第一篇：關(guān)于印發(fā)《開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

贛農(nóng)字[2011]23號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位：

現(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年三月二十三日

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

牢牢把握黨的十七屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為載體，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以強(qiáng)化政策、科技、裝備、機(jī)制支撐為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，提升辦事效能，增強(qiáng)服務(wù)能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平”工作的牽頭部門，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照效能辦的部署，認(rèn)真履行動(dòng)員部署、組織協(xié)調(diào)、督促考核等職責(zé)，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的重視支持，著力推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)化”。

（一）強(qiáng)化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制

1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。繼續(xù)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。認(rèn)真完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和漁船燃油補(bǔ)貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策。完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補(bǔ)貼和項(xiàng)目扶持力度。強(qiáng)化糧（油）、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)政策。加快政策落實(shí)，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）

2、加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種和范圍，加大財(cái)政扶持力度。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高。積極謀劃爭(zhēng)取中央建設(shè)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快水稻主產(chǎn)縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，大力改造中低產(chǎn)田，重點(diǎn)開展末級(jí)渠系改造、機(jī)耕道、土地平整等田間工程建設(shè)。實(shí)施新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，大力推進(jìn)百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園建設(shè)。加快實(shí)施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場(chǎng)建設(shè)力度。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處、市場(chǎng)處、省糧油局、省經(jīng)作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）

4、對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問題。（省廳聯(lián)系部門：駐廳監(jiān)察室、廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、農(nóng)經(jīng)處）

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

1、積極推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好示范區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃編制、組織實(shí)施工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保我省國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）

2、抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)全省25個(gè)省級(jí)示范區(qū)，要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳計(jì)財(cái)處）

（三）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)；做大做強(qiáng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，優(yōu)化擔(dān)保審批流程，提升工作效率，加大對(duì)龍頭企業(yè)融資服務(wù)力度；加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類指導(dǎo)，建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點(diǎn)龍頭企業(yè)的對(duì)口聯(lián)系制度。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處）

2、積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，搭建對(duì)接平臺(tái)，降低農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)經(jīng)處）

3、加大農(nóng)產(chǎn)品出口扶持力度。商務(wù)部門要加大外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的支持力度；出入境檢驗(yàn)檢疫部門要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫效率，有效縮短審批時(shí)限，落實(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)費(fèi)減免政策；南昌海關(guān)要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通關(guān)放行范圍，縮短農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間；國(guó)稅部門要及時(shí)審批農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，確保及時(shí)足額退稅。（省廳聯(lián)系部門：廳市場(chǎng)處）

（四）強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力

1、深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快改革進(jìn)度；財(cái)政部門要繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；發(fā)展改革部門要將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工資福利、職稱評(píng)定等管理工作，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務(wù)能力。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

2、加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。積極支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力建設(shè)。（省廳聯(lián)系部門：省糧油局）

4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)機(jī)局）

5、完善“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)及三農(nóng)熱線服務(wù)功能。向市縣農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)特服號(hào)碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)打造成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺(tái)，定期發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和銷售。（省廳聯(lián)系部門：廳市場(chǎng)處）

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面和抽檢頻率；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局）

三、認(rèn)真抓好分工任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)“三化同步”

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大決策部署，按照省效能辦與省有關(guān)部門印發(fā)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部門分工任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互動(dòng)發(fā)展。

（一）圍繞推進(jìn)工業(yè)化，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策的通知》（贛府廳發(fā)[2011]3號(hào)），加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)操作性辦法。對(duì)通過國(guó)家綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的企業(yè)和獲得“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于列入全省綠色食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目，要加大招商引資力度，并按照相關(guān)要求優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，強(qiáng)化財(cái)稅金融支持，保證其享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以推動(dòng)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）

（二）圍繞推進(jìn)民生工程，積極辦好六件實(shí)事。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省政府的部署要求，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，重點(diǎn)配合省財(cái)政廳，辦好農(nóng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高國(guó)有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)力度、擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、推進(jìn)家畜血防工程等六件實(shí)事。要以公仆之心、務(wù)實(shí)之風(fēng)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保每件實(shí)事有方案目標(biāo)、有任務(wù)分解、有督查考核、有信息通報(bào)、有明顯成效，讓農(nóng)民群眾滿意。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處、科教處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)處、省家畜血防站、省農(nóng)墾辦）

（三）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，開展國(guó)有墾區(qū)危房改造。

積極配合省住建廳、省財(cái)政廳，把握時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格建設(shè)程序，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保國(guó)有墾區(qū)危舊房改造的順利實(shí)施。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處、省農(nóng)墾辦）

（四）圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“菜籃子”建設(shè)工程、現(xiàn)代種業(yè)工程等“八大工程”為重點(diǎn)，重點(diǎn)謀劃一批大工程、大項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，推進(jìn)“辦事直通車”服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持。同時(shí)，要積極組織開展農(nóng)業(yè)重大招商引資活動(dòng)，提高我省開放型農(nóng)業(yè)水平。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處、省農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理局）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)干部綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。（責(zé)任單位：廳直機(jī)關(guān)黨委、駐廳監(jiān)察室、政策法規(guī)處、組織人事處）

四、工作步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月28日—2月28日）

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府有關(guān)中央和省委、省政府有關(guān)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的政策文件。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，分別制定圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平實(shí)施方案和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案，召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施（2010年3月1日—10月31日）

對(duì)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和配合部門。廳機(jī)關(guān)各牽頭部門就所牽頭的重點(diǎn)工作制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各地各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2010年11月1日—12月31日）

按照省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的績(jī)效考核工作方案，配合省效能辦，對(duì)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平工作牽頭部門進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí)，認(rèn)真做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迎檢工作，收集資料，開展自查，認(rèn)真整改，全面總結(jié)，爭(zhēng)取在省績(jī)效考核中取得好成績(jī)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三化同步”的決策部署，按照省方案的要求，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列入當(dāng)?shù)匕l(fā)展提升年活動(dòng)的“重中之重”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，劃分部門分工，落實(shí)責(zé)任人員，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門抓落實(shí)的工作機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）明確責(zé)任,加強(qiáng)配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為發(fā)展提升年活動(dòng)的七個(gè)牽頭部門之一，既要認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身開展好發(fā)展提升年活動(dòng)，又要積極履行牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議確定事項(xiàng)的跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。廳機(jī)關(guān)各責(zé)任部門要加強(qiáng)與省直各有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)和調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，齊心協(xié)力推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)考核。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要注重加強(qiáng)宣傳工作，建立信息報(bào)送制度，營(yíng)造濃厚氛圍。要積極配合當(dāng)?shù)匦苻k，認(rèn)真制定優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作績(jī)效考核辦法，及時(shí)了解掌握各地、各部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)工作措施的進(jìn)度和成效，建立相關(guān)臺(tái)帳，加強(qiáng)日常督促檢查和年終集中考核，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《XX縣體育局開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

XX字（2011）XX號(hào)

關(guān)于印發(fā)《XX縣體育局2011年開展“發(fā)展提升年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理服務(wù)中心，局機(jī)關(guān)各股室，少兒體校，體彩站：

為進(jìn)一步深入開展發(fā)展提升年活動(dòng)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（XX字[2011]41號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《XX縣體育局2011年開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2011年3月12日

XX縣體育局2011年開展“發(fā)展提升年”

活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，推進(jìn)體育工作創(chuàng)新發(fā)展，努力促成全縣體育事業(yè)在“十二五”開頭之年實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（XX字[2011]41號(hào)）要求，決定在全局開展發(fā)展提升年活動(dòng)。為確保活動(dòng)有序開展、取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、縣委十二屆十三次會(huì)議和全省、全市、全縣體育工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)體育部門和體育工作者提出的新要求，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，認(rèn)真研究解決目前影響和制約我縣體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制，積極推進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷滿

足人民群眾體育健身的需求，為信豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動(dòng)，經(jīng)研究，決定成立信豐縣體育局2011年開展發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：XX 局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：XX 副局長(zhǎng)

XX 副主任科員、少兒體校校長(zhǎng)

成 員：XX 群體股股長(zhǎng)

XX 競(jìng)技股股長(zhǎng) XX 辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體事項(xiàng)。

三、工作重點(diǎn)

（一）群眾體育

廣泛開展全民健身活動(dòng)，重點(diǎn)抓好群體活動(dòng)品牌的打造，建黨90周年和第三個(gè)“全民健身日”主題活動(dòng)的開展；推進(jìn)群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)30個(gè)健身活動(dòng)站點(diǎn)和15個(gè)健身氣功站點(diǎn)，舉辦2期社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身氣功輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員100人以上、健

身氣功輔導(dǎo)員30人以上；開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，測(cè)試人數(shù)不少于500人。（責(zé)任單位：群體股）

（二）競(jìng)技體育

啟動(dòng)和部署市三運(yùn)會(huì)競(jìng)技備戰(zhàn)各項(xiàng)工作，提出新的備戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、措施完善、保障有力的組織管理體系和工作制度。組隊(duì)參加XX市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)取金牌數(shù)和團(tuán)體總分在市二運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)上有新的突破；合理調(diào)整運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，抓好教練員隊(duì)伍建設(shè)和青少年體育后備人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：競(jìng)技股、少兒體校）

（三）體育產(chǎn)業(yè)

整合資源，通過市場(chǎng)化手段，進(jìn)一步提高體育設(shè)施的綜合利用率，充分發(fā)揮體育設(shè)施服務(wù)全民健身的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極開拓體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育健身娛樂市場(chǎng)、體育技能培訓(xùn)市場(chǎng)等。抓好體育彩票發(fā)行工作，保持體彩銷售良好勢(shì)頭，以體彩銷售800萬元任務(wù)為目標(biāo)，樹精品銷售網(wǎng)點(diǎn)，抓樣板對(duì)外品牌，完成全年銷售任務(wù)，落實(shí)好市體彩中心的關(guān)于2011年4星、5星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)裝修及布局工作。（責(zé)任單位：體彩站）

（四）體育管理

圍繞中心工作，搞好政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)三項(xiàng)服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤保障四個(gè)作用。

抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展發(fā)展提升年活動(dòng)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)；做好政府信息公開、社會(huì)治安綜合治理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、體育宣傳、老干部、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、招工等各項(xiàng)工作。（責(zé)任單位：辦公室）

（五）體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快縣體育中心體育場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，力年年內(nèi)完成主體建設(shè)工程，啟動(dòng)場(chǎng)內(nèi)塑膠招投標(biāo)工作。大力實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，建成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心（帶燈光球場(chǎng)），建設(shè)6個(gè)農(nóng)民體育健身場(chǎng)所。

四、活動(dòng)時(shí)間、范圍及方法步驟

根據(jù)安排，活動(dòng)從2011年1月上旬開始，2011年12月上旬結(jié)束。活動(dòng)范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理服務(wù)中心，局機(jī)關(guān)各股室，少兒體校和全縣各體彩業(yè)主。各活動(dòng)主體要按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊整改。堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問題、完善制度貫穿始終；把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。務(wù)求取得實(shí)際效果。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年1月-2011年3月）成立縣體育局開展發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，召開展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深

入廣泛的動(dòng)員部署。統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，在全局形成人人為發(fā)展，創(chuàng)新想新招，工作有實(shí)效的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月-2011年10月）各活動(dòng)主體根據(jù)實(shí)施方案，緊密圍繞中心工作，結(jié)合實(shí)際，分別制定出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)取得明顯成效。組織實(shí)施階段局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)開展“八個(gè)一”活動(dòng)。即：成立一個(gè)組織機(jī)構(gòu)；召開一次動(dòng)員大會(huì)；制定一個(gè)實(shí)施方案；記好一本學(xué)習(xí)筆記；開展一次討論活動(dòng)；召開一次座談會(huì)議；編制一期體育簡(jiǎn)報(bào)；懸掛一條橫幅標(biāo)語。

（三）總結(jié)考評(píng)（2011年11月-2011年12月）

局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將以四個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，結(jié)合工作考評(píng)，對(duì)各股室開展發(fā)展提升年活動(dòng)情況進(jìn)行考核，對(duì)活動(dòng)開展好，落實(shí)力度大，工作有創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得全面提升的股室進(jìn)行表彰。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展提升年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，辦公室具體實(shí)施，各活動(dòng)主體各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。活動(dòng)中，要注重宣傳，利用板報(bào)、專欄、報(bào)刊、網(wǎng)站等載體，及時(shí)宣傳本系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

（三）完善制度，健全機(jī)制。活動(dòng)中，各活動(dòng)主體要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將提高機(jī)關(guān)辦事效能、提升服務(wù)水平和提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法以及成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉，并上升到制度層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

主題詞：發(fā)展提升年 實(shí)施方案 通知

XX縣體育局辦公室 2011年3月12日印發(fā)

共印30份

第三篇：永豐縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永豐縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《永豐縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，加快推進(jìn)全縣主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十二屆十四次全會(huì)和市委二屆十三次全會(huì)精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)為動(dòng)力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)永豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、活動(dòng)主體

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點(diǎn)

（一）暢通投資服務(wù)渠道，推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，繼續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建設(shè)，實(shí)行?統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限。提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，切實(shí)做好重大項(xiàng)目土地資源配置和環(huán)境總量指標(biāo)保障工作，積極拓寬重大項(xiàng)目融資渠道，進(jìn)一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項(xiàng)目推進(jìn)難題，嚴(yán)格落實(shí)省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議和重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議議定事項(xiàng)，落實(shí)市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題。強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評(píng)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)安全、高效。（牽頭部門：縣發(fā)改委）

以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運(yùn)物流、城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照?強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、筑平臺(tái)、爭(zhēng)先進(jìn)?的工作思路，牢固樹立?經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化管理?的理念，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動(dòng)全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。堅(jiān)持?三分招商、七分安商?，做好落戶項(xiàng)目的跟蹤幫扶，推動(dòng)以商招商，注重引資成效，力爭(zhēng)重大招商項(xiàng)目履約率30%以上、進(jìn)資率30%以上、開工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。完善項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批時(shí)間，提高審批效率，力爭(zhēng)項(xiàng)目早落戶早進(jìn)資。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺(tái)橋梁紐帶作用，有效解決落戶項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目?融資難?問題。強(qiáng)化組織、人事、商務(wù)等部門合力，制定重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源個(gè)性化服務(wù)方案，大力開發(fā)跨地區(qū)招聘活動(dòng)，完善網(wǎng)上招聘平臺(tái)，千方百計(jì)滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的用工需求，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務(wù)局）

（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、新材料等，兼顧基本能源建設(shè)。在制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度，在立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)審批、用地保障、財(cái)政支持、稅收激勵(lì)、融資服務(wù)等方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量的比重達(dá)到90%以上。進(jìn)一步完善重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)破解用地緊張等難題，力促6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目全面完成目標(biāo)。精心篩選包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)投資，降低企業(yè)投資成本。努力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，建立和完善覆蓋工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)直報(bào)和管理服務(wù)資源共享。積極推進(jìn)電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機(jī)制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓(xùn)，充分利用陽光工程培訓(xùn)等政策，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行培訓(xùn)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實(shí)增加農(nóng)民收入；全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，出臺(tái)《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，并通過樣點(diǎn)示范，逐步在全縣推開，以增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺(tái)，通過良種推廣、綠色植保、農(nóng)機(jī)耕種收、測(cè)土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，帶動(dòng)輻射全縣良種良法的推廣應(yīng)用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進(jìn)一步抓好中央、省、市已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬等補(bǔ)貼政策的落實(shí)，確保農(nóng)民得實(shí)惠；繼續(xù)完善融資服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；完善和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局）

（三）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制機(jī)制和政策環(huán)境。建立城建項(xiàng)目審批綠色通道，發(fā)改委、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等部門加快項(xiàng)目立項(xiàng)、土地報(bào)批、規(guī)劃審批、環(huán)境評(píng)估、預(yù)算評(píng)審等手續(xù)的辦理速度，推進(jìn)城建項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃達(dá)80%以上，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示和報(bào)批等制度。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)或配備村鎮(zhèn)建設(shè)助理員。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按?誰發(fā)放誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)?的原則，規(guī)范《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等證書的審批、發(fā)放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強(qiáng)化全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進(jìn)力度(牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局)

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照構(gòu)建公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。圍繞做好66件實(shí)事，各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好機(jī)關(guān)效能?三項(xiàng)制度?，及時(shí)解決民生工作中的新情況、新問題，并進(jìn)行倒查問責(zé)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到基層去，體現(xiàn)在群眾中。要進(jìn)一步完善民生工程考核體系，細(xì)化考核項(xiàng)目，量化考核指標(biāo)，規(guī)范工程實(shí)施和檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，提高民生工作實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。(牽頭部門：縣財(cái)政局)

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，著力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各部門各單位進(jìn)一步完善落實(shí)?首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制?等效能制度及服務(wù)承諾。縣行政服務(wù)中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、縣直單位具有對(duì)外服務(wù)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)?首問責(zé)任登記單?、?限時(shí)辦結(jié)單?，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)定和服務(wù)承諾，提高機(jī)關(guān)效能，提升服務(wù)能力和水平；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。縱橫結(jié)合深入開展縣直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議、縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位評(píng)議活動(dòng)，注重評(píng)議結(jié)果在考核上的運(yùn)用，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位真正做到為民辦實(shí)事、做好事、解難事；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力。加大政務(wù)公開、電子政務(wù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設(shè)、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等重要事項(xiàng)納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立縣行政服務(wù)大廳工業(yè)項(xiàng)目綜合綠色通道臺(tái)（工業(yè)項(xiàng)目綜合企業(yè)服務(wù)臺(tái)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳實(shí)行?統(tǒng)一受理（受單）、快速轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出單?制度，真正便企、便民；進(jìn)一步拓寬發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)渠道。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網(wǎng)站建立?涉企收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?，督促各職能部門全面規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂拉贊助現(xiàn)象；進(jìn)一步健全和完善全縣投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制。積極構(gòu)建效能監(jiān)察部門與信訪、人大監(jiān)督、督查部門、審計(jì)、司法監(jiān)督等相關(guān)部門的有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決不正確履行職責(zé)涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，充分發(fā)揮典型案件在社會(huì)的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局）

四、工作步驟

整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)提升科學(xué)發(fā)展的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)省、市發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神。要認(rèn)真結(jié)合本地本部門實(shí)際,對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，并制定具體的可操作性的實(shí)施方案，于2011年2月28日前報(bào)縣效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動(dòng)重點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，要分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)并具有一個(gè)以上特色工作的實(shí)施方案，于3月底前報(bào)縣效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，按階段按要求及時(shí)落實(shí)發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保全縣發(fā)展提升年活動(dòng)出亮點(diǎn)、出成效。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案報(bào)縣效能辦。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織牽頭單位對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展發(fā)展提升年活動(dòng)情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，縣委、縣政府對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況召開總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)績(jī)效考評(píng)等相關(guān)結(jié)果表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展發(fā)展提升年活動(dòng)作為服務(wù)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責(zé)任、人人有目標(biāo)。縣直單位要加強(qiáng)對(duì)效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實(shí)把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發(fā)展提升年活動(dòng)宣傳力度，注重宣傳效果。要在報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體開辟活動(dòng)專欄，及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，進(jìn)行全方位立體式跟蹤報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動(dòng)專欄，并利用橫幅、展板、手冊(cè)等各種宣傳媒體進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，確保宣傳活動(dòng)有氛圍、有重點(diǎn)，并及時(shí)落實(shí)活動(dòng)年信息上報(bào)制度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各地各部門要完善效能監(jiān)察方式，加強(qiáng)效能監(jiān)察，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問題。各牽頭部門對(duì)所牽頭的重點(diǎn)工作每季要定期召開一次以上的工作協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，不定期地開展督促檢查，及時(shí)研究、解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣效能辦將對(duì)全縣開展發(fā)展提升年活動(dòng)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出建議、督促整改，并落實(shí)到位，確保全縣發(fā)展提升年活動(dòng)順利推進(jìn)

第四篇：XXX開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

XXX發(fā)[2011]20號(hào)

中共XXX委員會(huì)、XXX人民政府

關(guān)于印發(fā)《XXX開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《XXX開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共XXX委員會(huì) XXX人民政府 2011年5月9日

XXX開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能提升年和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（X辦發(fā)[2011]2號(hào)），決定在全鎮(zhèn)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)黃龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)位趕超打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，我鎮(zhèn)必須創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，應(yīng)加快步伐引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，以XXX園區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)鎢產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、新醫(yī)藥、精細(xì)化工、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黃龍以新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，做大做強(qiáng)黃龍經(jīng)濟(jì)。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，用抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的管理提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，合理

提出生產(chǎn)基地化、投入多元化。在發(fā)展過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，大力推廣，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，讓新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遍地開花，扎實(shí)有效提高農(nóng)民收入。

（三）圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新提升

推進(jìn)開放招商和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。一方面，積極與鄱陽湖、長(zhǎng)三角、珠三角等地對(duì)接，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，著眼于大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使項(xiàng)目招商以20%的速度遞增。另一方面，實(shí)施政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，將黃龍的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)推介出去，讓更多的投資商了解、認(rèn)識(shí)黃龍，并提供“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）圍繞政務(wù)環(huán)境發(fā)展創(chuàng)新提升

為了把此次活動(dòng)抓出成效，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，制定切實(shí)可行的整改措施。機(jī)關(guān)設(shè)立意見箱，建立工作首問責(zé)任制度，限時(shí)辦結(jié)制，制訂費(fèi)用管理措施，建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制，修訂完善績(jī)效管理考核制度。通過建章立制，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。提升我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理水平。

（五）圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新提升

充分發(fā)揮黃龍毗鄰城郊優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綠化率，搞好城鎮(zhèn)亮化，加快集鎮(zhèn)主干道建設(shè)步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮(zhèn)更美更靚，提升黃龍集鎮(zhèn)外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展重心逐步向農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)空間布局融合、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和重要資源共享,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)順利開展，特成立XXX發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其機(jī)構(gòu)組成人員如下：

組 長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）XXX（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）成 員：由各站所部門負(fù)責(zé)人組成

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)監(jiān)察室，由XXX兼任辦公室主任。

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2011年4月1日-4月15日）。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部署。并結(jié)合自身實(shí)際制定具體、可操作的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將方案報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月16日-10月31日）。各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門確定各項(xiàng)重點(diǎn)工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并報(bào)鎮(zhèn)效能辦。全鎮(zhèn)各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)（2011年11月1日-11月30日）。鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將

以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)的績(jī)效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得全面提升的單位要進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全鎮(zhèn)各部門、各單位要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整個(gè)活動(dòng)在鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下開展。為把此次活動(dòng)扎實(shí)有效開展，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立以紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的督查組督促檢查工作，各部門要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。真正做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、組織到位，把發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中，注重加強(qiáng)宣傳工作，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效以及先進(jìn)典型等，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。要建立健全信息報(bào)送和采用情況通報(bào)制度，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）完善制度，健全機(jī)制。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，提升創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上長(zhǎng)升到制度

層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理信訪投訴等多種手段，及時(shí)發(fā)展并解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中存在的突出問題。鎮(zhèn)督查組要對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重督查重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。各責(zé)任部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。

第五篇：開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

太管發(fā)（2011）號(hào)

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)

開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案

各村（場(chǎng)）、區(qū)直各單位：

為了鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，加快推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)黨委、管委決定2011年在全區(qū)開展發(fā)展提升年活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委屆次全會(huì)精神，認(rèn)真查找并切實(shí)解決效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)、進(jìn)位趕超宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體

區(qū)屬各單位、各部門、公共服務(wù)部門及工作人員。

三、工作重點(diǎn)

1、圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，全面推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道建 1

設(shè)，實(shí)行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限，提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度、重大貢獻(xiàn)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中的困難，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會(huì)、協(xié)商會(huì)等會(huì)議確定事項(xiàng)的執(zhí)行力度。

2、圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能有服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，制定延伸產(chǎn)鏈規(guī)劃及項(xiàng)目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批、用地保障、財(cái)稅金融等到方面開辟綠色通道，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。（牽頭部門：區(qū)招商辦）

以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問題；按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大提升。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)技綜合站）

3、圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的體制和政策環(huán)境。嚴(yán)格堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實(shí)施鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)制度、規(guī)

劃督察員制度和鎮(zhèn)規(guī)劃制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)規(guī)則監(jiān)督管理，提高工作效率和推進(jìn)力度。（牽頭單位：區(qū)城建辦）

4、圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜：的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)的原則，安排財(cái)政性資金辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，建立健全抓落實(shí)，重執(zhí)行的體制機(jī)制，推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問兩制，及時(shí)解決民生工作中的新情況新問題。進(jìn)一步完善民生工程考核體系，實(shí)行定時(shí)間、定任務(wù)、定要求、定獎(jiǎng)懲，通過開展對(duì)民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、實(shí)地督查，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，提高民生工作實(shí)效。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政所）

5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，不斷創(chuàng)優(yōu)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。進(jìn)一步提高各級(jí)機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制和效能問責(zé)制，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，對(duì)一些典型案例要進(jìn)行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各單位及工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化

服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。（牽頭部門：區(qū)紀(jì)委）

四、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)進(jìn)行考評(píng)三個(gè)階段。

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階級(jí)（2011年3月3日—3月28日）。區(qū)屬各單位、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府等各級(jí)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的動(dòng)員部。要結(jié)合自身實(shí)際制定具體、可操作的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，并將方案報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織實(shí)施階級(jí)（2011年3月9—10月31日）。區(qū)效能辦要會(huì)同項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門共同確定各項(xiàng)重點(diǎn)工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)工作分別制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。同時(shí)區(qū)效能辦、區(qū)屬各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保發(fā)展提升活動(dòng)取得明顯成效。

3、總結(jié)考評(píng)（2011年11月1日—12月31日）。要以五個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績(jī)效考核工作方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵(lì)的工作推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，對(duì)活動(dòng)開展好、落實(shí)力度大、工作有創(chuàng)新、各項(xiàng)工作取得全面提升的單位要進(jìn)行表彰，并將整個(gè)活動(dòng)的成效作為單位及部門負(fù)責(zé)人考核和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，各單位要對(duì)發(fā)展提升年活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)屬各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位及各部門是發(fā)展提升年活動(dòng)的責(zé)任主體，“區(qū)屬各單位（部門）是第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實(shí)施，部門各司其職相互配合，工作人員人人參與，堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。區(qū)屬各單位、各部門要真正做到思想到們、認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，增強(qiáng)工作透明度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把發(fā)展提升年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。區(qū)屬各單位、各部門要注重加強(qiáng)發(fā)展提升年活動(dòng)宣傳工作。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。各單位、各部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問題。各牽頭單位要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決發(fā)展提升年活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況，新問題，加強(qiáng)對(duì)以及提升年活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升活動(dòng)順利推進(jìn)。

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二○一一年月日