第一篇：蘭州市紅古區(qū)人民政府辦公室

蘭州市紅古區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)紅古區(qū)創(chuàng)建人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關部門，各人民團體，駐區(qū)各單位：

《紅古區(qū)創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

二○一一年五月十日

紅古區(qū)創(chuàng)建人口和計劃生育利益導向

政策體系示范區(qū)實施方案

為統(tǒng)籌解決人口問題，進一步健全人口和計劃生育利益導向機制，切實發(fā)揮計劃生育利益導向政策對廣大群眾的帶動力、吸引力和感召力，提高群眾實行計劃生育的自覺性，推動全區(qū)人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。按照省、市關于創(chuàng)建人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)的安排部署，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，以政策推動為手段，以利益導向為動力，堅持以人為本，立足于計生家庭基本需求，建立科學、規(guī)范、完整的計劃生育利益導向運行機制，重點解決養(yǎng)老、醫(yī)療和規(guī)避風險等計劃生育群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力促進群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高，積極打造具有紅古特色的計生利益導向惠民工程品牌，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與相關經(jīng)濟社會政策相銜接，與獎勵優(yōu)惠和超生處罰相結合，多層次、全方位的人口和計生利益導向政策體系，使計劃生育家庭更多地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，讓自覺實行計劃生育的群眾生活得更幸福、更有尊嚴。

二、基本原則

(一)政府主導，部門參與。各級各部門要充分發(fā)揮在建立健全人口和計劃生育利益導向政策體系中的主體作用，鼓勵和支持非政府組織、社區(qū)、企事業(yè)單位開展多種形式、面向計劃生育家庭的幫扶活動。

(二)落實普惠，突出特惠。在制定和落實各項惠民政策時，要充分體現(xiàn)人口和計劃生育利益導向，對計劃生育家庭在“普惠”基礎上實行“特惠”，真正使他們在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。

(三)因地制宜，注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關部門要結合實際情況，以制定和落實利益導向基本制度為重點，優(yōu)先保障計劃生育家庭的基本權益，特別是在獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶家庭子女成才、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障等方面，優(yōu)先建立必要的扶助制度，切實提高人口計生利益導向的成效。

(四)創(chuàng)新載體，突出特色。全區(qū)各級各部門要進一步解放思想，突破條條框框的限制，在積極推進“313”計生利益導向惠民工程的基礎上，大膽實踐，創(chuàng)新載體，圍繞計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等方面的需求，努力擴大計生群眾的政策受益面，積極打造各具特色的人口和計劃生育利益導向品牌。

三、基本制度框架

(一)整合政策體系，推動利益導向基本制度的完善和落實。一是確保“三項制度”的實施。嚴格按照資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”的工作機制，確保獎勵扶助、特別扶助和特困救助對象確認準確率、及時率和資金落實率達到100%，積極實施“少生快富”工程。二是確保“一個文件”的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要嚴格按照省政府辦公廳《關于惠農(nóng)政策中進一步體現(xiàn)人口和計劃生育利益導向的通知》（甘政辦發(fā)〔2007〕76號）精神，認真落實出臺惠農(nóng)政策時與人口計生部門會商、會簽制度，并對農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結扎戶（以下簡稱農(nóng)村“兩戶”）在政策上給予照顧和傾斜。三是確保“三項獎勵”的到位。充分整合利用各種資源，全面落實對計生群眾及其子女的加分獎勵、資金獎勵、惠農(nóng)政策獎勵等政策，進一步增強計生家庭的競爭力。

(二)完善協(xié)調(diào)機制，加強惠民政策與人口計生政策的銜接和兼容。一是完善救助機制。健全完善計劃生育特殊困難家庭救助機制，針對獨生子女意外傷殘、死亡、患重大疾病等導致生活陷入困境的計生家庭進行特殊救助，使“兩戶”家庭脫離困境。二是完善養(yǎng)老保障機制。抓住國家建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的機遇，積極推動計劃生育政策與新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的有效銜接，解決農(nóng)村“兩戶”家庭老有所養(yǎng)的問題。三是完善醫(yī)療保障機制。圍繞現(xiàn)行的新型合作醫(yī)療制度，減免農(nóng)村“兩戶”家庭參合費。提高門診、住院和大病醫(yī)療救助報銷比例。四是完善最低生活保障機制。將農(nóng)村“兩戶”全部納入低保對象范圍，使“兩戶”家庭生活有保障。五是完善生育關懷機制。鼓勵有關群眾組織、社區(qū)、企事業(yè)單位圍繞計劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、生殖健康、家庭致富等方面的需求，深入開展“生育關懷行動”，大力實施計生“兩戶”家庭“成才計劃”，建立“長效節(jié)育措施獎勵政策”、“幸福工程”等社會公益項目。建立“生育關懷基金”，對計劃生育困難戶、家庭困難的基層計劃生育工作者等困難群體給予相應的扶助。城鄉(xiāng)社區(qū)在分配集體資產(chǎn)和收益時，對農(nóng)村“兩戶”家庭予以適當照顧。

(三)提升服務水平，全面落實計劃生育基本項目免費技術服務制度。進一步加強計劃生育技術服務網(wǎng)絡建設，全面推行避孕藥具發(fā)放和咨詢服務“十分鐘服務圈”做法，不斷提高免費服務覆蓋率和便捷性。加快推進出生缺陷干預工作，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“生殖健康服務進家庭”活動，積極推進“關愛母親健康行動”和“微笑母親項目”，大力開展婦科病免費普查特別是宮頸癌的免費檢查，不斷提升育齡群眾的生殖健康水平。全面開展流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作，實現(xiàn)流動人口與常住人口同管理、同服務，提高流動人口投身紅古經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。

四、主要項目及職責分工

圍繞計劃生育家庭的需求，大力實施以“成才、致富、保障、健康”四大工程為主要內(nèi)容的計劃生育家庭幸福計劃。

(一)成才工程。通過學費資助、學習培訓、考試加分、就業(yè)照顧等措施，幫助農(nóng)村“兩戶”子女完成學業(yè)，掌握技能，促進就業(yè)。

1．對農(nóng)村“兩戶”子女在省內(nèi)大學錄取時加10分，初中升高中、中專錄取時至少加10分。由區(qū)教育局負責落實。2.在事業(yè)、企業(yè)單位人員招考、招聘時為獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶子女給予優(yōu)先照顧或推薦；在招聘公益性崗位人員時優(yōu)先照顧獨生子女領證戶子女。由區(qū)人社局負責落實。

3.在普通高中家庭經(jīng)濟困難學生助學金制度中將“兩戶”家庭子女全部納入，并將標準提高30%。由區(qū)教育局負責落實。

4．為參加普通高考入大專以上院校的農(nóng)村“兩戶”中的貧困戶子女完成學業(yè)（按照市上確定的標準和比例執(zhí)行）。由區(qū)教育局、區(qū)人口計生局、區(qū)財政局負責落實。

5．區(qū)教育基金會在對貧困在校大學生、中小學生給予助學金補助時，優(yōu)先照顧獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶子女。由區(qū)教育局負責落實。

6．將農(nóng)村“兩戶”子女中的“兩后生”（高中和初中畢業(yè)后未繼續(xù)升學的學生）優(yōu)先納入職業(yè)技能學歷教育培訓。由區(qū)人社局、區(qū)教育局、團區(qū)委負責落實。

7．對參加普通高考排名全區(qū)前5名中的農(nóng)村二女結扎戶考生給予1000元的一次性獎勵。由區(qū)人口計生局、區(qū)教育局負責落實。

8.開展青少年健康人格工程試點，引導獨生子女健康成長。由區(qū)人口計生局、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)和區(qū)計劃生育協(xié)會共同負責實施。9.積極爭取社會各界和廣大愛心人士為品學兼優(yōu)的計生“兩戶”子女在上學時進行結對幫扶。由區(qū)慈善協(xié)會、區(qū)宗教局及各宗教團體、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)計生協(xié)會負責落實。

(二)致富工程。通過資金獎勵、項目貸款、技能培訓等措施，扶持計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富。

10．對農(nóng)村當年新增二女結扎戶一次性給予不低于3000元的資金獎勵。由區(qū)人口計生局負責落實。

11．開展誠信計生獎勵（長效節(jié)育獎勵）試點，對自愿落實節(jié)育手術的農(nóng)村二女戶夫婦自采取措施次月起給予每人每月60元的獎勵金，直至其年滿60周歲與國家獎勵扶助制度對接。由區(qū)財政局、區(qū)人口計生局在省、市確定承擔比例并實施后負責落實。

12．在國債沼氣項目中，區(qū)級配套部分經(jīng)費時，對農(nóng)村“兩戶”給予傾斜照顧；對農(nóng)村“兩戶”中的農(nóng)業(yè)示范戶優(yōu)先提供技能培訓和相關服務；積極培育計劃生育“少生快富”戶或科技致富帶頭人。由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)科技局負責落實。

13.在農(nóng)機補貼、燃油補貼以及能繁母豬保險和奶牛保險等方面優(yōu)先向農(nóng)村“兩戶”家庭傾斜。由區(qū)農(nóng)牧局負責落實。

14.在二代溫室、鋼架大棚等設施農(nóng)業(yè)項目中為農(nóng)村“兩戶”家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠和資金扶持。由區(qū)農(nóng)牧局負責落實。15.在人飲工程中減免農(nóng)村“兩戶”家庭的自來水入戶費用，并對當年農(nóng)村二女結扎戶給予灌溉補助。由區(qū)人口計生局提供名單，區(qū)水務局負責落實。

16．將符合貸款條件的農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先納入農(nóng)村婦女小額擔保信貸項目中，扶持發(fā)展致富項目。由區(qū)婦聯(lián)負責組織落實。

17．優(yōu)先為城鎮(zhèn)失業(yè)獨生子女領證戶提供下崗職工小額貸款。由區(qū)人社部門局負責落實。

18.在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和農(nóng)村實用技術培訓以及政策、資金優(yōu)先扶持獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶。由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)負責落實。

19.每年安排一定的科技經(jīng)費用于計生貧困戶扶貧工作；科技扶貧項目中對農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先照顧；在農(nóng)村科技培訓中對農(nóng)村“兩戶”培訓率達90%以上。由區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)牧局負責落實。

20.對獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶在辦理法律訴訟時給予法律援助。由區(qū)司法局負責落實。

21.為連續(xù)3年按時回寄避孕節(jié)育報告單的流出育齡婦女、連續(xù)3年按時交驗《流動人口婚育證明》流入育齡婦女一次性獎勵500元。由區(qū)人口計生局負責落實。

(三)保障工程。通過資金扶助、項目扶持、困難救助等措施，解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)的問題。22．為當年農(nóng)村獨生子女領證戶和二女結扎戶分別辦理600元和900元的養(yǎng)老儲蓄。由區(qū)人口計生局、區(qū)財政局負責落實。

23.為所有農(nóng)村獨生子女領證戶、城市無業(yè)居民和下崗職工獨生子女領證戶、在紅古區(qū)連續(xù)居住2年以上持《流動人口婚育證明》的流動人口獨生子女領證戶，每年發(fā)放120元的獎勵費，直到其獨生子女16周歲為止。由區(qū)人口計生局、區(qū)財政局負責落實。

24.為城鎮(zhèn)獨生子女領證戶在其退休（職）時給予不低于1000元的一次性獎勵；為農(nóng)村放棄生育指標的夫婦給予不低于1000元的一次性獎勵。屬于區(qū)財政承擔的由區(qū)財政局、區(qū)人口計生局負責落實，屬于社會承擔的由區(qū)人社局負責督促相關單位落實。

25.將符合條件的城鄉(xiāng)計生貧困戶全部納入低保。由區(qū)民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責落實。

26．為獎勵扶助對象每年發(fā)放720元的獎勵扶助金，直到其亡故為止。由區(qū)人口計生局負責落實。

27.為特困救助對象給予1000—4000元的一次性救助（資金由省、市、區(qū)三級財政負擔，其中省級負擔80%，市、區(qū)各負擔10%）。由區(qū)財政局、區(qū)人口計生局、區(qū)計生協(xié)會負責落實。28．為特別扶助對象每年發(fā)放960—1200元的特別扶助金，直到其亡故或子女康復為止。由區(qū)財政局、區(qū)人口計生局、區(qū)計生協(xié)會負責落實。

29.在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中將農(nóng)村“兩戶”的區(qū)級補貼標準在原來的標準上提高30元。由區(qū)人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責落實。

30．探索開展計劃生育特殊困難家庭以及空巢家庭養(yǎng)老服務試點。由區(qū)民政局負責落實。

31．農(nóng)村危舊房改造中將農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先納入并給予補助，城鎮(zhèn)保障性住房分配中將城鎮(zhèn)和流動人口獨生子女領證戶中的貧困家庭優(yōu)先納入。由區(qū)住建局負責落實。

32．征地補償和村集體收益分紅中對農(nóng)村“兩戶”提高補償標準或多算1人予以補償。由區(qū)國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導并負責落實。

33．為當年獨生子女領證戶和農(nóng)村二女結扎戶減免20%的有線電視收視費。由區(qū)文廣局負責落實。

34.在救助貧困母親、困難女童時優(yōu)先向計生貧困戶傾斜。由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計生協(xié)會負責落實。

35．積極開展計劃生育家庭保險試點，為計生戶在落實長效節(jié)育措施時辦理30元的手術意外事故保險，為農(nóng)村“兩戶”家庭辦理30元的意外傷害保險（以上保險全部包含流動人口）。探索為包括流動人口在內(nèi)的計劃生育家庭辦理其他保險，構建計劃生育家庭風險屏障。由區(qū)人口計生局、區(qū)計生協(xié)會探索實施。

36．對獨生子女死亡或傷殘，父母沒有退出育齡期且要求再生育的家庭，提供免費再生育服務。由區(qū)人口計生局負責落實。

(四)健康工程。通過開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險優(yōu)惠等措施，提高農(nóng)村“兩戶”成員的健康水平。

37．在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險中為農(nóng)村“兩戶”代繳參合金（按照市上確定的標準和比例執(zhí)行），并提高報銷比例或降低報銷起付線、在轄區(qū)醫(yī)院就診時免除“掛號費”，對負擔較重的納入大病醫(yī)療救助。由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責落實。

38．每年為農(nóng)村“兩戶”父母、子女提供一次健康檢查并建立健康檔案。由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局負責落實。

39.深入開展“關愛母親健康行動”和“微笑母親項目”，免費為包括流動人口在內(nèi)的計生群眾開展婦科病普查和宮頸癌篩查。由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局負責落實。

40．將計劃生育手術并發(fā)癥人員納入計劃生育免費治療范圍；造成生活困難并符合低保條件的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。由區(qū)人口計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局負責落實。41．督促轄區(qū)企業(yè)積極參加生育保險。由區(qū)人社局負責落實。

42.為農(nóng)村育齡婦女在接受環(huán)孕情服務時發(fā)放2元的補助。由區(qū)人口計生局、區(qū)財政局負責落實。

43.做好將三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員納入特別扶助制度試點工作，探索探索計劃生育手術并發(fā)癥人員的扶助辦法。由區(qū)人口計生局、區(qū)計生協(xié)會負責落實。

44.加大人口計生利益導向政策的宣傳力度，確保在各種宣傳和廣告載體上有一定比例的人口計生利益導向政策內(nèi)容。由區(qū)人口計生局、區(qū)文廣局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局負責落實。

五、實施步驟

(一)宣傳動員階段（2011年5月20日-6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門按照本方案要求，結合本地或本單位實際，制定切實可行的創(chuàng)建方案，召開專題會議動員部署人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。要通過多種渠道強化宣傳，動員社會各界和廣大群眾積極參與,主動配合。

(二)組織實施階段（2011年7月1日-9月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要把人口和計劃生育利益導向政策體系示范區(qū)建設擺在重要議事日程，根據(jù)已制定的創(chuàng)建方案，成立工作機構、明確工作任務、靠實工作責任，制定并落實有利于人口和計劃生育工作的辦法和措施，全面體現(xiàn)對計生群眾的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。充分發(fā)揮各社會團體、基層社會自治組織、企事業(yè)單位的積極性，努力為計生群眾辦好事、辦實事，切實保障和維護群眾實行計劃生育的合法權益。

(三)檢查評估階段（2011年9月11日-9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門要對創(chuàng)建工作進行全面自查總結，于9月10日前將自查報告報區(qū)政府辦并抄送區(qū)人口計生局。區(qū)政府將組織人員于9月20日前進行全面檢查，對存在的問題責令于9月底前整改。從10月開始，全面迎接國家和省、市的考核驗收。

六、保障措施

(一)加強組織領導。全區(qū)各級各部門要將人口和計劃生育利益導向示范區(qū)建設納入人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大事項督查內(nèi)容，納入相關部門履職范圍，堅持主要領導親自抓、負總責。區(qū)上成立人口和計劃生育利益導向示范區(qū)建設領導小組（辦公室設在區(qū)人口計生局），定期研究解決示范區(qū)建設的重點難點問題，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。要進一步加大經(jīng)費投入，加強檢查指導，嚴格目標考核，做到整體有安排、階段有重點、落實有成效。

(二)靠實工作責任。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位要認真履行職責，各相關部門要全面落實人口和計劃生育利益導向政策體系建設聯(lián)席會議制度，在研究制定和完善重大民生政策時，主動與人口部門協(xié)商，切實做好普惠政策與計劃生育利益導向政策的銜接。教育、公安、工商、衛(wèi)生、民政、人社、住建、國土資源、科技、稅務等部門在制定社會經(jīng)濟政策時,要切實對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。財政部門要及時落實國家相關政策配套經(jīng)費，并根據(jù)人數(shù)逐年增長，按時足額撥付到位。

(三)強化宣傳監(jiān)督。充分利用各種陣地和多種形式，深入宣傳計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，做到“宣傳標語上墻、宣傳掛頁入戶、宣傳資料進袋”，讓群眾知曉明白。進一步加強社會監(jiān)督，強化政務公開。對制定出臺的各項獎勵優(yōu)惠政策都要向社會公開、公示，并在紅古人口信息網(wǎng)上設立網(wǎng)絡互動平臺，暢通訴求渠道，著力打造“陽光利導”。要積極樹立各類獎勵扶助對象示范典型，策劃宣傳主題，開展示范宣講，總結推廣成功經(jīng)驗，培育計劃生育光榮的良好社會風尚。

(四)建立長效機制。繼續(xù)堅持完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督的“四權分離”監(jiān)督制約機制，提高資金使用效率。加快建立穩(wěn)定的投入保障機制，把法律法規(guī)規(guī)定和政策明確的經(jīng)費，納入政府公共財政預算，確保投入到位。建立重大民生政策評估協(xié)調(diào)機制，及時總結和推廣成熟的經(jīng)驗和做法，并將其上升到法律和政策層面。強化考核獎懲，區(qū)政府將把利益導向政策體系示范區(qū)建設作為人口計生工作的一項重要內(nèi)容，經(jīng)常性組織人員進行專項督查。對思想不重視、工作不到位，影響示范區(qū)創(chuàng)建或在省、市督查考核中造成不良影響的要在全區(qū)進行通報批評，造成嚴重影響的，將嚴格兌現(xiàn)“一票否決”，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。

第二篇：蘭州市人民政府

蘭 州 市 人 民 政 府

中國科學院蘭州分院

全面科技合作協(xié)議書

自2002年6月以來，蘭州市人民政府與中國科學院蘭州分院積極開展科技合作，初步形成了以項目為紐帶的合作模式，取得了明顯成效。為加強雙方科技合作，經(jīng)過多次協(xié)商，達成如下協(xié)議。

一、合作宗旨

堅持科學發(fā)展觀，從蘭州市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，緊緊圍繞蘭州市實現(xiàn)全面建設小康社會目標的戰(zhàn)略部署，以加快培育區(qū)域創(chuàng)新體系和營造創(chuàng)新環(huán)境為主線，以“優(yōu)勢互補、互惠互利、真誠合作、務實重效”為原則，積極拓展雙方合作的新領域、新途徑，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

二、合作內(nèi)容和方式

1、設立“蘭州市-中國科學院高新技術種子資金”。圍繞蘭州市“3997”項目發(fā)展攻堅計劃和國企改革“393”攻堅戰(zhàn)計劃的重點任務，以項目合作為基本方式，三年內(nèi)，由市政府投入500萬元左右的“種子資金”，用于啟動、支持基于地方行業(yè)發(fā)展需求的研發(fā)項目和中科院系統(tǒng)成熟、適用技術成果的轉化項目。至2007年，院地合作項目年創(chuàng)造社會經(jīng)濟效益達到10億元左右。

2、圍繞蘭州區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共性與關鍵技術研發(fā)需求，鼓勵支持中科院有關研究所與骨干企業(yè)聯(lián)合共建行業(yè)技術研發(fā)轉化中心。在條件成熟時，市院共建科技企業(yè)孵化器。

3、聯(lián)合組織申報國家和省上重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。市上對所立項目給予總經(jīng)費10—20%的匹配資金（不包括在“種子資金”之內(nèi)）。

4、互派掛職干部。蘭州分院選派高層次專家到市政府綜合部門和縣、區(qū)政府或企業(yè)集團擔任科技副職，蘭州市選派優(yōu)秀干部到中科院有關管理部門掛職，及時溝通信息，發(fā)揮牽線搭橋作用。

5、聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術人才，吸納企業(yè)科技人員到研究所攻讀碩士、博士學位或進行客座研究，不定期舉辦專項業(yè)務技術培訓。

三、合作的組織與職能

成立市院科技合作領導小組。市政府分管領導和蘭州分院分管領導為負責人，蘭州市成員單位為科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧局、財政局、人事局、高新區(qū)管委會，蘭州分院成員單位為近代物理研究所、蘭州化學物理研究所、寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、西北高原生物研究所、鹽湖研究所、資源環(huán)境科學信息中心、蘭州油氣資源研究中心。科技合作領導小組的主要職責為：協(xié)調(diào)解決科技合作中的重大問題，制定有關配套政策，決定重大科技合作項目等。協(xié)調(diào)領導小組每年至少召開一次工作會議，聽取科技合作情況匯報，研究部署科技合作工作。

科技合作領導小組下設辦公室，主要負責落實科技合作領導小組的決定、決議，做好科技合作項目的日常組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、督查、上報等工作。辦公室分設在蘭州市科技局成果管理處和中科院蘭州分院科技合作處，辦公室主任分別由其負責人擔任。

四、合作方式

1、蘭州市政府每年征集、篩選一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動效應強、對經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大帶動作用的技術需求項目，及時與中科院對接，并組織協(xié)調(diào)有關企業(yè)推廣、轉化中科院的科技成果，提供優(yōu)惠的合作政策，促進廣泛合作局面的形成，對確定的重大科技合作項目，可優(yōu)先列入蘭州市國民經(jīng)濟建設發(fā)展計劃。

2、雙方定期召開信息通報會，舉辦院士專家講座、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略論壇、技術診斷和項目洽談等活動。

3、蘭州分院推薦高層次專家進入市政府科技顧問團，為蘭州市重大項目立項論證發(fā)揮決策咨詢作用。

4、雙方提出的合作項目，由合作單位另行簽署專項協(xié)議或合同，明確責任、權利與義務。

五、附則

協(xié)議中的未盡事宜，由科技合作領導小組商定；協(xié)議一式六份，雙方各持三份，自簽字之日起生效；有效期從2005年5月至2008年4月止，期滿后經(jīng)雙方同意可續(xù)簽合作協(xié)議。

蘭州市人民政府中國科學院蘭州分院

簽字：張津梁

二00五年五月二十七日

（于蘭州）

簽字：程國棟 00五年五月二十七日（于蘭州）二

第三篇：蘭州市安寧區(qū)人民政府

蘭州市安寧區(qū)人民政府

關于將各項惠民政策向農(nóng)村計劃生育戶傾斜

實行與人口計生部門會簽制度的實施意見

各街道辦事處，區(qū)直有關部門，轄區(qū)各企事業(yè)單位，各人民團體：

為了貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，推進計劃生育綜合改革，保障群眾實行計劃生育的基本需求，使計劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性和積極性，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結合本區(qū)實際，制定如下實施意見：

一、指導思想

以人的全面發(fā)展為目的，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，逐步建立健全以“獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、幫扶、救助、保障”為主體，以“財政投入，部門聯(lián)動”為方式的利益導向機制。通過實行與人口計生部門會簽，使計劃生育利益導向機制建設與部門職責相互銜接，建立起職責明確，運行規(guī)范，投入到位的運行機制，充分發(fā)揮計劃生育政策利益導向機制引導廣大人民群眾規(guī)范生育行為的作用，使之成為調(diào)節(jié)生育行為的重要舉措，引導廣大育齡群眾自覺實行計劃生育，促進全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展。

二、會簽制度

（一）會簽內(nèi)容及部門職責

會簽內(nèi)容：以建立健全人口和計劃生育政策利益導向機制所含概的“獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、幫扶、救助、保障”制度為主要內(nèi)容，以部門職責為依據(jù)，凡涉及到能夠體現(xiàn)黨和政府心系群眾、關懷群眾的各項政策均為會簽內(nèi)容，重點解決和辦好目前群眾比較關心的各項惠民政策。

部門職責：

1、財政部門要合理運作，及時、足額撥付各項人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費，確保2007年人均投入達15元，力爭在“十一五“末人均投入達30元的標準。協(xié)助區(qū)政府做好對計劃生育困難家庭的救助，確保人口和計劃生育事業(yè)的正常運轉。

2、人口計生部門要認真貫徹和落實各項計劃生育法律法規(guī)，嚴格履行職能職責，制定和完善著眼于長遠，有利于促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的政策利益導向機制。

3、教育部門負責優(yōu)先辦理農(nóng)村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女入學、升學加分有關手續(xù)，全面落實農(nóng)村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女“兩免一補”政策。

4、衛(wèi)生部門負責優(yōu)先提供生殖保健和其他醫(yī)療保健等項服務，給予在農(nóng)村新型合作醫(yī)療中對農(nóng)村獨生子女領證戶及二女結扎戶個人籌資時給予適當優(yōu)惠。

5、民政部門負責優(yōu)先為計生困難戶提供各項社會救濟，加大社會保障事業(yè)的投入，在農(nóng)村通過落實獨生子女父母獎勵費和采取政府與集體補一點，個人拿一點等途徑，逐步建立獨生子女戶和雙女戶的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

6、勞動和社會保障部門對獨生子女家庭優(yōu)先推薦就業(yè)和勞務輸出，優(yōu)先提供各種社會保障和技能培訓。大力發(fā)展養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險及其他社會福利保險事業(yè)等。

7、科技部門負責優(yōu)先提供各類技術培訓，優(yōu)先推廣科技成果和新品種，優(yōu)先安排科技立項和資金扶持。

8、農(nóng)業(yè)部門負責優(yōu)先提供致富信息和科學種植技術，優(yōu)先安排科學技術示范項目，優(yōu)先辦理種子和提供農(nóng)業(yè)機械新技術的培訓和農(nóng)業(yè)低息貸款。

9、人事部門在學生畢業(yè)分配時，優(yōu)先安排從大中專院校畢業(yè)的農(nóng)村獨生子女領證戶子女及二女結扎戶子女。

10、建設、婦聯(lián)、旅游、文體、司法等其他政府部門、單位和社會團體，要立足各自職責，積極制定和實施有利于計劃生育的政策措施。

凡涉及以上政策規(guī)定的項目均為會簽內(nèi)容。

（二）會簽程序

凡涉及以上政策的部門在落實有關非物質(zhì)性獎勵政策

時，實行主辦單位與計生部門會簽辦理制度；凡涉及以上政策的部門在落實資金獎勵政策時，應由主辦單位與人口計生部門、財政部門共同會簽，并報政府分管領導審批落實，涉及資金額度過10萬元以上的，在三部門會簽完畢后，報區(qū)政府主要領導審批落實。

（三）督辦落實

在會簽完畢后，由主辦單位負責督辦落實，由人口計生部門實行監(jiān)督，在涉及資金獎勵的政策落實時，財政部門與人口計生部門共同監(jiān)督。

三、組織實施

（一）加強領導，切實履行部門職責。明確會簽工作責任制，實行分工負責，切實做到誰經(jīng)辦誰負責，誰審核誰負責，誰把關誰負責，誰會簽誰負責。嚴格按會簽程序辦事，堅持原則，將每一項會簽都落到實處。

（二）加大投入，保障政策落實到位。各街道、各部門要以保障計劃生育家庭的利益為職責，要盡可能的加大對各項政策落實的資金投入，實行專人負責制度，全面監(jiān)督落實各項惠民政策。

（三）加強檢查，強化監(jiān)督考核。將會簽工作與各部門目標任務考核連掛，把會簽制度落實情況作為目標任務考核重要內(nèi)容，堅持對會簽制度執(zhí)行情況進行定期或不定期的專項督查，強化自我監(jiān)督，實行民主監(jiān)督。

第四篇：蘭州市紅古區(qū)洞子初級中學二〇一五年績效評價 小學

蘭州市紅古區(qū)花莊學校二〇一五年績效評價

自評報告

2015年10月23日

蘭州市紅古區(qū)花莊學校二〇一五年績效評價匯報材料

一年來，紅古區(qū)花莊學校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下，在共建單位、當?shù)卮迕竦年P心支持下，認真貫徹執(zhí)行《義務教育法》與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件精神，按照《蘭州市紅古區(qū)教育局2015年教育教學目標管理責任書》，積極實施績效考核與管理工作，全校教職工統(tǒng)一思想，真抓實干，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，辦出特色、辦出水平。現(xiàn)對照《蘭州市紅古區(qū)教育局2015年教育教學目標管理責任書》要求進行了自評，績效考核自評分為277分，并就有關工作匯報如下：

一、學校發(fā)展 總分：100分 自評:100分 1.強化學校管理

全面貫徹落實黨的教育方針和政策，認真實施三年發(fā)展規(guī)劃，明確了全年辦學的發(fā)展基礎、指導思想、辦學目標和主要工作。根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和區(qū)教育局工作要點，制定了2014年---2015學年的學校工作計劃和各部門、教研組、年級組工作計劃，秉承“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人”的宗旨，嚴格規(guī)范辦學行為。收費貫徹“兩免一補”，實行收支公示公開。無私定輔導材料和推銷書籍現(xiàn)象。

進一步探索學校管理制度科學化。先后完善了《突發(fā)事件應急預案》、《班主任績效考核管理辦法》等。堅持依法辦學，以德立校。進一步發(fā)揮制度的自律和他律作用，加大了學校行政領導

垂直監(jiān)管的力度。制度管理與措施貫徹執(zhí)行良好，家長滿意度達到98%以上。

進一步明確學校發(fā)展目標，制定了《學校中長期發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃方案內(nèi)容明確，具有很強的可操作性與實效性。并且能夠利用學校相關制度保障《學校中長期發(fā)展規(guī)劃》正常運行。

加強校園文化建設。校園文化是一所學校在長期教育教學實踐中摸索各項活動后總結和創(chuàng)造出來的，是學校師生精神風貌的展現(xiàn)，是課堂教育的延伸。我校在年初及時制定了《校園文化建設方案》，全年根據(jù)《校園文化建設方案》充分利用空間，進行立體宣傳，全方位建設校園文化。及時更新宣傳專欄和名人名言宣傳畫，教室內(nèi)有醒目的勵志標語，《中小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》牌、眼保健操掛圖、視力表，校園每日午間10分鐘廣播，通過以上一系列舉措營造了注重生活、注重學生、注重實際的校園文化。

學校安全工作遵循“教育為先，預防為主，防治結合，群防群治”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的管理原則。學校組成以校長領導下的安全工作領導小組，全面負責本校安全管理工作。及時制定完善安全工作制度，制定了《安全工作管理制度》、《重大安全事故應急預案》、《學生安全公約》《安全管理責任書》、《安全責任協(xié)議書》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《門衛(wèi)工作職責》、《教師安全職責一覽表》等制度，實現(xiàn)了全方位、立體化、無間隙、無漏洞的制度管理。全體教師牢固樹立“生命至上，安

全第一”的思想，將安全工作放在十分突出的地位，有計劃的對學生進行安全知識普及教育，將安全教育落實在平時的教育活動中，充分利用集會、講座、報告會、黑板報、活動課，學科教學滲透等形式，針對學生的心理、生理特點，以及知識的結構、認識能力的差異等，開展安全教育。根據(jù)季節(jié)、地域、環(huán)境等不同特點選擇重點內(nèi)容，使學生接受了比較系統(tǒng)的防火、防盜、防病、防溺水、防觸電、防煤氣中毒、防交通事故、防震減災、防意外傷害等方面的安全知識教育。特別重視交通安全教育，教育學生自覺遵守交通規(guī)則，充分利用警校共建、交通安全教育等形式，普及交通安全常識，杜絕交通事故。加強安全檢查和匯報。學校對具有安全責任的機構或個人，設安全檢查登記本，每天早晚都有值班教師在校門口維持秩序，放學后由各班主任教師將學生送出校門過馬路。對發(fā)現(xiàn)的問題，能排除的迅速排除，不能排除的及時上報上級教育主管部門加強了校舍及各種教學設備器材和生活設施的安全管理和維修。

2.全面落實課程管理。

能夠按照國家規(guī)定的教育教學內(nèi)容和課程設臵開展教學教研活動，開齊開全課程，開足課時，嚴禁隨意增減課程和課時。抓好了薄弱學科的教學過程管理，杜絕教師隨意提前和推遲進度的現(xiàn)象

每學期開學對上學期學生情況、試卷、成績等方面進行了認真詳細地分析。強調(diào)教學常規(guī)及教學安全要求。及時抓好畢業(yè)班

工作。認真分析班級情況、分析學生、分析自我教學，制定教學質(zhì)量指標。做好教育教學質(zhì)量分析，揚長避短，進一步提高教學質(zhì)量。

加強地方課程、校本課程的管理和開發(fā)。對地方課程（信息技術、國際教育、寫字、心理健康）和校本課程做到每學期初有計劃措施，期中有檢查落實，期末有成果展示。專人負責教學，把課本課程開發(fā)這項創(chuàng)造性、開拓性的工作與社會發(fā)展、學生德育素質(zhì)、興趣特長、培養(yǎng)落到實處，做到了師資、場地、課時三落實三到位。

每學期開學對上學期學生情況、試卷、成績等方面進行了認真詳細地分析。強調(diào)教學常規(guī)及教學安全要求。及時抓好畢業(yè)班工作。認真分析班情、分析學生、分析自我教學，制定教學質(zhì)量指標。做好教育教學質(zhì)量分析，揚長避短，進一步提高教學質(zhì)量。

經(jīng)過全校上下的共同努力，這一年學校獲得多項榮譽：被被區(qū)校外辦推薦并獲得“全國雙有先進集體”；2014年10月在區(qū)教育局和文體局組織的“中國夢”青少年書畫大賽中，獲得優(yōu)秀組織獎；2014年11月被“千鄉(xiāng)萬才”組委會授予“千鄉(xiāng)萬才”會員學校一等獎；同時獲得世界網(wǎng)頁博覽會金獎； 2014年9月組織參加區(qū)科技局組織的“中國夢”科技創(chuàng)新大賽獲得優(yōu)秀組織獎。

二、教師發(fā)展 總評 100分 自評89分 1.加強教師職業(yè)道德教育。

強化師德教育，廣泛開展主題突出的師德教育活動。黨支部將師德教育納入考核，每年測評一次，校黨支部書記用典型事例和學校實際進行了講座。全體教師能夠按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和“教師行為五要十不準”約束自我行為，認真履行崗位職責，對差生不放棄，對留守學生從生活上關心，對外來人員子女給予學習上、生活上、環(huán)境適應上更多的關注。每年要求全體教師簽訂《師德承諾書》。“教師節(jié)”期間學校開展 “優(yōu)秀教師”評選活動，將師德和評優(yōu)評先、職稱考核結合起來；同時每學期在家長和學生中組織評教問卷活動。

一年來我校沒有發(fā)生一起因師德問題到校上訪和越級反映事件。三月份要求全體教師撰寫了個人師德素養(yǎng)提高計劃，并在日常工作中參照計劃，做好學習筆記，寫出師德體會。

2．加強教師能力素養(yǎng)的提高

落實教學常規(guī)管理，確保課程目標的完成。按照精細化管理的要求，我校非常注重教學日常規(guī)、周常規(guī)和月常規(guī)檢查的落實。每學期定期、不定期檢查教師的聽課筆記和備、講、輔、改、考等情況，對執(zhí)行情況作好記錄，劃分等級，與年終的教師績效考核掛鉤。立足課堂，學校領導、教導處進行不定期推門聽課。建立了教師崗位責任制，建立較為科學的教師考核制度，做到平時考核和考核有機的結合，定性考核與量化考核結合，建立了教師業(yè)務檔案，詳實記錄，教師成長發(fā)展的全過程，良好的校風、教風和學風已經(jīng)形成。學校年初制定教師校本培訓計劃，認真按

計劃培訓教師。

為進一步提高教師素養(yǎng)，我校制定了自我充電，提高專業(yè)能力，校本培訓提高教學能力、導師帶徒促進整體發(fā)展水平的教師專業(yè)發(fā)展思路。教師個人根據(jù)自己知識需求確定個人自修計劃，包括學歷提高、讀教育教學論著、專業(yè)知識等，充實自我，完善自我，適應職業(yè)需求。此外，學校拓展培訓途徑，以“走進新課程”為主題，建立以創(chuàng)新為主的新課程改革觀念，用反思來加強教學促進教法的根本性轉變；用《蘭州市教師常規(guī)管理》規(guī)范教師教學行為；以“走出去”吸納新的事務，新的教法；以課案評價從教學實踐中吸取精華；從師徒結對學習中，掌握和學習教學藝術。通過聽講座（每學期至少2次）、學教育專著，學個案課例，教學質(zhì)量分析，寫反思等形式，每學期要求老師撰寫校本（業(yè)務）學習筆記一萬多字，研讀教育專著一本。

提高實踐新課程水平，全面實施素質(zhì)教育。教師通過教學行為的轉變、課堂教學的改革、學生學習方式的培養(yǎng)，實現(xiàn)“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀”三位一體的教學目標。組織和指導教師按照新理念和課程標準的要求大膽探索和創(chuàng)新。要求教師每學期聽評課次數(shù)不少于20節(jié)，要求教師每學年至少寫一篇典型教案和一篇教學反思相互交流。組織教師進行自我反思，及時總結經(jīng)驗和不足，促進教師在自省自悟中不斷調(diào)整自己的教學策略，不斷提高了自己的教學水平。加強教師信息技術教學手段的培訓，現(xiàn)今我校絕大部分老師已能熟練運用多媒體手段

上課。

3．進一步加強教育科研。

以教科研為途徑，提升學校整體教學水平。我校充分引導學校教師立足于問題研究，立足于校本研究，立足于課堂研究，掌握校本教研的基礎流程，養(yǎng)成校本教研習慣，形成校本教研的長效機制。堅持每周三的教研制度。開展以典型課例為載體的校本教研制度。認真開展“每人一堂好課”、“示范課”等系列活動，促進教師的課堂教學改革，從而提高課堂效益。要求授課教師要寫好教案、寫好說課稿和教學反思；教研室做好跟蹤調(diào)查和反饋。學校對學困生進行問卷調(diào)查和座談式調(diào)查。校本教研做到“三定”：定時間、定地點、定人員，學校領導參與各組活動。

強化教研組集體教研與集體備課，從參與到評價全面提高研討水平。教研組要做到集體活動有計劃，每周按時開展活動，教研活動中要做到“四有”：有中心發(fā)言人、有教研課題、有教學案例、有活動記載。使新老師們能認真鉆研教材和課程標準，研究學生，通過課堂教學方式的改變來提高課堂效率。

4．認真開展課題研究和教研活動

幾年來我校堅持開展課題研究，在過去的一年里已進行了多方面的深入研究，取得了階段性的成果。學校認真收集匯編所有研究資料，對課題研究的整體情況做細致的分析、總結，整理有關調(diào)查數(shù)據(jù)及材料，撰寫了研究報告。一學年來，馬忠福主持的規(guī)劃課題和鄲延軍主持的個人課題在蘭州市教科所立項，石

璇、馬忠福等老師的論文在省級以上刊物發(fā)表，馬忠福、石漢福、王之福、張毅銘等同志的校外課題在市校外辦結題。積極組織開展教研活動，組織教師進行自我反思，及時總結經(jīng)驗和不足，鼓勵教師積極參加上級教育行政部門和學校組織的論文交流，老師獲獎不斷，屢受表彰。

三、學生發(fā)展 總評100分 自評88分 1.培養(yǎng)學生良好的行為習慣

良好的行為習慣養(yǎng)成，關鍵在于從小抓起，從細抓起，從平時抓起。我校經(jīng)常性宣傳和學習《中小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》，結合班級實際利用班會進行行為禮儀講解，利用班活動、升旗致辭等對學生進行養(yǎng)成教育，在抓好日常行為規(guī)范上下工夫。學校開展了爭做“文明學生”活動，受到學生、家長及社會的好評。學校還實施了一日常規(guī)評價制度，使常規(guī)管理做到了科學化、制度化、日常化、精細化，有效的發(fā)揮了學生的自我監(jiān)督、自我管理的能力。此外，少先大隊每天查衛(wèi)生、查紀律，從而使學生的言談舉止文明度提高了，違法現(xiàn)象杜絕了，違紀情況大大減少。

我校堅持把德育工作放在首位，學校健全德育機構，每學期都制定了德育工作計劃。以培養(yǎng)學生具有良好的思想品德道德基礎和崇高的理想信念為重點，充分利用黑板報、廣播站等資源，利用主題班會、國旗下演講、征文、手抄報展覽、告別不文明行為活動等形式，開展爭創(chuàng)三好學生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團員、文

明班級、進步快學生，將學生德育融入日常常規(guī)，加強學生的德育情感與德育體驗。

2.構建齊抓共管長效機制。

學校堅持“人為本、德為先、質(zhì)為上”的工作思路，充分發(fā)揮黨支部領導作用，重視工會、團委、學生會與少先隊的建設，加強班主任的管理和培養(yǎng)，完善班主任工作評估制度，在資金和人事安排上優(yōu)先考慮班主任，推動德育工作的有效開展。加強家校聯(lián)系，發(fā)揮學校“關工委”、家長學校和家長委員會的作用，通過家訪、家長會、告家長書、辦學懇談會等形式，構建學校、社會、家庭三位一體齊抓共管的德育網(wǎng)絡。

3.注重減負增效工作。

學校繼續(xù)完善圖書室設施，為教師教學和教研提供服務與支持；開展教學基本功評比活動，積極鼓勵教師進行“導學案教學法”、“多媒體輔助教學”等教改專題探究，總結和推廣先進的教學經(jīng)驗，取得了較好的成效。

4.堅持體育鍛煉，加強學生身心健康教育

堅持開展體育活動，保障學生在校體育活動每天超過一小時，確保全員參與。兩操（廣播操、眼保健操）一舞（校園集體舞）設臵不僅調(diào)節(jié)了學生精神狀態(tài)，還有力地激發(fā)了學生共同參與、相互競賽、個人體育特長形成的良好局面。每年按時召開運動會，培養(yǎng)學生團結、協(xié)作、拼搏、奮進積極向上的精神風貌。

及時組織學生做好《國家體質(zhì)健康檢測》檢測和統(tǒng)計、填報

工作，在《國家體質(zhì)健康檢測》工作學生參與率達100%，《國家體質(zhì)健康檢測》項目達標率均超98%，95%以上的學生已掌握相應年齡段所需的兩項體育技能。

同時，學校進一步完善心理輔導機制。重新調(diào)整了心理咨詢室，安排專人加強了學生心理教育和輔導，并把學生心理輔導和日常教學結合起來。

定期配合區(qū)婦幼保健站、疾控中心對學生進行體檢，配合衛(wèi)生防疫部門完成了對新生接種、乙肝補種、流行性疫苗注射，使學生身心發(fā)展趨于良好態(tài)勢，今年我校沒有發(fā)生一起傳染性疾病，根據(jù)體檢反饋我校絕大多數(shù)學生身心健康。

5.培養(yǎng)學生特長發(fā)展

少年智則國智，少年強則國強。重視學生的綜合能力與素質(zhì)發(fā)展是國家之需，民族之需。一年來我校積極引導學生參加各級各類活動，給學生搭建展示才藝和特長的舞臺。結合學生的年齡特點，深入開展“法制、安全與品德”三項教育活動，組織共同觀看了《開學第一課》，利用板報、廣播站、校園網(wǎng)等形式開展宣傳教育系列活動，結合“五四”、“十一”等重大節(jié)日開展豐富多彩的教育活動，加強愛國、集體和社會主義教育，并同愛家鄉(xiāng)、愛學校結合起來。按時組織好“校園藝術節(jié)”，在今年的藝術節(jié)上有上百幅師生書畫作品展出。

一年來，我校在教育局黨政的正確領導和關心下，在社會各界的支持幫助下，通過全體師生的共同努力，順利實施素質(zhì)教育，各項工作取得較大成績，學校得到穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展。以此次評價為基礎，今后我們將更加努力地完善管理制度，加大制度落實，提高服務意識，切實從“三個發(fā)展”入手，全面提高我校教育教學工作成績。

二〇一五年十月二十三日

第五篇：蘭州市人民政府常務會議議事規(guī)則

蘭州市人民政府關于印發(fā)《蘭州市人民政府常務會議議事規(guī)則》的通知

蘭政發(fā)[2010]94號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位，市級有關單位：

《蘭州市人民政府常務會議議事規(guī)則》已經(jīng)2010年7月20日市政府第9次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年七月二十五日

蘭州市人民政府常務會議議事規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為提高市政府常務會議決策質(zhì)量和行政效能，促進行政決策機制的科學化、民主化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定和《蘭州市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

第二條 市政府常務會議堅持依法決策、科學決策和民主決策，按照充分準備、有序組織、精簡高效、保證質(zhì)量的原則，力求做到規(guī)范、務實、高效。

第三條 市政府常務會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或市長委托負責常務工作的副市長召集和主持。市政府其他黨組成員，市政府副秘書長，辦公廳主任、副主任，市監(jiān)察局、市審計局、市政府法制辦、研究室、督查室、新聞辦主要負責人固定列席會議。議題提交部門和議題涉及的有關縣區(qū)、部門主要負責人列席會議。必要時，可邀請市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院及人民團體等有關方面的負責人列席會議。

第四條 市政府常務會議必須有半數(shù)以上組成人員到會方能舉行。常務會議討論重大議題時，分管副市長必須到會，因特殊原因無法到會，議題又有時限要求須在規(guī)定時間作出決定的，經(jīng)市長同意可委托分管副秘書長（副主任）或以其他方式提出明確意見。常務會議組成人員因故不能到會的，須向會議主持人請假。常務會議原則上每2周召開一次，必要時由市長決定臨時召開。常務會議由市政府秘書長負責組織，辦公廳秘書處具體承辦。

第二章 議題確定

第五條 市政府常務會議作為市政府主要決策形式，所提交討論的議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性、原則性、關系發(fā)展和民生的問題。主要包括：

（一）傳達上級的重要決定和會議精神，研究部署貫徹落實意見；

（二）政府工作思路及其重大調(diào)整；

（三）全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及其重大調(diào)整，財政預算安排及其重大調(diào)整，以及重大財政資金安排、重大政府投資項目建設和重大國有資產(chǎn)處置事項；

（四）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃及其調(diào)整，城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃、建設計劃及其重大調(diào)整；

（五）重大改革方案、重大政策措施、重要資源配置和社會分配調(diào)節(jié)，以及關系人民群眾切身利益的重大決策事項；

（六）市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（七）上報上級機關的重要報告、請示，以及提請市委常委會或全委會、市人大及其常委會討論決定的重要事項；

（八）其他需要研究的重大事項。

第六條 擬提交市政府常務會議討論的議題，提交部門應在深入調(diào)查研究、認真制定方案、組織專家評審、廣泛聽取意見、主動協(xié)調(diào)會商和反復修改完善的基礎上形成。除法規(guī)規(guī)章由市政府法制部門按照政府立法程序提交外，其他各類議題在上報市政府審定前，應按照有關規(guī)定完成以下相關準備工作（議題提交流程見附件1）：

（一）涉及重大決策事項的議題，應由提交部門牽頭，會同有關部門組成專門工作組開展調(diào)查研究，擬定兩個以上決策備選方案，方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預期、實施措施等內(nèi)容。由分管市長主持或責成相關秘書長進行協(xié)調(diào)，征求政府有關部門和相關方面的意見，形成提交常務會議討論決策的建議方案。

（二）涉及全市重大發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項目建設等專業(yè)性、技術性較強的議題，要通過決策咨詢機構或召開政府相關部門、專家、群眾代表參與的咨詢論證會，形成論證報告。

（三）涉及城市建設、交通、環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會公益、公共服務、價格調(diào)整等關系市民切身利益、群眾關注度高的議題，要通過新聞媒體網(wǎng)絡征集市民建議或舉行聽證會等形式廣泛聽取意見。

（四）涉及規(guī)范性文件或法律問題的議題，應由市政府法制部門進行法律審查，并出具書面意見。涉及經(jīng)費事項的，應征求市財政部門的意見；涉及機構和人員編制事項的，應征求市機構編制部門的意見；涉及表彰獎勵事項的，應征求市人力資源管理、財政、計劃生育、紀檢監(jiān)察等部門的意見；涉及其他行政機關職權的，應征求相關行政機關的意見，并對分歧意見主動進行協(xié)調(diào)。確實協(xié)調(diào)不一致需提交市政府決策的，應如實報告市政府，并列明相關部門的不同意見及理由，提出明確的決策建議。

（五）需要向上級機關請示的重要議題，應提前向上級機關匯報銜接，且有明確意見后方可提交。

第七條 市政府常務會議不審議以下事項：依法、依職權應由各縣區(qū)政府和市政府各部門、各單位決定的事項；依照職責分工屬分管市長可以自行決定處理的事項，或市長、分管副市長可以直接審批的事項；已明確授權由專項工作領導小組協(xié)調(diào)決定的事項；議題未按本規(guī)則要求，完成征求意見、公示、專家咨詢論證以及會前協(xié)調(diào)等工作的事項；未經(jīng)市長同意而臨時動議的事項；其他不屬于常務會議議事范圍的事項。

第三章 會前協(xié)調(diào)與會議決策

第八條 各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位提交市政府常務會議討論的議題，一律報經(jīng)市政府辦公廳對口業(yè)務處初審、分管副秘書長（副主任）和分管市長審核把關。由分管市長或責成相關副秘書長對議題涉及問題進行充分協(xié)調(diào)。有較大意見分歧的，必須由分管市長親自協(xié)調(diào)，涉及問題已達成基本一致意見后，方可提交上會。

第九條 提交市政府常務會議討論的議題，提交部門應按要求一次性報送完整的議題材料。主要包括：

（一）提請審議的正式文本。主要包括：匯報材料，請示、報告，法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件、決定、意見、工作方案，規(guī)劃、設計方案及其大綱等。

（二）議題有關文本的起草說明。主要內(nèi)容包括：起草背景（出臺的必要性和起草依據(jù)、起草過程等）；文本的主要內(nèi)容；征求各相關方面意見和專家論證、聽證情況等；議題提交部

門的決策建議意見。

（三）議題有關的附件。主要包括：法律審查意見和專家論證報告；征求有關部門、縣區(qū)政府意見及公開征求市民和社會各界意見情況的說明；相關法律和政策依據(jù)；其他對決策有重要參考價值的資料。

市政府辦公廳對口業(yè)務處和秘書處根據(jù)議題類型及事項具體情況，對議題材料進行審查，對不符合要求的，應及時通知提交部門補正或者退回重新報送（材料格式要求見附件2）。

第十條 所有擬提交上會的議題，均由提交部門填寫《市政府常務會議議題審定表》（見附件

3），注明議題緊急程度、主要內(nèi)容及研究解決的問題、參會部門等內(nèi)容，由議題涉及部門主要負責人簽署明確意見，分管秘書長和分管市長審核同意，并由秘書長總負責協(xié)調(diào)把關后，報市長審簽。

第十一條 凡由市長簽字同意提交市政府常務會議討論的議題，一律送交市政府辦公廳秘書處等候安排上會。在會議時間基本確定后，由辦公廳秘書處按照事項的輕重緩急匯總形成議題單，報分管副秘書長、秘書長和市長審定。

第十二條 提交市政府常務會議討論的議題材料，由提交部門按規(guī)定數(shù)量印制后，連同電子版于會前2—3天送交市政府辦公廳秘書處。提交上會的議題材料一律使用電子版，紙質(zhì)材料主要用于備案存檔。涉密議題材料按有關規(guī)定辦理。

第十三條 市政府常務會議議題單確定后，市政府辦公廳秘書處提前1天通過政務專網(wǎng)和短信平臺發(fā)出會議通知，并將議題材料電子版?zhèn)髦琳諏＞W(wǎng)，會議出席人員應在會前認真閱讀會議材料。辦公廳信息處提前做好無紙化會議技術保障工作。

第十四條 對于涉及重大事項的議題，分管副市長和秘書長在上會前要與市長進行溝通，說明議題需要研究解決什么問題、已經(jīng)形成哪些共識、還需要議定什么事項，以便提高會議決策效率。

第十五條 市政府常務會議在討論相關議題時，由議題提交部門作主要匯報，其他相關列席單位作補充匯報或參與審議，分管市長表明主要決策意見。匯報人發(fā)言應簡明扼要、言簡意賅，匯報時間控制在10分鐘以內(nèi)。補充匯報或參與審議的列席人員，可就有關問題發(fā)表意見或進行說明，時間控制在5分鐘以內(nèi)。

第十六條 市政府常務會議要充分發(fā)揚民主，尤其是對比較重大的決策性事項議題，出席人員與列席人員應暢所欲言、充分會商，在集思廣益、權衡利弊的基礎上形成集中決策。對于程序性或單項性工作事項議題，原則上在聽取提交部門主匯報、分管市長補充意見后，其他領導和列席人員若沒有不同意見，即可由會議主持人作出決定。

第十七條 市政府常務會議討論決定的事項，宜于公開的，應及時通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公報等予以公開報道。新聞稿須經(jīng)秘書長審定，必要時報市長審定。會議紀要由市政府辦公廳秘書處于會后1個工作日內(nèi)完成起草，3個工作日內(nèi)按行文程序審核經(jīng)市長簽發(fā)后印發(fā)有關部門執(zhí)行。

第四章 會議紀律

第十八條 各部門列席市政府常務會議的人員，原則上應為本部門主要負責人。主要負責人因特殊情況不能列席會議的，應向秘書長請假，經(jīng)同意后可安排本部門分管副職參加會議，未經(jīng)同意，不得擅自更換與會人員。除議題主匯報部門負責人可帶1名助手外，其他與會人員均不得帶副職和隨員。

第十九條 與會人員要嚴格遵守會議紀律，進入會議室應關閉通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)，保持良好的會場秩序。非因重大緊急事項，會外人員不得擅自進入會場聯(lián)系工作或請出與會人員。參加次后議題的人員按通知時間在會場外指定地點等候，由會務工作人員通知按時按次序進

入會場，不得遲到。

第二十條 與會人員必須嚴格遵守保密紀律，未經(jīng)同意，不得泄露會議內(nèi)容和討論情況；注意保管文件材料，標有“會后收回”或有密級的文件，會后應退還會務工作人員。

第五章 決定事項的執(zhí)行與反饋

第二十一條 市政府常務會議決定事項以會議紀要及正式文件為準，各有關部門和單位必須堅決執(zhí)行，及時反饋落實情況，確保政令暢通。市政府分管市長和秘書長要全力推動相關部門全面抓好落實，相關市長助理、副秘書長（副主任）要督促責任部門盡快落實。除會議有明確時限要求外，一般在會后20日內(nèi)辦理完畢，并向市政府督查室反饋辦理落實情況。特殊情況需延期辦理的，應提前說明情況。

第二十二條 市政府督查室負責對會議決定事項逐項進行催辦督辦，并將有關落實情況及時報告市長、副市長和秘書長。因工作性質(zhì)等原因，落實周期較長的，原則上每月上報一次落實情況。因客觀原因不能落實或不能按期落實的事項，執(zhí)行部門應及時將原因上報市政府督查室。對拖延不辦、敷衍塞責以及長期不反饋辦理情況和結果的，由市政府督查室將相關事項移交市監(jiān)察局，由市監(jiān)察局按照行政不作為、失職、瀆職等進行行政問責，酌情處理。第二十三條 實行領導親自抓落實責任制。凡決定事項，實行領導和部門責任制，一級對一級負責。市政府由主管市長負責，秘書長在督辦落實中要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，協(xié)助市長、副市長抓好工作落實。

第二十四條 實行市政府常務會議決定事項落實情況通報制度。在每次常務會議討論議題前，由市政府督查室對上次常務會議決定事項落實情況進行通報。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)則由市政府辦公廳負責解釋。

第二十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2008年4月30日發(fā)布的《蘭州市人民政府常務會議規(guī)程》（蘭政發(fā)〔2008〕38號）同時廢止。