第一篇：沈躍躍努力建設高素質干部隊伍

沈躍躍：努力建設更加堅強有力的高素質執政骨干隊伍

干部隊伍是黨的執政骨干，是推進黨的事業的中堅力量。黨的十八大報告指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。這一重要論述，深刻闡明了建設高素質執政骨干隊伍的極端重要性和基本要求，我們要認真貫徹落實。

一、堅持正確的選人用人標準，保持干部隊伍先進性和純潔性

干部路線是為政治路線服務的，以什么樣的標準選人用人是干部路線的核心內容，是建設高素質干部隊伍的首要問題。我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中，始終注重從黨的中心任務出發，堅持執行正確的干部路線和選人用人標準，培養造就了一批又一批、一代又一代高素質的骨干隊伍，保證了黨的事業不斷從勝利走向勝利。黨的十八大報告在認真總結我們黨干部工作經驗的基礎上，著眼實現黨的歷史使命，著眼保持干部隊伍的先進性和純潔性，進一步明確了干部選拔任用標準，突出強調要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，為新形勢下建設高素質干部隊伍指明了方向。五湖四海、任人唯賢，是我們黨選人用人的優良傳統，是堅持黨的性質和宗旨的必然要求。我們黨堅持這個崇高原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺。新的歷史時期，我們黨肩負著發展中國特色社會主義的偉大使命。中國特色社會主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實現偉大復興，要看能不能不斷培養造就大批優秀人才，更要看能不能讓各方面優秀人才脫穎而出、施展才華。我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，廣納天下英才，把各方面優秀人才及時發現出來、合理使用起來。要沖破各種陳舊落后思想觀念的束縛，打破地域、部門、行業、身份限制，放眼各條戰線、各個領域，放眼基層和生產一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，唯賢是舉、選賢任能，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。

德才兼備、以德為先，是我們黨一貫的選人用人思想，抓住了當前干部隊伍建設的關鍵。現在的干部學歷層次普遍提高、知識本領不斷增強，但由于多數干部是改革開放以后成長起來的，客觀上比較缺乏嚴格的黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，在黨性和作風等方面呈現明顯不足。一些干部出問題，不是出在才上而是出在德上，就充分說明了這一點。這就要求我們在堅持德才兼備的同時，更加突出以德為先，把德放在選人用人的首要位置。判斷一個干部的德，首先是看政治品質，特別是在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。要重點了解干部堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度，執行黨的路線方針政策，忠于黨、忠于國家、忠于人民等方面的情況。同時，也要看干部的道德品行，了解干部的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等情況。如何準確識別干部的德，一直是干部工作中的一個難點問題。要不斷探索考察干部德的有效途徑和方法，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，努力把德考準考實。要堅持用好考德結果，優先使用德的方面表現突出的干部，教育提醒德的方面有不足的干部，堅決調整德的方面有嚴重問題的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的正確導向。

注重實績、群眾公認，是我們黨選人用人的重要原則，是黨的群眾路線在選人用人中的具體運用和體現。黨的事業是干出來的，進入全面建成小康社會決定性階段，更需要各級干部真抓實干、干事創業。要大力樹立憑實績看德才、憑德才用干部的導向，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、多干事的人受激勵、干成事的人得重用。干部干得怎么樣，群眾看得最清楚、最有發言權。要堅持把干部實績交給群眾來評判，進一步暢通民意表達渠道，進一步健全民主推薦、民主測評、民意調查和實績公示等制度，切實做到多數群眾不贊成的不使用，引導干部創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

二、加強理論武裝和思想教育，堅定干部隊伍理想信念

黨的十八大報告強調，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。這對建設高素質執政

骨干隊伍，具有很強的現實針對性和指導性。當今世界，不同力量之間的政治、經濟和思想文化競爭日益激烈，更要求黨的干部打牢理想信念根基，提高思想鑒別力，增強政治堅定性，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進。當代中國，深入推進改革開放和發展社會主義市場經濟，既為經濟社會生活注入了強大活力，也帶來了一些消極腐朽的東西。如果黨的干部不能堅定理想信念、堅守共產黨人的精神追求，就很難抵擋形形色色的誘惑和考驗。從干部隊伍狀況看，當前干部特別是年輕干部中，最重要也是最需要注意并切實解決好的，就是理想信念問題。少數干部之所以走上腐敗道路，歸根結底都是在理想信念這個“總開關”上沒有把持住。

堅定理想信念，首先要抓好思想理論建設這個根本。理論上的清醒是理想信念堅定的基礎。要堅持把理論武裝擺在首位，組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。其次，要抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。當前，特別是要把政治紀律教育作為黨性教育的重點，教育引導黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。第三，要抓好道德建設這個基礎。針對群眾對一些干部的道德反映比較強烈的問題，把道德建設擺在干部隊伍建設更加突出的位置來抓，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

在加強理想信念教育的同時，要加強和改進干部教育培訓，增強培訓的針對性、實效性，努力提高各級干部推動科學發展、促進社會和諧的本領，建設能力過硬的執政骨干隊伍。

三、始終保持同人民群眾的血肉聯系，樹立干部隊伍為民務實清廉形象

黨的十八大報告強調，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。著眼保持黨同人民群眾的血肉聯系，著眼保持黨的先進性和純潔性，報告鮮明地提出要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是進一步加強黨的建設的重大舉措，也是建設高素質干部隊伍的有力抓手，我們要切實抓好落實。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是我們黨根本的工作路線、領導方法和工作方法。歷史反復證明，什么時候群眾路線執行得好，黨的事業就興旺發達；什么時候群眾路線執行得不好，黨的事業就會停滯甚至遭受挫折。黨的群眾路線，要靠全黨貫徹執行，更要靠黨的各級干部帶頭踐行。總體來看，各級干部在貫徹執行黨的群眾路線方面做得是好的，但在長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境考驗面前，也有一些干部存在脫離群眾等傾向，有的宗旨意識淡薄，不能堅持以人為本、執政為民；有的政績觀不正確，形式主義、官僚主義嚴重；有的甚至以權謀私、侵害群眾利益，嚴重影響了黨群干群關系。我們要針對這些問題，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在干部隊伍中大興為民務實清廉之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

要教育引導干部增強為民意識。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。各級干部任何時候都要牢記黨的宗旨，把人民利益放在第一位，自覺站在人民的立場上想問題、辦事情、作決策，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要教育引導干部多干務實之事。實干富民、實干興邦。各級干部要牢固樹立正確的政績觀，堅持求真務實、真抓實干，堅持敢于開拓、勇于擔當，堅持察實情、出實招、辦實事，多干打基礎、利長遠、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實事。要堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止庸懶散奢等不良風氣，下決心改進文風會風，把全部心思和精力用在干事創業上。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，經常深入基層，直接聯系群眾，虛心拜人民為師，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。

要教育引導干部保持清廉本色。共產黨的性質和宗旨，決定了我們黨同一切腐敗現象是根本對立的。人民群眾對干部腐敗最痛恨，干部腐敗對黨的威信損害也最大。因此，要把防治腐敗、保持清廉作為新形勢下密切黨群干群關系的一個重大政治任務來抓，教育督促各級干部始終做到艱苦奮斗、勤儉節約，始終做到秉公用權、廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，以清廉形象贏得人民群眾的信任和支持。

四、深化干部人事制度改革，增強干部隊伍生機活力

深化干部人事制度改革，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵舉措。黨的十八大報告對此作了重點部署。我們要按照報告要求，堅持黨管干部原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。

要完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。干部考核是選拔任用和管理監督干部的重要基礎。近年來，我們在完善干部考核評價機制上取得了積極進展，特別是通過制定實施“一個意見、三個辦法”以及加強干部德的考核意見等措施，推動形成了注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向，為建設高素質干部隊伍提供了有力保證。當前，我國正處在改革發展的關鍵時期。推動科學發展、加快轉變經濟發展方式，保持和發展黨的先進性和純潔性，順應干部群眾對擴大干部工作民主的新期待，都要求我們進一步完善干部考核評價機制，更好地為建設高素質干部隊伍服務，為黨和國家工作大局服務。要突出考核重點，加強干部德的考核和科學發展實績考核，促進干部重德、修德、守德、立德，促進干部以正確政績觀貫徹落實科學發展觀；改進考核辦法，把平時考核、年度考核與換屆考察、任職考察有機結合起來，全面深入地掌握干部的表現情況，為正確識別和使用干部提供科學依據；擴大考核工作民主，強化黨內外干部群眾的參與和監督，增強考核工作的公信力和考核結果的公信度；強化考核結果運用，真正發揮考核在干部隊伍建設中的導向、評價和監督作用。

要完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度。這是干部人事制度改革的核心任務。近年來，圍繞形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的選人用人機制，我們積極完善差額選拔干部辦法，大力推行公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，加大從基層一線選拔干部力度，深入整治用人上的不正之風，取得了明顯成效。要深入總結經驗，用好成熟改革舉措，加快建立科學的干部選拔任用機制。擴大干部工作民主，提高民主質量，進一步規范干部任用提名制度，改進民主推薦、民主測評方法，探索多種形式的競爭性選拔辦法，努力提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。進一步優化領導班子配備，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道，著力改善干部隊伍的來源和經歷結構。加大培養選拔優秀年輕干部力度，加強后備干部隊伍建設，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，促進優秀年輕干部脫穎而出。繼續探索調整不適宜擔任現職干部的辦法，構建干部能下能出機制。健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，進一步匡正選人用人風氣。

要健全干部管理體制，從嚴管理監督干部。這是干部人事制度改革的重要內容，也是建設高素質干部隊伍的重要保證。要按照黨的十八大報告要求，健全干部管理體制，在深化分級分類管理的基礎上，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，重點培養、重點選配、重點管理、重點監督，著力培養造就一批堅定不移走中國特色社會主義道路、善于治黨治國的政治家。同時，健全干部日常管理監督機制，落實談心談話、民主生活會、報告個人有關事項、誡勉函詢、述職述廉等制度，及時發現和糾正干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題，引導干部自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

第二篇：沈躍躍講話

在全國國有企業黨的建設工作會議上的總結講話

（2 0 0 9年8月18日）

沈躍躍

同志們：

這次全國國有企業黨的建設工作會議就要結束了。昨天，習近平和李源潮、張德江等中央領導同志親切看望與會代表并發表重要講話，系統總結了改革開放3 0年來特別是黨的十六大以來國有企業改革發展和黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰，全面部署了當前和今后一個時期國有企業黨的建設工作。今天上午，大家認真學習領會中央領導同志重要講話精神，圍繞推進國有企業黨建工作改革創新進行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個單位在會上介紹了經驗，還有32個單位作了書面交流，這些經驗各具特色，很有借鑒意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務會、國務院國資委黨委的委托，我對會議作一個簡要的小結。

與會同志一致認為，這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內容豐富，是一次總結經驗、承前啟后的會議，是一次集思廣益、破解難題的會議，是一次改革創新、推動發展的會議。同志們普遍反映感受很深，收獲很大。一是堅定了信心，鼓舞了士氣。習近平和李源潮、張德江同志的重要講話，突出強調了國有企業對保持國民經濟平穩較快發展和鞏固黨的執政地位的重要作用，高度評價了企業改革發展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動企業科學發展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統一了思想，增強了責任。中央領導同志的重要講話，深刻分析了國有企業改革發展面臨的新形勢，深入闡述了加強和改進

1國有企業黨建工作的重要性、必要性，明確了當前和今后一個時期加強和改進國有企業黨建工作的總體要求和主要任務。聽了三位領導同志的講話，許多模糊認識消除了，不少困惑解開了，心里感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務。中央領導同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業黨的建設，確立國有企業黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，加快培養造就優秀社會主義企業家，創新國有企業基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現了中央對加強和改進國有企業黨的建設的一貫要求，又突出了黨的十七大以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的新思想，立意高遠，要求明確，具有很強的思想性和針對性，對于做好新形勢下國有企業黨的建設工作，必將起到重要的指導和推動作用。

總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見：

第一，要提高認識抓落實。這次全國國有企業黨建工作會議，是在國有企業深入學習實踐科學發展觀、積極應對國際金融危機的關鍵時期，在黨的十七屆四中全會即將召開和國慶6 0周年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，特別是習近平和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當前和今后一個時期國有企業黨建工作的首要任務。大家回去以后，要及時向省區市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業領導班子作專題匯報。要采取適當方式，將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業黨組織。各地各企業要安排專門時間學習領會會議精神，特別是傳達學習中央領導同志的重要講話，把思想統一到會議精神上來。要從戰略和全局高度深

刻理解新形勢下加強和改進國有企業黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領會以改革創新精神推進國有企業黨的建設的總體要求，深刻認識在中國特色現代國有企業制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準確把握充分發揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強企業領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設等重點工作，全面推進國有企業黨的建設，為國有企業改革、發展、穩定提供堅強的思想、政治和組織保證。

第二，要結合實際抓落實。各地各企業要根據這次會議提出的目標要求、工作任務和重點措施，認真回顧總結近年來本地本企業的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環節，結合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制。著眼于構建中國特色現代國有企業制度，重點圍繞參與決策、主導用人、保證監督三項職能，積極探索國有企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業領導班子建設這個關鍵。要堅持把領導班子建設擺在突出位置，繼續深化拓展“四好”領導班子創建活動，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設、反腐倡廉建設，把班子建設成為善于領導企業科學發展的堅強領導集體。大力推進企業人事制度改革，創新企業領導人員選拔機制，健全企業領導人員培育機制，著力培養造就一大批優秀社會主義企業家。要堅持嚴格管理、嚴格監督，確保國有企業領導人員廉潔從業。三要深入開展以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容的創先爭優活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業部署開展這項活動。各地各單位要結合實際制定開展“四強”、“四優”活動的實施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優”活動與創建“四好”領導班子活動緊密結合起來，將其作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要載體，為推動國有企業改革發展提供強大動力。要健全國有企業黨代會制度，搞好企業黨組織按期換屆工作。各地各有關部門要對國有企業黨組織換屆情況進行一次摸底，對于沒有按期換屆的，要抓緊研究，創造條件，盡快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業改革發展實際開展黨建工作。要把推動國有企業生產經營和改革發展作為黨建工作的根本出發點和落腳點，把解決改革發展中的難點作為黨建工作的重點，把促進企業生產經營和改革發展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據，增強黨建工作的實效性，使黨建工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。要有針對性地加強對企業黨務工作者的教育培訓和實踐鍛煉，加強輪崗交流，提高黨務工作者的能力素質，著力建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍。

第三，要探索創新抓落實。我國國有企業具有重視黨建工作的優良傳統，在長期實踐中積累了許多寶貴經驗，應當很好地繼承和發揚。同時，隨著國有企業改革的不斷深化，企業黨建工作也面臨著越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創新。要根據形勢和任務的變化，按照建立中國特色現代國有企業制度的要求，不斷創新企業黨建工作體制機制，改進方式方法。比如，要積極探索創新適應企業產權結構調整和公司治理結構變化的黨組織架構設置，探索創新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統一行使重大事項

決策權相統一的體制機制，探索創新堅持黨管干部原則與尊重支持董事會、經理層依法行使用人權有機結合的具體程序，探索創新思想政治工作與企業文化相融合的方式方法，探索創新新形勢下發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，等等。在實踐探索過程中，要注意總結經驗，把那些成熟的做法加以規范，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。第四，要形成合力抓落實。抓好國有企業黨建工作是一項系統工程，是各級領導班子和有關部門的共同責任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視并切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監管機構要強化服務意識，充分發揮職能作用，加強溝通協調，形成密切協作、相互聯動的工作格局。國有企業黨組織書記要切實承擔起黨建工作第一責任人的職責，領導班子其他黨員成員特別是行政主要負責人要高度重視、積極參與并配合抓好黨建工作，形成推進黨建工作的合力。

目前，國有企業學習實踐科學發展觀活動已進入整改落實和總結階段，活動進展順利，取得了明顯成效。各地各企業要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發展學習實踐活動成果有機結合起來，進一步采取有效措施，切實解決影響國有企業改革發展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環節，不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的十七屆四中全會即將召開，各地各企業要以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，進一步理清思路、創新機制、強化措施、加強領導，努力開創國有企業黨建工作新局面，以優異成績迎接新中國成立6 0周年。

第三篇：學習新黨章(沈躍躍)

認真學習和深入貫徹黨章

沈躍躍

黨的十八大通過的黨章修正案，集中全黨智慧，體現全國人民的共同心愿，保持黨章總體穩定，吸收黨的十七大以來黨的重大理論創新和實踐發展成果，集中體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策，為規范各級黨組織和黨員、干部行為，指導黨的工作和黨的建設提供了新的指南。認真學習和深入貫徹黨章，是學習貫徹黨的十八大精神的重要內容，是加強黨的建設的重要舉措，是各級黨組織和黨員、干部的重要任務。

一、深刻認識學習貫徹黨章的重大意義

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性和純潔性，關系到黨的事業興衰成敗和生死存亡。

黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能確保我們黨始終沿著黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗指引的正確方向前進，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，始終凝聚起全黨的意志和力量，為實現黨的理想和目標而共同奮斗。

黨章是堅持從嚴治黨方針的根本依據。黨章對黨內政治生活、組織生活的重大原則問題提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，是制定黨內其他規章制度的根本依據。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨“四個考驗”、“四個危險”，落實管黨治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能準確把握全黨必須遵循的行為準則，嚴格執行黨的制度和紀律，不斷保持和發展黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，為完成黨的各項任務提供堅強保證。

黨章是黨員加強黨性修養的根本標準。黨章對黨員需要掌握的黨的基本知識作出了系統闡述，對黨員的權利和義務、黨員領導干部應該具備的基本條件、黨的紀律等作出明確規范，為廣大黨員、干部進行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我們黨已擁有8260多萬名黨員，提高各級領導干部和全體黨員的素質，是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的重要任務。只有認真學習和深入貫徹黨章，才能有效引導黨員、干部加強黨性修養，嚴格遵守黨員標準，牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持和發揚共產黨員政治本色，充分發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用。

二、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨的指導思想的新發展，進一步增強用科學理論武裝頭腦的自覺性和堅定性

黨的十八大黨章修正案把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南，實現了黨的指導思想又一次與時俱進，這是堅持用馬克思主義中國化最新成果指導新的實踐的必然要求，是全黨全國各族人民的共同心愿。

學習領會科學發展觀的深刻內涵，全面把握深入貫徹落實科學發展觀的新要求。這是堅持和發揮黨的理論創新成果在全黨指導作用的前提。要深化對推動經濟社會發展是深入貫徹落實科學發展觀第一要義的認識，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，把科學發展新要求和當前發展階段新特征結合起來，加快形成符合科學發展要求的發展方式和體制機制，牢牢把握發展主動權。要深化對以人為本是深入貫徹落實科學發展觀核心立場的認識，始終把

實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。要深化對全面協調可持續是深入貫徹落實科學發展觀基本要求的認識，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，不斷為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興打下更為堅實的基礎。要深化對統籌兼顧是深入貫徹落實科學發展觀根本方法的認識，堅持一切從實際出發，統籌各方面發展，統籌各方面利益關系，真正做到科學發展、和諧發展、和平發展。要深化對解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發展觀最鮮明精神實質的認識，順應時代發展要求，始終把改革創新精神體現到各項工作中，在推進理論創新和實踐創新上不斷取得新成效。

自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。理論是行動的指南。堅持用黨的理論創新成果武裝全體黨員、干部的頭腦，是打牢推動科學發展的思想基礎，使黨的理論創新成果轉化為推動科學發展的思想力量、政策措施、實際能力、自覺行動的迫切需要。各級黨組織和廣大黨員、干部必須把用科學發展觀武裝頭腦作為長期任務，努力在掌握精神實質上下功夫，切實做到融入思想、規范行動，指導實踐、推動工作；努力在踐行示范上下功夫，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀；努力在提高能力上下功夫，不斷增強領導和推動科學發展本領、增強貫徹落實科學發展觀的實效。

三、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于中國特色社會主義的新概括，堅定不移地走中國特色社會主義道路

黨的十八大黨章修正案增寫中國特色社會主義制度的內容，把中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度在黨章中完整表述，并把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業總體布局，進一步回答了什么是中國特色社會主義、在社會主義初級階段怎樣建設中國特色社會主義等重大問題，為奪取中國特色社會主義新勝利進一步提供了理論和實踐指導。

學習領會中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵，全面把握三個組成部分的相互關系。黨的十八大報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵進行了深入闡述，并科學概括和揭示了中國特色社會主義這三個組成部分的相互關系，標志著我們黨對社會主義建設規律的認識達到新的高度。要深化對中國特色社會主義三個組成部分的認識，全面把握“一條道路、一個體系、一個制度”三者辯證統一于中國特色社會主義偉大實踐，始終堅持中國特色社會主義道路這條實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路，堅持中國特色社會主義理論體系這個行動指南，堅持中國特色社會主義制度這個根本保障，按照新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，為堅持和發展中國特色社會主義貢獻力量。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信。實踐證明，中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。中國特色社會主義是幾代中國共產黨人不懈探索的偉大成果，必須倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度；發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭；在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅定道路自信、理論自信、制度自信。廣大黨員、干部要把高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為自己的神圣使命，始終堅持黨的基本路線不動搖，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移，決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，朝著全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的宏偉目標不斷前進，創造新的輝煌。

全面落實中國特色社會主義事業五位一體總體布局。改革開放以來，我們黨在探索中國特色社會主義道路的實踐中，逐步形成了關于中國特色社會主義事業的總體布局。黨的十五大、十六大明確了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局。黨的十六大以后我們黨提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，使總體布局由三位一體發展到包括社會建設在內的四位一體。黨的十八大黨章修正案把生態文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，從而把總體布局擴展為五位一體。要全面把握五位一體總體布局各個方面的相互聯系和工作重點、基本要求，堅持五大建設統籌謀劃、協調推進。要深化對生態文明建設戰略地位的認識，努力把建設社會主義生態文明的科學理念、原則和目標任務等融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，推動中國特色社會主義偉大事業不斷邁上新高度、開辟新境界。

四、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨的建設總體要求的新規定，以改革創新精神全面推進黨的建設

黨的十八大黨章修正案充實了關于黨的建設總體要求的規定，突出強調加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，全面提高黨的建設科學化水平。這充分反映了黨的十七大以來黨的建設取得的新進展新成果，有利于加強和改進新形勢下黨的建設。

學習領會和落實加強黨的純潔性建設的部署與要求，永葆黨的先進性和純潔性。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨自身建設的永恒主題。當前，我們黨的隊伍總體上是純潔、團結、有戰斗力的。同時也必須看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟深入發展，隨著黨的隊伍越來越壯大，管黨治黨任務越來越艱巨，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。少數黨員、干部和少數黨的組織中，還存在思想不純、組織不純、作風不純等問題。這些問題嚴重損害黨的形象，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須切實加以解決。我們必須從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，堅持先進性與純潔性的內在統一，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，深刻把握加強黨的純潔性建設基本要求，不斷增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，著力從保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，加強監督和嚴明紀律等方面，采取有力措施，切實做好保持黨的純潔性各項工作，永葆黨的肌體健康，使我們黨始終充滿生機與活力。

深刻理解黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的相互關系，堅持五大建設同步推進。黨的十八大確立了思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設五位一體的黨的建設總體布局，并正式載入黨章。在這個總體布局中，黨的思想建設是黨的建設的根本，為黨的組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設提供思想基礎；黨的組織建設為黨的思想建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設提供組織保證；黨的作風建設、反腐倡廉建設事關黨的形象和肌體健康，既為黨的建設提供紀律和作風保障，又反映黨的思想建設、組織建設、制度建設的成效；黨的制度建設為黨內生活提供運行機制，為黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設提供制度保障。我們要按照這個總體布局，著眼于建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，統籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進；根據各個不同時期黨的建設實際，既突出重點，又整體推進，全面推進黨的建設新的偉大工程。

全面把握和落實提高黨的建設科學化水平的新要求。黨的十七大以來，我們黨鮮明提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務，黨的十八大黨章修正案將此寫入黨的建設總體要求中。這是我們黨根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。提高黨的建設科學化水平，歸根到底是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，研

究新情況、解決新問題、創造新經驗，以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,不斷豐富和發展黨建理論,為加強和改進新形勢下黨的建設提供科學理論指導。建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系,增強制度建設的系統性、協調性、科學性，通過制度建設保障黨的團結統一、增強黨的創造活力。繼承和發展黨在長期實踐中形成的成功方法,不斷創新和豐富黨的建設有效管用的新方法,積極探索運用現代科學方法,創造性地研究和解決時代發展、社會變革對黨的建設提出的新課題。

五、認真學習領會黨的十八大黨章修正案關于黨員、黨的組織、黨的干部的新要求，進一步加強黨員和干部隊伍建設，增強黨組織戰斗力

黨的十八大黨章修正案加強關于黨員、黨的基層組織、黨的干部的規定，在條文部分對黨員義務作適當修改，充實了黨的基層組織的基本任務，增寫了有關干部選拔監督的內容，增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容等。這些新要求、新規定，是對黨的十七大以來我們黨在黨員、干部隊伍建設和基層組織建設方面實踐經驗的新總結。

深刻理解德才兼備、以德為先選拔干部的原則，全面把握堅持五湖四海、任人唯賢的要求。黨的十八大黨章修正案強調，黨按照德才兼備、以德為先原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，反對任人唯親，這是我們黨的性質和宗旨在干部工作中的鮮明體現。要把握好德與才的辯證關系，把德才兼備、以德為先用人原則作為一個整體來認識、來把握、來貫徹。選拔任用干部既要看才，更要看德，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔上來。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。要在選好用好干部的同時，加強干部的教育管理和監督，引導干部講黨性、重品行、作表率，更加注重思想道德修養，按黨的要求從政修身，按群眾期盼干事創業。

積極引導基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。黨的十八大黨章修正案將積極創先爭優作為基層黨組織的基本任務之一，使創先爭優成為加強基層組織建設的經常性動力，更好地發揮基層黨組織和廣大黨員的先進模范作用。要組織引導基層黨組織和廣大黨員圍繞科學發展創先爭優，圍繞本職工作創先爭優，圍繞服務群眾創先爭優，圍繞加強基層組織創先爭優。要堅持思想先進與行動先進高度統一，推動創先爭優成為全黨的價值理念和自覺行動；堅持圍繞中心、服務大局，把黨的建設融入爭科學發展之先、創社會和諧之優的實踐中；堅持群眾滿意的價值導向，在為人民辦實事中密切黨群干群關系；堅持抓基層打基礎，充分激發基層黨組織和黨員的內生動力；堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，推動全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚；堅持體制機制創新，推動創先爭優常態化、長效化。

六、努力用黨章武裝頭腦、規范行為、指導工作

學習貫徹黨章，基礎在學習，關鍵在落實。要講求實效，切實把各級黨組織和全體黨員的思想和行動統一到黨章上來。

切實組織好黨章的學習和宣傳。各級黨組織要把學習貫徹黨章作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，切實組織好、落實好黨章的學習、宣傳活動。黨委有關部門要密切配合，切實抓好黨章的學習、培訓和宣傳工作，特別是要抓好基層骨干的培訓。各級領導干部要帶頭學習黨章、帶頭宣講黨章。要引導廣大黨員、干部把學習貫徹黨章同學習貫徹黨的十八大精神結合起來，同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，全面學習領會黨章的重點內容和精神實質。要把學習宣傳黨章與創建學習型黨組織結合起來，落實到黨的支部“三會一課”、黨委（黨組）中心組學習以及民主生活會等黨內生活的各個環節和各個方面。要充分利用新聞媒體，以基層黨員喜聞樂

見的形式，加大黨章宣傳力度，營造學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的濃厚輿論氛圍。

全體黨員要自覺踐行黨章。每名黨員都要用黨章規范自己的一言一行，各級領導干部要帶頭踐行黨章。要堅定理想信念，確保任何時候、任何情況下都在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。要加強黨性修養，模范履行黨員義務和黨的干部標準要求，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨，嚴格遵守黨的紀律，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，立身不忘做人之本，為政不忘公仆之心，用權不謀一己之私。要提升道德境界，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。要樹立良好作風，始終把群眾利益放在第一位，敢于負責，樂于奉獻，艱苦創業，真抓實干，以實際行動為黨和人民的事業貢獻力量。以黨章為依據落實從嚴治黨要求。要按照黨章規定，加強對黨員特別是領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，在黨內生活中講黨性、講原則，弘揚正氣，反對歪風。要嚴格執行黨的紀律，堅持不懈開展反腐敗斗爭，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。要建立健全學習貫徹黨章的制度機制。各級黨委要加強對學習貫徹黨章的督促檢查。要充分發揮黨的各級紀律檢查機關在維護黨章權威方面的作用。要堅決查處各種違反黨章的行為，切實維護黨章的嚴肅性、權威性。

第四篇：沈躍躍加強文化領域領導班子和黨組織建設

加強文化領域領導班子和黨組織建設

推進文化改革發展，領導班子是關鍵，黨組織是保證。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），從加強和改進黨對文化工作的領導、提高推進文化改革發展科學化水平的高度，對加強文化領域領導班子和黨組織建設作出了部署。我們一定要緊密結合實際，認真貫徹落實。

一、選好配強文化領域各級領導班子

《決定》強調，要選好配強文化領域各級領導班子。這是深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的組織保證和必然要求。

堅持德才兼備、以德為先，嚴格選人用人標準。《決定》指出，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態領域復雜局面的干部充實到領導崗位上來。這一要求，體現了我們黨選人用人的一貫方針，抓住了文化領域領導班子建設的特點，進一步明確了選配文化領域領導班子的標準和條件，具有很強的指導性、針對性。文化具有鮮明的意識形態屬性，選拔文化領域領導干部必須把政治品質放在首位，注重選拔理想信念堅定，貫徹執行黨的路線方針政策堅決，在大是大非問題上旗幟鮮明、頭腦清醒的領導干部，確保文化領域工作的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。文化領域是知識分子密集、思想活躍的地方，許多單位還直接承擔著思想理論建設重任，要取得文化工作主導權，就必須更加重視領導干部的思想理論水平。文化工作專業性強、涵蓋面廣，特別是隨著文化事業和文化產業的迅猛發展，涉及領域越來越廣泛，對領導干部的專業知識、業務水平提出了很高要求，所以要把熟悉文化工作作為選拔文化領域領導干部的重要條件。文化領域是各種社會思潮的交織地，在當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的大背景下，文化領域面臨著社會思想更加多元、復雜的局面，這就要求我們重視選拔善于駕馭意識形態領域復雜局面、能夠妥善處理文化領域重大問題和突發敏感事件的干部，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮提供干部保證。

深化文化領域干部人事制度改革，拓寬選人用人視野。隨著經濟全球化深入發展和科學技術日新月異，文化與經濟、科技的結合更加緊密，文化創新空前活躍。同時，隨著對外交往的不斷擴大，我國同世界各國的文化交流合作日益深化。適應當今時代文化發展新趨勢，大力推進社會主義文化建設，迫切需要培養造就一大批文化領域的創新型、復合型、科技型、外向型領導人才。我們必須按照《決定》精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話要求，進一步深化文化領域干部人事制度改革，堅持五湖四海、任人唯賢，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄廣開進賢之路，打破系統、行業界限，把那些熟悉基層情況、具有專業知識、經過多崗位鍛煉、眼界寬思路寬胸襟寬的各方面優秀人才選拔進文化領域領導班子。要堅持民主公開競爭擇優，加大競爭上崗、公開選拔力度，完善競爭性選拔干部方式，形成能上能下、能進能出、充滿活力的選人用人機制，創造各類人才施展才干的有利制度環境，促進優秀人才脫穎而出。要積極擴大文化領域與其他領域干部的雙向交流，推進文化領域干部內部交流，著力改善領導干部的來源結構、經歷結構和專業結構，增強文化領域領導班子整體功能和活力。基層是培養鍛煉干部的可靠途徑和重要陣地。干部在基層成長、干部從基

層選拔、干部到基層培養，是我們黨的一貫用人方針。特別是對文化單位來說，直接擔負著為廣大群眾提供優秀文化產品、滿足基層群眾文化需求的重任，這就要求文化單位的干部增強國情了解、增加基層體驗、增進群眾感情，切實提高為人民服務的本領。因此，我們要有計劃地選派文化領域干部特別是年輕干部到基層一線、艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位培養鍛煉，培養干部對人民群眾的深厚感情，提高干部的實際工作能力；同時要注意把熟悉基層文化工作、實踐經驗豐富、工作業績突出的優秀基層文化干部選拔充實到文化領域的領導崗位，樹立重視基層的用人導向。要注重分類指導，根據文化單位的不同性質和特點，完善選人用人方式，健全選人用人機制，充分激發各類人才的創造活力，形成各類優秀人才不斷涌現、健康成長的生動局面。

二、加強文化領域領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作

加強思想政治建設和干部教育培訓工作，是提高文化領域領導班子和領導干部素質能力的重要途徑?！稕Q定》在這方面作出了深刻闡述和重點部署。

加強文化領域領導班子思想政治建設。思想政治建設是管根本、管方向、管長遠的建設，是領導班子建設的首要任務?！稕Q定》指出，要加強文化領域領導班子思想政治建設，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導向正確。文化戰線擔負著鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、宣傳黨的路線方針政策、推進社會主義核心價值體系建設的重大責任。加強文化領域領導班子思想政治建設，更具有極端重要性。要著眼文化戰線肩負的職責使命，立足文化領域領導班子的實際，采取有力措施，提高文化領域領導班子思想政治建設的針對性、實效性。要加強理論武裝，引導文化領域各級領導干部高舉旗幟、堅定信念，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想影響，牢牢把握正確的政治方向。要加強黨性教育，引導文化領域領導干部堅守黨性原則、站穩黨的立場，堅定不移地堅持黨的領導，堅決貫徹執行黨的文化工作路線方針政策，嚴守黨的宣傳思想文化工作紀律，自覺為夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位作貢獻。要加強群眾觀點和群眾路線教育，引導文化領域領導干部踐行宗旨、服務人民，進一步解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題，切實做到文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享。要加強反腐倡廉教育，建立健全與宣傳思想文化發展相適應的懲治和預防腐敗體系，完善拒腐防變長效機制，促進文化領域領導干部秉公用權、廉潔從政。要教育引導領導干部嚴格執行民主集中制各項規定，建立健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子議事規則和決策程序，實行科學決策、民主決策、依法決策。要認真落實關于召開領導班子民主生活會的有關規定，切實提高民主生活會的質量，增強民主生活會的思想性、政治性、原則性，不斷提高班子解決自身問題的能力。要把健全和落實談心談話制度作為加強文化領域領導班子思想政治建設的重要舉措，通過開展經常性的談心談話，了解干部的思想動態，聽取干部的意見建議，促進班子成員之間的思想交流，對干部存在的各種苗頭性、傾向性問題及時給予同志式的提醒、教育和幫助，努力建設團結和諧、充滿活力的領導班子。

加強文化領域干部教育培訓工作。《決定》準確把握我國經濟社會發展新要求，準確把握當今時代文化發展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，提出了建設社會主義文化強國的奮斗目標。實現這一宏偉目標，關鍵是各級領導干部要增強領導文化建設的本領。應當指出，面對互聯網、手機等新媒體的迅猛發展，面對各種新的文化業態不斷涌現，面對文化領域層出不窮的新情況新問題，不少領導干部不熟悉不適應的問題比較突出，在能力素質上還存在一定差距。為此，《決定》強調，各級領導干部要加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養，努力成為領導文化建設的行家里手。我們要按照《決定》要求，以加強和改進干部教育培訓為抓手，幫助各級領導干部提高領導文化建設的能力水平。要把文化建設內容納入干部培訓計劃和各級黨校、行政學院、干部學院教學體系，制訂方案，明確重點，抓好落實。要重點圍繞“十二五”及今后一個時期文化發展戰略和目標任務，組織開展各種專題培訓，提高領導干部把握文化改革發展方向、統籌文化改革發展大局、推進文化改革發展的能力。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷創新培訓內容和培訓方式，尤其要加強與文化工作密切相關的新知識、新業務、新技能的培訓，努力提高培訓工作的實效。要適應文化走出去戰略需要，利用國內外優質教育培訓資源開展高層次培訓項目，幫助文化領域領導干部拓展世界眼光、增強戰略思維。在加強培訓的同時，要重視運用中心組學習、理論務虛會等多種形式，組織領導干部深入學習中央關于文化建設的新要求，深入分析文化建設的新形勢，深入研究文化改革發展的重大理論和現實問題，不斷加深對文化發展規律的認識，確保黨的文化工作路線方針政策落到實處。

三、加強文化領域基層黨組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！稕Q定》從發揮黨組織作用、加強黨員教育管理等方面，對加強文化領域黨組織建設提出了明確要求。

發揮文化領域黨組織的領導核心和政治核心作用。加強文化領域黨建工作，建好黨組織是基礎，發揮黨組織作用是目的。文化單位包括事業單位、國有及國有控股企業、非公有制企業和新社會組織等不同類型。要根據不同類型文化單位的特點，相應明確黨組織的功能定位，有的要發揮領導核心作用，有的要發揮政治核心作用。發揮領導核心作用的黨組織，統一領導單位的各項工作，討論決定單位的重大問題，負責領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，同時保證行政領導人充分行使職權。發揮政治核心作用的黨組織，參與單位的重大決策，主導選人用人工作，履行保證監督職能。無論是發揮領導核心還是政治核心作用的黨組織，都要宣傳和執行黨的路線方針政策，切實加強黨組織的自身建設，領導好思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進單位健康發展。文化單位的情況千差萬別，要結合文化單位特點加強和創新基層黨的工作，注意從各單位實際出發，積極探索發揮黨組織領導核心和政治核心作用的有效途徑，改進黨組織的工作方式和活動方式，創新黨建工作的方法和手段，努力使黨組織作用得到充分發揮、黨的工作更富實際成效。

重視文化領域非公有制經濟組織、新社會組織黨的組織建設。當前，我國文化體制改革不斷深化，文化事業和文化產業加速發展，文化領域的投資主體、組織形式、經營方式等都發生了許多新變化，出現了大量非公有制企業和新社會組織。這對健全黨的組織體系、鞏固黨在文化領域的組織基礎，提出了新的課題。《決定》強調，要重視文化領域非公有制經濟組織、新社會組織黨的組織建設。我們要按照《決定》要求，把建立黨組織工作作為加強文化領域黨組織建設的一項重要的基礎工作來抓，努力做到文化改革發展推進到哪里，黨的組織就組建到哪里，黨的工作就開展到哪里。要按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，探索完善基層黨組織設置形式，采取單獨組建、聯合組建等辦法，健全文化單位基層黨組織體系。對暫不具備建立黨組織條件的，要通過建立工青婦組織、選派黨建工作指導員等辦法，把黨的工作開展起來。要根據文化單位管理體制的變化，相應調整和理順黨組織隸屬關系，形成科學嚴密的組織體系。目前，國有文化單位改革正在加快推進，部分文化事業單位面臨轉企改制。在改革過程中，要統籌謀劃、同步推進黨建工作，確保黨組織不散、黨的工作不斷、黨組織作用不削弱，為改革順利推進提供動力和保障。

加強文化領域黨員隊伍建設。分布在文化建設各條戰線的廣大黨員，是推進文化改革發展的中堅力量。截至2010年年底，僅文化事業單位就有黨員40.8萬名，占文化事業單位人員總數的37.2%。近年來我國文化建設取得顯著成就，與文化戰線廣大黨員充分發揮先鋒模范作用是密不可分的。加強新形勢下的社會主義文化建設，需要進一步發揮文化戰線廣大黨員的積極性、主動性、創造性?！稕Q定》對加強文化領域黨員隊伍建設提出了具體要求，我們要從以下3個方面抓好落實。一是要加強黨員教育管理。通過嚴格黨的組織生活、加強黨員黨性分析、開展民主評議黨員等措施，教育文化戰線的廣大黨員牢固樹立黨的觀念、黨員意識，講黨性、重品行、作表率。落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度，加強對基層文化單位黨員的培訓，幫助他們提高思想素質和業務水平。切實加強文化單位流動黨員的管理服務工作，把所有黨員納入黨組織的有效管理中。做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的歸屬感和黨組織的向心力。二是深入開展創先爭優活動。創先爭優是新時期保持黨的先進性的經常化、普遍化、基層化的行動機制，是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的有力抓手。要著眼文化改革發展需要，結合黨員隊伍實際，引導文化戰線廣大黨員在深化文化體制改革上創先爭優，做支持改革、參與改革的先鋒；在推動社會主義文化大發展大繁榮上創先爭優，做弘揚先進文化、傳播優秀文化的模范；在滿足人民群眾精神文化需求、發展民族的科學的大眾的社會主義文化上創先爭優，做服務群眾、引導群眾的標兵。三是做好發展黨員工作。加強文化領域黨的知識學習宣傳和思想引導工作，吸引各類優秀人才主動向黨組織靠攏，不斷壯大入黨積極分子隊伍。注重在文化領域優秀人才、先進青年、業務骨干中發展黨員，尤其是要做好在文化領軍人物中發展黨員工作，充分發揮他們的示范帶動作用，最大限度地把各類優秀文化人才團結凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

加強文化領域基層黨組織建設，是地方各級黨委和行業主管部門黨組（黨委）的共同責任。要強化黨委（黨組）管黨建、書記抓黨建的責任，完善文化單位基層黨建工作領導體制，推動形成黨委統一領導、組織部門牽頭協調、文化系統具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落

實的文化領域基層黨建工作格局。有關部門要加強分類指導、統籌協調、監督檢查，加強文化單位基層黨務工作者隊伍建設，協調落實基層組織建設工作經費，強化對抓基層黨建工作的實績考核和結果運用，確?！稕Q定》提出的加強文化領域領導班子和基層黨組織建設各項任務落到實處。

第五篇：努力建設高素質的財政干部隊伍

努力建設高素質的財政干部隊伍

當前，面對國內外經濟形勢，應對國際金融危機的蔓延，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推動改革攻堅和自主創新、完善社會主義市場經濟體制、建設資源節約型社會以及轉變經濟增長方式等各個方面，都對財政工作提出了新的更高的要求。財政如何建立事權與財權相匹配的財政體制，如何擴大內需，保增長、調結構、促發展，如何落實中央及自治區的積極財政政策和投資規劃，如何管理好財政部代發的地方債券，促進經濟協調發展，如何適應稅制改革，加強稅源建設，支持企業自主創新，進一步培植財源壯大地方財力，如何構建“以人為本”的公共財政支出體系，進一步支持解決民生問題、“三農”問題等等一系列現實工作的改革熱點，都需要我們去認真研究并加以解決。能否勝利完成市委、市政府交付的財政工作任務，是一個事關“科學發展、富民強市”的重大戰略問題，而要完成這一戰略任務，關鍵在于提高財政干部隊伍的素質。

素質，是依存在人或事物中固有的素養品質。就人的素質來說，它是一個外延很廣的概念，一般是指先天的稟賦、資質及后天的學習、鍛煉，具有廣義的素質及修養的含義。它是才能形成和發展的自然前提，是我國社會主義現代化事業獲得成功的必不可少的條件。人的素質大體可分為政治素質（精神素質）和文化素質（才能素質）兩個方面。前者是他們的內在特性，后者是他們的外部特征，兩者相輔相成、密不可分。為此：

第一，要把思想政治建設貫穿財政干部隊伍建設的始終。思想政治素質是公務員素質的靈魂。始終把加強思想政治建設放在首位，始終堅持科學發展觀，講學習、講政治、講正氣，始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝公務員隊伍，不斷提高財政工作者貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的自覺性和堅定性，是加強財政干部隊伍建設的根本。

第二、要把能力建設貫穿財政干部隊伍建設的始終。能力建設是當今世界各國公務員隊伍建設的潮流，也是我國公務員隊伍建設的重點。按照公務員法提出加強公務員隊伍能力和素質建設的要求，不斷提高廣大公務員特別是擔任領導職務的公務員治國理政的本領，不斷提高公務員隊伍的整體素質，需要全體公務員不斷提高五種本領：

一是不斷提高促進發展、推動改革、維護穩定的本領。二是不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領。三是不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。四是不斷提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領。五是不斷提高善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領。從而不斷提高財政干部隊伍的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、創新能力、溝通協調能力、應對突發事件能力和心理調適能力，全面提升財政干部隊伍的綜合素質。