第一篇：建設(shè)工程管理辦法

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

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建設(shè)工程管理辦法

為了加強工程管理，確保工程項目的施工安全、質(zhì)量、進度達到合同規(guī)定的目標，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標準強制性條文》等若干規(guī)定特制定如下管理辦法：

一、施工質(zhì)量控制辦法

1、對工程質(zhì)量的控制應始終“以人為本”，充分調(diào)動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

2、施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進場后應逐一檢查。

3、甲方在施工現(xiàn)場擔任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎(chǔ)上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進行如實記載。

4、施工組織設(shè)計與承包合同條件的符合性審查，工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內(nèi)工程造價超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設(shè)計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用，也必須經(jīng)原批準工程承

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包合同的批準人書面批準。

5、施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的審查

a)施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師（項目施工技術(shù)負責人）及其它主要管理人員是否取得相應任職資格。實際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。

c)組織機構(gòu)權(quán)責系統(tǒng)是否建全。

6、專業(yè)分包工程較多的工程項目，交叉作業(yè)較多，所以，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)中的各方關(guān)系，作好成品保護，也是保證工程質(zhì)量的一項重要手段。

7、以預防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導致施工中設(shè)計變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認真檢查各項工程施工前的人、材、機準備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設(shè)計內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術(shù)措施部分的內(nèi)容，對其中的關(guān)鍵過程，特殊過程更應仔細研究，達到對質(zhì)量過程控制點及其要求完全明白。

8、嚴格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡化工序，質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動中應認真檢查。學習相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達到對所檢查對象的質(zhì)量要求完全清楚。對每一道工序質(zhì)量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對驗收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應及時在資料上簽字，甲方會定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗

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收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標準填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認存查。

10、裝飾、裝修中質(zhì)量控制重點為原材質(zhì)量、觀感質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點中對施工方的要求是認真技術(shù)交底，編制專項施工方案及預防質(zhì)量通病的措施，嚴格按規(guī)范要求施工。

二、工期及進度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結(jié)合工程特點，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報監(jiān)理月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認真核對有無工作面沖突現(xiàn)象。

2、監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度及互通工程信息。監(jiān)理單位和施工單位要認真逐日作好施工記錄，就各分項工作開始時間，完成時間、持續(xù)時間、完成實物工程量、關(guān)鍵線路的影響等對照計劃進行監(jiān)督檢查。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監(jiān)理有權(quán)對其進行5000元經(jīng)濟處罰。

3、各施工單位須在每月月末對所針對的工程進行進度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

4、各施工單位需根據(jù)當?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿毜挠昙尽⒍臼┕し桨讣斑M度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報原因，無正當理由發(fā)生工期順延甲方將進行必要的經(jīng)濟處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責任，并視情況給予適當補償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設(shè)備須提前一個

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月向甲方提供詳細的需求計劃以免延誤工期。如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經(jīng)過努力，確定不能實現(xiàn)原計劃時，應召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進措施及調(diào)整計劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監(jiān)理單位的調(diào)度會，小結(jié)檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現(xiàn)計劃目標。

8、施工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。應當制定科學合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應根據(jù)工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責任劃分不明確導致分包隊伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔相應責任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針，為確保工程項目施工過程中的人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的重點，并保證必要的投入，安全生產(chǎn)、文明施工工作實行一票否決制。

2、對施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認真組織三級安全教育，三級安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。

3)施工總承包單位對參建的專業(yè)分包隊伍負有安全施工的管理責任，并且應認真履行管理職責。

4)施工總承包單位應按照國家和工程所在地的建設(shè)安全行

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政主管部門對安全、文明工地的要求布置施工現(xiàn)場場區(qū)、懸掛圖、牌、警示標志等。

5)施工總承包單位應根據(jù)工程的特點辨識危險源和風險評價，并針對危險源，按照國家和地方的相關(guān)標準編制專項施工方案。

3、對監(jiān)理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監(jiān)理單位應當認真審核施工單位的關(guān)于安全、文明施工的措施、專項方案等文字資料。

2)監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監(jiān)理單位應依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》和《遼寧省安全文明工地標準》等標準所要求的內(nèi)容對施工現(xiàn)場的人、材、機、環(huán)境、施工方法進行定期和不定期的檢查。

4）監(jiān)理單位應當嚴格履行安全、文明工地的管理職責，組織工程參建各方針對安全、文明工地的專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和人、物的不安全狀態(tài)應當組織立即整改，對安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據(jù)合同予以制裁。

四、造價控制管理辦法

1、對施工方案的造價控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報監(jiān)理及甲方項目部審核，監(jiān)理及甲方工程部有權(quán)對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方工程部認可的改進措施。無甲方項目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔相應工程費用；若所實施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標準及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費用均由相應施工單位承擔。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方工程部進行技術(shù)、經(jīng)濟審核修改后，由甲方預算部對其進行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標報價時依據(jù)的施工方案的造價

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降低了，則應在工程結(jié)算時扣除降低的部分。無甲方項目部認可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負，且發(fā)現(xiàn)一次，按每個分項工程罰款2000元，并限期整改。

2、對甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供甲控材料需求計劃，以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定材料；如果沒有按規(guī)定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應施工方承擔。凡屬于合同中約定的由甲方認質(zhì)認價的材料必須執(zhí)行認質(zhì)認價程序。

3、施工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標，確定分包隊伍，沒有按規(guī)定提供計劃申請而給項目造成影響的，發(fā)生一次，罰款5000元，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認必須嚴格執(zhí)行《工程變更、洽商認定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報甲方項目部審核，逾期報送的索賠報告甲方不予認可。

五、施工材料認質(zhì)、認價實施辦法

1、為切實控制工程造價、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實行由三方共同認質(zhì)、認價, 施工方采購的運作方式，以實現(xiàn)價格質(zhì)量雙控。

2、材料的認質(zhì)、認價范圍應執(zhí)行合同中所約定的；

3、在材料認質(zhì)認價過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認定、擇優(yōu)采用。其具體程序為根據(jù)材料供應單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進行考察，產(chǎn)品的報價共同認定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認可后，6

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由施工單位填報材料認質(zhì)、認價核定單，三方確認簽字，并封樣保存，做為驗收及結(jié)算依據(jù)。

4、對于已通過認質(zhì)、認價的材料，進場必須通過監(jiān)理單位對其進行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認質(zhì)、認價私自購入的材料運入施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責任。

六、工程變更、洽商認定辦法

為切實控制工程造價，規(guī)范工程變更、洽商認定流程，明確工程變更、洽商認定權(quán)限，使工程管理規(guī)范化，標準化、制定本辦法。

1、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，施工單位提出施工方案及設(shè)計變更預算書（包括變更后新增工程量預算書和變更后取消工程量預算書）經(jīng)監(jiān)理審定后報甲方批準。

2、嚴格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。所有變更、洽商均應經(jīng)建設(shè)方批準后方可施工，無建設(shè)方簽字批準的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔。

3、變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應及時通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場核實工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認定后施工方應于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認單》。由施工方技術(shù)負責人及項目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應預算員簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》報監(jiān)理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。

4、所有變更、洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對該項工程費用支出不負任何責任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、7

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政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實安全生產(chǎn)崗位責任制，對違規(guī)現(xiàn)象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓記錄不及時填寫，現(xiàn)場使用機械設(shè)備未到局安監(jiān)部備案，內(nèi)業(yè)資料管理不全的，視情節(jié)嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

2）對特種作業(yè)人員管理不善，有未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次處以500元罰款；

3）對各種車輛、機械設(shè)備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節(jié)嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

4）對施工單位未按照上報的施工方案進行施工，造成各種隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對存在的問題下發(fā)整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進入施工現(xiàn)場，必須有效配戴安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次處以100元罰款。非作業(yè)人員不得穿行施工現(xiàn)場，否則罰款100元/人；

7）對文明施工不達標，施工現(xiàn)場臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）”現(xiàn)象，視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護不到位，視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~30002、工程質(zhì)量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質(zhì)量標準完成施工，執(zhí)行國家和地方規(guī)范、標準、圖集等相關(guān)要求。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按以下規(guī)定予以處罰。

1）施工組織設(shè)計及主要項目施工方案在施工前按要求及時上報監(jiān)理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時報驗，材料不報驗或報驗材料與實際不符及復試結(jié)果不及時上報；視情節(jié)嚴重對施工單位處以1000~3000

元罰款；

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元罰款；

3）現(xiàn)場“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監(jiān)理單位按檢驗評定標準進行檢查，對不合格的工程，下達工程監(jiān)理通知書，通知承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改。如承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節(jié)輕重對施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續(xù)整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創(chuàng)建和諧、文明施工環(huán)境，參建三方應相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設(shè)任務。

1）施工單位現(xiàn)場管理人員需尊重監(jiān)理及甲方客觀、正確的意見，如對監(jiān)理及甲方有辱罵、過激等行為，對施工單位處以10000元罰款。

2）對于監(jiān)理單位和建設(shè)單位要求上報的文件，在施工單位承諾的時間內(nèi)未上報，對施工單位處以每次1000元罰款。

3）對于施工單位未按照已批準的施工方案進行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后視情節(jié)輕重對施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項工程施工，施工單位應在自檢合格后，填寫工程報驗申請表（見分部、分項工程質(zhì)量檢查評定表）報監(jiān)理驗收。驗收合格后，方可進行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執(zhí)行。

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二○○九年三月十日

第二篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強對我?；üこ坦芾恚?guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設(shè)管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續(xù)。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設(shè)前由學?；ㄌ幪岢鰰婀こ添椖繄蟾妫⒆龊们捌诠こ添椖靠尚行匝芯?、工程項目建設(shè)要求、工程項目論證等申報和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報批復情況結(jié)果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預算，經(jīng)分管院領(lǐng)導初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據(jù)工程項目立項情況，由基建處提出招投標申請。

（四）根據(jù)招投標情況由基建處按學校規(guī)定簽訂工程項目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報和審批手續(xù)。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導初審簽字后由基建處預（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報分管院領(lǐng)導審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據(jù)立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標申請，并按學校規(guī)定和招投標情況負責簽訂有關(guān)合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標的工程項目應在立項報告中明確不予招標的原因，并明確相應的施工單位，報院領(lǐng)導或院長辦公會審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應該嚴格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴格按《南昌工程學院經(jīng)濟合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應與招投標文件精神相一致，應清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級、工期、工程價款、工程變更結(jié)算標準與取費依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴格遵照執(zhí)行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據(jù)，并接受學院財務、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時，需經(jīng)雙方認可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標通知單和詢價結(jié)論單具有嚴肅性和約束力，必須嚴格執(zhí)行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應分別將合同原件存放于基建處資料室、學校檔案室和學校財務處?；ê贤瑥陀〖l(fā)監(jiān)理單位、基建項目負責人，并按合同條款監(jiān)督實施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項目設(shè)計方案原則上應由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請的專家評審，項目方案應進行多方案的比較后，報學校批準后執(zhí)行。第十三條 工程項目施工圖設(shè)計前，應充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計委托書”以保證施工圖設(shè)計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準確、齊全原始資料，并對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等工作實行嚴格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計文件應按規(guī)定報有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發(fā)生前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計（施工方案）由監(jiān)理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術(shù)項目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計之中。學校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計（施工方案）一經(jīng)批準應嚴格執(zhí)行，若有較大修改，應按上述程序報批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程管理、預決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進行圖紙會審及技術(shù)交底工作。并及時整理圖紙會審及技術(shù)交底紀要，作為工程施工及預（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應組織實施現(xiàn)場的“三通一平”工作，并會同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強制性質(zhì)量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴格按設(shè)計要求、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監(jiān)理單位及時整理例會紀要。

第二十一條 工程設(shè)計變更由變更方將設(shè)計變更報項目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報基建處和設(shè)計院，設(shè)計院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應做技術(shù)經(jīng)濟分析后按規(guī)定報學院審批后執(zhí)行。第二十二條 對于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進行質(zhì)量檢查、檢測或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術(shù)措施；對于專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；必要時應當對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。

第三十條 應定期組織監(jiān)理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應按有關(guān)規(guī)定及時上報，并采取有效的應急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，應委托具有相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實施監(jiān)理前，基建處應將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應負責審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負責督促和檢查監(jiān)理單位對國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標準、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負責對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及人員的審核和確認，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應委派工程管理人員負責督促并參與監(jiān)理機構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會，并在例會紀要上簽署意見。

第三十八條 基建處應定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監(jiān)理人

員應堅持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對所有在建工程上報監(jiān)理月報，并組織工程管理人員、預決算人員及相關(guān)單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對工程項目質(zhì)量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監(jiān)理單位的管理，對不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預決算管理

第四十三條 工程預（決）算人員應參加各項工程招標時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計概算、施工圖預算。

第四十四條 嚴格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準確性，按照有關(guān)定額合同約定，認真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學校要求和規(guī)定編制工程預算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀要。根據(jù)紀要，由基建處報分管院領(lǐng)導批準后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價格信息，建立較為完整、準確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進行分部分項工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗收前應進行預驗收，預驗收合格后，報學校資產(chǎn)管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗收按照《南昌工程學院建設(shè)工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴格按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應根據(jù)實際情況制作竣工圖及各項技術(shù)資料，報基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識，嚴格按照簽訂的黨風廉政建設(shè)責任書辦理。

第五十三條 不得利用職務和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評標委員會，不得干預評標工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀行為。

第三篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵龍袍智慧新城建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工，維護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南京市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下稱施工現(xiàn)場），是中鐵龍袍智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）管轄下的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程施工場地。

第三條 公司安質(zhì)、建管、商務合約、預算合同等主管部門根據(jù)各自職責，做好施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

第四條 公司鼓勵各參建單位在工程施工中采取綠色、先進的施工技術(shù)，推進施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學化管理，提高施工現(xiàn)場管理水平

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場的范圍，以經(jīng)批準的建設(shè)工程用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準。

公司應當在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。

第六條 各參建單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責，落實施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，承擔相應責任。

第七條 公司履行下列責任:

（一）建設(shè)工程招標或者直接發(fā)包時，在招標文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；

（二）編制工程概（預）算時，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費用，并在招標文件和工程承發(fā)包合同中單獨列支，不得將其納入招標投標競價范圍；

（三）建設(shè)工程開工前，預付不少于安全文明施工措施費基本費部分的60%，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，督促施工單位落實安全生產(chǎn)和文明施工措施；

（四）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織有關(guān)單位對可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場進行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計單位；

因工程施工對毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應當組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時委托專業(yè)檢測機構(gòu)或鑒定機構(gòu)對其進行安全性鑒定，排除安全隱患；

（五）成立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)，制定相應的管理制度及考核辦法；對施工現(xiàn)場揚塵整治負總責，明確專人負責施工現(xiàn)場文明施工的協(xié)調(diào)管理；

（六）依法應當履行的其他責任。

第八條 勘察、設(shè)計單位履行下列責任:

（一）按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，提供的勘察報告和設(shè)計文件應當真實、準確；

（二）執(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；

（三）工程設(shè)計應當考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值等，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見；

（四）在勘察設(shè)計文件中標明現(xiàn)場服務的節(jié)點、事項和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的安全技術(shù)問題；

（五）根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、應急搶險的需要，配合有關(guān)單位及時提出處理措施；

（六）依法應當履行的其他責任。

第九條 監(jiān)理單位履行下列責任:

（一）配備與建設(shè)工程項目相適應的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應當經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格。未經(jīng)公司同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（二）審查進場施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；

（三）審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，并實施跟蹤監(jiān)理；重點監(jiān)控危險性較大的分部分項工程施工，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理；

（四）現(xiàn)場見證取樣送檢，參與施工機械、安全設(shè)施的驗收，督促施工單位安全檢查，及時消除隱患；

（五）對安全文明施工措施費的投入、使用和管理情況進行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場文明施工管理；

（六）依法定應當履行的其他責任。

第十條 施工單位履行下列責任:

（一）建立施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負責人及項目經(jīng)理施工現(xiàn)場帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；

（二）和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全管理人員建立勞動關(guān)系，并交納社會保險。未經(jīng)公司同意不得擅自更換項目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（三）應當嚴格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準、施工方案以及設(shè)計要求進行施工；

（四）危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理應當指定相應專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（五）落實和執(zhí)行文明施工的目標、制度以及工程各階段文明施工的計劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費，不得挪作他用；

（六）依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；

（七）依法應當履行的其他責任。

第十一條 建筑機械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應當按照安全技術(shù)標準、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護和報廢制度，并接受施工現(xiàn)場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

第十二條 公司按規(guī)定委托具有監(jiān)理和造價咨詢資質(zhì)的項目管理單位，對建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計、施工等全過程進行專業(yè)化的管理和服務。

第十三條 公司和工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應當依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費測定表格確定費率，計取現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第十四條 建設(shè)工程因故暫停施工的，公司應當和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責任。各單位應當按照各自職責和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場管理工作。

第十五條 施工現(xiàn)場涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應當及時提供交底和指導服務。

第三章 施工安全管理

第十六條 各參建單位應當依法履行安全生產(chǎn)的責任和義務，確保施工現(xiàn)場安全。

第十七條 危險性較大的分部分項工程應當按照規(guī)定編制專項施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗收等手續(xù)。

當超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，施工單位應當至少邀請一名參與專項施工方案論證的專家對專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場檢查。

專家應當在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。

第十八條 施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。

施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應當依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

第十九條 高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應當在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，檢測結(jié)果作為專項方案設(shè)計計算依據(jù)。

第二十條 施工單位應當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十一條 施工單位應當定期對施工人員開展安全教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位應當向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

施工單位應當根據(jù)季節(jié)和天氣特點，按照有關(guān)規(guī)定采取預警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時，應當限制或者禁止室外露天作業(yè)。

第二十三條 施工單位應當建立健全應急保障制度和體系，制定企業(yè)、項目應急預案，落實物資、設(shè)備、人員等應急資源。

第二十四條 施工單位應當建立事故報告制度。事故發(fā)生后，應當立即啟動應急響應，組織救援，做好現(xiàn)場保護工作并立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。

第四章 文明施工管理

第二十五條 文明施工由施工總承包單位負責統(tǒng)一管理；分包單位負責分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。

公司應當督促監(jiān)理、施工單位按照標準做好施工現(xiàn)場管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標準。

第二十六條 建設(shè)工程開工前，公司組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗臺設(shè)置以及落實保潔責任，并報施工現(xiàn)場監(jiān)管部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，公司不予申請辦理建筑垃圾處置許可。

第二十七條 施工現(xiàn)場應當設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求:

（一）采用符合要求的硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應當整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護欄。圍擋應當設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；

（三）城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場，圍擋不得低于2.5米；

（四）基礎(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。

第二十八條 施工現(xiàn)場的主要入口處應當設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚塵防治公示牌，施工現(xiàn)場總平面圖，建筑垃圾運輸處置公式牌，以及其他應當設(shè)置的施工標牌。

第二十九條 施工現(xiàn)場主要通道、出入口、操作場地應當實施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)兩側(cè)樁基工程應當實行硬地坪施工。施工現(xiàn)場應當采取保潔措施，不得積塵、積泥。

施工現(xiàn)場機械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時設(shè)施設(shè)置，應當符合施工現(xiàn)場總平面圖的要求。

第三十條 車輛沖洗臺應當設(shè)置在施工現(xiàn)場出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動沖洗裝置。

沖洗臺的長度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應當綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達標后按要求排放。

確因場地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺的，應當采取其他有效保潔措施，確保凈車出場。

第三十一條 渣土運輸單位應當在施工現(xiàn)場配備現(xiàn)場管理員，負責運輸車輛保潔、裝載卸載的驗收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場清潔保潔的管理。

車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場。

第三十二條 施工單位在施工過程中應當采取下列揚塵控制措施:

（一）施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；

（二）裸置場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；

（三）對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應當在封閉的環(huán)境中進行；

（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時內(nèi)不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時對拆除的建（構(gòu)）筑物進行灑水或者噴淋；

（六）路面銑刨后應當采取措施控制揚塵，并在二十四小時內(nèi)攤鋪瀝青。

第三十三條 施工單位應當為施工現(xiàn)場周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境:

（一）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應當采取安全防護設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導標志；

（二）對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應當設(shè)置安全通道；

（三）臨時占用施工現(xiàn)場以外的道路或者場地的，應當設(shè)置圍擋予以封閉；

（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對一些危險部位應當設(shè)置符合國家標準的安全警示標志和防護設(shè)施。

第三十四條 施工單位應當為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境:

（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場內(nèi)搭設(shè)帳篷；

（二）建立生活衛(wèi)生責任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負責清掃保潔工作。設(shè)置的臨時廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標準；

（三）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；

（四）每間居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應當設(shè)置生活用品專柜；

（五）各類生活設(shè)施應當符合消防、通風、衛(wèi)生、采光要求。

第三十五條 施工單位不得擅自改變臨時設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應當及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工場地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。

第三十六條 施工單位應當在施工現(xiàn)場主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 公司安質(zhì)部和建管部為主責監(jiān)管部門，其他部門配合負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

第三十八條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應當履行下列職責:

（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應的監(jiān)管人員和裝備；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各責任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責任制落實情況；

（三）對違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準等行為進行查處；

（四）參加建設(shè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法應當履行的其他職責。

第四十一條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程相關(guān)資料；

（二）進入施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）依法依規(guī)應當采取的其他措施。

第六章 處罰措施

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。采取約談上級單位主要負責人、更換現(xiàn)場負責人等措施。

（一）未配備與工程項目相適應的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；

（二）未審查施工單位相關(guān)人員資格證的；

（三）未對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進行跟蹤監(jiān)理的；

（四）未按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負責人、更換現(xiàn)場負責人等措施。

（一）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；

（二）城市道路上開挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、標識牌的；

（四）未按照規(guī)定進行場地硬化或者場地積塵、積泥嚴重的；

（五）未按照施工總平面圖的要求安裝機械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時設(shè)施的；

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負責人、更換現(xiàn)場負責人等措施。

（一）危險性較大的分部分項工程施工時，未指定相應專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格投入使用的；

（三）施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的或使用未辦理備案手續(xù)的施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位進行施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）作業(yè)的；

第七章 附則

第四十二條 本辦法未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由公司建設(shè)管理部負責解釋，自公布之日起生效并施行。

第四篇：火電工程建設(shè)管理辦法

火電工程建設(shè)管理辦法（A版）

第一章 總 則

第一條 為落實集團公司對火電工程項目建設(shè)管理要求，進一步規(guī)范公司(以下簡稱：湖北公司)火電工程（含重型燃機項目）的建設(shè)管理，充分發(fā)揮集團火電項目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢，按照價值思維理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標先進、競爭力強”的電廠，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團公司規(guī)章制度，結(jié)合湖北公司實際，特制定本辦法。

第二條

集團公司火電工程建設(shè)管理遵循三級管控模式，即集團公司總部、二級公司（湖北公司本部）、項目建設(shè)單位（指合法組建的負責工程建設(shè)管理的機構(gòu)，如項目法人、發(fā)電廠）。

第三條

本辦法適用于湖北公司管轄范圍內(nèi)的全資、控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴、改建的火電工程。其他工程可參照執(zhí)行。

第二章 工程建設(shè)管理的內(nèi)容和職責分工 第四條

集團公司火電工程建設(shè)堅持以安全為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以管理為保證，全面落實基建“五制”，全面加強基建項目“安全、質(zhì)量、進度、造價”管理，確保工程移交的完整性和機組運行的可靠性。

（一）安全管理：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”理念，保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，改善施工環(huán)境，確保工程建設(shè)安

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全生產(chǎn)管理規(guī)范化。

（二）質(zhì)量管理:貫徹“百年大計、質(zhì)量第一，科學嚴謹、精益求精”的質(zhì)量方針，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機組整體移交水平，實現(xiàn)機組運行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標先進的目標，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）進度管理：按照集團公司工程建設(shè)工期定額標準，合理控制工程進度，協(xié)調(diào)推進廠內(nèi)、廠外各項工程建設(shè)，在機組考核期內(nèi)完成工程設(shè)計范圍內(nèi)的所有工作，保證工程移交的完整性。統(tǒng)籌各種因素，保證機組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運行。

（四）造價管理：在各參建單位中牢固樹立控制工程造價意識，實行全員、全方位、全過程的造價控制和管理，追求性價的最佳匹配。火電工程司令圖不得變更初步設(shè)計原則及增加工程造價、超出初設(shè)概算。

第五條 湖北公司本部和項目建設(shè)單位根據(jù)集團公司規(guī)定、按照不同權(quán)限實施對工程項目建設(shè)的全過程監(jiān)督和管理，職責分工如下：

（一）湖北公司根據(jù)集團公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項目工程建設(shè)管理辦法，負責所轄項目工程安全、質(zhì)量、進度和造價的過程管理及考核；指導、組織建設(shè)單位落實融資、電價、熱價、燃料保障等工作。

1、湖北公司計劃工程部是火電工程建設(shè)歸口管理部門。總體負責協(xié)調(diào)落實政府主管部門的“核準”批復文件，協(xié)調(diào)聯(lián)系集團公司組織審批初步設(shè)計，組織審查工程策劃文件、2 / 12

司令圖、施工組織總設(shè)計大綱，負責項目施工準備、開工決策、主體工程開工各項條件督促落實、內(nèi)部審查和上報；協(xié)調(diào)落實湖北公司基建進度計劃、投資計劃、及環(huán)境保護“三同時”工作計劃，協(xié)調(diào)指導火電工程項目開展設(shè)計、設(shè)備、施工、監(jiān)理、調(diào)試等招投標工作；負責火電工程核準批復后的安全、質(zhì)量、進度、造價的過程監(jiān)督管理和考核工作；負責督導落實火電工程單項驗收、達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、及竣工結(jié)算等管理和協(xié)調(diào)工作。負責建設(shè)單位與集團公司總部、湖北公司本部有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，負責所有需要集團公司審批或考核事項的初審和上報。

2、湖北公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的職能管理部門，對火電工程安全工作實行歸口管理。負責公司系統(tǒng)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，配合政府有關(guān)部門實施建設(shè)項目安全預評價、安全驗收評價管理；指導建設(shè)單位編制環(huán)境保護“三同時”實施方案和生產(chǎn)準備大綱，負責機組達標投產(chǎn)考核期的生產(chǎn)管理工作；參與火電工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計技術(shù)方案審查論證工作；參與項目施工準備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查；負責工程移交接收工作，配合做好工程驗收工作；配合政府環(huán)保行政主管部門，做好建設(shè)項目的環(huán)保竣工驗收工作。

3、湖北公司財務資產(chǎn)部參與項目施工準備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查，負責火電工程項目財務監(jiān)督和資金管理；負責項目資本金到位，協(xié)助、督促建設(shè)單位落

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實工程建設(shè)資金按時到位；負責審批項目融資方案并控制融資費用；指導建設(shè)單位加強工程財務管理，審批項目單位的財務預算，負責工程竣工決算審核和上報。

4、湖北公司市場營銷部參與火電工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計審查；參與項目施工準備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負責審查（審核）項目電（熱）力市場、價格等邊界條件的合理性；負責指導和協(xié)助項目單位落實電價、熱價、及上網(wǎng)電量等市場營銷工作。

5、湖北公司燃料管理部參與火電工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計審查；參與項目施工準備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負責審查（審核）項目燃料品質(zhì)、來源和運輸方案的合理性；負責指導和協(xié)助項目單位落實燃料保障。

6、湖北公司人力資源部負責工程項目人員按需足額到位，參與項目施工準備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，審查（審核）勞動組織和定員、職工薪酬的合理性。

7、湖北公司監(jiān)察審計部負責對工程建設(shè)管理全過程和竣工決算等環(huán)節(jié)審計。負責審查（審核）項目與集團公司、湖北公司相關(guān)管理制度和程序要求的相符性。

（二）建設(shè)單位的職責：

建設(shè)單位是火電工程建設(shè)的責任主體。負責工程建設(shè)全過程、全方位的管理和具體實施；負責落實項目各種批復文件的要求；執(zhí)行集團公司、湖北公司工程建設(shè)各項規(guī)章制度及有關(guān)要求，對工程的安全、質(zhì)量、進度、造價的管控負全

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面責任。

第三章 工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條 施工準備階段

（一）湖北公司指導協(xié)助所轄項目建設(shè)單位落實施工準備和開工前的內(nèi)外部條件，組織編制項目施工準備、開工決策申請文件，按照有關(guān)程序向集團公司上報施工準備、開工決策申請；組織完成工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計（含概算）、主機技術(shù)規(guī)范書、主要輔機技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書的內(nèi)審，并參與集團公司組織的審查；組織施工組織總設(shè)計大綱審查，并參加項目建設(shè)單位組織的施工組織總設(shè)計審查；組織司令圖會審；指導、監(jiān)督項目單位做好安全文明施工、質(zhì)量及達標創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；協(xié)助集團公司進行PMIS的建設(shè)、實施，做好應用工作。

（二）建設(shè)單位負責做好施工準備的策劃工作，組織落實工程開工條件，向湖北公司上報施工準備、開工決策申請；組織編制火電工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計（含概算）、主機技術(shù)規(guī)范書、主要輔機技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書，按要求報上級單位審批后具體負責貫徹實施；組織審批施工組織總設(shè)計及其他技術(shù)規(guī)范書，落實司令圖會審意見；組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達標創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；具體應用PMIS全過程管理工程。

第七條 工程建設(shè)階段

（一）湖北公司

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1.安全管理：組織落實集團公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；組織開展或參與集團公司組織的安全專項檢查；指導所轄項目做好安全文明施工策劃和執(zhí)行工作，并定期檢查項目安全文明施工狀況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題；負責對所轄項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作進行考核。

2.質(zhì)量管理：組織落實集團公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定，實施質(zhì)量對標管理；組織開展或參與集團公司組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查；參加火電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查；組織或按集團公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動；負責工程建設(shè)一般質(zhì)量事故的內(nèi)部調(diào)查、分析和處理。

3.進度管理：落實項目開工條件，向集團公司上報主體開工申請；指導建設(shè)單位編制工程里程碑節(jié)點計劃和綜合進度計劃，匯總審核后按要求上報集團公司；指導建設(shè)單位定期滾動修編工程網(wǎng)絡進度計劃，并向集團公司上報一級進度計劃調(diào)整申請；組織落實集團公司下達的各項工程計劃，負責工程進度的檢查、指導、督促和考核，協(xié)調(diào)解決影響工程進展的各種問題；組織召開工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會，按照工程建設(shè)和現(xiàn)場要求組建工程協(xié)調(diào)指導工作組，指導建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作；協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程（如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等）的同步建設(shè)和投運；負責向集團公司上報機組滿負荷試運指標及試運期間存在的主要問題。

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4.造價管理：督促項目做好執(zhí)行概算編制工作，組織內(nèi)審后上報集團公司批復；參與集團公司組織的工程項目招投標工作，負責集團公司權(quán)屬范圍外所轄項目招標方案及招標結(jié)果的審批；初審并上報需由集團公司批復的設(shè)計變更費用；初審并上報需集團公司審批的合同重大問題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實集團公司批復意見；初審并上報項目執(zhí)行概算中風險儲備金的使用申請；定期組織開展區(qū)域在建項目工程造價檢查工作。

5.設(shè)計管理：督促、指導建設(shè)單位做好設(shè)計優(yōu)化工作；按照集團公司工程設(shè)計管理程序的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計變更并上報需由集團公司批復的設(shè)計變更。

6.達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：指導所轄項目的達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作，組織開展達標投產(chǎn)預檢，參與或根據(jù)集團公司委托開展機組達標投產(chǎn)復檢；督促、指導建設(shè)單位做好達標投產(chǎn)閉環(huán)整改工作；組織、指導建設(shè)單位開展優(yōu)質(zhì)工程的自評、申報和迎檢工作。

（二）建設(shè)單位

1.安全管理：負責成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和各參建單位組成的項目安全生產(chǎn)委員會，建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實各級安全責任制；落實安全文明施工策劃工作；制訂應急預案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負責對承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進行考核。

2.質(zhì)量管理：建設(shè)單位是工程質(zhì)量的管理和責任主體，7 / 12

對工程質(zhì)量控制和管理負全面責任。負責成立由建設(shè)單位主要負責人牽頭、參建各方領(lǐng)導組成的項目質(zhì)量管理委員會，建立質(zhì)量管理體系；檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的有效運行，開展質(zhì)量對標活動；落實質(zhì)量策劃相關(guān)工作，按有關(guān)規(guī)定對重點部位、重點階段進行檢查驗收；落實設(shè)備監(jiān)造工作；配合上級單位及政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督。

3.進度管理：落實電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的同步建設(shè)，保證滿足機組投產(chǎn)的需求；組織編制工程各項計劃，并組織實施；組織實施上級單位下達的各項工程計劃，定期填報工程各類統(tǒng)計臺帳和工程信息；根據(jù)一級進度計劃組織分解編制二、三級網(wǎng)絡進度計劃，并監(jiān)督其按計劃節(jié)點進行；檢查、分析影響工程進度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進展中的各類問題；落實設(shè)備催交催運工作；負責對各承包商進度管理的檢查和考核；嚴肅工期調(diào)整，負責網(wǎng)絡進度定期滾動修正申請上報。

4.造價管理：組織編制執(zhí)行概算，并按照批復意見組織實施；按要求上報合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議；按要求上報項目實施過程中的設(shè)計變更費用、執(zhí)行概算風險儲備金的使用申請；開展項目工程造價自檢，配合上級部門組織開展的造價檢查工作；根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算，并按要求完成工程竣工決算。

5.設(shè)計管理：按照集團公司批復的初步設(shè)計文件組織工程建設(shè)，負責及時上報需上級單位審批的設(shè)計變更；按照會

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審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計單位在施工圖設(shè)計中全面貫徹落實；組織完成施工圖的交底和會審。

6.達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：建立健全項目全員、全過程、全方位的工程管理體系，并負責達標投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的組織、實施工作；制訂具體措施，加強過程控制，保證各項措施落實到位；機組投產(chǎn)后，按照達標投產(chǎn)考核辦法做好各階段的檢查工作；本期火電工程全部機組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查申請，湖北公司復查滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團公司同意后向有關(guān)部門申報優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)單位在與有關(guān)參建單位的合同中應明確提出達標投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的具體要求，并制訂相應的獎懲考核措施。

第八條 工程啟動試運及驗收管理

（一）湖北公司負責組建60萬千瓦及以下火電機組整套啟動驗收委員會，邀請集團公司、地方政府相關(guān)單位（部門）參加，并抄報集團公司；配合集團公司開展機組整套啟動前檢查，確認啟動條件滿足要求。

（二）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機組試運指揮部組成和整套啟動驗收委員會組成，并上報湖北公司審批?；痣姍C組試運指揮部一般應從分部試運開始的一個月前組成并開展工作，成立整套啟動驗收委員會的請示文件應在火電機組整套啟動前一個月上報。

（三）建設(shè)單位組織做好環(huán)保、消防、水土保持、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程決算等各單項驗收后，按規(guī)定組織工程竣工驗收會議。

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（四）湖北公司負責指導建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程竣工階段的重大問題，參加工程竣工驗收會議。

第四章 定期工作及報表

第九條 工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會

湖北公司計劃工程部原則在每月25日左右組織召開區(qū)域工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會，會議地點原則在工程現(xiàn)場召開；參會單位主要包括在建項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位（含總承包單位）項目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的負責人。會議和主要內(nèi)容包括：

（一）檢查當月生產(chǎn)計劃完成情況，研究分析未完成原因和存在主要問題；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)問題，討論確定后續(xù)施工中應采取的糾偏措施；

（三）交流系統(tǒng)及區(qū)域工程管理信息；

（四）部署下月主要生產(chǎn)計劃。

承辦會議的在建項目建設(shè)單位負責會議簽到和會議記錄，會議紀要由計劃工程部負責。紀要簽發(fā)后按工程技術(shù)檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理，并印發(fā)各在建項目單位。

第十條 PMIS報表

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，并于每月2日前通過集團公司PMIS管理平臺將報表上報湖北公司計劃工程部，計劃工程部每月4日前完成審核、批準后，上報集團公司。

第十一條 投資項目決策實施情況報表

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，并于每月2日前通過

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電子郵件將報表上報湖北公司計劃工程部，計劃工程部每月4日前完成審核后，上報集團公司火電產(chǎn)業(yè)部。

第十二條 環(huán)境保護“三同時”報表

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，并于每月28日前通過電子郵件將報表上報湖北公司計劃工程部，計劃工程部月底前完成審核后，上報集團公司科環(huán)部。

第十三條 機組試運簡報

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，在實現(xiàn)廠用受電節(jié)點后，于每周一上午通過PMIS信息管理平臺填報分部試運節(jié)點計劃。

第十四條 整套試運日報

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，在機組開始整套啟動試運后，于每日上午8:30分前通過PMIS信息管理平臺填報機組整套啟動試運報表。

第十五條 工程簡報

各在建項目單位明確相關(guān)責任人，并于每月28前通過電子郵件將報表上報湖北公司計劃工程部，計劃工程部負責協(xié)調(diào)通過OA方式報送公司領(lǐng)導閱示。

第十六條 各在建項目建設(shè)單位每年6月20日及12月20日前將半（全）工作總結(jié)上報湖北公司計劃工程部，主要內(nèi)容包括：半（全）年基建基本情況統(tǒng)計分析，半（全）年完成的主要工作及經(jīng)驗教訓；存在的問題及擬采取的解決措施；新（下半）主要和重點工作計劃；對湖北公司的工作意見或建議等。

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第五章 附 則

第十七條 本辦法用于規(guī)范湖北公司區(qū)域的火電工程建設(shè)管理工作，并納入責任制及相關(guān)考核，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

第十八條 本辦法由湖北公司計劃工程部負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2011年1月4日印發(fā)的《公司電源建設(shè)管理辦法（試行）》（中國鄂計?2011?1號）中有關(guān)火電工程建設(shè)管理部分不再執(zhí)行。

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第五篇：水土保持工程建設(shè)管理辦法

水土保持工程建設(shè)管理辦法

第一條

為加強與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條

中央預算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條

水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴重地區(qū)。

第四條

水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第五條

申請實施的項目必須以省級政府確認的水土保持規(guī)劃為指導，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條

水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負責審批。

淤地壩工程應按單壩開展初步設(shè)計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。

初步設(shè)計審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條

設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條

報送項目建議計劃材料包括： 1．水土保持工程項目建議計劃；

2．所列項目可行性研究報告及審批文件，淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件；

3．省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4．上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條

水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設(shè)投資計劃。

第十條

水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負擔。地方各級政府應落實工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，要制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機制，引導與調(diào)動社會其他資金投入工程建設(shè)。

第十一條

國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，?？顚Ｓ?，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條

嚴格計劃、財務制度，加強建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。項目建設(shè)單位應自覺接受檢查和審計。

第十三條

西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條

在項目實施過程中，必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的計劃，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準。

第十五條

工程建設(shè)應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項目法人責任制(或責任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制，因地制宜推行招標投標制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責任制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條

推行工程建設(shè)公示制。工程實施前，要把建設(shè)任務、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。 淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導負責制和質(zhì)量責任終身負責制。層層簽訂責任狀，明確行政、技術(shù)、施工責任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條

加強工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理，建立統(tǒng)計報告制度，及時掌握工程建設(shè)進展與成效。

第十八條

水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。

第十九條

驗收在項目責任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上進行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進行，并提出自驗報告。驗收對各項措施進行抽樣驗收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進行驗收。

第二十條

項目完成后進行竣工驗收?？⒐を炇赵陧椖控熑沃黧w(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進行全面驗收。

第二十一條

項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條

工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確運行管護主體，制定管護制度，落實管護責任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門負責工程運行管護的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導。

第二十三條

項目區(qū)要積極進行建設(shè)管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條

淤地壩的防汛工作納入當?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負責制，簽訂責任狀。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。