第一篇：著力建設高素質的干部隊伍和人才隊伍

著力建設高素質的干部隊伍和人才隊伍

姚桓

科學發展，關鍵在人。沒有高素質的干部隊伍和人才隊伍，科學發展就無從談起。岳陽市的實踐探索表明，把黨的組織優勢轉化為推動科學發展的強大力量，必須堅持黨管干部、黨管人才的原則，著力培養造就能夠推動科學發展的高素質干部隊伍和人才隊伍。

用好干部。用人公，事業興。用好一個干部，樹一面旗幟，暖一片人心，能夠推動一個地區或單位的發展；用錯一個干部，有一次失誤，寒一片人心，必然影響一個地區或單位的發展。選好人、用好人，建立健全干部選拔任用和考核評價機制是關鍵。近年來，岳陽市認真貫徹落實中央“德才兼備、以德為先”的原則以及湖南省委“不讓三種人（綜合素質高的人、干事的人、老實人）吃虧”的要求，探索實行“民本岳陽年度綜合考評”和“縣級黨政領導班子和領導干部綜合考評”兩項制度，提高了選人用人工作的質量和水平。在考評中，注重對干部的德、能、勤、績、廉情況進行全面考核，既看工作數量，又看工作質量；既看取得的業績和現實的成效，又看原有的基礎和發展的后勁；既看抓工作、辦實事的能力，又看抓班子、帶隊伍的水平；既看經濟發展的指標，又看社會建設、民生改善、生態環境、社會治安等方

面的情況；既看八小時以內的工作情況，又看八小時以外的生活表現；等等。同時，根據考評結果，大膽選拔使用那些德才兼備、實績突出、群眾公認的干部。

配好班子。領導班子是一個地區或單位事業發展的火車頭、領頭羊和主心骨。深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，必須大力建設堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導班子。這就需要綜合考慮各方面的情況和要求，配好領導班子并提高其整體功能。在領導班子結構上，既要重視量的要求，又要重視質的要求；既要重視年齡、性別的合理搭配，又要重視專業特長、知識結構的有機結合；既要重視風格氣質上的兼容互補，又要重視精神理念上的認同協調。需要強調的是，“一把手”在領導班子中居于核心地位，在很大程度上影響著領導班子功能和作用的發揮。所以，應特別注重在實踐中考察、識別干部，把善于領導科學發展的優秀干部選拔到“一把手”崗位上來。增強能力。領導干部能力的高低，直接關系科學發展的成效。隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，我國經濟社會發展中的深層次矛盾和問題日益凸顯，我們在前進道路上可能遇到的各種困難和風險逐漸增多。這迫切要求領導干部增強能力。增強能力，一靠學習，二靠實踐。從學習方面講，應大興學習之風，加大培訓力度。認真落實新一輪大規模培訓干部的要求，緊密結合改革開放和現代化建設實

踐，以堅定理想信念、增強執政本領、提高領導科學發展能力為重點，不斷提高干部教育培訓的針對性、實效性。把加強理論武裝作為首要任務，提高領導干部的馬克思主義理論水平，堅定其對中國特色社會主義的信念；大力弘揚理論聯系實際的學風，提高領導干部運用科學理論解決實際問題的能力，善于把中央精神與本地區本部門本單位實際相結合，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施。從實踐方面講，應更加注重把實踐鍛煉作為促進領導干部成長的重要途徑。越是困難的地方、越是矛盾集中的地方，越能使領導干部在攻堅克難、應對復雜局面中鍛煉成長、增強能力。應把基層、生產一線等艱苦地方作為培養鍛煉干部的基礎陣地，鼓勵領導干部到那里去經風雨受考驗，不斷提高干事創業的能力。

聚集人才。人才資源是第一資源。推動科學發展，離不開一支規模宏大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。必須堅持黨管人才原則，正確處理黨管人才與市場配置人才的關系，正確處理尊重人才成長規律與依法管理人才的關系，切實加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術高技能人才、農村實用人才隊伍建設。應緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步完善人才工作體制機制，消除制約人才流動和發揮作用的體制障礙與政策性壁壘，努力形成與人才成長和發展相適應的管理體制、政策法規、市場機制和社會氛圍，努力把各類優秀人才集聚到黨的事業中來。

第二篇：淺談如何建設高素質干部隊伍

淺談如何建設高素質干部隊伍

稅務干部隊伍建設事關國家稅收事業的成敗。以人為本，從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰略，是做好新時期稅收工作的有力保證。特別是近年來，面對全球經濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質的稅務干部隊伍勢在必行。

從近年來各級國稅系統干部隊伍建設的整體情況看，成績是顯著的：稅務干部的思想素質普遍得到提高，干部隊伍的凝聚力、戰斗力和團隊意識進一步增強，稅務部門的良好社會形象進一步樹立，稅收職能作用得到充分發揮，為地方經濟的發展和社會的穩定做出了積極的貢獻。但從諸多因素分析，當前我們干部隊伍建設的形勢依然嚴峻。充分認識當前稅務干部隊伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實事求是地探索一條切實可行的干部隊伍建設途徑，從而推進國稅事業持續、快速、健康發展，仍然是當前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

一、當前稅務干部隊伍中存在的問題

總體上看，我們的隊伍不失為一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風正派的隊伍。但干部的素質參差不齊，一些干部素質明顯偏低，不能適應當前稅務發展需要的因素仍不能忽視：

一是思想素質不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法缺乏全面、系統的認識；發現問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發展的時代需要；面對改革、發展、穩定工作中出現的新情況、新問題有時感到茫然；理念落后，不能與時俱進，缺乏解放思想、實事求是的精神；不能正確對待個人的政治、經濟利益，“該不該我做”、“給多少錢辦多少事”成了一些人的口頭禪，講奉獻少、講索取多。

二是學習不夠主動。對學習的根本目的缺乏正確的認識，功利思想嚴重，滿足于拿文憑、混學歷，用以“裝潢門面”，因而學習中囫圇吞棗的多、學以致用的少。有的人本來原學歷層次就不高、文化基礎薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的的稅收業務知識、技能，也不肯下功夫學習，“老本”被吃得所剩無幾。更有甚者，竟以不懂計算機為由向組織上提要求，挑工作。這些表現，與新時期稅收工作的要求極不適應。三是工作不夠積極。事業心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經驗，默守陳規、固步自封，缺乏創新意識。

二、出現上述問題的主要原因

通過以上分析，可以發現一些干部之所以缺乏進取心，對學習沒有興趣、工作缺乏主動性、創造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面： 一是自我加壓不夠。安于現狀，覺得現在的工作環境、生活環境都不錯，自己比上雖

不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經濟高速發展對稅務人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現代社會的適應能力。

二是外部施加壓力不夠。現有的行政體制改革正在深入推進，公務員法也正在完善過程中，社會普遍認為公務員的職業是穩定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”，加之現在干部人事、勞動分配、教育培訓等管理制度不夠完善，監督、考核機制不夠健全，監督懲處不夠嚴格，造成執行力偏弱，使部分制度規定徒具虛名，流于形式，因此也導致了部分人思想懶散、作風飄浮，工作績效不明顯。

三是隊伍結構失衡。干部隊伍平均年齡偏高，整個隊伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚朝氣、蓬勃銳氣，干部隊伍整體文化素質偏低，雖經常進行稅收收業務培訓，但大多數人業務素質仍然及待加強。

四是干部福利待遇不高。隨著市場經濟的發展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，稅務干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務干部也是人，也有物質要求和物質需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經濟發展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，出現了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。

三、提高稅務干部隊伍素質的措施

按照國務院總理溫家寶對加強稅務系統的思想政治工作和干部隊伍建設作出的重要批示要求，要使稅務干部牢記聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣，必須從以下幾個方面入手，切實提高稅務干部隊伍的整體素質。

（一）加強思想政治教育。政治上的堅強，取決于信念上的堅定。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導稅務干部牢固樹立共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導稅務干部形成良好的道德情操和道德修養，自覺遵守道德規范，進行道德自律；教育稅務干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范，廣泛開展以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為基本內容的職業道德教育，并結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養團隊精神。

（二）加大干部培訓力度。進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務干部都有接受培訓、提高素質的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓規劃。區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質低的基礎培訓和素質強的提高培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的行家里手對稅收業務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業務斷層問題。

三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部報考注冊稅務師、注冊會計師、律師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到稅務學院進修深造，努力培養一支復合型的稅務干部隊伍。

（三）開展精神文明創建。要以服務人民、奉獻社會為根本要求，以內強素質、外樹形象為主要目標，推動稅務系統精神文明創建活動的深入開展。

一是以扎實的工作和嚴格的管理為基礎，繼續大力開展創建稅務系統先進集體、巾幗文明示范崗、優秀服務（示范）窗口、文明單位等細胞建設活動；

二是堅持寓教于樂，組織開展豐富多彩的文體活動，培養干部職工健康向上的生活情趣，激發職工的愛國主義、集體主義和愛崗敬業精神。

三是繼續發揚中華民族“一方有難、八方支援”的優良傳統和作風，積極倡導愛心奉獻，熱心為弱勢群體、困難群眾排憂解難。

（四）完善獎懲激勵機制。一是改革分配機制。將季度工作責任考核、公務員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優秀公務員評定、能級確定的重要依據。建立能級差別新型分配機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。二是完善用人機制。在選拔任用工作中，要始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優勝劣汰，打破鐵飯碗、不設鐵交椅，引導干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊伍，確保稅務干部隊伍的純潔性。三是完善干部管理監督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，使每個干部都知道自己應該做什么、應該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結果，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循；進一步拓寬監控渠道，在擴大內部監督和納稅人監督范圍的基礎上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監察員，利用電話舉報、來信來訪、網上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網，對稅收執法權和行政管理權進行監督，確保每個稅務人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風稅紀的根本好轉，推進稅務干部素質的全面提高。

此外，要提高稅務干部隊伍的整體素質，還有一條重要的途徑，那就是打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求從優秀的大學本科、碩士研究生中、企事業單位優秀人員中招錄一些思想素質高、文化功底厚、專業能力強的干部，將他們充實到稅務干部隊伍中來。這樣，不僅可以解決當前稅收工作中人才緊缺、后備干部嚴重不足的問題，而且可以通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質的提高，從而永葆稅務干部隊伍的活力和戰斗力。

第三篇：建設高素質科研人才隊伍

創新管理機制搭建成長平臺建設高素質科研人才隊伍

我院堅持科學發展觀，以“人才立院、技術強院”為目標，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，積極實施“人才強院”戰略，落實“重在人本、重在創新、重在精細、重在協作”科研理念，把培養、吸引、留住和用好高層次人才、年青人才作為人才隊伍建設的重中之重來抓，激發專業人才隊伍活力，為做好我院人才隊伍建設工作，建設一支數量充足、結構合理、素質較高的科研人才大軍，必須創新管理機制，搭建成長平臺，建設高素質科研人才隊伍，從而推動了油氣勘探突破、開發增效、成果創優，為油田科學發展提供了科技和人才保證。

一、加強我院人才隊伍建設的背景分析

近年來，我院人才流失現象較為嚴重，影響了科研人員的穩定性和作用發揮，這幾年補充了不少大學生，為拴心留人，解決好成長成才，建立相關制度，用制度強化人才隊伍建設，實現為優秀人才搭臺鋪路，創造了有利條件。我院作為分站單位，實施博士后制度以來，先后接收了30名博士研究生進站。在2013年之前有XX名博士后研究人員先后出站，為了彌補高端人才缺憾，有必要在油田博士后管理制度基礎上進一步細化，進一步創新機制，搭建平臺，營造和諧的氛圍，讓博士后感到環境的優越性和制度的吸引力。

我院是油田勘探開發的“地質參謀部”，擔負著油田儲量、產能和科技攻關的重要任務。現有職工XXX人，其中，黨員XXX人；博士研究生XX人、碩士研究生XX人、大學本科XXX人、大專及中專XXX人；教授級高工XX人、高級職稱XXX人、中級職稱XXX人；全院下設X個基層黨支部，XX個科研項目（研究室），X個機關科室，X個后勤服務單位。為了激發專業人才隊伍活力，建立高素質科研人才隊伍，形成了人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。在這背景下，我們更需要創新人才管理體制，為人才的培養和成長搭建平臺，實現“人才強院”的戰略目標。

二、如何加強科研人才隊伍建設

高層次科研人才隊伍建設正在向縱深發展，人才工作組織領導選拔體制需要不斷完善，人才工作的抓手才能不斷強化，人才選拔體制改革力度不斷加大，人才隊伍建設取得積極成效。大力實施“人才強院”戰略和建設高素質科研隊伍計

劃，加強我院人才隊伍建設，努力營造有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的制度環境，迫切需要進一步轉換我院用人分配機制，不斷深化人事制度改革。

（一）增強用人機制活力，深化專家選拔制度改革

按照建設高素質科研人才隊伍的要求，在工作中突出“人才是油氣之源，知識是強院之本”的人才價值觀，形成了選拔任用人才工作的科學機制。

一是明確標準，改進方法，科學評價。為了全面、準確地反映各專業選拔的不同標準，建立了嚴格的選拔流程，堅持人才管理日常績效考評和評議工作制度，從道德品質、科研能力、工作能力、工作態度、工作業績等四個方面，客觀、準確、公正地評價專家人才。

二是擴大途徑，廣泛選拔，相互評價。把同專業科研骨干評價、同專業中層干部評價為選拔專業人才的基礎來抓，列入全年組織工作計劃，形成一套比較規范的操作程序和行之有效的辦法措施，建立良好的后備人才推薦運行機制。

（二）引入競爭擇優，促進優秀人才脫穎而出

選拔堅持公開、競爭、擇優方針，在充分借鑒先進經驗做法的基礎上，著力優化選拔方式方法，促進優秀人才脫穎而出。一是注重單位意見。堅持“誰使用誰負責”原則，由公選崗位單位研究確定崗位描述，以及年齡、學歷、專業、經歷等職位要求，適應各單位實際需求，滿足工作任務需要。二是注重能力素質。注重實際能力考核，根據崗位特點和工作實際，切實讓干得好的考得好。三是注重群眾公認。將民主測評納入綜合成績，組織開展德的專項測評，增加組織和群眾評價占有的份量。

（三）完善人才培養體制，促進專業技術人才快速成長

堅持市場化的改革發展方向，通過整合現有培訓資源，充分挖掘現有資源的潛能，不斷加大對專業技術人才培養的投入，改善高技能人才培養條件，努力擴大培養規模。充分發揮高技能人才培養方面在企業的主體作用。通過承擔企業的技術攻關、技術創新、工藝流程改革、課題研究、技能交流活動和崗位技能培訓，促進新技術人才的成長，不斷豐富和提升技術人員的知識水平和綜合素質。激發廣大專業技術人才的創造性，努力建設一支思想素質好、科研水平高、創新意識強的人才隊伍。加強高技能人才隊伍建設研究，組織召開技術人才工作座談會，專題探討高技能人才培養對策、措施和辦法，及時總結和推廣人才培養先進經驗，促進專業技術人才快速成長。

三、建設高素質科研人才隊伍對策實施的效果評價

（一）科研人才的緊迫感、壓力感增強

科研人才隊伍建設增強了青年員工緊迫感和壓力感，提升他們專業化程度，增強他們職業化精神。知道自己的職業發展目標是怎樣，只有工作有了追求，職業路程有了目標和規劃才會有觀念意識的轉變，才會對工作與生活形成一種自然的緊迫感和壓力感。

（二）科研人才的主動性、上進心增強

建設高素質科研人才隊伍，樹立科學的用人觀念，堅持正確的用人導向。知人善任，用其所長，把握好科研人才的最佳使用時機。要創新激勵機制，激發科研人才的工作活力。通過各種靈活的激勵方法，促使科研人才的緊迫感、危機感和責任感增強，從而積極努力地工作，為我院發展創造價值。營造了和諧的工作氛圍，調動科研人才積極性的內在因素，增加科研人才待遇，努力創造主動工作的環境。科研人才與我院發展是息息相關，唇齒相依的關系，我院要發展好，就要更新觀念，創新管理模式，充分調動廣大科研人才的工作積極性。

（三）造就了一批素質好、能力強的后備人才

建立高素質科研人才隊伍是后備人才良好的發展通道，通過人力資源部門與科研人才個人的溝通確定其發展目標和通道，激勵科研人才不斷提升自己的能力，實現個人職業能力提升。為科研人才設置管理類和技術類通道，科研人才依據自身崗位和條件，選擇適合自己的發展通道。明確的選拔標準，針對各類后備人才的入庫標準，包括員工基本條件（學歷、經驗、年齡等）、知識、技能、能力素質、個人績效等。通過培訓、輪崗、導師、掛職等方式，各種培養方式適用性也不盡相同，因此對于不同類別的人才選擇適當的方式進行培養，做好培養考核工作，對后備人才培養效果進行評價，明確后備人員能力提升情況，及時發現其在培養過程中的問題。因此，建設高素質科研人才隊伍造就了一批素質好、能力強的后備人才。

四、新思路、新舉措力促我院人才隊伍建設

油田要發展人才是保障。，進一步完善選才、育才、用才、聚才機制，努力增強油田的競爭力。創新人才理念、政策和措施，進一步加快人才的成長步伐。

建立健全人才經營開發機制，強化高素質經營管理人才、專業技術領軍人才兩支隊伍建設，逐步形成層級合理、比例協調、管理規范的職位序列，確保人才成長有通道、發展有空間、貢獻有激勵，豐富人才培訓方式，采取請進來輔導、送出去學習、博士后帶訓等多種方式，努力打造高知型、高技型、復合型科研隊伍。對青年科研人員進行“帶領式”培養；大膽地給青年科研人員壓擔子，為他們施展才華搭建舞臺。

堅持“團結奉獻 求實創新“的核心理念、“創一流科研成果，打造名牌研究院”的企業愿景、“勘探與開發并進，人才與科技共興”的管理理念、“人才是油氣之源，知識是強院之本”的人才價值觀，把“人才立院，技術強院，文化興院，和諧穩院”發展戰略和“重在人本、重在創新、重在精細、重在協作”科研理念融入到科研生產、企業管理的各個環節，營造了濃厚的文化氛圍，營造和諧人才培養環境，為我院持續和諧發展提供不竭動力。

第四篇：國有企業如何建設高素質人才隊伍（精選）

高素質人才隊伍 國有企業如何建設

摘要：黨的十七屆四中全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度，對黨的建設進行戰略部署，要求我們科學把握國有企業黨建工作創新的著力點，加強經營管理者隊伍、科技技能人才隊伍和黨員隊伍建設，著力打造高素質國有企業人才隊伍，為國有企業的發展提供充足的人力資源保證。

關鍵詞：高素質；國有企業；經營者隊伍

當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩定、不確定的因素增多，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，全面分析世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，科學總結我們黨自身建設的基本經驗，對黨的建設進行戰略部署，為當前和今后一個時期黨的建設指明了方向。深入貫徹落實《決定》精神，要求我們科學把握國有企業黨建工作創新的著力點，加強經營管理者隊伍、科技技能人才隊伍和黨員隊伍建設，著力打造高素質國有企業人才隊伍，為國有企業的發展提供充足的人力資源保證。

第一，堅持黨管干部原則，努力培育造就善于推動科學發展、促進和諧建設的高素質經營管理者隊伍，提高推動科學發展的領導能力。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，推進科學發展，構建和諧企業，加快西南油氣田“雙百億”企業建設，關鍵在班子，關鍵在干部。國有企業要實現科學發展，關鍵在于建設一支以領導班子和領導干部為重點、適應新形勢新任務要求的經營管理者隊伍。堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵。

一是強化正確的選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先選人用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新和群眾公認的選人用人導向，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來。選拔任用干部既要看才、更要看德，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持選拔任用一名干部就樹立一面旗幟，充分體現組織和群眾認可、市場認可，使能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

二是完善富有活力的干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優，擴大民主，完善程序，改進方法，強化監督，構建形成組織配置與競爭性選人相結合的干部選用機制。規范干部選拔任用初始提名權，完善民主推薦、民主測評制度，提高民主推薦、測評中職工群眾代表比例。未經民主推薦或群眾信任率低的，不得列為競聘人選、考察對象。健全干部考察制度，完善考察標準，逐步推開干部任用延伸考察辦法，增強選人用人的科學性和準確性。突出崗位特點，注重能力實績，加大競爭性選拔干部力度，努力擴大干部公開選拔、內部競聘范圍。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。建立健全干部選拔任用信息公開、滿意度測評、責任追究制度，營造良好的選人用人環境。要支持那些堅持原則、敢抓敢管的干部，鼓勵那些迎難而上、勇于創新的干部，關心那些任勞任怨、甘于奉獻的干部，努力解除異地交流干部的后顧之憂，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發廣大干部干事創業的動力和激情。

三是選好配強各級領導班子。加強對領導班子建設的科學規劃和宏觀指導，緊緊圍繞企業中心任務和發展改革和諧大局選干部、配班子。高度重視黨政“一把手”的選拔任用，按照優秀國企領導人的素養要求，實施“一把手”隊伍建設工程，努力打造政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領軍隊伍。著力優化領導班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、能力、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力。

四是加大優秀年輕干部培養選拔力度。立足于企業長遠發展的戰略需要，大力加強優秀年輕干部的培養選拔。健全培養鍛煉機制，以堅定理想信念、加強黨性修養和作風養成為重點，全面提高年輕干部的思想政治素質；建立來自基層一線領導干部培養選拔鏈，注重在基層一線、艱苦環境和關鍵崗位培養鍛煉選拔年輕干部，切實提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力；創新選拔任用機制，確保優秀年輕干部能夠脫穎而出，大力選拔經過艱苦復雜環境磨練、重大事件考驗、實踐證明優秀、有培養前途的年輕干部，進一步加快各級領導班子年輕化進程，著力推進后備干部隊伍建設。

五是大力提升領導干部能力素質。堅持多層次培訓與多渠道鍛煉相結合，提高領導干部的領導水平和治企水平，增強領導干部的科學判斷形勢的能力、科學決策的能力、經營管理的能力、開拓創新的能力、駕馭復雜局面的能力以及抓班子帶隊伍等方面能力；通過舉辦專題研討班、高級研修班等，對領導干部進行輪訓；加大在實踐鍛煉中培養干部的力度，采取輪崗、交流、掛職等措施，有計劃地把有發展潛力的干部放到重大項目、重點工程中，砥礪品質，錘煉作風，增長才干。

同時，干部工作要進一步解放思想，更多地關注那些敢于突破禁區挑戰技術極限的干部、善于在復雜環境中打開局面的干部、能夠在管理上敢抓敢管敢碰硬的干部，把開拓進取型干部更多地選拔到領導干部崗位上來，對那些個性較強卻能夠干事創業的人，要看主流，看本質，做得對的要熱情支持，做得不對的要及時幫助，對干部的考核要更加注重業績，企業是講效益的，干部沒有業績，企業效益和發展就沒有保證。

第二，實施人才強企戰略，建設一支創新型科技人才和高技能技工人才隊伍，提高促進科學發展的技術支撐能力。科技發展靠創新，創新關鍵靠人才。國有企業要增強自主創新能力、打造具有國際競爭力的一流企業，必須把人才強企作為重要方略，不斷加強科技領軍人才、科技后備人才和高技能技工人才隊伍建設。

一是進一步暢通人才發展通道。樹立人才資源是第一資源的觀念，以思想觀念的解放促進人才資源的解放，把各類人才資源盤活起來，把人才的發展通道搭建起來，讓人才隊伍增添動力、釋放壓力、消除阻力、增強活力。統籌推進經營管理、專業技術、技能操作“三支人才隊伍”建設，規范人才職位序列，完善職責權利體系，做到縱向上暢通、橫向上又可以在不同序列間競爭流動；完善高層次專家崗位設置，發揮好高層次專家在學術領軍、科研領銜、技術把關、決策參謀和人才培養等方面的作用；完善技能操作隊伍崗位序列，積極選拔培養技能大師、首席技師等高技能人才，加強基層技能操作人才培養培訓，促進技能操作人才隊伍不斷發展壯大；加快《人力測評技術》和《職業固井人職業生涯規劃》應用研究，暢通人才成長渠道，為人才的成長成才搭建平臺。

二是切實抓好“三基”，進一步提升隊伍建設水平。“三基”工作是做好基層工作、提高企業整體管理水平的一項綜合性工作，要繼續以抓好試點單位“三基”工作推廣為重點，要在嚴、細、實、恒上下功夫。要進一步完善以崗位責任制為核心的制度，構建一套管理制度和方法；要以“師帶徒”活動為載體，強化基本功訓練，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，進一步提高一線員工的操作技能；要進一步完善人才發展規劃，培養造就一大批技能高超、能夠解決生產難題的操作隊伍，從而打造出一支支叫得響、拉得出、過得硬的“王牌”隊伍；要抓典型、樹標桿，大力營造“當標桿、奪金牌光榮，爭做優秀科技人員、先進生產者光榮”的氛圍，促進金銀牌隊伍創建工作向縱深開展。

三是不斷優化人才環境。堅持以人為本，尊重人才成長規律，鼓勵創新、寬容失敗。健全落實人才工作聯席會議制度，加強各部門之間政策的配套銜接，研究解決人才工作中遇到的問題；建立落實領導干部及組織人事部門聯系專家和優秀人才制度，聽取專家人才意見建議，幫助解決實際問題；健全完善各類優秀人才評選表彰辦法，加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚優秀人才和團隊的事跡、精神，擴大激勵效應，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好環境，為各類人才脫穎而出創造良好條件。

第三，加強基層組織建設，打造一支能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現黨的戰斗力的基本單位，是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰斗堡壘。正因為如此，四中全會《決定》強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。”無論是貫徹落實科學發展觀，還是鞏固黨的組織基礎，都必須做好抓基層打基礎的工作。為此，基層黨組織必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。唯有如此，才能使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

一是充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。基層黨支部的凝聚力、戰斗力是黨委政治核心作用的重要延伸，企業基層黨組織是企業的戰斗堡壘，是企業黨的工作和戰斗力的基礎，企業黨建工作要搞好，首要是落實到基層。如果企業黨的基層組織戰斗力不強，凝聚力不足或作用發揮不夠，不僅會直接影響企業的生產、經營，更會影響到包括黨建工作在內的軟件因素的作用發揮。企業整體的凝聚力、企業員工的向心力、企業整合各方面的合力就會難以形成，更談不上很好地發揮，企業就如同地基不牢的高層建筑，隨時都會有坍塌的可能。要建立健全基層黨組織，開展“創先爭優”活動，增強工作的針對性和實效性；要把黨政目標相結合實行“一崗雙責”制，形成黨建工作與生產經營管理在目標任務、管理程序、工作考核評價上同步的工作格局，進一步增強基層黨支部的凝聚力、戰斗力；要完善黨建工作考核機制，企業黨建工作的檢查考核不能單純地看開了多少次會，找了多少職工談話，組織多少次活動，建立多少簿冊，制度是否上墻等，而主要看企業黨建工作的實效如何，看企業黨組織在日常生產經營工作中的作用如何，看企業走向市場過程中黨組織的推動力如何等。總之，企業黨的建設工作必須服務于企業發展，服務于經濟建設。

二是發揮黨員的先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發揮，是黨的先進性和黨支部戰斗堡壘作用的具體體現。要加強黨員隊伍建設，組織黨員學習政治理論和科技文化知識，學習生產經營管理知識和各種先進的生產技術，使他們成為本職工作的行家里手，要讓每一名黨員成為一面旗幟、一個標桿，充分調動全體黨員在生產經營中建功立業的積極性，切實做到完成任務多于群眾、工作質量優于群眾、技術水平高于群眾、奉獻精神強于群眾；要切實做到“平時能看出來、關鍵時刻能站出來、生死關頭能豁出來”，真正成為群眾的楷模。同時要重視黨員發展工作，要切實抓好入黨積極分子的培養教育，要把加強入黨積極分子作為

黨組織固本強基的大事來抓，嚴格培養育人的工作措施，堅持選育并舉，吐故納新，努力建設一支覆蓋面廣、數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍，為黨組織提供“新鮮血液”。

近年來，西南油氣田各基層黨組織緊緊圍繞中心工作抓黨建，以創建“五好”黨支部、爭做“六好”黨員活動為重點，在生產一線設立了黨員“示范井（分）隊”、黨員“示范班組”、黨員“示范崗位”等，充分發揮了基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為“雙百億”建設提供了堅強的保證。面對新形勢、新任務，要繼續探索充分發揮基層黨組織政治核心作用的方法和途徑，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持從實際出發，組織開展各種形式的貼近黨員、富有成效的主題實踐活動，例如，爭創“四強”黨組織（政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強）、爭做“四優”共產黨員（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）為主要內容的創先爭優活動，增強黨的活動的吸引力，增強黨員隊伍生機和活力。

第五篇：建設高素質基層干部隊伍

推進基層干部隊伍建設，建設高素質隊伍

近日，重慶市委常委、組織部部長陳存根重慶市基層組織建設工作會上提出，要按照加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的新要求，全面構建城鄉統籌基層黨建新格局。

確實，黨的基層組織和基層干部就在群眾中間，與群眾接觸得最多。他們是加強社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，也是最為重要的組織基礎。基層黨員干部隊伍的能力素質，直接影響基層社會管理和群眾工作的實際成效。

今年，重慶基層組織建設以密切黨群干群血肉聯系為核心，以構建城鄉統籌基層黨建新格局為總攬，以開展創先爭優活動為動力，以加強村和社區干部隊伍建設、全力推進“三項制度”（基層黨組織書記每周一次接待群眾來訪制度、班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾制度、群眾意見定期辦理反饋制度）入戶頭、到人頭、全覆蓋。要做到這些，就要積極推進基層民主建設，不斷提高村（居）務管理水平。重慶市第八屆村居換屆選舉工作在2011年1月完美落幕，新一屆的村居干部走馬上任。作為基層自治組織，作為

和老百姓親密接觸的村居干部，肩負著在基層執行黨的決定，完成黨的任務，把黨的精神更好的貫徹落實到平時的工作中去。

老百姓辦什么事，跑什么手續，都是通過最基層的村居來辦理。村居干部尤其是農村干部更是起著向百姓宣傳政策、講解政策的橋梁作用。因此要加強基層組織建設，大力推進基層干部隊伍建設，切實加強培養村居干部的能力，進一步健全組織體系、提高干部素質、完善工作機制，著力建設一支高素質的村（社區）干部隊伍，全面構建城鄉統籌基層黨建新格局，切實提高基層組織建設科學化水平。