第一篇：黨員干部隊伍法治化建設現狀探究

【摘 要】 本文分析了黨員干部隊伍法治化建設的現狀及存在問題，提出了加強黨員干部隊伍法治化建設的對策：要堅持思想引領，牢固樹立法治理念;堅持學習引領，著力建設法治隊伍;堅持紀律引領，努力塑造優良作風;堅持制度引領，推進反腐倡廉建設。

【關鍵詞】 黨員干部;法治化建設;現狀;對策

法治是國家長治久安的堅強基石，是國家現代化治理的基本方式，也是遏制腐敗的一大法寶。這些全新戰略部署，對黨員干部法治化建設提出了新的更高要求。黨員干部法治化建設，必須要把法治思維、制度建設作為治本之策，加強和改善黨的領導，維護人民群眾的根本利益，為建設全面小康社會的美麗中國而不懈奮斗。

一、當前黨員干部隊伍法治化建設的現狀

一是法治思維比較濃厚。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》出臺后，全國各地深入學習領會，全面貫徹落實，掀起了一股學法用法守法的熱潮。作為執法主體，黨員干部要消除特權思想，心中留“紅線”，耳邊鳴警鐘，用法治思維和法治方式治黨治國。通過反響來看，大部分黨員干部能夠堅定信念，樹好形象，時刻牢記弘揚法治精神、傳播法治文化的義務，樹立起法治思維。

二是依法行政意識比較濃厚。近年來，黨中央不斷號召，要舉全黨之力，加強黨內法規制度建設。各級黨員干部，能夠在“嚴”和“實”字上狠下功夫，嚴肅法律約束，嚴格依法行事。例如，昆山市出臺《關于建設法治型黨組織的實施意見》，通過加強學法、嚴格執法、深入普法、自覺守法等措施，推進司法行政機關勤務實戰化、服務標準化、路徑多元化、執法規范化、隊伍正規化、作風常態化。

三是執法為民意識比較濃厚。經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，各級黨員干部把黨的全心全意為人民服務的宗旨貫穿于執法之中，用好法、執好法，積極回應人民群眾的期待和關切，提供法律援助，成為群眾交口稱贊的“人民公仆”。圍繞貫徹黨的十八屆四中全會精神，云南省工會系統黨員干部率先行動起來，健全完善了“一辦法五條例”的地方法規體系，為各級工會維護職工合法權益發揮了支撐作用，也成為其他部門黨員干部開展法治建設的引路人。

四是廉潔守法意識比較濃厚。《決定》從系統的觀點出發，指出“全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層”，這是國家首次專門提出“推進基層治理法治化”的要求。圍繞落實這一要求，各地區基層黨員干部，注重“從政治思維轉變為法治思維，從依政策治理轉變為依法治理，從政治動員轉變為法治動員”三個轉變，在依法行政的同時，加強自身廉政建設，嚴格要求自己，帶頭廉潔自律，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，贏得了群眾的信任。

五是法治化機構不斷健全。隨著黨員干部隊伍法治化意識的不斷增強，各地將構建基層法治機構作為重點，著力解決法治機構設置不完善、法治機構隊伍不穩定、人員配備不足等問題。一方面，不斷加強基層人民法院、檢察室、公安派出所、司法所等派出機構建設，構建起市縣鄉上下聯動的基層大法治網絡。另一方面，在縣鄉村建立綜治工作機構，實行干部聯村維穩制度，加強社區成員代表大會和社區議事協商組織建設，加快形成了以社區黨組織為核心、社區自治組織為主體、各類社區中介組織充分發揮作用的新型社區組織結構。

二、當前黨員干部隊伍法治化建設中存在的問題

一是思想觀念“舊”。有相當一部分黨員的法治思想不能與時俱進，觀念陳舊，習慣于用老眼光看待新問題。尤其是一些年齡較大的黨員干部，對市場經濟條件下黨的路線、方針、政策理解不全面、不深刻，法治思想和法治觀念總是慢一拍、少半步。

二是學法能力“弱”。在法治化建設進程中，少數黨員干部得過且過，只求過得去，不愿學法、不想學法的意識在一定程度上存在。自覺學法用法守法的意識不強，就導致與全面建設小康社會的新要求明顯地不適應。

三是宗旨觀念“淡”。部分黨員干部認為現在是社會主義市場經濟了，就要經濟規律、價值規律至上，在各個方面都要體現人與人的競爭，個人顧個人，忘記了黨紀法規，忘記了群眾利益、集體利益，忘記了黨的宗旨;一些黨員干部缺乏正義感，缺少社會責任感，面對壞人壞事和侵害群眾利益的各種不良現象，不敢作面對面的斗爭。

四是組織紀律“松”。部分黨員干部不能嚴格要求自己，忘記了自己的黨員身份，在公共場合發表有損于工作、有損于團結、有損于黨組織形象的言辭，有的不但不能理直氣壯地予以制止，反而人云亦云，缺乏最基本的黨性意識和組織紀律觀念。

五是先鋒模范作用“差”。不少群眾反映，在進行法治化建設的進程中，無論平時還是關鍵時刻，一些共產黨員“顯”不出來，看不到黨員干部在帶頭、在沖鋒陷陣，不能成為大家守法用法的先進榜樣。

三、加強黨員干部隊伍法治化建設的對策

一是堅持思想引領，牢固樹立法治理念。充分認識依法治國與黨員干部的關系，樹牢三個意識，即：樹牢人民是依法治國主體的主人翁意識，樹牢政法機關是依法治國權責部門的責任主體意識，樹牢黨員干部隊伍是依法行政的標桿意識。把理想信念教育與忠誠教育，擺在黨員干部隊伍建設的第一位，常抓不懈，教育引導廣大黨員干部隊伍，沖在前頭、率先垂范，投身到依法治國的偉大實踐中去，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。

二是堅持學習引領，著力建設法治隊伍。持續開展黨員干部隊伍法治教育，建設一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的社會主義法治工作隊伍。具體到學習領會中，就是要深入貫徹十八屆四中全會精神、《決定》，以規范執法行為為重點，以深化業務技能培訓為載體，積極探討黨員定期進行法治理論培訓制度，把黨員干部隊伍中的先進分子，集中到市縣鄉黨校等教育陣地進行理論培訓，學習法治政策，提高法治素質。要自覺摒棄錯誤思想，自覺抵制錯誤行為，自覺維護法律尊嚴，通過一言一行、一舉一動，來引領學法、守法、用法、護法的新風尚。

三是堅持紀律引領，塑造優良紀律作風。作風建設永遠在路上。要堅持把依法治國的理念充分地運用到依法行政、從嚴律己的隊伍管理實踐中去，以法治思維教育隊伍，以法治手段管理隊伍，以法治標準檢驗隊伍。要通過嚴格的紀律監督、嚴格的責任追究，讓每一名黨員干部都能牢固樹立法治觀念，強化“底線”思維，維護好國家機關的執法公信力。要堅持以正面教育為主，定期評選、表彰優秀黨員，靠典型的力量帶動黨員、帶動群眾，弘揚正風正氣。

四是堅持制度引領，推進反腐倡廉建設。秉承“把權力關進制度的籠子里”理念，用制度法規來約束全體黨員干部的行為。具體來說，就是要用法律制度來管事、管權、管人，用“權力清單”來界定黨員干部手中的權力邊界，真正讓黨員干部明白在依法治國的今天，什么能管，什么不能管，什么事情可以辦，什么事情不能辦。加快制定各級層面的反腐敗規章制度，為地方反腐敗工作提供有效的法律支持。要建立完善權力監督制約機制，廣泛運用新聞監督、輿論監督、法律制約、紀檢監督、民主黨派監督等渠道，將權力行使置于人們的監督之下。

在新的歷史時期下，加強黨員干部隊伍法治化建設既是當務之急，又是長遠之計，任重道遠，迫在眉睫。因此，加強對新常態下黨員干部隊伍法治化建設現狀的研究，能夠更好的理清黨員干部隊伍建設中存在的問題，有利于整改提升，夯實依法治國的組織和人力根基。

第二篇：紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀

紀檢監察干部隊伍作風建設的現狀、問題與對策

黨的十七大將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起作為“五大建設”，納入黨的建設的總體布局，提出了“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的目標，向全黨全社會發出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設入在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設的地位和作用。

多年來，在市紀委和旗委、政府的正確領導下，鄂倫春旗紀檢監察機關充分發揮了職能作用，在取得反腐倡廉建設累累碩果的同時，紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設也得到了充分發揮和體現。

一、目前紀檢監察組織建設的現狀

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大，市紀委和旗委、政府對紀檢監察工作及干部隊伍的作風建設越來越重視，無論在支持紀檢監察職能作用的發揮上，還是在機構設置及人員選配上，都是加強的趨勢。

1、機構得到充實完善。旗紀委監察局核定行政編制22 人，事業編制3人，工勤編制2人，實有28名紀檢監察干部，其中處級領導干部1人，正科級3人，副科級10人，主任科員5人，副主任科員2人，科員7人。委局內設辦公室、黨風廉政室、紀檢監察室、糾風辦、執法監察室、案件審理室、信訪室、宣教調研室8個室。2004年根據自治旗優化經濟發展環境工作的需要，旗委又設立旗優化經濟發展環境辦公室，正科級建制，與監察局合署辦公，并核定三名事業編制。現全旗6鎮1鄉3個辦事處均配備了專（兼）職紀委書記，特別是在全旗82個行政村、社區均配備了專（兼）紀檢委員等，使紀檢組織更加完善。

2、干部隊伍流動加快。旗委、政府一直關心和重視紀檢監察干部隊伍建設，工作上全力支持紀檢監察機關依法履行職責，生活上關心和關愛紀檢監察干部。從2004年起，委局機關先后有16 名干部被提拔走上領導干部崗位，其中正科級4人，副科級5人，主任科員5人，副主任科員2 人。向外單位輸送優秀領導干部5 人，擇優調入9 名干部，進一步調動了工作積極性，增強了隊伍整體合力，提高了整體素質。

3、年齡結構更趨合理。機關平均年齡42歲,其中30歲以下2人,30-35歲6人,36—40歲5人,41—45歲7人,46—50歲2人,50歲以上6人。

4、學歷文化水平較高。委局機關具有大學及以上學歷8 人，占 28.6 %，大專學歷18人，占64.2%，大專以下學歷2 人占7.2%。專業構成：法律專業11人，行政管理1人，經濟管理專業6人，財會專業1人，其他專業9人。據了解，有些干部仍在繼續攻讀高學歷或雙學歷，以不斷充實自己的知識涵量。

二、隊伍建設存在的不足

從總體上看，全旗紀檢監察干部隊伍充滿了活力，戰斗力不斷增強，但也還存在不足，還不能完全適應新時期紀檢監察工作的需要。

（一）在基層一些領導認識還不到位。沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。比如我旗7個鄉鎮均配備了紀委書記和紀檢委員（3個辦事處待配備）,但絕大多數均是同時兼職其他工作,使原本人員就少，工作任務較重的紀檢監察工作,在實際工作中大打折扣。這種現狀的形成，一是有的單位精簡機構后人員不夠；二是受地方財力所限，在紀檢監察干部的待遇上以難以兌現。例如，我旗在村、社區設立紀檢委員，因村委會人員數量限制，最主要是福利待遇問題，村里拿不出專職紀檢委員工資，鄉鎮紀委和旗紀委也無力支付，所以我旗村、社區紀檢委員只能由村黨支部成員兼職。

（三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。在基層鄉鎮紀檢工作中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。

（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。在實際工作中，個別紀檢監察干部，特別是鄉鎮的紀檢干部對本職工作不很熟悉，知識面不寬。涉及到其他相關的法規、財會知識以及辦案技巧，則更為缺乏。有的干部習慣于傳統工作方式，對現代化辦公技能的學習缺乏興趣。客觀上，一部分紀檢監察干部從事紀檢監察工作時間短，還沒有完全進入工作角色。更主要的是主觀方面，有些干部缺乏學習的自覺性和鉆研精神，致使工作開展的不夠理想。

（五）旗直各紀檢組受體制影響，工作開展的參差不齊。我旗有公安、檢察、法院、工商、國稅、地稅等6個旗直紀檢組和旗直工委紀委。從近三年查辦案件情況來看，只有旗公安局、旗法院有立案案件。而且絕大多數旗直紀檢監察部門信訪舉報工作也相對薄弱，信訪舉報數為零部門不在少數。這當然不能說我旗的違法違紀現象已經杜絕，更不是說我旗的執法執紀領域是一片凈土，主要是我們的工作力度還不夠大，影響還不夠深，群眾對我們還不夠信任。

三、提高紀檢監察干部隊伍作風建設的舉措與對策

（一）加強思想教育，堅定必勝信念。對紀檢監察干部，尤其走上紀檢監察工作崗位不久的人員，除進行理想信念教育，權力觀、利益觀和地位觀的教育之外，還應加強反腐敗的形勢教育、正反兩方面典型教育及紀律教育。進行反腐敗形勢教育，也可使紀檢監察干部在繁雜的業務工作中，在遇到困難、曲折時，站得更高，看得更全面，有利于抓住本質，把握全局，增強為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業。

（二）加強學習培訓，全面提高素質。紀檢監察干部不僅要精學熟知專業知識，而且要不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。只有加強紀檢監察業務知識培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯的狀況，一是注意要突出重點，有計劃，有安排，持之以恒，避免應景、應時學的短期行為，確實做到學有所用。二是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；三是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，深入到經濟部門、行政事業等業務部門學習。主動登門求教，實地進行調研，加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。

（三）加強調查研究，切實轉變工作作風。紀檢監察干部要切實增強忠誠于黨的事業的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。加強工作作風的轉變，樹立勇于創新的思想意識。提倡在工作中不斷總結新經驗，關注新問題，提出新措施，在改進上動腦筋，在效果上抓落實。經常深入基層、深入實際，及時了解社會、群眾反映的熱點及難點，才能找準創新的切入點，找出從源頭治理的辦法。充分發揮組織協調作用，努力樹立“可親、可信、可敬”的紀檢戰線干部的形象。

（四）實行交流輪崗制度，提高業務能力。加強與組織、人事部門的溝通，從大局出發。要舍得輸出骨干，使他們到更多的崗位鍛煉成長；也要有吸納相關專業人才，敢于大膽使用的氣魄，逐步形成良性流動。同時在委局機關內部有計劃地實行不同崗位的輪換交流，使每個紀檢監察干部在不同的崗位上都能適應工作，逐步成為知識全面、業務精通、政治保障的多面手，從而增強了紀檢監察干部的整體素質。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。

（五）嚴格管理隊伍，切實加強對紀檢干部監督。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監察干部的管理和內部監督，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。要建立健全紀檢監察機關內部監督制約機制。特別要在信訪舉報、案件檢查和審理、糾風和執法監察等重要崗位和關鍵環節，采取制約有效的監督措施，逐步形成自我約束、組織監督、相互制約、責任追究的內部監督機制。引導紀檢監察干部自我加壓、自我監督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

（六）明確職責，切實加強對旗直紀檢監察部門的管理。旗直各紀檢監察部門是全旗反腐倡廉建設的一支重要隊伍，涉及面廣，其工作效果直接影響著全旗反腐倡廉建設工作的進展。建議在今后的工作中一是要明確職責，從體制上強化管理。旗直紀檢監察部門受所在單位黨組（黨委）和旗紀委監察局雙重領導，以旗紀委領導為主。業務工作由旗紀委監察局負責管理和指導。旗直紀檢監察部門在主業上要保持相對的自主性，增強權威性，加強歸屬感，強化旗直紀檢監察部門的監督檢查職能，逐步完善對權力的監督制約機制，從而深入推進全旗反腐倡廉工作。二是要擺正位置，加強所在部門及系統的反腐倡廉建設工作。旗直紀檢監察部門是全旗紀檢監察機關的重要組成部分，認真履行黨章、《行政監察法》、“兩個條例”、《實施綱要》賦予的權力和職責，充分發揮職能作用，正確把握工作的新要求、新特點，進一步增強工作的責任感和使命感，按照旗紀委的部署和要求，抓好反腐倡廉各項任務的落實，尤其是要切實加大查辦案件工作力度，盡快扭轉辦案不力的被動局面。要明確旗直紀檢監察部門所在部門黨組（黨委）書記是辦案第一責任人，部門紀檢組長、紀委書記是直接責任人。紀檢監察部門要切實重視自辦案件工作，務求實效。三是要加強監督，積極探索履行職責的方式方法。要針對部門和系統反腐倡廉的重大問題和薄弱環節，加強調查研究，提出推進和加強工作的意見和建議。

總之，提高紀檢監察組織建設和干部隊伍的作風建設，除以上幾方面的對策外，還需要有一個良好的工作環境。只有充分運用外部條件的優勢，才能更好地發揮自己的主觀能動作用，只有保持紀檢監察干部隊伍良好的政治素質和整體水平，才能不辜負社會對紀檢監察干部的厚望。

第三篇：鄉鎮干部隊伍現狀

鄉鎮干部隊伍建設現狀

鄉鎮干部是農村工作的骨干力量，擔負著推動社會主義新農村建設、構建和諧社會及實現農民富裕的歷史重任。在新的形勢下，進一步加強鄉鎮干部隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質，為深入貫徹落實黨在農村的路線、方針、政策提供堅強組織保證顯得尤為重要。

一、鄉鎮干部隊伍建設面臨的主要問題

（一）隊伍整體素質不高，戰斗力不強

鄉鎮干部隊伍總的狀況是好的，但其中有少數干部存在一些亟待解決的問題：一是缺乏理論學習，掌握實用技術少，市場知識貧乏，思想觀念陳舊，擺脫鎮、村集體經濟困境的發展思路狹隘，為農民群眾提供信息、技術等全方位的經濟服務、指導和協調能力低。二是作風不夠端正，缺乏宗旨意識和開拓進取精神，工作積極性較低，熱衷于應酬、打牌，工作華而不實，深入農村搞調查研究和解決實際問題少，群眾反映的問題久拖不決，相互推諉、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善于運用政策法律、示范引導等綜合手段推動工作，工作中以權代法、不切實際瞎指揮的現象時有發生。以上現象的存在，造成了一些鄉鎮干部開展工作時阻力重重，在群眾中的形象和威信不高，一定程度上影響了黨群、干群關系。

（二）待遇偏低，工作難做，隊伍不穩定

一是鄉鎮干部職務升遷機會少，政治待遇難以理順；經濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環境不匹配；一些正當的福利待遇得不到，如鄉鎮干部普遍享受不到《公務員法》規定的探親假、工休假。二是農村工作難做，工作強度較大。隨著農業產業結構不斷的調整和市場經濟的蓬勃發展，農村工作出現的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉鎮干部去及時落實黨的農村政策，解決實際問題。但是，鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大，計劃生育、安全生產、社會維穩樣樣都是中心工作，哪根拽得緊，就跟哪根轉，常常疲于應付各種檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當地經濟發展中來。三是后備干部資源不足，鄉鎮干部老齡化、年輕干部斷層現象相當普遍。鄉鎮的工作環境和生活條件都比較艱苦，許多優秀干部不愿待在鄉鎮工作，都想方設法往城里“擠”，而縣（市）直機關年輕干部極少愿意到鄉鎮交流任職鍛煉。隨著上級有關部門嚴格控制鄉鎮干部入口關，近幾年招錄的鎮級公務員非常少，鄉鎮機關缺編現象比較嚴重，導致一些地方出現難以找到培養、提拔的對象。

（三）體制不健全不完善，保障機制差

一是干部選任機制存在一定缺陷。目前，除鄉鎮黨委書記、鎮長外，多數普通干部升遷的機會是非常少的，一干就 是一輩子，部分副職領導長時間在同一地方摸爬滾打，又一直得不到交流或提拔。二是鄉鎮干部在處理各種矛盾沖突方面往往只有上下聯系、左右協調的責任，沒有最終決定權，完全調動不起干部的工作積極性，使得干部始終不能保持一種良好的工作精神狀態，致使不能有效地處理問題。三是農村工作千絲萬縷，不是一朝一夕就能見效的，存在經常性、長期性和艱巨性，但是目前只注重結果不管過程的考評機制，使得鄉鎮不得不追求短、平、快的經濟項目、政績工程，缺少持續發展的宏遠目標，結果“投入”與“產出”嚴重失衡，回報率相當低，與“真抓實干、務求實效”作風背向而行。四是對干部的監督，很多時候流于形式，收效甚微。干部之間礙于情面，不去行使監督權；群眾怕干部報復，不敢行使監督權；紀檢監察部門不能面面俱到，造成督促力度的欠缺不強，很容易縱容一些鄉鎮干部養成不健康的生活情趣，進而滋長腐敗。

二、解決鄉鎮干部隊伍建設的對策

牢固樹立“以人為本”的人力資源管理理念，利用各種途徑，調動干部積極性，建立起一支“團結務實、開拓創新、服務于民、高效廉潔”的鄉鎮干部隊伍，方能有效地擺脫農村貧困落后的困境，快步邁進小康社會。針對干部隊伍建設存在問題，筆者認為可從三方面著手解決：

（一）從轉變和規范干部的思想意識、行為作風、道德品質著手，加強鄉鎮干部的自身建設，不斷提高隊伍整體素質

首先，要加強思想教育，塑造勤政為民干部形象。組織廣大干部深入學習政治理論知識，學習黨在農村的各項路線、方針政策和法律法規，提升干部政治思想覺悟，提高法律政策水平，增強依法行政和廉潔從政能力，推進法制化進程。目前，農村工作中“增加農民收入是第一要務，維護農村穩定是第一責任”，鄉鎮干部應圍繞這個目標，與群眾一起學科技、用科技，熟悉市場經濟業務，共同探討發展經濟的路子。鄉鎮干部要經常深入農戶中，接觸群眾，幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，從源頭上維護社會穩定。

其次，要加強隊伍管理，推進鄉鎮干部作風建設。鄉鎮領導干部特別是“一把手”要帶好頭，嚴以律已，盡心盡責管好部門的人和事。加強對鄉鎮干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統和思想道德教育，進一步提高鄉鎮干部的職業道德素質。鄉鎮干部要勇于自我剖析，正視工作中的失誤和不足，自覺地把它克服掉，并認真地通過嚴格自律加強自我修養，強化宗旨觀念。大力弘揚理論聯系實際的作風，引導鄉鎮干部緊密聯系思想和工作實際，進行深入細致思考，掌 4 握理論精神實質，善于把基本原理運用于社會主義新農村建設中。

再次，要加大技能培訓力度，提高為農服務能力。通過舉辦各類業務技能培訓班，采取鄉鎮干部與農戶一起興辦農業推廣基地、科技示范點，幫扶農民發展經濟項目等有效形式，加強對鄉鎮干部在農、林、牧、副、漁等方面的實用技術培訓，使廣大鄉鎮干部能在實際工作中堅持以市場為導向，以農業增效、農民增收為核心，推動農村經濟建設。

（二）適當提高鄉鎮干部待遇，逐步改善工作條件、優化生活環境，有計劃地注入新鮮“血液”，穩定干部隊伍

結合本地實際，適當提高鄉鎮干部的政治、經濟待遇，在生活上、工作中多給予關心和照顧，尤其在干部人事調整中，盡量體現人性化的要求。對一些能力強、有抱負、群眾基礎好的年輕鄉鎮干部，要優先提拔任用。對一些在同一崗位或長時間在鄉鎮任職的干部要相應地給以一些優撫政策，如對表現較優秀、工作有一定年限的中層干部理順副主任科員待遇，對任副職滿一定年限、工作較突出的副職領導干部理順主任科員待遇。由縣（市）財政負擔，根據實際情況增加不同數額的山區津貼、交通補助、加班費，切實提高鄉鎮干部的經濟待遇，幫助解除后顧之憂。

加大投入力度，完善鄉鎮機關大院的基礎設施，重視文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮干部的辦公條件和生活環 境。開展形式多樣的娛樂活動，組織鄉鎮干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業余生活，又能擴大干部的視野，增長見識。有計劃地充實一批鄉鎮年輕干部，逐步改善鄉鎮干部年齡結構；加大縣（市）鎮之間的交流力度，選派一些年輕干部到基層掛職鍛煉或任職，充實基層的力量。

（三）完善選拔任用、激勵保障、考核評價和監督管理等體制，以制度建設促進干部隊伍建設

完善科學、民主的鄉鎮干部選拔任用機制。黨委、組織部門要堅持群眾公認、民主推薦，用科學的方法和好的作風選人，憑實實在在的政績用干部，形成良好的用人導向，加強和改進鄉鎮干部考察、考核工作，真正把一些有發展潛力的人選拔到各級領導崗位上。

建立相應的激勵保障機制。為充分調動鄉鎮干部工作積極性，應注重鄉鎮干部的培養使用，造就適應鄉鎮干部鍛煉成長的環境和條件，鼓勵鄉鎮干部扎根基層建功立業，對黨員群眾認可、帶領群眾致富能力強、形象好、政績突出、廉潔自律的干部優先提拔使用或推薦到縣（市）直機關任職；本著“放心、放權、放手”的原則大力支持鄉鎮干部依法行使職權，認真負責開展工作；經濟上、生活中多關心干部，如有經濟能力的鄉鎮政府可對獲得縣級以上先進的干部給予一次性物質獎勵。

建立合理的考核測評制度。全面衡量干部的能力、作風和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場、組織紀律和貫徹上級重大決策部署等方面的情況，又看干部在關鍵時刻和涉及個人切身利益時的具體表現。在考核過程中，運用量化指標科學的對鄉鎮干部進行多角度多層次考核，由全體干部職工和各自駐點的村支書、村委會主任直接參與測評，同時咨詢相關部門人員的意見，最后才對干部的德、能、勤、績、廉進行綜合處理。

建立健全監督管理機制。深入開展普法教育，全面提高全民法制觀念，始終把鄉鎮干部的行為置于廣大人民群眾監督之下。時刻了解鄉鎮干部的思想動態，有針對性地做好思想教育工作；對群眾反映干部的作風問題，組織、紀檢部門要對鄉鎮干部提出誡免通知，督促其盡快改正；不定期的對鄉鎮干部行使事權、財權進行必要的監督和審計，以防止在經濟上犯錯誤，扼制貪污腐敗行為出現。同時通過政務公開、民主評議、工作手冊、述職述廉等手段來對鄉鎮干部加大監督管理力度。

第四篇：如何加強黨員干部隊伍作風建設

如何加強黨員干部隊伍作風建設

2011年5月29日人民網強國論壇清泉為鏡 加強黨員干部隊伍作風建設。要進一步提高思想認識。當前，要狠剎四種不良風氣：貪大求洋、追求豪華、過度消費、不注意節儉的奢靡之風；急功近利、目光短淺、脫離實際、做表面文章的浮躁之風；貪圖享受、貪圖錢財、貪圖美色的貪占之風；跑官要官、買官賣官的跑要之風。切實增強三種意識，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在全社會形成風清氣正的良好環境。

加強黨員干部隊伍作風建設。要從弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題著手，學習要“深”，要突出重點，把握實質，學以致用，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。查擺要“真”。要認真開展批評和自我批評，做到擺問題真實具體，定措施切實有力。整改要“實”。要針對查擺出的各種問題，采取真實有效的措施，實實在在地解決問題。執紀要“嚴”。要嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律等，以嚴明的紀律推動領導干部作風的轉變。面貌要“新”。要通過扎實開展這次主題教育，努力實現素質有新提高，形象有新改變，工作有新局面。

火箭二校副書記：賀衛莉

第五篇：某縣黨員干部隊伍作風建設調查報告

文章標題：某縣黨員干部隊伍作風建設調查報告

作風是標桿，是形象。黨員干部隊伍作風建設抓得如何，直接關系著事業的成敗與興衰。尤其是在實現**縣域經濟突破和跨越式發展戰略目標過程中，加強黨員干部隊伍作風建設顯得更為重要。為此，我們進行了深入調查。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找

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近年，尤其是黨的十五屆三中全會以來，我們始終把加強黨員干部隊伍作風建設作為黨的建設的一項重要任務來抓，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通過開展“千名干部進萬家”、“情為民系連萬家”、“爭當愛民書記、愛民干部”等主題實踐活動，著力構建“干部長期受教育、百姓經常得實惠”機制，使黨員干部隊伍作風建設不斷得到加強，黨員干部隊伍整體素質得到不斷提高。從總體看，全縣絕大多數黨員干部認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項決議，在工作和思想上自覺維護大局，求真務實，開拓創新，為全縣經濟社會協調快速發展做出了應有貢獻。但是，按照“三個代表”和黨員先進性要求，特別適應“三個文明”、“五大建設”需要，努力實現**“四大奮斗目標”，還有很大差距，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

一是學習放松。主要表現在黨員領導干部學習意識不強，有厭學情緒。對與自己提拔升遷有關的培訓學習態度比較積極，很少錯過。相反，對常規性培訓學習卻不夠積極，經常“掉頭”。據調查，每次常規培訓，總有少部分領導干部提前“掉頭”。甚至有的領導干部對上級黨校接受培訓、專門學習這樣難得的機會也不珍惜，沒有把主要精力放在學習上，而是熱衷于“認認人，養養精神，溝通溝通個人感情”。有的對機關正常的理論學習不重視，甚至應付了事。由于不注意學習，一些領導干部對黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，缺乏廣泛深入的研究和全面系統的理解，在執行上存在著一定的片面性。有的領導干部對法律法規知識、市場經濟知識知之甚少，工作起來有時連續失誤。如有的鄉鎮領導干部在計生、民政、土地、安全工作中，常常出現違法違紀現象，造成群眾上訪。

二是作風漂浮。少數領導干部不把群眾利益擺在第一位，服務基層、群眾的自覺性較差，工作責任心不強，以小團體、個人利益為重，有令不行，有禁不止，以權謀私，吃拿卡要；部分行政審批事項前置條件較多，辦事程序繁瑣，手續復雜，重審批輕管理、重罰款輕幫扶。不愿意聯系和接近群眾，遇事不走群眾路線，靠主觀做決策。把工作簡單地停留在開會、發文件上，很少深入基層，對群眾的真實想法不了解，呼聲不傾聽，甚至對群眾疾苦視而不見。

三是缺乏民主。有些部門雖建立了民主集中制的各項制度，但只是寫在紙上，掛在墻上，缺乏認真地堅持和落實。有的民主集中制制度規定得比較原則、籠統、伸縮性大，執行起來較困難。有的領導班子民主生活會質量不高，議論工作多、思想交鋒少，和稀泥多、揭露矛盾少，自我批評談現象、互相批評談希望，致使少數領導干部不能顧全大局，在班子內部鬧不團結，搞無原則糾紛，在權力上爭大小，在利益上爭得失，在用人上搞親疏。還有的部門“一把手”我行我素，搞家長制、一言堂，把“民主”僅僅看成是形式，特別是對反對意見更聽不進去。在研究重大經濟問題和人事問題時，黨委成員看一把手臉色行事，用形式上的民主進行掩蓋，實質上一個人說了算。

四是為政不廉。一些領導干部放松了世界觀的改造，淡化了公仆意識，加之社會上腐敗現象的影響和監督機制不健全，產生了個人主義和享樂主義思想。有的領導干部不能自覺按照黨風廉政建設責任制的有關規定要求自己，公款吃喝，相互宴請。有的借蓋房、搬家、過生日、子女升學、參軍、婚喪嫁娶之機，搞宴請，借機斂財。雖然紀檢監察部門制定了具體規定，加大了處罰力度，但仍有個別領導干部搞上有政策下有對策，暗中以小規模、多層次招待的辦法進行宴請，逃避檢查。有的個別領導干部，不能發揮表率作用，不嚴格遵守工作時間，中午喝完酒下午不上班，工作時間坐公車到基層游玩，甚至到一些嚴禁領導干部出入的場所。

產生上述問題的原因是多方面的，綜合分析主要有以下方面：

一、教育培訓不到位。近幾年，在黨員干部隊伍作風教育上，我們制定了許多制度，研究了許多措施，也取得了一定的成效，但實際效果還不夠理想。一是在教育對象劃分的層次性不強，沒有根據領導崗位的不同進行教育。二是沒有針對在理想、宗旨、紀律、作風、廉政等方面的突出