第一篇：強化科技創新支撐助推農業產業發展對策建議大全

強化科技創新支撐助推農業產業發展對策建議

近兩年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣緊緊圍繞“建設美麗富饒文明和諧新漢源”目標，堅持以科技創新支撐現代農業發展, 以高新技術助推產業提質增效，難中求進，跨越趕超，全縣經濟社會發展取得了重大進步。為進一步完善創新機制，加快創新步伐，本文試圖在總結已收獲成果的基礎上，分析存在問題，提出一些對策建議。

一、科技創新助推農業產業發展已收獲初步成果。

一是引進優質科教資源，搭建產學研聯盟，助推農業科技創新和成果轉化邁出大步伐，縣校（院）合作深入推進并取得實效。已合作開展科研、科技示范、培訓項目十余個，各項目進展順利、效果明顯，其中的一些項目，由于有了強大的科技力量支撐，將徹底解決單項產業發展的技術瓶頸問題。

2011年12月，縣委、政府與四川農科院簽訂縣院合作協議書，展開全面合作，今年啟動實施漢源梨果優質、高效、安全生產關鍵技術集成與示范，水稻新品種產量潛力鑒定基地建設，有機優質功能性高檔大米生產技術產業化示范，甜櫻桃早結、豐產栽培技術研究示范，花椒主要病蟲害防控技術集成與示范等科技示范項目五個，投資規模達185萬元。

2012年6月，縣委、政府與雅安職業技術學院達成全面合作框架協議，在此基礎上，縣委組織部、縣教育局、縣衛生局、。

高山的有機蔬菜基地1000畝，獲得中國“有機產品轉換認證”。

當前，縣委、政府正在制訂《漢源縣農村技術能人服務特色產業實施方案》。方案的主要內容是在全縣范圍選取100名“土專家”、“田秀才”服務全縣特別是下半縣的農業特色產業。方案的實施，將進一步發揮農村技術能人在新農村建設中的示范帶動作用，擴大全縣特別是下半縣產業規模，推動產業總體布局平衡。

三是以科技創新項目為抓手，自主創新能力不斷提升，科技成果不斷涌現，農業產業提質增效。圍繞漢源特色產業，企業新產品新技術研發和科技服務平臺建設等，縣內企事業單位積極向省、市科技部門和科協系統爭取項目支持，2012年共組織完成科研項目申報19個，獲批12個，獲得各類支持資金131萬元；全年科研課題成果達到11項，其中有3項獲得了市科技進步獎；向國家知識產權局成功申請并獲批專利32件（其中發明專利5件），較2011年增長了113%；完成漢源縣首例技術交易網上登記。

二、科技創新支撐產業發展存在的不足

我縣科技創新支撐產業發展雖然取得了初步成效，但與全縣轉方式調結構對科技工作的要求相比，還是存在著許多問題，主要體現在以下方面：

一是產業規模較小，發展還不平衡，特色和聚集效應不夠突出。縣內河谷壩區沿108線及西北地區特色產業發展好，基本達到了應種盡種，而受地理氣候的制約，東南部發展相對比較滯后，有個別高山鄉鎮基本上就沒有特色產業，農民還停留在種玉米、洋玉、紅薯等傳統作物上，只能維持生計。就是在發展較好的地方，由于種植效益的差異，各產業往往此消彼漲，呈不穩定狀態，甚至出現了產業之間爭土地的情況（如大櫻桃產業和花椒產業爭地的情況就比較突出）。

二是產品品質仍有很大提升空間。我縣水果生產進入了四川省二十強縣，但以種植于上世紀八、九十年代的金花梨為主的梨產業，由于在大面積栽培中，未嚴格按照生產技術規程實施，果品品質下降嚴重，連漢源人都甚少消費，售價從當年每公斤3—4元一路跌到當前的1—1.5元，收益不理想，品質急待提升。

三是產業品牌急需培育。當前，我縣雖有叫得響的農業產業，卻沒有幾個叫得響的品牌，市場競爭力弱。各特色產業生產和銷售分散性比較大，價格往往操控在收購商手中，農戶很難獲取品牌效益，這從根本上限制了產業的生命力和產品的競爭力。

四是龍頭企業自主創新意識不強，創新能力較弱。龍頭企業是產業集群的主體，是聯接農戶和市場的紐帶，肩負著科技創新、開拓市場、帶動農戶和促進農業產業發展的重任。目前，除個別企業外，大部分企業經濟實力弱，贏利能力差，在新產品、新技術的研發上投入嚴重不足，甚至沒有一個具有自主知識產權的專利，不具備核心竟爭力，對產業的發展帶動能力不強。

五是政府對科技創新的投入力度還不夠，創新機制還不健全。本級財政對科技的投入和在落實國家、省、市鼓勵自主創新的優惠政策方面措施還不到位，特別是多元化科技投入體系還有待進一步完善，在運用市場經濟手段整合科技資源、做大做強農業產業方面仍待繼續深化。

三、幾點對策建議

一是進一步擴大對外科技合作與交流，廣泛利用優質科教資源，深化自主創新和成果轉化。我縣與高校、科研院所的科技合作基礎已初步形成，還需進一步建立和完善長效合作機制，推動龍頭企業與優質高校、科研院所開展深度合作，深化產學研聯盟，加快科技成果轉化資源向企業流動，帶動企業掌控行業高新技術，提高自主創新能力；還需要著重挖掘、認定和培育本地優良品種資源，引進優良新品種，研發新技術，為我縣“國家地理標志保護產品”認定提供依據，還需要根據市場前景的科學評估，幫助中、高海拔區域找準產業發展路子，助推我縣產業均衡發展。

二是加大政府對科技創新的投入力度。在縣校（院）合作的基礎上，按市委、市政府要求，按1:0.5比例建立科技成果轉化專項資金。當前市級科技成果轉化基金為200萬元，我縣應按50—100萬元設立，以對產品附加值高、產業帶動性強、有望形成較大規模和較強競爭力的農業產業化項目進行先期培育，對企業研發中心、科技成果信息平臺和技術交易平臺進行扶持；

應設立專利實施資助資金，用于企業專利申請的資助，以及對具有自主知識產權的企業進行扶持，資助具有自主知識產權企業在我縣實施轉化，促進我縣自主創新成果產權化、商品化及產業化。

三是實施品牌戰略，創建、培育和維護自主品牌。首先是擴大產業規模、提高產品質量，以夯實品牌建設基礎。

第二篇：強化農村金融工作助推農業產業創新發展

農村金融是發展農村經濟的重要保障。近年來，**縣縣委、縣政府高度重視農村金融工作，緊緊圍繞省市決策部署，不斷加快金融事業發展，促進金融服務創新，優化金融生態環境，取得了積極的成效。2008年，**縣各項存款余額為63.29億元，較年初增加13.7億元，增長27.6%，同比多增4.6億元；各項貸款余額為21.65億元，實際較年

初增加2.86億元，增長14.22%；存貸比為36.37%。今年截止到2月底，全縣銀行各項存款余額69.03億元，各項貸款余額22.25億元，其中4家農村金融機構存款49.09億元，占71.11%，貸款17.22億元，占77.39%。同時，我縣公開發布了全國首份縣域金融生態評估報告，榮獲首批市級金融生態環境模范縣。當前，全縣農村金融對農業農村發展的作用主要體現在三個方面：一是促進了農業發展。積極利用銀企政三方座談會、項目發布對接會、建立信貸項目日常流轉機制等方式，切實加大對農業、農產品加工業的信貸支持力度。近些年來，仙竹米業、丹陵花木、新城牧業、恒源油脂等一批農產品龍頭企業，菜花坪、大同橋、新市等一批規模農業基地得到了銀信支持。2008年，全縣累計發放農業貸款8.84億元，占全縣累放額的39.78%。二是緩解了農民需求。推動了小額信用授信貸款，保障農戶小額信用貸款需要。2008年對全縣12.8萬符合授信條件的農戶核發了貸款證，占總農戶的71.5%，全年累計發放農戶小額信用貸款1.61億元，占同期貸款總量的52%，幫助農民解決了生產生活中的實際問題。三是支持了農村建設。為落實國家項目配套，加快農村基礎設施建設，涉農金融機構重點支持農村路網、水網、電網和信息網等建設，有力改善了農村生產生活條件。近３年來，信貸投入了約為３億元。如2008年，農發行對縣農業綜合開發公司發放貸款5000萬元，對農村數字電視項目發放貸款1000萬元。

農村金融問題是農村反映較為強烈、較為普遍的問題之一，農村金融資金供給不足，農民貸款難、農村融資難已成為解決“三農”問題和建設新農村的重要制約因素。一是農村企業融資難。農村企業內部管理欠規范、經營體制風險高、有效抵押物不足、信用等級低，貸款企業的貸款滿足率低。據調查，全縣目前有80％以上的中小企業難以得到信貸支持。二是農村金融服務少。農村可用抵押擔保物有限，金融服務點全面收縮，金融服務弱化問題明顯。如我縣設在縣城以下的金融機構僅有34個，其中每個金融機構平均服務對象超過兩萬人，服務半徑達50多公里。三是農村信貸成本高。農業貸款特別是農戶小額信用貸款，涉及面廣、貸款農戶多、單個貸款額度小，信貸資金營運成本大；農業生產經營生產規模小、產業化程度低、抗風險能力弱，相應信貸風險較大，這些都增加了對農貸款的成本。四是民間融資規模大。我縣民間資金活躍，融資規模估算超過貸款規模。經濟處于低潮時，特別是一些企業的民間融資最容易出現資金鏈條斷裂，進而引發一系列社會問題。

推進農村改革發展，必須改變目前農村金融服務不優、質量不高的局面，建立資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融運行機制。對此，我們建議加大四個方面的工作力度：一要建立健全農村金融服務體系。堅持商業性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發展。農村信用社要始終發揮支持縣域發展的主力軍作用；農業銀行立足農業，回歸城鄉；農業發展銀行發展農業，建設農村；郵政儲蓄銀行調整業務范圍，反哺城鄉。二要鼓勵農村金融組織大膽創新。降低農村金融市場準入門檻，積極培育新型金融主體，積極開展農村資金互助社、村鎮銀行、貸款公司試點，允許有條件的農業專業合作社開展信用合作，引導各類民間金融組織依法依規運營，切實解決農村發展的資金不足。三要破解農村抵質押品缺失難題。創新抵押、質押貸款模式，不斷擴大農村有效擔保物范圍，有序發展動產、不動產抵押貸款，積極發展林權、農戶住房、土地流轉經營權抵押貸款，發展多種形式擔保的信貸產品。四要保持農村金融低成本優勢。政府建立利率補償機制，對直接用于支持“三農”的貸款，由財政給予貼息或發放補貼資金，或減免稅收，運用財政手段拉動金融信貸資金對“三農”的投入，為新農村建設提供長期有力的金融服務。

第三篇：龍泉市科技局以科技創新助推農業產業發展

龍泉市科技局以科技創新助推農業產業發展

2012年11月

近年來，我市農業科技工作，堅持以“提高科技技術水平、推動農業轉型升級”為主要任務，以建設現代高效生態農業和推進社會主義新農村建設為方向，積極構建農業科技創新服務體系，大力促進農業成果轉化和推廣服務，不斷提高農民科技素養，為建設社會主義新農村提供了科技支撐。

一、市校合作深入開展，農業創新體系建設初見成效

深入實施“背靠浙大、聯姻高校、發展龍泉”戰略，分別與浙江大學、浙江農林大學等32家科研院校（所）開展農業科技合作，先后引進98位專家教授來龍進行一線指導培訓。同時聘請了湯

一、汪炳良、陳再鳴、張金枝等教授為龍泉農業首席專家，通過借智發展、資源整合，初步形成了能夠滿足農業發展基本需求的研發推廣體系。

一是創新了農技推廣體系。建立了以“首席專家為引領、農技指導員為核心、責任農技員為骨干、產業農技員為基礎”的四級聯動新型農技推廣體系，聘任農技推廣專家（助理）12名，農技指導員53名，責任農技員120名，培育產業農技員89名，通過縱向的市、鄉、村三級聯動，“耳（菇）—稻輪作”、食用菌設施化栽培、高山蔬菜反季節生產、茶葉多茶類組合生產、畜禽規模化養殖等先進適用技術得到普及推廣。完成了林權信息卡、營造林信息系統等13個林業信息化建設項目，林業科技推廣網絡已基本完善。

二是創新了農業耕作制度。依托首席專家的技術優勢，根據不同地域優勢，規劃發展不同的農業產業，總結提煉了龍泉現代農業十大創新模式。首創“黑木耳—水稻輪作”、“千斤糧，萬元錢”高效模式，被全省乃至全國的食用菌生產地區廣泛學習；推廣高山夏菇種植、“綠茶+烏龍茶”多茶類并舉發展、山地蔬菜技術集成等新型耕作摸式，大大增加了農民收益。

二、產學研有效結合，農業科技攻關和成果轉化成績斐然

依托浙江大學等高校院所的科技實力和綜合影響力，以項目合作、項目申報為紐帶，就食藥用菌、茶葉、蔬菜、毛竹以及畜牧業等農業主導產業開展合作。2010年以來，我市累計爭取麗水市級以上農業科技項目62個，其中國家級科技項目10個，省級科技項目42個，麗水市級科技項目10個，爭取資金1182.5萬元。通過產學研合作，全面加快了我市竹茶菌蔬四大農業主導產業的全面提升發展。龍泉市分別被評為浙江省農業特色優勢產業綜合強市（縣）、浙江省食用菌產業單項強縣和“浙江省發展循環經濟先進市（縣）”。

一是毛竹產業提質增效。通過實施科技富民強縣專項—竹產業提升工程，完成低產低效竹林改造和高效林建設31.7萬畝，建成現代高效示范園區4個，新增14家規模以上竹加工企業。全市竹產業一產產值三年增長47.1%，地方財政收入三年增長171.1%，竹農人均增收1650元，新增就業1.5萬余人，走出了一條以資源為依托、科技為動力、市場為導向的富民強縣新路子。二是特色茶發展迅速。“烏龍茶及多種名優茶組合開發技術”等項目開發獲得成功，“龍泉金觀音”成為浙江省第一只烏龍茶科技新產品，并且在全市進行推廣，發展金觀音茶葉基地1萬多畝，畝產值超萬元，參與農戶達2000多戶，建成官埔洋金觀音茶葉專業村，蘭巨金觀音之鄉，“金觀音茶葉”被譽為“龍泉第三寶”，龍泉成為浙江省金觀音茶葉基地。三是高山蔬菜呈現規模化發展。依托龍泉的生態優勢和區位優勢大力主攻高山蔬菜，從浙江大學引進四季豆、番茄等50多個蔬菜新品種，引進了護根育苗、微蓄微灌、畦面覆蓋等新技術，建立了1.5萬畝的高山商品蔬菜產業帶，為高山地區農民的增收尋找到了新的增長點，龍泉成為長三角最具競爭力的高山蔬菜生產縣（市）之

一。四是食用菌產業全面提升。深入實施“食用菌提升工程”，食用菌標準化率達35.6%，有效提升了標準化生產水平。依托生態優勢，大力發展特色菇，建成900萬袋的華東地區最大夏菇生產基地,日交易量達到15噸；“白靈菇中試試驗合作項目”在我省首次獲得成功，實現工廠化栽培，還成功開發了金針菇、杏鮑菇、秀珍菇的工廠化生產，進一步優化了食用菌產業結構。同時，大力發展農業循環經濟，“畜牧業循環經濟摸式研究”項目和菌糠廢棄物轉化為生物飼料試驗成功，食用菌原材料利用率提高了5—6倍，全面促進了我市食用菌產業的可持續發展。

三、示范點穩步推進，新農村建設成效顯著

我市與浙江大學共建的省級新農村建設示范縣、國家級新農村建設示范村，發揮了科技在新農村建設中的引領作用，促進了龍泉市特色農業區域經濟的發展和新農村建設。2010年7月底，我市又被列入第二輪新農村建設示范縣，開始實施“龍泉市新農村建設科技示范試點(二期)項目”，上垟鎮源底村、道太鄉供村列入了第二批省級新農村建設科技示范試點。項目實施一年多來，源底村、供村兩個試點村積極圍繞科技示范這一新農村建設中心，形成了示范村——龍頭企業——示范戶為一體科技示范體系，村民的科技意識明顯增強，村容村貌得到改善，農民收入逐年增長，2011年源底村農民人均純收入從6414元增加到7491元，增長16.8%；供村農民人均純收入5920元增加到7885元，增長33.2%。新農村建設科技示范試點工作呈現出開局良好、進展順利、發展健康的態勢。

四、科普宣傳培訓持續開展，農民科技素質逐步提升

以實施科技特派員和科技下鄉為重點，實施開展一批科技下鄉科普宣傳培訓活動。一是實施科技特派員制度。在蘭巨、屏南等7個鄉鎮選派7位麗水市級以上科技特派員。2010年以來我市科技特派員共爭取上級項目21個，爭取資金82.5萬元，共推廣引進新品種35個，推廣新技術37項，建設示范基地面積4830畝，培訓2614人次，發放科普資料6395份，新增就業15833人，增加農民收入9353萬元，有效推

進了農村科技進步和經濟發展。二是建立科技示范戶制度。配備了百名科技人員結對幫扶百戶農村科技示范戶活動，通過實用技術培訓，向農村科技示范戶傳授和推廣農業新技術50余項，指導開發農業科技項目68個，幫助解決技術難題870余項，提供市場信息咨詢1500余次，帶動示范農戶3600余戶，并專門召開了靈芝良種栽培示范推廣頒獎大會暨栽培技術培訓會，對18名新品種示范推廣先進個人和2家先進單位及 4名優秀科技工作者給予表彰，鼓勵他們在新技術推廣、新品種引進、科技示范帶動等方面取得更大的成效。三是廣泛開展科技宣傳培訓。（1）2010年以來，連續三年成功舉辦了“科技活動周”，針對群眾生產生活中科技知識需求，牽頭組織了農業、林業等14個職能部門的科技人員送科技下鄉。舉辦了科技知識與成果展示、現場科技咨詢和義診、發放科技圖書和資料、防震減災科普知識宣傳、農業主導產業栽培技術培訓、農村衛生知識講座、靈芝新品種栽培示范推廣等一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科普活動。三年來共組織開展了大型科技活動27場次，參與送科技下鄉人員200余人次，參與群眾2萬余人，展出科普宣傳展板215塊，發放技術資料3.3萬余份，接受現場咨詢5000余人，解答技術難題1600多個。（2）積極進行科技培訓服務。先后在16個鄉鎮舉辦了稻、菌、茶、蔬、果等實用技術講座17場，參加培訓的農民達3800余人。（3）通過知識產權宣傳周，并舉辦了專利申請實務培訓班7期，組織專利示范企

業、科技型企業、規模以上企業負責人和相關技術人員1260人次參加培訓。（4）通過龍泉電視臺星火技術節目，宣傳農業實用技術236期，收看的農民達23900多人。

第四篇：強化科技創新,提升支撐能力

強化科技創新，提升支撐能力

科學技術是第一生產力。現代農業的進步，科技創新起著關鍵性的作用。2012年中央1號文件突出強調了農業科技創新，把推進農業科技創新作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐；提出要把農業科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展。作為“三農”工作舉足輕重的一部分，淡水漁業必須貫徹實施中央1號文件，落實全國農村工作會議精神。

改革開放30多年來，漁業科技工作者為行業的發展做出了貢獻。特別是“十一五”以來，在漁業資源保護與利用、漁業生態環境、水產生物技術、水產遺傳育種、水產病害防治、水產養殖技術、水產加工與產物資源利用、水產品質量安全、漁業工程與裝備、漁業信息與發展戰略等方面的研究上有了突破性進展，為漁業的持續發展提供了技術支撐。中央1號文件的發布，對水產科研院所來說是機遇也是挑戰。如何進一步提高科技創新能力、加強科技支撐能力已成為新形勢下必須研究的重要課題。

一、把握漁業科技發展趨勢

近30年來，我國漁業取得了長足的發展。2008年全國水產品總產量為4896萬噸，漁業總產值達到4568億元，水產養殖總產量3412萬噸，占世界水產養殖產量的69%；我國水產品產量連續十多年居世界首位，占我國動物性食物產量的30%，其中近70%來自養殖，水產品出口也已占農產品出口凈收入的50%以上。漁業已經成為農業中發展最快的產業之一，在促進農村產業結構調整、增加農民收入、保障食物安全、優化國民膳食結構、提高農產品出口競爭力以及維護國家海洋權益等方面做出了重要貢獻。漁業科技在推進我國漁業發展發揮了極其重要的支撐和引領作用。作為在淡水養殖發展中起到領軍作用的水產院所，中國水產科學研究院長江水產研究所在水產種質資源保存、遺傳育種、瀕危水生動物保護、漁業資源調查評估、水域生態環境監測保護、水產養殖基礎生物學、養殖技術、魚類營養、病害防治、水產品質量標準與檢測等領域開展了應用基礎和應用技術的研究，取得了豐碩成果，并為基層漁業發展提供了技術服務和支撐。

進入21世紀，漁業可持續發展已為世界共同關注，水產養殖已開始成為包括部分發達國家在內的許多國家快速發展的新型產業。我國漁業的可持續發展，要求漁業科技在食品安全、生態安全、現代漁業發展和漁業發展方式轉變等四個方面滿足產業發展的客觀需求，要緊緊圍繞行業發展的重大技術需求，重點在“水產主導品種培育、重大疫病防控、健康養殖、水產品質量安全控制、水生生物資源合理利用與生態環境保護、漁業裝備與節能減排技術”等六大方向上開展自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新，努力解決漁業生產中的關鍵技術問題，提高產業效益，為行業發展提供有力的科技支撐。

二、強化漁業科技創新能力

我國漁業已經進入由數量型向質量效益型轉變的新時期，進入了必須更加依靠科技進步促進現代漁業發展的歷史新階段，科技創新已成為加快發展現代漁業最關鍵、最根本的途徑。**所將擔負起長江中上游地區淡水漁業科技創新的重任，強化自主創新、科技產出、成果轉化和科技服務，提高科技創新和產業支撐能力，有效支撐漁業經濟的穩定發展。

（一）立足產業需求，加快推進科技創新

漁業科技的進步需要滿足食品安全、生態安全、現代漁業發展、漁業增長方式的轉變對漁業科技的需求，要著力解決制約產業發展的重大關鍵技術和共性技術，在長江瀕危魚類保護技術研究、水產養殖品種培育、池塘養殖生態工程和人工濕地生態凈化技術、漁業資源與環境保護、水生動物重大疫病及新技術疫苗研制等重點領域取得一批先進實用技術成果。

（二）圍繞科技進步，加強人才隊伍建設

本著“用好現有人才，留住關鍵人才，引進急需人才，儲備未來人才”的原則，創新和完善人才工作機制，營造良好環境，全方位、多層次加強人才隊伍建設。充分運用基本科研業務費專項，引導、鼓勵和支持青年科研骨干快速成長。切實推進學科體系建設，在水生生物多樣性保護與利用、漁業資源與環境保護、健康養殖、遺傳育種、水產品質量安全等重點學科上下功夫，全面提升**所整體科研實力。

（三）著眼長遠發展，加強自身能力建設

做好科技創新和成果轉化平臺建設，按照“一個中心、二個基地”的建設目標，逐步完善功能配套的武漢研究中心、荊州實驗基地、重慶實驗基地的建設，同時加強優勢學科基礎條件建設，加強對我所重點實驗室和野外觀測試驗站的建設，拓展和深化研究方向，進一步發揮我所研究特色，構建國際技術領先的流域性資源生態研究平臺。

三、加速成果轉化推廣

科技成果轉化為直接生產力，是提高漁業生產效益的最終途徑。**所堅持科研與生產相結合，走產、學、研結合之路，讓專家服務漁業、讓成果助力養殖產業，在服務中推動研究成果的創新、在研究中實現產業經濟效益的增值，促進漁業增效、漁民增收，為地方漁業發展保駕護航。“十一五”以來，**所根據地方在水產養殖方面存在的問題，科學制定規劃，建立健全水產養殖病害預警預報與防控體系，保護水體環境安全，幫助地方水產養殖產業健康發展。

科技成果的轉化與推廣，是**所為我國漁業發展做出重要貢獻的直接途徑。以科技創新為依托，發揮區位優勢，結合國家西部大開發和中部崛起的戰略方針，整合我所相關科技資源，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”為基礎，把生命周期長、科技含量高、制約行業發展的技術為科技成果轉化的目標，順應市場需求，在魚病防治、飼料開發、漁業資源增殖保護、水產新品種開發等方面發揮有力的支撐作用，推動漁業產業升級，促進產業結構調整和漁民增收。

（一）魚病防治

結合實踐，圍繞生產中出現的問題，研究一些實用、高效的防治措施和新工藝。加強疫苗和新漁藥的研制工作，加快“中華鱉等淡水養殖動物細菌病疫苗”的注冊工作，盡早滿足漁業生產需要；

（二）池塘升級改造

對池塘生物凈化、水質改良、養殖用水零排放和循環利用等方面進行推廣實驗；

（三）品種改良與推廣

重點加強超雄羅非魚、鳙新品種選育和鰱新品種鑒定的工作，并通過推廣得到生產驗證。結合長江珍稀水生動物保護和漁業資源養護的工作，進行長江魚類馴養、人工繁殖、苗種培育和全人工繁殖的研究，把有經濟價值的品種推向市場，為社會創造經濟效益。

（四）科技下鄉、科技入戶、科技扶貧

大力做好科技下鄉、科技入戶、科技扶貧，為科技成果轉化提供基層試驗平臺。利用本所專家與有關省、縣、市漁業技術推廣站（所）建立的技術合作、咨詢、計劃、論證等關系，開展技術咨詢、技術推廣、技術服務和技術培訓等活動。僅2010年一年，科技下鄉26次，培訓農漁民3300人次；2011年，科技下鄉60次，派出科技人員95人次，培訓農（漁）民5320人次，發放技術資料6560余份，扶持漁業示范戶4968戶，輻射帶動示范戶9537余戶。

實現漁業持續穩定發展、長期確保水產品有效供給，根本出路在科技創新。根據漁業科技創新需求，按照立足近期、著眼長遠、全面提升、突出重點的原則，加強對全所科技資源的有機整合和優化配置，進一步提升科研條件和設施水平，為漁業科技創新提供良好的條件支撐。加強以農業部水生生物多樣性保護重點實驗室、農業部長江中上游漁業資源環境科學觀測實驗站、農業部長江流域水生動物疫病重點實驗室等為重點的基礎應用研究平臺建設，以“中華鱘保育和增殖放流中心”、“鰱遺傳育種中心”和“窯灣試驗場”等為重點的科技服務、示范轉化平臺建設，整合現有科技資源，完善配套設施，創新管理機制，提升創新能力，以優異成績迎接的黨的第十八次全國代表大會勝利召開！

第五篇：()強化大項目支撐作用助推縣域經濟跨越發展

實施重點突破強化產業支撐

全力推動縣域經濟跨越發展

中共平邑縣委

平邑縣人民政府

今年以來，平邑縣認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”發展戰略、《關于進一步加快縣域經濟發展的決定》和《縣域經濟發展“三年倍增計劃”》，以招商引資為重點，以產業集群為支撐，促進經濟結構調整和優化升級，推動縣域經濟跨越發展。力爭“十二五”期間，全縣地區生產總值年均增長20%以上，規模以上工業增加值年均增長25%以上，規模以上固定資產投資年均增長30%以上，地方財政收入年均增長26%以上，農民人均純收入年均增長20%以上。到2013年，各鎮、街道、管委會地方財政收入全部過千萬元；2015年前全部實現財政自求平衡，確保全縣綜合實力在全市位次明顯前移，群眾生活水平邁上一個大的臺階。

一、創新招商方式，提高引資質量，助推縣域經濟跨越發展 堅持把招商引資作為推動縣域經濟跨越發展的重中之重，認真研究、準確把握國內外經濟調整轉型、產業資本轉移的新動向，重點面向長三角、珠三角、膠東半島、京津地區和歐美、日韓等國家，持續開展富有針對性、實效性的招商攻勢，全面掀起招商引資新高潮。1-7月份，全縣新引進招商引資項目86個，其中過億元項目9個，實際利用縣外資金18.5億元，增長29.3%。一是 1

強化領導抓招商。縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長的招商引資工作領導小組，加強對招商引資工作的領導。縣級領導同志和各級各部門主要負責同志把精力和時間向招商工作傾斜，做到每周會見客商2-3次，每月平均外出招商引資時間不少于10天。對有投資意向的重大項目或各地組織的招商會，及時安排縣級領導帶隊外出接洽招商。縣政府制定了《關于實行縣政府領導分區域招商工作的意見》，明確了各位副縣長抓招商引資的責任。分區域外出招商實行小分隊招商模式，由負責相應區域的縣政府領導帶隊，引資單位具體組織，有關部門參與，鎖定重點招商對象，有針對性的開展招商活動，增強了招商引資的實效。二是依托資源抓招商。充分發揮礦產、農產品等資源豐富的優勢，扎實開展招商引資活動。依托黃金資源，引進山東黃金集團收購歸來莊金礦股權，企業生產能力和效益大幅提升，1-7月份實現稅收5794萬元，全年可實現稅收過億元；依托石灰石資源，引進了中聯水泥集團投資7億元建設日產4500噸熟料水泥生產線及余熱發電項目，目前已經點火試產；依托石膏資源，引進了亞洲最大的石膏板企業北新建材，建成了年產3000萬平方米的石膏板生產線；依托金銀花資源，加強與臨沂市人民醫院的合作，開工建設了投資6億元的九間棚藥業金銀花制藥項目，進一步拉長中藥材加工鏈條；依托果品資源，引進了北京匯源集團投資10億元建設匯源果汁項目，目前一、二期果漿和果汁生產線已竣工投產，三期工程正在建設中。三是依托企業抓招商。充分發揮企業招商的主體作用，積極引導當地企業加強與戰略投資者的合作，在合資合作中實現共贏。鼓勵優勢企業進行兼并聯合，通過資產重組壯大規模、提升實力。天寶化工與世界第二大炸藥公司西班牙馬克西姆戰略合作，投資6.5億元建設工業雷管和水膠炸藥項目；臨工橋箱與福田雷沃和浙江萬里揚強強聯合，變速箱年生產能力達80萬臺，成為全國最大的輕卡汽車變速箱生產企業。四是注重實效抓招商。打破行政區劃，鼓勵發展“飛地經濟”，對各鎮、街道、管委會投資或招引的項目，入駐產業園區建設的，引資方、供地方按照5：5的比例認定引資額，實現稅收原則上按照5：5的比例分配，提高各級部門抓招商引資的積極性。同時做到“三個注重”：注重投資規模，固定資產投資必須達到3000萬元以上，入駐經濟開發區項目必須達到5000萬元以上；注重投資強度，每畝投資不低于120萬元；注重稅收貢獻，項目建成投產后年實現稅收總額不低于每畝6萬元，經濟開發區項目不低于10萬元。對符合條件的項目，分別在用地、財稅、收費三個方面給予相應扶持，對一次性固定資產投資1億元以上的項目、總部經濟項目采用“一事一議”，重點靠上做工作。

二、做大產業規模，強化項目建設，促進縣域經濟跨越發展 堅持把項目建設作為實現經濟跨越發展的突破口，扎實開展 “大項目突破年”活動，培育產業集群，強化項目建設，不斷增強縣域經濟實力。一是科學布局，培育產業集群。按照“項目向園區集中、產業成集群發展”的思路，突出加快園區建設，配套完善基礎設施，做大工業發展平臺，增強產業聚集效應。著力打造資源共享、要素流動、產業集聚的新能源、新醫藥、新材料、機械裝備制造、食品加工、石材加工營銷、石膏開采加工等十大產業園區，實現特色產業集群化、優勢產業高端化、新興產業規模化。明確新能源、新醫藥、新材料、機械裝備制造產業主要在經濟開發區的四大產業園區內發展；食品加工項目均進入罐頭城

建設；規模石材加工企業全部進入石材城建設；石膏開采加工業集中到保太、柏林、卞橋石膏工業帶內發展；手套紡織業均納入仲村鎮建設；木材加工業以豐陽鎮金牛山工業園、卞橋鎮木材加工區為基礎，引導企業向該區域聚集，促進產業規模的擴張。力爭到2015年，把食品、建材產業打造成過百億元，中藥材、針紡手套產業過50億元，機械、黃金、造紙產業過20億元產業。二是調整結構，壯大產業規模。不斷做大做強建材、食品、中藥材、機械制造等傳統產業，全縣年產罐頭60萬噸、石膏板4億平方米、石材3000萬平方米、金銀花1500萬公斤、手套28億副，產量和產值在全國縣級水平中均居首位。大力發展新能源、新材料、新醫藥、新信息和高端裝備制造“四新一高”戰略性新興產業，促進工業向高端化方向發展。巨皇新能源公司投資6億元的20兆瓦光伏跟蹤電站，1兆瓦的一期工程已經并網發電；綠源特種材料投資14億元，建設年產220萬噸的超高水材料項目，是目前國內首家生產礦井采空區新型充填材料的企業；投資6億元的上海杰隆動物源性蛋白、活性肽與微生物營養項目已正式簽約。三是加大力度，提速項目建設。按照續建項目要竣工、在建項目要進度、前期項目要開工、儲備項目要跟進的要求，全力以赴促開工、促運轉、促投產。經濟開發區和平邑街道每年必須各完成3個以上投資過億元、1個投資過10億元的工業項目。其他鎮和蒙山龜蒙景區必須各完成3-5個投資過5000萬元、1個投資過億元的項目。采取得力措施，著力化解影響項目發展的用地、資金等瓶頸制約。在融資方面，各金融機構優先保證重點骨干企業項目建設資金和流動資金需求。縣財政不斷擴大財源擔保公司的資本金規模，設立信用擔保機構風險補償資金，對符合條件的擔保機構進行風險

補償鼓勵。在用地方面，建立縣級增減掛鉤指標儲備庫，主要用于解決對經濟開發區投資過億元，各鎮、街道投資過3000萬元生產性項目的用地問題。四是強力扶持，做強龍頭企業。以納稅過百萬的骨干企業為重點，在項目安排、土地征用、資金扶持、對外宣傳、評先樹優等方面給予優先支持。引導骨干企業進一步解放思想，打破關起門來自我發展的傳統思維，加強與戰略投資者的合作，在合資合作中實現共贏。充分發揮重點企業的示范帶動作用，以點帶面、梯次推進，打造一批產值超億元、利稅超千萬的“雙超”企業。五年內，經濟開發區、平邑街道至少各培植5家銷售收入過20億元的企業，工業產品銷售收入翻兩番；地方鎮至少培植3家銷售收入過20億元的企業；仲村鎮、白彥鎮至少各培植2家銷售收入過10億元的企業。

三、落實工作責任，加強督查考核，保障縣域經濟跨越發展 在推進產業發展上，堅持做到嚴明責任，嚴格獎懲，優化發展環境，為縣域經濟跨越發展提供保障。一是嚴明責任、細化目標。實行“大項目主要領導負責制”和跟蹤問效制，將項目建設任務量化細化，分解到縣級領導干部、鄉鎮和縣直單位主要領導干部肩上，對重點項目實行“緊盯、緊貼、緊逼”式分包，通過嚴格的責任制，調動了全縣各級干部想項目、盯項目、抓項目的積極性，形成了推進項目建設的強大合力。二是及時調度，強化督查。對項目建設堅持“看大不看小，看新不看舊”，實行月匯報、季通報、半年總結、年終總評督查考核制度。截至目前，縣委、縣政府召開項目建設協調調度會16次，縣級領導集體研究分析存在問題，制訂解決措施。縣委、縣政府督查室定期不定期組織督查活動20多次，深入項目建設一線，查找問題，千方百計解決瓶

頸問題，從而加快了項目建設進度。三是嚴格考核，兌現獎懲。縣委、縣政府修訂完善了《2011年招商引資考核辦法》、《平邑縣招商引資政策》，把項目建設和招商引資工列入干部考核的重要內容，實行項目建設工作“一把手”負責制和“一票否決制”，對發展步子大、成績突出的單位和個人重獎重用；對原地踏步、停滯不前的不能進行評優評先，并給予警告，對工作不力、完不成任務目標的，嚴肅追究單位領導的責任。四是提升效能，優化發展環境。縣委、縣政府出臺了《關于在全縣開展“效能服務提升年”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的意見》、《關于在全縣開展服務企業“四比四看”活動的實施意見》，并印發了服務企業“四比四看”活動配檔表，明確了具體的活動內容、完成時限和責任單位，全縣上下服務企業、大上項目的氛圍空前濃厚，工作效率和服務水平明顯提高。進一步簡化行政審批手續，提高審批服務效能、優化投資發展環境，實現以最短的時限、最優的服務、最高的效率推進項目建設，創造更優更好的經濟社會發展環境。通過一系列激勵措施，全縣抓招商、上項目、謀發展的良好氛圍已經形成，縣域經濟已進入持續、高速、健康發展的快車道。