第一篇：淺談部隊管理

講座名稱：淺談消防部隊文化管理

時間：2013年11月22日

地點：A207

主講人：潘金龍隊長

參加人：管理三隊全體學員

內容：

一、軍隊文化管理的概念

文化管理，籠統地說就是對社會的文化生產、文化生活、文化建設等實踐活動進行科學有效的管理。具體說，文化管理是指文化活動的整體系統或者組織、團體為了達到特定目標，不斷進行的一系列有意識、有計劃的協調活動。

具體說，軍隊文化管理是指部隊的有關部門和人員，遵照一定的政策、方針、條例、條令和規定，運用各種手段和方法，創造并爭取各種條件，充分發揮部隊文化系統的功效，滿足官兵對整個部隊文化生產、文化生活和文化建設的需求，以達到為部隊官兵服務和提高戰斗力的目的。

二、軍隊文化管理在軍隊管理中發揮的作用

（一）服務保障軍人核心價值觀的內涵教育

當代革命軍人核心價值觀從文化理念上規定了當代軍人先進的價值目標，為軍隊文化管理目標的確定，提供了基準方位。如何真正使“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻

身使命、崇尚榮譽”二十字精神融化在我軍官兵生命意志中，成為一切行為的指南，任務艱巨。軍隊文化管理應發揮部隊文化工作得天獨厚的優勢，努力把“核心價值觀”的精神內涵寓入各項文化活動，使官兵在身心娛樂與審美體驗中，在情感交流的精神愉悅中，覺悟自省、自我改造，潛移默化堅定價值信念。

（二）增強個體戰力，培育新一代自覺的戰士

信息化戰爭背景下，單兵戰力逐漸成為世界各國軍隊戰斗力建設的焦點。其根本在官兵的自我覺悟程度及覺悟方式。毛澤東同志早就指出：“軍隊的基礎在士兵，沒有進步的政治精神貫注于軍隊之中，沒有進步的政治工作去執行這種貫注，就不能達到真正的官長和士兵的一致，就不能激發官兵最大限度的抗戰熱忱，一切技術和戰術就不能得著最好的基礎去發揮它們應有的效力。”軍隊文化管理應針對當代軍人的覺悟方式，堅持人本理念，在生命意志上強化官兵的政治倫理意識，解決人性自覺的問題，培育自覺的戰士。

（三）改革軍隊政治工作中文化工作模式

文化力量主要體現在人的精神塑模方面。軍營文化對官兵的精神塑模作用，是在強烈的情感反應條件下，產生微妙的感染與被感染過程，不是簡單的灌輸與接受。部隊文化工作宣傳功能的最佳發揮狀態，往往是在其文化特性體現得較為充分之時。經驗證明，在主題確定的前提下，文化工作越

少宣傳氣息，越有宣傳效用；越有宣傳氣息，越缺乏宣傳效用。科學管理責任，就是促使文化工作以充沛的文化特性毫無宣傳氣息地實現宣傳功效。

（四）實現部隊戰斗力建設意義上的管理效能

通過精神培育提升官兵人文素質，提高部隊戰斗力，是軍隊文化工作管理的出發點和歸宿點。管理價值的實現環節是工作效能的達成，即部隊文化工作如何開展得更科學，實現效率最佳，效益最大，效果最好的管理目標，不是一般完成工作任務。效能意識追求的是管理工作目標，而非工作任務目標。區分“工作目標”與“任務目標”的意義，在于凸顯管理價值。以效能意識為主導，則部隊文化工作首先應強調成本意識，追求物質與精神成本的低消耗；其次強調目標意識，工作緊扣主題，力避“資源空轉”；三是強調秩序意識，確保科學有序，力避忙亂無效；四是強調質量意識，重視創新，嚴格標準，強化品質，力避“做成啥樣算啥樣”。

三、軍隊文化管理應注意的問題

（一）著眼部隊特點，注重引導，鑄就軍隊文化的“高品味”

軍隊性質的特殊性，再加上部隊業余文化生活比較單調的特點，開展豐富多彩的文化活動，有助于充分調動官兵的積極性，促進部隊思想政治建設。要引導官兵樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以格調高雅、健康向上的軍隊文

化占領官兵的思想陣地。

一要加強軍隊文化的思想性。近年來，隨著對外開放的不斷深入，我國的文化領域受西方文化的影響，呈現出的多元化，也波及到了軍隊文化建設。圖書音像等文化市場的放開，社會上一些宣揚恐怖暴力、言情武俠、宗教迷信等內容不健康的書刊、音像制品也悄然流入軍隊，腐蝕了官兵的思想，致使軍隊文化的思想性、政治性淡化。

二要提高軍隊文化品味。消防部隊所處地域不同，官兵文化層次不同，接受事物的能力出會呈現多元化，對文化的選擇的需求，表現出很強的時效性和流行性。受社會影響，國內外港臺歌影星成為官兵追求的偶像；思想性、趣味性低下的歌曲為官兵所效仿流行。對有些品味性、思想性低下的東西要采取一些行政手段予以制止、查禁，力爭做到有禁有疏，以疏為主，因勢利導，興利除弊。要充分認識新時期官兵審美情趣的變化，因人施教，改善軍隊文化環境，尊重官兵個性選擇，積極引導，使他們在求知、求美、求樂中增強身心健康，提高軍隊文化品味。

（二）突出官兵特點，拓寬活動領域，提高軍隊文化活動的質量

開展軍隊文化活動，是活躍部隊官兵業余生活，陶冶官兵思想情操，保持部隊高度穩定和集中統一的有力保證。新形勢下，隨著人們觀念更新轉變，在部隊的軍隊文化活動的內容和形式上“既要保留，又要揚棄”。傳統適應性強的內容要保留，作用不大的活動項目要去掉。結合部隊官兵特點，要開展創新一些新時期官兵喜聞樂見的活動，豐富軍隊文化生活。

一要結合官兵特點，開展文娛活動。在制定計劃前，要組織人員積極深入基層，積極調查研究，廣泛征求廣大官兵對開展活動內容、形式的可行性意見。結合當前部隊官兵健身、強體、求知欲望強烈等特點，在繼承部隊傳統活動項目，安排開展一些深受官兵歡迎的如卡拉OK演唱、吉它電子琴演唱比賽、臺球、棋類等項目的比賽。利用現有的健身器材，開展有益的強身健體活動，領導要帶頭參與，增強文化活動的參與意識和吸引力。

二要結合重大節日和專題政治教育開展文娛活動。開展文化活動要按照上級政治部門工作的總體布置，抓好文娛活動的開展。結合部隊特點和所進行的專題政治教育，以及“八一”“十一”等重大節日，積極開展好“話改革、談未來”演講及軍民聯誼會等各種豐富多彩的文娛活動，既配合了政治教育，又活躍了官兵節日文化生活。

三要發揮文藝骨干的作用，開展文藝演唱活動。文藝文體骨干隊伍是開展多種活動的基礎。業余文藝演唱隊要端正為兵服務方向，堅持兵演兵、兵唱兵的部隊文藝方針。通過弘揚主旋律，宣揚部隊建設中的先進人物和部隊的豐碩成果，激勵廣大官兵愛崗敬業立足本職，頑強拼搏，勤于奉獻的工作熱情，為部隊建設作貢獻。

第二篇：部隊管理

淺談部隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現基層建設目標，運用管理原則和基層管理法規，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作進行的組織、協調、控制和規范等活動。

管理是部隊基層經常性的工作，是部隊戰斗力的重要保證，堅持依法從嚴治軍，以戰斗力為標準，以紀律建設力核心，以人員管理

為重點，建立和維護良好的內外關系，保持正規秩序，培養優良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防備類事故等。根本目的在于把官兵培養、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀律性、優良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩定和集中統一，鞏固和提高部隊戰斗力。保證作戰、訓練及其它各項任務的順利完成。依據部隊的條令條例，嚴格管理部隊我軍的條令條例是部隊管理的主要依據和精髓，是管理的靈魂，是我軍建軍幾十年來部隊管理經驗的總結，并以文書的形式對部隊管理進行規范，對部隊各方面的管理工作進行指導。我們部隊基層管理者首先要自己懂條令條例，時刻同條令條例規范自己的言行舉止。

干部帶頭，率先垂范。基層干部在各項工作中都處于主導地位，負有組 織領導、率先垂范的雙重責任。在武器裝備管理工作中，基層干部不僅要精 心計劃安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、“四會”訓練，帶頭擦拭保養和維護修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術 革新，等等。干部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術性能，就會變成外行，管理中往往容易出現“瞎”指揮，“亂”指揮的現象，雖然 用了心思，也管下到點于上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規定和要求，就會使管理工作形下成條理，出現“東一榔頭西一棒子”的現象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質量。如果不熟悉武器裝備的數質量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰、訓練等任務的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機。因此，基層干部在武器裝備管理中，一定 要發揮好組織領導和模范帶頭作用，以自己的實際行動帶領戰士管好裝備、用好裝備、修好裝備。只要領導重視，干部帶頭，就能充分調動廣大戰士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

首先，要搞好經常化戰備教育，強化憂患意識。每逢重大節日要有針對性地進行節前戰備教育，克服和平麻痹思想，增強戰備觀念，居安思危，常 備不懈。其次，要完善戰備方案。基層連隊不僅要熟悉和認真執行上級制定 的戰備方案，還要制定假日人員收攏措施，做好應付緊急情況和突發事件的 各項準備，保證在緊急情況下，一聲令下，立即出動，具有快速反應和應變 能力。再次，嚴格落實戰備制度。基層各類值班、值勤人員必須堅守崗位，認真履行職責，及時準確掌握和處置各種情況，確保指揮暢通。擔負戰備值 班任務的分隊要錯開休息時間，做到全員全時在位，保持規定要求的戰備狀 態。

狠抓作風紀律養成要把遵守條令條例和規章制度變成官兵的自覺行動，就必須從點滴做 起，堅持從作息、就餐、例會、點名等制度抓起。做到按時起床、按時開飯，星期日晚飯后按時召開例會和點名，糾正和克服那種晚上不想睡、早上不起 床和例會點名流于形式等現象。課余時間要從內務、著裝、集合嚴起，做到 內務整潔，著裝符合要求，克服節假日班排內務秩序亂，集合“慢半拍”

等 現象。

從抓好課余時間安全管理的經驗教訓看，緊緊把往最薄弱的環節、最敏 感的部位和最要緊的關口，千方百計地防止發生問題，就抓住了課余時間管 理的主要矛盾。兵器室、彈藥（油料）庫等重點目標是做好安全工作的重點。課余時間要嚴格警衛制度，實行晝夜派設雙崗，干部、志愿兵帶班帶哨，落 實武器彈藥“天天查”制度，保證每天午夜有干部查哨，并對哨兵攜槍帶彈 情況進行檢查登記，認真落實防范措施，防止哨兵脫哨、漏哨、睡哨等問題 發生，確保重點目標安全。

生活管理所涉及的范圍很 廣，其基本方面包括物質生活和精神文化生活。在物質生活管理方面，主要 是管好戰士的伙食。特別是“雙休日”的伙食管理，在規定的標準內，要想 方設法改善好伙食，保證戰士吃飽、吃好，符合營養和衛生要求。基層一定 要把雙休日的伙食調劑作為搞好課余時間管理的重要的基礎性工作，切實抓 緊抓好。

國防生雖然經歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過暑期實習,我們第一次深入基層,真正地了解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展。

基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在著不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業，只有堅定到基層部隊工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動是“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”的戰略舉措，也是當前我軍建設的主旋律。武警部隊還肩負著處突反恐的任務,開展軍事訓練工作并且提高自己的軍事素質是我們這些大學生急需補習的課程。“當兵不練武,不算盡義務；練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰情況更是沒有了解。

作為大學生干部,與部隊原生成干部相比,我們缺乏當兵的經歷,能與他們進行交流和學習更有利于我們的發展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰士的心態去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層干部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

我校在校全體國防生編成一個大隊，每個年級為一個中隊，中隊設中隊長、指導員各一名。中隊下設區隊，設區隊長一名，區隊按寢室下設班級，設班長一名。使責任最終落實到每個國防生身上。與此同時，在國防生中設立黨支部。體現黨指揮槍的原則。進而在國防生中形成一個較為完善的思想工作體系。

通過這種模式，學生們不僅提高了政治思想素質與紀律觀念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服務等方面的能力。它加強了對國防生的管理和教育，有利于軍事訓練任務的落實。同時這種管理體系也能培養一批優秀的學生干部，增強了國防生的軍人意識。把不同專業、不同年級且住宿分散的國防生編在一個班或者一個區隊，還有利于促進他們之間在學習、工作和生活上的交流與溝通，有利于促進他們相互間的學習與進步，從而促進他們的健康成長與發展。

馬克思說過：“矛盾是事物發展的動力和源泉。”所以，國防生準軍事化管理體系具有無限的生機與活力。只要在以后的管理中抓住準軍事化管理和大學

校園生活矛盾的統一。認真總結經驗,大膽地開拓創新,時刻用“三個代表”重要思想來武裝自己。我堅信國防生的教育體系會得到良性的發展，一定會呈現出積極進取、奮發向上的勃勃生機。

在校期間給指揮軍官打好崗位勝任力基礎，是一個長久的課題。施行國防生模擬連制度，既能強化國防生日常管理，又能確保國防生深入了解軍隊管理制度，縮短畢業后的角色適應期。輪流當“官”任職鍛煉，不僅能夠熟悉掌握基層工作的一般程序和方法，學習如何組織訓練、搞好活動，提高帶兵管理能力，而且能夠激發廣大國防生的崗位意識和責任意識，樹立危機觀念，為將來扎根部隊、建設軍營打下良好基礎。

第三篇：部隊管理

帶兵人要達到三種境界

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? 2011年01月21日 16:40:36作者：陳春燦

在新的歷史時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，公安邊防部隊管理領導工作面臨著許多新情況和新問題，廣大基層干部感受最明顯、最深刻的就是兵越來越難帶。基層干部如何才能成為新形勢下的優秀帶兵人？筆者以為，需要通過“修煉”達到“三種境界”。

要達到使戰士“不敢不服從管理”的境界

此謂“力服”，就是領導者依靠上級組織所賦予的行政權力去實施管理。首先，它要求帶兵人要有良好的自身形象。無論是執勤、訓練、工作、，還是學習、生活等方面，帶兵人都應該以“一人一桿旗”的標準，努力塑造好自身形象，以實際行動當好戰士的引路人，表里如一，清正廉潔，一身正氣，用人格的力量保證管理工作深入人心，卓有成效。從當前部隊的情況看，關鍵是要做到以下幾點：一是安心基層，勤政敬業的形象；二是遵紀守法，嚴于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重擔的形象；四是清正廉潔，公道正派的形象；五是顧全大局，維護團結的形象。其次，要依法按章管理部隊。嚴格落實條令條例和各項規章制度，從點滴抓起，通過一事正規達到事事正規，通過一日正規達到日日正規，從而建立起良好的執勤、訓練、工作、生活秩序，將戰士時刻置于條令條例和各項規章制度的約束之下。再次，必須賞罰嚴明，違法必究。要樹立條令條例和規章制度的法規意識、權威意識，維護其嚴肅性。要“獎章掛到具體人的脖子上，板子打到具體人的屁股上”。對于執行法規紀律好的要及時給予表揚和獎勵，對于違紀違法者，要不唯上，不唯親，不唯私，堅決依據有關規定進行相應的處理。

要達到使戰士“不能不服從管理”的境界

此謂“才服”，是領導者憑借自身的才能和水平去實施管理。首先，它要求帶兵人要熟悉和掌握部隊建設的各項法規制度。《綱要》、《要則》、《細則》、條令條例等有關部隊建設的法規制度，揭示了部隊基層建設的規律，規范了部隊基層建設的基本內容，是我們抓部隊管理的基本章法。因此，帶兵人要結合基層管理的實際，狠抓條令條例的學習，解決“懂”的問題；加強條令的訓練，解決“會”的問題；嚴格執行條令，解決“做”的問題。要聯系實際，干什么學什么，邊干邊學，邊學邊用，做基層管理的明白人。其次，帶兵人要成為履行本職工作的“多面手”。除了會做本職工作外，還要努力提高自己的全面素質。比如基層單位的教導員，除了會做政治工作，還要懂軍事、懂后勤、懂行管。否則，站長不在時軍事你如何組織？司務長亂下帳你怎能發現？行政管理中一些重點規律你怎能掌握？另外，在當前科學技術日新月異的情況下，還要注意加強學習。學習高科技知識、國家新出臺的政策法規、新形勢下部隊建設所面臨的新情況新問題等方面的知識。這樣，才能對戰士說“照我做”、“跟我上”、“和我學”，管理起來才能得心應手。再次，要知兵。“知己知彼，百戰不殆”，帶兵亦是如此。要對戰士的家庭婚戀、成長進步要求，尤其是當前利益關系調整給戰士個人和家庭帶來的影響等情況心中有數，做到對戰士的一言一行皆收眼底、一舉一動盡裝心中，善于見微知著，洞察秋毫，不被假象、謊言等所蒙蔽，這樣做起管理工作來才能有針對性，預見性、實效性。

要達到使戰士“不忍不服從管理”的境界

此謂“德服”，是領導者運用高尚的人格力量去實施管理。優良的品德素質是走好人生道路的必要條件，也是帶兵、管理部隊的資本。首先，它要求帶兵人要做戰士的兄長。在思想上對戰士要常開導，激發戰士的上進心，使他們樹立起遠大的革命理想；在工作上要常幫助，尤其是當戰士犯有過失和錯誤時，要用發展的眼光看待戰士，切實幫助他們吸取教訓走正路；在生活上要常關心，把戰士的安危冷暖時刻放在心頭，能夠為戰士的長遠著想，想辦法搞好物質文化生活，努力創造條件，使他們多學一些本領，解除他們的后顧之憂。這樣，戰士敬重你、信任你，怎忍心不服從管理？其次，要當好戰士的老師。部隊是一所大學校，戰士就是這所學校中的學生，帶兵人作為戰士警營中的老師，能否把戰士培養成利國利軍利民的棟梁，責任重大。這就要求我們的帶兵者要為人師表，言行一致，用良好的品德和行為去帶動和影響戰士，為戰士樹立立身做人的榜樣，教戰士以真知、新知、有用之知，滿足戰士的成材需要，做戰士成材的引路人。再次，要做戰士的朋友。要以平等的態度對待戰士，尊重戰士的人格、尊重戰士的民主權利、尊重戰士的正當要求，想他們所想，急他們所急，幫他們所需。要以深厚的感情關心、愛護戰士，關心戰士的生活疾苦、關心戰士的成長進步、關心戰士的生命安全，做戰士的貼心人。當你與戰士打成一片，建立起了親密朋友般的感情，戰士接近你了，信任你了，自然就不忍不服從管理了。

通聯：云南紅河州紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100電話：***

審稿：江曉權（政治處主任）

重視解決新兵私自離隊問題

近幾年以來，新兵私自離隊現象在部隊．尤其在沿海地區的作戰部隊更為明顯，成為困擾部隊新兵訓練管理久治不愈的頑癥，迫切需要認真研究，切實加以解決。

一、新兵私自離隊的原因

通過對沿海某部近3年發生私自離隊問題的調查分析．新兵私自留隊的原因有以下幾種：

一是管理教育方式不當引發的。新兵連管理教育方法不當，工作缺乏針對性、有效性．會誘發新兵私自離隊問題的發生。如帶兵骨干方法簡單急躁．管理教育存在較大盲動性和隨意性；對新兵自尊心的漠視和淡化，片面地強化訓練；對新兵自控能力弱的特點不做深人幫助疏導，一味地強調執行和服從。

二是地方征集把關不嚴引發的。調查發現，某部新兵私自離隊中．不少人入伍前有劣跡或身體不合格或非自愿從軍的青年，經過軍地協調，有的退回原征集地。

三是網迷網蟲網癮誘發的。隨著互聯網和網上游戲的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“網蟲”，部隊的緊張生括節奏．難以壓抑其根深蒂固的網癮，往往會導致無視部隊紀律，甚至發展成偷盜現金等行為而外出過網癮。

四是課余時間管控松懈引發的。由于正課時間新兵連的訓練管理和政治學習等活動多．管理比較嚴格．私自離隊的想法難以實施。八小時以外和執勤公差等時機，領導干部骨干的管控稍有疏忽，個別新兵便利用這段時間私自外出，私自離隊的問題多數發生在這個時段。

五是心理疾病引發的。近年來，新兵中獨生子女多，其獨特的成長歷程，養成特殊的個性習慣，生理心理與非獨生子女差異大．極易產生逃離部隊的沖動性想法。某部新兵私自離隊90％為獨生子女，其巾60％以上都不同程度地存在個性孤僻、心胸狹窄、思維偏激或自閉等傾向。

二、防止新兵私自離隊的對策

一要正視問題．提高認識。各級領導、機關和新兵連干部骨干要增強政治敏感性，要從講大局、講穩定的高度，認識新兵私自離隊問題的嚴重危害性。新兵私自離隊的問題，不僅直接影響部隊的安全穩定，而且不同程度影響部隊安全穩定形勢和新兵成長進步。要以科學發展觀為指導，修訂細化量化現行政策規定，強化接兵干部責任心，確保新兵質量；要加強新兵連管理工作，選準配強新兵連干部骨干；增強軍隊

對應征青年篩選的主動權，加大對地方征集動員部門的腐敗懲治力度。同時，對已經發生的新兵私自離隊問題要不遮掩、不袒護、不推脫．嚴奩細辦．不解決問題不撒手。

二要聯系實際，強化管教。教育要有針對性，要結合新兵思想實際進行教育，認真研究新兵依賴性大、自尊心強、思想活躍和自控能力弱的特點，開展針對性的教育疏導。教育要有經常性．要加強新兵的人生觀和生活觀教育，清除不恰當的高消費和超前消費觀念；要堅持“兩個經常性工作”經常抓．抓經常，把管教工作做實做細。教育要有廣泛性，要及時建立新兵信息網絡，充分發揮思想骨干隊伍的作用，使人人參與教育，人人接受教育，做到相互臨督，發現苗頭及時報告．爭取把問題解決在萌芽狀態。同時要建立部隊、社會和家庭三方的教育聯系機制，從各個方面各個角度做工作，確實使新兵盡快適應緊張軍營生活。教育要有實效性，對新兵的管理教育不僅要講好大道理，而且要對他們所反映的實際困難和合理要求，予以認真協調解決。

三要嚴格制度．嚴格管理。自先．要從“頭”嚴起。各級領導、機關要加強新兵連的指導檢查．連隊干部要給十兵做表率，做忠于職守、盡心盡責的模范，做清正廉潔、秉公辦事的模范．做遵守紀律、服從命令的模范。堅決克服嚴下不嚴上、嚴新不嚴老、嚴兵不嚴官的傾向。其次，要從制度嚴起。要依據條令條例規定的內容、程序和要求．嚴格規范新兵的訓練管理和各種括動．防止在人員、時間和范圍上出現“空當”和“死角”，使人人都處于嚴密的組織管控之中和嚴格的紀律約束之中。第三，要從班長嚴起。要加強監督，對新兵班的訓練管理，不但要注重成績質量，而且要檢查完成訓練管理過程中方法和程序是否符合條令條例；要允許新戰士按規定向上級反映情況．不能以“按級管理”為理由壓制或打擊報復；要定期組織對班長評議．對形象差素質低的班長要堅決調換．切實防止由于班長骨干管理不當導致新兵私自離隊問題的發生。(作者：94895部隊后勤部副部長)

安全工作應做到“三個不放松”

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? 2011年01月26日 18:54:59作者：陳春燦

安全工作應做到“三個不放松”

透視近年來的各類事故，無一不與思想認識和工作方法上把不住規律、抓不住重點有關。因此，做好安全工作，必須要牢牢抓住以下“三個不放松

一、在思想認識上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行動的先導。只有思想認識到位，安全管理才會擺正位。一是要強化全局意識。抓好安全工作既是形勢所需，任務所求，也是各級領導職責所系。因此，一定要把安全工作上升到對官兵生命負責、對部隊長遠建設負責的高度來認識，切實擺正位置，常抓常議。二是要強化責任意識。從某種意義上講，干部責任心不強、履職盡責不力，是最大的事故隱患，因此，必須強化干部的事業心和責任感，使之保持昂揚奮發的精神狀態，認真履職司責，一門心思抓落實。三是要強化預防意識。“凡事預則立，不預則廢”。事故案件的發生既有必然性，又有偶然性；既有主觀原因，又有客觀原因。只有掌握規律，積極防范，才能確保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解決眼前的問題，更要注意抓好打基礎、管長遠、固根本的工作。

二、在工作指導上要牢牢抓住特點規律不放松

任何事物都有其特點規律，只有抓住特點規律，工作指導才會有針對性。安全工作也是如此。一是要超前預測。事故案件的發生一般經過萌芽、發展、爆發三個階段，每個階段都會有一些跡象或明或暗表露出來。因此，各級領導要正確估量安全工作形勢，搞好安全風險評估，注意抓住各個階段的主要矛盾，只有這樣，才能掌握安全工作的主動權。二是要常抓不懈。安全工作無時不在的特點，決定了抓安全工作

必須持之以恒、常抓不懈，不能時緊時松。安全形勢要經常議，問題要經常找，措施要經常查，落實要經常抓，特別是要抓好制度落實，靠經常性制度措施的落實，保證經常性安全工作到位。三是要綜合治理。事故案件往往是多種因素相互作用的結果，因而安全工作必須堅持綜合治理，不能獨立于政治工作、軍事訓練、后勤保障等各項工作之外，也不能僅靠幾個單位、幾個部門、幾個人去抓，必須上下聯動，齊抓共管，綜合治理，才能把安全工作做好。四是要科學決策。安全工作不是孤立的，籌劃工作、布置任務，必須通盤考慮，全方位思考；在工作指導上要結合具體情況，因地、因時、因人、因事而異，不能“大呼隆”，以增強抓安全工作的針對性和有效性。

三、在工作重點上要牢牢抓住傾向性問題不放松

加強領導，突出重點，多措并舉，辯證施治，是根治傾向性問題的重要途徑。一是要找準問題癥結，多管齊下抓教育。解決傾向性問題的關鍵是搞好思想教育。現在士兵中獨生子女多、依賴性大、經歷豐富、思想活躍，要根據他們的特點，有針對性地去做好思想工作。同時，還要注意搞好社會、家庭的力量配合，形成“三位一體”的教育環境。二是要“捕風捉影”，以“虛”促實抓整改。各級要善于從日常工作、生活的點點滴滴中“捕風捉影”，從中掌握異情、了解心態、知曉動向，不斷增強工作的及時性和有效性；要學會“拿來主義”，把別人的教訓變成自己的財富，無事當成有事抓，警鐘常鳴，防患未然。三是要點面結合，以小見大抓治理。各級領導要見微知著，小中見大。特別是對傾向性問題，不能因“小”而不為，要把小事當成大事抓，才能爭取主動，確保部隊安全穩定。

通聯：紅河州蒙自市天馬路紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100

審稿：江曉權（政治處主任）

部隊基層管理遇到的難點問題及對策

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，部隊管理特別是基層管理遇到了許多難點問題，制約了部隊全面建設的發展。研究如何解決這些難點問題，是當前管理工作面臨的現實而又緊迫的課題。

一、基層酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等常發性問題難治理，必須在教育引導、嚴格紀律、優化內部環境上下功夫

酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀問題屢禁不止，有的直接誘發了事故案件。導致違紀問題發生的主要原因是：社會上一些消極腐朽的東西滲透到了部隊，部分官兵的紀律觀念、服從意識有所弱化；部分戰士當兵找出路的愿望強烈，再加上獨生子女逐年增多，身體的早熟與心理的不成熟相交織，一旦愿望沒有達到，極易走極端；少數單位對一些諸如打罵體罰士兵等違紀問題處理不嚴，客觀上助長了違紀之風的蔓延；軍營缺乏拴心留人的環境，特別是一些戰士入伍前打過工、經過商、搞過推銷，甚至當過“小老板”的，對部隊單調的文化生活、嚴格的紀律約束和刻苦的訓練不適應，出現了思鄉、戀家、逃避的現象。要治理這些常發性問題，應做好以下三個方面的工作：

一要用正確的教育引導。要加強我軍性質、宗旨、職能教育，培養官兵愛軍營、建功業的意識；要通過討論會、演講會、報告會等形式，引導大家把遠大理想同本職工作結合起來，把部隊需要與個人愿望結合起來，進一步激發官兵安心本職、獻身國防的熱忱。要深入進行我軍優良傳統教育，引導官兵確立正確的行為規范。組織官兵“昕傳統報告、看傳統影片”，開展“新形勢下如何發揚艱苦奮斗、尊干愛兵、嚴守紀律的優良傳統’，的專題討論，強化官兵無私奉獻、模范守紀的意識。要強化法紀教育，引導官兵自覺用條令條例規范自己的言行，時時處處按條令條例辦事，克服不假外出、私自離隊、酗酒滋事、打罵體罰士兵等“涉法”現象。要利用典型的違紀事例，對官兵進行紀律教育，使官兵明確酗酒滋事、私自離隊、打

罵體罰戰士等給部隊造成的危害，給社會造成的不良影響，給本人和家庭造成的嚴重后果，強化官兵的紀律觀念。

二要用嚴格的紀律約束。要嚴格依據條令條例規范和約束官兵的言行，營造遵紀守規的氛圍，對酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀行為，發現一起查處一起，決不手軟，不搞下不為例。要堅持紀律面前人人平等，不管是誰違反了紀律，都必須嚴肅處理，堅決糾正那種出了問題到處說情、千方百計將大事化小、小事化了，甚至久拖不決的不良現象。要把單位執紀狀況作為考察領導工作是否到位的重要內容之一，每半年組織由軍務、保衛、紀檢等部門人員，認真清查核實。要針對新形勢下出現的違紀問題，適時完善措施，如對私自離隊士兵實行軍地雙方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促軍人遵紀守法。

三要用優良的環境拴心。要改善軍營物質條件，集中駐防的營區，要建餐飲部、郵寄儲蓄所、電話亭、士兵招待所、洗澡堂等基礎設施，基層分隊要建好伙房、食堂、曬衣場等，解決官兵吃水難、洗澡難、親屬來隊食宿難等問題。要創造良好的文化活動環境，旅團應完善好“四場三室一部”(即籃、排、羽、足球場，廣播錄像室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室和俱樂部)，并面向基層，為兵服務；基層分隊應完善學習室、閱覽室、俱樂部等，保證官兵學有場所，樂有工具，玩有條件。要多組織一些內容豐富、形式新穎、格調高雅，集知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，以積極向上的文體活動吸引官兵。

二、基層小散遠單位、零星勤雜人員管理難正規，必須在加強領導、明確責任、落實制度上下功夫

小散遠單位和零星勤雜人員居住散、條件差、任務雜、專業性強、牽涉面廣、管理力量弱，松散亂現象、違紀問題及事故案件較多。據不完全統計，1994～1997年四年間我們發生的嚴重違紀及事故案件中，小散遠單位和零星勤雜人員占75％，主要原因是領導力量弱，責任不明確，制度不落實。

一要加強領導，把小散遠單位和零星勤雜人員的管理擺上重要位置。各級黨委、領導要充分認清加強小散遠單位和零星勤雜人員管理是貫徹落實條令條例，減少各種違紀和事故案件的重要方面；認清抓好小散遠單位的管理與部隊全面建設的辯證關系，牢固樹立“一盤棋”的思想，把小散遠單位的管理擺到常議常抓的位置，納入部隊建設的整體規劃，做到有工作安排，有檢查督促，有考核講評。

二要理順關系，形成責任明確的管理機制。小散遠單位和零星勤雜人員應按照隸屬關系和工作關系歸口管理，堅持合力統管、密切協作的原則，實行主管部門統管與業務部門專管相結合，以專管為主和責、權、利相統一的方法。在職責區分上，軍務、保衛、戰勤、戰技部門要按照職責和管理要求進行全面管理，業務部門要實行專業對口具體管理。在管理形式上，相對集中居住的，要組成相當于連(隊)、排、班的建制；對于比較分散，根--據條件實行劃片管理，指定負責人；對有連以上單位又有小散遠單位的，由上級授權連以上建制單位代管；對于單獨執勤的小分隊和零星人員實行承包管理；對脫離營區住院、集訓、出差人員，實行委托式管理。軍、師機關的公勤人員以部為單位、旅團機關公勤人員統一成立公勤隊，并抽調相應級別的優秀干部任公勤隊(連)長和指導員。公勤隊按照建制連的要求，完善黨、團和軍人委員會組織，明確職責，實行統一食宿、統一教育、統一訓練、統一管理，使小散遠單位和零星勤雜人員思想、組織、管理不失控。

三要嚴格落實制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步。小散遠單位，無論人員多少、條件好差、任務輕重都要因人、因時、因地制宜地落實教育、訓練、管理、形勢分析、檢查評比、獎懲等制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步發展。要針對不同類型和層次的小散遠單位，依據條令條例和有關規定，研究制定符合實際的管理細則，明確內容、標準和要求，以此作為加強其正規化管理和檢查評比的依據。要注意發現、培養、宣揚先進典型，努力在小散遠單位中營造比、學、趕、幫、超的良好氣氛，推動小散遠單位正規化管理的健康發展。要注重改善小散遠單位的工作、生活條件，創造一個落實戰備、方便工作、拴心留人的好環境。

三、基層學技術、考軍校、入黨等熱點問題難處理，必須在統一思想、立好規矩、樹好形象上下功夫

學技術、考軍校、入黨等已成為基層的熱點問題。對9個基層連隊的53名基層干部調查，有二分之一的干部感到這些熱點問題難處理，認為弄不好會得罪上級惹麻煩，得罪同事傷和氣，得罪地方難辦事。這客觀上助長了一些士兵為了學技術、考軍校、入黨等到處拉關系、找門子，不僅影響基層官兵的思想穩定和工作積極性，也影響官兵關系和上下級關系，敗壞了軍隊風氣。要處理好這些熱點問題，應做好以下三個方面的工作：

一要切實統一思想，把解決基層熱點問題當做大事來抓。各級黨委特別是旅團黨委要認清解決基層熱點問題是大事不是小事，要從講政治的高度，以強烈的政治責任感，以對部隊建設和官兵成長進步高度負責的態度抓緊抓好。要認清解決基層熱點問題的有利條件，樹立信心，理直氣壯地做工作，堅決執行上級的指示規定，充分依靠、信任廣大官兵，講公道話、辦公道事，不為少數人和個人利益左右。要認清解決基層熱點問題，是對上級的支持和真正負責，消除思想顧慮。只有堅持原則，才能心齊氣順，團結的質量才能提高；認清搞好軍政軍民關系，首先應把風氣搞端正，樹立軍隊的良好形象，同時積極參與軍地的兩個文明建設，為群眾多辦實事，這樣才能使軍政、軍民關系更加健康密切。

二要立好規矩，把處理基層熱點問題的措施定好。立好規矩是處理好基層熱點問題的關鍵環節。首先要先議政后議事。對基層熱點問題，要認真學習理解上級有關指示精神，掌握政策原則、標準條件，針對工作中可能出現的問題，制定切實可行的措施。如針對士官選取和軍校考生選拔中可能出現的檔案材料弄虛作假、預選對象專業不對口等問題，制定不準選取、不準參加考試等詳細具體的規定，確保優秀士兵、技術骨干能受到重用。通過先議政后議事，使想插手的人伸不出手，想說情的開不了口。其次要以公開求公正。凡上級要求公開的要徹底公開，上級沒有要求而實際需要的也自覺公開，不打埋伏，防止內部掌握變成內部變通。如士官選取將選取程序、標準、要求以及預選對象等公布出來，讓群眾評議，最后把選取結果公布于眾，使群眾想的、基層推薦的、旅團黨委決定的一致起來，達到官兵對熱

點問題“看得見，管得著，有份的高興，沒有份的也服氣。”三是加強監督檢查。領導和機關經常深入基層征求官兵意見，對官兵反映的問題認真調查處理。對官兵舉報的問題，要徹底核實，做到有情況、有調查、有處理、有反饋。要注重發揮紀委的監督作用。凡是需要解決和糾正的熱點問題，紀委都要參與，確保監督到位。

三要率先垂范，把處理基層熱點問題的形象樹起來。各級領導機關率先垂范是處理好基層熱點問題的關鍵。各級軍政主官要帶頭，敢喊向我看齊，相互支持配合，發揮主導作用，違犯原則的事不打招呼、不暗示，對一些說情、遞條子等不正之風，要反復講清上級的要求和部隊的規定，堅決不開El子，敢于唱黑臉。各級黨委要嚴于律己，守好自己的陣地，不橫攀豎比，堅持解決熱點問題從自己做起，要求機關部隊做到的，自己首先做好。各級機關要嚴格要求，認真按原則辦事，管好自己，不搞近水樓臺先得“利”，主動代領導擋駕。對領導和機關插手熱點問題造成影響的，要嚴肅查處，以紀律來約束其行為。

四、基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法等棘手問題難解決，必須在充分發揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能上下功夫

近年來，基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法問題得不到及時妥善的處理，給官兵思想和部隊建設帶來了不小的負面影響，成為部隊的棘手問題。對于這些棘手問題的處理，僅靠軍隊的力量是不夠的，必須充分發揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘軍隊內部的潛力。對于基層棘手問題，國家和軍隊都出臺了一些法規，這對于較好地處理這些問題提供了基本的依據。各級要以對部隊建設、對官兵本人高度負責的態度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。本人高度負責的態度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。

第四篇：部隊精細化管理（范文）

精細化管理感悟

近日，通過在##市中隊精細化管理工作培訓，作為一名班長深感學而不厭、學有所用，感觸頗深，現談談我對精細化管理的幾點認識。

一、學習精細化管理是提高部隊建設水平的重要條件。“細節決定成敗”，這句名言理念已深入許多人的心中。精細化管理體現扎實的工作作風，嚴謹細致的管理風格。精細不是小氣，是一種深度，一種拓展，它能培養軍人的內在氣質，工作習慣，有效的促進部隊內部安全穩定，推動部隊建設水平的提高。要實現這一目標，首先要從思想上轉變觀念，要改變以往傳統的隨意化、經驗化、粗放式管理模式，改變“差不多”、“還可以”等認識偏差。認真貫徹落實《支隊基層精細化管理實施細則》來保證精細化管理的實施效果。通過這次培訓，使我深刻認識到精細化管理的重要性，我將立足本職工作按照精細化管理的要求與戰友們一起發揮自己的作用，為不斷提高部隊正規化建設水平，實現精細化管理目標而努力。

二、學習精細化管理就是提高自身素質。我認為實施精細化管理就是從小事入手，對每個細節都精益求精，做到事事有人管，處處有人管，事事有檢查，時時有計劃，事事有終結，責任區分到人，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，提高管理上的效能。班長作為精細化管理的未端管理者和執行者，就要從細而又細、精而又精的標準，嚴謹務實的工作作風，認真負責的工作責任心帶領本班人員去做好每一項工作和事情。作為一名戰士來部隊鍛煉成長，那么最有效、最根本的途徑我認為就是學習精細化管理，通過學習、實踐、再學習、再實踐，在細小點滴中不斷培養我們自身的嚴謹的思維能力，細致的工作作風，一絲不茍的認真態度，不斷提高自身素質。

第五篇：基層部隊管理

一、目前基層中隊存在的問題

現在基層中隊干部調動頻繁，對專業知識，理論知識、身體素質、單位轄區及道路交通狀況都不了解。并且大部分干部都是新生力量，沒有經歷過大的現場，對災害現場的指揮能力嚴重缺乏。中隊大部分戰斗員未經歷過典型的災害現場，缺少滅火經驗，需不同類型的案例針對了解。

二、為加強滅火作戰能力，應開展以下幾點工作

（一）理論學習。理論學習是在搞好基礎理論教育的基礎上，學習火場組織指揮、滅火戰斗行動要求及進撲救各種對象火災的戰術措施；有重點、有針對性地開展滅火戰術訓練。

（二）預案制定。預案制定是針對重點單位的火災特點、火災危險性和重點部位情況，根據中隊的作戰兵力，在“五熟悉”的基礎上制定相應的作戰預案，包括單位基本情況、火災特點、戰術措施和注意事項。并根據火災可能發展變化的不同情況繪制不同階段火勢作戰部署圖。

（三）實地演練。實地演練就是針對重點單位的火災特點，將預案付諸于實踐。對于有可能發生重大險情，如人員、貴重物質被困、爆炸、有毒、建筑倒塌等進行適應性訓練，通過演練補充或完善滅火預案。實地演練可以是一個班的戰斗行動也可以是中隊或中隊與中隊、專職消防隊協同作戰。