第一篇：河北省人民政府關于做好2003年大中專畢業生和畢業研究生就業工作%9A

【發布單位】河北省

【發布文號】冀政〔2003〕1號 【發布日期】2003-01-08 【生效日期】2003-01-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府關于做好2003年

大中專畢業生和畢業研究生就業工作的通知

(冀政〔2003〕1號)

各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門：2003年我省大中專畢業生和畢業研究生(以下簡稱畢業生)共19.78萬人，其中非師范類畢業生15.55萬人，師范類畢業生4.23萬人。為切實做好今年的畢業生就業工作，特作如下通知：

一、提高認識，加強領導

2003年全省畢業生就業工作既面臨大好機遇，又面臨新的挑戰。一是黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，全社會的人才意識、競爭意識進一步增強，對人才的總體需求進一步加大；二是北京申奧成功，我省制定了發揮地緣優勢，發展奧運經濟的戰略，這必將為我省畢業生就業帶來新的契機；三是2002年我省的經濟增長速度明顯加快，運行質量穩步提高，為做好畢業生就業工作創造了有利條件。但也應當看到，隨著高校招生規模的擴大，2003年全省畢業生人數比上年增加5萬人，畢業生就業的任務將更加艱巨。因此，做好2003年我省畢業生就業工作，對于深入貫徹黨的十六大精神，進一步調整和改善我省人才隊伍結構，盡快適應我國加入WTO后的人才需求，緩解畢業生就業壓力，保持社會穩定，促進經濟發展，全面建設小康社會都有著十分重要的意義。各地、各部門、各學校要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分認識當前的有利因素和不利因素，解放思想，轉變觀念，因勢利導，克服困難，切實把畢業生就業工作做好、做細、抓緊、抓實。

二、深化改革，建立與市場經濟體制相適應的畢業生就業機制

認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》(國辦發〔2002〕19號)和《教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部關于切實做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(教學〔2002〕16號)精神，建立和完善市場導向、政府調控、學校推薦、畢業生與用人單位雙向選擇的畢業生就業機制。

畢業研究生就業服務的范圍是：由國家撥款的學校、全民所有制科研單位、國家重點企業，由財政撥款的文化、醫藥、衛生等公益事業單位、黨和國家機關以及人民解放軍所屬單位。根據我省實際，鼓勵部分畢業研究生到國家產業政策確定優先發展的非公有制單位就業。

高校畢業生和省、部屬中等專業學校畢業生原則上在全省范圍擇業，市屬中等專業學校畢業生可以跨市擇業，職教中心普通班畢業生可以跨縣(市、區)擇業。師范類畢業生原則上面向省內教育系統就業，專接本畢業生原則上在市屬以下單位就業，以充實中學師資為主。中師畢業生的就業辦法由各市根據具體情況確定。

在確保畢業研究生和緊缺專業本科生能夠滿足省內急需情況下，放開畢業生擇業區域的限制，允許其出省就業。支持畢業生到軍隊工作，投身國防建設。

取消張家口、承德兩市生源統招畢業生必須回生源所在地就業的政策限制。定向生、委培生、保送生原則上按協議就業。因特殊原因改變就業單位的，以及市屬中等專業學校(含職教中心普通班)畢業生跨市就業的，須報省畢業生調配部門審核同意后再辦理有關手續。

高等職業技術學校畢業生與普通院校同等學歷畢業生實行同一就業政策。

畢業生可以在畢業后兩年內按畢業生的就業渠道選擇就業單位。畢業生在畢業的當年內落實就業單位的由學校按月分批辦理就業手續，并根據就業手續及時辦理轉移檔案及戶口關系。當年內未落實就業單位的，外省生源畢業生一律回生源地報到，其檔案、戶口一并轉出。河北生源非師范類畢業生，其檔案按管理權限分別移交省市畢業生就業指導中心免費托管，戶口關系(保留非農業戶口)遷至家庭所在地。在擇業期內落實就業單位的按管理權限分別由省或市畢業生調配部門及時辦理就業手續，憑就業報到證及時辦理檔案和戶口轉遷。畢業生在兩年內未能夠落實就業單位的，畢業生檔案由省、市畢業生就業指導中心移交縣以上人事部門所屬的人才交流機構。河北生源師范類畢業生，畢業離校時未落實就業單位的，兩年以內可根據本人意愿，由學校、各市教育局畢業生就業指導服務機構為其提供檔案免費保管服務；其戶口可繼續保留在原就讀學校，也可遷移至入學前戶籍所在地，待落實就業單位后，再將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實就業單位的畢業生，由學校或就業指導服務機構將其檔案和戶口關系遷至其入學前戶籍所在地，保留非農業戶口。未就業畢業生的檔案、戶口繼續保留學校期間，不再具有本校學籍，不享受任何在校生待遇。學校可繼續為其提供就業指導、需求信息等相關服務，允許參加本校的畢業生就業市場，并負責為其辦理有關就業手續。

三、采取有效措施，確保優生優薦和優生優用

各學校要對畢業生的德、智、體進行綜合測評。對省屬院校綜合測評為前1％的本科生，由學校和省畢業生就業辦公室共同頒發德、智、體綜合表現特優學生證書。學校要嚴格按測評名次向用人單位推薦，用人單位選擇畢業生要堅持公平、公正、擇優的原則，做到“優生優薦”、“優生優用”。

對在擇業期內通過“雙向選擇”未落實就業單位的畢業研究生、全國重點大學本科生，如本人服從安排，由省畢業生調配部門指定有關市或中、省直單位接收安排。

四、努力拓展就業領域，創新就業方式，為畢業生就業創造良好條件

機關、事業單位要在編制限額內按增人計劃和有關規定接收畢業生。鼓勵財政補貼事業單位在不增加財政撥款的前提下多接收畢業生，對于經費自籌事業單位根據需要予以滿足。事業單位接收畢業研究生、全國重點大學本科生和省屬高校綜合測評為前1％的本科生，增人計劃不足的，可向人事部門申報追加計劃。

鼓勵畢業生到基層第一線建功立業。2003年將繼續選拔優秀大學畢業生到農村基層培養鍛煉，各學校要積極配合，做好工作。各地要認真抓好農村科技人才隊伍建設，積極吸納農林院校畢業生，要根據國家有關規定，采取有力措施，做好農村中小學教師的定編和教師資格認定工作，堅決清退不合格教師和代課教師，及時吸納高校畢業生到農村中小學任教。各種人員進入教師隊伍，學歷必須達標且持有教師資格證書。師范類院校畢業生領取畢業證的同時，按教師資格制度有關規定認定核發教師資格證書。教育部門在編制內接收安置師范類畢業生，人事、財政部門要及時辦理增人、增資手續，不得在有編制和崗位的情況下，以財政困難為由拒絕吸納師范類畢業生充實教師隊伍。對于到邊遠、貧困地方就業的師范類畢業生，人事檔案和戶口關系可留在縣城，工作滿三年，優先調動工作和解決住房困難。

為了方便企業接收畢業生，對各類較大的、人事管理比較規范的企業接收畢業生可實行計劃單列。鼓勵畢業生到個體、私營企業等非公有制經濟組織就業或自主創業。對到個體、私營企業等非公有制經濟組織就業和自主創業的畢業生可以以個人委托的方式，通過政府人事行政部門認可的人才中介服務機構辦理人事代理手續。

要采取有力措施，積極引進我省急需的本科以上畢業生。對來我省就業的畢業研究生和本科畢業生要敞開大門積極接收，并提供一定的優惠條件，解決其工作、生活等方面的實際困難。嚴格控制非河北生源的專科、中專生來我省(含中直駐冀單位)就業，特殊需要的必須報省審批。

積極培育以高校為基礎、以政府為主導的畢業生就業市場。各級畢業生調配部門要積極會同人才交流機構及有條件的學校舉辦不同層次、不同形式的畢業生就業市場，為畢業生和用人單位進行雙向選擇和信息交流創造條件。各地各部門要認真組織用人單位參加相關的畢業生就業市場。

五、加強管理，規范畢業生就業秩序

為了做好畢業生就業工作，各地各部門要按要求及時收集并向畢業生調配部門報送畢業生需求信息。省直和駐石中直單位接收畢業生，由省畢業生調配部門根據各單位的需求情況足額發放畢業生接收函。建立師范類畢業生就業需求信息報送制度，做好數據錄入和分類匯總，確保信息真實有效。各市教育局要負責所轄縣(市、區)師范類畢業生就業需求信息的征集、匯總、上報和發布工作。中省直有關單位及省外協作單位師范類畢業生需求信息直接報送省教育廳，按時報送需求信息者，視情況足額發給《中省直單位接收師范類畢業生就業指標卡》；逾期未報者，不補發指標卡，制定師范類畢業生就業方案時不予考慮。用人單位應根據崗位要求和畢業生資源情況合理確定接收畢業生的學歷層次，不要過分追求高學歷。除特殊崗位外，用人單位接收畢業生不得提出性別要求。用人單位到學校進行招聘活動，必須經學校畢業生就業部門同意，并服從學校有關安排和管理。招聘畢業生應遵循公開、公平、公正、自愿和男女平等的原則。各學校要把畢業生就業工作擺上重要議事日程，采取有效措施，最大限度地為畢業生就業提供幫助。對于用人單位未經學校同意或影響學校正常教學秩序的各種招聘活動，學校有權制止。

省畢業生就業工作領導小組是代表省政府行使畢業生就業工作管理職能的領導機構，負責制定全省畢業生就業的方針、政策。各地、各部門要嚴格執行國家和省畢業生就業的各項規定，不得擅自出臺不利于畢業生就業的文件和規定。

畢業生就業方案(含調整方案)下發后，各地、各部門要嚴格執行，不得拒收或退回。否則，各級人事、勞動部門要按有關規定限制其補充其他人員。列入就業方案的畢業生，如出現違約問題，按有關規定處理。已落實就業單位并領取報到證的畢業生超過3個月不報到，按有關規定取消其按畢業生就業渠道就業的資格。各學校要對畢業生進行認真體檢，對體檢不合格的，按有關規定辦理。對畢業生報到后不能堅持正常工作或與用人單位發生勞動糾紛的，按在職人員有關規定處理。

畢業生就業報到證是畢業生就業的重要憑證，各級畢業生調配部門不得以任何理由扣留、換發教育部和省統一印制的就業報到證。各地公安部門要憑省、自治區、直轄市畢業生調配部門簽發的報到證和畢業生調配部門出具的落戶通知書，為畢業生辦理戶口關系。要進一步放寬師范類畢業生就業落戶規定，簡化有關手續。在規定的擇業期限內到中省直單位就業的畢業生，報到后憑《畢業證書》、省級畢業生調配部門簽發的《畢業生就業報到證》辦理落戶手續；到設區市屬及其以下單位就業的畢業生，其《畢業生就業報到證》須到本市畢業生就業調配部門簽證。

取消出省費、出系統費和其他不合法、不合理的收費項目。定向(含師范類專接本)、委培、保送畢業生超出服務范圍或不按原協議就業的，有關收費項目和收費標準嚴格按國家和省政府有關規定及省物價局、財政廳、教育廳、人事廳聯合印發的冀價行費〔1999〕18號文件執行。各市、縣政府及有關部門，不得以任何理由巧立名目，自定政策，向畢業生收取教育贊助費、上崗費、上編費等。

六、加強畢業生就業指導和思想教育工作，積極為畢業生就業搞好服務

各級畢業生就業部門要高度重視畢業生就業指導工作，在場地、人員、經費方面給予保證。要為廣大畢業生就業提供政策咨詢、信息服務、推薦就業等各項服務。各院校要進一步加大畢業生就業指導工作的力度，并從學生交納的學費中按一定的比例提取經費，用于畢業生就業指導和服務工作，逐步實現畢業生就業指導工作的職業化、專業化和專家化。要通過多種形式大力宣傳畢業生就業政策和就業形勢，大力宣傳臨時就業、靈活就業、自主創業和到基層就業、到邊遠地區就業、到艱苦行業就業的典型，加強思想政治教育，使廣大畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀和新的就業觀。明確不論在何種所有制的單位工作，不論以何種方式就業，只要通過勞動依法獲取報酬即為就業。

省畢業生調配部門要定期通過新聞媒介向社會公布各學校簽約情況。

各級畢業生調配部門、學校和用人單位，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，認真貫徹國家有關方針政策，不斷提高政策水平，自覺抵制不正之風，切實做到畢業生就業工作的公平、公正、公開，確保畢業生就業工作的順利進行。

2003年1月8日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河北省人民政府關于做好2001年大中專畢業生和畢業研究生就業工作%9A

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2001]1號 【發布日期】2001-01-09 【生效日期】2001-01-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府

關于做好2001年大中專畢業生和畢業研究生就業工作的意見

(冀政[2001]1號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

2001年我省大中專畢業生和畢業研究生（以下簡稱畢業生）共12．94萬人，其中非師范類畢業生9．27萬人，師范類畢業生3．67萬人。為切實做好今年的畢業生就業工作，現結合我省實際，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，按照國家畢業生就業制度改革的要求，進一步深化畢業生就業制度的改革，完善與社會主義市場經濟相適應的畢業生就業機制，努力做好新形勢下的畢業生就業工作，為促進經濟發展，維護社會穩定，加快“科教興冀”戰略的實施，迎接新世紀知識經濟的挑戰，提供強有力的人才保證和智力支撐。

二、堅持以市場為導向，加強宏觀調控，優化畢業生資源配置

2001年我省的畢業生除少量屬于定向生、委培生、保送生外，均屬招生并軌畢業生，按照國家畢業生就業制度改革的要求，并軌畢業生應在國家就業政策指導下在一定范圍內自主擇業，除特殊需要外，國家不再安排就業。堅持以市場為導向，加強政府宏觀調控，努力實現畢業生資源的優化配置。

繼續實行用人單位與畢業生“雙向選擇”的就業辦法。畢業生簽訂就業協議經學校審核同意后列入畢業生建議就業方案。中省直單位接收省外院校畢業生，要將協議書和接收畢業生名單及時報省畢業生調配部門簽章備案。各市接收省外院校畢業生要將接收名單報省畢業生調配部門備案。

進一步放寬畢業生面向全省擇業的時限。根據國家規定，辦理畢業生第一批就業手續的時間為2001年7月1日，未列入首批就業方案的畢業生，其檔案由學校畢業生就業指導中心代管。在2001年12月31日前落實就業單位的，按月分批報畢業生調配部門辦理就業手續。截至2001年12月31日仍未落實就業單位的，外省生源畢業生一律回生源地報到，其檔案及戶、糧關系等一并轉出；河北生源畢業生的檔案按管理權限分別移交省市畢業生就業指導中心代管，戶、糧關系（保留非農業戶口）遷至家庭所在地。到2002年12月31日前落實就業單位的，按管理權限分別由省或市畢業生調配部門及時辦理就業手續，憑就業報到證辦理戶、糧遷移；未落實就業單位的，畢業生檔案由省、市畢業生就業指導中心移交縣以上人事部門所屬的人才交流機構。畢業生的參加工作時間從到用人單位報到之日起開始計算。師范類專業高校畢業生簽訂就業協議書、經學校審查匯總后，列入畢業生就業建議方案；未簽定就業協議書的研究生和本科畢業生按待分列入就業建議方案，專科畢業生按生源市列入就業建議方案。待分畢業生的檔案、戶糧關系暫留學校，9月30日前落實就業單位的，由學校分批辦理就業手續；未落實就業單位的，回生源市就業。未落實就業單位的專科畢業生的檔案由當地教育行政部門或已成立的人才市場教育分市場代管，戶糧關系轉至家庭所在地（保留非農業戶口），2002年12月31日前落實就業單位的，畢業生調配部門及時辦理就業報到手續；未落實就業單位的，不再按應屆畢業生辦理有關就業手續，直接納入社會教育流動人才體系管理。

加強政府宏觀調控和檢查監督。各級政府和有關部門要本著有利于畢業生最大限度地就業，有利于留住本省人才、保障我省重點單位和部門對人才的需求，有利于畢業生更好地發揮作用的原則，加強對畢業生就業工作的宏觀調控和檢查監督，控制畢業研究生和急需專業本科畢業生外流，優化畢業生資源配置，確保畢業生就業工作健康順利進行。

畢業研究生就業服務的范圍是：由國家撥款的學校、全民所有制科研單位、國家重點企業，由財政撥款的文化、醫藥、衛生等公益事業單位、黨和國家機關以及人民解放軍所屬單位。根據我省實際，鼓勵部分畢業研究生到國家產業政策確定優先發展的非公有制單位就業。

教育部直屬高校來我省的畢業生，原則上在全省范圍內就業；其他部委屬高校來我省的畢業生，原則上在本系統、本行業就業；部委駐冀高校應按專業完成本科畢業生地方留成計劃，其畢業生原則上不受行業限制；省屬高校和外省（直轄市、自治區）高校為我省培養的畢業生，原則上在省內就業；市屬高校畢業生，原則上在市以下單位就業。高等職業技術學校的畢業生與普通院校同等學歷畢業生實行同一就業政策。三峽庫區本、專科畢業生，按國家庫區智力移民政策由省畢業生調配部門下達指令性計劃，有關市和單位要妥善安排好他們的工作和生活。

省（部）屬中等專業學校畢業生，原則上在本系統、本行業基層和生產第一線就業。市屬中等專業學校畢業生，原則上在市、縣屬單位就業。職教中心普通班畢業生，除市區生源外，全部在生源縣就業。

定向生原則上在定向地區或行業就業，委培生原則上按合同就業。因特殊原因改變就業單位的，須報省審批。

師范類畢業生面向教育系統就業。畢業研究生以充實高校師資為主（同一學校畢業到同一單位的，除留校外，原則上不得超過5人），本科畢業生以充實高中段教育所需師資為主，在全省范圍內就業。專科畢業生以充實中小學師資為主，省屬高校畢業生面向全省范圍就業；市屬高校原則上面向本市范圍就業（超出生源市范圍就業的，必須經用人單位所在市或縣畢業生調配部門同意）。中師畢業生（含職教中心師資班畢業生）原則上回生源市、縣就業，具體就業辦法由各市教委根據本地實際情況自行確定。省外院校回省就業的師范類畢業生，面向全省教育系統就業。定向生、委培生、保送（推薦）生按原協議就業。專接本畢業生原則上回生源所在市就業。鼓勵大中專畢業生到非國辦學校工作，其人事、戶糧關系由接收學校所在地教育行政部門或成立的人才市場教育分市場代為管理。

省內院校張家口、承德兩市生源的畢業生，所學專業是當地急需的，原則上回本市就業。被評為省、校級三好學生的師范類畢業生，可在全省范圍內擇業。

畢業生落實就業單位后，因崗位不適應和家庭、身體等原因，需調整就業單位的，按規定報畢業生調配部門審批。根據駐石中、省直單位對畢業生的需求，由省大中專畢業生就業分配工作領導小組確定駐石中、省直單位接收畢業生的總量，由省畢業生調配部門在畢業生簽定協議前根據用人單位具體需求情況，向接收畢業生的單位核發“駐石中、省直單位畢業生接收函”，各用人單位按接收函數量接收畢業生。中、省直單位接收師范類畢業生，要在省教育廳指導計劃之內，憑《中、省直單位接收師范類畢業生指標卡》同畢業生簽定就業協議書。

三、采取有效措施，保證“優生優薦”、“優生優用”

各學校要對畢業生的德、智、體進行綜合測評。對省屬院校綜合測評為前1％的本科生，由學校和省畢業生分配辦公室共同頒發德、智、體綜合表現特優學生證書。學校要嚴格按測評名次向用人單位推薦，用人單位選擇畢業生要堅持公平、公正、擇優的原則，做到“優生優薦”、“優生優用”。

對通過“雙向選擇”未落實就業單位的畢業研究生、全國重點大學本科生和省屬院校特優生，如本人服從安排，由省畢業生調配部門本著專業適應的原則，指定有關市或中、省直單位接收安排。

四、努力拓展就業領域，吸納人才，為畢業生就業創造良好條件

積極發揮有形市場在畢業生資源配置中的重要作用。各級畢業生調配部門要積極會同人才交流機構及有條件的學校舉辦不同層次、不同形式的畢業生就業市場，繼續搞好以政府為主導，以高校為基礎的師范類畢業生就業市場，為畢業生和用人單位進行雙向選擇和信息交流創造條件。

各類企業要從長遠發展出發，積極創造條件吸納畢業生，大力儲備人才。為了滿足我省大型支柱性企業集團以及省級機構改革后部分企業的實際需要，對部分企業實行計劃單列，省、市畢業生調配部門要調劑優秀高校畢業生滿足企業的需求。鼓勵畢業生到股份制企業、股份合作制企業、鄉鎮企業和個體、私營、外資企業就業。上述企業要與畢業生簽訂聘用合同，按規定履行合同鑒證。人才交流機構要積極做好代理工作，并進行必要的指導和監督，以保護畢業生和單位雙方的合法權益。

機關、事業單位要在編制限額和增人計劃內接收畢業生。各級機關可視機構改革情況，按照錄用國家公務員的有關規定接收少量高層次、高學歷畢業生，以調整單位人才結構。事業單位要根據人事制度改革的要求，優先接收高層次畢業生，鼓勵財政補貼事業單位在不增加財政撥款的前提下多接收畢業生，對于經費自籌事業單位根據需要予以滿足。事業單位接收畢業研究生、全國重點大學本科生和省屬高校綜合測評為前1％的本科生，增人計劃不足的，可向人事部門申報追加計劃。

鼓勵畢業生到基層生產第一線建功立業。2001年將繼續選拔優秀大學畢業生到農村基層培養鍛煉，各學校要積極配合，做好工作。各地、各部門的基層單位要積極吸納畢業生，鄉鎮農業農技服務組織和計劃生育工作站要優先接收大中專畢業生。各市縣教育主管部門要從確保普及高中段教育師資需求的高度出發，于2001年年底之前，妥善落實本科以上畢業生就業單位，并積極推薦、幫助專科畢業生聯系就業單位，堅決置換代課教師和不達標師資。中小學除安排師范類畢業生外，還要吸納部分非師范類本科畢業生充實高中段教育師資，吸納部分非師范類專科畢業生進入初中、小學任教，為保證師資質量，教育行政部門要負責對其進行教育基礎理論的崗前培訓。

要盡快建立健全河北省高校畢業生就業工作評估體系，適時對全省高校的畢業生就業工作進行檢查和評估。由省畢業生調配部門按規定通過新聞媒介定期向社會公布各學校簽約和各市畢業生就業情況，并以此作為制定各學校招生計劃和各市招生來源計劃以及評選、表彰畢業生就業工作先進單位的重要依據。

要采取有力措施，積極引進我省急需的本科以上畢業生。對來我省就業的畢業研究生和本科生要敞開大門積極接收，并提供一定的優惠條件，解決其工作、生活等方面的實際困難。嚴格控制非河北生源的專科生、中專生來我省（含中直駐冀單位）就業，特別急需的必須報省審批。

五、加強管理，規范畢業生就業秩序

為了做好畢業生就業工作，各地各部門要按要求及時收集并向畢業生調配部門報送畢業生需求信息。用人單位應根據崗位需要和畢業生資源情況合理確定接收畢業生的學歷層次，不要過分追求高學歷，搞人才使用上的超前消費。除特殊崗位外，用人單位接收畢業生不得提出性別要求。用人單位到學校進行招聘活動，必須經學校畢業生就業部門同意，并服從學校有關安排和管理。招聘畢業生應遵循公開、公平、公正、自愿和男女平等的原則。各學校要把畢業生就業工作擺上重要議事日程，采取有效措施，最大限度地為畢業生就業提供幫助。對于用人單位未經學校同意或影響學校正常教學秩序的各種招聘活動，學校有權制止。

省畢業生就業分配工作領導小組是代表省政府行使畢業生就業分配工作管理職能的領導機構，負責制定全省畢業生就業的方針、政策。各地、各部門要嚴格執行國家和省畢業生就業的各項規定，不得擅自出臺不利于畢業生就業的文件和規定。

畢業生就業方案（含調整方案）下達后，各地、各部門要嚴格執行，不得拒收或退回。否則，各級人事、勞動部門要按有關規定限制其補充其他人員。列入就業方案的畢業生，如出現違約問題，按有關規定處理。已領取報到證的畢業生超過3個月不報到的，按有關規定取消其按畢業生就業渠道就業的資格。對用人單位只出具接收證明，實際上不安排工作的做法，要堅決予以糾正，并追究有關人員的責任。各學校要對畢業生進行認真體檢，對體檢不合格的，按有關規定辦理。對畢業生報到后不能堅持正常工作或與用人單位發生勞動糾紛的，按在職人員有關規定處理。各級調配部門不得以任何理由扣留、換發教育部和省統一印制的就業報到證。各地計劃、公安、糧食部門要憑省、自治區、直轄市畢業生調配部門簽發的報到證和畢業生調配部門出具的落戶通知書，無條件及時為畢業生辦理戶糧關系。到駐石中、省直單位就業的畢業生，由省畢業生調配部門出具落戶通知書。到駐其他市中、省直單位就業的畢業生，省授權當地畢業生調配部門出具落戶通知書。調整就業單位畢業生的戶糧關系，也按上述規定辦理。

要加強對畢業生就業收費的管理。有關收費項目要嚴格按國家和省政府有關規定及省物價局、財政廳、教委、人事廳聯合印發的冀價行費〔1999〕18號文件有關規定執行。

六、大力加強對畢業生的就業指導和思想教育工作，積極為畢業生就業搞好服務

隨著畢業生就業制度的改革，畢業生就業指導工作已成為畢業生就業工作中的重要環節。各級畢業生就業部門要高度重視畢業生就業指導工作，2001年要建立健全畢業生就業指導與服務機構或教育人才交流中心，以適應畢業生就業制度改革新形勢的需要，為廣大畢業生就業提供政策咨詢、信息服務、推薦就業和人事代理等各項服務。2001年各高校也要建立健全畢業生就業指導與服務專門機構，要確保開展就業指導工作的場所、經費和設備需要，注重就業指導人員的管理和培訓，逐步實現畢業生就業指導工作的職業化、專業化和專家化。要開設就業指導課，對畢業生進行就業觀念、擇業方法、就業信息、應聘心理等多方面的指導。要做好畢業生就業情況跟蹤調查，為畢業生就業、學校教育和學科專業建設等工作及時反饋信息。

要通過多種形式大力宣傳畢業生就業政策和就業形勢，加強思想政治教育，使廣大畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀和就業觀。明確不論在何種所有制的單位工作，只要通過勞動依法獲取報酬即為就業。要大力宣傳表彰在邊遠地區、艱苦行業和生產第一線做出突出成績的往屆畢業生的先進事跡，教育廣大畢業生從社會主義初級階段的國情出發，從青年知識分子健康成長的需要出發，自覺服從國家需要。各級畢業生調配部門、學校和用人單位，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，認真貫徹國家有關方針政策，不斷提高政策水平，自覺抵制不正之風，切實做到畢業生就業工作的公平、公開、公正，確保畢業生就業工作的順利進行。

二○○一年一月九日

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第三篇：關于做好2005年畢業研究生,大中專畢業生就業工作的意見

關于做好2005年畢業研究生、大中專畢業生就業工

作的意見

發布時間:2006-1-7 12:00:00

關于做好2005年畢業研究生、大中專畢業生就業工作的意見

市人事局市教育局市勞動保障局市發展改革委

（二○○五年六月二十三日）

為認真貫徹落實全國和全省高校畢業生就業工作會議精神，積極吸納我市經濟建設和社會發展所需的人才，促進各類畢業生充分就業，現就我市2005年畢業生就業工作提出如下意見：

一、實施人才強市戰略，進一步做好畢業生就業工作 畢業生就業工作是人才工作的重要組成部分，普通高等和中等專業學校的畢業生是我市經濟建設和社會發展所需人才的重要來源，是我市經濟建設發展的后備力量。各單位要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實?中共鄭州市委鄭州市人民政府關于進一步加強人才工作的意見?（鄭發?2004?32號）精神，充分認識人才強市的重要性，站在事業急需人才、人才促進發展的高度，從促進經濟社會發展、維護社會穩定的大局出發，把畢業生這一重要的人才資源吸納好、使用好、開發好。要立足當前，著眼長遠，認真做好今年的畢業生就

業工作，引進、儲備一批我市經濟社會發展需要的各類人才，保證黨和國家關于畢業生就業工作各項方針政策落到實處。

二、大力吸納高層次人才和各類實用人才，優化人才隊伍結構

專科以上畢業生可在全市范圍內就業，聯系到接收單位的中專畢業生可在我市就業。事業單位接收碩士以上畢業研究生可不受編制限制，充分滿足企業和自收自支事業單位對專科以上畢業生的需求。未找到接收單位的雙學士和碩士畢業生可從來鄭辦理報到手續起一年內享受低保政策。2005年已在我市辦理報到手續的畢業生，擇業期延長為3年。定向、委培畢業生按原簽訂合同就業。

三、機關事業單位接收畢業生原則上面向已在我市辦理報到手續的大專以上普通高等院校畢業生

黨政機關缺編單位接收畢業生，應根據?中華人民共和國公務員法?和公務員招錄程序，由市人事局統一組織公開招考，擇優錄用。事業單位接收畢業生，由政府人事部門根據所屬事業單位缺編情況，采取面向社會實行公開招聘與考核相結合的辦法，統一組織面向高校畢業生的公開考試，擇優聘用。自收自支的事業單位，根據工作需要通過人事代理接收的畢業生，按有關規定簽訂合同，辦理社會保險及相關手續。

四、多渠道充實教師隊伍建設

要積極創造條件，對新進教師逐步推行公開招聘。師范專業畢業生原則上在教育系統編制限額和增人計劃內通過雙向選擇的方式就業，重點充實到縣以下中小學任教。鼓勵支持師范

專科畢業生到農村尤其是偏遠貧困地區農村中小學任教；確保一定數量的師范本科畢業生特別是緊缺專業畢業生到縣、鄉高中任教。根據國家有關規定和省的統一部署，繼續做好農村中小學教師的定編、定崗和教師資格認定工作，堅決清退不合格的教師和代課教師，空出的崗位要通過考試、考核等辦法，吸收高校畢業生到農村中小學任教，提高農村義務教育的質量。鼓勵和支持符合條件的非師范專業畢業生從事教育工作。

五、加快畢業生就業制度改革，建立與市場經濟相適應的畢業生就業制度，暢通就業渠道

（一）完善畢業生失業登記制度。畢業生回生源地半年以上仍未就業的，可持?就業報到證?和?就業介紹信?到生源地所在縣（市）、區勞動保障部門辦理失業登記。在擇業期內聯系到就業單位的，到市畢業生就業工作主管部門辦理報到手續。對已進行失業登記的高校畢業生，要納入城鎮就業和失業統一管理。有條件的縣（市）、區可安排其參加臨時性的社會工作、社會公益活動，也可組織其到用人單位見習，用人單位應給予一定報酬。對未就業畢業生，各級政府人才服務機構應妥善保管其檔案，擇業期內免收其檔案保管費。

（二）積極鼓勵高校畢業生到基層和貧困地區工作。對于在基層連續工作5年以上并做出突出成績的畢業生，當地政府可據實際情況進行獎勵。大學畢業生到鄉(鎮)、行政村、社區工作的，可直接執行定級工資；其中對到縣以下（不含縣）事業單位工作的，工作滿一年后，表現較好，能勝任本職工作的，可在定級工資的基礎上向上浮動一檔。各縣（市）、區政府和有關部門要為

高校畢業生創造工作條件，制定優惠政策，吸引高校畢業生到城市社區和農村鄉鎮基層單位，從事教育、衛生、公安、農技、扶貧和其他社會公益事業。在貧困地區工作2年或2年以上者，報考研究生的，應優先予以推薦；工作滿3年的，報考黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下，應優先錄用。

（三）做好選拔應屆畢業生到基層鍛煉的工作。要按照省委組織部等部門?關于2005年選調普通高等院校優秀大學畢業生到鄉(鎮)工作的通知?（豫組通?2005?4號）精神，認真選拔應屆優秀畢業生到鄉鎮工作。按照省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳?關于轉發中組部人事部中編辦財政部?關于做好選拔到農村基層工作的高校畢業生管理使用工作有關問題的通知?的通知?（豫人?2002?77號）要求，切實做好前幾年已選拔畢業生的后期管理、培養和錄用工作，把鍛煉期滿、考察合格的人員，及時錄用到機關工作，重點充實到鄉鎮機關，其中表現優秀的可選拔進鄉鎮領導班子。

（四）鼓勵和支持畢業生自主創業。高校畢業生持市人事局大中專畢業生就業辦公室發放的就業介紹信，到工商部門申辦個體經營，除國家限制的行業外，自工商部門批準經營之日起一年內免交登記類收費、管理類收費和各項行政事業性收費。

(五)有計劃、有組織地輸送專科以下畢業生到外地就業。凡是已在我市辦理報到手續的畢業生，在西部地區聯系到新的接收單位，可按照來去自由的政策，將戶口和檔案落在市人才交流中心，免費提供代理服務，也可轉到就業單位所在地，擇業期延長一年，并建立?畢業生到西部就業聯系卡?。在擇業期內，如

在我市聯系到新的接收單位，可憑?聯系卡?隨時辦理改派手續。對在貧困地區工作或參加“大學生志愿服務西部計劃”的畢業生，在西部省區貧困縣的鄉鎮一級教育、衛生、農技、扶貧等單位服務2年或2年以上的畢業生，報考研究生、黨政機關和應聘國有企事業單位的，在同等條件下優先推薦或錄用。與東南沿海畢業生需求量較大的地市政府所屬人才交流機構或人才市場建立聯系，采取集中由市人才交流中心或就業所在地政府人才交流機構實行人事代理的方式，把我市部分專科以下畢業生輸出到外地就業。

（六）切實關心就業困難的畢業生。已在我市辦理報到手續的畢業生中因患病等原因短期無法工作并確無生活來源的，可持相關證明，由民政部門參照我市城鎮低保政策標準，給予臨時救助。享受臨時救助時間最長不得超過一年，一年后仍有家庭困難的，按有關規定申請最低生活保障和其他社會救濟。對在校期間榮獲省級“優秀畢業生”稱號的，其家庭當年經市工會組織認定的城鎮特困職工家庭或民政部門認定的城市最低生活保障家庭的我市生源畢業生，市里將按照面向基層、面向一線、專業對口或相近的原則，給予重點推薦。各用人單位都有責任和義務接收安置特困家庭的畢業生，為其安排合適的崗位和工作。各縣（市）、區要結合本地實際，采取積極措施，妥善解決本地生源特困家庭畢業生的就業問題。

六、全力支持畢業生到非公有制企業就業

開辟非公有制企業接收、使用畢業生通道，及時為用人單位

和畢業生辦理接收、報到等手續。對于到非國有單位就業的畢業生，人事部門所屬人才服務機構要按?鄭州市人事代理管理辦法?(市政府令第89號)的有關規定及時辦理人事代理手續。用人單位要按照國家有關規定與所聘畢業生簽訂勞動合同，為其辦理社會保障手續，繳納社會保險費，保障其合法權益。對于以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業的畢業生，要按照有關規定，在工資支付、社會保險、勞動爭議處理等方面維護其合法權益。

七、認真做好高校畢業生和用人單位的供求信息收集、整理和發布工作

完善需求信息申報公示制度，各縣(市)、區，市屬各企事業單位要在2005年12月31日前向市畢業生就業領導小組辦公室上報本畢業生需求信息并進行備案，辦公室核準后向全社會予以發布，對于虛報、瞞報和不具備接收條件的單位將向社會予以公示。建立用人單位和畢業生信息庫，加快我市畢業生就業信息網絡建設，逐步實現畢業生就業市場信息全市聯網，加快畢業生就業網上市場的培育和發展，暢通用人單位與畢業生的雙選溝通渠道，實現畢業生就業信息管理的自動化、網絡化，為用人單位和高校畢業生提供信息查詢和網上溝通平臺，做到資源共享。

第四篇：做好大中專畢業生就業工作

認清形勢拓寬思路

扎實做好大中專畢業生就業工作

大中專畢業生是國家的寶貴人才資源，是經濟建設和社會事業發展的生力軍。積極促進大中專畢業生充分就業，是黨和政府執政為民、解決民生問題的重要舉措，對于貫徹落實科學發展觀，實施人才強州戰略，提高從業人員素質和改善結構，推動我州經濟又好又快發展，維護社會穩定和諧，具有十分重要的意義。

目前，隨著改革的不斷深化和經濟結構的調整，我州大中專畢業生就業趨于穩定，但形勢依然嚴峻，大中專畢業生已成為城鎮新成長勞動力的最大群體。安置、促進大中專畢業生就業，新增崗位有限，城鎮新增勞動力就業、下崗失業人員再就業、農業富余勞動力（農民工）轉移就業“三峰疊加”、相互交織，求職“就業難”、企業“招工難”“用工荒”等許多深層次的矛盾和問題正在凸顯。因此，我們必須認清形勢，拓寬思路，采取有效措施積極做好大中專畢業生就業工作。

一、充分發揮公共就業服務平臺作用，加強就業指導服務工作

（一）要加強就業服務體系建設。必須逐步全面完善州、市（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級就業指導和服務機制，履行好協調、管理、服務職能，落實場所、人員、編制、1辦公設備等，確保基層勞動保障專干隊伍穩定，逐步按照制度化、專業化、全程化、信息化、網絡化的要求，提升就業指導服務水平。

（二）要加快大中專畢業生就業服務信息化建設。利用勞動保障公共就業服務平臺網絡，建立崗位信息庫、高校畢業生人才信息庫。以“資源共享、優化配置”的原則，盡快建立和完善互通互聯的大中專畢業生就業服務信息網絡以及供求信息發布制度，為學校、用人單位和大中專畢業生搭建覆蓋廣泛、信息通暢、快捷高效、服務優質的網絡平臺，為高校畢業生就業搭建快速通道。

（三）要組織開展好專題公共就業服務活動。在開展好“大中專畢業生就業援助月”、“大中專畢業生就業服務周”活動的基礎上，增加面向大中專畢業生的就業服務系列活動。免費提供職業介紹、政策咨詢、職業指導等服務。建立和完善未就業大中專畢業生登記制度，對登記失業的畢業生，納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的畢業生和零就業家庭的畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

（四）要在公共就業服務機構設立快速服務通道。州、市（縣）兩級人才市場、人力資源市場要開設大中專畢業生服務的專門窗口，為大中專畢業生提供專項就業服務，實現大中專畢業生失業登記、求職登記、就業推薦、就業指導、政策宣傳、人事檔案托管等綜合服務。

二、落實就業優惠政策，保障大中專畢業生就業

（一）落實好各項補貼政策，鼓勵企業吸納大中專畢業生就業，鼓勵大中專畢業生到企業就業。充分發揮政府投資重大項目和國有企業帶動大中專畢業生就業的作用，工業園區、經濟技術開發區、高新技術開發區、創業園區等各類產業聚集園區要成為吸納大中專畢業生就業的主力。同時，督促對口支援省市援疆項目和引進企業積極招聘本地大中專畢業生。

（二）繼續實施少數民族高校畢業生赴對口支援省（市）培養計劃。從2011年起，通過考核選拔，組織歷、應屆全日制普通高校畢業生到對口支援省（市）參加一定期限的培訓、見習和培養鍛煉，參加學習期滿返回后直接安排機關事業單位就業。

（三）完善支持大中專畢業生自主創業和靈活就業政策，全面實施大學生創業引領計劃。加快創業型縣（市）建設，精心打造創業孵化基地，要把有創業愿望和具備條件的大中專畢業生納入創業孵化園區和創業示范基地服務范圍。實行稅收優惠政策，放寬小額擔保貸款，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務，鼓勵和支持大中專畢業生自主創業，實現以創業帶動就業。對以自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的畢業生，提供必要的人事、勞動保障代理

服務，在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。各大中專院校同時加強學生創業意識教育，適時開展創業典型宣講報告，提高大學生創業激情，努力使更多的大中專畢業生成為創業者。

（四）加大職業培訓，增強大中專畢業生就業能力。堅持“以培訓促就業、以培訓促發展”的方針，實施大中專畢業生免費職業培訓計劃，建立城鄉統一開放的培訓市場，大力發展適應自治州特色產業發展需要的職業技能實訓基地建設，提高培訓的針對性和有效性，加大校企合作力度，通過訂單、定向培訓，強化技能培訓，有計劃的加快培養一批高素質的后備技能人才。要積極組織開展就業觀念和就業政策引導性培訓、就業技能培訓，并落實好相關補貼政策，保障大中專畢業生基本生活。要加強職業培訓機構基礎建設，為適應大規模職業培訓工作的需要，逐步構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的職業培訓機構體系。加大改革創新力度，提高辦學質量，加強職業培訓師資隊伍建設，培養具有高級以上職業資格的“雙師型”教師隊伍。

三、拓寬就業渠道，多形式促進大中專畢業生就業

（一）引導畢業生轉變擇業觀念，鼓勵畢業生面向基層就業。繼續組織實施“三支一扶”工程，“村村都有大學生工程”、“社區都有大學生工程”等就業幫扶工程，吸納本地大中專畢業生就業，并適當擴大規模，努力實現每個社區至少有2至3名大學生,每個村有1名大學生的目標，充實基層

一線管理、農業、衛生等工作。同時落實相應薪酬、生活補貼、社會保險等配套機制穩定就業。

（二）建立公平、公正、公開的大中專畢業生就業競爭機制。各級機關特別是鄉鎮、街道基層一線新補充工作人員，要增加從大中專畢業生中考錄的數量。建立和完善從基層培養、選拔、使用人才的長效機制，形成從基層選拔優秀干部的政策導向。國有企事業單位補充新增專業技術人員和管理人員，主要面向大中專畢業生，通過公開考試擇優聘用。政府組織的各類重點建設工程和項目，所需人員要優先錄用大中專畢業生。

（三）繼續開發公益性崗位安置就業。公益性崗位是由政府、社區開發，通過政策扶持或社會籌資，以實現公共利益和安置就業困難人員和大中專畢業生為主要目的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。要大力開發勞動保障、公共交通、工會、民政、社會治安、城市管理、衛生監督、環境保護、人口計生等部門提供的協助管理性崗位，在解決零就業家庭等就業困難人員就業的基礎上，拿出部分公益性崗位安置就業困難的大中專畢業生就業特別是歷屆畢業生就業，并按規定落實崗位補貼和社保補貼政策。

四、強化政府部門促進大中專畢業生就業的宏觀調控職能

一是各級政府要實施擴大就業的發展戰略，通過積極發展經濟和各項社會事業，開發和創造更多適合大中專畢業生的就業崗位，鼓勵各行各業多吸納大中專畢業生就業，向重點工程項目、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業集聚區、社會公益性崗位等輸送更多的大中專畢業生。

二是繼續強化畢業生就業工作機制和制度建設，大力推進畢業生就業校企合作機制建設。加強校企合作，建立大中專院校與企業定期聯席會議制度，了解企業對各類人才的需求和人才隊伍建設情況，與教育部門互動共商，優化大中專院校專業和課程設置。

三是鼓勵大中專畢業生參加就業見習。在有規模企業中，繼續為大中專畢業生建立就業見習試崗基地，為畢業生提供就業培訓和實踐的機會，幫助其提高工作技能和適應實際工作的能力，并給予生活補助，鼓勵見習單位提前招用見習畢業生。

四是面向困難對象，實施重點幫扶。依托街道社區勞動保障工作平臺，將生活困難家庭、單親家庭、“零就業家庭”、就業困難少數民族高校畢業生中登記失業的畢業生、對愿意就業和已就業的貧困應屆畢業生納入重點幫扶范圍，實行動態管理幫助其盡快實現就業。

第五篇：河北省人民政府批轉省大中專畢業生就業分配工作領導小組關于做好

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政(1999)3號 【發布日期】1999-01-19 【生效日期】1999-01-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府批轉省大中專畢業生就業分配工作領導小組關于做好 1999年大中專畢業生和畢業研究生就業分配工作意見報告的通知

(冀政(1999)3號)

省政府同意省大中專畢業生就業分配工作領導小組《關于做好1999年大中 專畢業生和畢業研究生就業分配工作意見的報告》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

為做好1999年全省大中專畢業生和畢業研究生（以下簡稱畢業生）就業分 配工作，根據黨的十五大精神和國家有關政策規定，強調以下幾點：

一、切實加強對畢業生就業分配工作的領導。畢業生就業分配工作涉及面廣，政策性強，是一項既關系經濟和社會發展，又關系社會穩定的重要工作。各級政府 和各有關部門一定要從政治的高度，充分認識做好畢業生就業分配工作的重要性，把畢業生就業分配工作擺上重要議事日程，采取有效措施，切實抓緊抓好。黨政主 要領導要親自過問，主管領導和職能部門要精心研究，認真組織，周密制定方案，扎扎實實做好這項工作。要進一步深化畢業生就業制度改革，積極探索通過市場機 制合理配置畢業生資源的新路子。

二、嚴格執行畢業生就業分配各項政策。省畢業生就業分配工作領導小組是代 表省政府行使畢業生就業分配工作管理職能的領導機構，凡涉及畢業生就業分配的 方針、政策，必須由省畢業生就業分配工作領導小組決定，各地、各部門要嚴格執 行畢業生就業分配的各項政策，不得違反國家和省政府的規定，擅自出臺不利于畢 業生就業的文件。各地、各部門要嚴格執行省下達的調配計劃（含調整計劃）和省 畢業生調配部門轉發的國家部委向所屬駐冀單位下達的計劃。各地公安、糧食部門 要憑省、自治區、直轄市畢業生調配部門簽發的報到證和畢業生調配部門出具的落 戶介紹信及時為畢業生辦理戶糧關系，不再使用“人口遷入許可證”。到駐石中、省 直單位就業的畢業生，由省畢業生調配部門出具落戶介紹信；到駐其他市中、省直 單位就業的畢業生，由省授權當地畢業生調配部門出具落戶介紹信。調整改派畢業 生的戶糧關系，也按上述規定辦理。

三、認真做好畢業生就業指導工作。各市、縣和各大中專院校要建立健全畢業 生就業指導機構，切實做好畢業生就業指導工作。要通過多種形式，深入細致地做 好應屆畢業生的思想教育和就業指導工作，教育畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀和新的就業觀，正確處理國家需要與個人志愿的關系，鼓勵畢業生到基層去，到國家最需要的地方去建功立業。各級新聞單位要認真做好畢業生就業分配的宣傳 工作，堅持正確的輿論導向，為畢業生就業分配工作創造良好的輿論環境。

關于做好1999年大中專畢業生和畢業研究生就業分配工作意見的報告

省人民政府：

大中專畢業生和畢業研究生（以下簡稱畢業生）是寶貴的人才資源，是實施“科 教興冀”發展戰略、實現我省跨世紀發展目標的重要力量。今年全省畢業生達13 萬人，安排使用好這批畢業生，對于緩解我省經濟社會發展與人才短缺的矛盾，為 建設經濟強省和現代化河北提供強有力的人才支持和科技支撐，促進全省經濟社會 的持續健康快速發展、維護社會穩定具有重要意義。為切實做好今年的畢業生就業 分配工作，結合我省實際，提出如下意見：

一、指導思想和原則

1999年我省畢業生就業分配工作的指導思想和原則是：以鄧小平理論為指 導，認真貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，從促進改革開放、經濟發展、維護穩定的大局出發，為實施“科教興冀”戰略，建設經濟強省和現代化河北提供 人才保證。繼續貫徹“統籌安排，合理使用，加強重點，兼顧一般和面向基層，充 實生產、科研、教學第一線以及學以致用，人盡其才，優生優配”的原則，積極穩 妥地推進畢業生就業分配制度的改革，加快建立與社會主義市場經濟相適應的畢業 生就業機制。

二、加強宏觀調控，合理把握流向

實行招生并軌的畢業生和河北工業大學公助畢業生，在國家就業政策指導下在 一定范圍內自主擇業。1999年12月31日前落實就業單位的，予以分批派遣； 未落實就業單位的，派回生源市，在生源地范圍內自主擇業。截至2000年6月 30日前落實就業單位的，由各地畢業生調配部門予以派遣；仍未落實就業單位的，非師范類畢業生檔案移交縣以上人事部門所屬的人才交流機構推薦就業，戶糧關系（保留非農業戶口）轉至家庭所在地；師范類畢業生由生源所在市、縣教育部門負 責安排就業單位。享受國家和單位專項或定向獎學金的，按合同就業。

未實行招生并軌的公助生和國家計劃內招收的自費生，原則上由國家在一定范 圍內安排就業。定向生原則上在定向行業或地區內就業，委培生原則上按合同就業。

非師范類畢業生的就業范圍是：

畢業研究生，原則上在黨政機關、學校、科研、文化、衛生等公益事業單位和 國有企業就業。鼓勵部分研究生到國家產業政策確定要優先發展的非公有制單位就 業。

教育部直屬高校來我省的畢業生，原則上在全省范圍內就業；其他部委屬高校 來我省的畢業生，原則上在本系統、本行業就業；部委駐冀高校本科專業應完成地 方留成計劃，其畢業生就業原則上不受行業限制；省屬高校和外省（市、區）高校 為我省培養的畢業生，原則上在省內就業；市屬高校畢業生，原則上在市以下單位 就業。

省（部）屬中等專業學校畢業生，原則上在本系統、本行業基層和生產第一線 就業，首先由行業主管部門及其直屬單位安排，確需回生源地二次分配的，應按專 業適當控制。市屬中等專業學校和縣職教中心普通中專班畢業生，原則上在市、縣 屬單位就業。

本、專科委培、定向生和中專畢業生在市、縣屬單位的就業政策，由各市根據 國家有關規定和人才需求狀況確定。

大中專畢業生可安排在管理崗位、專業技術崗位或生產崗位，在什么崗位享受 什么待遇。

師范類畢業生的就業范圍是：

畢業研究生原則上面向省、市屬教育系統就業。

省外高校來我省的畢業生和省屬高校畢業生在全省教育系統內就業。市屬高校 畢業生，除省統一調劑部分外，在本市教育系統就業。

部（委）屬中師畢業生，由對口廳局負責安排就業，安排有困難的，由對口廳 局同各地協商解決。市、縣屬中師畢業生，原則上在市、縣屬單位就業。

三、采取有效措施，保證“優生優配”

為貫徹“優生優配”的原則，建立平等競爭的就業機制，對省、市屬學校和部 委駐冀學校為我省培養的畢業生，要嚴格按照有關規定進行德、智、體綜合測評，測評結果作為界定擇業范圍的依據。

非師范類公助、委培、定向、自費和并軌畢業生綜合測評名次排在各專業前5 0％的本科生、前25％（電大普通班各市分校、市屬高校前20％）的專科生、前10％的省（部）屬中專生、河北工業大學的公助生，以及經批準順延的特殊專 業畢業生（委培、定向生改變就業單位須征得原協議單位及主管畢業生調配部門的 同意），可在全省范圍內擇業；其余的畢業生在市、縣屬單位擇業，也可在駐生源市（指市區生源）及駐縣的中、省直單位擇業（張家口、承德生源的畢業生可在張、承兩地范圍內擇業）。對通過雙向選擇未落實就業單位的畢業研究生、全國重點大學 本科生和省屬高校綜合測評為前1％的本科生，由省畢業生調配部門本著專業適應、學以致用的原則，指定有關市或市中、省直單位接收安排。

為確保我省“兩基”工程所需師資，根據各市、縣師資需求，本著兼顧中、省 直單位（含省外協作單位）的原則，列入中、省直計劃的本、專科師范生不超過2 0％，中師生不超過5％。綜合測評名次排在前50％的本、專科師范生和前15 ％的中師生，可在全省范圍內擇業，其余的畢業生在市、縣屬單位擇業。張家口、承德兩市生源的省內院校畢業生，只要所學專業是當地需要的，原則上都回本地擇 業。省、校級三好學生可在全省范圍內擇業。

四、努力拓展就業領域，為畢業生就業創造良好條件

充分發揮市場機制在畢業生資源配置中的重要作用。各級畢業生調配部門要會 同人才交流機構及有條件的學校積極舉辦不同層次、不同形式、不同規模的畢業生 就業市場，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，為畢業生和用人單位進行雙向選 擇和信息交流創造條件。

動員各類企業積極接收畢業生。各類企業要從長遠發展出發，積極吸納畢業生，大力儲備人才。為滿足省內百家優勢企業對人才的需求，對其實行優惠政策，優先 調劑部屬高校畢業生，并保證企業對符合擇業范圍的省屬學校畢業生的需求。鼓勵 畢業生到股份制企業、股份合作制企業、鄉鎮企業和個體、私營、外資企業就業。企業應按規定為畢業生繳納社會保險費用，解決好畢業生的檔案管理、戶糧關系、職稱考試、轉正定級等，解除畢業生的后顧之憂。無主管部門的單位接收畢業生，可由縣以上人事部門所屬的人才交流機構進行人事代理。師范類畢業生到非國辦學 校工作的，其檔案、糧戶關系由接收學校所在地教育部門代理。要加強對非國有單 位接收畢業生的管理，進一步規范非國有單位接收畢業生的程序。畢業生與用人單 位簽訂就業協議時，要簽訂聘用合同，按規定履行合同鑒證，以保護畢業生和非國 有單位雙方的合法權益。

省、市機關原則上不安排接收畢業生計劃，縣、鄉機關要在編制限額和增人計 劃內，按照錄用國家公務員的有關規定接收少量畢業生。各類事業單位要在編制限 額和增人計劃內優先接收高層次畢業生，鼓勵財政補貼事業單位在不增加財政撥款 的前提下接收畢業生；經費自籌事業單位根據需要予以滿足。事業單位接收畢業研 究生、全國重點大學本科畢業生和省屬高校綜合測評為前1％的本科畢業生，增人 計劃不足的，可向人事部門申報追加。

各地、各部門要結合清理混崗人員后缺編的實際，優先安排畢業生。鼓勵畢業 生到農業生產第一線建功立業。鄉鎮農業技術服務組織和計劃生育工作站主要安排 非師范類畢業生；中小學除安排師范類畢業生外，還要按置換代課教師總數10％ 左右的比例，安排非師范類畢業生。為提高師資合格率，教育行政部門要負責對其 進行教育基礎理論的崗前培訓，未經培訓的不得上崗。

由省統一接收的三峽庫區本、專科畢業生，由省畢業生調配部門下達指令性計 劃，有關市要妥善安排好他們的工作和生活。

對按政策規定由國家負責安排就業的畢業生，通過雙向選擇未落實就業單位的，由生源市、縣政府（含華北石油管理局）在2000年6月30日前負責全部落實 就業單位。

要采取有力措施，積極引進我省急需的本科以上畢業生。對來我省就業的畢業 研究生和急需的本科畢業生，要敞開大門積極接收，在安排層次和區域上要給予一 定照顧。嚴格控制非河北生源的專科生、中專生來我省（含中直駐冀單位）就業，特別急需的必須報省審批。

為有效解決師范類專科生就業難的問題，要繼續選拔優秀專科畢業生進入本科 階段學習，公安、糧食部門負責辦理有關糧食、戶口關系。

五、加強管理，規范畢業生就業秩序

用人單位應根據崗位需要和畢業生資源合理確定學歷層次，不要一味追求高學 歷，搞人才使用上的超前消費。同時，不得作出有性別歧視的規定。各地、各部門 須按時報送畢業生需求信息。

各學校要把畢業生就業分配工作擺上重要議事日程，采取有效措施，最大限度 地幫助畢業生就業。畢業生分配結束后，由省畢業生調配部門按規定定期向社會公 布各學校的簽約和各市的畢業生就業情況，并以此作為制定各學校招生計劃和各市 招生來源計劃的重要依據。

各地、各部門要憑報到證和畢業證接收畢業生，不得拒收或退回。否則，各級 人事、勞動部門要按有關規定限制其補充其他人員。對只出具接收證明，實際上不 安排工作的做法，要堅決予以糾正，并追究有關人員的責任。

畢業生報到后，用人單位應根據工作需要和畢業生所學專業及時安排工作。對 因疾病不能堅持正常工作或與用人單位發生勞動糾紛的，按在職人員有關規定處理。

要加強對畢業生就業分配收費的管理。認真貫徹國務院和財政部、國家發展計 劃委員會、教育部的有關規定，不得以任何理由向畢業生收取城市增容費、教育補 償費、上崗押金等。屬于國家定向培訓和委托培養的畢業生，如因本人原因不到定 向、委培單位就業的，應向學校繳納相應的培養費。享受師范、農林、民族、體育 等國家專業獎學金及享受艱苦行業、地區或特殊崗位定向獎學金的畢業生，不服從 學校派遣自謀職業的，應補繳在校學習期間普通專業的學費并返還定向獎學金、專 業獎學金。具體辦法由省物價局會同省財政廳、省人事廳、省教委另行制定。

六、加強宣傳教育，引導畢業生樹立正確的就業觀念

要通過多種形式大力宣傳畢業生就業分配的有關政策和就業形勢，加強就業指 導工作，使廣大畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀和新的就業觀念。明確 不論在何種所有制的單位工作，只要人盡其才、合理使用即為就業。教育廣大畢業 生從社會主義初級階段的國情出發，從青年知識分子健康成長的需要出發，服從國 家需要，愉快走上工作崗位。要大力宣傳表彰在邊遠地區、艱苦行業和基層生產第 一線做出突出成績的往屆畢業生先進事跡，鼓勵和引導應屆畢業生到邊疆去，到基 層去，到生產第一線去，到祖國最需要的地方去。

各級畢業生調配部門、學校和用人單位，要牢固樹立全心全意為人民服務的思 想，認真貫徹國家有關方針政策，不斷提高政策水平，自覺抵制不正之風，切實做 到畢業生就業安排的公平、公開、公正，確保畢業生就業分配工作順利完成。

以上意見如無不妥，請批轉各地、各部門執行。

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