第一篇：關于印發(fā)《關于開展信息化建設年活動的實施方案》的通知

關于印發(fā)《關于開展信息化建設年活動的實施方案》的通知各市交通運輸局（委）、廳直各單位、廳機關各處室，各有關單位：

為做好全省交通運輸“信息化建設年”活動組織實施工作，現(xiàn)將《關于開展信息化建設年活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，按照動員部署、組織實施、總結提高各階段任務要求，扎實抓好貫徹實施，確?；顒娱_展取得實效。

二○一一年五月三十日

關于開展信息化建設年活動的實施方案

為全面落實《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省交通運輸廳“十二五”信息化建設實施方案》，更好地促進交通運輸信息化建設，進一步提升行業(yè)管理和服務水平，廳黨組研究決定，2011年在全行業(yè)大力開展“信息化建設年”活動。為保障活動順利開展并取得實效，結合行業(yè)實際，制定本方案。

一、指導思想和原則

開展“信息化建設年”活動總的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實轉方式、調(diào)結構的部署要求，以服務于“五大體系”構建為目的，以強化行業(yè)管理和優(yōu)化公眾服務為著力點，以信息資源整合共享為手段，加強信息資源開發(fā)利用，推動行業(yè)業(yè)務協(xié)同，促進綜合交通運輸體系構建，為全省交通運輸管理現(xiàn)代化建設做出新的貢獻?！靶畔⒒ㄔO年”活動開展遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，整合資源、協(xié)同應用，突出重點、分步實施，注重實效、保障安全”的原則。

二、工作目標

通過開展“信息化建設年”活動，充分發(fā)揮信息化“引領發(fā)展、促進融合、提升服務”的突出作用，加快構建和完善包括領導決策、組織管理、制度標準、建設應用、安全保障、服務保障和考核評價等內(nèi)容的交通信息化建設管理體系，在應急安全保障、交通市場管理、物流信息交換、綜合執(zhí)法監(jiān)督、交通電子監(jiān)察等方面取得突破性進展，營造有利于全行業(yè)信息化工作環(huán)境氛圍，為建設現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供支持和保障。

三、重點工作

（一）做好“十二五”期間信息化建設頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃?？茖W制訂《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及配套實施方案，對“十一五”交通運輸信息化工作進行全面總結，分析存在的問題和不足，明確“十二五”信息化建設的任務目標和政策措施。通過組織召開交通運輸信息化工作會議、開展信息化建設年活動等形式，對信息化建設做出全面部署，營造信息化工作的良好環(huán)境和氛圍，為“十二五”開好頭，起好步。

（二）建立完善信息化領導決策和組織管理機構。成立交通運輸信息化專家咨詢委員會，充分利用行業(yè)內(nèi)外信息化專家資源，發(fā)揮他們在政策、理論、技術等方面的專業(yè)優(yōu)勢和智囊作用，提高信息化科學決策水平。根據(jù)機構改革后機構人員變動情況，適時調(diào)整充實信息化建設領導小組。省廳已調(diào)整充實了由廳長任組長，分管廳長任辦公室主任的信息化領導小組，下一步將根據(jù)今年的信息化工作任務，組織成立信息化重點項目實施辦公室，具體負責重點信息系統(tǒng)建設組織調(diào)度工作。廳直各單位和各市交通運輸局(委)也要成立主要負責人任組長的信息化建設組織領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設工作，落實信息化發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，定期研究解決信息化工作中存在的問題。同時，進一步明確各級各單位的信息化建設責任部門，落實責任人員和相關的職責任務，做到信息化工作組織機構健全、部門職責明確、人員落實到位，形成全省交通運輸信息化組織管理體系。

（三）加強省交通運輸信息化建設制度和標準建設。省廳出臺《山東省交通運輸信息化建設管理辦法》、《山東省交通運輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護專項管理等制度、辦法，通過制度規(guī)范信息化建設管理，統(tǒng)一全省交通運輸信息技術標準體系，規(guī)范信息化建設、應用、維護流程，加強對信息化建設全過程的管理，促進信息資源整合，逐步實現(xiàn)全行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源“大集中”。各市交通運輸主管部門和單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設管理辦法，逐步將現(xiàn)有及新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到全省信息數(shù)據(jù)資源標準體系框架下，確保全省交通運輸信息化建設共建、共享、共用。

（四）做好重點信息系統(tǒng)建設和推廣應用。各級各單位要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，扎實做好重點信息系統(tǒng)的配套建設，明確任務，落實責任，確保按計劃完成承擔的建設任務，做到同步建設、同步投入使用。在此基礎上，各級各單位要結合各自實際，明確本地本單位的重點項目，以項目為依托，全面推進信息化發(fā)展。

1、加強交通應急指揮管理系統(tǒng)建設。建立統(tǒng)一指揮、分級管理、運轉高效的交通應急指揮系統(tǒng)，形成省、市、縣三級交通應急指揮網(wǎng)絡，提高交通應急指揮調(diào)度能力，為交通保安全、保暢通提供信息化支持。2011年完成省級交通應急指揮中心一期工程，整合現(xiàn)有公路監(jiān)控、車輛船舶監(jiān)控和水上交通監(jiān)控系統(tǒng)，使中心初步具備獲取突發(fā)事件信息、應急值守、重點區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、指揮調(diào)度、會商決策、新聞發(fā)布等基礎條件。

2、完善現(xiàn)代交通物流公共信息平臺。進一步拓展完善全省交通物流公共信息服務平臺功能，推進交通電子口岸建設，實現(xiàn)中韓陸海聯(lián)運、渤海甩掛運輸?shù)群＿\、陸運和多式聯(lián)運的區(qū)域物流公共信息共享，交通支持或批準新建的物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流試點單位全部實現(xiàn)與平臺互聯(lián)，形成組織化、開放性、高效能的交通公共物流服務體系，為建設現(xiàn)代交通物流業(yè)提供支持。

3、加快全省交通運輸執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)建設。建立交通運輸行政執(zhí)法綜合信息平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法信息內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、統(tǒng)一執(zhí)法程序流轉，全面提高交通運輸執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。2011年完成省級執(zhí)法人員、車輛等數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法裁量標準，規(guī)范執(zhí)法流程，促進全省范圍內(nèi)各類執(zhí)法信息共享與交換，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)同配合。

4、加快公路水路建設市場誠信及工程質(zhì)量信息服務系統(tǒng)建設。建設完善建設市場誠信體系，按照有關要求，與交通運輸部和省政府的實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對二級資質(zhì)以上公路水路建設企業(yè)和一級建設建造師、監(jiān)理工程師等相關職業(yè)資格人員基本信息和信用信息、市場行為監(jiān)管的監(jiān)管以及對交通工程建設項目全過程監(jiān)督。

5、繼續(xù)完善公眾出行信息服務系統(tǒng)建設。完善公眾出行系統(tǒng)服務功能，將全省國省道干線公路的出行信息全部納入系統(tǒng)，加快整合高速公路、國省干線公路、沿海港口、內(nèi)河航道、客貨運站場等重點部位信息發(fā)布終端資源，逐步實現(xiàn)出行信息分布維護、分級監(jiān)管、統(tǒng)一展示。同時做好全國公路養(yǎng)護檢查迎檢相關工作。

6、繼續(xù)做好高速公路不停車收費和非現(xiàn)金結算系統(tǒng)續(xù)建，2011年力爭全省高速公路ETC平均覆蓋率超過30%，ETC車道數(shù)達到200條，魯通卡發(fā)行量達到25萬張，ETC電子標簽用戶量達到15萬個，非現(xiàn)金支付使用率達到10%以上。

7、做好山東省交通運輸行政監(jiān)察系統(tǒng)建設。按照省政府辦公廳《山東省省級網(wǎng)上政務大廳和行政權力網(wǎng)絡運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設方案》和省紀委辦公廳《省級科技防腐工作任務分工方案要求》的統(tǒng)一部署，完成省級交通工程建設項目招投標管理系統(tǒng)建設，并按照省科技防腐領導小組要求，做好交通運輸行政監(jiān)察建設工作。

8、按照部、省統(tǒng)一部署，做好交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)推廣應用、交通科技信息資源共享平臺推廣應用等，完成廳辦公自動化（OA）系統(tǒng)升級改造。

9、繼續(xù)深化交通運輸業(yè)務應用。公路、道路運輸和港航管理部門要根據(jù)業(yè)務管理需要，對現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)進行升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務流程，推動綜合政務管理平臺建設和完善，為行業(yè)管理和社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務。

10、加強城市客運智能調(diào)度系統(tǒng)建設。各市交通運輸主管部門要建立和完善城市公交和出租車智能調(diào)度系統(tǒng)，實時采集公交和出租車運行狀態(tài)信息，加強運行指揮調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務和行業(yè)管理，推行公共交通一卡通試點應用，提升公共出行服務能力，提高群眾采用公交出行比例。

（五）加強省交通運輸信息化人才隊伍建設。各有關單位要進一步加強人才引進和培養(yǎng)，依托重點信息系統(tǒng)建設，積極引進高層次人才和智力，同時以多種形式加強信息化建設交流與合作，促進信息化建設人員橫向和縱向聯(lián)系溝通，充分挖掘現(xiàn)有技術隊伍潛力。組織舉辦信息化建設專項培訓班，聘請信息化專家進行講座，提高人才隊伍整體素質(zhì)。

四、實施步驟

全省交通運輸“信息化建設年”活動從2011年5月開始至2012年4月結束。本次活動由省廳信息化建設領導小組統(tǒng)一部署，各級交通運輸主管部門同步推進。整個活動分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（2011年5月）。召開全省交通運輸信息化建設工作會，全面部署“信息化建設年”及“十二五”全省交通運輸信息化建設工作。各級交通主管部門、各有關單位根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，采取多種形式進行廣泛發(fā)動，組織干部職工學習全省交通運輸信息化工作會議精神，明確信息化建設和開展 “信息化建設年”活動的重要意義，為信息化建設年活動深入開展奠定堅實的基礎。

（二）組織實施階段（2011年6月～2012年2月）。各市各單位要按照《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省交通運輸廳“十二五”信息化建設實施方案》的統(tǒng)一部署，修改完善本地區(qū)、本單位的信息化工作發(fā)展規(guī)劃，全面落實《關于加快推進全省交通運輸信息化建設的意見》，圍繞本方案確定的各項工作任務，做好本部門、本單位信息化建設年活動實施方案，全面開展相關工作制定適合本部門、本單位特點的活動實施方案，細化目標任務，制定工作措施，落實責任部門和責任人，認真抓好實施。

（三）總結提高階段（2012年3月～2012年4月）。各部門、各單位對照第一階段制定的目標任務，對活動開展情況進行全面總結，并提出下一步信息化建設工作的推進措施。省廳將組織對各部門、各單位活動開展情況進行全面檢查和總結評比，評比結果作為2011年度各部門各單位信息化建設工作考核重要依據(jù)。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。推進信息化建設事關交通運輸事業(yè)發(fā)展大局，是綜合交通運輸體系構建的重要技術保障，有關部門和單位務必高度重視，切實把開展“信息化建設年”活動作為“一把手工程”。各單位要健全信息化建設年活動組織領導機構，主要領導要親自抓，信息化建設與各相關業(yè)務緊密結合，明確職責分工，落實專門人員專職負責相關工作。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭組織制定工作計劃，提出具體方案，配合單位要積極協(xié)助、主動配合，認真做好職責范圍內(nèi)的各項工作，確保建設任務目標和各項措施落實到位。

（二）拓寬融資渠道，確保資金投入。堅持財政撥款與多方籌資相結合的方法，多渠道籌措資金，確保項目建設經(jīng)費落到實處。各級各部門要以活動開展為契機，加強與各級政府和財政主管單位協(xié)調(diào)溝通，將信息化建設重點項目建設和維護資金列入各級政府社會發(fā)展計劃和年度財政預算，積極推動建立信息化專項資金投入常態(tài)化機制；同時探索建立多元的信息化投資機制，在物流平臺、出行信息系統(tǒng)建設及應用等面向社會的交通信息服務領域探索市場化運行機制，吸引社會資金投入，逐步形成行業(yè)和社會力量共同推進交通信息化建設的局面。

（三）加強監(jiān)督管理，保障活動開展。各級有關單位按照信息化建設年工作要求，各單位要建立工作調(diào)度制度和工作報告制度，每個階段都要對照具體任務目標和工作內(nèi)容，認真總結分析，找出問題，改進措施，形成階段工作總結報告，并對下一階段工作進行明確部署，確保每個階段任務都得到全面落實。省廳將根據(jù)各部門、各單位活動開展情況適時進行督查，對各級各單位活動開展情況進行總結評價，并將活動開展情況作為各級各單位年度考核的重要內(nèi)容之一，確?；顒佑行蜷_展并取得實際效果，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標開好頭，起好步。

第二篇：印發(fā)《開展“機關作風整治年”活動實施方案》的通知

印發(fā)《開展“機關作風整治年”活動實施方案》的通知

各股室：

現(xiàn)將《開展“機關作風整治年”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

XX市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 二0一二年三月二十日

開展“機關作風整治年”活動實施方案

為貫徹落實市第十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神，深化機關作風建設，進一步提高工作效率和服務水平，建設高效廉潔服務型企業(yè)，營造良好的司務環(huán)境，根據(jù)市委部署，我司開展“機關作風整治年”活動?，F(xiàn)就活動開展制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我司工作大局，以“樹理想、燃激情、優(yōu)服務、提效能、促發(fā)展”為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進XX國有資產(chǎn)增值、保值為目的，以提升工作效率和質(zhì)量為核心，以解決當前機關作風存在的影響國有企業(yè)發(fā)展和企業(yè)、職工反映的突出問題為重點，全面加強作風建設，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務企業(yè)、服務發(fā)展的激情，有效提升工作效率和服務企業(yè)水平，為打造XX經(jīng)濟發(fā)展圈戰(zhàn)略高地、建設幸福XX作出更大貢獻。

二、目標任務

通過開展作風整治活動，著力解決我司存在的不思進取、作風漂浮、庸懶散軟、效能不高等突出問題，切實統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制和運行機制，建設一支胸懷理想、業(yè)務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的干部職工隊伍，使我司干部隊伍責任意識明顯強化、工作效能明顯提升、服務水平明顯進步、干事環(huán)境明顯優(yōu)化、企業(yè)職工滿意度明顯提高。

三、工作重點

重點整治“庸懶散拖扯貪”行為及企業(yè)和職工反映強烈的問題，錘煉“實深硬快公廉”的“六字作風”。

（一）著力解決工作漂浮問題，錘煉“實”字作風。要解決好大喜功、敷衍塞責，做表面文章、擺花架子，應付上級、嘩眾取寵、脫

離實際等問題；進一步增強求真務實意識，做到腳踏實地、真抓實干，提高服務效能，推動工作落實，努力形成察實情、說實話、辦實事、求實效的風氣。

（二）著力解決衙門作風問題，錘煉“深”字作風。要解決久坐辦公室、浮在面上，不深入企業(yè)、不調(diào)查研究，安排布置多檢查指導少，漠視企業(yè)職工、我行我素等問題；進一步增強宗旨服務意識，做到下沉一線了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，融入企業(yè)職工中解決實際困難，努力形成深入企業(yè)、深入職工、深入實際的風氣。

（三）著力解決庸懶散軟問題，錘煉“硬”字作風。要解決不重學習能力恐慌，工作得過且過不敢擔當，胸無大志庸碌無為，消極被動馬虎應付，明哲保身當老好人，因循守舊死摳條文，紀律松弛出工不出力，躲避矛盾害怕困難等問題；進一步增強抓機遇、求卓越、爭一流、當功臣的意識，做到把打造XX經(jīng)濟發(fā)展圈戰(zhàn)略高地、確保國有資產(chǎn)保值、增值的目標任務與做好本職工作結合起來，堅持解放思想、銳意創(chuàng)新，主動學習、增強本領，勇于擔當、敢于碰硬，努力形成精益求精、攻堅克難、開拓進取的風氣。

（四）著力解決辦事拖拉問題，錘煉“快”字作風。要解決憂患意識不強、緊迫感不夠，工作勁頭不足、服務標準不高，互相推諉扯皮、辦事效率低下等問題；進一步增強愛崗敬業(yè)、勤政干事意識，做到時刻保持昂揚向上的精氣神、堅決高效的執(zhí)行力，埋頭苦干，扎實 3

工作，提高履職能力和工作效率，努力形成快字當先、只爭朝夕、雷厲風行、高效優(yōu)質(zhì)的風氣。

（五）著力解決狹隘圈子問題，錘煉“公”字作風。要解決以地域劃線、以小圈子定親疏，只顧小團體、部門利益，辦事不公、鬧不團結等問題；進一步增強黨性至上、大局為重意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確處理好局部與全局、個人與集體、當前與長遠的關系，自覺服務發(fā)展，努力形成顧全大局、服務中心、秉公正派、團結協(xié)作的風氣。

（六）著力解決宗旨意識不強問題，錘煉“廉”字作風。要解決宗旨意識不強、法紀觀念淡薄，漠視監(jiān)督約束、濫用公共權力，以權謀私、吃拿卡要等問題；進一步增強廉潔自律、自覺接受監(jiān)督意識，做到遵章守紀、依法辦事，艱苦奮斗、潔身自好，努力形成風清氣正、干凈干事的風氣。

四、主要措施

開展機關作風整治，要充分利用解放思想學習討論活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，采取各種具有國企特點和切合我司際的方法，通過階段整治和堅持不懈努力，使機關作風建設取得新成效。在具體工作中，要著重抓好以下環(huán)節(jié)：

（一）強化思想教育，提高隊伍素質(zhì)。通過召開理論學習中心組學習會、民主生活會、專題學習會以及專題輔導、講座、論壇、演講等形式，在干部職工中廣泛開展“樹理想、燃激情、優(yōu)服務、提效能、促發(fā)展”主題教育和“五榮五恥”創(chuàng)業(yè)觀教育，引導干部職工部胸懷理想、牢記宗旨，勇于擔當、肩負使命，提高道德修養(yǎng)，增強責任意識、服務意識和群眾觀念。加強廉政教育、警示教育，廣泛宣傳反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果和先進典型，引導干部職工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。加強我司文化建設，豐富文化活動，營造團結和諧向上的氛圍。

（二）強化學習培訓，提高“六種能力”。通過教育培訓和組織自學，加強對干部職工的業(yè)務培訓，打造學習型企業(yè)，提升干部職工的履職水平。通過安排掛職鍛煉、選派參與急難險重及有關重要工作，加強我司干部職工的實踐鍛煉，重點強化干部職工尤其是領導干部推動落實、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、群眾工作、應急處險、直面媒體等六種能力。

（三）強化問題排查，逐一落實整改。堅持“五路問計”，開展“五查五看”，廣泛征求意見，開門查找問題?！拔迓穯栍嫛奔矗赫匍_征求意見座談會、開展網(wǎng)絡民意調(diào)查、公布投訴電話和電子郵箱、向權屬企業(yè)干部職工等服務對象以及社會各界發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪等途徑，廣泛征求對我司作風的意見和建議。“五查五看”即：查思想，看理想信念是否牢固，為服務意識、大局意識、責任意識是否明確，精神狀態(tài)是否良好；查行為，看是否存在要著力解決的“六大問題”和其它突出問題；查效率，看現(xiàn)有的主要工作機制和流程是否有利于發(fā)展、是否便捷可行、是否富有成效、是否公開透明；查制度，看現(xiàn)有規(guī)章制度是否切合實際，是否健全完善，執(zhí)行是否到位，是否

能夠堅持用制度來規(guī)范工作和行為；查紀律，看是否存在紀律松散、吃拿卡要和違法違規(guī)行為。加強整改落實，針對查找的問題，認真研究和落實改進作風的具體措施，務使機關作風得到明顯轉變。

（四）強化工作結合，助推國企發(fā)展。要從我司實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新作風整治的載體、方式和機制，不斷提升作風整治的層次和水平，確保收到“促進發(fā)展”、“職工滿意”的效果。當前，尤其要圍繞市委、市府推動重大項目、重點工作的決策部署，深入實際、深入企業(yè)開展調(diào)研，了解國有企業(yè)干部職工的期盼，幫助解決實際困難和問題，廣泛征求意見和建議，研究提出轉變作風、改進工作、服務企業(yè)的辦法和措施，促進效能提升，形成“講責任比服務、講學習比能力、講實干比成效、講協(xié)作比合力、講廉潔比口碑”的“五講五比”氛圍。

（五）強化制度建設，做到“快”字當先。建立和完善我司各項工作制度，形成科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的運行機制，實現(xiàn)制度管人、管事、管資產(chǎn)，以制度規(guī)范、促進工作。重點打造“四大平臺”，形成“四大機制”，深化制度改革，完善體制機制?！八拇笃脚_”和“四大機制”是：全力打造便捷高效的事務審批平臺，形成工作效能提速機制；全力打造全方位的民意溝通平臺，形成便民利民的長效機制；全力打造權威高效的督辦問責平臺，形成嚴格的責任追究機制；全力打造科學合理的考核評價平臺，形成客觀公正的績效評價機制。清理修改不合時宜的規(guī)章制度，全面公開崗位職責權限、辦事流程及投訴舉報渠道等，切實加強我司制度建設。

（六）強化考核獎懲，形成正確導向。推進人事制度改革，完善干部競崗、輪崗制度，促進干部有序流動、人員職位優(yōu)化配置，真正讓敢謀大事、想干大事的人有舞臺，讓不想干事、不會干事的人沒平臺。突出對重點股室監(jiān)督。完善干部考核評價體系，將我司作風考評結果與干部職工的獎懲掛鉤、與領導干部調(diào)整使用掛鉤，褒獎先進、鞭策后進，充分發(fā)揮考評導向的作用。根據(jù)市的部署，開展機關作風考評工作。

五、方法步驟

“機關作風整治年”活動從2012年3月下旬開始到12月底結束，分四個階段進行。

（一）動員教育階段（3月）。召開“機關作風整治年”活動動員大會，公司領導作動員講話和工作部署。落實“五個一”要求（制定一份工作方案、召開一次動員會、制作一個宣傳專欄、舉辦一次學習討論會、學習一批推薦參考書目），引導我司干部充分認識開展“機關作風整治年”活動的重要意義，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，切實增強改進作風的責任感和緊迫感。各股室要相應制定工作方案并組織一次專題學習討論。充分發(fā)揮正反典型的教育作用，抓好兩頭、帶動中間，以正面典型引路，及時推介好經(jīng)驗、好做法，促使干部學有榜樣、趕有目標；以反面典型警醒，總結教訓、舉一反

三、鞭策后進，促進干部知恥而進、轉變作風。

（二）檢查分析階段（4—5月）。開展“五路問計”、“五查五看”活動，廣泛聽取意見建議并接受群眾評議，查找作風方面存在的突出問題，認真分析問題的危害性和根源，明確整改方向，分別形成公司和股室檢查分析報告。在本公司內(nèi)部，要利用比較了解情況的有利條件，鼓勵干部職工互提建議，每人查找本公司和所在股室作風方面一個以上的存在問題，提出一條以上建議，并積極走出公司，到權屬企業(yè)去，到國企職工中去，圍繞影響國企改制和穩(wěn)定大局、企業(yè)職工反映強烈的熱點難點問題，深入開展調(diào)研，面對面地聽取意見和建議，暢通意見征集渠道。

（三）落實整改階段（6—9月）。針對“五查五看”和作風評議中查找出的問題，制定整改措施，明確整改內(nèi)容、措施、時限和責任人，逐一落實整改。研究制定鞏固和擴大活動成果的具體措施和辦法，將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成務實、管用、長效的工作機制。領導班子、領導干部采取適當形式向社會作一次公開承諾。公司領導對工作不力、群眾意見較大的股室負責人進行約談，督促整改落實。

（四）考評總結階段（10—12月）。對開展作風整治活動取得的成效、存在不足等進行自評總結。我司將接受市考評辦對作風整治情況的考評，并對各股室進行考評。強化考評結果的綜合運用，對干部進行獎勵和問責。

六、保障機制

（一）組織領導。我司成立 “機關作風整治年”活動領導小組，負責部署、組織、協(xié)調(diào)我司作風整治工作，由AAA同志任組長，BBB同志任第一副組長，CCC、DDD同志任副組長，EEE、FFF同志為成員。

（二）工作機構。我司“機關作風整治年”活動領導小組下設辦公室（簡稱“公司作風辦”），負責機關作風整治工作的具體實施和日常工作。公司作風辦主任由GGG同志擔任，HHH、III同志為副主任。

（三）督導機制。我司領導班子成員分別掛點聯(lián)系一至兩個股室，指導各股室的機關作風整治工作：AAA、BBB掛點辦公室、企業(yè)托管股和法規(guī)信息股；CCC掛點人事股；DDD掛點資產(chǎn)經(jīng)營股；EEE掛點財會股；FFF掛點工會和企業(yè)改制股。負責督促指導的股室開展活動。主題詞：機關作風整治 方案 通知

報：市“機關作風整治年”活動領導小組辦公室 2012年3月20日印發(fā)

第三篇：關于印發(fā)《開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

贛農(nóng)字[2011]23號

關于印發(fā)《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

各設區(qū)市農(nóng)業(yè)局，廳機關各部門、廳屬各單位：

現(xiàn)將《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合各地各部門實際,認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十三日

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》要求，為進一步創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、工作目標

牢牢把握黨的十七屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為載體，以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以強化政策、科技、裝備、機制支撐為重點，加強部門配合，提升辦事效能，增強服務能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、認真履行牽頭職責，創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平”工作的牽頭部門，要在當?shù)攸h委、政府的領導下，按照效能辦的部署，認真履行動員部署、組織協(xié)調(diào)、督促考核等職責，積極爭取各有關部門的重視支持，著力推進“四個強化”。

（一）強化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的投入機制

1、加大對農(nóng)業(yè)的投入力度。繼續(xù)調(diào)整財政支出結構，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高。認真完善和強化糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產(chǎn)扶持政策。完善財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度。強化糧（油）、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵政策。認真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。加快政策落實，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

2、加快推進農(nóng)村金融改革。推動政策性農(nóng)業(yè)保險加快發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度。積極引導銀行業(yè)金融機構加大對“三農(nóng)”信貸投放力度，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高。積極謀劃爭取中央建設性農(nóng)業(yè)項目，加快水稻主產(chǎn)縣高標準糧田建設實施進度，大力改造中低產(chǎn)田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設。實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設。加快實施畜禽良種工程和規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產(chǎn)苗種繁殖場建設力度。支持農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設。抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和儲備吞吐調(diào)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給能力。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處、市場處、省糧油局、省經(jīng)作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）

4、對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點落實國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實解決政策落實不到位的問題。（省廳聯(lián)系部門：駐廳監(jiān)察室、廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處、農(nóng)經(jīng)處）

（二）強化示范引領，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

1、積極推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。抓好示范區(qū)項目申報、規(guī)劃編制、組織實施工作，明確責任分工，加強督導考核，確保我省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設質(zhì)量。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

2、抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。對全省25個省級示范區(qū)，要抓緊編制建設規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳計財處）

（三）強化機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設；做大做強省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保公司，優(yōu)化擔保審批流程，提升工作效率，加大對龍頭企業(yè)融資服務力度；加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導，建立各主導產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導處）

2、積極推進“農(nóng)超對接”，搭建對接平臺，降低農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯(lián)系部門：廳農(nóng)經(jīng)處）

3、加大農(nóng)產(chǎn)品出口扶持力度。商務部門要加大外貿(mào)發(fā)展促進資金對農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的支持力度；出入境檢驗檢疫部門要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫效率，有效縮短審批時限，落實出口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)費減免政策；南昌海關要擴大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通關放行范圍，縮短農(nóng)產(chǎn)品通關時間；國稅部門要及時審批農(nóng)產(chǎn)品出口退稅，確保及時足額退稅。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）

（四）強化科技支撐，增強農(nóng)業(yè)公共服務能力

1、深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。農(nóng)業(yè)部門要加強工作督導，創(chuàng)新管理機制，加快改革進度；財政部門要繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設；發(fā)展改革部門要將基層農(nóng)技推廣機構的條件建設納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強基層農(nóng)技推廣機構的工資福利、職稱評定等管理工作，不斷提升基層農(nóng)技推廣體系的公共服務能力。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵技術研究的支持力度。積極支持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。（省廳聯(lián)系部門：廳科教處）

3、大力推進農(nóng)業(yè)防災減災體系建設。加強氣象災害監(jiān)測、預報、預警和服務能力建設。（省廳聯(lián)系部門：省糧油局）

4、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，引導發(fā)展農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)技術裝備水平。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)機局）

5、完善“12316”惠農(nóng)短信平臺及三農(nóng)熱線服務功能。向市縣農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“12316”惠農(nóng)短信平臺特服號碼，將“12316”惠農(nóng)短信平臺打造成全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺，定期發(fā)布技術、市場信息，引導農(nóng)民生產(chǎn)和銷售。（省廳聯(lián)系部門：廳市場處）

6、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率；加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。（省廳聯(lián)系部門：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局）

三、認真抓好分工任務落實，努力推進“三化同步”

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹黨的十七屆五中全會作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大決策部署，按照省效能辦與省有關部門印發(fā)的五項重點工作實施方案的要求，切實抓好農(nóng)業(yè)部門分工任務落實，促進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、互動發(fā)展。

（一）圍繞推進工業(yè)化，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。各地要認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策的通知》（贛府廳發(fā)[2011]3號），加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺操作性辦法。對通過國家綠色（有機）食品認證的企業(yè)和獲得“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項資金給予獎勵；對于列入全省綠色食品產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的項目，要加大招商引資力度，并按照相關要求優(yōu)先安排新增建設用地指標，強化財稅金融支持，保證其享受到各項優(yōu)惠政策，以推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）

（二）圍繞推進民生工程，積極辦好六件實事。認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省政府的部署要求，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、做好事、解難事，重點配合省財政廳，辦好農(nóng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓、提高國有農(nóng)林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補助標準、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度、擴大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補范圍、推進家畜血防工程等六件實事。要以公仆之心、務實之風，把好事辦好、實事辦實，確保每件實事有方案目標、有任務分解、有督查考核、有信息通報、有明顯成效，讓農(nóng)民群眾滿意。（責任單位：廳計財處、科教處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)處、省家畜血防站、省農(nóng)墾辦）

（三）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，開展國有墾區(qū)危房改造。

積極配合省住建廳、省財政廳，把握時間進度，加強監(jiān)督檢查，嚴格建設程序，強化質(zhì)量監(jiān)督，確保國有墾區(qū)危舊房改造的順利實施。（責任單位：廳計財處、省農(nóng)墾辦）

（四）圍繞重大項目建設，積極爭取項目和資金支持。要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為平臺，以高標準農(nóng)田建設、“菜籃子”建設工程、現(xiàn)代種業(yè)工程等“八大工程”為重點，重點謀劃一批大工程、大項目，完善重大項目儲備庫，推進“辦事直通車”服務，強化項目管理，積極爭取中央農(nóng)業(yè)項目支持。同時，要積極組織開展農(nóng)業(yè)重大招商引資活動，提高我省開放型農(nóng)業(yè)水平。（責任單位：廳計財處、省農(nóng)村社會事業(yè)管理局）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務水平。繼續(xù)抓好省農(nóng)業(yè)廳《關于創(chuàng)優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》各項規(guī)定和措施的落實，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，深入開展“百千萬”內(nèi)設機構測評活動，提高農(nóng)業(yè)干部綜合素質(zhì)和服務能力。（責任單位：廳直機關黨委、駐廳監(jiān)察室、政策法規(guī)處、組織人事處）

四、工作步驟

（一）學習動員（2010年1月28日—2月28日）

認真組織學習全省創(chuàng)業(yè)服務年活動總結暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關中央和省委、省政府有關轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的政策文件。結合我省農(nóng)業(yè)工作實際，分別制定圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平實施方案和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案，召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員大會，對發(fā)展提升年活動進行動員部署。

（二）組織實施（2010年3月1日—10月31日）

對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動的重點工作任務進行分解，明確每項任務的牽頭部門和配合部門。廳機關各牽頭部門就所牽頭的重點工作制定針對性強、操作性強的實施方案。各地各部門要緊密結合工作實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2010年11月1日—12月31日）

按照省機關效能建設領導小組制定的績效考核工作方案，配合省效能辦，對圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務水平工作牽頭部門進行績效考核。同時，認真做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)迎檢工作，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結，爭取在省績效考核中取得好成績。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取當?shù)攸h委政府的重視支持，認真貫徹落實“三化同步”的決策部署，按照省方案的要求，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列入當?shù)匕l(fā)展提升年活動的“重中之重”，加強組織領導，緊密結合本地實際制定具體實施方案，明確工作任務，劃分部門分工，落實責任人員，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門抓落實的工作機制，合力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）明確責任,加強配合。各級農(nóng)業(yè)部門作為發(fā)展提升年活動的七個牽頭部門之一，既要認真組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身開展好發(fā)展提升年活動，又要積極履行牽頭職責，加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)會議制度，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對協(xié)調(diào)會議確定事項的跟蹤督查，確保各項工作任務落實。廳機關各責任部門要加強與省直各有關部門的聯(lián)系，及時通報和調(diào)度工作進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，齊心協(xié)力推動任務落實。

（三）廣泛宣傳，加強考核。各級農(nóng)業(yè)部門要注重加強宣傳工作，建立信息報送制度，營造濃厚氛圍。要積極配合當?shù)匦苻k，認真制定優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作績效考核辦法，及時了解掌握各地、各部門推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項工作措施的進度和成效，建立相關臺帳，加強日常督促檢查和年終集中考核，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推進全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第四篇：關于印發(fā)亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設實施方案的通知

關于印發(fā)亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設實施方案的通知

亳衛(wèi)基婦〔2011〕110號

關于印發(fā)亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設實施方案的通知

各縣、區(qū)衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年八月九日

亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設實施方案

農(nóng)村衛(wèi)生信息化是現(xiàn)代衛(wèi)生工作的重要組成部分,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務和重要保障。為全面推進我市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設，保障建設項目順利實施，依據(jù)省衛(wèi)生廳農(nóng)衛(wèi)秘〔2011〕400號和農(nóng)衛(wèi)秘〔2011〕440號文件，特制定本實施方案。

一、建設目標

2011年年底前，初步建成縣級綜合衛(wèi)生管理平臺及農(nóng)村居民電子健康檔案子系統(tǒng)，并實現(xiàn)與鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)的無縫對接，滿足健康檔案、基本醫(yī)療、新農(nóng)合等業(yè)務管理需要。

2012年年底前，全面完成縣級綜合衛(wèi)生管理平臺的建設，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生、基本藥物、在線培訓等業(yè)務管理需要，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生信息的全面綜合管理和應用。

2015年前逐步實現(xiàn)市、縣綜合衛(wèi)生管理平臺聯(lián)網(wǎng)，建立以縣平臺為中心，覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生單位的農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)，初步實現(xiàn)衛(wèi)生服務與管理的數(shù)字化、信息化、科學化和衛(wèi)生信息資源的充分共享，提高衛(wèi)生工作效率和服務水平，推動我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、建設原則

（一）互聯(lián)互通，信息共享?？h級平臺必須要與縣（市、區(qū)）內(nèi)各級醫(yī)療機構、新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、藥品管理、健康檔案等信息系統(tǒng)以及省或市級平臺的互聯(lián)互通和信息共享。

（二）統(tǒng)一標準，嚴格執(zhí)行。嚴格執(zhí)行國家區(qū)域衛(wèi)生綜合平臺建設的技術規(guī)范、村衛(wèi)生室信息化建設項目的管理方案和技術方案等。對國家沒有相關規(guī)范的，按照省衛(wèi)生廳相應規(guī)定執(zhí)行。

（三）整合資源，避免浪費。各縣區(qū)要充分利用新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)可用的機房、網(wǎng)絡等基礎條件，避免重復投資。原則上縣級綜合衛(wèi)生管理平臺的建設與新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)的實體平臺保持一致。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進。各縣區(qū)要按照省、市工作目標及工作部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，有力有序推進農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設工作。要優(yōu)先建立農(nóng)村居民電子健康檔案管理子系統(tǒng)，并在此基礎上建立縣級綜合衛(wèi)生管理平臺。

三、建設內(nèi)容

（一）2011年重點內(nèi)容

1.縣平臺架構初步搭建，基本完成縣級綜合衛(wèi)生管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)的硬件配置、軟件開發(fā)或升級改造工作；至少要完成縣區(qū)衛(wèi)生局網(wǎng)站（含OA系統(tǒng)）的建設，初步完成居民證（卡）管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)健康檔案和新農(nóng)合證（卡）號動態(tài)關聯(lián)等工作。

2.健康檔案管理系統(tǒng)建設，完成以縣為單位農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率50%目標任務，并初步實現(xiàn)健康檔案的管理分析和利用。

3.實現(xiàn)與新農(nóng)合系統(tǒng)互通和數(shù)據(jù)共享，初步實現(xiàn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)歷年農(nóng)民相關數(shù)據(jù)動態(tài)關聯(lián)到健康檔案中。

4.村衛(wèi)生室系統(tǒng)完善升級，補缺補差采購硬件，升級完善應用系統(tǒng)，完成村衛(wèi)生室電子病歷系統(tǒng)。

（二）2012年重點內(nèi)容

1.逐步完善縣平臺建設，完善各子系統(tǒng)功能開發(fā)和分析應用。

2.開發(fā)衛(wèi)生院電子病歷系統(tǒng)，完善電子病歷索引和文檔庫建設。

3.實現(xiàn)縣平臺和藥品管理系統(tǒng)的對接，進而通過縣平臺實現(xiàn)與醫(yī)療機構對接。

4.實現(xiàn)縣平臺與公共衛(wèi)生等系統(tǒng)的對接，進而通過縣平臺實現(xiàn)與醫(yī)療機構對接。同時，實現(xiàn)與其他子系統(tǒng)對接。

5.初步實現(xiàn)縣級綜合衛(wèi)生管理平臺“大網(wǎng)”的應用。

四、實施步驟。

（一）準備階段（7月底之前）

成立市、縣區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設領導組，制定實施方案，配備相關人員，篩選軟件公司。

（二）組織實施（8月1日-8月30日）

1.完成硬件、軟件招標采購，確定軟件公司并上報省衛(wèi)生廳。

2.中心機房改造，包括服務器、防火墻、交換機、UPS等硬件設備安裝調(diào)試。

3.健康檔案軟件安裝，分批次進行培訓，同時開始健康檔案錄入。

4.健康檔案數(shù)據(jù)標準制定，使用省農(nóng)合四大字典、統(tǒng)計部門的行政名稱等。

（三）正式運行（2011年9月-2012年年底）

1.9月底前完成鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構HIS的無縫對接，并進行系統(tǒng)試運行。

2.10-12月完成居民電子健康檔案建檔率50%的目標任務。

3.2012年底，全面完成縣級綜合衛(wèi)生管理平臺建設任務。

五、保障措施

（一）提高認識，注重效果。各縣區(qū)衛(wèi)生局要充分認識到農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設重要意義，務必在思想上和行動上與省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局保持高度統(tǒng)一，在建設過程中積極支持、密切配合，保證工程的順利實施和各信息系統(tǒng)的正常使用，確保衛(wèi)生信息化建設預期目標順利實現(xiàn)。

（二）成立組織，加強領導。市衛(wèi)生局成立了亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設領導及技術指導小組。各縣區(qū)要成立農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設領導組織，并安排專人負責此項工作，保證建設任務的有效落實。

（三）籌措資金，加大投入。按照省衛(wèi)生廳要求，農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設主要利用2010年國家村衛(wèi)生室信息化建設項目的支持。各縣區(qū)衛(wèi)生局要積極爭取縣區(qū)政府支持，加大

投入力度，從而為衛(wèi)生信息化建設提供充分的資金保障。

（四）制定方案，抓好落實。各縣、區(qū)衛(wèi)生局要制定切實可行的工作實施方案，明確具體時間安排，實行倒排工期和包保責任制，嚴格按照計劃開展工作，加快工作進度，確保完成年內(nèi)農(nóng)村居民電子健康檔案建檔任務。同時，各縣區(qū)與軟件供應商簽訂服務協(xié)議，確保平臺正常使用和維護。

附件：亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設領導及技術指導小組

附件：

亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設領導及技術指導小組

組長：翟玉增

副組長：丁中秋鄧華

成員：張東洋 鄧干賢孫法民 程建生 魯建波

張俊秀李 童喬艷麗

聘請市人民醫(yī)院信息科喬艷麗、楊丹陽和蒙城縣衛(wèi)生局王天為全市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設技術指導顧問。

指導小組具體職責：

1.擬定亳州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設的有關政策文件；

2.負責農(nóng)村衛(wèi)生工作信息化建設的培訓、督導等工作；

3.負責領導交辦的其他事項。

市衛(wèi)生局聯(lián)系人及電話：張東洋孫明明5113770

技術顧問聯(lián)系人及電話：喬艷麗楊丹陽5078616

王天7622652，***

第五篇：關于印發(fā)《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》的通知

張黨發(fā)[2009]10號

關于印發(fā)《關于在全街道開展機關效能年

活動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會，街道各部門及所屬單位：

現(xiàn)將《關于在全街道開展機關效能年活動實施方案》印發(fā)給你們，請街道各部門及所屬單位結合各自實際，認真貫徹落實，各村（居）委要結合此次活動要求，制定出提升服務水平、增強服務能力的實施意見。

中共張家山街道委員會

2009年2月27日

關于在全街道開展機關效能年活動實施方案

為切實開展好全街道機關效能年活動，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、宜春市以及樟樹市機關效能建設領導小組關于開展效能年活動實施方案的有關精神，結合我街道實際，特制定我街道機關效能年活動實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹

落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省十二屆八次全會、宜春市委二屆六次全會精神，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展為目標，以轉變工作作風，提高辦事效率為重點，以解放思想、開展工作創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關行為，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

總體目標：從改進機關作風、提升服務水平、提高辦事效率、增強

干部能力入手，圍繞街道黨委、辦事處做大經(jīng)濟總量，做強工業(yè)、做實農(nóng)業(yè)農(nóng)村、做好城市品牌、做優(yōu)干部隊伍、做牢社會穩(wěn)定的重大舉措，大興深入實際、調(diào)查研究、真抓實干、求真務實、解放思想、開拓創(chuàng)新、依法辦事、公開正義的工作作風，在全街道創(chuàng)建團結鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公正正義的社會環(huán)境、公平有序的勞務環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、親商安商的招商環(huán)境，把張家山打造為外商投資的洼地、創(chuàng)業(yè)回報的高地、人民安居的福地，成為全市環(huán)境好、生態(tài)優(yōu)、講誠信的樂土。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍：街道各部門、所屬單位及其工作人員

方法步驟：圍繞上級精神，根據(jù)活動內(nèi)容和要求，通過學習教育、查擺問題、重點整改，集中解決影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突

出問題。整個活動分為四個階段。

（一）動員部署階段（2009年1月4日-2009年2月28日）

制定實施方案，召開全體機關干部、所屬單位負責人、各村書記、主任動員大會，通過組織學習、出宣傳欄、書寫宣傳標語等多種形式進行廣泛的宣傳，組織街道各部門、所屬單位負責人開展“提升行政效能”為主題的大討論，各部門、單位、村（居）委會組織開展“提升辦事效率”為主題的大討論。

（二）查擺問題階段（2009年3月1日—2009年3月31日）

主要任務是通過查擺機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析

原因，明確整改方向，重點做好以下工作：

1、各片、各口、各部門、所屬單位分別組織召開批評和自我批評會

議。結合平時工作，查找辦事拖拉、作風懶散、效率低下、服務不主動的問題；查找門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、衙門作風嚴重、服務意識差的問題；查找上傳下達、作風虛浮、工作不落實、得過且過、不思進取、辦事講條件、推諉扯皮的問題；查找爭功奪利、畫地為牢、以我為中心等部門利益至上、個人利益至上、本位主義等大局意識差問題；查找亂收費、亂攤派、亂罰款等行政亂作為和索、拿、卡、要，以權謀私問題；查找事不關己、縮手縮腳，思想僵化、畏難發(fā)愁、辦事效率低、執(zhí)行力差問題。

2、組織召開一次黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各村代辦員座談

會，召開一次企業(yè)老總座談會，各村組織召開一次黨員、村民小組長、廉政監(jiān)督員以及部分群眾代表座談會，聽取他們對街道機關部門、窗口行業(yè)的意見和建議。

3、發(fā)放征求意見表，設立意見箱。統(tǒng)一制作征求意見表，發(fā)放給參

加座談會人員，收集意見和建議，在便民服務中心和各村設立意見箱。

4、組織各村書記、主任、駐街道負責人、企業(yè)老總代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對街道部門、所屬單位以及街道各片、各口、各部門及所屬單位負責人進行一次測評。

5、召開一次街道中層干部以及所屬單位負責人專題會議，對存在問

題進行分析，找準根源，對管理體制機制性障礙等問題提出改革建議。

（三）重點整改階段（2009年4月1日-2009年10月31日）

針對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。重

點抓好以下幾個方面的工作：

1、提高行政審批效能。一是各站所、各部門凡當即能辦理的事項，不得拖拉，隨到隨辦。二是城建辦要拿出簡化程序的實施意見，原則上將建房申請表發(fā)放到村（居）委，由建房戶到村（居）委領取。

2、開展涉農(nóng)“三亂”行為的專項治理。良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等

涉農(nóng)資金、農(nóng)村低保、“五?！苯鸢l(fā)放全部實行“一卡通”，各種救災救濟款發(fā)放全部由本人領取，不得克扣、挪用，由紀委組織開展一次對各村、各中小學、各部門的“三亂”行為專項檢查，各涉農(nóng)收費部門要公開收費項目、收費標準，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款。

3、提高服務質(zhì)量，實行“兩集中、兩到位”。凡涉及群眾辦事的街

道部門、站所，全部搬遷至便民服務綜合大樓二樓綜合服務大廳，設立窗口集中辦公，公開辦事項目、程序、承諾服務期限，干部掛牌上崗，到崗到位，服務態(tài)度要熱情誠懇，辦事要公正公平、廉潔高效。

4、開展干部工作作風專項治理，提高辦事效率。

根據(jù)宜春市紀委、監(jiān)察局規(guī)范公職人員的“六條禁令”、農(nóng)村黨員“十

不準”、街道機關管理制度和村干部管理制度，結合街道黨委、辦事處布置的各項工作任務，由紀委組織不定期的督查，并組織開展一次機關干部、村委干部工作作風的監(jiān)督檢查，檢查處、村干部工作紀律、工作責

任以及各項工作落實、辦事效率情況，檢查結果予以通報。

5、全面推行政務、村務公開。街道設立政務公開欄，每半年公開一

次辦事處重大決策和工作布署，公開各種補貼、救災救濟款物發(fā)放、各部門辦事情況以及重大工程情況等，并依托市政府網(wǎng)站平臺，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，各村設立村務公開欄，每季公開一次，公開財務收支、宅基地審批、計劃生育、合作醫(yī)療、民政救災救濟、集體資產(chǎn)等情況，做到政務、村務公開透明，以公開促公正、公平。

6、加強重大項目招投標的監(jiān)督管理。街道重大事項、重要工程全部

經(jīng)班子會集體研究決定，工程建設、產(chǎn)權交易、政府采購等全部實行公開招投標，成立招投標領導小組，由紀委、財政與參與監(jiān)督，嚴厲打擊圍標串標行為，加強標后監(jiān)管，規(guī)范交易行為。

7、加強干部學習培訓，提高干部工作能力。利用街道黨校，每月舉

行一次機關干部集中學習培訓，選拔優(yōu)秀后備干部到市委黨校參加學習培訓，提高干部工作素質(zhì)和能力，為提升行政效能提供有力的人才保障。

8、結合計劃生育幫扶活動，開展一次“調(diào)查研究月”活動，針對當

前征地拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)保安全等矛盾突出的問題，以及熱點、難點問題，每個干部必須深入村組、深入農(nóng)戶調(diào)查，針對問題寫出一篇調(diào)查報告，提出解決問題的辦法和創(chuàng)造性的意見和建議，營造聽民心、曉民意、解民憂、益民策、興民舉的求真務實、勇于創(chuàng)新的干事氛圍。

（四）考核總結階段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、總結完善。各部門單位要對機關效能年活動開展情況進行認真總

結，結合活動中新情況深化完善措施，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實，規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固活動成果，推動行政效能建設經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

2、檢查考核。街道效能建設領導小組辦公室制定考核評比方案，對

各片、各口、各部門單位的活動情況進行考核，采取百分制的計分方式，由平時各項工作任務落實情況、督查小組督查情況、社會各界評議情況，按一定比例的合計分構成，從高分到低分排出名次。

3、嚴格獎懲。在2009年“三個文明”建設表彰會上設立“優(yōu)質(zhì)服務

部門”獎，對排在第一位的部門予以表彰，部門負責人評為市先進，符合條件的作為后備干部予以推薦，對排在最后一名的部門進行通報批評。

三、工作要求

1、成立街道機關效能建設領導小組。其組成人員如下：

組長：曾文軍

副組長：鄒根華、余冬平、鄢謹微、楊志勇

成員：付香保、楊世凡、楊偉萍、晏美林、黃潤根、杜水源、肖季云、朱和生、黃柏元

領導小組下設辦公室，辦公室主任由付香保兼任。

2、加強督促檢查。各部門單位要組織對效能建設的自查，街道效能

建設領導小組組織對活動各個環(huán)節(jié)進行重點抽查、專項檢查，采取定期或不定期明查暗訪的方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況，確保取得實效。

主題詞：機關效能建設實施方案通知抄報：市效能建設領導小組、市紀委、監(jiān)察局、市行政投訴中心中共張家山街道委員會辦公室2009年2月27日印發(fā)

共印50份