第一篇：在中國共產(chǎn)黨蘭州市紅古區(qū)第十屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告

堅持執(zhí)紀為民 狠抓工作落實 扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

----在中國共產(chǎn)黨蘭州市紅古區(qū)第十屆紀律檢查委員會第二

次全體會議上的工作報告

（討論稿）

同志們：

我代表中共蘭州市紅古區(qū)紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會、十二屆市紀委二次全會精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，深入分析當前反腐倡廉形式，研究部署2012年工作任務。

區(qū)委對這次會議十分重視，區(qū)委常委會聽取了區(qū)紀委的工作匯報，對全區(qū)反腐倡廉建設進行了專題研究。在今天大會上，咸市長還要作重要講話，將對全區(qū)反腐倡廉建設提出新的要求，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。

一、堅持以人為本、執(zhí)紀為民，2011年全區(qū)黨風廉政建設取得了新成效

（一）服務發(fā)展的措施堅強有力。堅持把嚴肅黨的政治紀律作為首要任務，不斷加強貫徹落實中央省市區(qū)各項決策部署和保障群眾權(quán)益情況的監(jiān)督檢查，從嚴查處在執(zhí)行重大方針、政策、決策中的違紀行為，開展工作督查和重點領域治理6次，維護了區(qū)委權(quán)威，保證了政令暢通。認真履行紀檢監(jiān)察機關嚴肅工作紀律和保障政策落實的“雙項”職責，牽頭做好了海石灣西口整治、窯街大什字保障房等項目建設，既高效保障了重點項目的順利實施，也未由此引發(fā)群眾上訪。加大換屆工作的保障力度，認真落實中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，嚴明換屆紀律，保證了換屆工作風清氣正。

（二）工作推進的機制逐步完善。把重調(diào)研、提建議、抓貫徹、促落實作為加強黨風廉政建設的重點，認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，建立完善協(xié)調(diào)工作機制，突出紀檢監(jiān)察機關在黨風廉政建設責任制落實中抓總、協(xié)助的作用，將62項反腐倡廉工作任務全部分解落實到了各責任單位，并對執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行定期檢查考核，做到了責任到人、落實到位。堅持以完善懲治和預防腐敗體系建設為統(tǒng)攬，深入實施《懲防體系建設工作規(guī)劃》，把懲防并舉與注重預防有機結(jié)合起來，懲防建設任務得到全面落實。

（三）案件查辦的力度持續(xù)加大。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，2011年，受理信訪案件21件，初核案件線索18件，立案調(diào)查11件，給予黨紀政紀處分9人，移交司法機關13人，挽回經(jīng)濟損失300多萬元，案件審理合格率100%。同時，突出查辦案件的治本功能，不斷強化辦案機制建設，健全完善了“五抓五提高”辦案機制。認真貫徹落實《關于加大懲治和預防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》，加大辦案力度和工作力量，注重從專項治理、執(zhí)法監(jiān)察、糾風工作和審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)案件線索，拓寬了案源渠道。進一步加強案件信訪調(diào)處工作，主動將紀檢監(jiān)察信訪融入到“大信訪”格局之中，全力維護社會穩(wěn)定，特別對在征地拆遷、村級事務管理中侵害群眾利益的虎頭崖村、河嘴村、河灣村、薛家村的10名村干部進行立案調(diào)查，依法依紀進行了嚴肅處理，自辦案件率穩(wěn)步上升。

（四）廉潔從政的要求深入落實。堅持突出重點、面向社會、綜合運用多種教育形式，進一步加大廉政教育工作力度，認真開展以《廉政準則》為重點的專題紀律教育，通過對新任領導干部進行廉政談話、舉辦農(nóng)村廉政建設培訓班、區(qū)委領導講廉政黨課、觀看廉政影片等活動，全區(qū)黨員領導干部經(jīng)常性教育的機制得到深入落實。認真貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，制定實施了規(guī)范村干部行為“八個嚴禁”和“六個不準”的具體要求，有效促進了村級組織和村干部的規(guī)范化管理。認真貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約、公務用車和慶典、研討會、論壇活動清理整頓的要求，強化專項整治的監(jiān)督檢查，糾正了8例超編超標和公車私用的問題。

（五）作風建設的成效明顯增強。堅持把作風建設放在更加突出的位置，緊緊圍繞中央省市區(qū)作風建設的總體要求，切實把改進黨員干部作風作為促進發(fā)展的重要切入點，會同有關部門，組織開展了3次機關作風檢查，對6個單位的干部上網(wǎng)玩游戲、串崗聊天、遲到早退現(xiàn)象進行了通報和糾正。大力開展效能監(jiān)察，著力解決影響干部形象的問題，狠剎大操大辦“祝壽宴”、“謝師宴”以及公職人員參與賭博活動等不良風氣，專項治理在重點項目建設中違紀違規(guī)和謀取不正當利益的問題，通過實施作風建設督查和推行“一線工作法”，規(guī)范了黨員干部的公務行為，提升了機關效能建設的水平。

（六）維護民利的舉措更加扎實。堅持重點督查與抓問題整改、建立長效機制相結(jié)合，不斷加大專項治理和糾風工作力度，認真開展政風行風評議，深化黨務、政務公開工作，加強對就業(yè)保障、社保基金、住房公積金、扶貧資金和新農(nóng)合基金等資金管理使用以及土地招拍掛工作的監(jiān)督檢查，糾正群眾反映的熱點難點問題7個。繼續(xù)治理教育、醫(yī)療服務領域的不正之風，糾正教育亂收費問題1項，查出食品安全問題12個，藥品安全問題9個，修訂完善醫(yī)療管理制度12項；加強保障性住房建設的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督開工完成保障性住房1154套。同時，深入開展專項資金管理使用和“小金庫”清理落實情況的監(jiān)督檢查，促進了公共資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

（七）自身建設的水平不斷提升。圍繞建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的思路，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效增強了紀檢監(jiān)察干部把握大局、運用政策、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)紀監(jiān)督的能力。深入貫徹落實中央省市區(qū)關于加強紀檢監(jiān)察機關建設的要求，切實加強班子建設、思想建設、隊伍建設，同時，帶頭改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，在城市建設等中心工作中發(fā)揮了積極作用，得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定。

一年來，在市紀委和區(qū)委的堅強領導下，區(qū)紀委堅持把圍繞中心、服務大局作為推進反腐倡廉建設的根本要求，始終把廉政建設放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進，保障和促進了全區(qū)重點工作的順利進行。區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，及時研究和解決重大問題，為全區(qū)反腐倡廉建設提供了重要領導保證；市紀委到我區(qū)調(diào)研、檢查和考核，對我們工作給予了有力指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門（單位）在工作中共同努力、全力配合，積極支持了紀檢監(jiān)察工作。在這里，我代表區(qū)紀委常委會向大家表示衷心感謝，請同志們繼續(xù)支持、幫助和監(jiān)督我們的工作。

二、認真學習貫徹中央和省市紀委全會精神，深刻領會維護黨的純潔性的重要意義，堅定不移的推進反腐倡廉工作

（一）準確把握反腐倡廉形勢的科學判斷，切實增強對廉政建設長期性、復雜性、艱巨性的認識。十七大以來，胡錦濤總書記用“三個并存、兩個依然”對反腐倡廉形勢作了科學判斷，強調(diào)了黨長期執(zhí)政面臨的“四大考驗”和“四大危險”，指出落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫，“經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性”，明確提出了保持黨純潔性的總體要求和五大任務。賀國強同志在十七屆中紀委七次全會工作報告中，從“三個必須深刻認識”出發(fā)，提出了今年反腐倡廉工作的任務和目標。在省紀委八次全會上，省委書記、省人大常委會主任王三運同志圍繞“三個結(jié)合、三個著力”，對保持黨的純潔性和推進反腐倡廉建設提出了新要求。在市紀委二次全會上，省委常委、市委書記陸武成同志從加強純潔性建設、推進反腐倡廉建設和強化工作措施“三個方面”提出了具體要求，省委常委、省紀委書記蔣文蘭同志，市委副書記、紀委書記楊景海同志分別在省紀委八次全會和市紀委二次全會上，對省、市黨風廉政建設和反腐敗工作做出了全面安排部署。我們要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央省市紀委全會精神，深刻認識黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，認真打好反腐倡廉的“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”。

（二）準確把握紀檢監(jiān)察工作的新任務新要求，切實增強緊迫感、使命感、責任感。實踐證明，區(qū)委對滋生腐敗嚴重性、危險性的認識是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅決的，治理腐敗的措施是得力的，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效，捍衛(wèi)了黨紀國法的尊嚴，純潔了黨組織和隊伍，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。面對當前我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新機遇，貫徹落實好市委、市政府的新要求，加快推進我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和落實好“實現(xiàn)一個目標、打好四大硬仗、提高五項工作水平、辦好十件實事”的總體任務，是當前全區(qū)工作的大局，也是紀檢監(jiān)察工作保障的中心、服務的大局。我們一定要充分發(fā)揮職能作用，切實為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，著力從打造優(yōu)質(zhì)政務環(huán)境和社會環(huán)境入手，下大力氣轉(zhuǎn)變干部思想觀念，整頓機關作風，提升行政效能，對影響和制約發(fā)展的各類消極腐敗現(xiàn)象要堅決予以打擊，積極保護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，營造高效、務實、清廉的政務環(huán)境。要高度關注民生、關注群眾呼聲和利益訴求，深入基層群眾、深入矛盾源頭、集中力量解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正各類損害群眾利益的不正之風，努力讓群眾深切體會到反腐倡廉建設的實際成效。

（三）準確把握反腐倡廉建設存在的差距，切實增強憂患意識、危機意識、責任意識。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到我區(qū)黨風廉政建設中存在的差距、不足和面臨的新情況、新問題。盡管我們按照《懲防體系建設工作規(guī)劃》，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等方面的工作，群眾對反腐倡廉建設的滿意度不斷提升，但個別部門和單位對黨風廉政建設責任制落實還不夠到位，反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式比較單一，重點領域預防腐敗問題的機制有待進一步健全，制度落實還需進一步加強。盡管我們不斷加大查辦案件的工作力度，嚴肅處理了一些違紀違法干部，但腐敗案件易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制。盡管我們高度重視干部作風和行政效能建設，先后組織開展了“全民激情創(chuàng)業(yè)、干部奮力干事”的主題實踐活動、機關作風整頓活動和行政效能建設活動，大力整治機關作風，政務服務水平不斷提升，但一些黨員干部中慵懶散拖等問題仍然較為突出，不作為、慢作為、亂作為的問題還時有發(fā)生，辦事效率低下、按部就班、得過且過、吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象依然突出，政策在落實中還存在一些關卡多、節(jié)奏慢、打折扣的問題。我們必須正視存在的問題，著眼全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，居安思危，堅持不懈地把反腐倡廉工作做深、做細、做實，做出成效。

三、認真履行職責，真抓實干，確保2012年反腐倡廉任務落到實處

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，是推進我區(qū)資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年，也是落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的關鍵一年，深入推進反腐倡廉建設、服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的任務繁重、意義重大，做好紀檢監(jiān)察工作責任艱巨。

今年反腐倡廉工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會及區(qū)第十次黨代會精神，按照中央和省市紀委的決策部署，緊緊圍繞區(qū)委“1354”總體發(fā)展思路和資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強黨的先進性和純潔性建設為核心，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力在服務大局、保障中心上發(fā)揮更加突出的作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的保證。

（一）更加注重服務，加強監(jiān)督檢查，切實保障重大決策部署落到實處。把堅決維護并嚴格執(zhí)行黨的政治紀律放在工作首位，找準保障服務大局的切入點，認真抓好各項監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照中紀委和省紀委“六個不準”的要求，嚴格規(guī)范黨員領導干部的言行，保證黨員干部思想純潔；堅決糾正違反政治紀律和組織紀律的人和事，保證黨員干部隊伍純潔；堅決查處有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，保證黨員干部作風純潔。緊緊圍繞促轉(zhuǎn)型、建園區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強工業(yè)、抓基礎、拓空間、壯財源、重民生、促和諧等重點任務的落實，定期不定期開展對中央省市區(qū)重大決策部署貫徹落實情況的專項督查，堅持問題不落實不放手、單位不整改不放手、責任不追究不放手，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落到實處。要按照“三個防止”和“八個不準”的要求，對開展百名干部下基層聯(lián)系幫扶活動情況進行全面督查，對搞形式、走過場和弄虛作假的問題，堅決糾正并嚴格問責，確保聯(lián)系幫扶工作取得實效。加強對資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展政策落實、資金使用、土地開發(fā)、項目建設等工作的監(jiān)督，督促相關部門建立健全立項審批、預算審核、招標投標、合同履約、質(zhì)量監(jiān)控、結(jié)算評審等源頭防腐的制度體系，確保各項建設優(yōu)質(zhì)高效、干部勤政廉潔。進一步加強監(jiān)督檢查機制建設，堅持“糾查結(jié)合、問責到位、務求實效、推動落實”的原則，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有機統(tǒng)一起來，綜合運用督促整改、查辦案件、行政問責、紀律處分等多種手段，切實增強監(jiān)督檢查和督促整改的權(quán)威性、嚴肅性。

（二）更加注重抓源，加強權(quán)力制約，扎實推進懲防體系建設。繼續(xù)深入貫徹落實《懲防體系建設工作規(guī)劃》，按照確定的工作任務，采取有效措施，查漏補缺，力爭在一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)取得突破。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強和規(guī)范民主生活會、述職述廉、誡勉談話、詢問等制度落實，促使領導干部忠于職守、依法行政、勤政廉政。圍繞正確行使權(quán)力這個關鍵，把對權(quán)力的科學配置與對領導干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，深入貫徹落實各項監(jiān)管制度，不斷強化事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，堅決防止濫用職權(quán)、越權(quán)審批、權(quán)力交易等問題的發(fā)生；進一步深化領導干部經(jīng)濟責任審計，積極探索廉政風險防控管理以及政策實施、行政權(quán)力、公共服務、公共資金使用過程中權(quán)力分解與實施監(jiān)督，不斷增強對權(quán)力的有效制衡。加強業(yè)務經(jīng)費支出監(jiān)管，嚴格控制爭取資金的費用支出，堅決防止變向腐敗。繼續(xù)貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，推行“公務卡”和經(jīng)費公開工作，嚴格公款接待，嚴禁超標準、超規(guī)格接待，有效控制“三公”經(jīng)費預算。通過有效監(jiān)督制約，逐步實現(xiàn)由懲治向懲防并舉轉(zhuǎn)變，由事后查處向事前預警防控轉(zhuǎn)變，由側(cè)重約束干部向監(jiān)督約束與保護激勵干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（三）更加注重治本，加強案件查辦，嚴肅懲治消極腐敗現(xiàn)象。堅持把查辦案件作為貫徹從嚴治黨、保持黨的先進性和純潔性的重要措施，嚴肅查處中紀委和省市紀委確定的七個方面的重點案件，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。要立足保障和服務紅古資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作大局，重點查處影響紅古對外形象、破壞發(fā)展環(huán)境和利用職權(quán)謀取私利的違紀違法行為，通過查辦案件促進政務環(huán)境不斷改善。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)辦案機制，強化辦案隊伍建設，在充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，著力推進橫向交叉辦案、上下聯(lián)動辦案，強化自主辦案。進一步完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。正確處理懲處腐敗與保護干部的關系，堅持從有利于推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、有利于維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，有利于區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實出發(fā)，正確區(qū)分在改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展、招商引資、項目建設過程中的過失與謀取個人私利的違紀違法行為，保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）更加注重預防，加強教育管理，確保領導干部廉潔從政。認真貫徹執(zhí)行省市加強領導干部反腐倡廉教育的意見，圍繞全市廉政教育“六個一”活動，分層次抓好領導干部的教育，特別要加強黨政“一把手”的廉政教育，要抓住權(quán)力運行中腐敗易發(fā)多發(fā)的重點部門和關鍵崗位，結(jié)合行業(yè)、部門、崗位工作特點開展專題教育培訓，切實提高黨員干部自律意識。要創(chuàng)新教育方式，拓展教育領域，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，積極推行領導干部任前廉政法規(guī)測試，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)和管理的各個方面，并認真做好“金紀工程”，充分利用網(wǎng)絡信息載體開展反腐倡廉宣傳教育，針對熱點問題做好輿論引導，不斷提高黨員干部政治鑒別力和敏銳性。繼續(xù)鞏固擴大廉政文化“六進”成果，按照一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一品牌、一行業(yè)（部門）一特色的要求，打造特色廉政文化精品工程，努力營造崇廉尚廉的濃厚氛圍。

（五）更加注重效能，加強作風建設，進一步密切黨群干群關系。近年來，中央省市密集出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，這些政策內(nèi)容之多、力度之大、針對性之強、含金量之高、創(chuàng)造性空前之廣，前所未有。面對國家和省市政策疊加、奮力跨越的機遇期，我們要針對全區(qū)干部作風的現(xiàn)狀，把著力糾正解決干部作風不實、執(zhí)行力不強、不思進取、安于現(xiàn)狀的問題和對政策措施理解不透、照抄照轉(zhuǎn)、缺乏創(chuàng)造性等現(xiàn)象作為作風建設的核心，督促黨員領導干部集中精力研究政策、用好政策，從政策中找機遇、用機遇，從政策中找項目、謀項目，切實提高爭取政策、執(zhí)行政策、落實政策的能力，不斷為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力，全面提高干部執(zhí)行力和落實力。堅持把作風養(yǎng)成作為純潔性建設的關鍵，在黨員干部中深入開展求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等作風建設主題教育，圍繞聯(lián)系幫扶活動，不斷改進聯(lián)系群眾工作方式方法，建立健全服務群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的機制。認真貫徹執(zhí)行《關于重申工作紀律的通知》，加強機關紀律檢查，保證工作制度、上下班制度、請銷假制度、公車和電腦使用制度落到實處。堅持把效能建設作為改善對外形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，加大整治工作效能和政務服務方面頑癥，特別對區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重點項目，要強化督查，及時跟進，推行跟蹤護航、開辟綠色通道、清除障礙壁壘，切實提高作風建設的科學化水平。

（六）更加關注民生，加強糾風治亂，不斷增強反腐倡廉建設的公信度。堅持把執(zhí)紀為民的理念融入到解決群眾切身利益問題的各個方面，進一步加強對保障和改善民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，強化對基本公共服務項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的監(jiān)督，認真解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的問題。繼續(xù)深入工程建設領域突出問題專項治理，深入治理重點領域的項目決策、招標投標、土地出讓、規(guī)劃監(jiān)理、資金使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。繼續(xù)加大國庫集中支付監(jiān)管，嚴厲整治“小金庫”和坐收坐支的問題，鞏固擴大慶典、研討會、論壇專項治理和清理規(guī)范公務用車活動成果，不斷加強和改進公務用車管理。進一步完善政風行風熱線工作機制，不斷改進民主評議的方式方法，加強對基層站所的民主評議，堅決糾正基層干部獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題，促進政風行風明顯改進。嚴格執(zhí)行《紅古區(qū)政府投資項目招標投標責任追究暫行辦法》，不斷強化各類投資項目招投標管理，嚴肅查處工程項目建設規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，保證建設項目招投標公開、公平、公正。

（七）更加注重基層，加強農(nóng)村廉政建設，有效維護群眾根本利益。要更加突出全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設的針對性，進一步加強農(nóng)村和基層干部的黨性黨風黨紀教育、法律法規(guī)教育、政策措施教育，引導農(nóng)村基層黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識。緊緊圍繞《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的貫徹執(zhí)行，從以往全區(qū)農(nóng)村干部的違紀違法問題中，總結(jié)發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，采取有力措施，堵塞漏洞強本固基，并強化農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面完成村級清產(chǎn)核資工作。嚴格貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，繼續(xù)深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開、基層站所廠務公開和村務公開民主管理工作，建立健全各項民主議事制度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大對損害群眾利益行為的問責查處力度，堅決糾正侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災等專項資金的行為，最大限度地維護群眾的根本利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。積極推進城市社區(qū)和學校的黨風廉政建設，加強對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的監(jiān)管，完善行業(yè)自律機制，防止和糾正違法違規(guī)行為。

（八）更加注重落實，加強機制建設，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設有機統(tǒng)一起來，堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉建設的領導體制和工作機制，將反腐倡廉建設納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體格局中統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，不斷加大抓落實的工作力度。進一步完善反腐倡廉工作聯(lián)系會議制度，促進部門之間的溝通協(xié)作，形成反腐倡廉建設合力。進一步靠實工作責任，單位“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，抓好班子、帶好隊伍，班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。加大責任追究力度，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者下屬發(fā)生違紀違法問題的，要追究領導班子和領導干部的責任。全面落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》等制度，繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等問題，堅決糾正利用職權(quán)謀取不正當利益等問題，保障領導干部廉潔自律。

（九）更加注重管理，加強自身建設，全面提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。要從素質(zhì)過硬、隊伍過硬、作風過硬入手，把以人為本、執(zhí)紀為民理念貫徹落實到紀檢監(jiān)察機關自身建設全過程和各方面，進一步加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，深入開展以創(chuàng)亮點、創(chuàng)特色、創(chuàng)業(yè)績、爭一流、爭先進、爭榮譽為主題的“三創(chuàng)三爭”活動，努力建設一支忠誠可靠、服務群眾、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要認真貫徹落實中央紀委9號、10號和省紀委23號、市委13號以及區(qū)委32號文件精神，積極探索向重點部門和單位建立派出機構(gòu)，同時，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察組織建設，逐步建立健全村級監(jiān)督委員會，不斷完善監(jiān)督運行機制，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督監(jiān)察網(wǎng)絡。加強紀檢監(jiān)察干部政策理論、業(yè)務知識和經(jīng)濟、政治、法律等知識學習，著力提高履行職責能力，提高服務、保障和促進科學發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力，不斷增強紀檢監(jiān)察干部以身作則、率先垂范、牢記使命、履職盡責的意識，以實際行動維護區(qū)委權(quán)威。同志們，紀檢監(jiān)察事業(yè)使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實苦干的工作作風，以有力有效的工作措施，開拓進取，求真務實、扎實工作，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越、迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開做出更大的貢獻！

第二篇：2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共X市第X屆紀律檢查委員會常務委員會向第X次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央紀委五次全會、省紀委X次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務。剛才，市委書記X對深入推進全面從嚴治黨，保障我市現(xiàn)代化建設新征程，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風險挑戰(zhàn)，市委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅定不移扛起管黨治黨政治責任，鍥而不舍抓深抓透抓實總書記強調(diào)的事、黨中央關心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關系發(fā)展全局的事，推動各項事業(yè)取得新的重大成就。全市紀檢監(jiān)察機關始終服務中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅定穩(wěn)妥推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）忠實履行“兩個維護”重大政治責任，政治監(jiān)督進一步強化。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹總書記考察X重要講話精神作為第一位的政治任務，舉辦專題學習培訓班，拉條掛賬X條任務清單，組織全市紀檢監(jiān)察機關跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀律案件X人。在全省率先出臺疫情防控“四個一律”要求，全市X多名紀檢監(jiān)察干部聞令而動、挺紀在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風違紀者X人。圍繞復工復產(chǎn)、減稅降費、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實加強監(jiān)督，推動落實“六穩(wěn)”“六保”。加強防汛抗災、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責人員X人，確保人民生命財產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，查處X人，確保政令暢通。加強村（社區(qū)）兩委換屆紀律監(jiān)督，相關做法被省紀委監(jiān)委予以推介。

（二）慎終如始護航三大攻堅戰(zhàn)，群眾獲得感進一步增強。強力保障脫貧攻堅勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅清零”“入村督查”“最多訪一次”行動，立案X件、查處X人，退還群眾資金X萬元，扶貧領域信訪同比下降X%。護航“長江十年禁漁”，督促整改突出問題X個，環(huán)保問責處理X人。加強金融、政府債務問題跟進監(jiān)督，推動X農(nóng)商行退出問題機構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動，違規(guī)招生專項整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造X版“監(jiān)督服務微信群”，省紀委主要領導給予批示肯定。

（三）馬不離鞍、韁不松手糾“四風”樹新風，“金色名片”進一步擦亮。協(xié)助市委出臺為基層減負若干措施，創(chuàng)設X個基層監(jiān)測點，查處X問題X個，處理處分X人；嚴肅查處會同縣原副縣長唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項規(guī)定精神問題X人。堅決制止餐飲浪費行為，整治酒風賭風，處理X人。通報X起惡意舉報、侮辱誹謗典型案例，為X名干部澄清正名，回訪受處分人員X人，對在疫情防控中將功補過的X名被停職干部建議恢復原職，激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進一步彰顯。健全配合省委巡視工作機制，推動X縣區(qū)邊巡邊改、嚴查快改，X名處級干部主動退繳資金X萬元，對X等X人采取留置措施，精準處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動督導，市本級巡察覆蓋率達X%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為X%、X%；市縣巡察整改落實率達X%。

（五）堅持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進一步提升。協(xié)助市委出臺落實主體責任“三張清單”，貫通聯(lián)動“兩個責任”，抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會商研判，對X個單位一對一進行會商研判，X市等地跟進開展此項工作，《中國紀檢監(jiān)察報》作了專訪推介。對X名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國境X人。運用“四種形態(tài)”處理X人次，第一種形態(tài)占比X%。

（六）一體推進“三不”，綜合效應進一步凸顯。堅決查處X等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等X人主動投案或主動交代問題。全市立案X件，其中處級干部X人；結(jié)案X件，處分X人，移送X人。聯(lián)合X開展“組地”聯(lián)合辦案，留置X人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的X案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項斗爭以來，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標專項整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，查處X人，追繳資金X萬元。用好紀檢監(jiān)察建議，抓實X案”、X案以案促改。省紀委主要領導批示“近年來開展警示教育中，X是最認真的。”

（七）從嚴從實鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，自身建設進一步加強。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機制，市本級線索處置率同比增長X%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級派駐機構(gòu)線索處置率同比增長X%。向全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案數(shù)同比增長X%。加強政治建設，擦亮機關黨建品牌，市紀委監(jiān)委機關獲評全省文明標兵單位。主動查處X、X案，開展隊伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等X多項制度，堵塞風險漏洞。

同時，我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的黨委（黨組）管黨治黨不力，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，“四風”問題樹倒根存、潛滋暗長，腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生。有的紀檢監(jiān)察干部思想認識跟不上形勢發(fā)展和工作要求，有的能力素質(zhì)有待提高，有的自我約束不嚴。對這些問題，必須高度重視、切實解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。省委深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察X重要講話精神，旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設等重大舉措，開啟我省現(xiàn)代化建設新征程。市委把實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設作為使命任務、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作抓手。全市紀檢監(jiān)察機關要深刻認識新形勢新任務，準確把握新要求新期待，始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅持嚴的主基調(diào)，反復抓、抓反復，錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉X建設總體目標，堅決貫徹“兩個落到實處”政治要求，運用一體推進“三不”方針方略，把握“五個更加突出”工作重點，抓牢共建共創(chuàng)清廉單位實現(xiàn)路徑，使正風肅紀反腐更好適應現(xiàn)代化建設需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用。

今年全市紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決把習近平總書記的重要指示批示落到實處，把全面從嚴治黨的新要求落到實處，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力服務保障“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進清廉X建設，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為開啟我市現(xiàn)代化建設新征程提供堅強保障。

（一）以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”開好局起好步。推動重大決策部署落到實處。督促全市各級黨組織和黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示和考察X重要講話精神落實情況動態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動國家重大政策措施貫徹落實，嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題。將意識形態(tài)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容。拓展“X清波”專項整治，加大禁捕退捕督查，堅決查處環(huán)境污染背后的腐敗問題，扎實推進我市“一江六水”全面治理，守護好一江碧水。推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造“三個高地”、建設對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、牢牢扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)加強生態(tài)文明建設、著力改善人民生活品質(zhì)、堅決守住安全發(fā)展底線等重大工作部署加強監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，狠抓工作落實。聚焦黨委政府中心工作和各單位主要職責，建立重點監(jiān)督工作提示制度，確保邁好第一步、見到新氣象。推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開展紀律作風建設專項行動，督促深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，督促抓實優(yōu)化營商環(huán)境九大攻堅行動，開展營商環(huán)境專項巡察，嚴查損害營商環(huán)境問題，深化構(gòu)建親清政商關系，保護和激發(fā)市場主體活力，推動園區(qū)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增色、項目增速、政務增效。推動換屆風清氣正。今年是集中換屆年，要堅決扛起嚴肅換屆紀律政治責任，堅持紀律教育從嚴、全程監(jiān)督從嚴、廉政把關從嚴、執(zhí)紀問責從嚴，引導廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受和服從組織安排。對換屆風氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，對違反換屆紀律及失職瀆職行為，一律嚴查快辦，一律“一案雙查”，一律通報曝光。

（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐。堅決有效懲治腐敗。堅持首先從政治上看，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，嚴肅懲治基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，強化國企廉潔風險防控，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。對“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財”“放貸牟利”“影子公司”等隱性腐敗一查到底，對有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑假釋等司法腐敗深挖徹查。嚴查重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題。深化一人多證專項整治，深入開展“天網(wǎng)行動”，一體推進防逃追逃追贓工作。突出重點領域系統(tǒng)治理。深化拓展工程招投標專項整治，全面起底清查，嚴肅查處領導干部插手干預工程建設、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標以及圍標串標等突出問題，堅持不懈落實“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)凈化招投標市場。深化金融領域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項整治，重點治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔保、違規(guī)舉債投資等問題，深挖地方債務風險中潛藏的腐敗問題；嚴查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；嚴查違規(guī)減免人防費等問題。做實以案促改、以案促建、以案促治。堅持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實同級同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴格規(guī)范處分宣布，用好紀檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。推動村居、企業(yè)、學校、醫(yī)院、機關等基層組織創(chuàng)建清廉單位，開展“廉潔清風吹田野”活動，讓以清為美、以廉為榮在五溪大地蔚然成風。

（三）毫不松懈糾治“四風”，讓新風正氣引領新征程。靶向整治XXXX。瞄準“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等突出表現(xiàn)，抓住具體人具體事，對貫徹落實黨中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署不務實、不盡力、不到位以及做選擇、搞變通、打折扣等問題精準施治，以紀律喚醒“裝睡”的人。繼續(xù)開展蹲點調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測點作用，推行基層評機關、下級評上級，鞏固拓展治理“文山會海”、微信工作群、“督檢考”等成果，切實為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力為群眾辦實事。嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等薄弱環(huán)節(jié)，高度警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、代開發(fā)票亂支出、不吃公款吃老板等隱形變異問題，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費作為重要任務常抓不懈，堅持過“緊日子”，狠剎違規(guī)飲酒陋習，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風尚。激勵保護干部擔當作為。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，精準把握政策策略，貫通融合紀法情理，堅持“三個區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，多治未病、慎動“手術”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。貫徹落實黨員權(quán)利保障條例，開展惡意舉報誣告陷害行為專項整治，力挺實干者，嚴懲誣告者，正名清白者，寬容失誤者。督促黨員干部自覺反對特權(quán)，嚴格家風家教，牢記“富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，助力推進鄉(xiāng)村振興。精準護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項監(jiān)督，加強對脫貧攻堅普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確保“四個不摘”落到實處。加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決反對“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等X，嚴肅查處各類鄉(xiāng)村振興項目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國土資源領域?qū)ｍ椪危瑥膰勒芜`建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強糧食生產(chǎn)、收購、存儲、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動政法隊伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務微信群”，堅持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級紀檢員、村務監(jiān)督委員會作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟部門負責人“提級監(jiān)督”試點，推動加強和改進鄉(xiāng)村治理。

（五）完善上下聯(lián)動工作機制，提升新時代巡察工作質(zhì)效。精準落實政治巡察要求。堅持“三個聚焦”，緊盯領導班子和“關鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進評估機制，壓實主體責任，強化日常監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。堅持以上促下、聯(lián)動貫通。以接受省委巡察指導督導為契機，加強巡察規(guī)范化建設，推動巡察向村（社區(qū)）延伸。強化巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關部門的協(xié)作配合，加強發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動，真正實現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

（六）突出加強“一把手”監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督綜合效能。把“一把手”作為監(jiān)督重點。做到政治監(jiān)督評價必嚴、主體責任檢查必嚴、權(quán)力運行盯防必嚴、巡視巡察體檢必嚴、廉政談話提醒必嚴、組織生活督導必嚴、問題線索處置必嚴、談話函詢核查必嚴、廉政意見回復必嚴、違紀違法查處必嚴，以更高標準更嚴要求監(jiān)督“一把手”。壓實上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責任，落實好委托談話、定期談心談話等制度。探索開展上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話。各級紀委要發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、如實報告。統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通提質(zhì)。認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，探索建立主體責任提醒制度，督促各級黨組織把監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常。把傳統(tǒng)監(jiān)督手段做細做實，談心談話務求打開心扉、觸動靈魂，監(jiān)督指導民主生活會務求點準穴位、指出“病灶”。切實用好檢舉舉報平臺，建好用好廉政檔案和政治生態(tài)分析系統(tǒng)，建設監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展政治生態(tài)會商研判。進一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以一體化“四聯(lián)”統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，加強與其他部門監(jiān)督協(xié)作配合，把監(jiān)督進一步融入各項治理之中，形成監(jiān)督合力。

（七）深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷健全科學完備有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進各項改革任務落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委對下級紀委、派出機關對派駐機構(gòu)的領導，全面推行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、與垂直管理單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作機制，加強市縣直單位機關紀委建設。抓實市屬高校、市管企業(yè)等紀檢監(jiān)察體制改革。落實案件質(zhì)量負責制，讓每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告監(jiān)委專項工作。

（八）自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，建設政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持以政治建設為統(tǒng)領，加強黨史學習教育，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，帶頭旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，以各級紀委換屆為契機，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，選優(yōu)配強領導班子，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。抓好全員培訓、平時考核，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織評選活動，關心干部身心健康。權(quán)力是雙刃之劍，最容易反噬自身。必須嚴格執(zhí)行紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。汲取X、X案深刻教訓，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，持續(xù)抓好教育整頓，嚴防“燈下黑”。加大嚴管嚴治、自我凈化力度，防止權(quán)力濫用、防止自身腐敗、防止被“圍獵”、防止驕傲自滿，堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍先進性純潔性。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，發(fā)揚“三牛精神”，奮勇開創(chuàng)新局，為服務保障“三高四新”戰(zhàn)略順利實施、建設對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

第三篇：在中國共產(chǎn)黨**縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

----在中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是，傳達貫徹市紀委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務，推動反腐倡廉工作深入開展。縣委對這次會議高度重視，縣委常委會進行了專題研究，承運書記將作重要講話。我們要認真學習領會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進取、深入推進的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領導以及各方面的大力支持下，紀檢監(jiān)察機關圍繞懲防體系建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進落實，圓滿完成了三次全會的工作目標。

（一）認真貫徹《實施綱要》，大力推進懲治和預防腐敗體系建設

2005年,我們以學習宣傳貫徹《實施綱要》為切入點,進一步加強廉政文化建設。縣委第十三屆二十七次常委（擴大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作。縣紀委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組聯(lián)合下發(fā)了《關于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學習宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭活動。進一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀資金達116萬元，對問題較重的2名科級干部進行了立案查處，大力推進懲防體系建設。

（二）加強教育監(jiān)督管理，不斷增強領導干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風黨紀教育。縣處級領導以身作則，組織觀看了市紀委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強廉潔從政意識。縣紀委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領導干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀律的干部進行了責任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風廉政建設工作及副科級領導干部廉政情況進行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領導干部廉潔從政行為。

（三）嚴肅黨的紀律，始終保持查辦違紀違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，立案查處違紀違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴治黨方針，又落實了寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化

通過“端正政風行風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認真查找在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務措施573條。糾風辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風熱線”,對群眾反映的熱點和難點問題進行曝光，對問題的整改情況進行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費不合理等問題7個，對8個部門領導干部誡勉談話1人次。同時實行了紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀檢監(jiān)察工作職能，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設不斷加強

縣紀委常委會堅持學習制度，帶頭加強政治思想素質(zhì)和能力建設，嚴格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務講座、舉辦培訓班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務能力，努力塑造了“學習型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進性教育活動過程中，我們深入開展了“增強素質(zhì)，提高能力，改進作風，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機制，在《紀檢監(jiān)察干部“六不準”》基礎上，先后制定出臺了紀檢監(jiān)察干

第四篇：在十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的

在十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的

講 話 盧 發(fā) 興

（2012年2月28日）

同志們：

今天召開的市紀委二次全會是一次十分重要的會議，對于我們做好2012年黨風廉政建設和反腐敗工作有著非常重要的意義。會前，市委常委會專題組織學習了上級有關會議精神，討論了我市的貫徹落實意見。剛才，組織大家觀看了警示教育電教片，紅麗同志代表市紀委常委會做了工作報告。這個報告，符合中省市紀委全會精神，我完全同意。下面，我就學習貫徹中省市紀委全會精神，深入推進我市反腐倡廉建設，講幾點意見。

一、正確分析形勢，把握總體要求，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面

過去的一年，全市上下戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)、經(jīng)受嚴峻考驗，經(jīng)濟社會各項事業(yè)在逆勢中取得了新的發(fā)展。一年來，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，圍繞全市改革發(fā)展的大局，加強對中省市決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設、以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》落實，反腐倡廉建設呈現(xiàn)出圍繞中心有亮點、服務大局有成效、改革創(chuàng)新有突破的良好態(tài)勢，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全市各級紀檢監(jiān)察干部以扎實的作風、過硬的素質(zhì)，履職盡責、扎實苦干，有力的推動了各項工作任務的落實。借此機會，我代表市委、市政府向全市各級紀檢監(jiān)察干部表示崇高敬意和衷心感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，雖然我們加大了工作力度，取得了一定的成績，但是一些矛盾和問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一些領導干部宗旨意識不強，工作作風不實，搞形式主義，做表面文章；在征地拆遷、工程建設、產(chǎn)權(quán)交易等方面，侵害群眾利益問題時有發(fā)生；一些領域的腐敗案件依然存在，農(nóng)村基層黨風廉政建設亟待加強等等，對此我們必須保持高度警惕。在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確指出當前反腐倡廉工作要抓好的“六項重點工作”.強調(diào)在黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢下，只有不斷加強自身建設，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。最近召開的省、渭南市紀委全會，也圍繞學習貫徹胡總書記講話精神，就進一步加強反腐倡廉建設提出了明確要求。我們要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想統(tǒng)一到上級對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求上來。

2012年是“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年反腐倡廉建設各項工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。在新的一年里，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要全面貫徹中省市紀委全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，保持黨的純潔性，著力保證市委市政府政令暢通，著力加強干部隊伍作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，推進懲防體系建設，提高反腐倡廉建設科學化水平，為建設國際山水文化旅游名城提供堅強有力的政治和紀律保證。基本思路是堅持“四力并舉”，做到方向明確、措施有力、力求實效。

一是要提高決策的落實力。今年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難仍然很多，任務十分繁重。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行保發(fā)展的使命職責，加強對中省市各項決策部署執(zhí)行情況的定期檢查，要圍繞市委五項工作格局、四大戰(zhàn)略和建設國際山水文化旅游名城的宏偉目標，大力開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。圍繞城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)建設，重點加強對項目建設、招商引資、民生工程、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定和社會管理創(chuàng)新等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加快督促整改。要從嚴懲治在貫徹落實中央和省、市決策部署中出現(xiàn)的失職瀆職、弄虛作假行為，健全對重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證市委、市政府重大決策部署得到全面貫徹落實。

二是要提高教育的影響力。干部隊伍是我們建設華陰的骨干力量，干部的工作作風是事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。當前，干部作風方面問題和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，既有一些不良風氣的客觀因素影響，也與我們在干部教育監(jiān)督方面工作不到位有關。針對當前我市干部隊伍中存在突出問題，市委決定在全市黨員干部中開展為期三個月的作風整頓活動，各級各部門要以這次全市干部作風整頓為契機，大興“六風”建設，加強對領導干部的理想信念、廉潔從政和艱苦奮斗教育，強化黨性修養(yǎng)，弘揚新風正氣，把全市黨員干部的思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，促進干部勤政為民、團結(jié)和諧、清正廉潔；要通過理論學習、深入調(diào)研、實踐鍛煉，進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到各項工作中，把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。市干部作風整頓領導小組要嚴格按照《干部作風整頓實施方案》規(guī)定的階段安排和要求，做好安排部署，加強督查工作，對沒有按要求開展整頓活動的單位要進行通報批評，責令進行補課，對不認真履行職責的領導干部，要嚴肅追究責任，以確保這次作風整頓不走過場，取得實效。

三是要提高糾風的矯正力。做糾風工作就是做群眾工作，就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，以惠民利民的實際成效取信于民。我們要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，切實抓好專項治理工作。按照《華陰市優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境制度匯編》和投資環(huán)境“一票否決制”，切實抓好投資環(huán)境專項治理工作，切實解決和糾正一些單位和部門工作人員不作為、亂作為的問題，對發(fā)現(xiàn)的涉案單位或相關責任人，要一查到底，絕不姑息。同時，要繼續(xù)大力解決工程建設領域、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等方面事關群眾切身利益的突出問題，嚴格加強對社保基金、住房公積金和政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益案件。要針對多發(fā)性、苗頭性問題建章立制，建立防止發(fā)生損害群眾利益問題的長效機制，推動各級黨員領導干部進一步增進親民愛民的真情，強化為民助民的舉措，真正做到樂辦小事、常辦實事、多辦好事，促進社會和諧穩(wěn)定。

四是要提高懲治的威懾力。違紀違法行為，不嚴肅查處不足以震懾腐敗分子，不足以回應群眾關切，不足以嚴明黨紀國法。要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，引導督促黨員干部要自覺遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密、維護黨的利益，切實增強政治敏銳性和鑒別力。要嚴格貫徹經(jīng)濟工作紀律，切實按照規(guī)章制度，堅決查處違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等行為。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加大干部選拔任用監(jiān)督力度，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。要堅決懲治腐敗行為，對任何腐敗分子，都要依紀依法予以懲處，決不留情，決不手軟。同時也要把握好“度”，堅持把堅決懲處、教育挽救、懲防并舉、關心愛護有機結(jié)合起來，一方面堅決懲治腐敗分子，一方面切實保護那些堅持原則、敢抓敢管、對黨負責，對人民負責的同志，增強案件查辦工作的科學性。

二、抓好制度建設，維護制度權(quán)威，不斷提升反腐倡廉制度科學化水平和執(zhí)行力

反腐倡廉制度建設，既是黨的制度建設重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障。今年是懲防體系建設2008-2012年《工作規(guī)劃》的結(jié)局之年，要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。

一是要強化反腐倡廉制度意識。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實踐也反復證明，反腐倡廉制度缺失，為滋生腐敗提供了溫床；個人制度意識淡薄，往往是走向腐敗的起點。只有從制度上構(gòu)筑遏制腐敗的堤防，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，最大限度增強黨員領導干部的制度意識和敬畏之心，才能更加有效地鏟除特權(quán)、防止腐敗。近年來，我市通過深入開展反腐倡廉制度建設創(chuàng)新年、執(zhí)行落實年活動，反腐倡廉制度建設取得了明顯成效，但是在制度完善和執(zhí)行等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于這些問題，我們必須高度重視，積極適應世情、國情、黨情和市情的發(fā)展變化，進一步強化制度意識，加強制度建設，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、科學化水平。

二是要完善反腐倡廉制度體系。各級各部門要緊緊圍繞任務目標，扎實推進反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度建設，確保按時完成五年工作規(guī)劃任務。在教育方面，堅持以理想信念教育為基礎，以崗位廉政教育為重點，以廉政勤政先進典型為榜樣，以違紀違法案例為反面教材，組織多樣、扎實、有效的教育活動，切實將反腐倡廉教育貫穿到黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理的全過程。在監(jiān)督方面，圍繞規(guī)范權(quán)力運行，完善決策監(jiān)督機制，建立健全重大決策報告、決策失誤糾錯改正和責任追究機制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。在預防方面，建立廉政風險防范制度，通過對權(quán)力運行的“關節(jié)點”、內(nèi)容管理的“薄弱點”以及問題易發(fā)多發(fā)風險點的全面排查，積極構(gòu)筑以防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。建立預防腐敗信息系統(tǒng)，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易市場運行機制，形成有效預防腐敗的長效機制，逐步實現(xiàn)信息資源共享、廉政風險超前防范。在懲治方面，認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機制，以及網(wǎng)絡舉報和受理、網(wǎng)絡信息收集和處置機制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)查分析和專項治理制度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三是要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。形勢在發(fā)展，實踐在深入，要構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，必須與時俱進，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷鞏固規(guī)范提升村民監(jiān)督委員會、科級黨政主要領導向紀委全會述廉、“廉政灶”等行之有效的制度，真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管錢。同時要遵循理論來自于實踐的真理，必須尊重基層群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，扎實開展“領導干部下基層”活動，提煉基層群眾的新鮮做法，把實踐證明行之有效的做法上升為制度，逐步建立健全懲治和預防腐敗的長效機制。要增強制度建設的科學性，注意方式方法的創(chuàng)新，把科技手段融入制度設計之中，充分運用新興媒體、遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)絡的作用，提高反腐倡廉工作的科技含量，保證制度行得通、管得住、用得好。

四是要發(fā)揮反腐倡廉制度效用。制度的生命力和權(quán)威性在于執(zhí)行。抓好反腐倡廉制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是發(fā)揮制度效用的應有之義。要以堅強的組織領導保障執(zhí)行。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要把制度執(zhí)行擺在突出位置，加快建章立制、細化分解任務、嚴格落實責任、明確時限要求，確保反腐倡廉各項制度得到扎實有效執(zhí)行。同時，要把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考核和領導干部述職述廉內(nèi)容。要以深入的宣傳教育促進執(zhí)行。把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要組成部分，結(jié)合典型案例，采取多種形式，通過多種渠道，使黨員干部領會制度精神、熟知制度內(nèi)容，樹立嚴格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。要以有效的監(jiān)督檢查推動執(zhí)行。突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督機制，加強對制度執(zhí)行情況日常督查、專項檢查和定期考核，實現(xiàn)監(jiān)督的全方位、全過程和常態(tài)化；整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。要以領導的率先垂范帶頭執(zhí)行。著力在黨員干部，特別是領導干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，教育和引導黨員領導干部帶頭學習、嚴格遵守、自覺維護制度，在執(zhí)行制度上率先垂范、抓出成效，努力形成自覺遵守和維護制度的良好風氣。

三、切實加強領導，嚴格落實責任，確保黨風廉政建設和反腐敗工作任務落到實處

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，關鍵在于加強領導。各級黨委一定要牢固樹立黨要管黨和從嚴治黨的思想，堅持“兩手抓、兩手硬”，進一步加強領導，明確責任，狠抓落實，確保反腐倡廉各項措施真正落到實處、見到實效。

一是要站在履行政治責任的高度落實責任制。各級各部門要牢固樹立“抓發(fā)展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的觀念，自覺承擔起抓反腐倡廉建設的政治責任，加快推進科學發(fā)展。主要領導要認真履行第一責任人職責，在重視反腐倡廉建設上發(fā)揮導向作用、在落實責任制上發(fā)揮帶頭作用、在廉潔自律上發(fā)揮表率作用，管好班子、帶好隊伍。領導班子其他成員要積極主動地抓好分管部門的反腐倡廉工作，對分管部門存在的問題要敢抓敢管，切實負起責任。

二是要認真抓好關鍵環(huán)節(jié)的責任落實。落實黨風廉政建設責任制，關鍵是要細化責任分解、完善責任考核、嚴格責任追究。細化責任分解，就是要本著“突出重點、便于操作”的原則，把各項任務分解細化，落實到領導班子成員和有關部門，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、追究責任有依據(jù)。完善責任考核，就是要進一步創(chuàng)新考核方式，堅持實行上一級領導班子成員帶隊考核制度，真正將考核結(jié)果與領導干部的獎懲、任用掛鉤。嚴格責任追究，就是要嚴格依據(jù)黨風廉政建設責任制有關規(guī)定，對落實黨風廉政建設責任制不力，特別是違反黨性原則、作風問題嚴重的要嚴肅批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重后果的要按黨紀國法予以追究。

三是要進一步強化黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。各級黨委要堅持把反腐倡廉建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要及時掌握和全面分析黨風廉政建設責任制落實情況，切實解決存在的突出問題。要加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，支持紀檢監(jiān)察機關履職盡責、開展工作。紀檢監(jiān)察機關要為黨委當好參謀助手，積極協(xié)助黨委研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查反腐敗工作。各職能部門要各司其職，按照職責分工，認真抓好所承擔的牽頭任務和配合任務的落實。

四是要著力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。打鐵先要自身硬，紀檢監(jiān)察干部隊伍一定要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，著眼于新形勢和新任務，進一步增強責任意識，堅持黨性原則，忠實履行職責；進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，嚴于律己、秉公執(zhí)法、文明辦案；進一步加強能力建設，學習新知識、研究新問題、投身新實踐、增強新本領，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。

同志們，反腐倡廉建設工作任務艱巨、使命光榮。讓我們按照中省市紀委的部署和要求，全面落實市十五次黨代會精神，求實、務實、抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為建設國際山水文化旅游名城而不懈奮斗！

第五篇：在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

認真貫徹全面從嚴治黨要求 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告

（2015年2月8日）

張曉蘭

同志們：

體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹總書記系列重要講話和十八屆中央紀委五次全會精神，總結(jié)2014年全省黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2015年主要任務。省委對這次全會高度重視，專題審議了全會工作報告。在剛才舉行的第一次全體會議上，王三運書記作了重要講話。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。省委認真貫徹總書記系列重要講話精神，堅決落實中央、中央紀委決策部署，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和黨風廉政建設“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和整體推動。省委十二屆八次全委會議審議通過《中共甘肅省委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》，著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責任體系。省委常委會全面落實主體責任，及時研究部署黨風廉政建設工作，建立健全組織領導、壓力傳導、督導檢查、考核評價等機制制度。省委主要負責同志把主體責任時時記在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，帶頭履行第一責任，與市州黨政主要負責人和紀委書記、組織部長先后進行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)研、檢查、督導，同基層黨委負責同志座談交流，傳導壓力、傳遞責任，發(fā)揮了表率引領作用。省人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組認真履行責任，抓好任務部署和工作落實。各級黨委（黨組）緊密結(jié)合地區(qū)和部門實際，細化工作措施，狠抓任務落實。各級紀檢監(jiān)察機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一年來，在中央、中央紀委和省委的堅強領導下，各級黨組織動手齊抓、人民群眾積極參與，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）深入推進反腐敗體制機制改革

研究確立紀檢體制改革目標任務。認真貫徹《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，省委研究制定《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，明確了改革的時間表和路線圖。省委紀律檢查體制改革專項小組堅持立行立改、主動作為，及時制定改革工作要點，扎實推進階段性改革任務落實。

推進紀檢監(jiān)察機關內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整。省紀委在內(nèi)設機構(gòu)、行政編制、領導職數(shù)總量不變情況下，對內(nèi)設機構(gòu)進行第二輪調(diào)整，組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，紀檢監(jiān)察室由4個增加為7個，承擔執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件職能的內(nèi)設機構(gòu)達到12個，占70.6%，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。印發(fā)《市州紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整指導意見》，推動市州紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整工作。

大幅清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省紀委著力解決職能越位、錯位、缺位等問題，繼續(xù)清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由129個精簡至14個，減幅89.1%。全面清理市州、縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市州紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由平均96個精簡至10個，減幅89.6%；縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡至平均10個。

層層推進主體責任落實。各級黨委（黨組）把黨風廉政建設作為重大政治任務，研究制定實施辦法，建立健全機制制度，一級抓一級，推動主體責任落實。省紀委研究制定紀檢監(jiān)察機關約談領導干部辦法，主要負責同志約談市州和省直部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人；實行省紀委副書記聯(lián)系指導市州紀委、班子成員聯(lián)系指導派駐機構(gòu)等制度，開展“一季一督查”，促進主體責任和監(jiān)督責任落實。

強化上級紀委對下級紀委的領導。制定紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任報告辦法，對報告的內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主要求，加強對下級紀委查辦案件工作的指導、支持和監(jiān)督。積極開展市州紀委書記、副書記提名考察以省紀委會同省委組織部為主的探索工作，不斷加強省直派駐機構(gòu)負責人的選拔配備。實行以省紀委為主對派駐機構(gòu)省管干部、市州紀委書記進行考核，強化對紀檢監(jiān)察領導干部履行職責情況的管理監(jiān)督。規(guī)范紀委書記和派駐紀檢組組長工作分工，除兼職紀委書記外基本調(diào)整到位。

（二）堅持不懈加強紀律和作風建設 嚴明黨的政治紀律、組織紀律。大力加強紀律建設，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為。強化組織意識和紀律觀念，認真落實民主集中制，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。堅定不移推進中央、省委各項決策部署貫徹落實，堅決維護政令暢通。

深入落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神。各級黨組織認真貫徹中央、省委關于深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，聚焦“四風”查擺問題、整改落實，集中整治文風會風、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費開支過大等突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關緊盯重要時間節(jié)點，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，及時受理處置投訴舉報，嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。全省共查處違反八項規(guī)定精神問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀政紀處分794人，同比增長704.8%、826.8%和378.3%。省紀委16次對133起典型問題點名道姓進行通報曝光，14個市州和省直部門通報典型問題1086起、同比增長1520%，持續(xù)不斷釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

（三）堅決遏制腐敗蔓延勢頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出辦案重點，嚴肅查辦領導干部插手工程項目建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、扶貧資金管理使用等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴肅查處訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等對抗組織調(diào)查、搞非組織活動的行為。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，查辦案件的力度和效率進一步提高。

持續(xù)加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面清理案件線索，認真落實案件線索評估制度，嚴格按照五類標準分類管理、規(guī)范處置，逐一核實中央巡視組和省委巡視組移交的問題線索，嚴肅查辦黨員領導干部嚴重違紀案件。省紀委立案審查省管干部13人、其他縣處級干部21人，嚴肅查處省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)黨組原書記吳繼德，省交通運輸廳原副廳長楊映祥，省工信委原副巡視員劉保平，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理楊國玲、孫衛(wèi)東，廣河縣委原書記馬宗明，景泰縣原縣長張世軍等腐敗案件。全省紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報23892件（次），同比增長60.6%；初核違紀線索6207件，增長156.7%；立案2672件，增長83%；結(jié)案2539件，增長75.7%；給予黨紀政紀處分3612人，其中，地廳級干部10人、縣處級干部224人、鄉(xiāng)科級干部1135人，同比分別增長900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法機關處理104人。全省檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪1439人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件645件、瀆職侵權(quán)案件172件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責力度，省紀委直接查處和督辦問責870人。

改進監(jiān)督審查方式。嚴把辦案措施審核關，強化辦案安全監(jiān)督管理，市州全部建成標準化辦案場所。堅持快查快辦，對違紀案件查清主要違紀事實后作出黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。加強案件審理工作，全面開展案件審理質(zhì)量評查，完善涉刑案件處理溝通協(xié)調(diào)等工作機制，案件審理工作質(zhì)量和效率進一步提高。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時進行談話、函詢，對反映失實問題予以澄清。各級紀檢監(jiān)察機關共函詢549人，談話1271人，了結(jié)1596件。

（四）進一步強化權(quán)力運行監(jiān)督制約

加大巡視監(jiān)督力度。省委高度重視加強巡視工作，建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領導小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，省委主要領導親自參加巡視領導小組會議，直接聽取巡視情況匯報。健全巡視情況通報反饋、整改回訪制度，及時向分管被巡視單位的省委、省政府領導通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，將巡視整改牽頭責任靠實到分管領導、跟蹤督辦責任靠實到主管部門領導，在媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見。省委巡視機構(gòu)開展3輪常規(guī)巡視，對8個省直部門單位、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣市區(qū)進行巡視，前2輪巡視向各級紀檢監(jiān)察機關和組織部門移交問題線索549件，全省初核違紀線索中巡視線索同比增長近10倍，巡視的震懾作用不斷顯現(xiàn)。

從嚴監(jiān)督管理領導干部。認真落實領導干部述紀述廉述作風制度，17名市州和省直部門黨政主要負責人向省委、省紀委進行“三述”并接受監(jiān)督測評，市州“三述”工作全面推進。加強干部管理，加大重點崗位領導干部輪崗交流力度。開展市州、縣市區(qū)黨政一把手經(jīng)濟責任和機構(gòu)編制“雙審計”工作，完成對23個縣市區(qū)的審計，集中約談46名黨政主要負責人，嚴肅追究了25個單位90名相關責任人的責任。

加強黨風廉政宣傳教育。把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍。召開全省領導干部警示教育大會，面向省市縣鄉(xiāng)1.4萬名領導干部通報違紀違規(guī)案件查處情況，剖析重大典型案件，以案明紀，以案說法。編發(fā)《反腐敗警示錄》，收錄近年來省內(nèi)查辦的10起領導干部違紀違法典型案例剖析和違紀違法人員的悔罪自述材料，用身邊事教育身邊人。分兩批對159名新任轉(zhuǎn)任省管干部進行集體廉政談話，對120名新任省管干部進行廉政法規(guī)知識測試，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試制度。充分發(fā)揮甘肅廉政網(wǎng)的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，強化輿論宣傳引導。

（五）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

加強教育培訓，提高履職能力。各級紀檢監(jiān)察機關結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，加強紀檢監(jiān)察干部黨性教育，增強黨的觀念，強化責任擔當。加大培訓力度，省紀委培訓紀檢監(jiān)察干部1711人、同比增長4倍，對1062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記進行集中輪訓。評選表彰“十大特色創(chuàng)新工作”，激勵各級紀檢監(jiān)察機關推動工作創(chuàng)新。

強化監(jiān)督管理，改進工作作風。制定《甘肅省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，組織省市縣鄉(xiāng)1.2萬名紀檢監(jiān)察干部作出作風建設承諾。建立市州紀委書記、省紀委派駐機構(gòu)紀檢組長有關事項報告等制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用，加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)紀檢監(jiān)察干部46人，省紀委公開通報了8起違反紀律規(guī)定的典型問題。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。回顧過去一年的工作，我們深切地體會到，中央、中央紀委和省委的堅強領導，為推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供了根本政治保證；各級黨委、紀委全面落實主體責任和監(jiān)督責任，凝聚形成了齊心協(xié)力抓任務落實的強大合力；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為開展反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題在高壓之下花樣翻新，防止反彈任務艱巨；腐敗現(xiàn)象在一些領域易發(fā)多發(fā)，遏制腐敗蔓延的任務仍然艱巨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有差距，有的紀律檢查機關對本地區(qū)本部門政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況不了解，對違反黨的紀律的行為監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。有的紀委、派駐機構(gòu)推進“三轉(zhuǎn)”步伐緩慢，不愿監(jiān)督、不會執(zhí)紀、不敢問責，職能作用發(fā)揮不充分。有的基層紀檢監(jiān)察機關對發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗現(xiàn)象查處力度不大，沒有形成震懾效應。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)不能適應新形勢、新要求，存在不作為甚至亂作為等現(xiàn)象。這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2015年主要任務

2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀委五次全會和省委十二屆八次、九次全委會議的決策部署，保持政治定力，堅持推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規(guī)制度，深入落實“3783”主體責任體系、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

（一）貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，加強黨的紀律建設

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要地位。黨員領導干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。深入開展紀律監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，切實維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

加強黨規(guī)黨紀學習教育。深入開展黨規(guī)黨紀學習教育活動，組織黨員干部原原本本、認認真真地學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度，學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，引導和促進廣大黨員干部增強黨的觀念，加強黨性修養(yǎng)，嚴格按照黨規(guī)黨紀要求自己，切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決同違法亂紀行為作斗爭。

加強黨風廉政法規(guī)制度建設。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。認真學習并嚴格執(zhí)行中央修訂的廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進法規(guī)制度剛性運行。全面落實省委《黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2014－2018年）》的任務，健全完善黨風廉政建設法規(guī)制度。

（二）深入推進紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

推動雙重領導體制具體化程序化制度化。認真落實《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，堅持求真務實、探索實踐、循序漸進、立行立改，深化反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。制定下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定省紀委派駐紀檢組組長、副組長和市州、省管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。認真貫徹落實中央巡視工作方針，完善領導體制和工作機制，充實力量、擴大覆蓋面。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。重點開展對市縣的巡視，加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對省管國有骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索開展專項巡視，加強與紀檢、組織、政法、審計等機關和部門的協(xié)調(diào)，認真梳理問題線索，增強巡視監(jiān)督的針對性。加強成果運用，推動問題整改，健全完善巡視進駐、巡視反饋意見、巡視整改情況公開制度，接受社會監(jiān)督。

加強派駐機構(gòu)建設。研究制定加強省紀委派駐機構(gòu)建設的實施辦法，穩(wěn)步推進向省一級黨政機關的全面派駐。理順派駐機構(gòu)與派出機關、駐在部門、派出紀工委的關系，強化派駐機構(gòu)的監(jiān)督職責。派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，健全派駐機構(gòu)負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度，對黨風廉政建設問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

（三）深入落實主體責任，強化責任追究

扎實推進“3783”主體責任體系落實。各級黨委（黨組）要明確從嚴治黨職責，深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育，加強作風和紀律建設、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。建立健全促進“兩個責任”落實的機制制度，層層傳導壓力，級級落實責任。推動市、縣和部門單位、國有企業(yè)黨組織落實主體責任，逐步向農(nóng)村、社區(qū)、學校等基層黨組織延伸，讓主體責任落地生根。深入推進“三述”工作，督促各級領導干部認真履行“一崗雙責”。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。

嚴格實施責任追究。動員千遍，不如問責一次。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任，切實做到有責必問、問責必嚴。建立責任追究典型問題通報制度，促進責任落實到位。

（四）堅持不懈加強作風建設，馳而不息糾正“四風”

嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化，緊盯一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀問責、公開曝光力度，堅決防止“四風”反彈。加強對中央和省委關于厲行節(jié)約、公務接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設常態(tài)化、長效化。

突出作風整治重點。緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦本地本部門突出問題，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，嚴肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）進行問責。

推動形成良好社會風尚。大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持正確輿論導向，強化宣傳引導工作，加強紀檢監(jiān)察網(wǎng)站建設，進一步拓寬信息互動渠道，持續(xù)釋放群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的正能量，積極營造反對腐敗的濃厚氛圍。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，推進廉政文化建設，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

（五）嚴肅查辦違紀案件，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領導。紀律審查是政治任務，必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗工作協(xié)調(diào)領導小組作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善查辦違紀案件組織協(xié)調(diào)機制，加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領導，健全重大案件督辦機制。

突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實，搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。對十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，要重點查處。健全追逃追贓工作機制，用好中央紀委搭建的反腐敗國際合作平臺和追逃追贓協(xié)調(diào)機制，形成追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。加強信訪舉報工作，完善信訪受理、處置機制，強化問題線索管理，嚴格執(zhí)行線索分類處置工作規(guī)定。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關和監(jiān)督制約職責，切實保證案件質(zhì)量。對被立案審查的黨員干部，要通過學習黨章、重溫入黨志愿書、寫出懺悔書，促其自悔自新并警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的及時作出處理、該移送司法機關的及時進行移送。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要加強警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增強教育效果。

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀紀律。要把監(jiān)督執(zhí)紀紀律作為政治紀律來遵守，嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴格遵守審查紀律，依規(guī)依紀進行審查。嚴格管理涉案資料和款物，決不允許泄露秘密、以案謀私。加強辦案基礎保障工作，嚴格執(zhí)行安全工作責任制，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領導責任。

（六）踐行“忠誠、干凈、擔當”要求，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設 深入推進紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”。各級黨委（黨組）要加強對“三轉(zhuǎn)”工作的領導和推動。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦中心任務，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實擔負起監(jiān)督責任。繼續(xù)清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完成市州紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整工作，重點研究探索基層紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)上。紀委（紀檢組）要把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，推進機制制度改革，創(chuàng)新工作方式方法，以優(yōu)良的作風促進紀檢監(jiān)察工作深入開展。

堅決履行肩負職責。對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察干部必須具備的政治品格，自身干凈是紀檢監(jiān)察干部的立身之本，勇于擔當是紀檢監(jiān)察干部的責任所在。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，在學思踐悟中加強黨性鍛煉，增強宗旨意識，牢固樹立“三個自信”；要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，帶頭遵守執(zhí)行黨紀黨規(guī)；要牢記職責使命，強化責任擔當，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。紀委書記（紀檢組長）要發(fā)揮好示范表率作用，既要自身正、過得硬，又要敢抓敢管，帶好班子和隊伍。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責。

加強干部隊伍教育管理監(jiān)督。紀律檢查機關要認真開展“三嚴三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，做到嚴、細、深、實。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高履職能力。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流使用力度，嚴把“入口關”，暢通“出口關”，真正把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察機關，絕不能讓紀檢監(jiān)察工作成為混待遇、保平安的“閑崗位”和“護身符”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案等行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨任務艱巨，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委、省委的堅強領導下，真抓實干，努力進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)我省全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的奮斗目標提供堅強保證！