第一篇：部隊管理發言稿

金融中隊發言材料

基層中隊的管理工作，辯證的看，主體是“人”，客體是“人”和“物”，但歸根結底也是“人”。所以說，主體與客體的關系即是管理者與被管理者之間對立統一的矛盾關系。消防基層中隊作為消防部隊的基礎單元，能否很好地履行職責，能否健康地良性發展，取決于我們的部隊管理工作。

部隊管理內涵深、范圍廣，不但是一項工作，更是一門藝術。作為中隊指揮員，我們都在一直努力的摸索與實踐，下面，我代表金融中隊做發言，談不上經驗，只是我們在實際工作中的一些做法，也是對金融中隊管理工作的總結，現作匯報如下：

一 狠抓制度落實，規范官兵言行，培養遵章守紀意識。“凡兵，制必先行”，鐵一般的部隊必須有鐵一般的紀律。在日常管理中，中隊嚴格落實各項管理制度，在執行的力度上，不講情面，不打折扣，更沒有“老資格”、“特權兵”。中隊始終堅持將作風紀律建設擺在第一位，從早操到熄燈就寢，從“兩個規定”到請銷假，每一環節都由值班干部嚴格把關。為確保把各項制度落到實處，不走過場，中隊先后施行了干部包干制和班長問責制。即干部分別蹲點到各戰斗班，隨時了解情況，對本班的進步與發展負只要責任。班長骨干對本班人員的管理負全責，發現問題與苗頭，班長首先要自查自糾，并向干部說明情況。通過

蹲點干部和班長骨干的配合，確保了全方位管理，不留盲區，不漏死角。同時，在制度的落實上還堅持“事無巨細、堅持不懈”的原則，杜絕了時緩時急、時松時緊的現象，慢慢把遵章守紀形成一種“習慣”，一種傳統，從而使行為約束升華為主觀意識，以達到工作目標。

二 結合思想教育，區分兵員層次，筑牢部隊穩定基礎。管理與教育，是密不可分、相輔相成的兩個環節。俗話說，“一把鑰匙開一把鎖”，針對中隊官兵不同年齡、不同軍齡、不同崗位、不同文化水平這一特點，中隊加以分析，研究總結出“梯次”思想教育方法。除了課堂授課的教育形式以外，我們還開辟多個教育陣地，利用訓練場、談心園、活動室等場所，通過聊天的方式對戰士進行思想教育與疏導。針對義務兵，我們主要進行人生觀價值觀、愛軍習武、安心服役等方面的教育；對于士官主要進行愛崗敬業、獻身使命、部隊、社會、家庭責任及婚戀觀教育；對于已婚士官，有的甚至已為人父，他們的人生觀、世界觀和價值取向已經成型，都有明辨是非的能力，但是對這些戰士重點進行強榜樣作用和正確處理家庭與工作的矛盾方面的教育。也就是說，要向思想源頭要穩定，向主觀行動求發展。當然，解決這些問題和矛盾是擺在我們面前的一大課題，也是難題。如何在新形勢下，有效教育管理部隊，將是我們要一直要研究和解決的問題。

三 緊貼人文關懷，體現“家庭”溫暖，營造栓心留人氛圍。所謂人文關懷，即在管理中，既要有“理”，又要講“情”。當然，要有原則，有限度。例如，本中隊湖南籍戰士王汝寒，家中父親工作時不慎從高處跌落，傷勢嚴重。得知這一情況，中隊立即報告情況并為其辦理休假手續。由于該同志父親傷勢較重，需要護理，并就補償問題存在糾紛，針對這些情況，中隊請示上級為該同志辦理續假手續。待續假期滿后，通過了解，該同志父親病情穩定，賠償事宜已有法院裁決，但該同志仍有續假意向，中隊立即對其進行教育，并命令其必須按時歸隊，否則嚴肅處理。該同志按時歸隊后，中隊立即組織全體官兵為其捐款，并請示大隊申請補助，該同志深受感動，目前思想穩定，并積極投入到執勤戰備中。這個例子，體現了我中隊在管理上，既關心愛護同志，又嚴格落實了各項制度，在不違反制度、原則的情況下，盡可能的為其提供幫助，從而很好的消除了可能引發的各類問題，確保了中隊穩定。

四 針對薄弱環節，注重敏感時期，消除各類安全隱患。第一，加大對“車、酒、賭”的管理力度，中隊嚴格落實“五條禁令”，飲酒賭博一直是官兵的高壓線。始終堅持派車和干部帶車制度，確保中隊生活車的使用全程有干部監管，做到派車“目的地、線路、時間”三個明確。干部做好督促，并能在第一時間解決意外突發事件。

第二，加大對重大活動、敏感時期的管理力度。中隊在重大節日、重大保衛任務、新兵下連、老兵退伍期間，支部精心研究部署，管理與教育雙管齊下，結合當前的工作重心、易發問題和主要隱患，進行有目的有針對性維護安全穩定，又有效地提升部隊戰斗力。

第三，加大對骨干隊伍的管理力度。對班長骨干的管理，很容形成“燈下黑”的局面，對于骨干的信任、遷就、偏袒是引發內部關系不和的主要因素。因此中隊對班長骨干的管理管理更為嚴格，除制定獎懲機制外，還堅持班長述職和戰士評議制度，更有效的激勵班長做好表率，切實履行職責。

以上是金融中隊在部隊管理上的一些做法，有不足之處懇請各位為領導、戰友批評指正。

第二篇：部隊發言稿

牢固樹立“三種意識”確保安全穩定

尊敬的領導親愛的戰友：

你們好！今天我發言的題目是《牢固樹立“三種意識”確保安全穩定》。通過整治教育使我在思想上有了很大的轉變，“六項整治”的內容就是緊貼官兵實際，切實關系到官兵的自身利益，從各個整治內容來看其根本目的是相近的——就是確保安全穩定，促進倉庫全面發展。學習上我們經常會思考這些整治到底是為了什么，其實細想一下就不是那么難了，下面就我結合崗位實際為大家帶來自己的一點膚淺的看法，談到不妥的地方還請領導批評指正：

一是通過對規章制度的學習強化了責任意識。

要著眼落實安全責任制，搞好責任細化分解，保證責任在肩，事事相關，抹去了從前的“事不關己，高高掛起”的錯誤觀念。學習中了解了自己職責，懂得了“崗位雖小，責任重大”的真正含義，對于班上的管理以前都是跟隨大體走，平時干什么也不會過問，沒有自我主見，集體的事情就是能拖就拖，主人翁意識淡薄。對于事情的發生都是“事后諸葛亮”，工作積極性不高，主動作為能力不強。通過學習掌握了一定的把握標準，能夠做到發現事故的苗頭，找出問題的原因癥結、薄弱環節和管理漏洞。有針對性地抓好任務轉換、節假日和季節變化等重點時期的安全督促，制訂安全小措施并抓好落實。只有形成人人責任不忘，事事多關心。才能真正促成人人抓安全、時時想安全、事事講安全、處處謀安全的生動局面。

二是通過對規章制度的學習強化了法規意識。

法規制度是部隊建設實踐的結晶，總結了安全工作的經驗，揭示了安全工作的特點規律，是做好安全工作的基本遵循。現在一些事故案件的發生，同法制意識不強、規章制度不落實有密切關系。要使安全發展成為部隊建設的科學指導思想，就必須強化法制意識，自覺把依照法規制度指導和開展工作作為基本的領導方式和方法，做到按綱要建、按大綱訓、按條令管、按制度辦，把依法從嚴治軍貫穿和滲透到部隊建設的各領域全過程。要加大條令條例、規章制度的學習貫徹力度，真正使大家都熟悉條令法規內容，深化對安全工作有關法規制度的學習理解，切實掌握制度要求，熟知制度內容，領悟制度要義，自覺按照制度規定做工作，使法制觀念深入人心，創造學法、懂法、守法的濃厚氛圍。要堅持教養一致，從點滴入手，使部隊做好天天必做之事，嚴守人人必守之規，在日積月累中培養依法辦事、遵章守紀的自覺性。

三是通過對規章制度的學習強化了的全局意識。

部隊一個大集體，各人都有自己的“小九九”。但是安全發展是一項系統工程，安全工作也是一項綜合性的工作。安全發展不僅包括行政管理方面的安全，也包括政治工作、后勤保障方面的安全。落實好安全發展要求，必須從治軍理念上去把握、從部隊全局上去謀劃，絕不能單打一，把安全發展孤立地當作某一個方面的工作來抓。因此，落實安全發展要求，必須強化全局意識，進行齊抓共管綜合治理。樹立安全發展的整體意識，善于從分管工作、本職工作上去思考安全發展工作，充分發揮抓安全工作的主動性和積極性，形成共防共管機制，形成齊心協力抓安全、謀安全的合力。要結合具體工作抓安全，通過經常性工作落實保安全，真正做到縱向到人，橫向到邊，切實糾正對安全發展的內涵、要求理解窄，抓安全工作視野不開闊，僅僅把安全發展當作行政管理方面的要求，從而忽視政治工作、后勤保障安全的錯誤傾向。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在促安全求發展的大環境下，共同努力，攜手奮進，為倉庫又快又好發展插上安全的翅膀描繪出穩定和諧的美好明天。

第三篇：部隊管理

淺談部隊基層管理

軍隊基層管理：是指基層管理者為了實現基層建設目標，運用管理原則和基層管理法規，對以人員為重點，以軍事訓練為中心的各項工作進行的組織、協調、控制和規范等活動。

管理是部隊基層經常性的工作，是部隊戰斗力的重要保證，堅持依法從嚴治軍，以戰斗力為標準，以紀律建設力核心，以人員管理

為重點，建立和維護良好的內外關系，保持正規秩序，培養優良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防備類事故等。根本目的在于把官兵培養、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀律性、優良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩定和集中統一，鞏固和提高部隊戰斗力。保證作戰、訓練及其它各項任務的順利完成。依據部隊的條令條例，嚴格管理部隊我軍的條令條例是部隊管理的主要依據和精髓，是管理的靈魂，是我軍建軍幾十年來部隊管理經驗的總結，并以文書的形式對部隊管理進行規范，對部隊各方面的管理工作進行指導。我們部隊基層管理者首先要自己懂條令條例，時刻同條令條例規范自己的言行舉止。

干部帶頭，率先垂范。基層干部在各項工作中都處于主導地位，負有組 織領導、率先垂范的雙重責任。在武器裝備管理工作中，基層干部不僅要精 心計劃安排，具體組織實施，而且要帶頭愛護武器裝備，帶頭開展“三熟悉”、“四會”訓練，帶頭擦拭保養和維護修理武器裝備，帶頭開展武器裝備技術 革新，等等。干部如果不熟悉武器裝備，特別是新型武器裝備的技術性能，就會變成外行，管理中往往容易出現“瞎”指揮，“亂”指揮的現象，雖然 用了心思，也管下到點于上。如果不熟悉武器裝備日常管理的規定和要求，就會使管理工作形下成條理，出現“東一榔頭西一棒子”的現象，影響武器 裝備管理工作的整體效果和質量。如果不熟悉武器裝備的數質量情況，抓工 作就缺乏針對性，不僅影響作戰、訓練等任務的完成，還會給武器裝備的損 壞、丟失、被盜等造成可乘之機。因此，基層干部在武器裝備管理中，一定 要發揮好組織領導和模范帶頭作用，以自己的實際行動帶領戰士管好裝備、用好裝備、修好裝備。只要領導重視，干部帶頭，就能充分調動廣大戰士的 積極性，武器裝備管理工作也就一定能夠出效益、上水平。

首先，要搞好經常化戰備教育，強化憂患意識。每逢重大節日要有針對性地進行節前戰備教育，克服和平麻痹思想，增強戰備觀念，居安思危，常 備不懈。其次，要完善戰備方案。基層連隊不僅要熟悉和認真執行上級制定 的戰備方案，還要制定假日人員收攏措施，做好應付緊急情況和突發事件的 各項準備，保證在緊急情況下，一聲令下，立即出動，具有快速反應和應變 能力。再次，嚴格落實戰備制度。基層各類值班、值勤人員必須堅守崗位，認真履行職責，及時準確掌握和處置各種情況，確保指揮暢通。擔負戰備值 班任務的分隊要錯開休息時間，做到全員全時在位，保持規定要求的戰備狀 態。

狠抓作風紀律養成要把遵守條令條例和規章制度變成官兵的自覺行動，就必須從點滴做 起，堅持從作息、就餐、例會、點名等制度抓起。做到按時起床、按時開飯，星期日晚飯后按時召開例會和點名，糾正和克服那種晚上不想睡、早上不起 床和例會點名流于形式等現象。課余時間要從內務、著裝、集合嚴起，做到 內務整潔，著裝符合要求，克服節假日班排內務秩序亂，集合“慢半拍”

等 現象。

從抓好課余時間安全管理的經驗教訓看，緊緊把往最薄弱的環節、最敏 感的部位和最要緊的關口，千方百計地防止發生問題，就抓住了課余時間管 理的主要矛盾。兵器室、彈藥（油料）庫等重點目標是做好安全工作的重點。課余時間要嚴格警衛制度，實行晝夜派設雙崗，干部、志愿兵帶班帶哨，落 實武器彈藥“天天查”制度，保證每天午夜有干部查哨，并對哨兵攜槍帶彈 情況進行檢查登記，認真落實防范措施，防止哨兵脫哨、漏哨、睡哨等問題 發生，確保重點目標安全。

生活管理所涉及的范圍很 廣，其基本方面包括物質生活和精神文化生活。在物質生活管理方面，主要 是管好戰士的伙食。特別是“雙休日”的伙食管理，在規定的標準內，要想 方設法改善好伙食，保證戰士吃飽、吃好，符合營養和衛生要求。基層一定 要把雙休日的伙食調劑作為搞好課余時間管理的重要的基礎性工作，切實抓 緊抓好。

國防生雖然經歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只局限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過暑期實習,我們第一次深入基層,真正地了解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展。

基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在著不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業，只有堅定到基層部隊工作的決心才能安于工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動是“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”的戰略舉措，也是當前我軍建設的主旋律。武警部隊還肩負著處突反恐的任務,開展軍事訓練工作并且提高自己的軍事素質是我們這些大學生急需補習的課程。“當兵不練武,不算盡義務；練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的說明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰情況更是沒有了解。

作為大學生干部,與部隊原生成干部相比,我們缺乏當兵的經歷,能與他們進行交流和學習更有利于我們的發展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰士的心態去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層干部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

我校在校全體國防生編成一個大隊，每個年級為一個中隊，中隊設中隊長、指導員各一名。中隊下設區隊，設區隊長一名，區隊按寢室下設班級，設班長一名。使責任最終落實到每個國防生身上。與此同時，在國防生中設立黨支部。體現黨指揮槍的原則。進而在國防生中形成一個較為完善的思想工作體系。

通過這種模式，學生們不僅提高了政治思想素質與紀律觀念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服務等方面的能力。它加強了對國防生的管理和教育，有利于軍事訓練任務的落實。同時這種管理體系也能培養一批優秀的學生干部，增強了國防生的軍人意識。把不同專業、不同年級且住宿分散的國防生編在一個班或者一個區隊，還有利于促進他們之間在學習、工作和生活上的交流與溝通，有利于促進他們相互間的學習與進步，從而促進他們的健康成長與發展。

馬克思說過：“矛盾是事物發展的動力和源泉。”所以，國防生準軍事化管理體系具有無限的生機與活力。只要在以后的管理中抓住準軍事化管理和大學

校園生活矛盾的統一。認真總結經驗,大膽地開拓創新,時刻用“三個代表”重要思想來武裝自己。我堅信國防生的教育體系會得到良性的發展，一定會呈現出積極進取、奮發向上的勃勃生機。

在校期間給指揮軍官打好崗位勝任力基礎，是一個長久的課題。施行國防生模擬連制度，既能強化國防生日常管理，又能確保國防生深入了解軍隊管理制度，縮短畢業后的角色適應期。輪流當“官”任職鍛煉，不僅能夠熟悉掌握基層工作的一般程序和方法，學習如何組織訓練、搞好活動，提高帶兵管理能力，而且能夠激發廣大國防生的崗位意識和責任意識，樹立危機觀念，為將來扎根部隊、建設軍營打下良好基礎。

第四篇：部隊管理

帶兵人要達到三種境界

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? 2011年01月21日 16:40:36作者：陳春燦

在新的歷史時期，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，公安邊防部隊管理領導工作面臨著許多新情況和新問題，廣大基層干部感受最明顯、最深刻的就是兵越來越難帶。基層干部如何才能成為新形勢下的優秀帶兵人？筆者以為，需要通過“修煉”達到“三種境界”。

要達到使戰士“不敢不服從管理”的境界

此謂“力服”，就是領導者依靠上級組織所賦予的行政權力去實施管理。首先，它要求帶兵人要有良好的自身形象。無論是執勤、訓練、工作、，還是學習、生活等方面，帶兵人都應該以“一人一桿旗”的標準，努力塑造好自身形象，以實際行動當好戰士的引路人，表里如一，清正廉潔，一身正氣，用人格的力量保證管理工作深入人心，卓有成效。從當前部隊的情況看，關鍵是要做到以下幾點：一是安心基層，勤政敬業的形象；二是遵紀守法，嚴于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重擔的形象；四是清正廉潔，公道正派的形象；五是顧全大局，維護團結的形象。其次，要依法按章管理部隊。嚴格落實條令條例和各項規章制度，從點滴抓起，通過一事正規達到事事正規，通過一日正規達到日日正規，從而建立起良好的執勤、訓練、工作、生活秩序，將戰士時刻置于條令條例和各項規章制度的約束之下。再次，必須賞罰嚴明，違法必究。要樹立條令條例和規章制度的法規意識、權威意識，維護其嚴肅性。要“獎章掛到具體人的脖子上，板子打到具體人的屁股上”。對于執行法規紀律好的要及時給予表揚和獎勵，對于違紀違法者，要不唯上，不唯親，不唯私，堅決依據有關規定進行相應的處理。

要達到使戰士“不能不服從管理”的境界

此謂“才服”，是領導者憑借自身的才能和水平去實施管理。首先，它要求帶兵人要熟悉和掌握部隊建設的各項法規制度。《綱要》、《要則》、《細則》、條令條例等有關部隊建設的法規制度，揭示了部隊基層建設的規律，規范了部隊基層建設的基本內容，是我們抓部隊管理的基本章法。因此，帶兵人要結合基層管理的實際，狠抓條令條例的學習，解決“懂”的問題；加強條令的訓練，解決“會”的問題；嚴格執行條令，解決“做”的問題。要聯系實際，干什么學什么，邊干邊學，邊學邊用，做基層管理的明白人。其次，帶兵人要成為履行本職工作的“多面手”。除了會做本職工作外，還要努力提高自己的全面素質。比如基層單位的教導員，除了會做政治工作，還要懂軍事、懂后勤、懂行管。否則，站長不在時軍事你如何組織？司務長亂下帳你怎能發現？行政管理中一些重點規律你怎能掌握？另外，在當前科學技術日新月異的情況下，還要注意加強學習。學習高科技知識、國家新出臺的政策法規、新形勢下部隊建設所面臨的新情況新問題等方面的知識。這樣，才能對戰士說“照我做”、“跟我上”、“和我學”，管理起來才能得心應手。再次，要知兵。“知己知彼，百戰不殆”，帶兵亦是如此。要對戰士的家庭婚戀、成長進步要求，尤其是當前利益關系調整給戰士個人和家庭帶來的影響等情況心中有數，做到對戰士的一言一行皆收眼底、一舉一動盡裝心中，善于見微知著，洞察秋毫，不被假象、謊言等所蒙蔽，這樣做起管理工作來才能有針對性，預見性、實效性。

要達到使戰士“不忍不服從管理”的境界

此謂“德服”，是領導者運用高尚的人格力量去實施管理。優良的品德素質是走好人生道路的必要條件，也是帶兵、管理部隊的資本。首先，它要求帶兵人要做戰士的兄長。在思想上對戰士要常開導，激發戰士的上進心，使他們樹立起遠大的革命理想；在工作上要常幫助，尤其是當戰士犯有過失和錯誤時，要用發展的眼光看待戰士，切實幫助他們吸取教訓走正路；在生活上要常關心，把戰士的安危冷暖時刻放在心頭，能夠為戰士的長遠著想，想辦法搞好物質文化生活，努力創造條件，使他們多學一些本領，解除他們的后顧之憂。這樣，戰士敬重你、信任你，怎忍心不服從管理？其次，要當好戰士的老師。部隊是一所大學校，戰士就是這所學校中的學生，帶兵人作為戰士警營中的老師，能否把戰士培養成利國利軍利民的棟梁，責任重大。這就要求我們的帶兵者要為人師表，言行一致，用良好的品德和行為去帶動和影響戰士，為戰士樹立立身做人的榜樣，教戰士以真知、新知、有用之知，滿足戰士的成材需要，做戰士成材的引路人。再次，要做戰士的朋友。要以平等的態度對待戰士，尊重戰士的人格、尊重戰士的民主權利、尊重戰士的正當要求，想他們所想，急他們所急，幫他們所需。要以深厚的感情關心、愛護戰士，關心戰士的生活疾苦、關心戰士的成長進步、關心戰士的生命安全，做戰士的貼心人。當你與戰士打成一片，建立起了親密朋友般的感情，戰士接近你了，信任你了，自然就不忍不服從管理了。

通聯：云南紅河州紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100電話：***

審稿：江曉權（政治處主任）

重視解決新兵私自離隊問題

近幾年以來，新兵私自離隊現象在部隊．尤其在沿海地區的作戰部隊更為明顯，成為困擾部隊新兵訓練管理久治不愈的頑癥，迫切需要認真研究，切實加以解決。

一、新兵私自離隊的原因

通過對沿海某部近3年發生私自離隊問題的調查分析．新兵私自留隊的原因有以下幾種：

一是管理教育方式不當引發的。新兵連管理教育方法不當，工作缺乏針對性、有效性．會誘發新兵私自離隊問題的發生。如帶兵骨干方法簡單急躁．管理教育存在較大盲動性和隨意性；對新兵自尊心的漠視和淡化，片面地強化訓練；對新兵自控能力弱的特點不做深人幫助疏導，一味地強調執行和服從。

二是地方征集把關不嚴引發的。調查發現，某部新兵私自離隊中．不少人入伍前有劣跡或身體不合格或非自愿從軍的青年，經過軍地協調，有的退回原征集地。

三是網迷網蟲網癮誘發的。隨著互聯網和網上游戲的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“網蟲”，部隊的緊張生括節奏．難以壓抑其根深蒂固的網癮，往往會導致無視部隊紀律，甚至發展成偷盜現金等行為而外出過網癮。

四是課余時間管控松懈引發的。由于正課時間新兵連的訓練管理和政治學習等活動多．管理比較嚴格．私自離隊的想法難以實施。八小時以外和執勤公差等時機，領導干部骨干的管控稍有疏忽，個別新兵便利用這段時間私自外出，私自離隊的問題多數發生在這個時段。

五是心理疾病引發的。近年來，新兵中獨生子女多，其獨特的成長歷程，養成特殊的個性習慣，生理心理與非獨生子女差異大．極易產生逃離部隊的沖動性想法。某部新兵私自離隊90％為獨生子女，其巾60％以上都不同程度地存在個性孤僻、心胸狹窄、思維偏激或自閉等傾向。

二、防止新兵私自離隊的對策

一要正視問題．提高認識。各級領導、機關和新兵連干部骨干要增強政治敏感性，要從講大局、講穩定的高度，認識新兵私自離隊問題的嚴重危害性。新兵私自離隊的問題，不僅直接影響部隊的安全穩定，而且不同程度影響部隊安全穩定形勢和新兵成長進步。要以科學發展觀為指導，修訂細化量化現行政策規定，強化接兵干部責任心，確保新兵質量；要加強新兵連管理工作，選準配強新兵連干部骨干；增強軍隊

對應征青年篩選的主動權，加大對地方征集動員部門的腐敗懲治力度。同時，對已經發生的新兵私自離隊問題要不遮掩、不袒護、不推脫．嚴奩細辦．不解決問題不撒手。

二要聯系實際，強化管教。教育要有針對性，要結合新兵思想實際進行教育，認真研究新兵依賴性大、自尊心強、思想活躍和自控能力弱的特點，開展針對性的教育疏導。教育要有經常性．要加強新兵的人生觀和生活觀教育，清除不恰當的高消費和超前消費觀念；要堅持“兩個經常性工作”經常抓．抓經常，把管教工作做實做細。教育要有廣泛性，要及時建立新兵信息網絡，充分發揮思想骨干隊伍的作用，使人人參與教育，人人接受教育，做到相互臨督，發現苗頭及時報告．爭取把問題解決在萌芽狀態。同時要建立部隊、社會和家庭三方的教育聯系機制，從各個方面各個角度做工作，確實使新兵盡快適應緊張軍營生活。教育要有實效性，對新兵的管理教育不僅要講好大道理，而且要對他們所反映的實際困難和合理要求，予以認真協調解決。

三要嚴格制度．嚴格管理。自先．要從“頭”嚴起。各級領導、機關要加強新兵連的指導檢查．連隊干部要給十兵做表率，做忠于職守、盡心盡責的模范，做清正廉潔、秉公辦事的模范．做遵守紀律、服從命令的模范。堅決克服嚴下不嚴上、嚴新不嚴老、嚴兵不嚴官的傾向。其次，要從制度嚴起。要依據條令條例規定的內容、程序和要求．嚴格規范新兵的訓練管理和各種括動．防止在人員、時間和范圍上出現“空當”和“死角”，使人人都處于嚴密的組織管控之中和嚴格的紀律約束之中。第三，要從班長嚴起。要加強監督，對新兵班的訓練管理，不但要注重成績質量，而且要檢查完成訓練管理過程中方法和程序是否符合條令條例；要允許新戰士按規定向上級反映情況．不能以“按級管理”為理由壓制或打擊報復；要定期組織對班長評議．對形象差素質低的班長要堅決調換．切實防止由于班長骨干管理不當導致新兵私自離隊問題的發生。(作者：94895部隊后勤部副部長)

安全工作應做到“三個不放松”

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? 2011年01月26日 18:54:59作者：陳春燦

安全工作應做到“三個不放松”

透視近年來的各類事故，無一不與思想認識和工作方法上把不住規律、抓不住重點有關。因此，做好安全工作，必須要牢牢抓住以下“三個不放松

一、在思想認識上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行動的先導。只有思想認識到位，安全管理才會擺正位。一是要強化全局意識。抓好安全工作既是形勢所需，任務所求，也是各級領導職責所系。因此，一定要把安全工作上升到對官兵生命負責、對部隊長遠建設負責的高度來認識，切實擺正位置，常抓常議。二是要強化責任意識。從某種意義上講，干部責任心不強、履職盡責不力，是最大的事故隱患，因此，必須強化干部的事業心和責任感，使之保持昂揚奮發的精神狀態，認真履職司責，一門心思抓落實。三是要強化預防意識。“凡事預則立，不預則廢”。事故案件的發生既有必然性，又有偶然性；既有主觀原因，又有客觀原因。只有掌握規律，積極防范，才能確保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解決眼前的問題，更要注意抓好打基礎、管長遠、固根本的工作。

二、在工作指導上要牢牢抓住特點規律不放松

任何事物都有其特點規律，只有抓住特點規律，工作指導才會有針對性。安全工作也是如此。一是要超前預測。事故案件的發生一般經過萌芽、發展、爆發三個階段，每個階段都會有一些跡象或明或暗表露出來。因此，各級領導要正確估量安全工作形勢，搞好安全風險評估，注意抓住各個階段的主要矛盾，只有這樣，才能掌握安全工作的主動權。二是要常抓不懈。安全工作無時不在的特點，決定了抓安全工作

必須持之以恒、常抓不懈，不能時緊時松。安全形勢要經常議，問題要經常找，措施要經常查，落實要經常抓，特別是要抓好制度落實，靠經常性制度措施的落實，保證經常性安全工作到位。三是要綜合治理。事故案件往往是多種因素相互作用的結果，因而安全工作必須堅持綜合治理，不能獨立于政治工作、軍事訓練、后勤保障等各項工作之外，也不能僅靠幾個單位、幾個部門、幾個人去抓，必須上下聯動，齊抓共管，綜合治理，才能把安全工作做好。四是要科學決策。安全工作不是孤立的，籌劃工作、布置任務，必須通盤考慮，全方位思考；在工作指導上要結合具體情況，因地、因時、因人、因事而異，不能“大呼隆”，以增強抓安全工作的針對性和有效性。

三、在工作重點上要牢牢抓住傾向性問題不放松

加強領導，突出重點，多措并舉，辯證施治，是根治傾向性問題的重要途徑。一是要找準問題癥結，多管齊下抓教育。解決傾向性問題的關鍵是搞好思想教育。現在士兵中獨生子女多、依賴性大、經歷豐富、思想活躍，要根據他們的特點，有針對性地去做好思想工作。同時，還要注意搞好社會、家庭的力量配合，形成“三位一體”的教育環境。二是要“捕風捉影”，以“虛”促實抓整改。各級要善于從日常工作、生活的點點滴滴中“捕風捉影”，從中掌握異情、了解心態、知曉動向，不斷增強工作的及時性和有效性；要學會“拿來主義”，把別人的教訓變成自己的財富，無事當成有事抓，警鐘常鳴，防患未然。三是要點面結合，以小見大抓治理。各級領導要見微知著，小中見大。特別是對傾向性問題，不能因“小”而不為，要把小事當成大事抓，才能爭取主動，確保部隊安全穩定。

通聯：紅河州蒙自市天馬路紅河邊防支隊陳春燦

郵編：661100

審稿：江曉權（政治處主任）

部隊基層管理遇到的難點問題及對策

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，部隊管理特別是基層管理遇到了許多難點問題，制約了部隊全面建設的發展。研究如何解決這些難點問題，是當前管理工作面臨的現實而又緊迫的課題。

一、基層酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等常發性問題難治理，必須在教育引導、嚴格紀律、優化內部環境上下功夫

酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀問題屢禁不止，有的直接誘發了事故案件。導致違紀問題發生的主要原因是：社會上一些消極腐朽的東西滲透到了部隊，部分官兵的紀律觀念、服從意識有所弱化；部分戰士當兵找出路的愿望強烈，再加上獨生子女逐年增多，身體的早熟與心理的不成熟相交織，一旦愿望沒有達到，極易走極端；少數單位對一些諸如打罵體罰士兵等違紀問題處理不嚴，客觀上助長了違紀之風的蔓延；軍營缺乏拴心留人的環境，特別是一些戰士入伍前打過工、經過商、搞過推銷，甚至當過“小老板”的，對部隊單調的文化生活、嚴格的紀律約束和刻苦的訓練不適應，出現了思鄉、戀家、逃避的現象。要治理這些常發性問題，應做好以下三個方面的工作：

一要用正確的教育引導。要加強我軍性質、宗旨、職能教育，培養官兵愛軍營、建功業的意識；要通過討論會、演講會、報告會等形式，引導大家把遠大理想同本職工作結合起來，把部隊需要與個人愿望結合起來，進一步激發官兵安心本職、獻身國防的熱忱。要深入進行我軍優良傳統教育，引導官兵確立正確的行為規范。組織官兵“昕傳統報告、看傳統影片”，開展“新形勢下如何發揚艱苦奮斗、尊干愛兵、嚴守紀律的優良傳統’，的專題討論，強化官兵無私奉獻、模范守紀的意識。要強化法紀教育，引導官兵自覺用條令條例規范自己的言行，時時處處按條令條例辦事，克服不假外出、私自離隊、酗酒滋事、打罵體罰士兵等“涉法”現象。要利用典型的違紀事例，對官兵進行紀律教育，使官兵明確酗酒滋事、私自離隊、打

罵體罰戰士等給部隊造成的危害，給社會造成的不良影響，給本人和家庭造成的嚴重后果，強化官兵的紀律觀念。

二要用嚴格的紀律約束。要嚴格依據條令條例規范和約束官兵的言行，營造遵紀守規的氛圍，對酗酒滋事、私自離隊、打罵體罰士兵等違紀行為，發現一起查處一起，決不手軟，不搞下不為例。要堅持紀律面前人人平等，不管是誰違反了紀律，都必須嚴肅處理，堅決糾正那種出了問題到處說情、千方百計將大事化小、小事化了，甚至久拖不決的不良現象。要把單位執紀狀況作為考察領導工作是否到位的重要內容之一，每半年組織由軍務、保衛、紀檢等部門人員，認真清查核實。要針對新形勢下出現的違紀問題，適時完善措施，如對私自離隊士兵實行軍地雙方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促軍人遵紀守法。

三要用優良的環境拴心。要改善軍營物質條件，集中駐防的營區，要建餐飲部、郵寄儲蓄所、電話亭、士兵招待所、洗澡堂等基礎設施，基層分隊要建好伙房、食堂、曬衣場等，解決官兵吃水難、洗澡難、親屬來隊食宿難等問題。要創造良好的文化活動環境，旅團應完善好“四場三室一部”(即籃、排、羽、足球場，廣播錄像室、圖書閱覽室、棋牌娛樂室和俱樂部)，并面向基層，為兵服務；基層分隊應完善學習室、閱覽室、俱樂部等，保證官兵學有場所，樂有工具，玩有條件。要多組織一些內容豐富、形式新穎、格調高雅，集知識性、趣味性、娛樂性于一體的活動，以積極向上的文體活動吸引官兵。

二、基層小散遠單位、零星勤雜人員管理難正規，必須在加強領導、明確責任、落實制度上下功夫

小散遠單位和零星勤雜人員居住散、條件差、任務雜、專業性強、牽涉面廣、管理力量弱，松散亂現象、違紀問題及事故案件較多。據不完全統計，1994～1997年四年間我們發生的嚴重違紀及事故案件中，小散遠單位和零星勤雜人員占75％，主要原因是領導力量弱，責任不明確，制度不落實。

一要加強領導，把小散遠單位和零星勤雜人員的管理擺上重要位置。各級黨委、領導要充分認清加強小散遠單位和零星勤雜人員管理是貫徹落實條令條例，減少各種違紀和事故案件的重要方面；認清抓好小散遠單位的管理與部隊全面建設的辯證關系，牢固樹立“一盤棋”的思想，把小散遠單位的管理擺到常議常抓的位置，納入部隊建設的整體規劃，做到有工作安排，有檢查督促，有考核講評。

二要理順關系，形成責任明確的管理機制。小散遠單位和零星勤雜人員應按照隸屬關系和工作關系歸口管理，堅持合力統管、密切協作的原則，實行主管部門統管與業務部門專管相結合，以專管為主和責、權、利相統一的方法。在職責區分上，軍務、保衛、戰勤、戰技部門要按照職責和管理要求進行全面管理，業務部門要實行專業對口具體管理。在管理形式上，相對集中居住的，要組成相當于連(隊)、排、班的建制；對于比較分散，根--據條件實行劃片管理，指定負責人；對有連以上單位又有小散遠單位的，由上級授權連以上建制單位代管；對于單獨執勤的小分隊和零星人員實行承包管理；對脫離營區住院、集訓、出差人員，實行委托式管理。軍、師機關的公勤人員以部為單位、旅團機關公勤人員統一成立公勤隊，并抽調相應級別的優秀干部任公勤隊(連)長和指導員。公勤隊按照建制連的要求，完善黨、團和軍人委員會組織，明確職責，實行統一食宿、統一教育、統一訓練、統一管理，使小散遠單位和零星勤雜人員思想、組織、管理不失控。

三要嚴格落實制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步。小散遠單位，無論人員多少、條件好差、任務輕重都要因人、因時、因地制宜地落實教育、訓練、管理、形勢分析、檢查評比、獎懲等制度，努力使小散遠單位管理與部隊建設同步發展。要針對不同類型和層次的小散遠單位，依據條令條例和有關規定，研究制定符合實際的管理細則，明確內容、標準和要求，以此作為加強其正規化管理和檢查評比的依據。要注意發現、培養、宣揚先進典型，努力在小散遠單位中營造比、學、趕、幫、超的良好氣氛，推動小散遠單位正規化管理的健康發展。要注重改善小散遠單位的工作、生活條件，創造一個落實戰備、方便工作、拴心留人的好環境。

三、基層學技術、考軍校、入黨等熱點問題難處理，必須在統一思想、立好規矩、樹好形象上下功夫

學技術、考軍校、入黨等已成為基層的熱點問題。對9個基層連隊的53名基層干部調查，有二分之一的干部感到這些熱點問題難處理，認為弄不好會得罪上級惹麻煩，得罪同事傷和氣，得罪地方難辦事。這客觀上助長了一些士兵為了學技術、考軍校、入黨等到處拉關系、找門子，不僅影響基層官兵的思想穩定和工作積極性，也影響官兵關系和上下級關系，敗壞了軍隊風氣。要處理好這些熱點問題，應做好以下三個方面的工作：

一要切實統一思想，把解決基層熱點問題當做大事來抓。各級黨委特別是旅團黨委要認清解決基層熱點問題是大事不是小事，要從講政治的高度，以強烈的政治責任感，以對部隊建設和官兵成長進步高度負責的態度抓緊抓好。要認清解決基層熱點問題的有利條件，樹立信心，理直氣壯地做工作，堅決執行上級的指示規定，充分依靠、信任廣大官兵，講公道話、辦公道事，不為少數人和個人利益左右。要認清解決基層熱點問題，是對上級的支持和真正負責，消除思想顧慮。只有堅持原則，才能心齊氣順，團結的質量才能提高；認清搞好軍政軍民關系，首先應把風氣搞端正，樹立軍隊的良好形象，同時積極參與軍地的兩個文明建設，為群眾多辦實事，這樣才能使軍政、軍民關系更加健康密切。

二要立好規矩，把處理基層熱點問題的措施定好。立好規矩是處理好基層熱點問題的關鍵環節。首先要先議政后議事。對基層熱點問題，要認真學習理解上級有關指示精神，掌握政策原則、標準條件，針對工作中可能出現的問題，制定切實可行的措施。如針對士官選取和軍校考生選拔中可能出現的檔案材料弄虛作假、預選對象專業不對口等問題，制定不準選取、不準參加考試等詳細具體的規定，確保優秀士兵、技術骨干能受到重用。通過先議政后議事，使想插手的人伸不出手，想說情的開不了口。其次要以公開求公正。凡上級要求公開的要徹底公開，上級沒有要求而實際需要的也自覺公開，不打埋伏，防止內部掌握變成內部變通。如士官選取將選取程序、標準、要求以及預選對象等公布出來，讓群眾評議，最后把選取結果公布于眾，使群眾想的、基層推薦的、旅團黨委決定的一致起來，達到官兵對熱

點問題“看得見，管得著，有份的高興，沒有份的也服氣。”三是加強監督檢查。領導和機關經常深入基層征求官兵意見，對官兵反映的問題認真調查處理。對官兵舉報的問題，要徹底核實，做到有情況、有調查、有處理、有反饋。要注重發揮紀委的監督作用。凡是需要解決和糾正的熱點問題，紀委都要參與，確保監督到位。

三要率先垂范，把處理基層熱點問題的形象樹起來。各級領導機關率先垂范是處理好基層熱點問題的關鍵。各級軍政主官要帶頭，敢喊向我看齊，相互支持配合，發揮主導作用，違犯原則的事不打招呼、不暗示，對一些說情、遞條子等不正之風，要反復講清上級的要求和部隊的規定，堅決不開El子，敢于唱黑臉。各級黨委要嚴于律己，守好自己的陣地，不橫攀豎比，堅持解決熱點問題從自己做起，要求機關部隊做到的，自己首先做好。各級機關要嚴格要求，認真按原則辦事，管好自己，不搞近水樓臺先得“利”，主動代領導擋駕。對領導和機關插手熱點問題造成影響的，要嚴肅查處，以紀律來約束其行為。

四、基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法等棘手問題難解決，必須在充分發揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能上下功夫

近年來，基層個別人、傷病殘以及官兵家庭涉法問題得不到及時妥善的處理，給官兵思想和部隊建設帶來了不小的負面影響，成為部隊的棘手問題。對于這些棘手問題的處理，僅靠軍隊的力量是不夠的，必須充分發揮軍隊、地方政府、軍人家庭三位一體的綜合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘軍隊內部的潛力。對于基層棘手問題，國家和軍隊都出臺了一些法規，這對于較好地處理這些問題提供了基本的依據。各級要以對部隊建設、對官兵本人高度負責的態度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。本人高度負責的態度和積極的行動把政策用足。如：傷病殘官兵的評殘問題，要把評殘的政策用足，基本符合條件的應當評，同時單位也要想辦法從生活上關心他們、經濟上資助他們、工作上照顧他們、思想上關注他們，讓傷病殘官兵切實感到部隊的溫暖，從思想深處感激、支持部隊的工作。

二要主動與地方政府取得密切聯系，最大限度地爭取他們的幫助。處理基層涉及地方的棘手問題離不開地方政府的幫助。旅團黨委要主動與個別人、傷病殘戰士和涉法官兵的當地政府取得聯系，經常向他們通報情況，說明問題，取得他們幫助、支持，必要時，可派人與地方政府協商處理棘手問題。如官兵家庭的涉法問題可采取軍地建立巡回法庭的辦法來處理。對于基層的個別人，可請求地方政府從不同的側面做其工作，通過發揮地方政府的積極作用，促進棘手問題的及時、圓滿解決。

三要積極與軍人家庭建立經常性聯系，最大限度地取得他們的支持。軍隊上述棘手問題的解決，與軍人家庭的大力支持與配合分不開。基層單位要定期與軍人家庭聯系，及時通報官兵特別是個別人以及傷病殘戰士的思想反映和成長進步情況，介紹部隊的有關規定和要求，必要時，邀請軍人親屬來隊幫助做工作，最大限度地取得他們的支持。

第五篇：2019部隊改革發言稿集錦

近600萬現役軍人，2500萬后備軍，手中握有世界上數量最多的核武器，甚至能用火炮發射核彈頭……在世界反法西斯戰爭中，這支軍隊與500多萬納粹軍隊浴血奮戰，為二戰的結束立下了不朽功勛;在近半個世紀的冷戰中，它是唯一能夠與美軍抗衡的力量。接下來是小編為大家整理的關于2019部隊改革發言稿集錦，方便大家閱讀與鑒賞!

2019部隊改革發言稿集錦1

尊敬的黨組織：

黨的x屆六中全會把財稅體制改革提升到“完善和發展中國特點社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現代化”的戰略高度，并賦予了“國家治理的基礎和重要支柱”的特殊定位。全會通過的《決定》對深化財稅體制改革的整體部署是，完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、進步效力，建立現代財政制度，發揮中心、地方兩個積極性，改進預算管理制度，完善稅收政策，建立事權和支出責任相適應的制度。

以上改革部署觸及到財稅體制改革本身，更關聯一系列深化改革中的重大困難與調和配套題目。一方面通過科學的財稅體制，為優化資源配置、維護市場同一、增進社會公平、實現國家長治久安提供制度保障;另外一方面財稅體制改革是服務于實現國家治理的現代化、讓市場對資源配置優化發揮決定性作用的制度建設。那末，如何以建立現代財政制度為戰略目標，推動財稅體制改革發揮“國家治理的基礎和重要支柱”的戰略定位呢?

一是改進預算管理制度。

預算管理制度是現代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求。“一個國家的治理能力在很大程度上取決于它的預算能力”。目前我國預算審批包括收進、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范圍與政策，《決定》指出，審核預算的重點要由平衡狀態、赤字范圍向支出預算和政策拓展。這一原則命題揭露的重大政策轉向是，稅收不再是各級政府預算確定的任務，而是預期目標。這有益于稅務機關依照法律征稅，避免為了完成任務多收或少收的體制弊端。不但如此，這一原則規定打破了各級財政固有的“重收進、輕支出”的偏向，有助于推動各級政府財政支出結構進一步優化，有助于納稅人判定政府為社會成員提供的公共物品和服務的范圍、數目和質量。另外，《決定》指出要建立跨預算平衡機制、權責發生制的政府綜合財務報告制度，和規范公道的中心和地

方政府債務管理及風險預警機制，以期為增強預算科學性和執行的有效性提供重要機制保障。

二是完善稅收制度。

稅收是政府收進的基本情勢，是國家存在與公共治理的基礎，也是實施宏觀調控、調理收進分配的基本工具。《決定》提出深化稅制改革的重點內容包括：全面推動增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務業，把不動產納進增值稅抵扣范圍，建立規范的消費型增值稅制度;推動消費稅改革，調劑征收范圍、環節和稅率，進一步發揮消費稅的調理功能;加快房產稅立法和改革步伐，進步保有環節的稅收;推動資源稅從價計征改革，推動環境保護費改稅，進一步發揮稅收增進資源勤儉和環境保護的作用;加快完善個人所得稅征管配套措施，逐漸建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

三是建立事權和支出責任相適應的財政制度。

事權劃分是現代財政制度有效運轉的重要條件。目前中心和地方政府事權和支出責任劃分不清楚、分歧理、不規范，一些應由中心負責的事務交給了地方，一些適合地方負責的事務，中心承當了較多的支出責任。而中心通過大量轉移支付對地方進行補助，客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細設計中心、省、市縣三級政府事權(支出責任)明細單，列明各自專享事權和共擔事權的共擔方案，并在今后漸進優化與細化。在明確政府間事權劃分基礎上，界定各級政府間的支出責任，明確劃分政府間收進，再通過轉移支付等手段進行調理上下級政府、不同地區之間的財力余缺，補足地方政府履行事權存在的財力缺口，實現事權和支出責任相適應。在此基礎上，保持現有中心和地方財力格式整體穩定，結合稅制改革，斟酌稅種屬性，進一步理順中心和地方收進劃分。

2019部隊改革發言稿集錦2

2月28日，國務委員、公安部部長、武警部隊第一政委、黨委第一書記郭聲琨出席武警部隊黨委二屆八次全體(擴大)會議并講話。

國務委員、公安部部長、武警部隊第一政委、黨委第一書記郭聲琨2月28日在武警部隊黨委二屆八次全體(擴大)會議上強調，要深入學習貫徹系列重要講話精神，切實把思想和行動統一到強軍興軍重大戰略思想上來，按照x改革工作會議、x擴大會議和中央政法工作會議的部署，牢固樹立、切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以強軍目標為引領，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，大力加強部隊黨的建設、能力建設和基層建設，全面提升武警部隊現代化建設水平和遂行多樣化任務能力。

郭聲琨充分肯定一年來武警部隊圍繞黨在新形勢下的強軍目標建設改革發展取得的成績，向長期戰斗在維護國家安全和社會穩定第一線的廣大武警官兵致以親切的慰問和崇高的敬意。他指出，20x年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是深化國防和軍隊改革向縱深推進之年，要全面加強武警部隊建設，推進武警部隊調整改革，為維護國家安全和社會穩定作出新的更大貢獻。

郭聲琨強調，圍繞強軍興軍提出的一系列重大戰略思想，是新時期部隊建設的根本遵循。要牢固樹立重大戰略思想在部隊建設中的根本指導地位，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握正確的政治方向，毫不動搖堅持黨對武警部隊的絕對領導，堅決貫徹x負責制，堅決聽從黨中央、x和的指揮。要自覺向黨中央、看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和x屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。要嚴格遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩，永葆人民軍隊的性質、宗旨和本色。

郭聲琨要求，要時刻牢記維護國家安全和社會穩定的職責使命，大力加強部隊練兵備戰，堅決完成好以執勤處突為中心的多樣化任務。要強化實戰訓練，著力補齊短板，堅持從難、從嚴、從實戰需要出發，不斷創新規范訓練模式、內容和方法手段，完善應急響應機制，始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢，切實提高部隊實戰能力。要突出反恐備戰，認真貫徹實施《反恐怖主義法》，著力打好反恐怖斗爭主動仗。要按照一體化、機動化、模塊化、特戰化、多能化要求，扎實推進部隊專業力量建設，努力實現力量體系化、建設法治化、手段信息化和保障集約化。

郭聲琨強調，要堅決貫徹落實和x的決策部署，切實增強號令意識，堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革。要加強組織領導，科學研究謀劃，把握推進節奏，盯緊重點環節，確保部隊調整改革任務積極穩妥有序推進。要把改革作為一場政治大考、忠誠大考、黨性大考，自覺服從改革大局、堅決維護改革大局，以鐵的紀律保證改革順利推進，努力交出合格答卷。

郭聲琨要求，要堅持依法治軍從嚴治軍，不斷提高部隊建設法治化水平，確保部隊各項工作在法治軌道上運行。要不斷提高法治素養，使各級領導干部帶頭尊法學法守法用法，廣大官兵謀事遵法、遇事找法、辦事依法。要把法規制度建設作為部隊重要的基礎性建設來抓，加快推進《武警法》修訂，加緊完善配套政策，積極構建具有武警特色的法規制度體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系。要善于運用法治思維謀劃工作、履行職責，嚴格依法依規依編規范部隊秩序，狠抓條令條例和規章制度落實。

郭聲琨強調，要常態落實“三嚴三實”要求，持續加強部隊各級黨的建設，努力鍛造鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，真正使各級黨委成為部隊建設改革發展的堅強領導核心。要深入推進學習型黨委機關建設，努力提高黨委把方向、抓大事、帶班子、作決策的能力水平。要堅持把戰斗力標準在黨委工作中立起來、落下去，努力提高謀劃打仗、指揮打仗的能力。要堅持把民主集中制作為領導班子的根本工作制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。要嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，嚴格執行《準則》、《條例》，運用好監督執紀“四種形態”，努力營造風清氣正的良好政治生態。

中國人民武裝警察部隊總部成立于1982年6月。武裝警察部隊是擔負國家賦予的安全保衛任務的部隊，受國務院、中央軍事委員會雙重領導，由內衛、黃金、森林、水電、交通等部隊和公安部領導的公安邊防、消防、警衛部隊組成。

新整編的中國人民武裝警備部隊著裝與原中國人民武裝警察部隊相同，臂章統一更改為中國人民武裝警備部隊，胸標總部為警備，各警備區，警備分區，武裝部機關為所在省份，名稱，內衛警備部隊為內衛，憲兵警備部隊為憲兵，邊防警備部隊為邊防，海岸警備部隊為海警，工程部隊為工程。

各縣中隊改編為中國人民武裝警備部隊憲兵警備部隊，簡稱憲兵部隊，按原總隊、支隊、大隊、中隊不變，并賦予相應執法權，將原列入武警序列的公安警衛部隊撤消編入憲兵部隊;

將原列入武警序列的公安消防部隊集體轉業成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執法人員與救援人員，設立專業消防警種(相同于國安警察、兩院司法警察、監管警察)由執法人員擔任。

七大戰區對轄區內中國人民武裝警備部隊平時進行聯勤保障，裝備維修;

戰時作為x、四總部前敵指揮機關統一協調指揮戰作戰。

省警備區為正軍級單位，市警備分區為正師級單位，縣武裝部為正團級單位，憲兵總隊為師級、支隊為團級、大隊為營級、中隊為連級，各級單位自下而上接受上級單位與所在轄區上級警備區、警備分區、武裝部指揮，為一統兩分;

中國人民武裝警備部隊總部設憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部。

人民武裝警察部隊各機動師整編為中國人民武裝警備部隊內衛部隊，并賦予相應執法權，同時原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山;

軍分區、警備區下轄邊(海)防部隊同原公安邊防部隊改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，簡稱邊防部隊，并賦予相應執法權(原公安邊防檢查站轉業移交地方公安部門)，內長山要塞區、外長山要塞區改編為中國人民武裝警備部隊邊防警備部隊，接受中國人民武裝警備部隊邊防警備部指揮，具體日常管理與業務分別接受山東省警備區與遼寧省警備區及警備區邊防警備處管理、指導;

將原公安邊防海警部隊連同農業部漁政機關、交通部海事機關、海監機關改編為中國人民武裝警備部隊海岸警備部隊，簡稱海警部隊，并賦予相應執法權;

將原中國人民武裝警察部隊黃金、交通、水電部隊縮編為中國人民武裝警備部隊工程部隊;

原中國人民武裝警察部隊森林部隊轉業移交至地方公安部門。

2019部隊改革發言稿集錦3

一，武警名稱的改革

改武裝警察部隊為警備部隊。警是警戒警惕的意思，備是防備準備的意思。

武警總部改稱，中華人民共和國國防部警備司令部。

二，武警警鐘的改革

武警有警衛，內衛，消防，邊防，黃金，交通，水電，森林。

警備部隊省設警衛營，市設警衛連，縣設警衛隊。負責守衛省政府，市政府，縣政府。

警備部隊省為警備師，市為警備旅，縣為警備團。以縣為最基本編組單位

警備團包括，警衛隊[30到50人]，交通守備隊[重要橋梁，隧道，機場，碼頭]，重要場地保衛[兵工廠，監獄，勞教所]，反恐預備隊[30到50人]，內衛執勤隊暗扣[守衛，處突]，軍紀糾察隊[30到50人]，警備團機動大隊，警備團消防隊，警備團邊防隊[有邊防任務的縣份]

三，中央直屬警備部隊

中央直屬警備部隊

中央直屬警備憲兵團[駐扎京師附近]。戰時作為戰場執法隊。

包括各省的警備師獨立旅[主要負責平息省內小規模叛亂，**，騷亂]

中央駐各省警備憲兵團[主要任務協助中央特派員調查重大違法案件]

四，其他警鐘的改革問題

武警森林部隊，隸屬于林業局領導。

武警黃金部隊，隸屬于財政部黃金儲備司直屬。[劃分為黃金勘探隊，金礦守備隊]

武警水電和交通部隊，建立國防部工程建設部[下設水電，交通，基礎，國防，工廠，隧道，橋梁等專業部門]或者歷史與交通建設集團，水電建設集團。

2019部隊改革發言稿集錦4

中華人民共和國武裝力量的主體由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛隊組成，統稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統帥機關。在x之下設總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛隊總部。總參謀部是軍隊最高軍令機關，負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛隊總部是各軍種的最高行政機列，實行文官制，受國務院和x雙重領導，以x主持日常工作的秘書長兼任國防部長)，建立相對獨立于軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業、國防預算和國防采辦等事務)。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉入國防部、總參謀部和各軍種總部。

撤銷現有七大軍區。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰區。各戰區設軍隊聯合司令部(除司令部機關和直屬隊外，不設直屬單位)，對戰區所轄陸、海、空軍和國民警衛隊部隊統—行使作戰指揮權(戰時視需要設戰役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協同訓練和聯合后勤保障等事務亦由戰區負主要責任。

陸、海、空三軍由現役軍人、文職人員和預備役人員組成，員額為一百萬人，其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。

設軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰區軍隊聯合司令部司令員分別由各軍種將領出任。

堅持和完善義務兵與志愿兵相結合的兵役制度，實現軍官和士官隊伍的職業化。

一、關于陸軍的編制

(—)、取消軍級建制，以師為大單位。將現有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉隸陸軍并縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰部隊為十五個師(每個戰區配置三?四個師)，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰旅、戰役戰術導彈旅和專業"藍軍”旅(部隊訓練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰術合同訓練基地)。師下轄三個作戰旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛生大隊、裝備維修大隊等作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊，其編制序列為師?旅(團、大隊)?營?連?排。排為戰術小分隊;連為基本戰術分隊;營為高級戰術分隊(配屬基本后勤保障系統，亦為基本伙食單位);團為戰術部隊，通常轄兩個營和若干作戰保障、后勤保障分隊;旅為基本戰術部隊，通常轄六個營和若干作戰保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰時根據任務需要，在師的編成內作相應調整。全師員額約為—萬六千人。

(二)、在軍隊大聯勤體制下，各戰區的聯勤保障系統列入陸軍編制。戰區另組建若干列入陸軍編制的預備役后勤保障旅，作為后備機動力量，戰時為轄區陸、海、空軍和國民警衛隊部隊提供戰役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入陸軍建制，作為—個相對獨立的兵種，設陸軍戰略炮兵司令部(由x直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(—千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰役戰術導彈旅，由各戰區指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍)，下轄十六個導彈發射旅(旅轄六個導彈發射營)和若干作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊，其主要任務是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規火力突擊任務)。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(衛戍區、警備區)、地市軍分區和縣市(區)人武部全部撤銷。在省—級設國防廳、縣市(區)設國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關，負責國防動員、兵員征集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現役軍官和士官轉任。地方各級國防行政部門戰時受所在戰區(防區)軍隊領率機關節制。

陸軍部隊軍官和士官的職務與軍銜的設置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團部副官(軍隊各級領導機構中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰時根據任務需要組合人員和裝備形成戰斗單元，設排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔任營、連長助理職務的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔任排軍士長職務的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。

部隊基層醫療衛生單位(衛生隊、野戰醫院)的醫護人員，軍醫的軍銜為中尉～中校(醫助為少尉)，護理人員(護士和護士長)實行士官制，所對應的軍銜為上士～一級軍士長;上級醫療衛生單位(軍種總醫院、中心醫院)的醫護人員為文職，不授軍銜。

二、關于海軍的編制

海軍設北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰師(由陸軍兩棲作戰部隊轉隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機飛行聯隊、岸炮旅、防空旅、雷達旅、電子對抗旅、陸戰旅(不屬于海軍陸戰師)等作戰部隊和訓練基地、后勤保障基地等戰勤保障部隊。撤銷水警區。取消軍級和副軍級建制。

海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅逐艦艦長為中校、護衛艦艦長為少校，戰略導彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰斗群)為師級單位，支隊長為少將。

三、關于空軍的編制

(—)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制，將專門擔負對地攻擊任務的強擊機部隊轉隸陸軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰區配置三四?個師)和若干雷達旅、地空導彈旅。航空兵師為多機種混編，下轄數個飛行聯隊(旅級)和飛行大隊(團級)裝備各類固定翼飛機約一百七十架(另擁有一定數量的無人機)。

(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統與二炮和空軍相關部隊合并改編而成。作為—個相對獨立的兵種，設空軍航天兵司令部(由x直接指揮)，主要擔負軍事航天和太空防御(反導彈、反衛星)任務。該兵種員額約為五萬人。空軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。空軍航空部隊軍官的軍銜，師長為少將、聯隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。

四、關于國民警衛隊的編制

中國國民警衛隊是國家擁有的正規化現役準軍事部隊，其主要任務是守護邊境、警衛國家重要目標和軍事設施、處置突發事件、打擊恐怖主義、搶險救災、維護國家安全和社會穩定，同時作為陸、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務支援，(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區、水警區所屬部隊和沿邊沿海省軍區所屬的邊海防部隊)合并改編為中國國民警衛隊邊防部隊，員額為二十一萬人(另輔以相當數量的半專職化的邊防民兵)，設相對獨立的邊防部隊司令部(國民警衛隊第一副參謀長兼任該部隊司令員)，統—管理全國邊海防事務，下轄十一個邊防支隊，布署在沿邊沿海地區(不對應省級行政區劃)。撤銷內陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業警察)。

(二)、將武警各省總隊，各機動師與解放軍擔負獨立機動作戰任務(即不屬于十八個集團軍的合成師、旅)和大城市及重點軍事目標衛戍警備任務(如北京衛戍區，上海廣州等城市警備區，香港澳門駐軍)的部隊合并改編成國民警衛隊內衛部隊。其地方警備部隊按省級行政區劃(包括港澳地區)設支隊;其機動部隊按戰區部署，每個戰區配置一個支隊。內衛部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數個警備大隊(各大隊均為團級建制，轄數個營級中隊和連級分隊)和一個機動聯隊(旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊)，其兵力部署不對應市縣行政區劃，在全省范圍內統—配置。機動部隊各支隊主要擔負跨區域反恐處突任務，裝備一定數量的重型武器，其實力大致相當于陸軍摩托化步兵師，戰時可直接投入機動作戰。

(三)、將警衛中央首腦機關的任務由解放軍移交給國民警衛隊，解放軍序列的中央警衛局(總參警衛局)及其所屬部隊轉隸國民警衛隊(列入武警序列的公安警衛部隊取消兵役制，作為公安機關的一部分，其人員身份改為公務員編制的職業警察)。

(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊合并改編為國民警衛隊工程部隊，轄四個支隊(原則上每個戰區配置一個支隊)，其主要任務是國防和軍事工程建設(戰備公路、橋梁，軍港、機場、導彈洞庫和發射陣地等)和搶險救災(列為國家災害應急救援專業骨干力量)，戰時為陸、海、空軍提供作戰工程保障支援(武警黃金部隊集體轉業移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統，人員身份改為事業編制的專職消防員，其防火監督執法職能移交公安機關治安部門;武警森林部隊取消兵役制，并入地方消防系統)。

(五)、國民警衛隊各支隊均為師級建制，員額約為—萬七千人。其軍官和士官的職務與軍銜的設置與陸軍基本相同。

五、關于軍隊非作戰體系的改革

(一)撤銷軍隊各級專業文工團、體工隊、出版社、電影制片廠

和解放軍藝術學院等文體機構。各軍種只設一專業的軍樂團(主要承擔禮儀任務，實行士官制)和一個半專業化的合唱團即可，基層部隊可以組織官兵業余演出隊。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團體為軍隊服務的機制。

(二)將干休所、療養院全部移交地方，部隊營區后勤保障實現社會化。軍方可通過經濟合同的方式向地方購買相關服務。

(三)大力精簡機關、學校、醫院、研究所、報利雜志社等非作戰機構。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設機關(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨設置機關);將二軍大等醫科院校和大部分醫院移交地方(保留各軍種總醫院兼軍醫學院)，將國防大學、國防科技大學、軍事科學院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫學科學院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設計院等科技和學術研究機構劃歸國防行政系統，全員文職化，不列入軍隊編制(國防大學仍然承擔培訓軍隊高級干部的任務);撤銷解放軍外語學院、三十所(不含軍醫學院)即可(如陸軍設士官學院、軍官學院、參謀和指揮學院、后勤學院、工程技術學院、軍械裝備學院和戰略炮兵學院等七所學校)，均為師級。

(四)、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機構(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關職能由國防行政部門承擔。總后青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革軍事司法體制。以戰區為單位，設置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛機關，對轄區內發生的相關案件不分軍兵種，統一行使偵查權和司法權。戰區內軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛機關(軍事保衛局和軍事保衛分局)各設三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。

(六)、軍隊文職人員通常配屬于醫院、學校、報刊社等非作戰單位和部隊師以上機關，從事技術和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊服完兩年義務兵役)，其著裝樣式另外設計，明顯區別于現役軍人(外出執行任務時可著部隊作訓服)。

(七)、國防行政系統在地方普遍設立軍事訓練中心，主要用于當地民兵訓練。應征入伍的新兵在補入部隊之前，必須先在當地的軍事訓練中心進行為期四個月的基礎訓練，經考核合格者方能取得軍籍，正式服役。

2019部隊改革發言稿集錦5

近日，x印發《關于深化國防和軍隊改革的意見》(以下簡稱《意見》)，系統闡述了軍隊改革的重大意義、指導思想和基本原則，明確提出了改革的總體目標和主要任務。對此，權威專家分析認為，《意見》闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改，既明確了不同階段的任務、不同部門的職能，也有利于統一全軍官兵思想，凝聚大家的共識。

《意見》匯聚支持改革的正能量 系統闡明了為什么改、改什么、怎么改

“x《關于深化國防和軍隊改革的意見》統一了全軍官兵對改革的認識，匯聚了支持改革的正能量。”國防大學戰略教研部副主任樓耀亮1日在接受專訪時表示。樓耀亮認為，《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰區主戰、軍種主建’的原則”，系統闡述了本輪改革為什么改、改什么、怎么改。本輪改革是體系設計，“從《意見》給出的時間表和步驟來看，自上而下，是本輪改革最顯著的特點。”

為什么要進行本輪改革?樓耀亮認為，一是應對世界前所未有大變局，維護國家安全。當前，世界主要軍事力量紛紛調整軍事戰略，軍事變革加速，“我們面對的‘大棋局’對軍隊改革提出了必然要求，不改不行。”二是國家層面，黨中央提出新的國家發展戰略，尤其是“四個全面”戰略布局，“國家戰略的發展對軍隊改革提出了必然要求，不改不行。”三是對國防和軍隊建設作出一系列重要論述，特別是提出強軍目標戰略思想，并制定了新形勢下軍事戰略方針，“這對軍隊改革提出了必然要求，不改不行。”

“《意見》的發布再次體現了中國軍隊在開放透明方面的決心。把改革目標、任務、甚至時間表向外界公開，本身就是一種自信、透明的體現。這輪改革旨在進一步解放和發展戰斗力，進一步解放和增強軍隊活力。但中國始終奉行的防御性國防政策沒有變、積極防御的軍事戰略沒有變、始終致力于維護世界和平的意愿沒有變。”樓耀亮說。

軍事專家趙小卓分析，“《意見》共分為三個部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導思想和基本原則，總體目標和主要任務，組織領導等，可以說涉及了改革的方方面面，每一個階段、每一個層面如何改、怎么改論述得很具體、很詳細，勾勒出這輪改革的總體輪廓。”。

成立陸軍、火箭軍、戰略支援部隊 我軍現代化建設的一個重要里程碑

20x年12月31日，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊成立大會在京舉行，中共中央、x、x向陸軍、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗并致訓詞。國防部新聞事務局局長、國防部新聞發言人楊宇軍，1月1日在京就深化國防和軍隊改革有關問題接受媒體專訪時談到，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，必將成為我軍現代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊的光輝史冊。

楊宇軍認為，成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，必將成為我軍現代化建設的一個重要里程碑，載入人民軍隊的光輝史冊。楊宇軍分析，成立陸軍領導機構，是黨中央、x和作出的戰略決策，是深化國防和軍隊改革的一個重大舉措，有利于加快陸軍現代化建設步伐，為健全聯合作戰指揮體制創造條件，也有利于軍委機關調整職能、精簡機構人員。我們將弘揚陸軍光榮傳統和優良作風，探索陸軍發展特點和規律，努力建設一支強大的現代化新型陸軍。

火箭軍是我國戰略威懾的核心力量，是我國大國地位的戰略支撐，是維護國家安全的重要基石。我們將按照火箭軍的職能定位和使命任務，努力建設一支強大的現代化火箭軍。

戰略支援部隊是維護國家安全的新型作戰力量，是我軍新質作戰能力的重要增長點，主要是將戰略性、基礎性、支撐性都很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。成立戰略支援部隊，有利于優化軍事力量結構、提高綜合保障能力。我們將堅持體系融合、軍民融合，加強新型作戰力量建設，努力建設一支強大的現代化戰略支援部隊。

我軍初步建立部隊衛勤保障新模式 20x年擴大試點范圍 20x年起在全軍全面推開

全軍部隊衛勤保障模式改革工作會議披露，歷經一年多試點，我軍已初步建立覆蓋全軍各種類型部隊不同衛勤保障需求的3種部隊衛勤保障新模式，有效提升了“健康維護、疾病防治、應急處置、遠程醫學、心理服務、伴隨保障”6種部隊衛勤保障能力。

部隊衛勤泛指師旅團醫院、營連衛生所(室)衛勤力量，是軍隊衛勤的前沿和核心，對挽救官兵生命、保障作戰勝利具有舉足輕重的作用。20x年8月至20x年11月，我軍在廣州戰區、第二炮兵和沈陽軍區，分別組織開展了聯勤區域一體化、基地建制部隊“四集一派”、邊海防部隊“三式一化”衛勤保障模式改革試點，共涉及32個單位、3.2萬余名官兵。這次試點，是在現行體制編制下拓展部隊衛勤保障能力生成途徑的一次實踐探索，為推動建設“打仗型”衛勤保障開啟了新的篇章。

“設置‘時間表’，明確‘硬杠杠’，是此次部隊衛勤保障改革的一個特點。”總后勤部衛生部負責人向記者介紹，總部20x年將在7大軍區、空軍和總裝部隊擴大試點范圍，在第二炮兵全面推行基地建制部隊“四集一派”衛勤保障模式，20x年起在全軍全面推開。

翻閱會議文件，記者發現改革涉及的內容、制訂的標準都非常具體。以建立新一代部隊衛生信息系統為例，下一步我軍部隊衛生機構遠程會診覆蓋率、官兵電子健康檔案建檔率、部隊訓練傷監測報告率等均要達到100%，逐步在團以上部隊衛生機構建設雙向高清遠程醫學站點，營連衛生所(室)安裝網絡醫療服務終端，轉診就醫實現網上預約，沿用多年的“轉診單”有望退出歷史舞臺。

總后勤部副部長秦銀河出席會議并講話。四總部有關部門，各軍區、軍兵種及武警部隊有關部門領導和代表參加會議，并觀摩試點單位成果展示。

2019部隊改革發言稿集錦