第一篇：淺談如何抓好基層部隊的管理教育問題

淺談如何抓好基層部隊的管理教育問題

隨著部隊兵員結構多元化、復雜化，90后獨生子女和大學生成為部隊的主體后，在基層部隊管理教育的過程中出現(xiàn)了很多新情況、新特點。如何抓好基層部隊管理教育工作，對基層帶兵人提出了更高的要求，同時也帶來了很多挑戰(zhàn)。基層是部隊戰(zhàn)斗力的基礎，是部隊建設的基石，抓好基層建設尤其重要，把基層戰(zhàn)士管理好是部隊建設的重中之重。作為基層干部一定要做到深入戰(zhàn)士的內(nèi)心，細致入微的觀察，了解愈深，管理教育就愈有針對性。同時，必須進一步認清和發(fā)現(xiàn)基層部隊目前在管理教育工作方面面臨的新形勢和。

二、發(fā)揚以情帶兵優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持科學管理部隊，發(fā)揮戰(zhàn)士在中隊建設的能力。建立融洽的官兵關系，發(fā)揚以情帶兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，是部隊管理教育的關鍵。基層帶兵人要樹立以情帶兵的管理教育理念，把以情帶兵體現(xiàn)在平時的學習、生活、執(zhí)勤、工作和訓練中，要尊重戰(zhàn)士的人格，充分發(fā)揮他們的民主權利；關心愛護戰(zhàn)士的成長進步，積極為戰(zhàn)士入黨、考學、提干，選改士官打牢基礎，創(chuàng)造條件；在戰(zhàn)士碰到實際困難、遭受家庭變故、遇到考學、提干、轉(zhuǎn)改士官挫折等問題時要及時關心，熱心幫助，排憂解難，做好戰(zhàn)士的思想工作；現(xiàn)在有些基層干部，自身素質(zhì)差，能力太弱，甚至出現(xiàn)不愿管、不善管、不會管等現(xiàn)象，離兵離隊思想非常嚴重。實際工作中不求真務實，干工作雷聲大、雨點小，滿足于在領導面前做樣子，熱衷于面子工程和政績工程，很少采傾聽戰(zhàn)士的心聲，對戰(zhàn)士的意見和建議不管不問。還有的基層干部主觀思維多，客觀思維少，開展工作不能以身作則，找不準促進部隊發(fā)展的根本規(guī)律，理不清部隊建設的思路，戰(zhàn)士在工作生活中遇到思想問題不想辦法解決，戰(zhàn)士遇到困難挫折也不聞不問。這些現(xiàn)象都是帶兵之大忌，影響著部隊建設的發(fā)展，必須徹底改正和根除。作為基層帶兵人要確定士兵至上，以人為本的管理教育理念，科學管理部隊，積極教育引導戰(zhàn)士把部隊當作自己的家，樹立主人翁意識，讓戰(zhàn)士自覺形成“隊興我榮，隊衰我恥”的榮辱觀。讓戰(zhàn)士在部隊這個大家庭中充分感受到工作愉快，生活順心。只有這樣才能調(diào)動戰(zhàn)士的積極性和創(chuàng)造性，才能發(fā)揮戰(zhàn)士在部隊建設的能力。

三、貫徹落實從嚴治警方針，把部隊管嚴，確保部隊內(nèi)部和諧穩(wěn)定。從嚴治警是部隊管理的基本方針，是確保部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定的根本保證。我們一定要依據(jù)部隊條令條例和規(guī)章制度，嚴格落實一日生活制度，從訓練、執(zhí)勤、工作、生活等各方面抓起，認真培養(yǎng)部隊的點滴養(yǎng)成，切實形成“嚴在訓練、嚴在生活、嚴在執(zhí)勤、嚴在工作、嚴在平時”的良好局面。但是，在嚴格管理的同時要把握好尺度，必須做到張弛有度。

第二篇：基層部隊管理

一、目前基層中隊存在的問題

現(xiàn)在基層中隊干部調(diào)動頻繁，對專業(yè)知識，理論知識、身體素質(zhì)、單位轄區(qū)及道路交通狀況都不了解。并且大部分干部都是新生力量，沒有經(jīng)歷過大的現(xiàn)場，對災害現(xiàn)場的指揮能力嚴重缺乏。中隊大部分戰(zhàn)斗員未經(jīng)歷過典型的災害現(xiàn)場，缺少滅火經(jīng)驗，需不同類型的案例針對了解。

二、為加強滅火作戰(zhàn)能力，應開展以下幾點工作

（一）理論學習。理論學習是在搞好基礎理論教育的基礎上，學習火場組織指揮、滅火戰(zhàn)斗行動要求及進撲救各種對象火災的戰(zhàn)術措施；有重點、有針對性地開展滅火戰(zhàn)術訓練。

（二）預案制定。預案制定是針對重點單位的火災特點、火災危險性和重點部位情況，根據(jù)中隊的作戰(zhàn)兵力，在“五熟悉”的基礎上制定相應的作戰(zhàn)預案，包括單位基本情況、火災特點、戰(zhàn)術措施和注意事項。并根據(jù)火災可能發(fā)展變化的不同情況繪制不同階段火勢作戰(zhàn)部署圖。

（三）實地演練。實地演練就是針對重點單位的火災特點，將預案付諸于實踐。對于有可能發(fā)生重大險情，如人員、貴重物質(zhì)被困、爆炸、有毒、建筑倒塌等進行適應性訓練，通過演練補充或完善滅火預案。實地演練可以是一個班的戰(zhàn)斗行動也可以是中隊或中隊與中隊、專職消防隊協(xié)同作戰(zhàn)。

第三篇：基層部隊管理

摘 要：基于消防部隊基層大、中隊目前所面臨的形勢，結合浙江金華永康消防實際，深入分析了消防基層部隊教育管理中所存在的問題，并針對這些問題的發(fā)生、發(fā)展、處理方法等進行了分析思考，找出問題發(fā)生的根源，提出了對策和對管理者的要求。

關鍵詞: 問題 根源 實際 對策

管理是一種謀略，一種技巧，但更是一種手段，一門藝術。消防部隊是一支擔負防火滅火任務的現(xiàn)役部隊，由于執(zhí)行任務的特殊性，部隊、地方體制的雙重性，加強和改進消防部隊管理顯得尤為重要。基層消防大隊處在第一線，處在部隊建設的最終端，具有“五臟六腹”的特點，每一件事，每一項工作都很具體，都很實在。

部隊管理是一項以紀律為準繩，綜合系統(tǒng)的工作，需要考慮的因素和情況比較多，因此，在實際管理過程中要做到靈活善變。部隊管理的靈活性在實踐中表現(xiàn)在三個方面：一是靈活掌握部隊管理者的含義。部隊管理不是部隊建設的全部工作，但是是全局性工作，靈活理解管理者含義，就是要求每名干部、骨干樹立大局意識、整體意識，不管是政工崗位、監(jiān)督執(zhí)法崗位還是后勤崗位干部，做到分工不分家，主動投入、主動參與，無論何時、何人發(fā)現(xiàn)部隊管理中出現(xiàn)問題要指出、糾正。二是靈活運用部隊管理和帶兵方法。對部隊中涌現(xiàn)的好的情況和出現(xiàn)的不足，要具體的問題具體分析，針對不同情況采取不同的方法，根據(jù)不同的對象采取不同的方式，不能一棍子打死，更不能搞一刀切，通過科學運用管理和帶兵方法，及時進行表揚或處理，從而達到解決問題舉一反三，落實獎勵能夠以點帶面。三是靈活完成上級領導的工作部署。靈活落實上級工作部署就要求做到執(zhí)行上級指導思想不能變，活動形式要靈活組織；工作目標不變，實施過程要豐富多彩；規(guī)定動作要做到位，自選動作要有安排。

一、消防部隊基層大、中隊管理所面臨的形勢

在市場經(jīng)濟條件下，官兵的思想觀念發(fā)生變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗。現(xiàn)在社會各種新潮的生活方式不斷呈現(xiàn)，社會環(huán)境十分的復雜，部隊內(nèi)外的懸殊特別大，外在的誘惑特別多。一些官兵在思想上往往會不自覺地被潛移默化，經(jīng)濟和攀比意識不斷侵蝕著廣大官兵的思想。導致部分官兵的工作責任感和事業(yè)心有所削減，全心全意為人民服務的精神淡化，把個人利益看得較重，工作中怕吃苦，加大了部隊管理的難度。

二、基層部隊管理工作中出現(xiàn)的問題

問題一：大隊部分干部自身要求退化，影響了部隊管理。主要表現(xiàn)為“心不在焉”和“力不從心”。中隊有些干部“身在曹營心在漢”，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調(diào)到家門口或轉(zhuǎn)業(yè)求安定。有的干部出現(xiàn)“家庭化”傾向，對部隊建設漠不關心。還有的干部自己腹中空，又不善于學習研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，甚至覺得不管不亂，越管越亂，不敢嚴管。還有少數(shù)干部自身威信不高，貪便宜，因而在管理上中氣不足。

問題二：有的戰(zhàn)士性格比較內(nèi)向，過于敏感，心理壓力大，精神抑郁，自卑感強，工人作中既怕領導批評，又怕戰(zhàn)友瞧不起，給人一種軟弱感，存在自卑心理主要是兩種人：一種是能力素質(zhì)較差的，這部分人大多從小在家嬌生慣養(yǎng)，缺少鍛煉，心理承受能力差；社會閱歷少，考慮問題簡單，自主能力不強，不善于協(xié)調(diào)關系，不大會辦事，他們總感到這也不如人那也不如人，低人一等、矮人一頭。另外就是受過處分的同志，在他們心里總是感到有塊傷疤揮之不去，干工作喜歡看別人的眼色行事，生怕有人揭老底，還擔心領導抱成見，干了好事得不到肯定和認可。

問題三：有的戰(zhàn)士言行隨意，大大咧咧，想干什么就干什么，無所顧忌，對領導的話聽不進，對戰(zhàn)友的規(guī)勸不以為然，對紀律規(guī)定視而不見，往往成了基層“帶刺兵”。主要是由兩種原因引起的：一是個別士兵的能力素質(zhì)不錯，平時表現(xiàn)也較好，但是由于不會說話和協(xié)調(diào)關系，總是與機遇擦肩而過，或者是個別領導搞不正之風，使他們考軍校無望，入黨入不了，改轉(zhuǎn)士官沒戲，因而對個人的前途悲觀失望，心中有怨氣，再加上教育又沒跟上，以及“爛罐子破摔”。再就是少數(shù)關系兵，自恃有靠山，自認為誰也不能把他怎么樣，你講你的，我做我的，不把基層干部放在眼里，大錯不犯，小錯不斷。

問題四：有的戰(zhàn)士自己不思進取，卻對別人說長道短，惡意中傷，冷嘲熱諷打擊別人的積極必性，這都是嫉妒心理的表現(xiàn)，這主要是由思想作風不端正，心胸狹窄所引起的。要加強人生觀，價值觀的教育，引導他們培養(yǎng)高尚的情操，樹立崇高的追求，端正對人事的態(tài)度；幫助輪子們增強自信心，教育他們通過自己的奮斗達到超越別人的目的，用實際行動改變不良心態(tài)；樹對嫉妒現(xiàn)象及時批評指出，積極樹立正面典型，弘揚正氣，對損害他人利益的人和事，要堅決給予處理，營造一個良好的工作和生活氛圍。

問題五：有的戰(zhàn)士整天牢騷滿腹，經(jīng)常說一些違背原則，不負責任的話，工作打折扣，你指東他打西，明里暗里跟領導對著干，往往使領導倍感頭痛；現(xiàn)在就是為了獲取名利和地位，熱衷于弄虛作假，糊弄上級，有了成績夸大其辭，出了問題大事化小，小事化了。對虛榮心強的士兵一定要加強正面引導。用辯證唯物主義的觀點剖析事物發(fā)展的規(guī)律和個人成長進步的正確途徑，學會自我克制，養(yǎng)成虛心學習的習慣。基層干部要善于調(diào)查研究，掌握第一手資料，注意工作方法，對個別虛榮心強的戰(zhàn)士大多數(shù)情況下，只要不是原則性的問題，一般不要當面批評指責，刺傷他們的自尊心。要以疏導為主，幫助他們認識到自己的錯誤。

三、基層部隊管理存在問題的原因

一是社會消極因素影響。永康市經(jīng)濟發(fā)達，娛樂場所較多，而消防大隊位處鬧市，官兵與社會接觸頻繁，腐朽思想文化及社會陰暗現(xiàn)象影響難免滲透到營區(qū)，官兵容易受到社會消極因素的影響，給凈化部隊內(nèi)部管理環(huán)境增添了一定的難度。再加上現(xiàn)代化大眾傳播媒體的普及，各種新潮思想、消極的和積極的因素大量涌入警營，一些盲從的官兵不辨真?zhèn)稳磕脕恚踔涟殉髳含F(xiàn)象當成時尚，嚴重影響他們的身心健康和人生觀、世界觀的形成。

二是官兵思想多元化。通過對大隊近兩年新兵和年輕干部的了解發(fā)現(xiàn)，官兵文化素質(zhì)普遍提高，思想日趨活躍和復雜。一是“自我”的意識特別強。事事以“我”為中心，憑自己的愛好和興趣工作，對違背自己意愿的就消極對待，甚至有對抗心理，不服從命令；二是對精神文化生活的要求較高，業(yè)余生活注重娛樂性、消遣性；三是攀比心理嚴重。由于現(xiàn)實生活中的貧富不均使部分官兵產(chǎn)生錯誤的消費觀念，有錢的講檔次，沒錢的講面子，在吃穿和日常生活用品等方面的相互攀比風氣呈上漲趨勢。

三是存在后顧之憂問題。鐵打的營盤流水的兵，絕大部分官兵始終面臨著退出現(xiàn)役、二次就業(yè)的問題，后顧之憂始終象一團陰影籠罩在一些官兵的心頭。特別是受經(jīng)濟大潮的影響，加之企業(yè)轉(zhuǎn)軌、用工制度改革，優(yōu)化組合等政策的貫徹實施，官兵個人及家庭的切身利益受到?jīng)_擊。有的干部家屬隨軍后找不到合適工作，即使安排了工作，但待遇低，經(jīng)濟收入少。有的退伍戰(zhàn)士雖安置了工作，但工資沒保障。這些都引起部隊官兵思想波動，使得一些官兵不能安心部隊生活，思想熱點轉(zhuǎn)向社會，有的甚至產(chǎn)生了有權不用過期作廢的思想。

四、加強部隊管理教育工作的對策

（一）做好基層部隊管理教育工作必須堅持政治建警

要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，適時深入開展基本國情和形勢政策教育、黨史教育、科學發(fā)展觀、胡錦濤總書記“三句話”總要求、當代革命軍人核心價值觀、優(yōu)良傳統(tǒng)、新時期公安消防精神教育，激發(fā)官兵學習的熱情，使官兵由“要我學轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W”，引導廣大官兵樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀，注重向書本學習、向?qū)嵺`學習、向別人學習，善于積累和思考，不斷提高精通業(yè)務，著力提高黨組織和官兵駕馭部隊管理教育全局和實際工作的能力。強化宗旨教育和理想信念教育，使官兵們牢固樹立全心全意為人民服務宗旨意識，正確對待權利和義務，培養(yǎng)高尚的道德情操，樹立堅定的理想信念，腳踏實地的為消防事業(yè)做出貢獻。要強化艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，通過開展黨史、軍史和消防部隊隊史教育，使官兵自覺繼承和發(fā)揚人民軍隊艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和政治本色。要強化紀律教育，以條令條例為依據(jù)，以紀律作風教育為核心，有效提高官兵的組織紀律觀念和意識，構建純潔、健康、和諧的軍政、軍民、官兵關系。要強化法制教育，使官兵們懂得違法與犯罪的概念和界線，自覺做到不參加各種非法組織和活動，爭做遵紀守法的模范。

（二）做好基層部隊管理教育工作必須堅持從嚴治警 嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。在強化政治思想教育之外，還必須依據(jù)條令條例，狠抓各項規(guī)章制度的落實。要嚴格請銷假制度，防止和堵塞外出可能發(fā)生的漏洞，嚴格控制請假過多或理由不充分者請假外出。要嚴格會客接待制度，盡量減少戰(zhàn)士朋友、同學來隊探訪時間，以免影響戰(zhàn)士工作。要抓好警營文化建設，根據(jù)官兵的需要和年輕戰(zhàn)士的特點，有組織、有計劃地開展文娛、體育等警營文化活動，通過豐富的業(yè)余文化生活，來彌補封閉式管理帶來的緊張、枯燥情緒，增強部隊的凝聚力。

（三）做好基層部隊管理教育工作必須創(chuàng)新管理方法

要充分發(fā)揮激勵機制作用，允許廣大官兵有合理的個人物質(zhì)利益要求，而且要積極創(chuàng)造條件關心、重視和解決官兵的切身利益問題，努力改善警營的物質(zhì)文化生活條件和官兵必須的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造出拴心留人的良好環(huán)境。要注重齊抓共管原則，首先要充分發(fā)揮各部門、各層次、各類干部的管理職能。再是搞好內(nèi)外治理，提高管理教育工作的整體效益。其次要形成部隊、社會、家庭“一體化”的管理教育格局，開展多種形式的“共教、共管、共防”活動，及時解決管理教育中存在的問題。要充分發(fā)揮骨干模范帶頭作用，把骨干隊伍建設好，形成以黨員、士官為主體的骨干網(wǎng)絡，充分發(fā)揮他們做好管理教育工作的優(yōu)勢和作用，同時增強各級各類人員積極參與的意識，開展群眾性的官兵自教自管和互管互教活動。要全面掌握疏堵結合原則，做到“堵”、“疏”結合，以“疏”為主，真正打通官兵的思想，提高大家執(zhí)行規(guī)定的自覺性。

（四）做好基層部隊管理教育工作必須完善干部管理體制 提高基層干部管理教育素質(zhì)，重點要健全和完善五個機制：首先，干部隊伍穩(wěn)定機制。穩(wěn)定是提高基層干部素質(zhì)的前提，不穩(wěn)定就無法積累經(jīng)驗，就必然“年年培訓年年新”，適當提高基層單位干部任職時限，以穩(wěn)定基層政治干部隊伍。其次，干部隊伍培訓機制。建立學歷培訓、短期輪訓、崗前培訓、隨機培訓等多種方式的培訓體系，以“立足現(xiàn)實，著眼未來，打牢基礎、突出專業(yè)”為指導思想，本著“缺什么，補什么”，“要什么，學什么”的原則，采取形象教學、現(xiàn)場教學和走出去請進來相結合的培訓方式，提高基層干部的管理教育能力。第三，干部隊伍激勵機制。在立功、受獎等問題上，可以考慮給基層干部單列比例，基層干部的福利待遇有條件的要高于機關，真正體現(xiàn)向基層單位傾斜。基層干部工作成績突出，業(yè)務素質(zhì)高的，應該提前晉職或越級提拔。第四，干部隊伍保障機制。應盡量想辦法為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán)境。可以從業(yè)務經(jīng)費和生產(chǎn)經(jīng)費中拿出一部分資金作為基層干部學習經(jīng)費、管理獎勵經(jīng)費、教育活動經(jīng)費，保障基層管理教育工作的開展。第五，干部隊伍監(jiān)督機制。要樹立“大嚴就是大愛”的理念，建立和完善基層干部考評制度，定期對基層干部的管理教育工作和軍政素質(zhì)進行考核評定，并將考核情況作為獎懲和任免的主要依據(jù)。

總之，我們必須深刻認識到，基層管理者責任重大，要從自身做起，從基層生活和管理實踐中吸取思維的營養(yǎng)，升華理論的認識，激發(fā)創(chuàng)新的靈感，檢驗研究的成果，使實踐成為我們改革創(chuàng)新取之不盡的源泉，用之不竭的寶藏。做好部隊管理教育工作，是關系到部隊能否履行好消防監(jiān)督和滅火救援職能的重要保證。只有明確管理目標，創(chuàng)新管理機制，健全管理制度，提高干部素質(zhì)，部隊的管理教育工作才能真正落到實處，部隊才能真正實現(xiàn)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能真正將胡錦濤總書記“忠誠可靠，服務人民，竭誠奉獻”的重要批示落到實處。

部隊的管理,是一項系統(tǒng)化、理論化的工程,而不是簡單的行政命令和繁瑣的制度匯編。我們往往遇到這樣的怪現(xiàn)象,有的單位,每一次上級來檢查,從制度上,從記錄上,都是近乎于完美無缺的。奇怪的是,戰(zhàn)士就是沒有精神,甚至偶爾還鬧點不大不小,讓你覺得很難處理的問題。本文就針對此進行深入的分析和探討。

部隊管理是一篇大文章,涉及部隊內(nèi)部秩序和官兵生活的方方面面。筆者暫將其歸納為以下五個方面:一是關懷和愛。帶兵人應該牢記“以兵為本”的宗旨,在政治上、工作上關心士兵的成長進步,在生活上關心士兵的點滴冷暖,讓部隊充滿愛和關懷,在單位內(nèi)部營造一種團結、向上、和諧的

第四篇：淺談如何加強基層消防部隊管理

淺談如何加強基層消防部隊管理

消防部隊自成立以來，就是一支同火災作斗爭的具有紀律性、專業(yè)化的部隊。隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，消防部隊還被賦予了搶險救援、災害處臵等重要任務，部隊建設也跨入了新的重要發(fā)展時期，與此同時，新的部隊管理問題也接踵而來。面對新的形勢、新的任務、新的問題，如何強化部隊管理、提高部隊的戰(zhàn)斗力就成為了消防部隊發(fā)展的關鍵，而基層又是部隊管理的重點，所以，加強基層消防部隊管理工作至關重要。本文就當前部隊管理中存在的問題及應對措施提出了幾點看法。

一、當前部隊管理的現(xiàn)狀

（一）個人素質(zhì)不高。一是文化素質(zhì)不高。目前基層部隊官兵和合同制消防員的文化程度主要為中專、高中文化，他們對消防理論和業(yè)務知識的學習普遍不夠深入。二是思想素質(zhì)不高。許多消防員把從事的消防職業(yè)作為謀生的權宜之計，缺乏從業(yè)光榮感和歸宿感，做不到想人民之所想，急人民之所急。三是身體素質(zhì)不強。我國的經(jīng)濟建設飛速發(fā)展，人民生活條件得到了很大改善，大部分官兵和合同制消防員在地方生活時很少參加鍛煉，導致身體素質(zhì)普遍偏弱。

（二）服從意識不強。由于長期在地方上的工作、學習、生活，合同制消防員在進入消防部門前對消防工作的目的、消防隊的性質(zhì)和任務、消防隊的管理要求不是很了解，要與現(xiàn)役官兵同樣接受部隊正規(guī)的條令條例及規(guī)章的約束、一日生活秩序的落實，普遍在思想上“接受”不了。尤其到了過年、過節(jié)或重大活動等重大保衛(wèi)的時候，工作任務的繁重使他們明顯發(fā)現(xiàn)消防工作與其個人的追求相差較大，嚴重挫傷了他們的工作積極性，產(chǎn)生心理失衡，因此不愿服從部隊管理。而現(xiàn)役消防官兵則在部隊呆久了，對命令麻木了，產(chǎn)生了麻痹思想，條令意識、服從意識淡化，因此，隊伍管理比較困難。

（三）官兵關系不融洽。密切官兵關系是新時期促穩(wěn)定保團結出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒有從根本上端正對戰(zhàn)士的態(tài)度，對士兵沒有愛心，耐心，誠心，真心，不熱心幫助戰(zhàn)士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實際困難。有的干部作風不深入，工作不具體，管理不經(jīng)常，很難了解基層部隊戰(zhàn)士的思想狀況，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部，導致官兵之間的距離拉大，產(chǎn)生了信任危機，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發(fā)展。

（四）基層干部不盡責。基層工作千頭萬緒，有些干部認為現(xiàn)在兵難帶，責任大，任務重，無實惠，從而不愿意在基層工作，圖安逸舒適的工作環(huán)境。有的干部認為，干好干壞一個樣，在工作中便得過且過，做一天和尚撞一天鐘，只求不出事，不求上臺階。有的干部成天坐辦公室，不深入訓練場，不深入兵中，上班就是開開會或發(fā)號施令，工作不深，不細，不實。有的干部認為部隊的管理千篇一律，在地方上根本不適用，整天和兵打交道，不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，不能提高自己，因此對基層部隊管理工作得過且過，馬虎應對了事。

二、全面加強基層消防部隊管理的應對措施

（一）全面提高消防員的體能、技能及心理素質(zhì)。俗話說，苦練出精兵，只有從實際出發(fā)，持之以恒，反復訓練才能達到鞏固和提高。一是必須保證足量的時間來開展體能訓練，而且訓練方式要合理得當，防止訓練方法錯誤而導致身體受傷。二是要讓基層官兵和合同制消防員正確認識業(yè)務技能訓練的目的和意義，使之自覺刻苦學習和掌握消防業(yè)務技能，并能在實踐中加以應用，把完成訓練任務變?yōu)閭€人的自覺行動。三是心理素質(zhì)素質(zhì)訓練必須采取各種有針對性的訓練方法和手段，以全面提高消防人員的各項心理素質(zhì)和改善機體的適應能力為目的，使之能適應在復雜、危險的火場上進行滅火戰(zhàn)斗的需要。除此之外，還要大力開展部隊正規(guī)化建設，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，以管理促戰(zhàn)斗力。

（二）強化條令條例意識。要強化條令條例意識就要嚴把教育關，從強化條令條例學習的教育效果入手，在提高思想認識、堅定理想信念、解決現(xiàn)實問題上下功夫，讓基層官兵養(yǎng)成自覺貫徹條例條令的習慣，使服從意識根植于官兵頭腦。要將條令條例進行反復學習，反復討論、考試、檢查，逢會必講、逢事必抓，保證每名官兵學有所記、教有所思。同時要妥善處理現(xiàn)役和合同制消防員的關系，始終把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好官兵員工的利益放在首位，解決官兵關心的切身問題，努力為官兵員工辦實事、辦好事，這樣才能保證官兵員工安心本職，愛崗敬業(yè)，始終真心誠意地參與部隊各項建設。

（三）選好基層領導班子。要從管理理念上體現(xiàn)人本性，堅持以人為本，就是要把人作為發(fā)展的前提、發(fā)展的目的、發(fā)展的動力和發(fā)展的標準。把那些政治思想好、作風過硬、工作能力強、有強烈事業(yè)心和責任感的同志放在“班長”的位臵上，充分發(fā)揮其主觀能動性，開拓創(chuàng)新，帶領一班人團結協(xié)作地開展好各項工作，真正讓班子成員在單位建設中起到帶頭作用，從而進一步統(tǒng)一官兵員工的思想。要切實強化基層領導班子的引領作用，要用“忠誠可靠、赴蕩蹈火、服務人民”的消防精神來引導官兵，用尊重和維護其合法利益的實際行動來激勵官兵，用團結、和諧、民主的工作環(huán)境凝聚官兵，從而達到部隊建設和管理的目的。

（四）提高基層干部政治待遇。要進一步激發(fā)基層干部工作動力，根據(jù)基層干部隊伍的實際情況，對基層主官應當適當高配，保留骨干，可以按照適度配備的原則，從工作需要出發(fā)，從激勵先進的角度出發(fā)，成熟一個高配一個，同時建立健全公開、公正、公平的競爭機制，對特別優(yōu)秀的基層干部要提前晉職、晉銜，破格提拔使用，以此進一步加強基層干部隊伍建設，進一步穩(wěn)定基層干部的思想、情緒、行為，保留住消防部隊基層的骨干力量，調(diào)動廣大基層干部的工作積極性。

（五）提高干部抓部隊管理工作的能力。各級領導干部尤其是基層干部，既是部隊管理工作的組織者、領導者，又是實施者和督促者，其管理素質(zhì)的高低，管理能力的強弱，直接關系到部隊管理的水平。因此，要通過加強思想教育，優(yōu)化政治素質(zhì)，使之堅定理想信念和“為官一隊，振興一隊”的雄心壯志，增強革命事業(yè)和責任心。上級機關領導要時刻關心他們的成長進步和家庭困難，主動幫助解決實際問題，使之后顧無憂，全身心投入到部隊建設中來，同時要通過在職輪訓，經(jīng)常培訓和實際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)。使其成為精通條令條例、貫徹落實條令條例的帶頭人，組織指揮的能手，科學管理的標兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高、形象好、作風硬的基層干部骨干隊伍。

在基層消防部隊管理中，強化“以人為本”的意識，是貫徹科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。以人為核心的軍隊管理，就是要求軍隊的各項管理制度、管理措施要切實體現(xiàn)士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)新精神，始終把廣大官兵放在部隊建設的重要地位，使原則性和靈活性有機結合在一起，通過互相激勵，達到相互促進。通過充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調(diào)動廣大官兵的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大官兵在部隊各項管理活動的全過程中始終處于主導地位，才能使基層消防部隊的管理得到進一步的增強，才能使消防部隊戰(zhàn)斗力最大化。

第五篇：淺談當前基層部隊管理

淺談當前基層部隊管理

[ 2003-05-21 08:53:43 ] [ 麗江消防支隊 ] [ 查閱次數(shù): 98 ]

隨著改革開放有不斷深入，消防官兵與外界的接觸不斷增加，消防部隊毫無例外地受到了市場經(jīng)濟大潮的猛烈撞擊，一方面，由于電腦、電視、錄像、電話等大眾媒體的迅速普及，兵員的成分發(fā)了很大的變化，他們一般都眼界開闊，普遍存在思想活躍，接受新鮮事物快，對事物的看法邏輯性較強且個性化等特點，加之參軍前曾有參與工作、生產(chǎn)等社會實踐，有些甚至還是“小老板”、“小能人”，來到部隊后求知欲、成才欲較強，走在大街上早已不再是縮頭縮腦的“新兵蛋子”，他們一般對部隊企望值較高，但如果部隊的環(huán)境不如意或預期的目的沒有達到，則有可能出現(xiàn)一蹶不振或大起大落的思想波動，心理承受能力較差；一方面，基層中隊干部責任感、事業(yè)心減弱，工作不細，不注意加強自身的學習，越來越多地出現(xiàn)了“兵難帶”、“兵難管”等畏難情緒，有個別干部不安心基層工作，精力大部分沒有放在部隊管理上，與外界交往過多過頻，關心最多的是什么時候能晉職晉銜，談論最多的是：“我們一批的兵某某、某某已于某時已提某某職（銜）”等等，管理粗枝大葉，平時不管，出事了狠批一頓，學習幾天了事，隨意性較強，缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學性，導致隊伍建設滑坡，甚至偶有重、特大事故發(fā)生。筆者自94年消防學校畢業(yè)至2002年一直在基層中隊工作，其中有一些基層管理上不成熟的心得，愿與同行共同切磋，不妥之處請多加指正。

基層消防中隊的管理，主要是對人、事、物的管理，這里我們主要是探討對人的管理。中隊的人員分為干部和戰(zhàn)士兩類，人是管理中一切最重要的因素，基層部隊建設的關鍵還是在于對人管理，人的因素解決了，其它問題也就迎刃而解了。

一、干部的管理

一支部隊是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，部隊建設能否取得成就，關鍵在于干部。“火車跑得快，全靠頭來帶”，中隊干部班子是否調(diào)配得好，“傳、幫、帶”的工作搞得怎么樣，對干部的監(jiān)督管理強不強，都是目前基層中隊目標化建設能否取得成效的重要因素之一。

(一)干部的調(diào)配使用

首先，支隊政治處應建立副營職以下干部的資料檔案，掌握干部入伍時間、文化程度、提干時間、工作能力、任職時間、出生年月等資料，在每年年初工作計劃出臺前適時向支隊黨委提出調(diào)配意見。哪些干部需調(diào)整，哪些干部本不宜動，都有應該做到心中有數(shù)。前幾年，一些支隊頻繁調(diào)動基層干部，支隊調(diào)中隊，中隊調(diào)大隊，大隊調(diào)中隊，循環(huán)往復，樂此不疲。一些干部兩年內(nèi)就挪了三個地方，最短的甚至只在新單位呆了不到三個月又被調(diào)走，想借此以“提高工作積極性”。試想：要知道自己在某個單位呆不長，就只是一年，甚至幾個月，你還會“工作積極性高漲”，大搞調(diào)查研究，熟悉地形、地貌，民風民俗，提出創(chuàng)造性的發(fā)展計劃，積極投入到“火熱”的部隊建設(業(yè)務建設)中去嗎?同時，人為地造成很大一部分干部兩地分居，愛人本來住在原消防隊內(nèi)，現(xiàn)在干部調(diào)走后形成住也不是，不住沒地方搬家的尷尬局面，分了干部的心，打擊了干部的工作積極性，一部分干部產(chǎn)生了混上幾個月準備挪窩的思想，極不利于部隊發(fā)展。反之，某干部在某地工作時間太長，容易形成心理定勢，不利于提高創(chuàng)新，加之隨著外界交往的增多，也會對管理帶來不利。總之，我認為干部的調(diào)配不宜大動、頻繁動，但也忌一動不動。對于愛人找在駐地的已婚干部，一般可不作調(diào)動考慮，調(diào)動對象為在某地連續(xù)工作3——5年的干部。領導干部應管理、使用好身邊的工作人員，除工作需要外，調(diào)動原則上不宜大量把在機關工作的干部調(diào)往中隊提前晉職、晉銜，甚至職在基層人在機關，這樣容易打擊基層中隊干部的積極性(當然，個別優(yōu)秀的機關年輕干部除外)。有幾個大隊參謀在聊天的時候?qū)ξ艺f：“你小子比我遲一批兵，可現(xiàn)在你都正連了我還是副連”，我說：“咱倆對調(diào)吧!我跟領導匯報匯報，你看怎么樣?”可他不干了，表示還是愿意當他的參謀，可見中隊干部確實要比機關干部辛苦得多!在晉職晉銜方面給予適當?shù)恼疹櫼彩菓摰摹Ｆ浯胃鶕?jù)云南消防部隊點多、面廣、線長、較為分散，人員配制較少的特點，應盡量避免設雙副職或雙正職主官，中隊干部的組成一般應為一名主官(可以是副職)，一名排長或司務長組成，這樣比較有利于中隊各項工作的開展。配雙主官的中隊，雙方依賴性較強，甲認為該乙干，乙認為該甲干，到最后誰都沒干。如果雙方不能做到互諒、互幫、互學，不具備一副嚴于律己、寬以待人的胸襟，則很容易出現(xiàn)推諉扯皮，“天鵝、梭子、魚和蝦”的局面，誰都不服誰，誰都認為自己是“老大”，甚至發(fā)展到拉幫結派，讓戰(zhàn)士無所適從，從而嚴重影響了部隊建設，這方面的事例消防部隊不是沒有，而是常有，事實證明一個主官的中隊比雙主官的中隊要好。最后，每年的最遲8月以后的不宜再調(diào)整中隊主官。

(二)基層干部的管理和責任感、事業(yè)心的培養(yǎng)

第一，支、大隊領導應對基層干部的成長和進步負責，知道基層干部在想什么，在干什么，掌握中隊的基本情況，對于出現(xiàn)可能導致不良后果的苗頭及時敲敲警鐘，加于正確的引導，要求他們把主要的精力放到部隊管理和值勤戰(zhàn)備上面來，教育他們力足警營、建功立業(yè)。第二，作為領導、首長，應具備一定的領導藝術。中隊作為一個級別的行政單位，在工作、生活等方面跟機關有一定的區(qū)別，具有一定的獨立性，因此，在批評、指導時應講究一定的方式方法，與批評戰(zhàn)士區(qū)分開來。一些領導為體現(xiàn)所謂的權威，只要看不慣或交待的工作沒及時辦的，不作調(diào)查，不管什么人在場，把中隊干部喊過來就是一頓臭罵，孰不知，“樹活一張皮，人活一張臉”，讓干部在戰(zhàn)士面前丟盡了臉面，難到這樣你就痛快了?難到這樣就能證明你有威信了?領導還應關心基層干部的生活，努力改善干部福利待遇，在力所能及的情況下解決一些基層干部的后顧之憂，充分調(diào)動他們的工作積極性。第三，中隊主官對所屬干部負有主要的培養(yǎng)、教育義務。一部分中隊主官有這樣的錯誤認識：反正都有是干部，自己管自己，我何必多說你，說多了你難堪，我也不好受；或者工作上大包大攬，除了訓練外不讓其它干部插手，導致的惡果是：一但主官調(diào)走，所屬干部無所適從，管理東一鱗、西一爪，有些甚至連基本的文書、檔案都不會制作，常常干出一些令上級領導蹄笑皆非的事來。中隊主官在基層呆的時間長，經(jīng)驗較為豐富，對所屬干部負有指導、幫助、培養(yǎng)和教育的責任，主官應大膽放手讓他們?nèi)ジ桑瑹o論日常執(zhí)勤訓練還是部隊管理、車輛管理、后勤管理，各種文書檔案、材料的制作，在此期間把好最后的一道關，切忌一推到底，把自己積累的經(jīng)驗(含教訓)傳授給他們，指出不足之處，有困難時幫一把，出現(xiàn)失誤時拉一把，只要主官是懷著一種真誠、負責的心態(tài)幫助所屬干部的話，我想他們也一定會虛心接受的(當然，除個別自以為是的除外)；作為下面的干部，也應擺正自身位置，虛心向老同志學習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，盡快進入角色，也只有這樣，才能有效地避免的脫節(jié)，保持管理上連續(xù)性。

二、對士兵的管理

基層中隊士兵的比例占了絕大部分，無論是執(zhí)勤訓練、出警、搶險救援，還是平時打掃衛(wèi)生等很多工作都是由他們來完成的，能否充分調(diào)動他們的工作積極性，安心警營，扎實工作，培養(yǎng)他們以隊為家，“隊興我榮，隊衰我恥”的集體榮譽感和責任感，直接關系到部隊管理建設的成敗。

(一)義務兵的管理

兵役制度改革以后，隨著士官隊伍的壯大，士官隊伍已形成主要的戰(zhàn)斗力，但義務兵隊伍也是部隊戰(zhàn)斗力的主要組成部分，是士官隊伍的基礎，義務兵隊伍的成長直接影響到部隊戰(zhàn)斗力和士官隊伍的素質(zhì)。

隨著改革開放的深入和人民生活水平的提高，兵員的成分日趨復雜，但尚有規(guī)律可循，總的趨勢是：見識日愈開闊，文化知識層次普遍較前幾年提高，虛榮心較強；同時吃苦精神，心理承受打擊能力日趨減弱；想考軍校、想學車、學計算機、想轉(zhuǎn)士官等等的比例占了幾乎100％，隨著國企改革和社會競爭機制的逐漸形成，很大一部分人把從軍當成了一條跳出農(nóng)門或逃避失業(yè)的有效途徑，加之“關系兵”、“大款兵”，還有個別混跡在社會上的無業(yè)青年紛紛進入部隊，在工作中，更多地出現(xiàn)了怕吃苦、怕受累，小事不想干，大事干不了的現(xiàn)象；一些戰(zhàn)士在家驕生慣養(yǎng)，到部隊后說不得、管不得，極少部分新兵出現(xiàn)了逃跑、自殺等現(xiàn)象，一些新兵連(營)領導本著“安全第一”的原則，逃避責任，放松新兵從老百姓到軍人這一重要階段的教育訓練，培養(yǎng)了不少的“少爺兵”，把后遺癥推給了基層中隊。某支隊的一士兵因年終未能被評上“優(yōu)秀士兵”而跳樓自殺事件的發(fā)生，已給我們敲了一記響亮的警鐘，新時期形勢下如何帶兵、帶好兵，已成為一個無法回避的現(xiàn)實擺在我們面前。

1、加強新兵下隊的管理教育，培養(yǎng)良好的作風

中隊管理無小事，我始終認為。新兵下隊后對中隊工作感到新鮮，工作積極性較高，表現(xiàn)欲望較強，可塑性好，一個兵能不能成才，關鍵看下中隊第一年怎么教育、怎么管；一支部隊戰(zhàn)斗力怎么樣，從士兵的著裝，舉止和出入列等一些小事就能看出來。因此，中隊管理應從小事入手，糾正新兵在執(zhí)勤訓練生活中的一些不良行為，例如隨地吐痰、挽袖口、卷褲腿、站姿、坐姿等等，干部心要細，要敢管敢說，做到“三到”、“三勤”，即：心到、眼到、口到；腳勤、手勤、口勤，使戰(zhàn)士養(yǎng)成良好的工作、生活習慣。中隊還要加強尊干愛兵教育和艱苦奮斗教育，加大日常業(yè)務技能訓練強度，強健他們的體魄，磨練他們的意志，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，增強心理承受能力；對待士兵沒有民族、家庭貧富方面的岐視，一視同仁。前些年，一些干部對來隊的貧困士兵家屬采取一種不聞不問的態(tài)度，而對富裕的士兵家屬態(tài)度且恰恰相反，切實傷了戰(zhàn)士的心，旁邊的戰(zhàn)士看起也心寒。干部在生活上對戰(zhàn)士要關心，工作上嚴格要求，努力營造一種“比、學、趕、幫、超”和“兵敬官、官愛兵”的良好氛圍，注意加強《兵役法》教育，要講清當兵為誰，為誰當兵，付出與收獲等道理，要經(jīng)常講，反復講，讓它深入人心，要讓戰(zhàn)士明白他是為誰干，并且不干不行。

2、中隊應盡最大努力為戰(zhàn)士創(chuàng)造成才條件，在力所能及的前提下，為他們解決一些諸如考學、駕駛、廚師、電腦等方面的切身利益，讓戰(zhàn)士有想頭、有奔頭，引導他們加強科學文化知識的學習，不斷提高文化素質(zhì)。關于學駕駛，對于一些人“有名額都學”的說法我切實不敢茍同，你讓一個反應慢，身體協(xié)調(diào)性差，手、腳、腦配合不靈活的人學駕駛，我個人認為是一種不負責任的行為，不是關心照顧，不是培養(yǎng)人才，從某種角度講而是害了他，因為：不學車——不動車——不會喪命(殘廢)，就這么簡單。因此，在考慮學駕駛?cè)诉x時，反應能力和工作表現(xiàn)要作為同等重要條件考慮進去。

3、對于第二年的戰(zhàn)士，應摸清他們的家庭條件、工作能力、父母意見、本人欲愿等方面的情況，提前介入，確實把工作作風扎實、身體條件好、業(yè)務精，本人、家庭都愿意留部隊的優(yōu)秀人才留下來，不斷充實到士官的隊伍中去。近幾年來，這部分工作做得不是很好。一部分該走的沒走，該留的沒能留下來，究其原因，主要還是“關系”。作為上級機關、領導，應該為中隊干部撐起一方空間，對于一些所謂的“關系兵”，平時工作干得不錯，各方面表現(xiàn)還可以的，轉(zhuǎn)了也無所謂，這從情理上也還說得過去，但對于那些平時工作表現(xiàn)差的“關系兵”，領導還是要向“關系”講明情況，該推的推，該擋的擋回去，這樣的一個“關系兵”轉(zhuǎn)了士官(學了技術)，帶來的負面影響是很大的：中隊干部的威信直線下降，一年的思想教育幾乎等于白做，這里絲毫沒有夸大的成分，出了這么一樁，干部再站到講臺上去講要努力工作，甘于奉獻，付出會有回報等等，底下肯定會有人在嘀咕：才不這樣呢！前年老兵退伍，在車站上一個平時表現(xiàn)比較優(yōu)秀的戰(zhàn)士哭成了一個淚人，不愿走啊!為什么?因為名額讓一個能力、表現(xiàn)都不怎么樣的兵給頂替了，我很想上去拍拍他的肩膀，安慰上幾句，可我挪不開步子，并且感覺到一切的語言在那時都顯得是那樣的蒼白、無力!總之，別讓太多的戰(zhàn)士對干部失望，對部隊失望。

<二>對士官的管理

在士官轉(zhuǎn)改后，應加強對他們的再教育，重點放在條令條例的學習和尊干愛兵教育上，要讓他們明白，雖然物質(zhì)待遇改變了，士官不論級別多高，資格多老，但在管理上他們還是中隊一兵，一切還必須以條令條例嚴格要求自己，不能因為轉(zhuǎn)了士官，就認為跟義務兵不一樣了，耍特權、擺老資格、講條件這些都是條令不充許的也是行不通的。教育士官要克服一勞永逸的思想，因為現(xiàn)在畢竟跟過去不同了，每一級都要層層淘汰，工作干不好的想留也不能留，同時要在士官管理中引入競爭機制，可以是百分制和一票否決式相結合，按月對士官進行打分，年終依據(jù)全年總評分數(shù)和綜合鑒定，作為是否能晉工資檔次的重要條件，年內(nèi)發(fā)生嚴重違紀者一票否決，初級士官三年總評作為晉級的標準，增強他們的職業(yè)危機感，充分調(diào)動士官隊伍的工作積極性，把士官隊伍管好，同時也要教育廣大士官正確認識走與留的問題，服從士官制度改革和部隊建設這個大局。針對士官服役期相對較長這個特點，部隊還應努力為他們解決后顧之憂，鼓勵他們參加地方大專院校開辦的函授學習或組織學習一門謀生技術，對家庭受災(或特別困難)士官在物質(zhì)上給予一定的關心和照顧，妥善解決士官愛人來隊吃住等方面的實際問題，我想管理好士官隊伍，用好士官，使他們能上能下，能走能留，也是可以做得到的。

士官隊伍作為部隊戰(zhàn)斗力的主要組成部分，中隊干部應當充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，信任他們，在部隊管理建設中多壓擔子，培養(yǎng)他們的主人翁精神，讓他們切實感到中隊干部是把他們當成骨干來用，讓他們在火熱的警營中實現(xiàn)其人生價值。

綜上所述，只要領導關心、基層干部有責任心，戰(zhàn)士齊心就定能把隊伍管理好，部隊建設、業(yè)務建設就一定能夠取得好成績。