第一篇：建設高素質的干部隊伍

建設高素質的干部隊伍

江澤民同志在不久前強調指出,歷史和現實都表明,一個政黨,一個國家,能不能不斷培養出優秀的領導人才,在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去,中國能不能在未來激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關鍵就看我們黨能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才。總書記的這番講話,進一步強調了在我國現代化建設進程中,培養和造就高素質領導人才,特別是優秀中青年領導干部的重要性和緊迫性。

如今,全國各地領導干部都在深入學習“三個代表”的重要思想。能否建設一支高素質的干部隊伍,則是實現“三個代表”要求的關鍵。領導干部是黨的事業的骨干和人民的公仆,他們的素質和作用,反映了黨的領導水平和執政水平。因為政治路線確定之后,干部是決定的因素。

在新的歷史時期,我們所說的高素質干部隊伍應具備哪些素質？江澤民同志在《努力建設高素質的干部隊伍》中提出了五項基本要求：

第一,要有遠大的共產主義理想,堅持正確的政治方向,堅定地走建設有中國特色社會主義道路,堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策；

第二,努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨,密切聯系群眾,特別是工農群眾,堅決維護人民群眾的利益；

第三,解放思想,實事求是,一切從實際出發,善于開拓前進,具有唯物辯證的思想方法和工作方法；第四,模范遵紀守法,保持清正廉潔,發揚艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅決反對消極腐敗現象；第五,刻苦學習,勤奮敬業,不斷加強知識積累和經驗積累,具備做好本職工作的專業知識和能力。這就是說,我們的領導干部不僅要努力成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行,而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。

對照以上要求,我們深感,一些黨的干部還有不小差距,少數干部的差距還非常大。領導干部對黨和人民的事業負有重大責任,因此對他們要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,而領導干部自己要自重、自省、自警、自勵。這“三嚴四自”歸結到一點,就是我們的領導干部要意識到自己所肩負的重任,要有自知之明,要看到自己的差距和不足,努力學習,提高自己,要有一種時不我待的緊迫感,有一種堅忍不拔、奮發向上的良好精神狀態。

與此同時,要實現黨的十五大確立的目標,保持黨和國家的長治久安,不斷把建設有中國特色社會主義推向前進,還必須按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針,大力培養造就適應新世紀要求的優秀中青年干部。

如何培養和造就德才兼備的中青年干部呢？我們認為,造就德才兼備的中青年干部,就要不斷提高他們的思想政治素質,大力加強黨性修養,使中青年干部忠誠于馬克思主義,堅定共產主義信念,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,胸有大志,腳踏實地,做一個黨的好干部,人民的好公仆；

就要激勵他們以只爭朝夕的緊迫感,勤奮學習,不僅要鉆研專業知識和崗位技能,提高創新創業能力,而且要樹立科學觀念、掌握科學方法、培養科學精神；

就要激勵他們積極投身物質文明和精神文明建設實踐,讓中青年干部的思想在實踐中成熟。知識在實踐中運用,才干在實踐中增長,事業在實踐中建樹,優秀的中青年干部只有在實踐中才能脫穎而出。

在新的世紀,社會主義現代化建設的偉大事業為中青年干部提供了大顯身手的舞臺,只有努力提高自身素質,德才兼備,只有深入貫徹“三個代表”的要求,才能不負黨和人民的重托,才能使我們的事業不斷從勝利走向勝利。

作者：魏丕植半月談2001.01.25第2期

第二篇：淺談如何建設高素質干部隊伍

淺談如何建設高素質干部隊伍

稅務干部隊伍建設事關國家稅收事業的成敗。以人為本，從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰略，是做好新時期稅收工作的有力保證。特別是近年來，面對全球經濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質的稅務干部隊伍勢在必行。

從近年來各級國稅系統干部隊伍建設的整體情況看，成績是顯著的：稅務干部的思想素質普遍得到提高，干部隊伍的凝聚力、戰斗力和團隊意識進一步增強，稅務部門的良好社會形象進一步樹立，稅收職能作用得到充分發揮，為地方經濟的發展和社會的穩定做出了積極的貢獻。但從諸多因素分析，當前我們干部隊伍建設的形勢依然嚴峻。充分認識當前稅務干部隊伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實事求是地探索一條切實可行的干部隊伍建設途徑，從而推進國稅事業持續、快速、健康發展，仍然是當前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

一、當前稅務干部隊伍中存在的問題

總體上看，我們的隊伍不失為一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派的隊伍。但干部的素質參差不齊，一些干部素質明顯偏低，不能適應當前稅務發展需要的因素仍不能忽視：

一是思想素質不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法缺乏全面、系統的認識；發現問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發展的時代需要；面對改革、發展、穩定工作中出現的新情況、新問題有時感到茫然；理念落后，不能與時俱進，缺乏解放思想、實事求是的精神；不能正確對待個人的政治、經濟利益，“該不該我做”、“給多少錢辦多少事”成了一些人的口頭禪，講奉獻少、講索取多。

二是學習不夠主動。對學習的根本目的缺乏正確的認識，功利思想嚴重，滿足于拿文憑、混學歷，用以“裝潢門面”，因而學習中囫圇吞棗的多、學以致用的少。有的人本來原學歷層次就不高、文化基礎薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的的稅收業務知識、技能，也不肯下功夫學習，“老本”被吃得所剩無幾。更有甚者，竟以不懂計算機為由向組織上提要求，挑工作。這些表現，與新時期稅收工作的要求極不適應。三是工作不夠積極。事業心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經驗，默守陳規、固步自封，缺乏創新意識。

二、出現上述問題的主要原因

通過以上分析，可以發現一些干部之所以缺乏進取心，對學習沒有興趣、工作缺乏主動性、創造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面： 一是自我加壓不夠。安于現狀，覺得現在的工作環境、生活環境都不錯，自己比上雖

不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經濟高速發展對稅務人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現代社會的適應能力。

二是外部施加壓力不夠。現有的行政體制改革正在深入推進，公務員法也正在完善過程中，社會普遍認為公務員的職業是穩定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”，加之現在干部人事、勞動分配、教育培訓等管理制度不夠完善，監督、考核機制不夠健全，監督懲處不夠嚴格，造成執行力偏弱，使部分制度規定徒具虛名，流于形式，因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮，工作績效不明顯。

三是隊伍結構失衡。干部隊伍平均年齡偏高，整個隊伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚朝氣、蓬勃銳氣，干部隊伍整體文化素質偏低，雖經常進行稅收收業務培訓，但大多數人業務素質仍然及待加強。

四是干部福利待遇不高。隨著市場經濟的發展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，稅務干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務干部也是人，也有物質要求和物質需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經濟發展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，出現了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。

三、提高稅務干部隊伍素質的措施

按照國務院總理溫家寶對加強稅務系統的思想政治工作和干部隊伍建設作出的重要批示要求，要使稅務干部牢記聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣，必須從以下幾個方面入手，切實提高稅務干部隊伍的整體素質。

（一）加強思想政治教育。政治上的堅強，取決于信念上的堅定。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導稅務干部牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導稅務干部形成良好的道德情操和道德修養，自覺遵守道德規范，進行道德自律；教育稅務干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業道德教育，并結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養團隊精神。

（二）加大干部培訓力度。進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務干部都有接受培訓、提高素質的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓規劃。區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的提高培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的行家里手對稅收業務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業務斷層問題。

三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部報考注冊稅務師、注冊會計師、律師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到稅務學院進修深造，努力培養一支復合型的稅務干部隊伍。

（三）開展精神文明創建。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，推動稅務系統精神文明創建活動的深入開展。

一是以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，繼續大力開展創建稅務系統先進集體、巾幗文明示范崗、優秀服務（示范）窗口、文明單位等細胞建設活動；

二是堅持寓教于樂，組織開展豐富多彩的文體活動，培養干部職工健康向上的生活情趣，激發職工的愛國主義、集體主義和愛崗敬業精神。

三是繼續發揚中華民族“一方有難、八方支援”的優良傳統和作風，積極倡導愛心奉獻，熱心為弱勢群體、困難群眾排憂解難。

（四）完善獎懲激勵機制。一是改革分配機制。將季度工作責任考核、公務員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優秀公務員評定、能級確定的重要依據。建立能級差別新型分配機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。二是完善用人機制。在選拔任用工作中，要始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優勝劣汰，打破鐵飯碗、不設鐵交椅，引導干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊伍，確保稅務干部隊伍的純潔性。三是完善干部管理監督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，使每個干部都知道自己應該做什么、應該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結果，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循；進一步拓寬監控渠道，在擴大內部監督和納稅人監督范圍的基礎上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監察員，利用電話舉報、來信來訪、網上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網，對稅收執法權和行政管理權進行監督，確保每個稅務人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風稅紀的根本好轉，推進稅務干部素質的全面提高。

此外，要提高稅務干部隊伍的整體素質，還有一條重要的途徑，那就是打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求從優秀的大學本科、碩士研究生中、企事業單位優秀人員中招錄一些思想素質高、文化功底厚、專業能力強的干部，將他們充實到稅務干部隊伍中來。這樣，不僅可以解決當前稅收工作中人才緊缺、后備干部嚴重不足的問題，而且可以通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質的提高，從而永葆稅務干部隊伍的活力和戰斗力。

第三篇：建設高素質基層干部隊伍

推進基層干部隊伍建設，建設高素質隊伍

近日，重慶市委常委、組織部部長陳存根重慶市基層組織建設工作會上提出，要按照加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的新要求，全面構建城鄉統籌基層黨建新格局。

確實，黨的基層組織和基層干部就在群眾中間，與群眾接觸得最多。他們是加強社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，也是最為重要的組織基礎。基層黨員干部隊伍的能力素質，直接影響基層社會管理和群眾工作的實際成效。

今年，重慶基層組織建設以密切黨群干群血肉聯系為核心，以構建城鄉統籌基層黨建新格局為總攬，以開展創先爭優活動為動力，以加強村和社區干部隊伍建設、全力推進“三項制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度、班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾制度、群眾意見定期辦理反饋制度）入戶頭、到人頭、全覆蓋。要做到這些，就要積極推進基層民主建設，不斷提高村（居）務管理水平。重慶市第八屆村居換屆選舉工作在2011年1月完美落幕，新一屆的村居干部走馬上任。作為基層自治組織，作為

和老百姓親密接觸的村居干部，肩負著在基層執行黨的決定，完成黨的任務，把黨的精神更好的貫徹落實到平時的工作中去。

老百姓辦什么事，跑什么手續，都是通過最基層的村居來辦理。村居干部尤其是農村干部更是起著向百姓宣傳政策、講解政策的橋梁作用。因此要加強基層組織建設，大力推進基層干部隊伍建設，切實加強培養村居干部的能力，進一步健全組織體系、提高干部素質、完善工作機制，著力建設一支高素質的村（社區）干部隊伍，全面構建城鄉統籌基層黨建新格局，切實提高基層組織建設科學化水平。

第四篇：建設高素質專業化干部隊伍

建設高素質專業化干部隊伍

進入新時代，如何按照總書記提出的“建設高素質專業化的干部隊伍”要求，著力鍛造一支能夠體現國家治理體系和治理能力現代化要求的高素質專業化公務員隊伍，是當前的一項迫切任務。黨的十九大以來，我國公務員作為治國理政的骨干力量，在大力推進黨和國家事業的發展中，常懷為民之心，勤修為民之德，恪盡為民之責，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，整體素質和作風建設有了明顯提高。但是，仍有一些公務員身上存在著官僚主義、形式主義、安于現狀等現象，還有一些公務員存在著素質不夠高、專業不夠強等問題。因此，我們務必從以下四方面去消除公務員隊伍中的不良現象，解決存在的問題。

建設高素質專業化干部隊伍就要提高干部隊伍思想認識。思想認識是站在整個社會發展的歷史大潮之中，認清形勢、把握大局，在整個社會歷史中找準自己的定位，做一個盡職守則的工作者，做一個社會發展的推動者，甚至做一個嶄新歷史的創造者。只有在工作中學習，在工作中提高思想認識，才能成為“弄潮兒”，才不是與社會脫節的人。提高思想認識，也一定堅持做到清正廉潔自律。常戒非分之想、常懷敬畏之心。堅持做到“非無安居，我無安心也；非無足財，我無足心也”和“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂在其中矣”。不攀比、不奢華，多為國家著想，多為群眾著想，少計個人得失，清清白白做事，干干凈凈做人。

建設高素質專業化干部隊伍要加強干部職業道德建設。公務員的職業道德是公務員形式公共權力的過程中所必須遵守的，以一定的善惡觀念作為評價標準的，用來調節公務員與他人、社會、自然之間關系的一系列意識原則規范和行為活動準則。為保持黨的先進性和純潔性，提高全社會文明程度，我們必須加強道德建設。要培養干部勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，這也是我們加強干部道德作風建設的基本內容，也是實現干部道德作風進一步轉變的鮮明標志。公務員隊伍要牢記“為人民服務”的使命，堅定理想信念，筑牢社會主義核心價值觀。在職業道德建設的同時，要加強一系列制度建設，使道德建設融入各項制度之中。同時，良好的職業道德，也需要優良社會環境的熏陶。強化國民思想道德教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣，轉變辦事走后門的思維方式，改善各行各業不送錢不踏實的心理狀態，從而減少公務員腐敗機會。

建設高素質專業化干部隊伍根本上就是要提高干部學習能力。人非生而知之者，學習是提升自己能力的最好辦法；生有涯而知無涯，只有將有限的生命投入到無限的知識的海洋，人生才能變得充實和豐盈。泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深，只有擁有了“泰山”、“河海”的氣度，才能擁有泰山的“高度”和“河海”的“寬度”。孔子說三人行必有我師，工作過程中，要堅持多“拜師”，多從領導、同事、朋友中學習解決問題的方法，不斷提升自己的能力水平；同時，也要主動自我“充電”，加強理論素養的修煉，加強工作中接觸到的先進技術及理論的了解、理解，廣泛涉獵經濟、法律、社會管理等方面的知識，勤學多思，努力把自己建設成為一個學習型、綜合型的干部。

建設高素質專業化干部隊伍要著眼提升干部業務能力。提升干部業務水平不僅僅是學習專業的知識，也要提升執行落實的能力。堅持把個人的榮辱切合到人們群眾的利益訴求上來，切合到單位部門的事業發展上來，切合到社會改革的戰略大局上來，進一步提升服務能力和服務水平。綜治工作貼合群眾生活，“群眾利益無小事”。群眾的一樁樁“小事”，是構成國家、集體“大事”的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。在工作工程中多下一線，了解群眾的訴求，傾聽群眾的意見，才能可能真正做到為人民服務。同時，堅持原則、把握分寸，杜絕松散、懶惰、畏難等情緒；無私奉獻，勤政廉潔，創造出經得起實踐、歷史特別是人民檢驗的政績。為了更好的收聽民意訴求，加快智慧綜治項目的推進，把資源和力量下沉到基層，采取“上下聯動、分工分則”模式，實施精細化、信息化、可視化、動態化的社會服務管理，最終實現社會管理“小事不出社區，大事不出街”的目標，有效整合服務資源，健全服務網絡，完善服務功能，為居民提供多元化、精細化、個性化服務；暢通民意訴求通道，調動居民參與社區管理的積極性、主動性和創造性，提高居民的自治水平，促進社會和諧與服務經濟發展。

建設高素質專業化干部隊伍是一個只有起點、沒有終點旅程，只有堅持“水滴石穿”、持之以恒，力求“淘盡黃沙見真金”。讓每一個干部隊伍在工作中堅持以“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”為己任，不斷努力奮斗，定然會實現中華民族偉大復興的中國夢。

第五篇：建設一支高素質干部隊伍

進一步加強干部監督管理。貫徹落實《干部任用條例》及四項監督制度，繼續完善干部選拔任用工作全程紀實；構建“鷹眼”監督系統，打造新形勢下選人用人工作“無縫監管鏈”；實施“四級函調”，加強對黨政“一把手”的監督管理；對年輕干部及后備干部實施“防心攝行”教育工程；對存在傾向性、苗頭性問題的干部實施“三清”關愛工程；實施“進棧”工程，打造有問題干部復出體系；實施“七方聯動”，實現干部監督全方位；扎實推進“三責聯審”和經濟責任審計；建設“三員一網”選優配強干部監督工作隊伍；做好12380網上舉報及信訪受理工作，加大違規用人問題立項督查和問責力度，著力營造風清氣正的用人環境，不斷提高選人用人公信度和組織工作滿意度。