第一篇：武漢市人民政府大中專畢業生就業管理辦公室

武漢市人民政府大中專畢業生就業管理辦公室

武畢“2004”2號

關于武漢市2004年人才儲備工作有關問題的通知

各區人事局，市、區人才服務中心，各普通高等專業學校畢業生就業部門：

為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神，實施人才強市戰略，引進儲備一批我市經濟和社會發展需要的高層次人才，優化人才隊伍結構，根據《市人民政府關于做好全市普通高等和中等專業學校畢業生就業工作的通知》（武政“2004”28號）和《市人民政府辦公廳關于做好我市高等和中等專業學校畢業生就業落戶工作的通知》（武政辦“2004”84號）的精神，?對尚未落實就業單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學歷的應屆普通高校畢業生，繼續采取‘先接收入戶，后推薦就業’的市、區兩級人才儲備辦法?。現就人才儲備的范圍、條件、辦事程序、服務內容等有關事項通知如下：

一、人才儲備的范圍及條件：

武漢地區普通高校和教育部全國重點院校尚未落實就業單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學歷的應屆畢業生，符合下列條件之一的均可申請辦理人才儲備：

（一）博士、碩士畢業的研究生，雙學士本科畢業生；

（二）經省、市級有關技術、專利部門認定的有創造發明、技術革新產品專利等成果的；

（三）獲得學士學位，屬我市經濟和社會發展需要的理學、工學、農學、經濟學、管理學、法學類的專業。

二、人才儲備的辦事程序：

（一）簽訂儲備協議

符合人才儲備條件的畢業生，需先在武漢畢業生就業網上注冊并進入?畢業生?專區，點擊?人才儲備?，進行人才儲備登記。武漢地區院校畢業生，由學校根據儲備條件提出推薦意見。

1、需人才儲備的畢業生，與市、區人才服務中心簽訂《人才儲備協議書》和《畢業生就業協議書》后，應將其身份證號和上報密碼提供給市、區人才服務中心，市、區人才服務中心在就業網?單位?專區?上報儲備簽約?。

2、市畢辦在網上對已簽儲備協議的畢業生進行核準，畢業生到市畢辦（設在市人才服務中心的畢業生就業服務窗口），領取《武漢市畢業生接收函》，作為回校辦理離校手續的依據。

（二）報到程序

1、凡與市、區人才服務中心簽訂人才儲備協議的畢業生，須持省級畢業生就業部門簽發的《畢業生就業報到證》、畢業證、學

位證、戶口證明、《畢業生就業協議書》及《人才儲備協議書》到市畢辦設在市人才服務中心的畢業生就業服務窗口辦理就業報到手續。

2、畢業生憑市畢辦簽發的《畢業生就業報到證》、《入戶介紹信》、《戶口遷移證》及兩張一寸黑白相片到擬落戶區公安部門辦理落戶手續。戶口可落在簽訂儲備協議的市、區人才服務中心的集體戶口上，也可落在親戚朋友家的戶口上。

3、畢業生到簽訂人才儲備協議的市、區人才服務中心填寫?就業求職登記表?，領取《人才儲備證》。屬中共黨員的儲備畢業生憑學校黨組織簽發的《組織關系介紹信》到市、區人才服務中心辦理黨組織關系轉入手續。

三、人才儲備的服務內容：

在人才儲備期間，由市、區人才服務中心提供以下服務：

（一）求職服務

1、在武漢畢業生就業信息網上和中國武漢人才網發布求職信息；

2、加入中國武漢人才市場和各區人才市場人才信息庫，在用人單位有需求時及時予以推薦。

（二）戶檔代理服務

1、辦理接收集體戶口的落戶手續；

2、管理人事檔案關系、黨組織關系。出具考研證明、出國（境）政審證明、辦理轉正定級、預備黨員轉正，儲備一年內就業的辦理畢業生就業手續，一年后就業的辦理干部調動手續。

各區人事局，市、區人才服務中心要高度重視人才儲備的工作，嚴格執行各項政策、規定及工作程序，不得收取除工本費以外的其他費用，同時加強監督管理，切實做好我市人才儲備工作。

武漢市人民政府大中專畢業生就業管理辦公室

二○○四年五月二十七日

人才儲備通知

共印100份

第二篇：曲靖市人民政府關于進一步加強大中專畢業生就業工作意見

曲靖市人民政府關于進一步 加強大中專畢業生就業工作意見

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局，各企事業單位，人民團體，中央、省屬駐曲單位：

為認真貫徹落實《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）、《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（國辦發〔2008〕111號）、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）、《國家促進普通高校畢業生就業政策公告》、《云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（云政發〔2009〕1號）、《中共云南省委高校工委、云南省教育廳關于進一步做好大中專畢業生就業指導與服務工作的意見》（云教學〔2009〕3號）等文件精神，實施更加積極的就業政策，促進我市大中專畢業生就業工作，結合曲靖市實際，現就進一步加強大中專畢業生就業工作提出以下意見：

一、深刻認識做好當前大中專畢業生就業工作的重要性 大中專畢業生是寶貴的人才資源，是現代化建設中高素質的生力軍。做好大中專畢業生就業工作，是大力實施人才強市戰略，打造現代工業強市和建設珠江源大城市的重要措施，也是解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的迫切需要。當前，受國際金融危機和畢業生總量持續增加、需求相對縮減雙重壓力的影響，大中專畢業生就業形勢嚴峻。為應對國際金融危機對我國就業工作的影響，中央、省、市相繼出臺了一系列促進就業的政策措施。各級人民政府、各有關部門要從深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，把思想和行動統一到中央、省、市的精神上來，進一步增強大局意識和責任意識，切實把大中專畢業生就業擺在當前就業工作的首位，全力以赴抓緊抓好促進大中專畢業生就業工作。

二、進一步拓寬大中專畢業生就業渠道

（一）各級黨政群機關有編制空缺和進人計劃的，優先從畢業研究生和大中專畢業生中招考國家公務員。

（二）事業單位有編制空缺和進人計劃的，優先從畢業研究生和大中專畢業生中公開招聘工作人員。

1.市、縣（市、區）屬財政全額、差額撥款事業單位應從具有大專及其以上學歷的畢業生中公開招聘工作人員，其中，公開招聘小學、幼兒園教師、文藝類演員、演奏員、播音員和醫學類影像、麻醉、放射、護理、助產士等可放寬到中專學歷。自收自支和鄉（鎮）事業單位公開招聘工作人員，可放寬到中專學歷。

2.各級各類公辦學校，在主要選拔師范類畢業生的同時，應選拔符合教師條件、專業對口并取得教師資格證的非師范類大中專畢業生（市屬中學、中等專業學校應具有本科及其以上學歷）。同時，要認真清退代課教師和臨時聘用人員，把學校的缺編和崗位空缺主要用于接收大中專畢業生。

3.按照中共云南省委組織部、云南省人事廳、云南省公安廳《關于轉發人事部事業單位公開招聘人員暫行規定的通知》（云人〔2006〕5號）規定，財政全額、差額撥款及自收自支事業單位招聘工作人員，都必須實行公開招考。

4．按照《云南省人事廳關于事業單位公開招聘有關問題的通知》（云人〔2007〕9號）規定，招聘具有碩士及以上學位的人員，在公開招聘過程中可以免筆試進行招聘；招聘特殊崗位（野外、高空、高溫、有毒、有害、地下、水下作業及特殊技能崗位）人員，具有大學本科及以上學歷的可免筆試進行招聘；緊缺急需專業技術人才和特殊行業（農、林、水、地質等艱苦行業）的事業單位招聘人員，招聘人數與實際報名人數比例低于1:3的，經市人事局審核同意后可適當放寬招聘條件或開考比例。

5.加分條件。大中專畢業生報考公務員的，按錄用公務員加分的有關規定執行；報考我市事業單位的，按以下辦法給予加分：

（1）少數民族中除白族、回族、納西族、蒙古族、滿族等5種民族外的其他少數民族考生加10分。符合加分條件的少數民族大中專畢業生持《戶口冊》經當地縣級以上（含縣級）民宗、公安部門審核認定并出具證明材料，市人事局給予辦理加分手續。

（2）優秀運動員：大中專畢業生在大中專院校就讀期間，參加省運會、省城運會獲得金牌者，事業單位可免試接收；取得單項第二名或集體項目二至三名的加20分；取得單項第三名或集體項目四至六名的加15分；取得單項四至六名或集體項目七至八名的加10分；取得國家一級運動員證的加30分；取得國家二級運動員證的加20分。對取得獎章、獎牌、證書，符合加分條件的，須經省、市體育主管部門審核認定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續。

（3）選聘到村任職的高校畢業生的加分辦法按中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關于開展2009年選聘高校畢業生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規定辦理。

（4）參加高校畢業生“三支一扶”計劃，服務（工作）期滿后且考核合格，報考事業單位的，筆試成績加4分，同等條件下優先錄用。

（5）參加“大學生志愿服務西部計劃”，從2003年開始服務的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務期滿且考核合格的，按《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（云青聯〔2004〕8號）規定，報考事業單位的，筆試成績加5分。按《云南省教育廳、共青團云南省委、云南省人事廳、云南省財政廳關于印發〈關于實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的辦法〉的通知》（云教學〔2005〕14號）、《關于印發〈關于實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的意見〉的通知》（云青聯〔2006〕25號）規定，凡參與“大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目”并獲金、銀、銅獎的人員，報考事業單位的，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（6）按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女），報考事業單位的，筆試成績加5分，同等條件下優先錄用。

符合上述六項加分條件的，經縣級人事部門審核認定并出具證明材料后，市人事局給予辦理加分手續。加分人員同時符合幾項加分條件的，只按其中最高一項加分，不得重復加分。

（三）鼓勵和引導大中專畢業生到基層、艱苦邊遠地區和艱苦行業就業。

1.積極實施選聘高校畢業生到村任職計劃。根據中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳《關于開展2009年選聘高校畢業生到村任職工作的通知》（云組通〔2009〕34號）規定，全市選聘1142名高校畢業生到村任職。選聘人員聘用期為3年，期滿后，經雙向選擇，可繼續聘任，連續聘用不超過2個聘期；不再續聘的，引導和鼓勵其自主創業或自主擇業。選聘人員在聘用期間因違反管理規定或個人要求解除合同的，予以解聘。選聘到村任職的高校畢業生，按人均每年1.5萬元的標準發放工作、生活補貼，以及參加養老社會保險，購買醫療、人身意外傷害保險。此外，按每人2000元發放一次性安置費。補貼資金由中央財政和省、市、縣財政共同承擔。

2.認真實施高校畢業生“三支一扶”計劃。根據《云南省人事廳等八部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施意見》（云人〔2007〕4號）等文件規定，2009年我市招募185名高校畢業生，安排到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。“三支一扶”服務期限為2年，服務期間，與選聘到村任職的大學生享受同等待遇。補貼資金由省、市、縣財政共同承擔。

3.實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。根據《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）規定，公開招聘大學畢業生到“兩基”攻堅縣、有特殊困難的縣和少數民族縣以下農村學校任教，聘期為3年。特設崗位教師在聘任期間，執行國家統一的工資制度和標準，其他津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。

4.貫徹實施“大學生志愿服務西部計劃”云南省地方項目的有關政策。根據省的安排，全省每年招募一定數量大學畢業生到鄉鎮農村中小學、醫療衛生機構和農技推廣服務機構開展支教、支農、支醫和扶貧等工作，時間一般為2年，志愿者服務期間每人每月生活補助費600元（分別由省財政補助200元、市財政補助200元、縣財政補助200元），每人每年交通補貼200元（由省財政解決），人身意外傷害、住院醫療保險200元（由省財政解決）。

選聘到村任職、“三支一扶”、農村義務教育階段學校特設崗位、“志愿服務西部計劃”的高校畢業生，服務（工作）期滿且考核合格的，可享受國家和省有關文件規定的優惠政策；進入人才市場自主擇業的，市、縣（市、區）人才服務中心為其協助推薦就業；被錄用（聘用）為公務員及國有企業、事業單位工作人員的，經市級組織、人事、教育部門認定，其服務（工作）年限可以合并計算工齡。

（四）引導和鼓勵大中專畢業生到各類企業就業，特別是到非公有制企業就業。

對到非公有制企業就業的大中專畢業生，縣（市、區）人才服務中心為其提供人事代理服務；經曲靖市人才服務中心審核開具《全國普通高等學校大中專畢業生就業報到證》（以下簡稱《就業報到證》）或與用人單位簽訂過一年及其以上《人才招聘協議書》的大中專畢業生，參加我市公務員、事業單位工作人員招考，可享受當年大中專畢業生有關就業政策；到中小企業和非公有制單位就業，參加了基本養老保險的大中專畢業生，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。

對招用我市登記失業的大中專畢業生中就業困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，當地勞動保障部門給予最長不超過3年的城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險單位應繳納部分的補貼。延續鼓勵企業吸納登記失業的大中專畢業生的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》的大中專畢業生，與其簽訂l年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，按規定在相應期限內定額依此減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至2009年12月31日。勞動密集型小企業當年新招用我市登記失業的大中專畢業生達到企業在職職工總數30％（超過l00人的企業達15％）以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元的小額貸款扶持。市、縣（市、區）財政對小額擔保貸款給予貼息。對到中小企業和非公有制企業就業的大中專畢業生，在專家選拔、人才流動、人員培訓、戶籍管理、職稱評聘、技術創新、成果轉化等方面，享有與國有企事業單位工作人員相同待遇。對在中小企業和非公有制企業從事科技工作的大中專畢業生，申報國家和地方科研項目、科技成果或榮譽稱號時，有關部門予以傾斜支持。非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生到曲靖市企業就業的，取消落戶限制。有關部門為到中小企業和非公有制企業就業的大中專畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務。

（五）鼓勵和支持大中專畢業生自主創業和靈活就業。1.大中專畢業生申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。

2.大中專畢業生創業從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業的大中專畢業生，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

3.允許大中專畢業生創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。其經營活動應符合國家法律法規和政策規定。

4.從2009年1月起，大中專畢業生從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。5.從2009年1月起，大中專畢業生創業從事個體經營，2年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

6.延續鼓勵登記失業的大中專畢業生創業的稅收扶持政策，對持《再就業優惠證》的大中專畢業生從事個體經營的，按規定在限額內依此減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年12月31日。

7.凡參加經我市勞動保障部門認可的創業培訓，當地勞動保障部門按每人不超過1300元的標準分階段給予培訓補貼。

8.按規定進行職業技能培訓，并取得《職業資格證書》的我市登記失業大中專畢業生，當地勞動保障部門給予不超過800元標準的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。

9.對從事個體經營的首次創業的大中專畢業生給予一次性創業補貼。2009年1月1日后創業成功，帶動我市3人至5人（含5人）就業的，給予2000元的一次性創業補貼；帶動我市6人（含6人）以上就業的，給予3000元的一次性創業補貼。

10.首次創業從事個體經營的大中專畢業生，可按上統籌地區職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。

11.享受城市居民最低生活保障的大中專畢業生自主創業，前2年繼續保留享受城市居民最低生活保障待遇。

12.登記失業大中專畢業生在領取失業保險金期間辦理工商營業執照自謀職業、自主創業，開業滿3個月的，可按照其未領取的失業保險金一次性發給本人創業補貼，原失業保險待遇期不再保留。

自主創業和靈活就業的大中專畢業生還可以享受我市關于發展非公有制經濟的各項優惠政策和國家有關再就業稅收政策中屬地方稅種的優惠政策，同時可按照當地社會保險的有關規定，參加社會保險。

（六）鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役。1.由政府補償學費，代償助學貸款。

2.在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先。3.退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取。

4.具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科。

5.退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（七）有條件的縣（市、區）要盡快啟動大中專畢業生服務社區項目，街道、社區聘用勞動保障協理員要積極吸納大中專畢業生。

（八）各用人單位選拔大中專畢業生，在同等條件下，優先接收革命烈士子女、殘疾軍人子女、身患殘疾、家庭特別困難或父母雙方均已下崗的畢業生。

（九）我市畢業生到外地就業，給予辦理放行手續，放行手續到曲靖市人才服務中心辦理。外市畢業生到我市就業的，一般應具有本科及其以上學歷。

（十）應屆畢業生在規定時間無法落實就業單位的，可延期就業，對延期就業的非應屆畢業生，辦理就業手續時，按當年應屆畢業生就業的政策辦理。

（十一）對當年9月1日以后仍未就業的應屆畢業生及半年以上仍未就業的畢業生，持《全國普通高等學校大中專畢業生就業登記證》（以下簡稱《就業登記證》）或《就業報到證》）到入學前戶口所在地的就業服務機構進行失業登記，享受我市各項免費就業服務。

（十二）對戶口遷回生源地因患病不能就業且無生活來源的困難畢業生，可由民政部門提供最低生活保障或臨時救助，費用由財政部門負責列支。

（十三）對就業困難的畢業生和零就業家庭的大中專畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭大中專畢業生（包括辦理了城鎮登記失業的“零就業家庭”的、享受城鎮居民最低生活保障的、連續失業1年以上的、殘疾的、完全失去土地而未就業的生活困難大中專畢業生）的報名費和體檢費。離校后未就業回到原籍困難家庭的大中專畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織其參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。

三、進一步完善就業服務體系

（一）進一步加強對大中專畢業生的公共就業服務。按照《就業促進法》關于培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場的規定，充分發揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業服務功能。人事、勞動保障、教育部門所屬相關機構及院校要加強協作和信息共享，對大中專畢業生免費開展政策咨詢、就業指導和就業推薦服務，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向大中專畢業生的就業服務系列活動，為大中專畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動組織工作，維護大中專畢業生就業權益。有關部門和公共就業服務機構舉辦招聘會，不得以任何方式向大中專畢業生收取費用。要嚴格控制大規模招聘會，加強招聘活動的安全保衛措施。

（二）建立健全大中專畢業生就業服務信息網絡，逐步實現與國家、省、市、學校就業信息網絡的連通，為用人單位和大中專畢業生提供網上溝通交流的平臺。同時，要實現我市大中專學校就業市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通，實現資源共享。

（三）建立和完善畢業生就業需求信息登記制度。用人單位要向畢業生就業主管部門報送需求信息，為畢業生提供就業信息服務。

（四）各縣（市）區和市屬事業單位公開考試招聘大中專畢業生，必須制定招考實施方案，經市委組織部、市人事局審核同意并通過電視、報刊等媒體向社會公開后，方能公開招考。為規范各用人單位選拔大中專畢業生的考務工作，教育系統事業單位招考由市教育局組織實施；非教育系統事業單位招考由市人事局組織實施；經市委組織部、市人事局同意，也可由各縣（市、區）和市屬事業單位上級主管部門組織實施。

（五）對符合就業政策和用人單位公告的崗位、招考條件，并按公開考試招聘大中專畢業生程序考試考核入選的大中專畢業生，用人單位不得拒絕接收。否則，該單位三年內不得進人。

（六）統一招收的全日制大中專畢業生、非師范類畢業生到曲靖市人才服務中心報到登記，師范類畢業生到市教育局報到登記。確定就業單位后，按以下方式辦理就業手續：

1.通過公開招考錄用為國家公務員的大中專畢業生，持錄用文件、《畢業生就業登記證》或《畢業生就業報到證》、《畢業證書》到曲靖市人才服務中心辦理《大中專畢業生就業報到證》。

2.通過公開招考進入事業單位的大中專畢業生，憑《云南省事業單位聘用人員情況登記表》、《云南省事業單位聘用人員審批表》、《曲靖市事業單位公開考試招聘人員名冊》、《畢業證書》、《畢業生就業登記證》或《畢業生就業報到證》，到曲靖市人才服務中心辦理有關錄（聘）用手續；持市人事局開具的《大中專畢業生就業報到證》、《事業單位聘用人員通知》、《云南省事業單位聘用人員情況登記表》，到公安部門辦理落戶手續。

3.到中央、省、市、縣（市、區）所屬企業就業的大中專畢業生，憑用人單位及主管部門接收意見、《曲靖市大中專畢業生就業登記表》、《畢業證書》、《畢業生就業登記證》或《畢業生就業報到證》（企業招聘的還須持有《人才招聘協議書》），到曲靖市人才服務中心辦理《大中專畢業生就業報到證》。沒有《畢業生就業登記證》或《畢業生就業報到證》，但取得國家認可學歷的畢業生，確定就業單位后，持《畢業證書》、經畢業學校蓋章和就業單位簽署接收意見的《就業推薦表》原件、縣級以上醫院的《體檢表》到曲靖市人才服務中心辦理《大中專畢業生就業報到證》。公安部門憑《大中專畢業生就業報到證》為其辦理落戶。

四、進一步強化各級各相關部門工作責任

（一）各級政府要高度重視大中專畢業生就業工作，將大中專畢業生就業納入當地就業總體規劃，把大中專畢業生就業擺在當前就業工作的首位，切實加強對大中專畢業生就業工作的組織領導，做到主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

（二）各有關部門要切實發揮職能，協調配合，齊抓共管，加強對大中專畢業生就業有關政策措施落實情況的監督檢查，確保落實到位。對落實不力的，責令限期改進。

（三）各級財政部門要根據大中專畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用于促進大中專畢業生就業工作，切實做好引導和鼓勵大中專畢業生面向基層就業工作所需經費預算，確保各項政策落到實處。

（四）各用人單位特別是各類企業要充分認識人才的重要性，正確處理精簡人員與吸納優秀人才、儲備人才、優化人才結構的關系，力爭多接收大中專畢業生。

（五）充分發揮各級人才市場、勞動力市場在大中專畢業生就業工作中的主渠道作用，積極創造條件，完善運行機制，拓展工作領域，搞好指導服務，進一步擴大就業規模，改善就業結構，推進大中專畢業生充分就業。

（六）各級人事部門和勞動保障部門要加大人事、勞動監察力度，規范用工行為，嚴格執行就業資格準入制度；加強對人才市場、勞動力市場的監督管理，嚴厲打擊各類欺詐行為。凡是用人單位招聘大中專畢業生，人事部門和勞動保障部門都要監督其辦理勞動或聘用合同鑒證，參加養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險，逐步建立和完善相應的勞動保障制度。對各類用人單位招聘大中專畢業生不簽訂勞動或聘用合同、濫用試用期、拖欠或克扣工資、拒繳社會保險費等行為，要依法予以查處。嚴懲各種打著招聘人員幌子坑騙大中專畢業生的行為，切實保障大中專畢業生合法權益。

（七）各新聞媒體要大力宣傳大中專畢業生到基層就業的各項政策措施和大中專畢業生在基層創業成才的成功典型，引導大中專畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，引導和鼓勵大中專畢業生到基層就業，唱響大中專畢業生到基層建功立業的主旋律，形成全社會共同促進高校畢業生多渠道就業的良好輿論環境。

第三篇：盤錦市人民政府辦公室關于做好2009年全市大中專畢業生就業工作的通知

盤錦市人民政府辦公室關于做好2009年 全市大中專畢業生就業工作的通知

（征求意見稿）

各縣、區人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

為深入貫徹落實《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》（遼政發[2009]6號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于做好2009年全省普通高校畢業生就業工作的通知》（遼政辦發[2009]34號）精神，現就進一步做好2009年我市大中專畢業生就業工作通知如下：

一、加強組織領導、明確工作職責

（一）就業是民生之本。做好畢業生就業工作不僅關系到畢業生本人的長遠發展和人民群眾的切身利益，更關系到我市資源型城市可持續發展和社會的和諧與穩定。各級政府要強化對畢業生就業工作的組織領導，將畢業生就業納入本地區就業總體規劃，統籌安排，確定工作目標，實行目標責任制，市、縣（區）長是域內畢業生就業工作的第一責任人。建立市委、市政府經常性聯合督導制度，把大中專畢業生就業工作作為對各縣（區）政府和市直有關部門指標考核和督導檢查的重要內容，并對具體項目和內容逐一量化。對政策落實不到位、就業工作問題較多、工作不得力的部門，實行市長約談制度。

（二）要強化各級高校畢業生就業工作領導小組統籌領導、組織協調的職能和作用，構建完善有效的畢業生就業工作聯動機制。各級人事部門要牽頭制定和實施畢業生就業政策；勞動、教育等部門也要按照各自職責做好畢業生離校后的各項就業指導和就業服務工作；財政部門要進一步加大資金支持力度，增加高校畢業生到基層就業、自主創業、實習見習、技能培訓等方面的資金投入；發展改革、公安、工商、稅務、銀行等部門要積極創造條件，認真落實省、市促進畢業生就業的各項政策措施。同時充分發揮工會、共青團、婦聯以及社會各界在促進畢業生就業中的積極作用，實現今年畢業生就業率不低于去年，力爭好于去年的工作目標。

二、完善和落實促進畢業生就業的各項政策措施

（三）各縣（區）政府和相關部門要認真貫徹國家、省關于促進畢業生就業的文件精神，全面落實《盤錦市人民政府關于促進普通高中等學校畢業生就業若干政策的通知》（盤政發[2007]34號）和近年來我市相繼出臺的各項配套措施。并根據今年國家、省文件的新精神，進一步加大政策的扶持力度，全力實施鼓勵和引導畢業生面向基層和非公有制企業就業、扶持大學生自主創業、困難家庭畢業生就業援助和開展大學生就業見習等系列就業創業工作。

三、鼓勵和引導畢業生到城鄉基層和非公有制企業就業

（四）繼續實行高校畢業生到農村基層就業助學貸款和學費代償政策。凡是到縣屬鄉（鎮）、村工作，且服務期限滿2年以上的高校畢業生，其在校期間申領國家助學貸款利息按高校隸屬關系由同級財政負擔，本金由省、市、縣財政按4︰4︰2的比例代為償還；工作滿4年，其學費由政府一次性返還，所需經費由省、市、縣財 政按4︰4︰2的比例分擔。

（五）提高各級機關錄用具有2年以上基層工作經歷人員的比例，市級機關錄用的比例要不少于50%，縣區和鄉鎮機關錄用的比例要不少于30%。按照遼政辦發[2009]34號文件規定，對參加“一村一名大學生計劃”、“大學生志愿服務遼西北計劃”、“三支一扶計劃”的服務期滿考核合格人員，除原有政策外，在受援地事業單位公開招聘時，還可享受筆試成績加分政策，每考一科加2.5分。

（六）到非公有制單位就業或自主創業并繳納社會養老保險的高校畢業生和到農村基層志愿服務的高校畢業生，考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限或志愿服務年限合并計算為工齡。

（七）按照省政府統一部署，2009年我市將“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”與“縣以下農村中小學一校一名師范類本科生計劃”合并實施，并將范圍拓展到市屬涉農鄉鎮，繼續公開招聘高校師范類畢業生到農村鄉鎮中小學任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作。

（八）對各類企業招用外地戶籍高校畢業生，一律取消落戶限制。對被在農村開辦的企業招用的高校畢業生，允許其選擇在市區或縣城落戶。對離校時未落實工作單位的高校畢業生，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用。

（九）按照遼政發[2009]6號文件規定，對各類用人單位吸納登記失業的高校畢業生就業，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納 社會保險費的，按實際吸納人數給予一次性社會保險補貼。執行期限為2009年之內，勞動合同到期時由用人單位領取補貼，補貼標準為企業實際繳納數額的50％。對當年新招用高校畢業生達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，根據實際招用人數，合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

四、倡導企業履行社會責任，挖潛增崗促就業

（十）進一步拓寬就業渠道，挖掘我市企業吸納畢業生就業的潛力，盡可能擴大招用高校畢業生規模。按照省教育廳提供的未就業應屆高校畢業生人數，在全市范圍內挖掘3倍數量的就業崗位，切實促進未就業應屆高校畢業生及時就業。市政府將就開展“挖潛增崗”系列活動制定專門的實施方案，并按照生源屬地劃分原則，將具體崗位挖掘工作分解到各縣（區）和市直有關部門，并定期對此項工作進行檢查和督導。挖掘崗位數量和吸納高校畢業生就業情況將作為對各縣（區）和有關部門政績考核的重要內容。

五、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業

（十一）要鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。各級政府在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多 地保留高校畢業生技術骨干。按照遼政發[2009]6號文件規定，在確保按時足額支付各級失業保險待遇的前提下，可擴大失業保險基金使用范圍。對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼，同一企業只能享受一項補貼。補貼執行期限為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。

（十二）承擔國家和我省、市重大科研項目（包括科技成果轉化、科技創新示范、軟科學研究、高新技術產業、863計劃、星火計劃等項目）的科研機構，要積極聘用優秀高校畢業生參與項目研究。高校畢業生參與項目研究期間，聘用單位應為其繳納養老、醫療等社會保險，其戶口、檔案可存放在項目所在地或入學前家庭所在地人事部門，其勞務費用和有關社會保險費按規定從項目經費中列支。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡同參與項目研究期間的工作時間合并計算。

六、引導、鼓勵和支持高校畢業生自主創業

（十三）各級政府要不斷加強對大學生創業工作的引導，按要求足額設立大學生創業資金，人事、勞動、財政、經委等部門要通力協作，認真做好開業指導、創業培訓、稅費減免、貸款擔保、貼息等系列服務。使更多的大學生能夠成功創業，實現以創業促進就業的倍增效應。

（十四）要充分利用大學生創業資金為自主創業的大學生提供貸款擔保、開展創業教育培訓和創業項目扶持。財政、銀行等部門 要進一步降低申領大學生創業小額擔保貸款的門檻，簡化擔保、貸款、貼息等手續，使更多急需貸款支持的創業大學生能夠及時、足額獲貸；人事、勞動、經委、共青團等部門要繼續開展創業培訓、創業帶頭人選拔、創業經驗交流等活動。全年至少辦理大學生創業小額貸款50筆，開展大學生創業教育培訓活動4期，扶持大學生創業項目30個。

（十五）盤錦經濟開發區要繼續發揮“大學生創業孵化基地”的示范作用，為大學生創業項目孵化、成長提供有效場所。要進一步加大對大學生創業孵化基地硬件建設的資金投入力度，以政府購買、租用等形式確定一批專門用于大學生創業項目孵化的標準廠房、寫字間等基礎設施，2009年底前要達到一次性接受創業戶數15戶和從業人員300人以上的規模。要進一步健全孵化基地的管理機構，規范管理和服務，切實做好我市大學生創業孵化工作。

（十六）要全面落實省及市已定的各項創業扶持政策。按照遼政發[2009]6號文件規定，對政府為高校畢業生創業無償提供產權和使用權歸政府所有的經營場所（房產、土地），暫定免征房產稅和土地使用稅。對各類創業園區為創業者提供的經營、辦公和生產服務場所，要降低租金、減免水電費，同級財政要據實給予補助。切實落實營業稅月營業額5000元的起征點政策。對高校畢業生自主創辦企業初期（暫定兩年），按每戶每年8000元為限依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅。對該企業吸納高校畢業生按實際招用人數每人每年4800定額依次扣減 其營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅。減半征收房產稅、城鎮土地使用稅。

（十七）要加快清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘。法律、法規未禁止的行業和領域向高校畢業生開放，國家有限制條件和標準的行業及領域平等對待高校畢業生。在法律、法規規定許可的范圍內，對高校畢業生初創企業，可按照行業特點，合理設置資金、人員等準入條件，除法律特殊規定之外，允許注冊資金分期到位。按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許高校畢業生將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

七、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助

（十八）各級人事、勞動等部門要對回到生源地的貧困生進行實名制登記，建立貧困生就業援助臺帳，為其提供“一對一”就業推薦、就業見習、就業技能培訓等服務，并按政策規定足額落實見習、培訓補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，要免收貧困生的報名費和體檢費。要在鄉（鎮）、街道、社區等基層服務部門，以政府統一購買的形式開發一定數量的公益型崗位，為經以上援助后仍未能及時就業的貧困生提供“兜底”安置，期限一般不超過1年。確保在市、縣（區）登記的所有返回生源地的貧困生年底前全部就業。

八、積極開展大學生就業見習實踐活動

（十九）要繼續在全市范圍內深入開展以促進就業為目的見習實踐活動。要在原有見習基地的基礎上進一步開發、拓展一批具有一定規模、見習條件較好的規模民營企業作為我市大學生就業見習基地。繼續按照480元/人月的標準，為見習大學生提供3—6個月的見習補貼，所需經費由同級政府和見習單位各承擔50%。對納入全省“千企萬崗”就業見習活動的，見習期最長不超過6個月，見習補貼和人身意外保險按照省政府統一標準發放。

九、健全公共服務體系，加強就業創業指導和服務

（二十）要進一步完善公共服務體系，繼續開通畢業生就業服務“綠色通道”，提供便捷、高效的一站式服務。各級人事、勞動部門要在人才市場和勞動力市場設立專門的畢業生服務窗口，積極主動為畢業生就業和創業提供服務。要按照屬地化管理的原則，對回到本地的畢業生進行就業登記或失業登記，并為其提供崗位推薦、就業見習、技能培訓等后續服務。

（二十一）要進一步增強市場配置畢業生資源和促進就業的基礎性作用。各級人才、勞動力市場要精心組織好為畢業生就業開展的各類招聘活動，為畢業生就業搭建有效的求職平臺。要規范市場行為，切實維護用人單位和畢業生的合法權益。要加強與外埠人才市場、勞動力市場和大型企業的聯系，收集其人才需求信息，推薦因專業在本市無需求或其他原因在本市未就業的畢業生到域外就業。同時，要根據我市接續產業發展需要，著力做好重點高校急需人才引進工作。

二○○九年六月

第四篇：河南省大中專畢業生就業指導工作領導小組辦公室

河南省大中專畢業生就業指導工作領導小組辦公室

關于2009年接收河南省外院校畢業生

有關問題的函

各省、自治區、直轄市畢業生就業主管部門，有關大中專學校：

感謝貴單位多年來對我省大中專畢業生就業工作的關心和支持！

為方便來豫就業的2009年河南省外院校畢業生辦理有關手續，現將相關事項函告如下：

一、已落實就業單位的。請根據畢業生與用人單位簽訂的就業協議書，將其《報到證》直接簽發至用人單位或其主管部門，畢業生檔案按協議要求寄轉。

二、未落實就業單位的河南生源畢業生。如愿意回豫就業，請將其《報到證》簽發至“河南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心 ”（以下簡稱“中心”）畢業生檔案隨轉。

三、出省就業的河南生源畢業生。河南生源畢業生跨省就業的無須我辦出具出省就業證明，各培養學校憑畢業生申請可直接辦理就業報到手續。

四、來豫就業畢業生報到所需攜帶材料。所有來豫就業的省外大中專學校畢業生，須持以下材料到我辦辦理報到、審核手續，再由我辦簽轉到接收單位。

1.《畢業證書》原件；

2.《報到證》原件；

3.《戶口遷移證》原件；

4.已落實就業單位的，須攜帶已簽訂的協議書。其中，與我省省直事業單位簽訂就業協議的，需攜帶《河南省機關事業單位進人審核卡》；與我省省轄市市管或區管單位簽訂就業協議書的，需經省轄市畢業生就業主管部門(非師范經市人事局、師范經市教育局)蓋章同意；與縣及縣以下單位簽訂就業協議書的，只需經縣畢業生就業主管部門蓋章同意。

五、其他注意事項：

1．凡未經生源地省級招生主管部門批準（河南生源的畢業生須經河南省招生辦批準）招收的和非普通類大中專畢業生，我省不予辦理就業報到手續。

2．非河南省生源畢業生，保送生，體育特招生，中專畢業生須攜帶當年經考生所在地省級招生主管部門審批蓋章的入學年《XX省普通高等（中等）學校新生錄取名冊》復印件，并加蓋畢業學校公章。

3．在省外參加專科升本科考試的本科畢業生，須提供院校所在地省級主管部門蓋章的專升本錄取新生名冊復印件，并加蓋畢業學校公章。

4．對暫未落實就業單位的畢業生，可持《報到證》在兩年內（即2011年6月30前），來我辦辦理相關就業手續。

5．根據有關規定，我辦不接收畢業生本人自帶或委托代交的畢業生檔案。

請各省、自治區、直轄市畢業生就業工作部門將本函內容告知轄區內有關大中專學校和研究生培養單位，并請督促學校（單位）按本函要求，協助做好有關工作。辦理時間：2009年7月1日至2011年6月30日

地址：河南省鄭州市農業路東28號（農業路與經一路交叉口）報業大廈2301房間

郵政編碼：450008

聯 系 人：董光磊

電話：0371－65795070（傳真）

網址：（河南省畢業生就業信息網）

附件：河南省各省轄市畢業生就業主管部門通訊錄

二○○九年二月二日

附件

河南各省轄市畢業生就業主管部門通訊錄

第五篇：泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市大中專畢業生就業工作任務分解方案的通知

泉州市人民政府辦公室文件

泉政辦?2005?284號

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泉州市人民政府辦公室關于印發

泉州市大中專畢業生就業工作任務分解方案的通知

各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會，市直各部門，各大中專院校：

為進一步做好我市大中專畢業生就業工作，確保各項政策措施的全面落實，根據《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省大中專畢業生就業工作任務分解方案的通知》(閩政辦?2005?144號)和《泉州市人民政府關于做好2005年非師范類畢業生就業工作的通知》(泉政文?2005?218號)的要求，經市政府研究同意，現將《泉州市大中專畢業生就業工作任務分解方案》印發給你們。各級各部門要進一步提高認識，增強責任感，采取有力措施，切實把工作抓緊、抓實、抓好。牽頭單位要主動負起責任，協辦單位要積極配合。市畢業生就業工作領導協調小組將對各項政策措施和工作任務的落實情況進行督促檢查。

二00五年十一月十八日 泉州市大中專畢業生就業工作任務分解方案

一、加強領導協調方面

(一)進一步建立健全畢業生就業工作領導協調機制。市畢業生就業工作領導協調小組成員單位要建立工作聯席會議制度，由市人事局、教育局牽頭，定期召開會議通報就業工作情況，研究解決工作中存在的重大問題。

主辦單位：市人事局、教育局

協辦單位：市畢業生就業工作領導協調小組成員單位

(二)各縣(市、區)人民政府要按照中央要求建立健全黨委統一領導，政府統籌協調，相關部門密切配合，社會各方積極參與的促進畢業生就業工作機制，成立由主要領導任組長，各相關部門負責人組成的畢業生就業工作領導協調小組，切實加強對畢業生就業工作的領導，及時研究和解決畢業生就業工作中出現的新情況、新問題，創造性地做好畢業生就業工作。

主辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(三)大中專院校要實施“一把手”工程，按照教育部“兩個不低于”、“三個到位”和“四化”的要求做好畢業生就業工作。把畢業生就業工作納入考核學校教育教學和院校領導干部政績的重要內容。

主辦單位：市教育局、各大中專院校

(四)要動員和組織各方力量千方百計地拓寬畢業生就業渠道，各級財政要適當增加投入，加強對人才市場軟、硬件建設及推廣使用福 建省畢業生就業公共服務網、畢業生就業見習基地建設的投入，對畢業生就業工作予以支持。

主辦單位：市財政局、人事局

協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會

二、拓寬就業渠道方面

(一)補充國家公務員和國有企事業單位工作人員，應主要面向高校畢業生公開招考或招聘，擇優錄用，同時要逐步加大考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生的比例。

主辦單位：市委組織部、人事局 協辦單位：市委編辦

(二)鼓勵高校畢業生到基層、艱苦地區工作。在艱苦地區工作滿2年，報考研究生的，應優先予以推薦、錄取；報考公務員和應聘到國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄用。到西部地區和我省山區工作的，實行來去自由的政策，根據本人意愿，戶口可遷到工作地，也可遷回原籍，由政府人事部門所屬的人才中介服務機構提供免費人事代理服務。到鄉鎮農、林、水及衛生防疫等基層事業單位工作的，在見習期即執行定級工資標準，并實行浮動工資。

做好事業單位臨時人員及中小學不合格教師的清退工作，吸收高校畢業生充實隊伍。

主辦單位：市人事局、教育局、公安局

協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會、市直有關部門(三)積極引導畢業生到中小企業和非公有制經濟組織就業，在信息咨詢、就業指導、就業推薦、戶口遷移、檔案寄存等方面，政府有關部門、學校、人才中介服務機構和公共職業介紹機構要盡可能提供便利條件和相應服務。要按照有關規定，在工資支付、社會保險、勞動爭議等方面維護其合法權益。

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局、公安局、教育局(四)繼續實施“大學生志愿服務西部計劃”和“福建省志愿服務八閩貧困地區計劃”，共青團、人事、教育、財政等部門要在資金和其他政策上給予支持，各高校也要積極采取措施，鼓勵、支持畢業生志愿服務西部和我省、市貧困地區。

主辦單位：團市委

協辦單位：市教育局、財政局、人事局、有關高校

三、鼓勵自主創業和靈活就業方面

(一)凡高校畢業生(畢業后2年內)申請從事個體經營或申辦私營企業的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優先登記注冊，其經營范圍除國家明令禁止的行業和商品外，一律放開核準經營，對限制性、專營性經營項目允許邊申請，邊補辦專項審批手續。高校畢業生自主創業其他工商管理方面的優惠政策按《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(閩政辦?2003?82號)規定執行。

主辦單位：泉州市工商局

(二)金融機構要加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對于能 提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可以其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。要通過簡化貸款手續，合理確定授信貸款額度，在一定期限內周轉使用。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

主辦單位：中國人民銀行泉州中心支行 協辦單位：各商業銀行

(三)各級政府要在就業經費預算中安排一定的經費扶持大中專畢業生就業創業，有條件的縣(市、區)可參照下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法，制定具體措施，扶持高校畢業生自主創業。

主辦單位：市財政局、勞動和社會保障局

協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(四)凡高校畢業生從事個體經營的，自工商管理部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業（國家規定不能減免的行業除外），當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同）超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批準，可免征所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批準，可減半征收所得稅2年。

主辦單位：泉州市國家稅務局、地方稅務局(五)高校畢業生自主創業的，政府人事部門所屬的人才中介服務機構，免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年。創辦企業自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障部門所屬的人才、勞動力中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等；參加政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免收費。創辦企業的畢業生及其所在企業的員工可分別享受一次免費或優惠參加由政府人事部門所屬的人才、勞動力中介服務機構舉辦的培訓或測評服務。

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局

協辦單位：各人才、勞動力中介服務和公共職業介紹機構(六)勞動保障部門要進一步完善高校畢業生自主創業和靈活就業的社會保障政策。對高校畢業生從事自主創業、靈活就業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

主辦單位：市勞動和社會保障局

四、加強就業指導方面

(一)各大中專院校要盡快建立健全專門的就業指導和服務機構，在人員、場地和經費方面給予保證，確保工作到位，積極開展形式多樣的就業指導活動和思想教育工作。

主辦單位：各大中專院校

(二)發揮職能部門、大中專院校、人才中介機構、各類經濟組 織和社會團體的各自優勢，采取多種形式，幫助大中專院校有針對性地開展畢業生就業指導工作。

主辦單位：市人事局、教育局、各大中專院校

五、培育規范就業市場方面

(一)堅持“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的改革方向，進一步培育畢業生就業市場。各級政府人事和勞動保障部門所屬的人才交流服務機構和公共職業介紹機構，要免費為畢業生提供就業信息、就業指導等服務，大中專院校、用人單位、各類人才中介服務機構、公共職業介紹機構要積極開展多種形式的畢業生供需見面、雙向選擇活動，為畢業生就業牽線搭橋。

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局

協辦單位：各大中專院校、各人才中介服務和公共職業介紹機構(二)采取有效措施，積極推動高校畢業生就業市場、人才市場、勞動力市場相互貫通和資源共享。各級人才交流服務機構和公共職業介紹機構都要開辟畢業生就業的專門窗口，開展有針對性的指導、服務、培訓和招聘活動

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局 協辦單位：各人才中介服務和公共職業介紹機構

(三)加快畢業生就業信息化進程，進一步完善就業服務體系。要通過各類人才信息網、校園網、報紙等媒介向畢業生適時提供就業信息服務。推廣使用畢業生就業公共網，實現三級聯網。

主辦單位：市人事局 協辦單位：各大中專院校、各人才中介機構，各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會

(四)加強對人才市場和勞動力市場的監管，保護畢業生和用人單位合法權益，嚴禁各種以盈利為目的的畢業生就業市場活動。各地公安機關要切實做好大中專畢業生落戶工作，嚴禁任何機構和個人利用畢業生戶口遷移非法收費。

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局、公安局 協辦單位：泉州市工商局

六、援助待就業畢業生方面

(一)市和及各縣（市、區）要加大對人才開發的投入，采取切實有效措施，做好人才儲備工作，為待就業的高校畢業生提供必要的生活幫助，擴大擇業空間，緩解就業壓力。政府人事、勞動保障部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構應根據當地的社會需求對待就業畢業生定期舉辦培訓班，提升畢業生就業競爭力，所需經費由地方財政予以補助。畢業生長期找不到工作的，可根據本人意愿，報名參加社會急需專業的培訓。培訓費和職業技能鑒定費列入同級財政預算。

主辦單位：市財政局，各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會

協辦單位：市人事局、勞動和社會保障局

(二)政府人事、勞動部門所屬的人才中介服務、公共職業介紹機構應免費為待就業畢業生提供就業信息、就業指導和就業推薦服務。待就業大中專畢業生的檔案由生源所在地或學校所在政府人事部門所屬的人才中介服務機構保管，兩年內免收檔案保管費。

主辦單位：市人事局、勞動和社會保障局 協辦單位：各人才中介服務和公共職業介紹機構

(三)要積極推行技術性工種職業準入制度。開展相關職業工種的職業技能鑒定，幫助學生取得“雙證”，增強就業競爭力。對就業困難的應屆高職(大專)畢業生，由勞動保障、人事和教育部門共同實施“高職(大專)畢業生職業技能資格培訓工程”，對需要培訓的應屆高職(大專)畢業生由學校統一組織進行職業技能培訓和職業技能鑒定。培訓費由學校承擔，職業技能鑒定費適當減免。

主辦單位：市勞動和社會保障局、有關高校 協辦單位：市教育局、人事局

(四)積極幫助待就業畢業生盡快就業，對畢業半年以上經推薦未能就業又要求就業的高校畢業生，可到入學前戶籍所在地的勞動保障部門辦理失業登記。對已進行失業登記的高校畢業生，有條件的地方可組織其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，或到用人單位見習，給予一定報酬。

主辦單位：市勞動和社會保障局

協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會(五)對于高校畢業生因患病等原因短期無法工作并確無生活來源者，戶口在學校的應遷回家庭所在地，由本人提出申請，當地民政部門進行調查核實，符合條件的，參照當地城市低保標準給予臨時生 活困難救助。

主辦單位：市民政局

七、人才培養結構調整方面

(一)深化教育改革，全面提高學生綜合素質和就業、創業能力。加大對高等教育事業發展規模、專業設置和就業狀況的統籌力度。建立高等學校布局結構、發展規劃、專業設置、招生規模、辦學評估、經費投入、領導班子考核等工作與畢業生就業狀況掛鉤的管理制度和工作機制。將畢業生就業狀況列為高職院校評估的核心指標。對就業率低的長線專業，要暫停招生或減少招生。

主辦單位：市教育局 協辦單位：市發展計劃委

(二)組織實施職業院校技能型緊缺人才培養工程，開展“訂單式”培養，建立一大批穩定、有效、資源共享的高職實訓、實踐基地。

主辦單位：市教育局、有關大中專院校

(三)進一步推進高職畢業生畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。高職院校可根據本校的專業特點，成立相應專業的職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作。

要根據社會需要允許學生調整專業，并適當延長學習期限，可采取畢業后到職業技術學院(校)參加3－6個月的職業技能培訓，并參加職業技能鑒定的辦法，促進高校畢業生就業，培訓費和職業技能鑒定費用列入同級財政預算。

主辦單位：市教育局、勞動和社會保障局、各相關大中專院校 協辦單位：各縣(市、區)人民政府、泉州開發區管委會

（四）做好高校畢業生就業情況評估和公布工作，促進高校人才培養和市場需求的對接。研究制定科學的高校畢業生就業情況評估標準和辦法，適時向社會公布高校畢業生就業率，促進高校面向社會需求辦學。要加強對畢業生就業工作的督促檢查，重點檢查就業工作薄弱學校，對工作不落實、政策不到位的要限期認真整改。

主辦單位：市人事局、教育局

主題詞：人事 畢業生△ 就業 通知

抄送：市委各部門，市人大辦公室，市政協辦公室，省直駐泉有關機構，市中級人民法院、人民檢察院，各民主黨派、人民團體，在泉各商業銀行。

泉州市人民政府辦公室 2005年11月21日印發