第一篇：中共武漢市、武漢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道

【發(fā)布單位】武漢市 【發(fā)布文號】武發(fā)[2004]9號 【發(fā)布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-06-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

中共武漢市、武漢市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見

(武發(fā)[2004]9號2004年6月28日)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004]8號)精神，切實(shí)加強(qiáng)我市未成年人思想道德建設(shè)，全面提高我市未成年人的思想道德素質(zhì)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性

1、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)接班人。未成年人的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族命運(yùn)，也關(guān)系到我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展。我們黨高度重視對下一代的教育和培育。最近，中共中央、國務(wù)院和省委、省政府對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確要求，作出了重要部署。我們要從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的高度，從增強(qiáng)我市發(fā)展后勁和競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，面臨新的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我市18歲以下未成年人有151萬，占全市總?cè)丝诘?9.3%。總的看，未成年人思想道德狀況是好的。但是，應(yīng)該看到，面對國際國內(nèi)形勢和社會生活發(fā)展的深刻變化，未成年人思想道德建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著對外開放的不斷擴(kuò)大，為廣大未成年人了解世界、增長知識、開闊視野提供了更加有利的條件，與此同時，腐朽文化、腐朽沒落的生活方式對未成年人的影響思想不可低估。少數(shù)未成年人精神空虛、行為失范，有的甚至走上犯罪歧途。

就未成年人思想道德建設(shè)工作而言，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不足、重視不夠；學(xué)校教育中重智育輕德育、重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐的現(xiàn)象依然存在；家庭教育中方法簡單，缺少溝通或過分溺愛的問題比較突出；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的濃厚風(fēng)氣尚未全面形成等等。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，使未成年人思想道德建設(shè)成為一項(xiàng)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的總體要求、基本原則和主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作中，要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點(diǎn)，以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，把落實(shí)思想道德建設(shè)的主要任務(wù)與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來，把學(xué)校、家庭、社會教育有機(jī)結(jié)合起來，把堅(jiān)持基本經(jīng)驗(yàn)與改進(jìn)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，把解決當(dāng)前突出問題與辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來，遵循未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持以人本，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展，努力培育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德，智，體，美，勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持與培育“四有”新人目標(biāo)想一致、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則；堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一想結(jié)合的原則；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合的原則。通過扎實(shí)有效的工作，抓好愛國主義教育，培養(yǎng)未成年人的民族精神；抓好理想信念教育，幫助未成年人確立遠(yuǎn)大志向；抓好規(guī)范教育，培養(yǎng)未成年人良好道德品質(zhì)和行為規(guī)范；抓好基本素質(zhì)教育，促進(jìn)未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，不斷改進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育

4、樹立科學(xué)的教育觀，切實(shí)把以德育人擺在素質(zhì)教育的首位。學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主課堂、主陣地、主渠道。要按照黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，把未成年人思想道德建設(shè)貫穿學(xué)校教育全過程。要針對學(xué)前教育和小學(xué)、中學(xué)不同階段的特點(diǎn)，落實(shí)思想道德教育的各項(xiàng)任務(wù)。要改進(jìn)目前對學(xué)校、對學(xué)生的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價機(jī)構(gòu)。

5、加強(qiáng)課程改革和建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系。要深入研究學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步推動中小學(xué)思想品德、思想政治課的改進(jìn)和建設(shè)。要把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中。要以弘揚(yáng)和培育民族精神為核心，在各學(xué)科有機(jī)滲透民族精神教育的內(nèi)容。中小學(xué)德育課程和人文社會科學(xué)課程要充分體現(xiàn)民族精神和武漢人文精神的內(nèi)涵；理科課程應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，豐富中國科學(xué)家的科學(xué)成就和民族精神的內(nèi)容；藝術(shù)課應(yīng)包含經(jīng)典民樂、民歌、民族戲劇欣賞和中國書畫藝術(shù)欣賞等內(nèi)容；體育課應(yīng)適量增加中國武術(shù)等內(nèi)容。各種小學(xué)校每周要安排1小時開展弘揚(yáng)民族精神主題教育，每學(xué)期至少組織1次全校性的主題教育。要充分利用基礎(chǔ)教育課程改革的平臺，改革課程設(shè)置、教材和教學(xué)方法，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

6、加強(qiáng)對中小學(xué)生行為規(guī)范的教育和引導(dǎo)。各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生手則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，對學(xué)生進(jìn)行基本道德觀念、道德知識和禮儀、禮貌、禮節(jié)教育。要在培養(yǎng)學(xué)生的思想品德和行為規(guī)范方面形成梯次遞進(jìn)結(jié)構(gòu)，幼兒階段重點(diǎn)是抓好幼兒道德啟蒙教育，培育最基本的文明語言、認(rèn)知和行為能力；小學(xué)階段重點(diǎn)是規(guī)范小學(xué)生的基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣；中學(xué)階段重點(diǎn)是對中學(xué)生加強(qiáng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的教育，引導(dǎo)他們以正確的世界觀、人生觀和價值觀作為人生坐標(biāo)；職業(yè)學(xué)校還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育。通過大力加強(qiáng)基本道德教育和實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生在愛國守法、誠實(shí)守信、文明禮貌、遵守秩序、保護(hù)環(huán)境等方面良好的道德修養(yǎng)。

7、在全市中小生中開展系列讀書教育活動。廣泛開展法制教育、國防教育、科普教育、環(huán)境保護(hù)教育、安全自救教育、健康衛(wèi)生教育、禁煙禁毒和反邪教教育，崇尚科學(xué)文明的生活方式。要著重加強(qiáng)楷模教育，引導(dǎo)廣大未成年人向科學(xué)家學(xué)習(xí)、向英模學(xué)習(xí)、向其他方面的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，樹立建設(shè)武漢、報(bào)效祖國、振興中華的遠(yuǎn)大理想。要著重加強(qiáng)法制教育，將法制教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，確保計(jì)劃、教材、課時、師資“四落實(shí)”。要組織青少年法制教育講師團(tuán)，廣泛開展“模擬法制”、“法制進(jìn)社區(qū)”等法制教育活動，大力宣傳和督促落實(shí)未成年人權(quán)益保障的法律法規(guī)，教育廣大未成年人養(yǎng)成學(xué)法、知法、懂法、守法的良好習(xí)慣，善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，做遵紀(jì)守法的新一代。要利用心理健康課堂、社區(qū)“心語室”、社會媒體宣傳、專題教育活動、心理健康知識競賽等形式，在青少年中普及、推廣心理健康知識。發(fā)揮國防教育輔導(dǎo)員作用，組織未成年人開展“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”系列國防教育活動。

8、注重體驗(yàn)教育，廣泛開展中小學(xué)生思想道德實(shí)踐活動。積極探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制，要采取課內(nèi)外和校內(nèi)外相結(jié)合的方式，綜合利用教育資源，積極組織開展多種形式、主題鮮明的未成年人道德實(shí)踐活動。各中小學(xué)校要把學(xué)生道德實(shí)踐活動排入課表，納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，做到時間、場地、師資、經(jīng)費(fèi)、安全和規(guī)范運(yùn)作“六個確保”。對學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)行課程化管理，不得隨意占用學(xué)生公益勞動、軍體訓(xùn)練、社會考察時間。社會實(shí)踐活動的總時間，初中學(xué)生一般每學(xué)年不少于20天，普通高中學(xué)生一般每學(xué)年不少于30天。嚴(yán)禁在課余時間、假期舉行整班補(bǔ)課，擠占學(xué)生德育活動時間。積極組織中小學(xué)生參與街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展的“小公民道德實(shí)踐行”、“小手拉大手”等道德實(shí)踐活動讓他們在親身體驗(yàn)中養(yǎng)成合群、合作的良好品質(zhì)。

9、加強(qiáng)師德建設(shè)，充分發(fā)揮教師在素質(zhì)教育中的主力軍作用。要切實(shí)加強(qiáng)教師的職業(yè)道德和職業(yè)精神教育，組織“教師師德論壇”等系列主題活動，引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。要建立中小學(xué)校長、班主任、輔導(dǎo)員的輪訓(xùn)、培訓(xùn)制度。要高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。建立模范班主任評選表彰機(jī)制和優(yōu)秀德育工作者表彰機(jī)制，鼓勵和激發(fā)教師教書育人、管理育人和服務(wù)育人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

三、擴(kuò)大覆蓋，完善功能，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍

10、高度重視和發(fā)展家庭教育。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。要與社區(qū)密切合作，實(shí)施“六個一批”行動計(jì)劃，即推薦一批家庭教育叢書，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，組建一批家庭家庭教育講師團(tuán)，建立一批家庭教育實(shí)驗(yàn)研究基地，命名一批優(yōu)秀家長學(xué)校，表彰一批家庭教育工作先進(jìn)集體，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，促進(jìn)家長由經(jīng)驗(yàn)育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。

黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要關(guān)心職工的家庭教育問題，教育引導(dǎo)職工重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作表率。要把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭的重要內(nèi)容。

要高度重視單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育問題。繼續(xù)開展“希望工程”、“春蕾助學(xué)行”等活動，資助困難學(xué)生完成義務(wù)教育。建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制。做好對孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作。

11、積極用節(jié)日、紀(jì)念日等時機(jī)以及豐富的城市文化內(nèi)涵開展未成年人思想教育活動。要充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日，革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日以及未成年人的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展未成年人思想道德教育活動。每年的“公民道德宣傳日”，在面向社會公眾開展道德教育的同時，要注意組織好面向未來成年人的宣傳教育活動。要豐富未成年人節(jié)假日參觀、旅游活動的思想道德內(nèi)涵，精心組織夏令營、冬令營革命圣地游覽、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察活動，開展好國旗、國徽、國歌系列教育活動。

我市歷史悠久、人文薈萃，思想道德教育資源豐富。以盤龍城、黃鶴樓、古琴臺等為特色的歷史文化，以辛亥首義、八七紀(jì)念館、農(nóng)講所為代表的革命文化，以江漢路、中山大道、江灘為代表的城市景觀建設(shè)文化，以東湖、木蘭山、木蘭湖等為亮點(diǎn)的山水文化，以楚風(fēng)漢韻風(fēng)情為特點(diǎn)的民俗文化，以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為代表的現(xiàn)代科技文化、現(xiàn)代制造業(yè)文化，是組織未成年人開展道德教育的好素材。要充分利用這些資源開小、展道德教育活動。

12、充分發(fā)揮各類教育基地對未成年人的教育作用。全市各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地要免費(fèi)向未成年人開放，對其編制內(nèi)人員和維修經(jīng)費(fèi)予以保障和支持。加快市文化藝術(shù)中心、市青少年宮、少兒圖書館等為未成年人服務(wù)的公共場所的建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對未成年人專門活動場所的建設(shè)和管理，已有的未成年人專門活動場所，要堅(jiān)持把社會效益放在首位，堅(jiān)持服務(wù)未成年人的宗旨，充分發(fā)揮對未成年人的教育引導(dǎo)功能。

要建立一批未成年人德育教育實(shí)踐基地。依托武漢信息港，建立江南、江北2個青少年信息教育基地；依托光谷科技產(chǎn)業(yè)園，建立青少年科普基地；依托武漢現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園，建立青少年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)基地；依托蔡甸野戰(zhàn)國防園，建立青少年國防教育基地；依托少年法庭、法律援助中心，建立未成年人法制教育基地；依托武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立青少年現(xiàn)代制造業(yè)體驗(yàn)基地等，組織開展假期“百萬大學(xué)生走進(jìn)教育基地”活動

13、各類大眾傳媒要增強(qiáng)社會責(zé)任感，為推動未成年人思想道德建設(shè)營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)把凈化傳媒作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重點(diǎn)工作，抓緊抓實(shí)。全市報(bào)刊、電臺、電視臺要開辟專欄、專題，抓好宣傳。市屬重要社科類報(bào)刊，要增設(shè)未成年人思想道德建設(shè)欄目、版面、文章。武漢電視臺要切實(shí)抓好中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和免費(fèi)收視工作，積極創(chuàng)造條件開辦少兒頻道。電視臺在黃金時段禁止播放渲染兇殺暴力的涉案影視劇。各種媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。各級新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要開設(shè)未成年人思想道德教育的網(wǎng)頁、專欄，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間。

14、繁榮少兒文化藝術(shù)，為未成年人提供健康有益的精神食糧。各類出版機(jī)構(gòu)特別是涉及未成年人教育的出版機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，精心策劃選題，創(chuàng)作、出版并積極推薦一批知識性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。適度控制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物的出版發(fā)行，從源頭上減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。開展面向未成年人優(yōu)秀影片、歌曲和圖書的展演、展播和推介活動。大型出版物統(tǒng)銷市場要在顯著位置設(shè)立未成年人出版物專柜。積極創(chuàng)造條件，建立教育電影院線，實(shí)現(xiàn)電影文化資源與學(xué)校視聽文化的整合共建與共享。文化、教育等部門要共同組建大篷車流動放映院線，精選一批優(yōu)秀少兒影片送到城鄉(xiāng)學(xué)校。

要繁榮少兒文學(xué)的創(chuàng)作，成立武漢市少兒文學(xué)藝術(shù)委員會，培養(yǎng)和扶持一批少兒文學(xué)作家，創(chuàng)作一批適合少兒特點(diǎn)、少兒喜愛的優(yōu)秀作品，增設(shè)少兒文學(xué)獎，獎勵創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。教育行政部門要加強(qiáng)藝術(shù)類師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。要加強(qiáng)少兒文藝、表演隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批少兒文藝骨干力量。文化部門要面向中小學(xué)生，每月組織一場格調(diào)高雅、寓教于樂的免費(fèi)月末曲藝、戲劇和音樂鑒賞會。教育部門要結(jié)合鑒賞會，組織“學(xué)”、“評”活動，陶冶學(xué)生情操。大力繁榮校園文化，積極引導(dǎo)校園文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)開展積極、健康的活動。

15、加強(qiáng)文化市場管理，凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境。深入開展“掃黃”“打非”工作，堅(jiān)決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，堅(jiān)決取締各類游戲盜版軟件市場，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品。加強(qiáng)對中小學(xué)校附近有關(guān)商業(yè)門店的監(jiān)管，及時查處宣揚(yáng)色情、暴力的口袋書、畫冊、玩具和飾品。

嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l理》，重點(diǎn)抓好中小學(xué)校周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的網(wǎng)吧治理，認(rèn)真落實(shí)未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定。要大力實(shí)施“陽光網(wǎng)吧”工程，每個區(qū)或有條件的校園、社區(qū)、圖書館、青少年活動中心要有組織地建設(shè)一批公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所。依法治理利用電子郵件、手機(jī)短信等遠(yuǎn)程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游戲廳等社會文化場所的管理，切實(shí)保證中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不設(shè)網(wǎng)吧和電子游藝廳，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，不得對未成年人開放。

16、加強(qiáng)法制建設(shè)，為未成年人健康成長提供良好的法制環(huán)境。要根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女兒童保護(hù)法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或地方性法規(guī)，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

組建青少年法制教育講師團(tuán)，在律師協(xié)會成立為未成年人保護(hù)專門委員會，組織協(xié)調(diào)全市律師開展未成年人法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力為未成年人思想道德建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

17、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊共管、相關(guān)部門各自負(fù)起責(zé)、文明委組織協(xié)調(diào)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置，作為精神文明建設(shè)重中之重，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程。要經(jīng)常聽取匯報(bào)，調(diào)查研究，掌握動態(tài)，解決問題。市、區(qū)文明委要采取切實(shí)措施，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織結(jié)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面充實(shí)和加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實(shí)處。教育、宣傳、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、民政、公安、海關(guān)、財(cái)政、稅務(wù)外來人口管理等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織，在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中負(fù)擔(dān)著重要責(zé)任，要按照分工協(xié)作的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確職責(zé)，密切配合，形成合力。

18、充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)，把中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局。積極推薦優(yōu)秀青年教師作團(tuán)的工作。要在中學(xué)建立中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校，完善在中學(xué)生中開展“推優(yōu)入黨”等工作機(jī)制。要把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評估范疇。中小學(xué)校黨組織和行政部門要積極支持少先隊(duì)開展活動，并選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，把少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系。建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。各級愛國主義教育基地要成為各級各類學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的共建單位，定期練合開展活動。少先隊(duì)小干部要實(shí)行民主選舉，定期輪流任職。要在社區(qū)組建社區(qū)少工委，組織未成年人開展怡情益智的興趣小組活動和力所能及的公益勞動，開展志愿服務(wù)活動。要深入開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無艾滋病社區(qū)”活動，教育廣大未成年人珍惜生命、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離艾滋病，自覺維護(hù)生命安全和城市安全。

19、建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的“三位一體”未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)體系。要以學(xué)校為主體，努力創(chuàng)造道德為先，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)校育人環(huán)境；要深化“883文明社區(qū)”創(chuàng)建，以社區(qū)為依托，動員社會，廣泛組織開展未成年人思想道德的實(shí)踐教育，為青少年提供交流、溝通和連接社會與家庭的平臺；要以家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展文明家庭、健康家庭、特色家庭、幸福家庭創(chuàng)評活動，使每個家庭都成為未成年人健康成長的溫馨港灣。要把開展對未成年人教育活動、為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境作為創(chuàng)建文明城區(qū)、文明街道、文明村鎮(zhèn)、文明單位的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建考核評價體系。

20、大力加強(qiáng)未成年人思想道德教育隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好中小學(xué)及幼兒園教師隊(duì)伍，各類文化市場管理隊(duì)伍，青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類文化教育設(shè)施輔導(dǎo)員隊(duì)伍，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、勞模范等“五老”隊(duì)伍，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

21、積極開展未成年人思想道德建設(shè)理論研究。加強(qiáng)對未成年人成長規(guī)律的研究，為未成年人思想道德建設(shè)提供理論依據(jù)。調(diào)動社會各方面的積極性，組織社會學(xué)專家、從事未成年人教育研究的理論工作者及實(shí)際工作者廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，探索適應(yīng)新形勢、符合未成年人認(rèn)知規(guī)律的工作方式和方法。

22、切實(shí)加大對未成年人思想道德建設(shè)的投入。要給予未成年人思想道德建設(shè)必要的財(cái)力支持，將未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。要制定措施，為向中小學(xué)生免費(fèi)開放的各類愛國主義教育基地提供建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持社會力量和境外資本興辦未成年人活動場所。

23、抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)為未成年人辦幾件實(shí)事。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會必須共同承擔(dān)的重大任務(wù)，各部門、各單位要求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，為未成年人思想道德建設(shè)辦幾件作用大、影響好的實(shí)事，讓人民群眾滿意。全市將集中力量為未成年人辦一批實(shí)事，即：積極構(gòu)建我市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)作一批適合少兒特點(diǎn)的優(yōu)秀作品，增設(shè)少兒文學(xué)獎；實(shí)施“陽光網(wǎng)吧”工程，建設(shè)一批公益性網(wǎng)吧；全市愛國主義教育基地免費(fèi)向未成年人開放；建設(shè)一批為未成年人服務(wù)的公共設(shè)施；建立一批未成年人德育教育的實(shí)踐基地；武漢電視臺開設(shè)少兒頻道；每月免費(fèi)組織一場面向青少年的月末曲藝、戲劇或音樂鑒賞會；各類報(bào)刊增設(shè)未成年人思想道德建設(shè)的欄目、版面、文章，大型出版物統(tǒng)銷市場設(shè)置未成年人出版物專柜；對特殊家庭、困難家庭的未成年人給予更多的關(guān)愛和幫助；抓好中小學(xué)及周邊治安、交通、衛(wèi)生、環(huán)境的綜合整治。

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第二篇：武漢市人民政府文件

武漢市人民政府文件

武政【2005】9號

市人民政府關(guān)于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《國各院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)【2004】26號）和《省人民政府關(guān)于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)【2004】52號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接收安置的對象和時間

2005年接收安置對象為：服務(wù)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服役超過2年的士兵；精簡整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準(zhǔn)單位意見”欄中應(yīng)有“因部隊(duì)精簡整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因

國家改革發(fā)展中建立的豐功偉績，大力宣揚(yáng)退役士兵中的先進(jìn)典型，宣傳退役士兵安置政策法規(guī)，營造全社會關(guān)心、支持退役士兵安置工作的良好氛圍。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)；是采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005退役士兵得到妥善安置。

對于符合國家現(xiàn)行安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵，凡是父母或配偶有工作單位的，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的原則，介紹其回父母或配偶所在系統(tǒng)，各系統(tǒng)和單位必須無條件接收，采取安排工作、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式予以妥善安置；因調(diào)整精簡部隊(duì)提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵同等對待；對轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立三等功（含三等功）以上的城鎮(zhèn)退役士兵等重點(diǎn)安置對象，要在同等條件予以優(yōu)先安置；對符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而作復(fù)員安置的士官，在落戶條件上可予以適當(dāng)放寬。各級安置部門要按照邊接收邊安置的原則，及時將退役士兵的檔案關(guān)系和工作關(guān)系開具到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位，盡量縮短他們待安置的時間。城鎮(zhèn)退役士兵因個人原因未能及時分配的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給其待分配期間的生活補(bǔ)助費(fèi)；因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，由接收單位從安置部門開出介紹信的當(dāng)月

要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，得到一次職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)的積極性。

對返回農(nóng)村的退役士兵，各級政府及有關(guān)部門對其要加強(qiáng)培養(yǎng)和使用，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持，鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀的退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要繼續(xù)大力培訓(xùn)和開發(fā)使用農(nóng)村退役士兵兩用人才，注意培訓(xùn)開發(fā)的針對性和實(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級人民政府要充分認(rèn)識做好退役士兵安置工作對于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。對安置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，有關(guān)部門要積極支持，密切配合，齊抓共管，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化退役士兵安置工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家安置政策，依法維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。對以假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一

第三篇：中共武漢市洪山區(qū)委辦公室（本站推薦）

中共武漢市洪山區(qū)委辦公室

洪辦文[2005]46號

簽發(fā)人：李祖高

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編辦等部門《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所

經(jīng)管站改革實(shí)施意見》的通知

各街黨工委和辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，人武部黨委，區(qū)委各部委辦，區(qū)級國家機(jī)關(guān)各委辦局及事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將區(qū)編辦、區(qū)人事局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)勞動局、洪山社保處《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所經(jīng)管站改革實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共洪山區(qū)委辦公室 洪山區(qū)人民政府辦公室

2005年12月13日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所經(jīng)管站改革實(shí)施意見

（區(qū)編辦 區(qū)人事局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)勞動局 洪山社保處）

根據(jù)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發(fā)[2003]17號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革三個配套文件的通知》（鄂辦發(fā)[2004]51號）、《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》（武發(fā)[2005]18號）、《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市編辦等部門〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所經(jīng)管站改革實(shí)施意見〉的通知》（武辦文[2005]43號）等文件精神，為做好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、農(nóng)村經(jīng)營管理站（以下簡稱經(jīng)管站）改革工作，特提出如下實(shí)施意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)編制管理，轉(zhuǎn)變部門職能，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

（二）基本原則：一是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則；二是堅(jiān)持在核定的編制內(nèi)競爭上崗的原則；三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；四是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則；五是堅(jiān)持因地制宜的原則。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制

這次改革主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄行政村的街道辦事處的財(cái)政所、經(jīng)管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、經(jīng)管站改革后，設(shè)立財(cái)政所（加掛經(jīng)管站牌子）。財(cái)政所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為單位設(shè)置。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用的財(cái)政管理模式，財(cái)政所由區(qū)財(cái)政局直接管理，農(nóng)村經(jīng)營管理工作接受區(qū)農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。改革后，財(cái)政所主要承擔(dān)財(cái)政預(yù)算收支管理、契稅和耕地占用稅征收、零戶統(tǒng)管、預(yù)算外收支管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)營管理等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所定編以區(qū)為單位，平均每個財(cái)政所不超過17名。財(cái)政所、經(jīng)管站機(jī)構(gòu)、編制由區(qū)編委另行發(fā)文。

三、新設(shè)立財(cái)政所人員的確定

按照鄂發(fā)[2003]17號文件規(guī)定，全面清理清退財(cái)政所、經(jīng)管站的臨時工、空招人員、借用人員以及沒有被編制部門批準(zhǔn)的各種自費(fèi)編制人員，并重新核定編制，在此基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，對符合競爭上崗條件的人員，采取考試和考核的辦法，實(shí)行競爭上崗。原財(cái)政所和經(jīng)管站已接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)配偶的上崗問題，按《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好2004—2006年軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知》（中發(fā)[2004]7號）規(guī)定執(zhí)行。

（一）范圍和對象 凡是原財(cái)政所和經(jīng)管站中經(jīng)組織、人事、編制部門辦理正式手續(xù)的在編在崗人員，都可以參加競爭上崗。

根據(jù)《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中若干具體問題的處理意見》（鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2004]3號），臨產(chǎn)住院和產(chǎn)期內(nèi)的女性干部職工可以不參加競爭上崗，應(yīng)為其預(yù)留編制或適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬话才湃藛T必須服從組織安排；屬孕期、哺育期內(nèi)的女性干部職工應(yīng)參加競爭上崗。

（二）程序和方法

人員競爭上崗工作分層進(jìn)行，現(xiàn)財(cái)政所、經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)層中具有科級職務(wù)（經(jīng)組織、人事部門備案）的主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)考核合格的，直接上崗，考核落崗的人員可以參加一般工作人員競爭上崗。

實(shí)行競爭上崗，一般應(yīng)按照下列程序和方法進(jìn)行：

1、公布職位。按照在核定編制內(nèi)原財(cái)政所與經(jīng)管站人員同比例競爭上崗的要求，合理確定財(cái)政所和經(jīng)管站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）競爭上崗名額。

2、公開報(bào)名。符合條件的人員個人報(bào)名，填寫報(bào)名表。

3、資格審查。由區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對參加競爭上崗人員的資格進(jìn)行初審，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，符合條件的取得競爭上崗資格。

4、考試考核。考試工作由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)，財(cái)政所、經(jīng)管站分系統(tǒng)進(jìn)行。財(cái)政所人員考試、考核工作由區(qū)財(cái)政局具體落實(shí)；經(jīng)管站人員考試由農(nóng)業(yè)局具體落實(shí)，考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)組織，農(nóng)業(yè)局配合。考試考核結(jié)果要對外公示，自覺接受各方面的監(jiān)督。具體考試考核實(shí)施辦法由區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)本意見和實(shí)際情況另行制定。

5、確定人員。根據(jù)財(cái)政所和經(jīng)管站的競爭上崗名額，原則上以區(qū)為單位在考試考核合格人員中，按總成績由高到低擇優(yōu)選用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員競爭上崗也可按區(qū)管理體制由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高到低擇優(yōu)選用。

四、關(guān)于人員分流政策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、經(jīng)管站改革后的分流人員按以下分流政策執(zhí)行。

（一）根據(jù)鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦有關(guān)文件精神，原財(cái)政所、經(jīng)管站在編在崗人員，男年滿55周歲（1950年12月31日），女年滿50歲（1955年12月31日），經(jīng)本人申請，組織審核批準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，按在冊不在編的方式進(jìn)入新設(shè)立的財(cái)政所管理，發(fā)基本工資，退出編制。時間以2005年12月31日為限。符合上述條件參加了競爭上崗而落崗的人員，按分流人員對待。

（二）因工殘退休和因病退休人員，按《武漢市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因工殘退休和因病退休暫行辦法》（武人[2004]15號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）做好分流人員的再就業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）可設(shè)立中介性質(zhì)的財(cái)務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心，原財(cái)政所和經(jīng)管站未參加競爭上崗的在職人員和在競爭中落崗的人員，整體進(jìn)入財(cái)務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心，退出編制，并辦理人事檔案移交等相關(guān)手續(xù)。對于分流人員，按照《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的通知》（鄂政發(fā)[2005]28號）精神，參加社會養(yǎng)老保險。按照《關(guān)于試點(diǎn)縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中幾個問題的處理意見》（鄂鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦發(fā)[2004]5號）文件精神，競崗分流的按本人基本工資的60%發(fā)放基本生活費(fèi)；主動分流的獎勵10%，即按70%發(fā)放基本生活費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心按“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的要求，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)直有關(guān)部門委托的有關(guān)事務(wù)，開展相關(guān)服務(wù)工作，其人員的收入根據(jù)承辦事務(wù)的工作量核定。

（四）關(guān)于自愿置換身份。根據(jù)鄂發(fā)[2003]17號、鄂辦發(fā)[2004]51號文件規(guī)定，分流人員自愿申請置換身份、不進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)管服務(wù)中心的，可根據(jù)現(xiàn)行政策給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、組織實(shí)施

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、經(jīng)管站改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的重要組成部分，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織工作專班，積極推進(jìn)改革。在改革中要注重做好有關(guān)債權(quán)債務(wù)的處置工作。改革工作于2005年年底前完成。

（二）區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、經(jīng)管站的改革工作。區(qū)編制、區(qū)人事、區(qū)勞動、洪山社保處等部門要按職責(zé)分工，認(rèn)真做好有關(guān)資料審查、數(shù)據(jù)測算和編制核定等工作，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促使改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對改革工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（三）各相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）財(cái)政所、經(jīng)管站改革中的競爭上崗、人員分流和社會穩(wěn)定工作，切實(shí)做到公開、公平、公正，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失，確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。

主題詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革

財(cái)政所

經(jīng)管站

意見

通知

中共武漢洪山區(qū)委辦公室

2005年12月13日印發(fā)

共印60份

第四篇：中共武漢市武昌區(qū)委組織部

中共武漢市武昌區(qū)委組織部 武漢市武昌區(qū)人事局 文件 武漢市武昌區(qū)老干局

武昌人字〔2008〕1號

關(guān)于春節(jié)前開展走訪慰問離退休人員 和看望住院病員活動的通知

各街道、區(qū)屬各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬賢的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，切實(shí)從政治上、生活上關(guān)心離退休人員，充分體現(xiàn)各級黨委、政府和各部門對離退休人員的關(guān)心，按照武漢市委組織部、市人事局、市老干局《關(guān)于春節(jié)前開展走訪慰問離退休人員和看望住院病員活動的通知》（武人〔2008〕1號）精神，在2008年春節(jié)前，全區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要開展一次走訪慰問離退休人員和住院病員的活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視春節(jié)慰問工作，組織、人事、老 1

干（離退休工作）部門要把這項(xiàng)工作列入重要日程，把慰問活動安排好，落實(shí)好，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自參加看望慰問活動。對住院的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)屬單位的高級知識分子，由區(qū)里統(tǒng)一組織到醫(yī)院看望慰問；其他離退休人員和住院病員，由各主管部門或各單位進(jìn)行看望慰問。

二、在走訪慰問中，要向離退休人員和住院病員宣傳黨的十七大精神，介紹我區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等方面所取得的重大成就，介紹區(qū)委、區(qū)政府對離退休人員生活待遇提高與改善所做的工作，讓離退休人員感受和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的成果，體現(xiàn)黨和政府對離退休人員及住院病員的關(guān)心和關(guān)懷，同時認(rèn)真聽取他們的意見和建議。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，通過走訪慰問加強(qiáng)與老同志的溝通了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，勉勵離退休人員自覺維護(hù)大局，保持健康向上、樂觀進(jìn)取的精神風(fēng)貌，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

三、離退休人員是黨和國家的寶貴財(cái)富，政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧老同志，是我們義不容辭的責(zé)任。各單位要通過節(jié)日慰問活動進(jìn)一步落實(shí)好離退休人員的政治、生活待遇，對各項(xiàng)待遇進(jìn)行認(rèn)真的清理，凡未落實(shí)的要想辦法予以落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、深厚的感情和切實(shí)可行的辦法使黨的各項(xiàng)政策落到實(shí)處；要盡力為他們排憂解難辦實(shí)事，切實(shí)解決好離退休人員在老有所養(yǎng)、老有所樂和老有所為等方面存在的實(shí)際困難。

認(rèn)真組織好為離退休人員送溫暖、做好事活動。

四、各單位在走訪慰問活動中要因地制宜、采取靈活的方式進(jìn)行，既要豐富多彩，又要注意勤儉節(jié)約，講求實(shí)效。所需經(jīng)費(fèi)自行解決。

慰問活動結(jié)束后，區(qū)直各單位應(yīng)于2月15日前將走訪慰問的情況及聽取的重要意見和建議書面報(bào)區(qū)人事局工資福利與退休管理科。

中共武漢市武昌區(qū)委組織部武漢市武昌區(qū)人事局

武漢市武昌區(qū)老干部局

二○○八年一月十六日

主題詞：春節(jié)慰問活動通知

武漢市武昌區(qū)人事局辦公室2008年1月16日印發(fā)

共印7份

第五篇：中共武漢市委辦公廳、武漢市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市安委會(精)

中共武漢市委辦公廳、武漢市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市安委會《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知 2010年11月03日 17時24分 198 主題分類: 勞動人事

“安全生產(chǎn)” 中共武漢市委辦公廳、武漢市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武漢市安委會《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》的通知 武辦發(fā)[2010]25號 各區(qū)委、區(qū)人民政府，警備區(qū)黨委，市委各部委，市級國 家機(jī)關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：

市安委會擬定的《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中共武漢市委辦公廳 武漢市人民政府辦公廳 二○一○年十月十三日 武漢市安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定 第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《湖北省安全生產(chǎn)條例》，督促市安委會成員單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

第二條 市安委會依法對市安委會成員單位及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況實(shí)施綜合協(xié)調(diào)管理，對不履行或者不嚴(yán)格按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的行為提出處理意見。

第三條 市安委會成員單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 部門共同職責(zé)

第四條 市安委會成員單位安全生產(chǎn)共同職責(zé)

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省、市政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真研究解決本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題。

（二）建立健全本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員，解決安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)費(fèi)。

（三）建立健全本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和工作規(guī)范，定期對安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。

（四）根據(jù)國家和省、市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本部門（系統(tǒng)）實(shí)際，制定安全生產(chǎn)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）各部門（系統(tǒng)）審批事項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容時，屬于本部門（系統(tǒng)）管理范圍的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，屬于相關(guān)部門（系統(tǒng)）管理范圍的應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合。涉及建設(shè)項(xiàng)目審批時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”（建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，下同）的規(guī)定，切實(shí)把“三同時”作為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的前置程序。

（六）適時組織本部門（系統(tǒng)）安全大檢查，及時消除安全事故隱患，防止安全事故尤其是重特大事故的發(fā)生。建立健全本部門（系統(tǒng)）安全事故隱患排查治理的長效機(jī)制。建立健全本部門（系統(tǒng)）重大危險源和重大安全事故隱患基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、重大安全事故隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，確保重大安全事故隱患及時整改和重大危險源處于可控狀態(tài)。

（七）制定和完善本部門（系統(tǒng)）重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本部門（系統(tǒng)）主要負(fù)責(zé)人簽署后，報(bào)市政府和市安委會備案；督促本部門（系統(tǒng)）相關(guān)企業(yè)完善重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，適時組織演練。

（八）當(dāng)本部門（系統(tǒng)）發(fā)生重大安全事故時應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織搶救，最大限度地減少安全事故損失，同時向市政府和市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報(bào)告安全事故情況，做好善后工作，協(xié)助調(diào)查處理。

（九）及時、主動向市政府和市安委會上報(bào)本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作信息、數(shù)據(jù)。

（十）法律、法規(guī)和市政府、市安委會規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。第三章 部門職責(zé)

第五條 市安監(jiān)局（市安委會辦公室）

（一）承擔(dān)市安委會日常工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和單位及各區(qū)政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同）的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督、考核并通報(bào)全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督全市生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

（二）參與起草全市有關(guān)安全生產(chǎn)綜合性、地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案；擬定全市安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，研究提出關(guān)于安全生產(chǎn)重大政策和重要措施的建議，協(xié)調(diào)解決全市安全生產(chǎn)中的重大問題。

（三）承擔(dān)全市有關(guān)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的中央、省在漢有關(guān)企業(yè)和市屬工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（四）負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照分級、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查全市危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作，依法組織并指導(dǎo)實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（五）承擔(dān)全市作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，負(fù)責(zé)全市職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)及管理工作，組織查處全市職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（六）擬定全市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施國家、省和市工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和章程，監(jiān)督檢查全市重大危險源監(jiān)控和重大安全事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）負(fù)責(zé)組織市政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，依法組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督安全事故查處的落實(shí)。

（八）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的建設(shè)和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)信息、傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和發(fā)布工作。

（九）依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時”的執(zhí)行情況；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十）組織全市安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全市特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。

（十一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)和安全評價工作；協(xié)助有關(guān)部門做好注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施和安全專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

（十二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；組織擬定全市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；組織開展安全生產(chǎn)方面的國際、地區(qū)交流與合作。

（十三）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第六條 市委宣傳部

（一）將安全生產(chǎn)宣傳作為全市實(shí)施社會宣傳教育的重要內(nèi)容，納入社會宣傳的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)各級宣傳部門和新聞單位組織實(shí)施。

（二）組織、指導(dǎo)建立全市安全生產(chǎn)公益宣傳通道，組織新聞單位宣傳國家和省、市安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及安全生產(chǎn)知識，報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大活動。

（三）對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施輿論監(jiān)督。

（四）協(xié)同市

政府有關(guān)部門開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

（五）加強(qiáng)對全市新聞記者的職業(yè)教育，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體正確報(bào)道安全生產(chǎn)事故或者其他突發(fā)事件，維護(hù)廣大人民群眾的利益，維護(hù)黨和政府的形象及社會穩(wěn)定。

第七條 市法院

（一）對逾期不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政處罰決定的當(dāng)事人，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請，依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）依法處理涉及安全生產(chǎn)的各類訴訟案件。

第八條 市檢察院

（一）負(fù)責(zé)對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的涉嫌犯罪的安全事故責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

（二）參與全市重特大安全責(zé)任事故的調(diào)查處理和新聞發(fā)布工作。

（三）開展安全責(zé)任事故犯罪預(yù)防工作。

第九條 市總工會

（一）負(fù)責(zé)對全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施群眾監(jiān)督。

（二）參與制定全市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和重大決策、措施，監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行。

（三）積極組織開展全市群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育和競賽活動。

（四）依法參加全市生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時”設(shè)計(jì)審查以及竣工驗(yàn)收工作。

（五）依法糾正違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為。

（六）依法參與全市工傷事故的調(diào)查和處理工作，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位采取防范措施，對造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者，提出處理意見；對觸犯刑律的責(zé)任者，建議追究其法律責(zé)任。

（七）監(jiān)督檢查全市職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃的執(zhí)行以及經(jīng)費(fèi)投入、使用的情況。

第十條 市發(fā)改委

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)提出安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系、安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)請市人大常委會、市政府審議通過后，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面組織實(shí)施。

（二）貫徹落實(shí)國家和省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大宏觀調(diào)控力度，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝及裝備，加快清退不能保障安全生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。

（三）在核準(zhǔn)、備案基本建設(shè)項(xiàng)目工作中，指導(dǎo)有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度，落實(shí)安全設(shè)施“三同時”建設(shè)概算。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條 市國資委

（一）負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全

生產(chǎn)業(yè)績考核工作。

（二）督促所出資企業(yè)保證和加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和隱患治理措施。

（三）參與所出資企業(yè)重特大安全事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十二條 市交通運(yùn)輸委

（一）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，分析交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢，提出防范有關(guān)事故的對策和措施。

（二）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的公路、水路、港口、碼頭設(shè)施、船舶、航道、城市公共交通、客運(yùn)出租汽車的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的安全資質(zhì)審查和運(yùn)營安全監(jiān)督管理工作；組織開展危險路段、港口、碼頭設(shè)施、船舶、航道、城市公共交通、客運(yùn)出租汽車的安全檢查，督促有關(guān)單位整改安全隱患。

（三）負(fù)責(zé)所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理和本籍船舶檢驗(yàn)、登記及船員管理工作，查處和打擊船舶違章和非法營運(yùn)行為，保障通航安全；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所轄水域水上交通安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告和信息發(fā)布；督促區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府抓好船舶安全管理。

（四）負(fù)責(zé)全市公路、水路建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)全市境內(nèi)鐵路無人看守道口的有關(guān)安全管理工作。

（五）組織或者參與水上交通、道路交通運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理工作，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督、檢查工作。

（七）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委

（一）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析，提出防范有關(guān)安全事故的對策和措施。

（二）負(fù)責(zé)建筑工程和城市道路、橋梁隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及房屋拆除施工的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建筑施工安全及質(zhì)量監(jiān)督登記工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。

（三）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和管理人員安全生產(chǎn)考核資格證管理。

（四）參與全市建筑安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

（五）負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝、拆卸的安全

監(jiān)督管理工作。

（六）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十四條 市經(jīng)信委

（一）負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

（二）負(fù)責(zé)全市民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全市電力安全生產(chǎn)的有關(guān)問題。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十五條 市公安局

負(fù)責(zé)全市道路交通、消防安全以及民用爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹公共安全的監(jiān)督管理工作。

（一）市公安交通管理部門：依法對機(jī)動車進(jìn)行注冊登記、定期檢驗(yàn)和牌證注銷；依法查處不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車及機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`章行為；負(fù)責(zé)全市道路交通安全事故的處理、綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、民用爆炸物品道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查；組織核發(fā)危險化學(xué)品車輛道路運(yùn)輸許可證；負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛?cè)说目荚嚒忩?yàn)；負(fù)責(zé)危險路段的排查，并提出防范交通事故、消除隱患的建議，及時向市、區(qū)政府報(bào)告；負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳、維護(hù)道路交通秩序、保證道路暢通。

（二）市公安消防部門：依照《中華人民共和國消防法》等消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對全市消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，查處各類消防違法、違章行為；根據(jù)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要，組織全市性消防安全檢查和消防安全專項(xiàng)治理；加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；對全市消防工作和火災(zāi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時發(fā)布全市消防信息；組織、指揮火災(zāi)撲救，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，參與其他災(zāi)害事故的搶險救援工作；組織或者參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作；受理并調(diào)查處理有關(guān)消防安全的舉報(bào)、投訴；對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）治安管理部門：負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹的公共安全管理及其運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理，依法實(shí)施對民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查；按照規(guī)定核發(fā)《爆炸物品購買許可證》、《爆炸物品運(yùn)輸許可證》和《劇毒化學(xué)品購買憑證》、《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》，并負(fù)責(zé)上述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；按照規(guī)定參加民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒危險化學(xué)品重特大安全事故的調(diào)查處理工作。

（四）經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部門：參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十六條 市監(jiān)察局

（一）依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

（二）參加市政府及其委托市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門組織的安全生產(chǎn)較大重大責(zé)任事故調(diào)查工作，對較

大重大責(zé)任事故責(zé)任人作出紀(jì)律處分決定或者向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)提交紀(jì)律處分意見，對紀(jì)律處分的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）督促指導(dǎo)全市監(jiān)察機(jī)關(guān)做好職責(zé)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理和紀(jì)律責(zé)任追究工作。

（四）適時通報(bào)或者通過新聞媒體公布重大責(zé)任事故案件處理情況，發(fā)揮典型案件的警示教育作用。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十七條 市財(cái)政局

（一）根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

（二）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十八條 市質(zhì)監(jiān)局

（一）負(fù)責(zé)對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號令）規(guī)定范圍內(nèi)的全市特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測情況實(shí)施安全監(jiān)察。

（二）負(fù)責(zé)對全市特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)實(shí)施日常監(jiān)督檢查；建立全市特種設(shè)備重大隱患和重大危險源管理檔案，督促重大隱患的整治和重大危險源的監(jiān)控，制定重大事故應(yīng)急處理預(yù)案。

（三）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員的培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

（四）負(fù)責(zé)對全市獲得危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與分析，提出安全事故預(yù)防對策。

（六）依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織或者參加特種設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。

（七）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第十九條 市住房保障房管局

（一）負(fù)責(zé)全市房屋使用安全的監(jiān)督管理工作。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全市房屋安全鑒定、危房督修、改造工作。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市危險房屋管理以及防災(zāi)搶險工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市白蟻防治工作。

（五）參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（六）負(fù)責(zé)局屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（七）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十條 市教育局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)安全管理工作。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級、各類學(xué)校開展安全教育活動。

（三）定期組織對學(xué)校教育教學(xué)及生活設(shè)施、校辦企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促學(xué)校及時消除安全隱患，對中小學(xué)危房改造、在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查督辦；建立師生安全防范風(fēng)險機(jī)制。

（四）指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)對學(xué)校各項(xiàng)活動的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)

批制度；督促各區(qū)加強(qiáng)對已審批的簡易學(xué)校的安全監(jiān)督管理；嚴(yán)禁以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他有毒、有害的危險性勞動；嚴(yán)禁以任何名義將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；嚴(yán)禁中小學(xué)使用有毒、有害的教具和學(xué)具。

（五）參與全市教育系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作。

（六）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十一條 市科技局

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，在全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃中，對涉及安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的項(xiàng)目給予支持，并配合相關(guān)部門積極做好有關(guān)推廣應(yīng)用工作。

（二）支持全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。

（三）負(fù)責(zé)市科技局系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全事故防范工作。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十二條 市水務(wù)局

（一）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市河道、堤防及水利設(shè)施的防汛安全工作。

（三）負(fù)責(zé)全市給排水設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。

（四）參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十三條 市農(nóng)業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；參與全市農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理和事故防范工作。

（二）負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證的核發(fā)、檢驗(yàn)工作。

（三）參與全市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的調(diào)查處理工作；開展農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的宣傳教育；配合有關(guān)部門做好交通安全專項(xiàng)整治，研究、提出農(nóng)業(yè)機(jī)械防范安全事故的對策和措施。

（四）負(fù)責(zé)對全市漁業(yè)水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理；參與有關(guān)漁船海損事故的調(diào)查處理；按照規(guī)定簽發(fā)漁業(yè)船舶登記證書、漁船船員證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁船進(jìn)出漁港簽證等。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十四條 市人力資源社會保障局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市女工、未成年工特殊勞動保護(hù)工作。

（二）負(fù)責(zé)配合有關(guān)職能部門進(jìn)行工傷預(yù)防知識教育培訓(xùn)，組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病認(rèn)定及傷殘等級鑒定。

（三）監(jiān)督檢查用人單位社會保險政策的落實(shí)情況。督促

各類企業(yè)依法參加工傷保險，保障因工受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和補(bǔ)償。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十五條 市國土規(guī)劃局

（一）依法查處非法開采和越界開采的礦山企業(yè)，對不具備安全生產(chǎn)條件、市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門決定關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，按照規(guī)定及時注銷其采礦許可證或者配合市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門做好礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓工作。

（二）協(xié)助有關(guān)部門做好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（三）保護(hù)和治理礦山地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)拆遷審批管理，將拆遷施工安全管理要求作為發(fā)放拆遷許可證的前置條件。

（五）在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃和建設(shè)的前置條件，作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)。

（六）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十六條 市園林局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市園林系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作。

（二）負(fù)責(zé)所屬園林單位特種設(shè)備及游樂設(shè)施、山林及森林防火和水面娛樂項(xiàng)目的安全管理工作，負(fù)責(zé)其他園林單位特種設(shè)備及游樂設(shè)施、山林及森林防火和水面娛樂項(xiàng)目安全的監(jiān)督管理工作。

（三）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十七條 市衛(wèi)生局

（一）履行全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)督管理職責(zé)；監(jiān)督、指導(dǎo)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)安全管理工作。

（二）負(fù)責(zé)規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和職業(yè)衛(wèi)生評價及危險化學(xué)品的毒性鑒定工作。

（三）負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作；協(xié)助市有關(guān)部門對安全事故實(shí)施緊急處置和救護(hù)。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作。

（五）參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（六）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十八條 市文化局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文化系統(tǒng)的安全工作。

（二）按照屬地管理的原則，會同市公安消防部門做好全市文化市場、網(wǎng)吧、文化娛樂場所的安全整治和監(jiān)督管理工作。

（三）參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（四）負(fù)責(zé)局直屬單位安全事故防范工作。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第二十九條 市工商局

（一）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，依法對企業(yè)登記注冊中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件進(jìn)行審查，對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的，不予登記。

（二）對有關(guān)部門撤銷行政許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或者注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。

（三）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理全市危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的市場經(jīng)營行為。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十條 市旅游局

（一）負(fù)責(zé)全市旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作；督促相關(guān)部門做好各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游賓館、旅行社、旅游交通單位和特種旅游項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的安全管理工作；督促從業(yè)單位加強(qiáng)職工安全教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全制度及措施；履行旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目施工安全的監(jiān)督檢查職責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好“黃金周”全市旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（三）確保各類大型旅游節(jié)慶活動不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（四）按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)、上報(bào)旅游安全事故情況，參與我市旅游安全事故的救援與調(diào)查處理工作。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十一條 市環(huán)保局

（一）負(fù)責(zé)全市廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作，調(diào)查處理重大危險化學(xué)品污染安全事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品安全事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，并負(fù)責(zé)對上述事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和竣工驗(yàn)收工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市環(huán)保直屬單位安全生產(chǎn)管理工作。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十二條 市林業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市森林防火工作。

（二）負(fù)責(zé)局直屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。

（三）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十三條 市氣象局

（一）負(fù)責(zé)全市重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時提出氣象災(zāi)害防御措施。

（二）組織全市雷電災(zāi)害的防御工作，負(fù)責(zé)對防雷裝置的監(jiān)督檢查以及對可能遭受襲擊的建筑物、構(gòu)筑物等的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測工作。

（三）負(fù)責(zé)組織全市施放升空氣球的安全檢查和監(jiān)督管理工作。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十四條 市商務(wù)局

（一）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全市加油站的新建、遷建、倉儲以及竣工辦證等環(huán)節(jié)的安全管理，按照職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。

（二）按照職責(zé)加強(qiáng)對

汽車流通（報(bào)廢汽車回收）、舊貨流通、再生資源回收、成品油等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)的安全管理工作。

（四）負(fù)責(zé)局直屬單位安全生產(chǎn)事故防范工作，開展安全檢查和隱患整改工作。

（五）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十五條 市城管局

（一）負(fù)責(zé)市區(qū)主干道（三環(huán)線除外）小型單項(xiàng)維修改造工程和直管橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)維修及安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理、安全治理監(jiān)督及竣工備案；負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)安全及燃具安裝維修監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理工作。

（三）負(fù)責(zé)市管景觀燈光設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和戶外廣告、門面招牌設(shè)置、維護(hù)的安全監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)市政府規(guī)定范圍內(nèi)的違章建筑拆除施工安全監(jiān)督管理工作。

（五）負(fù)責(zé)全市城管系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，掌握和發(fā)布城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)動態(tài)。

（六）參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理工作。

（七）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十六條 市民防辦

（一）負(fù)責(zé)全市人防直管公共工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用的安全生產(chǎn)管理工作。

（二）負(fù)責(zé)全市自建公共人防工程維護(hù)工作的安全管理工作。

（三）指導(dǎo)單位人防工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用的安全工作和已建單位人防工程維護(hù)管理的安全工作。

（四）督促檢查全市大型、公共人防工程的安全生產(chǎn)管理和預(yù)防事故措施的落實(shí)工作。

（五）負(fù)責(zé)全市民防系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

（六）參與全市民防系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

（七）負(fù)責(zé)全市地震震情的預(yù)報(bào)和震害的速報(bào)及各監(jiān)測臺、站的安全工作；會同有關(guān)部門擬定全市地震應(yīng)急預(yù)案，并對各部門、各單位震害防御措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）負(fù)責(zé)做好全市重大工程建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)場地的地震安全性評價的管理工作；負(fù)責(zé)全市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

（九）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

第三十七條 市供銷合作總社

（一）履行全市供銷社系統(tǒng)的安全管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好危險化學(xué)品、農(nóng)藥、鼠藥、民用爆破器材和煙花爆竹及其運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。

（二）組織全市供銷社系統(tǒng)的安全大檢查，督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)企業(yè)排查安全事故隱患，做好安全事故防范工作，防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。

（三）參與本系統(tǒng)重特大安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（四）法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。第四章 附則

第三十八條 市其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職能做好安全生產(chǎn)的防范、監(jiān)督和事故處理工作。

第三十九條 各區(qū)要參照本規(guī)定制定相關(guān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。