第一篇：部隊管理

淺談部隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現(xiàn)基層建設(shè)目標，運用管理原則和基層管理法規(guī)，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作進行的組織、協(xié)調(diào)、控制和規(guī)范等活動。

管理是部隊基層經(jīng)常性的工作，是部隊戰(zhàn)斗力的重要保證，堅持依法從嚴治軍，以戰(zhàn)斗力為標準，以紀律建設(shè)力核心，以人員管理

為重點，建立和維護良好的內(nèi)外關(guān)系，保持正規(guī)秩序，培養(yǎng)優(yōu)良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防備類事故等。根本目的在于把官兵培養(yǎng)、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀律性、優(yōu)良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力。保證作戰(zhàn)、訓練及其它各項任務的順利完成。依據(jù)部隊的條令條例，嚴格管理部隊我軍的條令條例是部隊管理的主要依據(jù)和精髓，是管理的靈魂，是我軍建軍幾十年來部隊管理經(jīng)驗的總結(jié)，并以文書的形式對部隊管理進行規(guī)范，對部隊各方面的管理工作進行指導。我們部隊基層管理者首先要自己懂條令條例，時刻同條令條例規(guī)范自己的言行舉止。

干部帶頭，率先垂范?；鶎痈刹吭诟黜椆ぷ髦卸继幱谥鲗У匚唬撚薪M 織領(lǐng)導、率先垂范的雙重責任。在武器裝備管理工作中，基層干部不僅要精 心計劃安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、“四會”訓練，帶頭擦拭保養(yǎng)和維護修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術(shù) 革新，等等。干部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術(shù)性能，就會變成外行，管理中往往容易出現(xiàn)“瞎”指揮，“亂”指揮的現(xiàn)象，雖然 用了心思，也管下到點于上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規(guī)定和要求，就會使管理工作形下成條理，出現(xiàn)“東一榔頭西一棒子”的現(xiàn)象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質(zhì)量。如果不熟悉武器裝備的數(shù)質(zhì)量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰(zhàn)、訓練等任務的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機。因此，基層干部在武器裝備管理中，一定 要發(fā)揮好組織領(lǐng)導和模范帶頭作用，以自己的實際行動帶領(lǐng)戰(zhàn)士管好裝備、用好裝備、修好裝備。只要領(lǐng)導重視，干部帶頭，就能充分調(diào)動廣大戰(zhàn)士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

首先，要搞好經(jīng)常化戰(zhàn)備教育，強化憂患意識。每逢重大節(jié)日要有針對性地進行節(jié)前戰(zhàn)備教育，克服和平麻痹思想，增強戰(zhàn)備觀念，居安思危，常 備不懈。其次，要完善戰(zhàn)備方案?；鶎舆B隊不僅要熟悉和認真執(zhí)行上級制定 的戰(zhàn)備方案，還要制定假日人員收攏措施，做好應付緊急情況和突發(fā)事件的 各項準備，保證在緊急情況下，一聲令下，立即出動，具有快速反應和應變 能力。再次，嚴格落實戰(zhàn)備制度?；鶎痈黝愔蛋?、值勤人員必須堅守崗位，認真履行職責，及時準確掌握和處置各種情況，確保指揮暢通。擔負戰(zhàn)備值 班任務的分隊要錯開休息時間，做到全員全時在位，保持規(guī)定要求的戰(zhàn)備狀 態(tài)。

狠抓作風紀律養(yǎng)成要把遵守條令條例和規(guī)章制度變成官兵的自覺行動，就必須從點滴做 起，堅持從作息、就餐、例會、點名等制度抓起。做到按時起床、按時開飯，星期日晚飯后按時召開例會和點名，糾正和克服那種晚上不想睡、早上不起 床和例會點名流于形式等現(xiàn)象。課余時間要從內(nèi)務、著裝、集合嚴起，做到 內(nèi)務整潔，著裝符合要求，克服節(jié)假日班排內(nèi)務秩序亂，集合“慢半拍”

等 現(xiàn)象。

從抓好課余時間安全管理的經(jīng)驗教訓看，緊緊把往最薄弱的環(huán)節(jié)、最敏 感的部位和最要緊的關(guān)口，千方百計地防止發(fā)生問題，就抓住了課余時間管 理的主要矛盾。兵器室、彈藥（油料）庫等重點目標是做好安全工作的重點。課余時間要嚴格警衛(wèi)制度，實行晝夜派設(shè)雙崗，干部、志愿兵帶班帶哨，落 實武器彈藥“天天查”制度，保證每天午夜有干部查哨，并對哨兵攜槍帶彈 情況進行檢查登記，認真落實防范措施，防止哨兵脫哨、漏哨、睡哨等問題 發(fā)生，確保重點目標安全。

生活管理所涉及的范圍很 廣，其基本方面包括物質(zhì)生活和精神文化生活。在物質(zhì)生活管理方面，主要 是管好戰(zhàn)士的伙食。特別是“雙休日”的伙食管理，在規(guī)定的標準內(nèi)，要想 方設(shè)法改善好伙食，保證戰(zhàn)士吃飽、吃好，符合營養(yǎng)和衛(wèi)生要求?；鶎右欢?要把雙休日的伙食調(diào)劑作為搞好課余時間管理的重要的基礎(chǔ)性工作，切實抓 緊抓好。

國防生雖然經(jīng)歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過暑期實習,我們第一次深入基層,真正地了解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展。

基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規(guī)律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在著不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業(yè)，只有堅定到基層部隊工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動是“建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略舉措，也是當前我軍建設(shè)的主旋律。武警部隊還肩負著處突反恐的任務,開展軍事訓練工作并且提高自己的軍事素質(zhì)是我們這些大學生急需補習的課程?！爱敱痪毼?不算盡義務；練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰(zhàn)情況更是沒有了解。

作為大學生干部,與部隊原生成干部相比,我們?nèi)狈Ξ敱慕?jīng)歷,能與他們進行交流和學習更有利于我們的發(fā)展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業(yè)到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰(zhàn)士的心態(tài)去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層干部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

我校在校全體國防生編成一個大隊，每個年級為一個中隊，中隊設(shè)中隊長、指導員各一名。中隊下設(shè)區(qū)隊，設(shè)區(qū)隊長一名，區(qū)隊按寢室下設(shè)班級，設(shè)班長一名。使責任最終落實到每個國防生身上。與此同時，在國防生中設(shè)立黨支部。體現(xiàn)黨指揮槍的原則。進而在國防生中形成一個較為完善的思想工作體系。

通過這種模式，學生們不僅提高了政治思想素質(zhì)與紀律觀念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服務等方面的能力。它加強了對國防生的管理和教育，有利于軍事訓練任務的落實。同時這種管理體系也能培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學生干部，增強了國防生的軍人意識。把不同專業(yè)、不同年級且住宿分散的國防生編在一個班或者一個區(qū)隊，還有利于促進他們之間在學習、工作和生活上的交流與溝通，有利于促進他們相互間的學習與進步，從而促進他們的健康成長與發(fā)展。

馬克思說過：“矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉?！彼?，國防生準軍事化管理體系具有無限的生機與活力。只要在以后的管理中抓住準軍事化管理和大學

校園生活矛盾的統(tǒng)一。認真總結(jié)經(jīng)驗,大膽地開拓創(chuàng)新,時刻用“三個代表”重要思想來武裝自己。我堅信國防生的教育體系會得到良性的發(fā)展，一定會呈現(xiàn)出積極進取、奮發(fā)向上的勃勃生機。

在校期間給指揮軍官打好崗位勝任力基礎(chǔ)，是一個長久的課題。施行國防生模擬連制度，既能強化國防生日常管理，又能確保國防生深入了解軍隊管理制度，縮短畢業(yè)后的角色適應期。輪流當“官”任職鍛煉，不僅能夠熟悉掌握基層工作的一般程序和方法，學習如何組織訓練、搞好活動，提高帶兵管理能力，而且能夠激發(fā)廣大國防生的崗位意識和責任意識，樹立危機觀念，為將來扎根部隊、建設(shè)軍營打下良好基礎(chǔ)。

第二篇：部隊管理

帶兵人要達到三種境界

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? 2011年01月21日 16:40:36作者：陳春燦

在新的歷史時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，公安邊防部隊管理領(lǐng)導工作面臨著許多新情況和新問題，廣大基層干部感受最明顯、最深刻的就是兵越來越難帶?；鶎痈刹咳绾尾拍艹蔀樾滦蝿菹碌膬?yōu)秀帶兵人？筆者以為，需要通過“修煉”達到“三種境界”。

要達到使戰(zhàn)士“不敢不服從管理”的境界

此謂“力服”，就是領(lǐng)導者依靠上級組織所賦予的行政權(quán)力去實施管理。首先，它要求帶兵人要有良好的自身形象。無論是執(zhí)勤、訓練、工作、，還是學習、生活等方面，帶兵人都應該以“一人一桿旗”的標準，努力塑造好自身形象，以實際行動當好戰(zhàn)士的引路人，表里如一，清正廉潔，一身正氣，用人格的力量保證管理工作深入人心，卓有成效。從當前部隊的情況看，關(guān)鍵是要做到以下幾點：一是安心基層，勤政敬業(yè)的形象；二是遵紀守法，嚴于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重擔的形象；四是清正廉潔，公道正派的形象；五是顧全大局，維護團結(jié)的形象。其次，要依法按章管理部隊。嚴格落實條令條例和各項規(guī)章制度，從點滴抓起，通過一事正規(guī)達到事事正規(guī)，通過一日正規(guī)達到日日正規(guī)，從而建立起良好的執(zhí)勤、訓練、工作、生活秩序，將戰(zhàn)士時刻置于條令條例和各項規(guī)章制度的約束之下。再次，必須賞罰嚴明，違法必究。要樹立條令條例和規(guī)章制度的法規(guī)意識、權(quán)威意識，維護其嚴肅性。要“獎章掛到具體人的脖子上，板子打到具體人的屁股上”。對于執(zhí)行法規(guī)紀律好的要及時給予表揚和獎勵，對于違紀違法者，要不唯上，不唯親，不唯私，堅決依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行相應的處理。

要達到使戰(zhàn)士“不能不服從管理”的境界

此謂“才服”，是領(lǐng)導者憑借自身的才能和水平去實施管理。首先，它要求帶兵人要熟悉和掌握部隊建設(shè)的各項法規(guī)制度。《綱要》、《要則》、《細則》、條令條例等有關(guān)部隊建設(shè)的法規(guī)制度，揭示了部隊基層建設(shè)的規(guī)律，規(guī)范了部隊基層建設(shè)的基本內(nèi)容，是我們抓部隊管理的基本章法。因此，帶兵人要結(jié)合基層管理的實際，狠抓條令條例的學習，解決“懂”的問題；加強條令的訓練，解決“會”的問題；嚴格執(zhí)行條令，解決“做”的問題。要聯(lián)系實際，干什么學什么，邊干邊學，邊學邊用，做基層管理的明白人。其次，帶兵人要成為履行本職工作的“多面手”。除了會做本職工作外，還要努力提高自己的全面素質(zhì)。比如基層單位的教導員，除了會做政治工作，還要懂軍事、懂后勤、懂行管。否則，站長不在時軍事你如何組織？司務長亂下帳你怎能發(fā)現(xiàn)？行政管理中一些重點規(guī)律你怎能掌握？另外，在當前科學技術(shù)日新月異的情況下，還要注意加強學習。學習高科技知識、國家新出臺的政策法規(guī)、新形勢下部隊建設(shè)所面臨的新情況新問題等方面的知識。這樣，才能對戰(zhàn)士說“照我做”、“跟我上”、“和我學”，管理起來才能得心應手。再次，要知兵?！爸褐?，百戰(zhàn)不殆”，帶兵亦是如此。要對戰(zhàn)士的家庭婚戀、成長進步要求，尤其是當前利益關(guān)系調(diào)整給戰(zhàn)士個人和家庭帶來的影響等情況心中有數(shù)，做到對戰(zhàn)士的一言一行皆收眼底、一舉一動盡裝心中，善于見微知著，洞察秋毫，不被假象、謊言等所蒙蔽，這樣做起管理工作來才能有針對性，預見性、實效性。

要達到使戰(zhàn)士“不忍不服從管理”的境界

此謂“德服”，是領(lǐng)導者運用高尚的人格力量去實施管理。優(yōu)良的品德素質(zhì)是走好人生道路的必要條件，也是帶兵、管理部隊的資本。首先，它要求帶兵人要做戰(zhàn)士的兄長。在思想上對戰(zhàn)士要常開導，激發(fā)戰(zhàn)士的上進心，使他們樹立起遠大的革命理想；在工作上要常幫助，尤其是當戰(zhàn)士犯有過失和錯誤時，要用發(fā)展的眼光看待戰(zhàn)士，切實幫助他們吸取教訓走正路；在生活上要常關(guān)心，把戰(zhàn)士的安危冷暖時刻放在心頭，能夠為戰(zhàn)士的長遠著想，想辦法搞好物質(zhì)文化生活，努力創(chuàng)造條件，使他們多學一些本領(lǐng)，解除他們的后顧之憂。這樣，戰(zhàn)士敬重你、信任你，怎忍心不服從管理？其次，要當好戰(zhàn)士的老師。部隊是一所大學校，戰(zhàn)士就是這所學校中的學生，帶兵人作為戰(zhàn)士警營中的老師，能否把戰(zhàn)士培養(yǎng)成利國利軍利民的棟梁，責任重大。這就要求我們的帶兵者要為人師表，言行一致，用良好的品德和行為去帶動和影響戰(zhàn)士，為戰(zhàn)士樹立立身做人的榜樣，教戰(zhàn)士以真知、新知、有用之知，滿足戰(zhàn)士的成材需要，做戰(zhàn)士成材的引路人。再次，要做戰(zhàn)士的朋友。要以平等的態(tài)度對待戰(zhàn)士，尊重戰(zhàn)士的人格、尊重戰(zhàn)士的民主權(quán)利、尊重戰(zhàn)士的正當要求，想他們所想，急他們所急，幫他們所需。要以深厚的感情關(guān)心、愛護戰(zhàn)士，關(guān)心戰(zhàn)士的生活疾苦、關(guān)心戰(zhàn)士的成長進步、關(guān)心戰(zhàn)士的生命安全，做戰(zhàn)士的貼心人。當你與戰(zhàn)士打成一片，建立起了親密朋友般的感情，戰(zhàn)士接近你了，信任你了，自然就不忍不服從管理了。

通聯(lián)：云南紅河州紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100電話：***

審稿：江曉權(quán)（政治處主任）

重視解決新兵私自離隊問題

近幾年以來，新兵私自離隊現(xiàn)象在部隊．尤其在沿海地區(qū)的作戰(zhàn)部隊更為明顯，成為困擾部隊新兵訓練管理久治不愈的頑癥，迫切需要認真研究，切實加以解決。

一、新兵私自離隊的原因

通過對沿海某部近3年發(fā)生私自離隊問題的調(diào)查分析．新兵私自留隊的原因有以下幾種：

一是管理教育方式不當引發(fā)的。新兵連管理教育方法不當，工作缺乏針對性、有效性．會誘發(fā)新兵私自離隊問題的發(fā)生。如帶兵骨干方法簡單急躁．管理教育存在較大盲動性和隨意性；對新兵自尊心的漠視和淡化，片面地強化訓練；對新兵自控能力弱的特點不做深人幫助疏導，一味地強調(diào)執(zhí)行和服從。

二是地方征集把關(guān)不嚴引發(fā)的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某部新兵私自離隊中．不少人入伍前有劣跡或身體不合格或非自愿從軍的青年，經(jīng)過軍地協(xié)調(diào)，有的退回原征集地。

三是網(wǎng)迷網(wǎng)蟲網(wǎng)癮誘發(fā)的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上游戲的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“網(wǎng)蟲”，部隊的緊張生括節(jié)奏．難以壓抑其根深蒂固的網(wǎng)癮，往往會導致無視部隊紀律，甚至發(fā)展成偷盜現(xiàn)金等行為而外出過網(wǎng)癮。

四是課余時間管控松懈引發(fā)的。由于正課時間新兵連的訓練管理和政治學習等活動多．管理比較嚴格．私自離隊的想法難以實施。八小時以外和執(zhí)勤公差等時機，領(lǐng)導干部骨干的管控稍有疏忽，個別新兵便利用這段時間私自外出，私自離隊的問題多數(shù)發(fā)生在這個時段。

五是心理疾病引發(fā)的。近年來，新兵中獨生子女多，其獨特的成長歷程，養(yǎng)成特殊的個性習慣，生理心理與非獨生子女差異大．極易產(chǎn)生逃離部隊的沖動性想法。某部新兵私自離隊90％為獨生子女，其巾60％以上都不同程度地存在個性孤僻、心胸狹窄、思維偏激或自閉等傾向。

二、防止新兵私自離隊的對策

一要正視問題．提高認識。各級領(lǐng)導、機關(guān)和新兵連干部骨干要增強政治敏感性，要從講大局、講穩(wěn)定的高度，認識新兵私自離隊問題的嚴重危害性。新兵私自離隊的問題，不僅直接影響部隊的安全穩(wěn)定，而且不同程度影響部隊安全穩(wěn)定形勢和新兵成長進步。要以科學發(fā)展觀為指導，修訂細化量化現(xiàn)行政策規(guī)定，強化接兵干部責任心，確保新兵質(zhì)量；要加強新兵連管理工作，選準配強新兵連干部骨干；增強軍隊

對應征青年篩選的主動權(quán)，加大對地方征集動員部門的腐敗懲治力度。同時，對已經(jīng)發(fā)生的新兵私自離隊問題要不遮掩、不袒護、不推脫．嚴奩細辦．不解決問題不撒手。

二要聯(lián)系實際，強化管教。教育要有針對性，要結(jié)合新兵思想實際進行教育，認真研究新兵依賴性大、自尊心強、思想活躍和自控能力弱的特點，開展針對性的教育疏導。教育要有經(jīng)常性．要加強新兵的人生觀和生活觀教育，清除不恰當?shù)母呦M和超前消費觀念；要堅持“兩個經(jīng)常性工作”經(jīng)常抓．抓經(jīng)常，把管教工作做實做細。教育要有廣泛性，要及時建立新兵信息網(wǎng)絡，充分發(fā)揮思想骨干隊伍的作用，使人人參與教育，人人接受教育，做到相互臨督，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告．爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時要建立部隊、社會和家庭三方的教育聯(lián)系機制，從各個方面各個角度做工作，確實使新兵盡快適應緊張軍營生活。教育要有實效性，對新兵的管理教育不僅要講好大道理，而且要對他們所反映的實際困難和合理要求，予以認真協(xié)調(diào)解決。

三要嚴格制度．嚴格管理。自先．要從“頭”嚴起。各級領(lǐng)導、機關(guān)要加強新兵連的指導檢查．連隊干部要給十兵做表率，做忠于職守、盡心盡責的模范，做清正廉潔、秉公辦事的模范．做遵守紀律、服從命令的模范。堅決克服嚴下不嚴上、嚴新不嚴老、嚴兵不嚴官的傾向。其次，要從制度嚴起。要依據(jù)條令條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求．嚴格規(guī)范新兵的訓練管理和各種括動．防止在人員、時間和范圍上出現(xiàn)“空當”和“死角”，使人人都處于嚴密的組織管控之中和嚴格的紀律約束之中。第三，要從班長嚴起。要加強監(jiān)督，對新兵班的訓練管理，不但要注重成績質(zhì)量，而且要檢查完成訓練管理過程中方法和程序是否符合條令條例；要允許新戰(zhàn)士按規(guī)定向上級反映情況．不能以“按級管理”為理由壓制或打擊報復；要定期組織對班長評議．對形象差素質(zhì)低的班長要堅決調(diào)換．切實防止由于班長骨干管理不當導致新兵私自離隊問題的發(fā)生。(作者：94895部隊后勤部副部長)

安全工作應做到“三個不放松”

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? 2011年01月26日 18:54:59作者：陳春燦

安全工作應做到“三個不放松”

透視近年來的各類事故，無一不與思想認識和工作方法上把不住規(guī)律、抓不住重點有關(guān)。因此，做好安全工作，必須要牢牢抓住以下“三個不放松

一、在思想認識上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行動的先導。只有思想認識到位，安全管理才會擺正位。一是要強化全局意識。抓好安全工作既是形勢所需，任務所求，也是各級領(lǐng)導職責所系。因此，一定要把安全工作上升到對官兵生命負責、對部隊長遠建設(shè)負責的高度來認識，切實擺正位置，常抓常議。二是要強化責任意識。從某種意義上講，干部責任心不強、履職盡責不力，是最大的事故隱患，因此，必須強化干部的事業(yè)心和責任感，使之保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，認真履職司責，一門心思抓落實。三是要強化預防意識。“凡事預則立，不預則廢”。事故案件的發(fā)生既有必然性，又有偶然性；既有主觀原因，又有客觀原因。只有掌握規(guī)律，積極防范，才能確保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解決眼前的問題，更要注意抓好打基礎(chǔ)、管長遠、固根本的工作。

二、在工作指導上要牢牢抓住特點規(guī)律不放松

任何事物都有其特點規(guī)律，只有抓住特點規(guī)律，工作指導才會有針對性。安全工作也是如此。一是要超前預測。事故案件的發(fā)生一般經(jīng)過萌芽、發(fā)展、爆發(fā)三個階段，每個階段都會有一些跡象或明或暗表露出來。因此，各級領(lǐng)導要正確估量安全工作形勢，搞好安全風險評估，注意抓住各個階段的主要矛盾，只有這樣，才能掌握安全工作的主動權(quán)。二是要常抓不懈。安全工作無時不在的特點，決定了抓安全工作

必須持之以恒、常抓不懈，不能時緊時松。安全形勢要經(jīng)常議，問題要經(jīng)常找，措施要經(jīng)常查，落實要經(jīng)常抓，特別是要抓好制度落實，靠經(jīng)常性制度措施的落實，保證經(jīng)常性安全工作到位。三是要綜合治理。事故案件往往是多種因素相互作用的結(jié)果，因而安全工作必須堅持綜合治理，不能獨立于政治工作、軍事訓練、后勤保障等各項工作之外，也不能僅靠幾個單位、幾個部門、幾個人去抓，必須上下聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理，才能把安全工作做好。四是要科學決策。安全工作不是孤立的，籌劃工作、布置任務，必須通盤考慮，全方位思考；在工作指導上要結(jié)合具體情況，因地、因時、因人、因事而異，不能“大呼隆”，以增強抓安全工作的針對性和有效性。

三、在工作重點上要牢牢抓住傾向性問題不放松

加強領(lǐng)導，突出重點，多措并舉，辯證施治，是根治傾向性問題的重要途徑。一是要找準問題癥結(jié)，多管齊下抓教育。解決傾向性問題的關(guān)鍵是搞好思想教育?，F(xiàn)在士兵中獨生子女多、依賴性大、經(jīng)歷豐富、思想活躍，要根據(jù)他們的特點，有針對性地去做好思想工作。同時，還要注意搞好社會、家庭的力量配合，形成“三位一體”的教育環(huán)境。二是要“捕風捉影”，以“虛”促實抓整改。各級要善于從日常工作、生活的點點滴滴中“捕風捉影”，從中掌握異情、了解心態(tài)、知曉動向，不斷增強工作的及時性和有效性；要學會“拿來主義”，把別人的教訓變成自己的財富，無事當成有事抓，警鐘常鳴，防患未然。三是要點面結(jié)合，以小見大抓治理。各級領(lǐng)導要見微知著，小中見大。特別是對傾向性問題，不能因“小”而不為，要把小事當成大事抓，才能爭取主動，確保部隊安全穩(wěn)定。

通聯(lián)：紅河州蒙自市天馬路紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100

審稿：江曉權(quán)（政治處主任）

部隊基層管理遇到的難點問題及對策

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，部隊管理特別是基層管理遇到了許多難點問題，制約了部隊全面建設(shè)的發(fā)展。研究如何解決這些難點問題，是當前管理工作面臨的現(xiàn)實而又緊迫的課題。

一、基層酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等常發(fā)性問題難治理，必須在教育引導、嚴格紀律、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境上下功夫

酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀問題屢禁不止，有的直接誘發(fā)了事故案件。導致違紀問題發(fā)生的主要原因是：社會上一些消極腐朽的東西滲透到了部隊，部分官兵的紀律觀念、服從意識有所弱化；部分戰(zhàn)士當兵找出路的愿望強烈，再加上獨生子女逐年增多，身體的早熟與心理的不成熟相交織，一旦愿望沒有達到，極易走極端；少數(shù)單位對一些諸如打罵體罰士兵等違紀問題處理不嚴，客觀上助長了違紀之風的蔓延；軍營缺乏拴心留人的環(huán)境，特別是一些戰(zhàn)士入伍前打過工、經(jīng)過商、搞過推銷，甚至當過“小老板”的，對部隊單調(diào)的文化生活、嚴格的紀律約束和刻苦的訓練不適應，出現(xiàn)了思鄉(xiāng)、戀家、逃避的現(xiàn)象。要治理這些常發(fā)性問題，應做好以下三個方面的工作：

一要用正確的教育引導。要加強我軍性質(zhì)、宗旨、職能教育，培養(yǎng)官兵愛軍營、建功業(yè)的意識；要通過討論會、演講會、報告會等形式，引導大家把遠大理想同本職工作結(jié)合起來，把部隊需要與個人愿望結(jié)合起來，進一步激發(fā)官兵安心本職、獻身國防的熱忱。要深入進行我軍優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導官兵確立正確的行為規(guī)范。組織官兵“昕傳統(tǒng)報告、看傳統(tǒng)影片”，開展“新形勢下如何發(fā)揚艱苦奮斗、尊干愛兵、嚴守紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)’，的專題討論，強化官兵無私奉獻、模范守紀的意識。要強化法紀教育，引導官兵自覺用條令條例規(guī)范自己的言行，時時處處按條令條例辦事，克服不假外出、私自離隊、酗酒滋事、打罵體罰士兵等“涉法”現(xiàn)象。要利用典型的違紀事例，對官兵進行紀律教育，使官兵明確酗酒滋事、私自離隊、打

罵體罰戰(zhàn)士等給部隊造成的危害，給社會造成的不良影響，給本人和家庭造成的嚴重后果，強化官兵的紀律觀念。

二要用嚴格的紀律約束。要嚴格依據(jù)條令條例規(guī)范和約束官兵的言行，營造遵紀守規(guī)的氛圍，對酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，不搞下不為例。要堅持紀律面前人人平等，不管是誰違反了紀律，都必須嚴肅處理，堅決糾正那種出了問題到處說情、千方百計將大事化小、小事化了，甚至久拖不決的不良現(xiàn)象。要把單位執(zhí)紀狀況作為考察領(lǐng)導工作是否到位的重要內(nèi)容之一，每半年組織由軍務、保衛(wèi)、紀檢等部門人員，認真清查核實。要針對新形勢下出現(xiàn)的違紀問題，適時完善措施，如對私自離隊士兵實行軍地雙方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促軍人遵紀守法。

三要用優(yōu)良的環(huán)境拴心。要改善軍營物質(zhì)條件，集中駐防的營區(qū)，要建餐飲部、郵寄儲蓄所、電話亭、士兵招待所、洗澡堂等基礎(chǔ)設(shè)施，基層分隊要建好伙房、食堂、曬衣場等，解決官兵吃水難、洗澡難、親屬來隊食宿難等問題。要創(chuàng)造良好的文化活動環(huán)境，旅團應完善好“四場三室一部”(即籃、排、羽、足球場，廣播錄像室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室和俱樂部)，并面向基層，為兵服務；基層分隊應完善學習室、閱覽室、俱樂部等，保證官兵學有場所，樂有工具，玩有條件。要多組織一些內(nèi)容豐富、形式新穎、格調(diào)高雅，集知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，以積極向上的文體活動吸引官兵。

二、基層小散遠單位、零星勤雜人員管理難正規(guī)，必須在加強領(lǐng)導、明確責任、落實制度上下功夫

小散遠單位和零星勤雜人員居住散、條件差、任務雜、專業(yè)性強、牽涉面廣、管理力量弱，松散亂現(xiàn)象、違紀問題及事故案件較多。據(jù)不完全統(tǒng)計，1994～1997年四年間我們發(fā)生的嚴重違紀及事故案件中，小散遠單位和零星勤雜人員占75％，主要原因是領(lǐng)導力量弱，責任不明確，制度不落實。

一要加強領(lǐng)導，把小散遠單位和零星勤雜人員的管理擺上重要位置。各級黨委、領(lǐng)導要充分認清加強小散遠單位和零星勤雜人員管理是貫徹落實條令條例，減少各種違紀和事故案件的重要方面；認清抓好小散遠單位的管理與部隊全面建設(shè)的辯證關(guān)系，牢固樹立“一盤棋”的思想，把小散遠單位的管理擺到常議常抓的位置，納入部隊建設(shè)的整體規(guī)劃，做到有工作安排，有檢查督促，有考核講評。

二要理順關(guān)系，形成責任明確的管理機制。小散遠單位和零星勤雜人員應按照隸屬關(guān)系和工作關(guān)系歸口管理，堅持合力統(tǒng)管、密切協(xié)作的原則，實行主管部門統(tǒng)管與業(yè)務部門專管相結(jié)合，以專管為主和責、權(quán)、利相統(tǒng)一的方法。在職責區(qū)分上，軍務、保衛(wèi)、戰(zhàn)勤、戰(zhàn)技部門要按照職責和管理要求進行全面管理，業(yè)務部門要實行專業(yè)對口具體管理。在管理形式上，相對集中居住的，要組成相當于連(隊)、排、班的建制；對于比較分散，根--據(jù)條件實行劃片管理，指定負責人；對有連以上單位又有小散遠單位的，由上級授權(quán)連以上建制單位代管；對于單獨執(zhí)勤的小分隊和零星人員實行承包管理；對脫離營區(qū)住院、集訓、出差人員，實行委托式管理。軍、師機關(guān)的公勤人員以部為單位、旅團機關(guān)公勤人員統(tǒng)一成立公勤隊，并抽調(diào)相應級別的優(yōu)秀干部任公勤隊(連)長和指導員。公勤隊按照建制連的要求，完善黨、團和軍人委員會組織，明確職責，實行統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一管理，使小散遠單位和零星勤雜人員思想、組織、管理不失控。

三要嚴格落實制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設(shè)同步。小散遠單位，無論人員多少、條件好差、任務輕重都要因人、因時、因地制宜地落實教育、訓練、管理、形勢分析、檢查評比、獎懲等制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設(shè)同步發(fā)展。要針對不同類型和層次的小散遠單位，依據(jù)條令條例和有關(guān)規(guī)定，研究制定符合實際的管理細則，明確內(nèi)容、標準和要求，以此作為加強其正規(guī)化管理和檢查評比的依據(jù)。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣揚先進典型，努力在小散遠單位中營造比、學、趕、幫、超的良好氣氛，推動小散遠單位正規(guī)化管理的健康發(fā)展。要注重改善小散遠單位的工作、生活條件，創(chuàng)造一個落實戰(zhàn)備、方便工作、拴心留人的好環(huán)境。

三、基層學技術(shù)、考軍校、入黨等熱點問題難處理，必須在統(tǒng)一思想、立好規(guī)矩、樹好形象上下功夫

學技術(shù)、考軍校、入黨等已成為基層的熱點問題。對9個基層連隊的53名基層干部調(diào)查，有二分之一的干部感到這些熱點問題難處理，認為弄不好會得罪上級惹麻煩，得罪同事傷和氣，得罪地方難辦事。這客觀上助長了一些士兵為了學技術(shù)、考軍校、入黨等到處拉關(guān)系、找門子，不僅影響基層官兵的思想穩(wěn)定和工作積極性，也影響官兵關(guān)系和上下級關(guān)系，敗壞了軍隊風氣。要處理好這些熱點問題，應做好以下三個方面的工作：

一要切實統(tǒng)一思想，把解決基層熱點問題當做大事來抓。各級黨委特別是旅團黨委要認清解決基層熱點問題是大事不是小事，要從講政治的高度，以強烈的政治責任感，以對部隊建設(shè)和官兵成長進步高度負責的態(tài)度抓緊抓好。要認清解決基層熱點問題的有利條件，樹立信心，理直氣壯地做工作，堅決執(zhí)行上級的指示規(guī)定，充分依靠、信任廣大官兵，講公道話、辦公道事，不為少數(shù)人和個人利益左右。要認清解決基層熱點問題，是對上級的支持和真正負責，消除思想顧慮。只有堅持原則，才能心齊氣順，團結(jié)的質(zhì)量才能提高；認清搞好軍政軍民關(guān)系，首先應把風氣搞端正，樹立軍隊的良好形象，同時積極參與軍地的兩個文明建設(shè)，為群眾多辦實事，這樣才能使軍政、軍民關(guān)系更加健康密切。

二要立好規(guī)矩，把處理基層熱點問題的措施定好。立好規(guī)矩是處理好基層熱點問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要先議政后議事。對基層熱點問題，要認真學習理解上級有關(guān)指示精神，掌握政策原則、標準條件，針對工作中可能出現(xiàn)的問題，制定切實可行的措施。如針對士官選取和軍校考生選拔中可能出現(xiàn)的檔案材料弄虛作假、預選對象專業(yè)不對口等問題，制定不準選取、不準參加考試等詳細具體的規(guī)定，確保優(yōu)秀士兵、技術(shù)骨干能受到重用。通過先議政后議事，使想插手的人伸不出手，想說情的開不了口。其次要以公開求公正。凡上級要求公開的要徹底公開，上級沒有要求而實際需要的也自覺公開，不打埋伏，防止內(nèi)部掌握變成內(nèi)部變通。如士官選取將選取程序、標準、要求以及預選對象等公布出來，讓群眾評議，最后把選取結(jié)果公布于眾，使群眾想的、基層推薦的、旅團黨委決定的一致起來，達到官兵對熱

點問題“看得見，管得著，有份的高興，沒有份的也服氣?！比羌訌姳O(jiān)督檢查。領(lǐng)導和機關(guān)經(jīng)常深入基層征求官兵意見，對官兵反映的問題認真調(diào)查處理。對官兵舉報的問題，要徹底核實，做到有情況、有調(diào)查、有處理、有反饋。要注重發(fā)揮紀委的監(jiān)督作用。凡是需要解決和糾正的熱點問題，紀委都要參與，確保監(jiān)督到位。

三要率先垂范，把處理基層熱點問題的形象樹起來。各級領(lǐng)導機關(guān)率先垂范是處理好基層熱點問題的關(guān)鍵。各級軍政主官要帶頭，敢喊向我看齊，相互支持配合，發(fā)揮主導作用，違犯原則的事不打招呼、不暗示，對一些說情、遞條子等不正之風，要反復講清上級的要求和部隊的規(guī)定，堅決不開El子，敢于唱黑臉。各級黨委要嚴于律己，守好自己的陣地，不橫攀豎比，堅持解決熱點問題從自己做起，要求機關(guān)部隊做到的，自己首先做好。各級機關(guān)要嚴格要求，認真按原則辦事，管好自己，不搞近水樓臺先得“利”，主動代領(lǐng)導擋駕。對領(lǐng)導和機關(guān)插手熱點問題造成影響的，要嚴肅查處，以紀律來約束其行為。

四、基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法等棘手問題難解決，必須在充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能上下功夫

近年來，基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法問題得不到及時妥善的處理，給官兵思想和部隊建設(shè)帶來了不小的負面影響，成為部隊的棘手問題。對于這些棘手問題的處理，僅靠軍隊的力量是不夠的，必須充分發(fā)揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘軍隊內(nèi)部的潛力。對于基層棘手問題，國家和軍隊都出臺了一些法規(guī)，這對于較好地處理這些問題提供了基本的依據(jù)。各級要以對部隊建設(shè)、對官兵本人高度負責的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關(guān)心他們、經(jīng)濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關(guān)注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯(lián)系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當?shù)卣〉寐?lián)系，經(jīng)常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協(xié)商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側(cè)面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經(jīng)常性聯(lián)系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開?；鶎訂挝灰ㄆ谂c軍人家庭聯(lián)系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關(guān)規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。本人高度負責的態(tài)度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關(guān)心他們、經(jīng)濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關(guān)注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯(lián)系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰(zhàn)士和涉法官兵的當?shù)卣〉寐?lián)系，經(jīng)常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協(xié)商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側(cè)面做其工作，通過發(fā)揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經(jīng)常性聯(lián)系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開?；鶎訂挝灰ㄆ谂c軍人家庭聯(lián)系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰(zhàn)士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關(guān)規(guī)定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。

第三篇：部隊精細化管理（范文）

精細化管理感悟

近日，通過在##市中隊精細化管理工作培訓，作為一名班長深感學而不厭、學有所用，感觸頗深，現(xiàn)談談我對精細化管理的幾點認識。

一、學習精細化管理是提高部隊建設(shè)水平的重要條件?！凹毠?jié)決定成敗”，這句名言理念已深入許多人的心中。精細化管理體現(xiàn)扎實的工作作風，嚴謹細致的管理風格。精細不是小氣，是一種深度，一種拓展，它能培養(yǎng)軍人的內(nèi)在氣質(zhì)，工作習慣，有效的促進部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定，推動部隊建設(shè)水平的提高。要實現(xiàn)這一目標，首先要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，要改變以往傳統(tǒng)的隨意化、經(jīng)驗化、粗放式管理模式，改變“差不多”、“還可以”等認識偏差。認真貫徹落實《支隊基層精細化管理實施細則》來保證精細化管理的實施效果。通過這次培訓，使我深刻認識到精細化管理的重要性，我將立足本職工作按照精細化管理的要求與戰(zhàn)友們一起發(fā)揮自己的作用，為不斷提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平，實現(xiàn)精細化管理目標而努力。

二、學習精細化管理就是提高自身素質(zhì)。我認為實施精細化管理就是從小事入手，對每個細節(jié)都精益求精，做到事事有人管，處處有人管，事事有檢查，時時有計劃，事事有終結(jié)，責任區(qū)分到人，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，提高管理上的效能。班長作為精細化管理的未端管理者和執(zhí)行者，就要從細而又細、精而又精的標準，嚴謹務實的工作作風，認真負責的工作責任心帶領(lǐng)本班人員去做好每一項工作和事情。作為一名戰(zhàn)士來部隊鍛煉成長，那么最有效、最根本的途徑我認為就是學習精細化管理，通過學習、實踐、再學習、再實踐，在細小點滴中不斷培養(yǎng)我們自身的嚴謹?shù)乃季S能力，細致的工作作風，一絲不茍的認真態(tài)度，不斷提高自身素質(zhì)。

第四篇：基層部隊管理

一、目前基層中隊存在的問題

現(xiàn)在基層中隊干部調(diào)動頻繁，對專業(yè)知識，理論知識、身體素質(zhì)、單位轄區(qū)及道路交通狀況都不了解。并且大部分干部都是新生力量，沒有經(jīng)歷過大的現(xiàn)場，對災害現(xiàn)場的指揮能力嚴重缺乏。中隊大部分戰(zhàn)斗員未經(jīng)歷過典型的災害現(xiàn)場，缺少滅火經(jīng)驗，需不同類型的案例針對了解。

二、為加強滅火作戰(zhàn)能力，應開展以下幾點工作

（一）理論學習。理論學習是在搞好基礎(chǔ)理論教育的基礎(chǔ)上，學習火場組織指揮、滅火戰(zhàn)斗行動要求及進撲救各種對象火災的戰(zhàn)術(shù)措施；有重點、有針對性地開展滅火戰(zhàn)術(shù)訓練。

（二）預案制定。預案制定是針對重點單位的火災特點、火災危險性和重點部位情況，根據(jù)中隊的作戰(zhàn)兵力，在“五熟悉”的基礎(chǔ)上制定相應的作戰(zhàn)預案，包括單位基本情況、火災特點、戰(zhàn)術(shù)措施和注意事項。并根據(jù)火災可能發(fā)展變化的不同情況繪制不同階段火勢作戰(zhàn)部署圖。

（三）實地演練。實地演練就是針對重點單位的火災特點，將預案付諸于實踐。對于有可能發(fā)生重大險情，如人員、貴重物質(zhì)被困、爆炸、有毒、建筑倒塌等進行適應性訓練，通過演練補充或完善滅火預案。實地演練可以是一個班的戰(zhàn)斗行動也可以是中隊或中隊與中隊、專職消防隊協(xié)同作戰(zhàn)。

第五篇：基層部隊管理

摘 要：基于消防部隊基層大、中隊目前所面臨的形勢，結(jié)合浙江金華永康消防實際，深入分析了消防基層部隊教育管理中所存在的問題，并針對這些問題的發(fā)生、發(fā)展、處理方法等進行了分析思考，找出問題發(fā)生的根源，提出了對策和對管理者的要求。

關(guān)鍵詞: 問題 根源 實際 對策

管理是一種謀略，一種技巧，但更是一種手段，一門藝術(shù)。消防部隊是一支擔負防火滅火任務的現(xiàn)役部隊，由于執(zhí)行任務的特殊性，部隊、地方體制的雙重性，加強和改進消防部隊管理顯得尤為重要。基層消防大隊處在第一線，處在部隊建設(shè)的最終端，具有“五臟六腹”的特點，每一件事，每一項工作都很具體，都很實在。

部隊管理是一項以紀律為準繩，綜合系統(tǒng)的工作，需要考慮的因素和情況比較多，因此，在實際管理過程中要做到靈活善變。部隊管理的靈活性在實踐中表現(xiàn)在三個方面：一是靈活掌握部隊管理者的含義。部隊管理不是部隊建設(shè)的全部工作，但是是全局性工作，靈活理解管理者含義，就是要求每名干部、骨干樹立大局意識、整體意識，不管是政工崗位、監(jiān)督執(zhí)法崗位還是后勤崗位干部，做到分工不分家，主動投入、主動參與，無論何時、何人發(fā)現(xiàn)部隊管理中出現(xiàn)問題要指出、糾正。二是靈活運用部隊管理和帶兵方法。對部隊中涌現(xiàn)的好的情況和出現(xiàn)的不足，要具體的問題具體分析，針對不同情況采取不同的方法，根據(jù)不同的對象采取不同的方式，不能一棍子打死，更不能搞一刀切，通過科學運用管理和帶兵方法，及時進行表揚或處理，從而達到解決問題舉一反三，落實獎勵能夠以點帶面。三是靈活完成上級領(lǐng)導的工作部署。靈活落實上級工作部署就要求做到執(zhí)行上級指導思想不能變，活動形式要靈活組織；工作目標不變，實施過程要豐富多彩；規(guī)定動作要做到位，自選動作要有安排。

一、消防部隊基層大、中隊管理所面臨的形勢

在市場經(jīng)濟條件下，官兵的思想觀念發(fā)生變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗?，F(xiàn)在社會各種新潮的生活方式不斷呈現(xiàn)，社會環(huán)境十分的復雜，部隊內(nèi)外的懸殊特別大，外在的誘惑特別多。一些官兵在思想上往往會不自覺地被潛移默化，經(jīng)濟和攀比意識不斷侵蝕著廣大官兵的思想。導致部分官兵的工作責任感和事業(yè)心有所削減，全心全意為人民服務的精神淡化，把個人利益看得較重，工作中怕吃苦，加大了部隊管理的難度。

二、基層部隊管理工作中出現(xiàn)的問題

問題一：大隊部分干部自身要求退化，影響了部隊管理。主要表現(xiàn)為“心不在焉”和“力不從心”。中隊有些干部“身在曹營心在漢”，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調(diào)到家門口或轉(zhuǎn)業(yè)求安定。有的干部出現(xiàn)“家庭化”傾向，對部隊建設(shè)漠不關(guān)心。還有的干部自己腹中空，又不善于學習研究和虛心求教，對部隊新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，甚至覺得不管不亂，越管越亂，不敢嚴管。還有少數(shù)干部自身威信不高，貪便宜，因而在管理上中氣不足。

問題二：有的戰(zhàn)士性格比較內(nèi)向，過于敏感，心理壓力大，精神抑郁，自卑感強，工人作中既怕領(lǐng)導批評，又怕戰(zhàn)友瞧不起，給人一種軟弱感，存在自卑心理主要是兩種人：一種是能力素質(zhì)較差的，這部分人大多從小在家嬌生慣養(yǎng)，缺少鍛煉，心理承受能力差；社會閱歷少，考慮問題簡單，自主能力不強，不善于協(xié)調(diào)關(guān)系，不大會辦事，他們總感到這也不如人那也不如人，低人一等、矮人一頭。另外就是受過處分的同志，在他們心里總是感到有塊傷疤揮之不去，干工作喜歡看別人的眼色行事，生怕有人揭老底，還擔心領(lǐng)導抱成見，干了好事得不到肯定和認可。

問題三：有的戰(zhàn)士言行隨意，大大咧咧，想干什么就干什么，無所顧忌，對領(lǐng)導的話聽不進，對戰(zhàn)友的規(guī)勸不以為然，對紀律規(guī)定視而不見，往往成了基層“帶刺兵”。主要是由兩種原因引起的：一是個別士兵的能力素質(zhì)不錯，平時表現(xiàn)也較好，但是由于不會說話和協(xié)調(diào)關(guān)系，總是與機遇擦肩而過，或者是個別領(lǐng)導搞不正之風，使他們考軍校無望，入黨入不了，改轉(zhuǎn)士官沒戲，因而對個人的前途悲觀失望，心中有怨氣，再加上教育又沒跟上，以及“爛罐子破摔”。再就是少數(shù)關(guān)系兵，自恃有靠山，自認為誰也不能把他怎么樣，你講你的，我做我的，不把基層干部放在眼里，大錯不犯，小錯不斷。

問題四：有的戰(zhàn)士自己不思進取，卻對別人說長道短，惡意中傷，冷嘲熱諷打擊別人的積極必性，這都是嫉妒心理的表現(xiàn)，這主要是由思想作風不端正，心胸狹窄所引起的。要加強人生觀，價值觀的教育，引導他們培養(yǎng)高尚的情操，樹立崇高的追求，端正對人事的態(tài)度；幫助輪子們增強自信心，教育他們通過自己的奮斗達到超越別人的目的，用實際行動改變不良心態(tài)；樹對嫉妒現(xiàn)象及時批評指出，積極樹立正面典型，弘揚正氣，對損害他人利益的人和事，要堅決給予處理，營造一個良好的工作和生活氛圍。

問題五：有的戰(zhàn)士整天牢騷滿腹，經(jīng)常說一些違背原則，不負責任的話，工作打折扣，你指東他打西，明里暗里跟領(lǐng)導對著干，往往使領(lǐng)導倍感頭痛；現(xiàn)在就是為了獲取名利和地位，熱衷于弄虛作假，糊弄上級，有了成績夸大其辭，出了問題大事化小，小事化了。對虛榮心強的士兵一定要加強正面引導。用辯證唯物主義的觀點剖析事物發(fā)展的規(guī)律和個人成長進步的正確途徑，學會自我克制，養(yǎng)成虛心學習的習慣?；鶎痈刹恳朴谡{(diào)查研究，掌握第一手資料，注意工作方法，對個別虛榮心強的戰(zhàn)士大多數(shù)情況下，只要不是原則性的問題，一般不要當面批評指責，刺傷他們的自尊心。要以疏導為主，幫助他們認識到自己的錯誤。

三、基層部隊管理存在問題的原因

一是社會消極因素影響。永康市經(jīng)濟發(fā)達，娛樂場所較多，而消防大隊位處鬧市，官兵與社會接觸頻繁，腐朽思想文化及社會陰暗現(xiàn)象影響難免滲透到營區(qū)，官兵容易受到社會消極因素的影響，給凈化部隊內(nèi)部管理環(huán)境增添了一定的難度。再加上現(xiàn)代化大眾傳播媒體的普及，各種新潮思想、消極的和積極的因素大量涌入警營，一些盲從的官兵不辨真?zhèn)稳磕脕?，甚至把丑惡現(xiàn)象當成時尚，嚴重影響他們的身心健康和人生觀、世界觀的形成。

二是官兵思想多元化。通過對大隊近兩年新兵和年輕干部的了解發(fā)現(xiàn)，官兵文化素質(zhì)普遍提高，思想日趨活躍和復雜。一是“自我”的意識特別強。事事以“我”為中心，憑自己的愛好和興趣工作，對違背自己意愿的就消極對待，甚至有對抗心理，不服從命令；二是對精神文化生活的要求較高，業(yè)余生活注重娛樂性、消遣性；三是攀比心理嚴重。由于現(xiàn)實生活中的貧富不均使部分官兵產(chǎn)生錯誤的消費觀念，有錢的講檔次，沒錢的講面子，在吃穿和日常生活用品等方面的相互攀比風氣呈上漲趨勢。

三是存在后顧之憂問題。鐵打的營盤流水的兵，絕大部分官兵始終面臨著退出現(xiàn)役、二次就業(yè)的問題，后顧之憂始終象一團陰影籠罩在一些官兵的心頭。特別是受經(jīng)濟大潮的影響，加之企業(yè)轉(zhuǎn)軌、用工制度改革，優(yōu)化組合等政策的貫徹實施，官兵個人及家庭的切身利益受到?jīng)_擊。有的干部家屬隨軍后找不到合適工作，即使安排了工作，但待遇低，經(jīng)濟收入少。有的退伍戰(zhàn)士雖安置了工作，但工資沒保障。這些都引起部隊官兵思想波動，使得一些官兵不能安心部隊生活，思想熱點轉(zhuǎn)向社會，有的甚至產(chǎn)生了有權(quán)不用過期作廢的思想。

四、加強部隊管理教育工作的對策

（一）做好基層部隊管理教育工作必須堅持政治建警

要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，適時深入開展基本國情和形勢政策教育、黨史教育、科學發(fā)展觀、胡錦濤總書記“三句話”總要求、當代革命軍人核心價值觀、優(yōu)良傳統(tǒng)、新時期公安消防精神教育，激發(fā)官兵學習的熱情，使官兵由“要我學轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W”，引導廣大官兵樹立科學正確的世界觀、人生觀和價值觀，注重向書本學習、向?qū)嵺`學習、向別人學習，善于積累和思考，不斷提高精通業(yè)務，著力提高黨組織和官兵駕馭部隊管理教育全局和實際工作的能力。強化宗旨教育和理想信念教育，使官兵們牢固樹立全心全意為人民服務宗旨意識，正確對待權(quán)利和義務，培養(yǎng)高尚的道德情操，樹立堅定的理想信念，腳踏實地的為消防事業(yè)做出貢獻。要強化艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，通過開展黨史、軍史和消防部隊隊史教育，使官兵自覺繼承和發(fā)揚人民軍隊艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、價值觀，始終保持人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和政治本色。要強化紀律教育，以條令條例為依據(jù)，以紀律作風教育為核心，有效提高官兵的組織紀律觀念和意識，構(gòu)建純潔、健康、和諧的軍政、軍民、官兵關(guān)系。要強化法制教育，使官兵們懂得違法與犯罪的概念和界線，自覺做到不參加各種非法組織和活動，爭做遵紀守法的模范。

（二）做好基層部隊管理教育工作必須堅持從嚴治警 嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。在強化政治思想教育之外，還必須依據(jù)條令條例，狠抓各項規(guī)章制度的落實。要嚴格請銷假制度，防止和堵塞外出可能發(fā)生的漏洞，嚴格控制請假過多或理由不充分者請假外出。要嚴格會客接待制度，盡量減少戰(zhàn)士朋友、同學來隊探訪時間，以免影響戰(zhàn)士工作。要抓好警營文化建設(shè)，根據(jù)官兵的需要和年輕戰(zhàn)士的特點，有組織、有計劃地開展文娛、體育等警營文化活動，通過豐富的業(yè)余文化生活，來彌補封閉式管理帶來的緊張、枯燥情緒，增強部隊的凝聚力。

（三）做好基層部隊管理教育工作必須創(chuàng)新管理方法

要充分發(fā)揮激勵機制作用，允許廣大官兵有合理的個人物質(zhì)利益要求，而且要積極創(chuàng)造條件關(guān)心、重視和解決官兵的切身利益問題，努力改善警營的物質(zhì)文化生活條件和官兵必須的物質(zhì)待遇，創(chuàng)造出拴心留人的良好環(huán)境。要注重齊抓共管原則，首先要充分發(fā)揮各部門、各層次、各類干部的管理職能。再是搞好內(nèi)外治理，提高管理教育工作的整體效益。其次要形成部隊、社會、家庭“一體化”的管理教育格局，開展多種形式的“共教、共管、共防”活動，及時解決管理教育中存在的問題。要充分發(fā)揮骨干模范帶頭作用，把骨干隊伍建設(shè)好，形成以黨員、士官為主體的骨干網(wǎng)絡，充分發(fā)揮他們做好管理教育工作的優(yōu)勢和作用，同時增強各級各類人員積極參與的意識，開展群眾性的官兵自教自管和互管互教活動。要全面掌握疏堵結(jié)合原則，做到“堵”、“疏”結(jié)合，以“疏”為主，真正打通官兵的思想，提高大家執(zhí)行規(guī)定的自覺性。

（四）做好基層部隊管理教育工作必須完善干部管理體制 提高基層干部管理教育素質(zhì)，重點要健全和完善五個機制：首先，干部隊伍穩(wěn)定機制。穩(wěn)定是提高基層干部素質(zhì)的前提，不穩(wěn)定就無法積累經(jīng)驗，就必然“年年培訓年年新”，適當提高基層單位干部任職時限，以穩(wěn)定基層政治干部隊伍。其次，干部隊伍培訓機制。建立學歷培訓、短期輪訓、崗前培訓、隨機培訓等多種方式的培訓體系，以“立足現(xiàn)實，著眼未來，打牢基礎(chǔ)、突出專業(yè)”為指導思想，本著“缺什么，補什么”，“要什么，學什么”的原則，采取形象教學、現(xiàn)場教學和走出去請進來相結(jié)合的培訓方式，提高基層干部的管理教育能力。第三，干部隊伍激勵機制。在立功、受獎等問題上，可以考慮給基層干部單列比例，基層干部的福利待遇有條件的要高于機關(guān)，真正體現(xiàn)向基層單位傾斜?；鶎痈刹抗ぷ鞒煽兺怀觯瑯I(yè)務素質(zhì)高的，應該提前晉職或越級提拔。第四，干部隊伍保障機制。應盡量想辦法為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán)境?？梢詮臉I(yè)務經(jīng)費和生產(chǎn)經(jīng)費中拿出一部分資金作為基層干部學習經(jīng)費、管理獎勵經(jīng)費、教育活動經(jīng)費，保障基層管理教育工作的開展。第五，干部隊伍監(jiān)督機制。要樹立“大嚴就是大愛”的理念，建立和完善基層干部考評制度，定期對基層干部的管理教育工作和軍政素質(zhì)進行考核評定，并將考核情況作為獎懲和任免的主要依據(jù)。

總之，我們必須深刻認識到，基層管理者責任重大，要從自身做起，從基層生活和管理實踐中吸取思維的營養(yǎng)，升華理論的認識，激發(fā)創(chuàng)新的靈感，檢驗研究的成果，使實踐成為我們改革創(chuàng)新取之不盡的源泉，用之不竭的寶藏。做好部隊管理教育工作，是關(guān)系到部隊能否履行好消防監(jiān)督和滅火救援職能的重要保證。只有明確管理目標，創(chuàng)新管理機制，健全管理制度，提高干部素質(zhì)，部隊的管理教育工作才能真正落到實處，部隊才能真正實現(xiàn)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，才能真正將胡錦濤總書記“忠誠可靠，服務人民，竭誠奉獻”的重要批示落到實處。

部隊的管理,是一項系統(tǒng)化、理論化的工程,而不是簡單的行政命令和繁瑣的制度匯編。我們往往遇到這樣的怪現(xiàn)象,有的單位,每一次上級來檢查,從制度上,從記錄上,都是近乎于完美無缺的。奇怪的是,戰(zhàn)士就是沒有精神,甚至偶爾還鬧點不大不小,讓你覺得很難處理的問題。本文就針對此進行深入的分析和探討。

部隊管理是一篇大文章,涉及部隊內(nèi)部秩序和官兵生活的方方面面。筆者暫將其歸納為以下五個方面:一是關(guān)懷和愛。帶兵人應該牢記“以兵為本”的宗旨,在政治上、工作上關(guān)心士兵的成長進步,在生活上關(guān)心士兵的點滴冷暖,讓部隊充滿愛和關(guān)懷,在單位內(nèi)部營造一種團結(jié)、向上、和諧的