第一篇：轉變發展理念提升服務水平為實現公路交通跨越式發展做出新貢1（推薦）

轉變發展理念提升服務水平為實現公路交通跨越式發展做出新貢獻

——周 勇 智在2010年全省公路工作會議上的講話

周 勇 智

（2010年2月8日）

同志們：

這次全省公路工作會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七屆四中全會、省委十一屆七次全會精神，認真落實全國交通運輸工作和全省交通工作會議各項工作要求，總結2009年全省公路工作，分析公路工作面臨的新形勢、新任務，安排部署2010年各項目標任務，動員全局干部職工轉變發展理念，提升服務水平，為實現公路交通跨越式發展做出新貢獻。

廳黨委對公路局工作十分重視。去年，廳領導多次視察公路工作，對公路工作作出了一系列重要批示，有力地推動了公路工作發展。今天廳黨委書記、廳長楊伯讓同志親臨會議看望大家，并將作重要講話，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實，不斷推進公路事業科學發展。

下面，我講三個方面。

一、2009年公路工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和省交通廳的正確領導下，全局干部職工深入貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，攻堅克難，加快公路基礎設施建設、提升公路綜合服務能力、保障公路安全暢通、加強行業文明建設和廉政建設，各方面工作都取得了明顯成效，為建設富裕文明和諧新青海提供了良好的公路交通保障。一年來，我們著重抓了以下幾方面工作：

（一）搶抓機遇，公路建設穩步推進。

全局上下高度重視擴大內需、促進經濟增長政策措施的落實，組織實施加快公路交通基礎設施建設計劃。全年共完成公路建設投資37.44億元，完成年度計劃的105.69%。其中，全省農村公路建設完成投資30億元，超額完成了2008年第四季度和2009年新增中央投資項目4.8億元建設任務。在農村公路建設中，不斷健全“政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量保證體系，開展“農村公路建設質量年”活動，實行大標段招標和施工，工程建設質量穩中有升，路基工程合格率92.2%，比去年提高了3個百分點；安全設施工程合格率95.9%，比去年提高了3.2個百分點；瀝青、鋼材、水泥三項材料抽檢合格率98.9%，比去年提高了1.2個百分點。干線公路建設項目完成投資7.44億元，省道210線冷湖至馬海段路基工程、熱祁線、俄祁線、西川南路、日月山至巴卡臺公路病害整治工程和寧木特黃河大橋分別通過交工驗收。

（二）關注民生，促進公路事業和諧發展。

在省廳的關心和兄弟單位的大力支持下，解決了一批民生問題。加大農村公路建設投入，新改建農村公路9174公里，鄉村便民橋梁324座，全年新增39個鄉（鎮）通瀝青（水泥）路，新增613個建制村（牧委會）通公路，惠及農牧民群眾250萬人。積極為職工辦實事，爭取資金5235萬元，解決了全局多年遺留和政策性掛賬。投資6399萬元，購置24個品種529臺（輛）養護機械設備，極大地減輕了養護職工的勞動強度。關注職工身心健康，安排全局職工進行體檢。繼續對一批道段設施進行改（擴）建，為玉樹、果洛總段一線職工配置制氧設備，解決部分基層工區職工吃水、取暖等問題，切實改善了一線職工生產生活條件。多渠道解決職工子女就業260多人。落實了離退休人員20個月撫恤金。各級工會開展“金秋助學”活動，資助困難職工子女上大學；走訪慰問困難職工、離退休人員和職工遺屬3400人（次），發放慰問金47萬余元；安排90名一線養護職工到內地療養。以上這些措施，贏得了職工群眾的廣泛贊譽，營造了和諧穩定的公路發展環境。

（三）加強養護，公路服務保障能力進一步提升。

扎實開展以“強化基礎、規范管理、創新服務、組織保障”為主題的“干線公路養護質量年”活動，修訂和完善《干線公路養護管理辦法》、《公路預防性養護管理辦法》、《公路橋梁養護管理辦法》等22個養護管理制度，積極推進專業化養護，規范公路養護管理。認真打造“環青海湖公路養護質量服務品牌”、“規范化和標準化養護示范路”、“生態環保型養護示范路”等養護服務品牌，公路通行能力進一步提高。汛期和冬季公路養護工作得到加強，國道214線、109線等多條公路災害得到及時處治。認真落實公路橋梁養護工程師制度，規范橋梁管理，開展戰備鋼橋架設演練，改造危橋1749.51延米/36座，維修加固涵洞171道。省局和6個總段開通了門戶網站，提供實時路況信息服務。圓滿完成第八屆環青海湖國際公路自行車賽比賽路段公路交通保障任務，得到省委、省政府的充分肯定和組委會的表揚。國省干線公路年均優良路率達到69.27%，公路技術狀況指數達到83.90，分別完成年度計劃的110.76%和101.89%。

繼續加強農村公路養護管理，開展“農村公路養護管理年”活動，組織農村公路養護管理人員進行業務知識培訓，總結推廣大通、剛察、曲麻萊等縣農村公路建管養運經驗，農村公路養護管理改革進一步深化，有28個縣（市、區、行委）交通主管部門組建了公路養護管理機構；積極協調安排農村公路養護資金6728.96萬元，比去年增長12.1%；籌措資金760余萬元為各地配置了養護設備。農村公路年均好路率達到46.1%，綜合值達到65.4，比去年同期增長0.6%和1.3。

（四）規范執法，路政管理和治超工作水平進一步提高。

以“規范交通行政執法年”活動為契機，扎實開展“百日崗位練兵”活動和交通運輸部《五個規范》的學習活動。繼續加大《公路法》、《青海省公路路政管理條例》等法律法規的宣傳和路政案件查處力度，全年共查處路政案件27816起，結案27811起，查處率為100％，結案率99.9%。拆除違法建筑1630㎡/33處，制止違章建筑2704㎡/59處，辦理行政許可501起，有效地維護了路產路權。

治超工作以“鞏固治理成果、構建長效機制”為目標，認真落實全國治超現場會議精神，對超限超載問題嚴重的地區和路段開展專項治理行動。在天峻縣開展以源頭治理為重點的專項治理行動，深入礦區進行監管，嚴禁55噸以上車輛上路行駛取得顯著成效。實施源頭監管與路面治理相結合、固定治超與流動治超相結合、干線公路與農村公路治超相結合的治超聯動機制，累計投入執法人員11萬人（次），檢查車輛152萬輛，其中超限車輛3.8萬輛，卸載5萬余噸，超限率控制在3%以內。開展標準化治超站和“爭創優秀治超站、爭當優秀治超員”活動，建成和鞏固4個標準化治超站、3個優秀治超站，涌現出10名優秀治超員。

進一步加強農村公路治超工作，對超限車輛比較集中的海西、海北等煤炭資源豐富、超限車輛多的路段設置21處限寬限高設施，為今后擴大農村公路治超工作探索了經驗。

（五）創新管理，發展活力進一步增強。

各單位認真貫徹落實省局制定的《進一步推進公路養護管理運行機制改革的意見》，繼續深化分配制度改革，將工作津貼、崗位津貼、10%養護津貼、獎金四項之和作為浮動工資進行分配，推行體現崗位績效的收入分配制度，充分調動職工的工作積極性。深化人事用工制度改革，充分考慮所屬公路段的養護里程、養護職工數量等因素，采用聘用、招錄等形式充實養護力量，合理分布養護人力資源。積極創新管理制度，取得了良好的經濟效益。建設總公司修訂和完善了《總公司崗位效益工資分配辦法》、《人事用工管理辦法》和《質量管理責任追究辦法》等八項管理制度，強化了職工的工作責任感，全年共完成產值7.81億元；局設計公司完成產值1200萬元，監理公司完成監理服務收入300萬元，招標中心完成收入300萬元，均超額完成省局下達的任務指標。

（六）加強安全管理，公路服務保障能力得到提高。

繼續加大公路安全隱患整治力度，完成國道214線、227線及省道203線等9條線路安全保障工程，處置隱患路段747公里，完成西甘線威甘段、崗青線災害防治工程，安全保障能力進一步提高。嚴格執行安全生產的各項規章制度，進一步落實責任制，深入開展“安全生產月”和“安全生產百日督察”活動，組織開展干線公路、農村公路建設項目和公路養護作業現場安全專項檢查，事故隱患整改率達到99%，全局未發生大的安全事故，保持了公路交通安全生產的良好態勢。啟動路網管理與應急處置平臺建設，健全省局、總段、段（隊）三級應急處置工作機制，省局建立路網管理與應急指揮中心，6個總段建立應急保障中心和29個應急保障隊，公路應急保障能力進一步增強。

（七）文明創建工作深入推進，行業精神文明建設碩果累累。

去年，圍繞慶祝建國60周年活動，認真總結、宣傳公路工作取得的輝煌成就和成功經驗。深化“學樹創”活動，新創建3個廳級文明示范窗口單位，4個合格職工之家，12個規范化工區，新建8個職工書屋。玉樹總段被授予“青海省模范集體”榮譽稱號，楊志強等3名同志被授予“青海省勞動模范”榮譽稱號。囊謙公路段巴曲河工區被省總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號；黃河沿公路段機械班班長高天煜被全國總工會授予“五一勞動獎章”。總公司試驗檢測中心創建為青海省青年文明號。省局成功舉辦第三屆職工籃球運動會；海西總段廣泛收集圖片和實物資料籌建完成段史展覽館；局屬各單位開展“奉獻在高原”系列活動和多種形式的建功立業活動，展現了公路人艱苦奮斗、無私奉獻的良好精神風貌。

（八）積極開展學習實踐活動，黨建和黨風廉政建設取得新成效。

按照省委統一部署，全局各級黨委深入開展學習實踐科學發展觀活動，狠抓整改措施的落實，學習實踐活動取得了明顯成效。加強基層黨組織建設，完善兩個目標管理，開展了“黨員示范路”、“黨員示范崗”和“五好”黨支部活動，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。推進干部人事制度改革，競爭擇優選拔5名副科級干部，對局屬6個總段財務科長實行委派制。強化干部職工培訓工作，全年培訓4888人（次），培訓率達99.9%，比去年同期增長54%。扎實開展作風建設，制定了《關于進一步加強局領導班子作風建設的意見》、《關于進一步加強機關干部作風建設的意見》和《關于加強職工隊伍建設的意見》，全局服務創新理念增強，干事創業氛圍濃厚，工作作風明顯好轉。扎實推進廉政建設，深入開展黨風廉政教育，嚴格領導干部任期經濟責任審計，認真開展“小金庫”專項治理和工程建設領域突出問題專項治理活動，營造了學廉、崇廉、守廉、倡廉的良好風氣。

這些成績的取得，是交通廳正確領導和各兄弟單位及有關部門大力支持的結果，是全省各部門、地方各級黨委政府和社會各界及廣大人民群眾大力支持配合的結果，也是廣大干部職工克服困難、頑強拼搏、埋頭苦干、無私奉獻的結果。在此，我代表公路局向關心支持公路工作的各級領導、各有關部門表示衷心地感謝！向全系統廣大干部職工、離退休老同志致以崇高地敬意！

2009年公路工作取得的成績實屬不易。在公路工作改革發展的過程中，我們認識和體會到：一是要增強信心，堅決貫徹省委、省政府和交通廳黨委的各項部署，堅持把加快發展作為第一要務。二是要搶抓發展機遇，牢牢把握公路交通發展的主動權，推動公路事業可持續發展。三是要同心協力，充分調動各方面的積極性，堅持不斷創新思路、完善體制機制，增強發展動力和活力。四是要加強職工培訓，不斷提高干部職工素質，提高公路交通公共服務能力和水平。五是要抓好行業精神文明建設，為公路交通發展提供強有力的精神動力和堅強的政治保證，增強凝聚力，塑造公路新形象。

二、我省公路工作面臨的新形勢新任務

當前，我省公路事業正進入發展的關鍵時期和重大轉型期。從總體形勢來看，公路交通仍處于建設高潮的持續期。中央經濟工作會議強調保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為加強公路基礎設施建設創造了條件。省委十一屆七次全會明確要求，把投資作為拉動經濟增長的有效動力，堅持實施項目帶動戰略，構筑加快發展的堅實基礎。省廳也提出在今后一段時間內，依照“突出重點、區域協調、有序發展、實現跨越”的總體構想，重點加快國家高速公路網、國省干線公路、農村公路建設步伐，公路交通建設高潮期還將持續相當長一段時間。從養護管理的趨勢看，現階段是公路交通服務的提升期。一方面，隨著成品油價格和稅費改革的深入，以公共財政保障公路交通的理念得到制度性確立，公路交通的公共屬性將逐步得到體現。另一方面，在公眾出行需求日趨多樣、多元、多變的情況下，公眾對公路評判標準提高，在保證公路通暢的基礎上，還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次的要求，同時需要及時增加信息查詢、應急救援、安全保障等新的服務項目。

這就要求我們必須加快公路交通向現代服務業轉型，大力推進公路交通向以提升服務質量為導向轉變，不斷提升交通行業公共服務水平，讓廣大人民群眾共享交通發展成果。

從發展方式看，是加快養護管理發展的轉型期。目前，隨著公路建設的持續快速發展，公路養護管理水平與路網規模快速擴大的要求不相適應，養護方式與手段亟待改善，養護管理科學化水平和養護投資效益有待進一步提高。公路應急保障能力與交通流量加速增長的需求不相適應，公路保暢、應急保障壓力增大。要改變這些狀況，關鍵在于加快推進公路養護發展方式轉型，走管理信息化、服務人性化、養護科學化發展道路。

面對新的形勢、新的任務，轉變發展方式，提升公路服務水平，既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務。省委書記強衛同志在交通廳調研期間作出重要指示，要求交通部門加快建設，著力推進青海經濟實現跨越發展、綠色發展、和諧發展和統籌發展。在前不久召開的全省交通工作會議上，楊伯讓廳長要求交通部門緊緊圍繞“四個發展”，全面完成“十一五”目標任務，推進交通跨越式發展。這些重要指示和要求，為我們在新的形勢下努力轉變發展方式、進一步加快公路事業跨越式發展指明了方向，全局各級干部職工要樹立責任意識和機遇意識，把思想高度統一到省委和廳黨委的決策部署上來，進一步增強加快發展的使命感、責任感和緊迫感，增強做好公路工作的主動性、積極性和創造性，努力建設通暢、高效、安全、綠色的公路交通，為全省經濟社會發展提供強有力的公路交通保障。

一是始終堅持把發展作為第一要務，搶抓機遇，在公路建設上有新成就。中央擴大內需、促進經濟增長的政策措施，國家實施西部大開發第二個十年計劃、支持青海等省藏區發展的政策機遇，為公路建設發展提供了難得的機遇和有利條件。我們要最大限度地利用好這些政策和措施，著力加快國省干線公路的升級改造，全面完成“十一五”農村公路建設目標，繼續實施公路安保、危橋整治改造、災害防治等工程，為全省經濟社會發展做出新貢獻。

二是努力提高公路網監管和應急保障能力，在公共服務上有新舉措。近年來，公路交通的安全保障和應急處置能力不斷提高，為保障全省經濟平穩較快發展和人民群眾生命財產安全做出了積極貢獻。與此同時，極端天氣引發的重大自然災害也在增多，對公路通行能力提出了嚴峻考驗。我們要認真履行好職責，不斷提高安全監管和應急處置能力，加快推進路網管理與應急處置保障中心和區域性應急救援中心建設，為社會公眾提供良好的出行條件。

三是堅持把改革創新作為可持續發展的動力，在加快發展上有新成效。創新是我們工作取得突破和發展、保持生機和活力的靈魂。我們一定要把握改革發展的新要求，適應成品油價格和稅費改革的新變化，積極探索建立養護管理資金保障機制與養護資金通過財政轉移支付的監管機制；要積極推進公路建設理念創新、管理創新與技術創新，走資源節約環境友好型發展道路；要積極推進公路養護管理機制創新，調動職工生產積極性、主動性，提高養護生產效率；要大力推進信息化建設，完善信息網站和視頻會議系統，依托公路普查數據，建立包括路面管理系統、橋梁管理系統、交通流量數據系統等公路信息數據庫，為各級領導決策提供相關信息，提升公路管理工作效率和服務水平。

四是要強化職工教育培訓，在人才隊伍建設上有新成果。近幾年來，省局深入開展崗位練兵和各類職業技能操作大賽活動，培養出了一支能吃苦、能戰斗的公路養護隊伍，形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的優良作風。但是，隨著全省公路養護機械配置力度的不斷加大，公路養護專業化、機械化、現代化的步伐越來越快，提高養護職工的職業技能尤其是機械操作水平，已成為提高養護生產效率的當務之急。為適應新形勢的要求，各級公路部門要加大現有人才的培養力度，優化職工隊伍結構，并把培養重點放在技術工人的培訓上，廣泛開展冬季培訓、專項培訓、技能大賽等形式多樣的職工職業技能提升活動，充分調動職工學習技術的積極性，提高職工的整體職業技能，為公路發展儲備人才，增添發展后勁。

三、2010年公路工作的指導思想

目標任務和主要工作措施

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年。2010年全省公路工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆四中全會精神和省委十一屆七次全會精神，貫徹部、省交通運輸工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推動“四個發展”，加快公路基礎設施建設，規范公路養護管理，完善路網管理與應急處置中心建設，加強行業精神文明建設和隊伍建設，提升服務能力和水平，全面完成“十一五”規劃目標，為實現公路交通跨越式發展做出新貢獻。

主要工作任務和目標：

——2010年干線公路優良路率達到69.41%，公路技術狀況指數達到82.99；農村公路養護優良路率達到33.1%，公路技術狀況指數達到63.3。

——完成公路交通固定資產投資37億元。其中農村公路完成投資30億元，新改建農村公路8000公里以上，鄉村便民橋梁260座。干線公路完成投資7億元。農村公路建設項目工程實體質量抽查總體合格率在2009年基礎上提高一個百分點，完成100個項目的交（竣）工驗收。

——超限率控制在3%以內；路政案件查處率100%，結案率95%以上；執法過錯追究率100%。

——落實安全生產責任制，無重大事故發生。

——加大職工培訓力度，職工培訓率達到40%以上。

——繼續深入開展群眾性精神文明創建活動，鞏固已建成的文明成果。創建2個廳級文明示范窗口，創建4個廳級先進職工之家，4個局級合格職工之家，6個規范化路政大隊、2個標準化治超站、12個規范化工區。

——反腐倡廉制度進一步完善，有效監控腐敗易發、多發部位和環節，年內不發生違法違紀案件。

完成以上目標任務，要做好以下幾個方面的工作：

(一)搶抓發展機遇，加快公路建設。

加快公路建設是拉動經濟增長的重大任務，是應對金融危機擴大內需的客觀要求，也是實現我省公路交通跨越式發展的迫切需要。今年，全局固定資產投資要確保完成37億元，我們一定要充分認識公路交通投資在全省固定資產投資中的重要地位，立足全省經濟社會發展和實現交通跨越式發展的大局，增強責任感和使命感，加強項目管理，在保證工程質量的前提下全力加快項目進度，確保今年投資目標的實現。一要積極落實駱惠寧省長在省十一屆人大三次會議承諾為人民群眾辦實事的要求，建設完成農村公路8000公里，鄉村便民橋梁260座的目標。二要全力確保部省協議目標的全面完成。在建設中，要圍繞通鄉油路、通村公路、獨立橋梁等建設重點，做好技術指導服務工作，著力實施好玉樹州第三批農村公路建設示范工程項目。三要加大局直管建設項目管理力度，做好冷湖至馬海段、馬海至魚卡聯絡線、馬海至澀北公路，玉樹至治多公路路面工程共計522.76公里的建設任務。四要高度重視規劃編制，按照省廳的統一部署和要求，確定科學的發展目標、發展重點和工作措施，完成《“十二五”干線公路養護管理規劃》、《“十二五”農村公路養護規劃》和《治理超限超載運輸規劃》的編制工作。

(二)以迎國檢為主線，促進公路養護上水平。

繼續開展“養護質量年”活動，集中人力、精力、財力，全力以赴做好迎國檢工作。一是加快實施國道109線、214線、315線及多條省道公路病害整治工程。各總段要充分發揮機械化養護中心和實驗室作用，細化階段目標任務，制定切實可行措施，確保整治工程質量，8月底前全面完成整治任務。二要對照國檢標準，逐項加強路面病害修補、橋涵疏通、邊坡整修、交通工程及安保設施維護、橋梁檢修等工作，對全省干線公路標志、標線等附屬設施按要求修復更新，確保路容整潔、路面平整、橋涵構造物運行狀況良好；繼續開展“標準化養護示范路”養護服務品牌創建活動，年內每個總段創建50公里示范路。三要根據部規范化管理檢查標準，統一和完善養護管理各項圖表和管理制度，做好基礎資料準備工作。今年，省局將對迎國檢工作實行目標責任考核，嚴格獎懲。四要繼續組織實施公路安全隱患整治工作。實施好國道109線、214線及省道川哈線等5條線路378公里隱患路段的安全保障工程；完成省道西甘線公路滑坡治理工程和剩余危橋改造工程，提升公路安全保障能力。五要加強橋梁養護。省局已安排162萬元為各公路段配置橋梁常規檢測儀器，各公路段要進一步落實橋梁養護責任，加強橋梁日常監測和養護。六要積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用技術，適時召開現場觀摩會，總結經驗，推廣應用，提高舊料的利用率，降低路面的修補成本。

農村公路養護管理要根據農村公路養護管理年實施方案的要求，著力推進農村公路養護管理機構、資金、人員、責任“四落實”。組織實施好即將出臺的《青海省農村公路養護管理辦法》，督導各地交通部門嚴格按照養護技術操作規程作業，加強農村公路養護技術狀況評定，實現農村公路養護的日常化和規范化。

（三）加強質量監管，提高公路工程質量。

確保公路工程質量是保證路網安全暢通的前提，是降低后期維修及養護成本的關鍵。全局上下要始終堅持質量第一的方針，切實加強公路工程建設質量管理。一是要加強農村公路建設質量。局設計公司要提升設計理念，堅持科學勘測、科學設計、科學審核，深入項目現場了解實情，提高設計深度和質量，把好農村公路設計關；監理公司要認真履行監理職責，加強施工現場質量監督，嚴格工序質量控制，抓好重點部位、關鍵工序和主要指標的監督檢查和技術指導，把好質量監督關；招標中心要嚴格招投標程序，推行大標段招標，注重做好資質審核，對不符合資質要求、有不良信譽等級和不良業績的，按照《農村公路建設市場信用考核評定制度》有關規定把好招標關；農村公路稽查辦和技術指導小組要進一步發揮農村公路質量監管的作用，強化責任，督促各州（地、市）縣交通部門做好農村公路交（竣）工工作，開展農村公路建設質量回頭看活動，對2009年以前的通鄉油路、砂路一條一條進行稽查，對未交（竣）工驗收的農村公路項目實行掛牌督辦，限時驗收，確保農村公路建一條、成一條，交（竣）工驗收一條，把好工程驗收關。二是要加強直管項目建設質量。認真總結以往施工管理經驗，嚴格施工現場管理，推行建設質量問責制和責任追究制，強化建設項目管理績效考核，開展工程進度、質量、安全專項巡查和技術指導，提高建設管理水平。三是總公司要按照“一年打基礎、兩年見效益、三年上臺階”的目標，把工作的重點放在省內重點公路建設項目上，不斷強化項目管理，樹精品意識，創質量品牌，拓寬建設市場，提高經濟效益，加快發展步伐。四是要加強養護工程質量。優化養護施工技術方案，嚴格執行養護操作規范，大力引進、推廣、應用先進實用技術和新技術、新工藝，實施科學養護，提高養護質量，減少返修率，延長使用壽命，降低養護成本。

(四)加強路政管理和治超工作，提升依法行政水平。

要以提高行政效率、強化執法監督、規范執法行為為重點，認真貫徹學習交通運輸部“五個規范”，深入開展規范化路政大隊創建工作，完成“統一標志標識，統一管理制度，統一執法程序，統一裁量標準、統一執法文書”工作。要進一步提升公路保護能力，提前介入城鎮建設、新農村建設和新建公路的規劃，做好建筑控制區管理工作。加大巡查力度，遏制挖掘、占用、損壞公路的現象。扎實開展集鎮過境路段、違法建筑、非公路標志牌的專項整治活動，改善公路行車環境。

繼續加強治超工作，保持依法嚴管態勢，堅持路政、公安、運政聯合開展路面執法工作不松懈，保證路面執法監管力度不降低，充分依托現有治超檢測站點，采取固定檢測與流動檢測相結合、源頭監管與路面治理相結合的方式，構建治超長效機制。在治理對象上，要以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點，聯防聯控，嚴禁此類違法車輛上路過橋。在工作模式上，落實執法責任制，對跨管轄區域的超限車輛實行責任倒查，加強區域聯動治超。在地域相鄰、超限運輸車輛跨區行駛較為集中的地區，積極采取源頭治理、區域聯動治理模式，有針對性組織開展源頭治理專項行動，鞏固治超成果。要進一步優化治超工作環境，建立健全治超站預檢系統，實行不停車檢測。要根據2009年全國治超工作現場會提出的“力爭在兩年內初步實現國家一類治超檢測站點與省、部聯網互通”的總體要求，加快推進我省治超檢測站點信息聯網管理工作進程，逐步實現對治超檢測站點的視頻監控和工作數據與信息的互聯互通。進一步加強農村公路治超工作，采取源頭管理、定點治理和設置限高、限寬等措施，限制大型貨運車輛行駛，保護農村公路建設成果。

（五）繼續加大改革創新力度，進一步激發可持續發展活力。

繼續深化養護運行機制改革，加大崗位績效工資分配力度，提高干部職工的工作積極性；深化人事用工制度改革，采取多種形式，充實一線養護技術力量；創新人才培養方式，要根據公路事業發展對人才總量、結構、布局的深層次需求，進行科學預測和分析，制定中長期人才發展培訓規劃。要采取靈活多樣的培養方式，積極探索公開競爭、擇優錄用等方式，形成充滿活力的選人用人機制。要按照專業化、科學化要求，進一步發揮養護中心作用，集中管理力量，集中技術人員、集中機械設備，強化專業化水平，提高公路養護質量和效率。完善高速公路養護管理機制，提高日常保養、保潔和保通維護的機械裝備水平，推進高速公路養護管理走向規范化、機械化、專業化。海東、湟源總段要進一步提高高速公路的專業化養護能力和規范化管理水平。海西、格爾木總段要針對柴達木地區高等級公路快速增長的實際，加強技術人員的培養和儲備，加快推進養護轉型。

（六）完善公路網監管和應急處置建設，增強公路安全保障能力。

堅持安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行安全生產的各項規章制度，落實安全生產責任制，繼續開展公路危橋等安全風險隱患的排查和治理。進一步完善農村公路建設安全管理制度。開展“平安工地”建設活動，切實加強對公路施工建設、公路養護作業、路網改造、安保工程等領域安全管理的檢查力度，提高工程建設安全管理水平。加強路網監管，按照“總體設計、分步實施”的要求，不斷完善公路應急網絡建設管理平臺建設，組建區域性應急救援中心，形成反應迅速、指揮有效、保障有力的應急機制。制定相關制度，建立日常路網監測、協調管理的規范流程。加強應急搶險基礎設施投入，做好應急搶險物資儲備。認真組織應急保障隊伍演練，著力提高應急保障隊伍的技能和素質，增強應急保障隊伍快速反應能力。強化路況信息服務，利用省廳、局、總段門戶網站和省交通廣播電臺等信息發布平臺，加大路況信息的報送和發布，為社會公眾提供及時準確的公路交通信息。

(七)強化各項資金管理，不斷增強資金監管能力。

成品油價格和稅費改革后，養護經費已納入省財政一般預算管理范圍。各單位要適應新的財政政策，熟悉掌握財政預算管理的各項制度和規定，按照省財政廳統一的格式和方法做好預算編制，積極爭取財政轉移支付資金。要加強預算管理，強化預算執行力，對已下達的年度收支預算，嚴格按下達經費項目內容執行，不得隨意擴大開支范圍，確保收支平衡。要樹立勤儉節約的思想，降低行政和事業運行成本，壓縮非生產性支出，集中財力做好養護生產。要加強預算外資金管理，對路政罰沒收入、大中修等專項工程非稅收入要統一管理，規范財務收支行為。要進一步加強對國有資產的管理，定期對國有資產進行清查，盤活資源，發揮效益。對固定資產要及時登記入賬，做到賬物相符。要繼續加強對農村公路建設資金、局直管公路建設項目資金的管理和監督，確保各項資金安全有效使用。

（八）深入推進黨建和行業文明建設，提升行業文明形象。

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進全局黨建工作，為公路事業發展提供堅強的政治保證。一要建設學習型黨組織，著力提高思想政治和業務工作水平。要圍繞建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務，緊密結合公路交通發展的實際，推動完善以黨委中心組為中心、黨員干部為重點、黨支部抓落實的理論武裝格局，引導全局各級黨組織把建設學習型黨組織作為強化基層學習功能的重要方式，把學習黨的理論知識與學習公路交通專業知識結合起來，增強學習成果的轉化應用，增強黨員干部轉變發展方式、推進公路事業跨越式發展的自覺性和堅定性。二要以增強活力、造就高素質黨員為重點加強組織建設。選好配強黨支部書記，完善黨支部工作制度。要按照省局制定的《2009-2013年黨員教育培訓工作實施意見》，落實黨員培訓制度。積極開展機關黨支部與基層黨支部“一聯一”、“一幫一”活動，深入開展“五好”黨支部建設和黨員“示范崗”、“示范路”等活動，推進基層黨支部工作創新，鞏固基層黨支部的戰斗堡壘作用。三要以大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風為重點，加強作風建設。認真貫徹省局《關于進一步加強局領導班子作風建設的意見》、《關于進一步加強機關干部作風建設的意見》和《關于加強職工隊伍作風建設的意見》。教育和引導黨員干部培養健康的生活情趣，及時提醒、批評和制止黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風等方面的不良現象；開展“百名干部下基層”和“干部進千家走訪慰問”活動，深入基層、深入群眾、深入服務對象，及時解決職工群眾反映的生產生活等方面的實際問題，堅決糾正脫離群眾的不良風氣。四要以健全民主集中制為重點，積極推進民主建設。牢固樹立黨員主體意識，積極推進黨務公開，建立重要事項征求意見制度，注重集中黨員智慧，尊重黨員民主權利，保障黨員享有充分的知情權、參與權、表達權和監督權，營造充分發表意見、平等討論的氛圍和環境。五要做好深入細致的思想政治工作，把思想工作的重點放在推進發展、維護穩定、促進和諧上。針對公路改革發展中出現的熱點、難點問題，做好宣傳引導工作。注重對干部職工特別是困難職工的人文關懷，深化幫扶機制。繼續加強離退休人員管理，落實好各項待遇，營造和諧穩定的發展環境。

強化人才隊伍建設，實施推進“十百千”公路人才工程建設，重點抓好10名優秀專業技術人才、100名專業技術骨干、1000名技術崗位能手的培養選拔工作。要繼續堅持局、總段、段三級培訓模式，有針對性地加大對干部職工進行公路橋梁專業知識、實際操作技能的系統培訓，發揮工程技術人員和業務技術骨干的“傳、幫、帶”作用，加快建設一支結構合理、專業齊全、素質優良的人才隊伍，為公路事業科學發展提供人才保障。

繼續深入開展“學先進、樹新風、創一流”活動，進一步挖掘基層落實“三個服務”的典型，發揮先進典型的示范作用。進一步鞏固“高原千里文明通道”和文明創建成果，開展具有公路行業特色的群眾性精神文明創建活動，努力完成今年的創建任務。各級共青團組織要以服務青年為工作重點，圍繞公路建管養工作，積極開展“青年崗位能手”、“青年文明號”等活動，充分發揮突擊隊和生力軍作用。各級工會要進一步健全職工代表大會為載體的民主管理制度，維護職工合法權益，開展崗位建功立業活動。要關心和幫助女職工，激發廣大女職工巾幗建功的熱情。要按照省局制定的《公路文化建設實施方案》的要求，開展工區文化、工地文化、路政文化等特色文化創建活動，推進公路文化示范點建設，塑造行業核心價值體系，增強公路行業的凝聚力和向心力。

（九）嚴格執行各項廉政制度，進一步加強黨風廉政建設。

黨風廉政建設是公路事業科學發展的強大政治保障。各單位要認真學習貫徹中紀委五次全會、省紀委和省交通廳廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強對權力運行的制約和監督，完善工程建設招投標、物資采購、設計變更、資金撥付、行政審批等關鍵環節和重點部位的規章制度，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度執行力。要進一步加強反腐倡廉教育，積極開展廉政文化建設活動, 增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，認真落實省交通廳《關于對重點崗位黨員干部廉政教育實施方案》，開展重點崗位黨員干部廉政教育和風險防范管理工作，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。堅持對領導干部經濟責任審計，嚴格實行黨政領導干部問責制度。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理，推進建設項目信息公開和誠信體系建設。建立和完善防控“小金庫”滋生的長效機制,積極構建具有公路交通特色的懲治和預防腐敗體系，為公路事業加快發展創造良好環境。

同志們，2010年全省公路工作目標已經明確，任務非常繁重，讓我們在省交通廳的正確領導下，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，加快發展，全面完成“十一五”目標任務，為建設富裕文明和諧新青海做出新的更大貢獻！

第二篇：為實現跨越式發展做貢獻

肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！

今天，我演講的題目是《肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻》

在這繁花似錦的七月，我們共同的母親—偉大的黨迎來了她九十周歲的華誕，今天我們歡聚一堂，共同為我們的黨祝福，賀壽！

九十年前，在那風雨如磐的舊中國誕生了中國共產黨，挑起了拯救中華民族于水深火熱的重任，開啟了終結泱泱大國于四分五裂的征程您在山河破碎、民不聊生中成長，在浴血奮戰、寧死不屈中成熟，在風調雨順、國泰民安中成功。九十年風雨兼程，您氣吞山河，讓中國這個五千年文明國度重新挺起了不屈的脊梁；九十年寒來暑往，您指點江山，讓中國這條沉睡百年的東方巨龍昂首在世界民族之林。

彈指一揮間，悠悠九十載。時間的塵煙，掩蓋不了歷史的滄桑；艱難的歷程，阻擋不了前進的步伐。您就像燎原的星火，在平凡中演繹神奇，在奮進中創造奇跡。您用飽經歲月洗禮的巨手掠過廣袤的神州大地，一幕幕驚天動地的巨變在您的眼前顯現，一幅幅波瀾壯闊的美錦在您的身下鋪展：改革開放廣納賓朋，“一國兩制”港澳回歸；“三個代表”重要思想，科學發展以人為本；北京奧運無與倫比，上海世博享譽世界；神州七號一飛沖天，“嫦娥奔月”夢想實現??精彩還在延續，感動無處不在。是您，讓中國走向世界，讓世界了解中國；是您，讓中國融入世界，讓世界贊美中國。在中國共產黨的領導下，谷城地稅走過了無數個風風雨雨。谷城地稅堅持圍繞在中國共產黨的旗幟下，全局上下齊心協力、奮力拼搏、勇克難關，形成了“相互滲透，相互促進”的良性循環，各項工作圓滿完成。各類典型人物、典型事跡層出不窮，形成了見賢思齊、人心思奮的可喜局面。經過培養和推薦，近年來涌現了余金剛、芮海波、湯合麗、李順、占宗秋等一大批先進典型，其中占宗秋“八年如一日，義務贍養前公爹”的事跡在《襄樊日報》5期連載，引起了強烈的社會反響，并榮獲“首屆荊楚十大孝老愛親模范”，又被省局授予“全省地稅系統‘感動地稅十大人物’”、“全省地稅系統先進個人”。谷城地稅始終把服務大局、促進發展作為全心全意為人民服務的出發點和落腳點。為不斷提高辦稅服務廳服務，在實行黨員掛牌服務制、首問責任制和限時制度的基礎上，推行了上門申報、網上申報、稅銀聯網等多元納稅方式，為納稅人提供便捷服務。我們在全省率先推行了納稅服務車流動征收服務，更讓納稅人實實在在享受了納稅的快樂與優越。同時，不斷深化服務內涵。堅持以納稅人為中心，得到納稅人的高度贊譽。2010年7月湖北駱駝蓄電池股份有限公司為我局送來了“真心服務，共謀發展”的四方鼎，2010年被縣委、縣政府授予“企業滿意機關”，這都是我們對服務的最好詮釋。

谷城地稅堅持把做好地稅工作，收好稅、帶好隊仍是主旋律，優化服務、促進發展成為最強音。形勢令人鼓舞，發展催人奮進，讓我們在省局、市局和縣政府的堅強領導下，在新的起點上，始終保持搶前爭先的銳氣、進位領先的志氣、永遠保先的骨氣，以更加堅定的信 心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，認認真真、扎扎實實做好各項地稅工作，以實際行動實踐“聚財為國，執法為民”的服務宗旨，努力開創地稅事業的新局面，肩負新世紀使命，為谷城經濟和社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：肩負新世紀使命,為實現跨越式發展做貢獻

肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！

今天，我演講的題目是《肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻》

在這繁花似錦的七月，我們共同的母親—偉大的黨迎來了她九十周歲的華誕，今天我們歡聚一堂，共同為我們的黨祝福，賀壽！

九十年前，在那風雨如磐的舊中國誕生了中國共產黨，挑起了拯救中華民族于水深火熱的重任，開啟了終結泱泱大國于四分五裂的征程您在山河破碎、民不聊生中成長，在浴血奮戰、寧死不屈中成熟，在風調雨順、國泰民安中成功。九十年風雨兼程，您氣吞山河，讓中國這個五千年文明國度重新挺起了不屈的脊梁；九十年寒來暑往，您指點江山，讓中國這條沉睡百年的東方巨龍昂首在世界民族之林。

彈指一揮間，悠悠九十載。時間的塵煙，掩蓋不了歷史的滄桑；艱難的歷程，阻擋不了前進的步伐。您就像燎原的星火，在平凡中演繹神奇，在奮進中創造奇跡。您用飽經歲月洗禮的巨手掠過廣袤的神州大地，一幕幕驚天動地的巨變在您的眼前顯現，一幅幅波瀾壯闊的美錦在您的身下鋪展：改革開放廣納賓朋，“一國兩制”港澳回歸；“三個代表”重要思想，科學發展以人為本；北京奧運無與倫比，上海世博享譽世界；神州七號一飛沖天，“嫦娥奔月”夢想實現??精彩還在延續，感動無處不在。是您，讓中國走向世界，讓世界了解中國；是您，讓中國融入世界，讓世界贊美中國。

在中國共產黨的領導下，谷城地稅走過了無數個風風雨雨。谷城地稅堅持圍繞在中國共產黨的旗幟下，全心全意為人民服務。我們始終把服務大局、促進發展作為檢驗創建先爭優工作的出發點和落腳

點。面對連年的高基數、高增幅、高增長的高壓力，全體黨員干部正視困難，認清形勢，以飽滿的精神狀態和高昂的工作斗志，全力投入收入攻堅戰。2010年共組織各項稅費收入3.95億元，同比增長31.82％。其中：一般預算收入完成1.56億元，同比增長50.6%，占到了全縣地方一般預算收入的“半壁江山”，提前11個月實現縣委、縣政府提出的翻番目標；社保費完成1.54億元，同比增長14.79%。為不斷提高辦稅服務廳服務，一方面不斷拓展服務方式。在整合辦稅服務廳功能，實行黨員掛牌服務制、首問責任制和限時、預約、延時等制度的基礎上，推行了上門申報、網上申報、稅銀聯網等多元納稅方式，為納稅人提供便捷服務。特別是在移動辦稅方面，我們在全省率先推行了納稅服務車流動征收服務，發揮了移動辦稅車“流動征收、移動管理、隨時服務”的優勢，讓納稅人實實在在享受了納稅的快樂與優越。2010年11月全省移動辦稅現場會在谷城召開，與會代表一致肯定我局的移動辦稅工作經驗。另一方面不斷深化服務內涵。堅持以納稅人為中心，提供個性化的納稅服務，尤其是對招商引資、重大項目、重點企業、重要行業等實行跟進服務，得到納稅人的高度贊譽。2010年7月湖北駱駝蓄電池股份有限公司為我局送來了“真心服務，共謀發展”的四方鼎，這也是我們對服務的最好詮釋。谷城地稅堅持把做好今年的地稅工作，收好稅、帶好隊仍是主旋律，優化服務、促進發展成為最強音。形勢令人鼓舞，發展催人奮進，讓我們在省局、市局和縣政府的堅強領導下，在新的起點上，努力開創地稅事業的新局面，為全市經濟和社會跨越式發展做出新的更大的貢獻！

2011年是跨入新世紀實施“十五”計劃的第一年，也是谷城地稅向新的目標邁進的起步年。做為一名剛剛錄用的公務員，我將認真學習、深入思考，努力學習和實踐“三個代表”，繼承和發揚地稅的優良傳統，發揚解放思想、實事求是的精神；發揚緊跟時代、勇于創新的精神；發揚知難而進、一往無前的精神；發揚艱苦奮斗、務求實效的精神；發揚淡泊名利、無私奉獻的精神。始終保持搶前爭先的銳氣、進位領先的志氣、永遠保先的骨氣，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，認認真真、扎扎實實做好各項地稅工作，以實際行動實踐“聚財為國，執法為民”的服務宗旨，肩負新世紀使命，為實現跨越式發展貢獻出自己的全部力量！

第四篇：七一演講稿：肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻

七一演講稿：肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻

各位領導、各位來賓：

大家好！

今天，我演講的題目是《肩負新世紀使命，為實現跨越式發展做貢獻》。

今年是中國共產黨成立周年，回顧歷史，我們黨帶領全國各族人民進行革命、建設和改革，取得了輝煌的成就，建立了豐功偉績。從年月中國共產黨

誕生，“八一”南昌起義打響武裝反抗國民黨反動派的第一槍到建立井岡山革命根據地，點燃“工農武裝割據”的星星之火；從紅軍兩萬五千里長征到遵義會議確立以毛澤東為核心的黨中央的正確領導；從年抗日戰爭到年解放戰爭；從三大戰役到開國大典；從三大改造的勝利完成到抗美援朝；從真理標準的大討論到十一屆三中全會，揭開了我們黨和國家歷史的新篇章；從黨的十二大，“建設有中國特色的社會主義”的提出到南巡講話、改革開放；從黨的十三大、十四大到十五屆五中全會吹響了“十五”時期我國經濟和社會發展的進軍號角好范文版權所有

年風風雨雨，我們的黨由初建探索到成熟壯大；我們的國家從一窮二白到自立于世界民族之林。風風雨雨年我們的人民由被壓迫、被剝削、被奴役到翻身當家做了主人，我們的生活由衣不遮體、食不果腹到衣食無憂，奔向小康。撫案追思，往事歷歷在目，捫心自問，我們的國家蒸蒸日上。所有這些都告訴我們一條顛撲不破的真理：只有中國共產黨才能救中國，只有中國共產黨才能發展中國。中國人民只有在偉大、光榮、正確的中國共產黨領導下，走建設有中國特色的社會主義道路，才能求得中華民族的偉大復興！

當今的時代是發展的時代。從國際形勢上看：世界各國都在謀求加快發展，現代化科學技術和生產力將發生新的革命性突破。經濟全球化趨勢進一步突出，跨國公司迅猛擴張，國際分工的廣度和深度明顯加強。我們面對的是一場全球范圍的大競爭。誰發展的快，誰綜合實力強，誰就有發言權。在經濟全球化趨勢進一步加快的情況下，任何一個國家都不能脫離世界經濟之外，孤立的發展自己。特別是隨著我國加入世界貿易組織，我們的經濟發展將與世界全面接軌，競爭將是空前激烈的。這既是一種挑戰，更是難得的機遇。從國內形勢看，經過年的改革開放和快速發展，我國生產力水平上了一個大臺階，勝利完成了現代化建設的前兩步戰略任務，開始實施第三步戰略部署。這是中華民族發展史上的一個新的里程碑。我們經受住了亞洲金融危機、國際金融市場動蕩和抗洪搶險等來自經濟領域和自然界風險的嚴峻考驗；國民經濟持續快速健康發展，綜合國力進一步增強，基本實現國有大中型企業改革和脫困三年目標，經濟體制改革進一步深化；科技、教育、文化、衛生、體育的各項社會事業全面進步；社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新成果；香港、澳門順利回歸祖國，祖國和平統一大業取得重大進展。保持國民經濟在較長時期內的快速增長，實現中華民族的偉大復興，已經成為全黨和全國人民的最大心愿。這種大格局、大變化、大趨勢告訴我們：世紀的競爭和較量更加激烈，慢一步就要喪失機遇，延誤一時，就會落后多年，我們必須抓住機遇，努力實現跨越式發展。好范文版權所有

回顧歷史，展望未來。年是跨入新世紀實施“十五”計劃的第一年，也是天津市電力公司向新的目標邁進的起步年。做為一名電業職工，我將認真學習、深入思考，努力學習和實踐“三個代表”，繼承和發揚電力企業的優良傳統，發揚解放思想、實事求是的精神；發揚緊跟時代、勇于創新的精神；發揚知難而進、一往無前的精神；發揚艱苦奮斗、務求實效的精神；發揚淡泊名利、無私奉獻的精神。積極投身百萬職工技術創新活動和班組文化建設，立足本崗，勇于實踐，適應科技快速發展和市場競爭的形式需要，刻苦鉆研高新技術，不斷提高自身素質和業務水平，全心全意為人民服務，以實際行動實踐“人民電業為人民”的服務宗旨，肩負新世紀使命，為實現跨越式發展貢獻出自己的全部力量！

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！

第五篇：為實現我鎮經濟跨越式發展而努力奮斗

為實現我鎮經濟跨越式發展而努力奮斗

——在洗馬林鎮第十四屆第三次人代會上的講話

（2005年3月31日）

各位代表、同志們：

洗馬林鎮第十四屆人民代表大會第三次會義今天在這里隆重召開，現在我代表鎮黨委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向來自全鎮各條戰線的代表致以誠摯的問候。這次會議是全鎮人民政治生活中的一件大事。這次會議是在全縣人民認真貫徹落實縣九屆委員會三次全體會議提出的實現全縣經濟跨越式發展的形勢下召開的。大會主要任務是貫徹中央、省、市、縣有關會議精神，特別是貫徹中共萬全縣第九屆委員會第三次會議，全縣經濟工作會議精神，認真總結2004年工作，客觀分析我鎮當前形勢，研究部署今年的各項工作任務。

各位代表,2004年我鎮在縣委政府的正確領導下，全鎮經濟和社會各項事業均取得顯著成績。一年來鎮黨委、鎮政府按照年初工作思路和工作目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，堅持立足全鎮實際，選準經濟發展突破口，迎難而上，把工作往深里做，往實里做，往快里做，贏得了經濟發展、政治穩定、社會安定、事業進步的良好局面。農業基礎設施建設得到了加強,水利條件進一步改善，特別是洗馬林村萬米混凝土石砌壩首期2000米工程，在當年冬匯地中就充分被利用。全鎮種植結構調整步伐明顯加快，各村基本形成了各自的產業，高效作物的種植大面積增加。招商引資有了較大突破，礦山開發取得了較大進展，培強做大龍頭企業有了基礎，幅射帶動作用初見成效，不但拓寬了群眾的就業渠道，而且，為今后全鎮經濟發展和財政收入增加提供了強有力的支撐。農具廠改制取得了成功，遺留問題得到了解決。民主政治建設逐步完善，干部為民辦事的意識增強。社會公益事長足發展，“村村通”、洗馬林村街道硬化、小學教學樓等一批實事要事的落實，方便了群眾的生活和生產。可以說，2004年方方面面取得的成績，為我鎮今后的發展奠定了堅實的基礎。

成績面前，我始終要保持清醒的頭腦，必須看到，全鎮經濟社會發展中的突出矛盾雖有緩解，但不少弱點和問題還存在。主要表現在：干部群眾的思想不夠解放，觀念還比較落后，開放、開發的意識不強，排外思想嚴重。發展環境不夠優化，民營發展不快，龍頭企業帶動農業發展的效果還明顯。二三產業發展步伐緩慢，經濟總量不高，支撐財政收入支柱還沒有顯現出來。同時與先進發達相比，我們的差距還很大。種種因素，決定了我們不發展不行，不快發展也不行。

在縣委九屆三次全會上，縣委會做出了《關于加快實現全縣經濟跨越式發展的決定》，確定了今后六年要在2002年的基礎上“兩步走，翻兩翻”的目標，我們應該看到縣委這個決定做的適時必要。特別是就我鎮來看，只有跨越式發展，才是趕上先進發達地區的唯一途徑。要想實現跨越式發展，首先得從思想上入手，再談解放思想、轉變觀念，干部要解決思想，群眾也要解放思想，只有實現了思想上的“跨越式”，才有經濟發展實踐上的“跨越式”。這就是說，全鎮從干部到群眾，特別是今天與會的干部和群眾，首先得實現思想上的發展突破，也就是說，我鎮今后的發展離不開今天在坐的干部和群眾。其次，我鎮在實現經濟和社會跨越式發展上，已具備了一定的優勢。一是國家近年來對“三農”建設的投入不斷加大，國家宏觀調控的傾斜政策為我鎮今后的發展提供了機遇。二是洗馬林商貿古鎮的歷史，造就了一批有頭腦、懂商機的能人和經濟人，而且當地剩余勞動力豐富且廉價，有利于發展資源加工型經濟。三是從自身發展后勁看，萬全縣鑫鑫鐵礦、萬全溢鑫河道開發有限公司、家家樂農具廠、養殖廠等一批骨干私營企業在我鎮相繼落戶，為我鎮今后一段時期的發展奠定了堅實的基礎。四是穿越我鎮的白郭線三級改二級公路的實施，必將為全鎮今后的發展提供無限的商機。可以看到，我們洗馬林鎮新的一輪發展周期已經到來。為此2005年鎮黨委、政府要緊緊抓住這一發展機遇，做好培強鐵礦采選、杏仁加工、果品蜜餞、鮮食玉米加工等一批骨干企業，突出特色農業、民營經濟、項目建設、三產服務四項重點工作，努力抓好群眾關心的6件實事、要事的落實。

各位代表，當前我鎮正處在經濟與社會發展的重要時期，希望與困難同在，機遇與挑戰并存，讓我們把思想和力量統一到縣委、政府跨越式發展的決策部署上來。我堅信只要全鎮廣大干部，齊心協力、凝聚實干、開拓創新、銳意進取，一定會把我們洗馬林鎮建設得更好，洗馬林鎮經濟和社會跨越式發展的目標一定會實現！

最后預祝大會圓滿成功！

謝謝大家！