第一篇：安全風(fēng)險分級管控實施方案

安全風(fēng)險分級管控實施方案

為認真貫徹落實上級要求，每年組織一次安全風(fēng)險辨識評估工作學(xué)習(xí)活動，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。

成立組織機構(gòu)，為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全風(fēng)險辨識評估學(xué)習(xí)小組，組

長：陳慶雷

成員：各專業(yè)副礦長及各單位負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在調(diào)度室，陳慶雷同志任辦公室主任；

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責(zé)任人及驗收人。

3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“六大系統(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。

通風(fēng)管理：礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風(fēng)機、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個作業(yè)點的測風(fēng)、分風(fēng)按時操作，供風(fēng)點的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。

瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風(fēng)地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。

防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制年度防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

防塵管理：建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。

頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。

機電、運輸管理情況：按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。火工品管理情況：煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。

建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告，設(shè)立兼職救護隊。

五、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（9日、19日、29日）組織三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產(chǎn)大檢查。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發(fā)現(xiàn)問題交給責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

六、相關(guān)要求：

1、各相關(guān)人員必須認真落實好各自責(zé)任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責(zé)任追究。凡工作不負責(zé)任，工作不細造成落實不好的，要進行責(zé)任追究。

密山市興達煤礦

2018年4月20日

檔案編號：2－4－1

安全風(fēng)險分級管控 實施方案、培訓(xùn)計劃

密山市興達煤礦 2018年4月20日

審

批

欄

第二篇：安全風(fēng)險分級管控實施方案

山西華融龍宮煤業(yè)有限責(zé)任公司

安全風(fēng)險分級管控實施方案

(實施方案應(yīng)該以專業(yè)分工范圍，辨識方法及方式、制定管控措施及審查、實施管控過程管理、管控評估總結(jié)考核等為思路進行規(guī)劃)為有效保障“全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，將風(fēng)險控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，進一步強化煤礦安全基礎(chǔ)，提升安全保障能力”的可靠實現(xiàn)。根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監(jiān)行管[2017]5號）文及上級部門要求，結(jié)合公司實際，特制定《龍宮煤業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施方案》，請各專業(yè)組按照本方案，嚴格執(zhí)行。

一、總則

安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源，進行超前風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析評估、分級管控的管理措施。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、責(zé)任主體

礦長是全礦安全風(fēng)險分級管控工作體系的第一責(zé)任人，也是全礦安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體；各專業(yè)，管理組組長是本專業(yè)安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體；各單位、部室單位主要負責(zé)人是本單位、本部室安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體；各班組，班組長是本班組安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體；各崗位，本人是本崗位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。

五、組織機構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)組

（二）領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：礦長

副組長：生產(chǎn)副礦長、總工程師、機電副礦長、安全礦長、工會主席

組 員：各專業(yè)副總工程師及各部門、工區(qū)負責(zé)人

（二）專業(yè)管理組 1.通風(fēng)專業(yè) 組 長：總工程師 副組長：通風(fēng)副總工程師

組 員：通防專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 2.地測防治水專業(yè) 組 長：總工程師

副組長：防治水副總工程師

組 員：地測防治水專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員

3.采煤專業(yè) 組 長：生產(chǎn)礦長 副組長：采煤副總工程師

組 員：采煤專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 4.掘進專業(yè)

組 長：安全礦長 副組長：開拓副總工程師

組 員：掘進專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 5.機電專業(yè) 組 長：機電礦長 副組長：機電副總工程師

組 員：機電專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 6.運輸專業(yè) 組 長：機電礦長 副組長：機電副總工程師

組 員：運輸專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 7.安全管理專業(yè) 組 長：安全礦長 副組長：安全副總工程師

組 員：安全管理專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員

8.職業(yè)衛(wèi)生專業(yè) 組 長：工會主席 副組長：通風(fēng)副總工程師

組 員：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員

9.應(yīng)急救援專業(yè)

組 長：安全礦長 副組長：安全副總工程師

組 員：應(yīng)急救援專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員

10.調(diào)度信息專業(yè) 組 長：生產(chǎn)礦長 副組長：調(diào)度室主任

組 員：調(diào)度信息專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員 11.地面設(shè)施 組 長：工會主席 副組長：辦公室主任

組 員：分管地面設(shè)施專業(yè)人員及各區(qū)隊負責(zé)人和區(qū)隊技術(shù)員

各專業(yè)組必須把安全風(fēng)險分級預(yù)控工作作為一項重點工作來抓，切實發(fā)揮對口專業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)作用。工作面安撤、開面、工作面過老巷、巷道開門口和貫通、大型機電設(shè)備安裝及撤出等重點工程開工前，必須由各專業(yè)副總組織相關(guān)部室和單位人員進行風(fēng)險排查，在編制規(guī)程措施時根據(jù)排查出的風(fēng)險，制定防范措施，抓好落實。凡開工前不進行風(fēng)險排查的，一律不得開工，否則對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，按照每次100元進行罰款。

六、機構(gòu)職責(zé)分工

（一）、領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

1、礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險分級管控全面負責(zé)。

2、安全礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。

3、各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。

4、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5、區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作。

（二）、各專業(yè)組的職責(zé)

各專業(yè)組具體負責(zé)對本專業(yè)的安全風(fēng)險進行分級辨識，尤其容易導(dǎo)致群死群傷事故的各種危險因素，并編制安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引起重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施，公示、傳達、指導(dǎo)、實施、監(jiān)督、總結(jié)等工作，并采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理，加強對職工進行本專業(yè)分級風(fēng)險辨識能力的教育培訓(xùn)等有關(guān)專業(yè)工作。

（三）、辦公室職責(zé)

1、制定“安全風(fēng)險分級管控”管理制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估辦法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。

2、制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。

3、指導(dǎo)、督促各專業(yè)組、各科室、區(qū)（隊）開展“安全風(fēng)險分級管控”工作。

4、匯總?cè)V所有專業(yè)的安全風(fēng)險分級辨識情況及防控措施和評估報告，并對匯總情況進行公示、傳達（公告地點：井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置）。

5、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核。

6、承辦上級部門和“安全風(fēng)險分級管控”領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

七、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責(zé)任人及驗收人。

3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“六大系統(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。

通風(fēng)管理：礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風(fēng)機、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個作業(yè)點的測風(fēng)、分風(fēng)按時操作，供風(fēng)點的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。

瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風(fēng)地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。

防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

防塵管理：建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。

頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。

機電、運輸管理情況：按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。

4、火工品管理情況：煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。

7、建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告，設(shè)立兼職救護隊。

八、工作開展

（一）、安全風(fēng)險辨識評估范圍

煤礦所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營活動的區(qū)域和地點。

（二）、安全風(fēng)險等級標準

由礦長牽頭組織，根據(jù)國家標準，及風(fēng)險的危害程度和管控的難度劃分等級，安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，對應(yīng)分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并根據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立煤礦安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制煤礦“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單，匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。其中：

重大風(fēng)險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的風(fēng)險。較大風(fēng)險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的風(fēng)險。

一般風(fēng)險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能和損壞的風(fēng)險。

低風(fēng)險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損傷的風(fēng)險。

（三）、安全風(fēng)險辨識方法：

依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其它要求，相關(guān)的事故案例、技術(shù)標準，礦井規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程安全技術(shù)措施等相關(guān)信息，以及其它相關(guān)資料，采用工作任務(wù)分析法、直接詢問法、現(xiàn)場觀察法、查閱記錄法等直接經(jīng)驗分析法和事故樹分析、安全檢查表法、預(yù)先危險性分析等系統(tǒng)安全分析法，對礦井的所有系統(tǒng)及活動和區(qū)域進行風(fēng)險辨識。辨識主要內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷等。

（1）人員不安全行為：操作不安全性(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)、現(xiàn)場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)、失職(不認真履行本職工作任務(wù))、決策失誤、身體狀況不佳的情況下工作、工作中心理異常、人員的其他不安全因素等。

（2）物的不安全狀態(tài)：存在危險有害物質(zhì)；工藝過程不合理：沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；設(shè)備選型不符合要求；設(shè)備安裝不符合規(guī)定；設(shè)備數(shù)量不符合規(guī)定；設(shè)備保護不齊全、有效；防護設(shè)施不齊全、完好；設(shè)備警示標識不齊全、清晰、正確；設(shè)置位置不合理；機的其他不安全因素等。

（3）環(huán)境的不安全因素：照明光線不良；通風(fēng)不良；作業(yè)場所狹窄；作業(yè)場地雜亂；交通線路的配置不安全；操作工序設(shè)計或配置不安全；地面滑；環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)?shù)取?/p>

（4）管理的缺陷：組織結(jié)構(gòu)不合理；組織機構(gòu)不健全，職責(zé)不明晰；規(guī)章制度不健全、不符合實際；文件、記錄管理不符合要求；管理標準與管理措施、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；未根據(jù)風(fēng)險評估及本單位生產(chǎn)計劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；員工安全教育培訓(xùn)不符合規(guī)定；未開展班組建設(shè)活動，沒有有效的本質(zhì)安全文化；其他管理的不安全因素等。

（四）、安全風(fēng)險辨識評估方法

按照國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監(jiān)行管[2017]5號）文的相關(guān)要求，結(jié)合我礦實際，我礦建立了包括礦長、總工程師、分管責(zé)任人等礦級管理層組織開展安全風(fēng)險辨識評估的“1+4+2工作模式”，即1次辨識評估、4項專項辨識評估和2種日常（月、旬）安全風(fēng)險辨識評估辦法。

具體辦法如下：（1）辨識評估

礦長每年底組織各分管負責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、工區(qū)進行安全風(fēng)險辨識，重點辨識瓦斯、水、火、粉塵、頂板及機電運輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于確定下一安全生產(chǎn)工作重點，并指導(dǎo)和完善下一生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。（2）專項辨識評估

①.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展1次專項辨識，重點辨識地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施；辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

②.生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室開展1次專項辨識評估，重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。

③.啟封火區(qū)、排放瓦斯等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，由分管負責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室、生產(chǎn)組織單位（工區(qū)）開展1次專項辨識，重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)編制安全技術(shù)措施。

④.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后，由礦長組織分管負責(zé)人和業(yè)務(wù)部室開展1次針對性的專項辨識，重點辨識原安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，并要有記錄，參加人員簽字；及時編制專項安全風(fēng)險辨識評估報告，；補充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。

（3）日常辨識評估

①.月度風(fēng)險辨識評估。礦長每月組織各專業(yè)人員對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進行風(fēng)險辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，按照每次200元進行罰款。

②.旬風(fēng)險辨識評估。分管負責(zé)人每旬組織本專業(yè)人員對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進行風(fēng)險辨識評估的，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，按照每次200元進行罰款。

（五）、安全風(fēng)險分級管控

1、管控措施：

（1）、重大安全風(fēng)險管控措施由礦長組織實施，有具體工作方案。人員、技術(shù)、資金有保障。

（2）、在劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

2、定期檢查：

（1）.礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點，明確責(zé)任分工。

（2）.分管負責(zé)人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。

3、安全風(fēng)險預(yù)警

（1）、月度預(yù)警。由礦長組織各專業(yè)口進行系統(tǒng)分析，安全監(jiān)察處匯總形成礦月度安全風(fēng)險預(yù)警。

（2）、每旬預(yù)警。由分管負責(zé)人組織各專業(yè)按照專業(yè)分工，對分管范圍內(nèi)進行逐一進行系統(tǒng)分，形成旬安全風(fēng)險預(yù)警。

（3）、每日風(fēng)險排查預(yù)警。各分區(qū)實行日風(fēng)險分析預(yù)警，由工區(qū)正職負責(zé)，部室包掛人員參加。對本單位生產(chǎn)現(xiàn)場范圍進行分析，形成本單位日安全風(fēng)險預(yù)警。

（4）、班組實行班預(yù)警，開工前由跟班“三大員”負責(zé)。（5）、低風(fēng)險實施藍色預(yù)警，整改不過班，由跟班“三大員”盯靠管控；一般風(fēng)險實施黃色預(yù)警，整改不過天，由單位正職盯靠管控；中等風(fēng)險實施橙色預(yù)警，由專業(yè)副總負責(zé)整改管控；重大風(fēng)險實施紅色預(yù)警，由分口領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)2年一次聘請專業(yè)機構(gòu)評審。

（6）、各單位按照逐級辨識評估的風(fēng)險，制定相應(yīng)防范措施，辨識評估的風(fēng)險及制定的防范措施必須傳達到風(fēng)險范圍內(nèi)涉及的所有人員，現(xiàn)場管理及作業(yè)人員負責(zé)落實。凡不按照規(guī)定進行預(yù)警，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，按照每次200元進行罰款。

4、現(xiàn)場檢查;按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

八、相關(guān)要求

（一）、保障措施

1.公告警示。利用井口大屏幕、投影儀、危險源辨識牌板等工具，在入井等候大廳或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。此項工作由安全監(jiān)察處牽頭，相關(guān)單位具體落實。

2.加強信息管理和教育培訓(xùn)。采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理（此處的信息化手段既可以是無紙化記錄統(tǒng)計方式，也可以是信息管理系統(tǒng)）。安培中心負責(zé)對入井（坑）人員進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施等。安全監(jiān)察處黨支部書記每半年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。

3.每年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)。

4.強化“三大員”管理。跟班干部負責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，對作業(yè)現(xiàn)場施工負安全管理責(zé)任;班組長是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本班的安全生產(chǎn)管理工作，對當(dāng)班的安全管理全面負責(zé);安監(jiān)員負責(zé)所跟班組的安全監(jiān)督檢查把關(guān)責(zé)任。嚴格按照“三大員”獎懲辦法進行考核，充分調(diào)動“三大員”抓安全質(zhì)量的積極性和主動性，切實發(fā)揮其職責(zé)作用。

5.嚴格落實責(zé)任清單。嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點及時更新人、現(xiàn)場、災(zāi)害三個方面的責(zé)任清單，定措施、定責(zé)任人、定時間，按期整改到位，確保人人上崗安全、現(xiàn)場處處安全，進一步提高礦井安全保障能力。從人的不安全行為入手，參照嚴重“三違”、一般“三違”等標準內(nèi)容，查找人的不安全風(fēng)險；從機電、通風(fēng)等系統(tǒng)入手，分正常、異常、緊急三種不同情況，辨識評估系統(tǒng)風(fēng)險，分析大系統(tǒng)、查找大風(fēng)險、解決大隱患，嚴防大事故；從作業(yè)流程入手，分開工前、施工中、停工后三個工作段落，組織每個崗位、每個工種、每道工序開展全流程風(fēng)險辨識評估，解決小問題，預(yù)防零打碎敲的事故；從設(shè)備的全生命周期入手，分析過去、現(xiàn)在和將來三個時段，開展專項風(fēng)險辨識評估。

6.嚴格抓好“三一”精益管理。各專業(yè)口根據(jù)新規(guī)程新標準，不斷補充完善安全質(zhì)量精益管理內(nèi)容，嚴格按照“菜單”和價格，逐項檢查驗收和規(guī)范罰款，保證問題排查細致全面、交易公平公正、問題整改快速徹底。同時抓好查出問題的閉合管理，及時將問題上傳安寶網(wǎng)，追蹤落實到位。深入開展精品工程創(chuàng)建，實行設(shè)備、設(shè)施、儀表、配件、物料、工具、管線、牌板的線性定置管理和全面編碼管理；規(guī)范布置安全標識和安全警示標志，井下各個作業(yè)地點和沿途設(shè)立安全標識、提示牌、警示語，所有巷道懸掛“巷道標志牌”，使動態(tài)的現(xiàn)場生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)有序化管理，營造安全有序、文明整潔的安全生產(chǎn)環(huán)境。

7.嚴格落實各項制度。嚴格落實相關(guān)管理規(guī)定，持續(xù)增強廣大干部職工遵章作業(yè)和正規(guī)操作的責(zé)任心；認真落實問題閉合管理機制，進一步促進隱患、嚴重“三違”和重點問題的快速、高效整治。

（二）、考核制度

1、未按規(guī)定進行安全風(fēng)險分級辨識、評估、管控、公示、實施、資料上報的專業(yè)、部室及工區(qū)，對主要負責(zé)人按照每次200元進行罰款；風(fēng)險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰，不按時上報資料的，對主要負責(zé)人按照每次100元進行罰款。

2、各專業(yè)、部室及工區(qū)針對安全風(fēng)險未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位，對主要負責(zé)人按照每次200元進行罰款；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，對主要負責(zé)人按照每次100元進行罰款。

3、各專業(yè)、各部室、各區(qū)隊未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位，對主要負責(zé)人按照每次200元進行罰款；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，對主要負責(zé)人按照每次100元進行罰款。

4、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴格安全《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，對跟班干部、班組長按照每次200元進行罰款。

5、崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的，對責(zé)任人按照每次100元進行罰款；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險為及時處理并上報的，對責(zé)任人按照每次100元進行罰款。

6、崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的，對擋板值班干部按照每次100元進行罰款。

7、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，對責(zé)任單位正職按照每次500元進行罰款。

8、各專業(yè)沒有“月、旬”風(fēng)險辨識記錄的，并且沒有按時上報的，按照每次100元進行罰款。

9、各區(qū)隊沒有“月、旬、日、班”風(fēng)險辨識記錄的，并且沒有按時上報的，按照每次100元進行罰款。

山西華融龍宮煤業(yè)有限責(zé)任公司

2017年5月20日

山西華融龍宮煤業(yè)有限責(zé)任公司

安全風(fēng)險分級管控

實施方案

2017年5月20日

第三篇：重大安全風(fēng)險分級管控實施方案

重大安全風(fēng)險分級管控實施方案

阜新市雙山煤礦

二零一七年五月二十六日

為認真貫徹落實遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省煤炭工業(yè)管理局、遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于強化煤礦安全風(fēng)險分級管控的通知》（遼煤安發(fā)【2016】46號文要求，結(jié)合我礦的實際情況，特制定本方案。

一、成立組織機構(gòu)

為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立重大安全風(fēng)險分級管控工作小組。組 長： 李先軍 副組長：金慶和

成 員：各專業(yè)副總、工區(qū)、部室負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，趙樹軍同志任辦公室主任，負責(zé)日常具體工作。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責(zé)任人及驗收人。

3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“六大系統(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。通風(fēng)管理：

礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風(fēng)機、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個作業(yè)點的測風(fēng)、分風(fēng)按時操作，供風(fēng)點的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。瓦斯管理：

煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理 措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風(fēng)地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。防治水管理：

及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。防塵管理：

建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。采掘管理：

所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。

頂板管理情況：

加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。機電、運輸管理情況：

按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。火工品管理情況： 煤礦嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告，設(shè)立兼職救護隊。

五、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（9日、19日、29日）組織三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產(chǎn)大檢查。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發(fā)現(xiàn)問題交給責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

六、相關(guān)要求：

1、各相關(guān)人員必須認真落實好各自責(zé)任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責(zé)任追究。凡工作不負責(zé)任，工作不細造成落實不好的，要進行責(zé)任追究。

阜新市雙山煤礦煤礦

月26日

2017年5

第四篇：煤礦安全風(fēng)險分級管控實施方案

**煤礦

安全風(fēng)險分級管控實施方案

二零一七年四月

**煤礦

安全風(fēng)險分級管控實施方案

為認真貫徹落實江西省安委會《關(guān)于強化煤礦安全風(fēng)險分級管控的通知》要求，結(jié)合我礦實際，特制定本方案。

一、成立組織機構(gòu)

為保證該項工作有效開展，并落到實處，特成立安全風(fēng)險分級管控工作小組。

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，***同志任辦公室主任，負責(zé)日常具體工作。

二、指導(dǎo)思想 堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)情況。對檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實整改措施、資金、時限和責(zé)任人及驗收人。

3、通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素。“六大系統(tǒng)”的運行和建設(shè)情況。

1)、通風(fēng)管理：礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個作業(yè)點的測風(fēng)、分風(fēng)按規(guī)操作，供風(fēng)點的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。

2）、瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位。強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定，瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風(fēng)地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。

3）、防治水管理：及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。4）、防塵管理：建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

5）、采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。

6）、頂板管理情況：加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。

7）、機電、運輸管理情況：按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。

4、火工品管理情況：嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。

7、建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告。

五、工作開展：

㈠、制訂方案，進行動員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（5日、20日）組織二次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、提升運輸、一通三防、機電管理、水害治理安全生產(chǎn)大檢查。

㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發(fā)現(xiàn)問題交給責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

六、相關(guān)要求：

1、各相關(guān)人員必須認真落實好各自責(zé)任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責(zé)任追究。凡工作不負責(zé)任，工作不細造成落實不好的，要進行責(zé)任追究。

2017年4月23日

第五篇：煤礦安全風(fēng)險分級管控實施方案

煤礦安全風(fēng)險分級管控工作方案

為認真貫徹落實貴州省安全監(jiān)管局 貴州煤監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《貴州省煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級實施細則（試行）》的通知（黔安監(jiān)煤礦?2017?2號），結(jié)合我礦的實際情況，特制定安全風(fēng)險分級管控工作方案。

一、成立組織機構(gòu)

為保證安全風(fēng)險分級管控工作有效開展，并落到實處，特成立安全風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成立安全風(fēng)險分級管控辦公室。組 長： 副組長：

成 員：

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標，以落實責(zé)任為重點，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險分級管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位工作規(guī)范及落實

明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個人防護用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標準。

2、煤礦隱患整改臺帳和小結(jié)

對檢查出來的安全隱患按“五落實”原則，落實整改措施、資金、時限和責(zé)任人及驗收人。

3、管控各系統(tǒng)運行及完好標準落實

管控煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機電運輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素；管控“六大系統(tǒng)”的建設(shè)和運行情況。

3.1通風(fēng)管理

3.1.1礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)； 3.1.2各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好； 3.1.3風(fēng)速、有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求； 3.1.3雙風(fēng)機、雙電源能自動切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個作業(yè)點的測風(fēng)、分風(fēng)按時操作，供風(fēng)點的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。

3.2瓦斯管理

3.2.1煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實到各崗位； 3.2.2強化瓦斯檢測，對瓦斯等級進行鑒定；瓦斯檢查員嚴格執(zhí)

行瓦斯巡回檢查制度，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進行瓦斯情況匯報；制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴格按措施操作，對臨時停風(fēng)地點立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標志。

3.2.3加強瓦斯抽放設(shè)施日常維護，確保瓦斯抽放設(shè)施能正常工作及抽采達標。

3.3防治水管理

及時掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅持做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制防冶水計劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

3.4防塵管理

建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。采掘管理：所有施工地點必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴格按規(guī)程措施作業(yè)。

3.5頂板管理

加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對頂板支護質(zhì)量進行檢查驗收。

3.6機電運輸管理

按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電；井下機電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效。

3.7火工品管理

嚴禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴格執(zhí)行爆炸材料儲存、運輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴格實行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度；雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實行閉合式管理。

3.8滅火器材管理

滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。3.8監(jiān)測監(jiān)控

日常監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專人維護；傳感器校檢；加強采、掘工作面?zhèn)鞲衅鲬覓旃芾淼取?/p>

3.9其他

3.9.1煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用。

3.9.2應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。

3.9.3建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計劃、方案和總結(jié)報告，設(shè)立兼職救護隊。

四、工作開展

1、制訂方案，進行動員部署

按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查治理專項整治工作，礦每月定期（10日、20日、30日）組織三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排查治理整治工作，組織全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、機電運輸、一通三防、水害治理安全生產(chǎn)大檢查。

2、突出工作重點，認真開展活動

按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認真進行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、治理工作，并制訂整改方案，認真進行整改。對危險源和安全隱患進行辯識如發(fā)現(xiàn)問題交給責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。

五、相關(guān)要求

1、各相關(guān)人員必須認真落實好各自責(zé)任，分好工，確保安全風(fēng)險分級管控工作取得成效。

2、嚴肅紀律、進行責(zé)任追究。凡工作不負責(zé)任，工作不細造成損失的，要進行責(zé)任追究。