第一篇：吳川市人民政府辦公室

吳川市人民政府辦公室

吳府辦函〔2015〕26號

吳川市人民政府辦公室關于印發吳川市承辦廣東省

第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽

總體應急預案的通知

各鎮人民政府，各街道辦事處，市經濟開發區管委會，吳川工業園管委會，市府直屬有關單位，駐吳有關單位：

《吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽總體應急預案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請各有關單位根據職責和分工制訂分項預案，一并認真組織實施。

吳川市人民政府辦公室

2015年5月27日

吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽總體應急預案

為確保廣東省第十四屆運動會（以下簡稱省運會）男子足球（甲組）比賽在我市順利舉行，防止安全事故發生，快速有效地處置賽事期間可能發生的各類突發事件，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《廣東省突發事件應對條例》，結合實際，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，加強管理，快速反應，有效控制，切實采取有效措施，建立職責明確、分工協作、規范有序、資源統籌、信息共享、反應迅速的應急工作機制，全力以赴做好省運會安全保障工作。

二、適用范圍

（一）適用于舉辦省運會期間：

1、在活動區域發生與省運會相關的Ⅳ級以上（含）突發事件的應對處置工作。重點是人員安全、飲食安全、交通安全、供電供水和通信保障安全，以及火災、危化品泄漏、非正常上訪、環境污染、涉外和新聞與網絡安全事件的應對處置工作等。

2、在吳川行政轄區內發生與省運會相關的Ⅲ級以上（含）突發事件的應對處置工作，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，以及其它涉及面廣、影響較大應進行處置的緊急情況。

（二）適用于省運會籌備期間，全市各類風險隱患排查整改、應急裝備物資籌備、應急隊伍演練培訓等有關防御和前期工作。

三、基本原則

（一）信息第一。充分認識做好突發事件信息報送工作的重要性，進一步完善信息報送機制，形成“上下貫通、條塊結合，縱向到底、橫向到邊”的信息網絡，及時、迅速、有效收集和上報各類突發事件信息，切實做到早發現、早報告、早控制。

（二）防范第一。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，把預防突發事件作為省運會安全保障工作的基礎和中心環節，防患于未然。建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的防范工作體制。

（三）救人第一。以人為本，人的生命高于一切。把人員安全置于應對突發事件的核心地位，把保障公眾生命安全作為應急處置的首要任務。切實履行政府社會管理職能，杜絕或最大限度地減少突發事件及其帶來的傷害和損失。

（四）公開第一。建立和完善突發事件預警信息發布機制，及時、準確、客觀、統一發布權威信息，充分發揮新聞媒體作用，有序組織新聞媒體采訪、報道，及時公開政府預防和救援處置措施，及時報道突發事件處置工作進展情況，正確引導社會輿論，防止衍生新聞和網絡事件。

四、預案體系

吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽預案體系由本預案和單位分項應急預案組成。分項應急預案主要包括：

（一）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽安全保障處置應急預案；

（二）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽交通安全應急預案；

（三）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽火災事故應急預案；

（四）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽信訪維穩應急預案；

（五）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽危化品泄漏應急預案；

（六）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽醫療救護應急預案；

（七）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽食品安全應急預案；

（八）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽氣象災害應急預案；

（九）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽涉外事件應急預案；

（十）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽環境突發事件應急預案；

（十一）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽新聞與網絡安全事件應急預案；

（十二）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽通信保障應急預案；

（十三）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽供電保障應急預案；

（十四）吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽應急供水保障應急預案。

五、組織機構

（一）成立省運會吳川賽區男子足球（甲組）比賽安全工作領導小組。市委副書記、市長全可文任組長；市委常委、常務副市長呂雨，市委常委、副市長王曉勇，市委常委、市委宣傳部部長招勵，市委常委葉煥泉、駱濟強，副市長、市公安局局長羅愛軍，副市長陳國寶、陳冰湖、梁韌才、張亞福任副組長。成員由省運會吳川市籌委會、市有關單位、有關企業、駐吳有關單位和各鎮（街）相關領導組成（具體見附件）。

（二）成立現場處置工作組。在省運會吳川賽區男子足球（甲組）比賽安全工作領導小組領導下，實行部門分工負責、快速聯動工作機制，設置16個現場處置工作組:

1、總協調組。由省運會吳川市籌委會牽頭負責，副市長梁韌才任組長。

2、應急信息組。由市政府應急辦牽頭負責，市政府辦公室主任吳經道任組長。

3、安全保障處置組。由市公安局牽頭負責，市公安局副局長陳亞生任組長。

4、交通安全處置組。由市交警大隊牽頭負責，市交警大隊大隊長何光榮任組長。

5、火情處置組。由市消防大隊牽頭負責，市消防大隊大隊長林海波任組長。

6、信訪維穩處置組。由市維穩辦牽頭負責，市政法委副書記、市維穩辦主任林炎輝任組長。

7、危化品泄漏處置組。由市安監局牽頭負責，市安監局局長易成偉任組長。

8、醫療救護保障組。由市衛計局牽頭負責，市衛計局局長肖亞帝任組長。

9、食品安全監管組。由市食品藥品監管局牽頭負責, 市食品藥品監管局局長李忠任組長。

10、氣象災害應急組。由市氣象局牽頭負責, 市氣象局局長彭康尚任組長。

11、涉外事件處置組。由市外事僑務局牽頭負責，市府辦副主任、市外事僑務局局長楊生任組長。

12、環境污染事件處置組。由市環保局牽頭負責，市環保局局長張國強任組長。

13、新聞與網絡安全事件處置組。由市委宣傳部牽頭負責,市委宣傳部副部長、市文聯主席龍志松任組長。

14、應急通信保障組。由市經信局牽頭，市經信局局長林上如任組長。

15、應急供電保障組。由湛江吳川供電局牽頭負責, 湛江吳川供電局局長林景任組長。

16、應急供水保障組。由市自來水公司牽頭負責，市自來水公司總經理鄧征帆任組長。

省運會競賽區、會議區和生活區所涉及到的相應應急預案，分別由市體育局、機關事務局負責編制，并做好相關應急準備和應對處置相關工作。

六、職責分工

（一）安全工作領導小組：負責省運會籌備和活動期間全市預案審批、應急準備、安全保障的組織領導和指揮處置工作。當發生突發事件時，安全工作領導小組自動轉換為省運會吳川應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），組長為總指揮長，副組長為副總指揮長（按所分管工作指揮處置工作），現場處置組組長為現場指揮員，負責調動全市資源，有效穩控事態，組織應對處置，防止衍生新的事件，最大限度地減少人民群眾生命財產損失和社會影響，確保省運會吳川賽區男子足球（甲組）比賽安全順利舉行。

安全工作領導小組（應急指揮部）辦公室設在省運會吳川市籌委會安全保衛部，由副市長、市公安局局長羅愛軍擔任辦公室主任；市公安局副局長陳亞生擔任副主任，負責向省運會安全責任單位提供省運會安全保障需求（包括重點區域布防需求、競賽活動部署圖、活動期間人員食宿分布有關情況等）；負責提請應急指揮部啟動相應應急預案；負責現場處置的總協調工作。

（二）現場處置工作組：按職責分工和業務管理有關要求，制定省運會吳川賽區男子足球（甲組）比賽分項應急預案。（2015年5月29日前完成，報省運會吳川市籌委會審批，同時報市政府（市政府應急辦）備案）。負責落實應急物資、設備和裝具，以及人員組成（成員單位由牽頭單位提出，在分項預案中予以明確）、人員培訓等應急準備工作。當發生突發事件時，現場處置組組長為指揮員，負責按指揮部的指令和要求，組織上報有關情況，調度應急資源，落實救援處置，并協同其它單位，做好應急聯動相關工作。

七、責任追究

嚴格執行倒查機制，落實責任追究。有下列情節之一的，對相關部門（單位）領導以及相關責任人進行紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未按要求編制應急預案，未按要求準備應急物資、裝具和人員，未按規定采取防范措施，導致發生突發事件的；

（二）突發事件發生后，未及時報告和啟動相應預案、未及時趕往現場處置，或未采取緊急穩控措施，導致損失嚴重或發生次生災害、衍生次生事件的；

（三）因遲報、謊報、瞞報、漏報突發事件信息或其它緊急信息影響處置工作的；因通報、公布虛假信息造成嚴重后果的；因工作失誤造成新聞或網絡事件的；

（四）未按規定進行監測監控，險情掌握不及時，或未及時提供、發送突發事件預警信息，導致事故災害發生或延誤最佳處置時機的；

（五）不服從領導小組或現場指揮機構統一領導，拖延指令執行時間，不配合現場處置單位進行緊急處置工作，導致處置工作緩慢，增大事件損失和危害的。

八、工作要求

（一）強化責任意識，檢查落實到位。各有關單位必須高度重視，明確領導責任，做好應急演練、培訓和應急準備工作。比賽活動場地應急準備的檢查落實由市政府負責，駐吳單位應急準備的檢查指導由省運會吳川市籌委會負責，省運會活動區域人員安全的檢查落實由市公安局負責。

（二）加強溝通協調，強化信息共享。各有關單位要認真履行工作職責，加強溝通聯絡，主動協調配合。對捕捉和發現的風險隱患和突發事件信息，在上報市政府、省運會應急指揮部的同時，通報相關單位；對工作中發現的協同保障問題要及時通報有關單位，并主動協調解決。

（三）提前介入提早準備，把握工作主動權。各有關單位要對所負責的重點部位、對象、環節進行一次全面排查摸底,做到“底數清、情況明”，對事故苗頭做到發現早、處置快；對一時無法消除的不穩定因素，要具體責任到人，并制定針對性的防范和應對措施。

（四）加強軍地溝通與協調，切實做好應急聯動工作。實現軍地信息共享和指揮體系的有效銜接，加強協調聯動，建立和完善軍地快速反應機制。必要時，快速調動吳川駐軍和武警力量支援，充分發揮軍隊和武警部隊的突擊隊作用，有效處置重、特大突發事件和特殊行業突發事件。

（五）認真做好評估和善后工作，按規定執行應急補償。突發事件處置工作結束后，要做好救助、安置和應急補償等善后工作；及時查明突發事件的原因，準確評估應對處置工作成效，總結經驗、查找問題，為今后更科學、更有效做好突發事件的預防和應對工作提供依據。

附件：吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）

比賽安全工作領導小組 附件：

吳川市承辦廣東省第十四屆運動會男子足球（甲組）比賽安全工作領導小組

組

長：全可文

副組長：呂

雨

王曉勇

招

勵

葉煥泉

駱濟強

羅愛軍 陳國寶 陳冰湖 梁韌才 張亞福

成員：吳經道

楊

智

龔啟圖 龐觀保 李上泉 龍志松 龍海梅 市委副書記、市長 市委常委、常務副市長 市委常委、副市長

市委常委、市委宣傳部部長 市委常委 市委常委

副市長、公安局局長

副市長 副市長 副市長 副市長

市府辦主任 市國土資源局局長 市財政局局長

市發改局局長 市委組織部副部長

市委宣傳部副部長、文聯主席 市委統戰部副部長

韓東華

市委組織部副部長、人社局局長 林炎輝

市委政法委副書記、委維穩辦主任 何光榮

市府辦副主任、行政服務中心主任 梁玉泉

市法制局局長 孫

浩

市體育局局長 林上如 陳志雄 陳華富 肖亞帝 吳上保 張國強 肖康玉 楊彩怡 高

翔 易成偉 李

忠 陳

豪 林

景 彭康尚 陳亞生 吳清梅 林海波 林

峰 孫

寧 邱小劍 市經信局局長 市教育局局長 市住建局局長 市衛計局局長 市交通運輸局局長 市環保局局長 市文廣新局局長 市公用事業局局長 市海洋漁業局局長 市安監局局長

市食品藥品監管局局長 市旅游局局長 湛江吳川供電局局長

市氣象局局長 市公安局副局長 市機關事務局副局長

市消防大隊大隊長 共青團吳川市委書記 市新聞中心主任

市廣播電視臺臺長

康上華

市殘聯理事長

李偉文

塘

鎮鎮長

李志強

樟鋪鎮鎮長

翟亞輝

振文鎮鎮長

郭冠平

吳陽鎮鎮長

楊志偉

吳觀軒

梁志斌

肖永來

曾曉娥

譚

斐

楊振興

肖康福

邱愛明

彭維明

李

佳

鄧征帆

李志遠

羅柱章

林宏開 淺水鎮鎮長 蘭石鎮鎮長 覃巴鎮鎮長 黃坡鎮鎮長 王村港鎮鎮長 長岐鎮鎮長 梅菉街道辦主任 塘尾街道辦主任 大山江街道辦主任 海濱街道辦主任 博鋪街道辦主任 市自來水公司總經理 中國電信吳川分公司總經理 中國移動吳川分公司總經理 中國聯通吳川市分公司總經理

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市紀委，市法院，市檢察院，駐吳有關單位。

第二篇：吳川市梅嶺小學[推薦]

5、要儀表端莊，穿戴整潔，舉止文雅。不準穿拖鞋、背心、內衣、短褲進入校園，男教師不蓄長發，女教師不濃妝艷抹；不準上課吸煙、坐講。

6、要遵規守紀，按時上下班。不準遲到、早退、拖堂、曠課和私自調課；不準在工作時間內打牌、下棋、鉤魚、搓麻將等。

7、要團結協作，愛護學校集體榮譽，維護教師整體形象；與當地干群、學生家長處好關系。不準拉幫結派，搞小團體，說有損教師形象的話，做有損教師形象的事。

8、要有艱苦奮斗、獻身教育事業的優秀品質，正確處理國家利益、集體利益與個人利益的關系，樹立正確的人生觀、價值觀與奉獻精神。

不準擅離職守，私自外出從事其它職業。

9、要珍惜時間，刻苦學習，銳意改革，不斷提高自己的教育教學水平。不準貪圖享受，不學無術，不思進取，成為懶漢懦夫，成為改革的“絆腳石”。

10、要認清改革發展形勢，樹立緊迫感與危機感，增強事業心與責任感，充當改革的開拓者。不準工作馬虎，不負責任，庸庸碌碌，無

所作為。

五、完善師德監督機制。學校師德建設領導小組，每期一次檢查考評教職工的師德行為；分管領導、行政組長與班主任每月檢查一次師德表現情況；行政值周與值周教師要認真檢查本周教師職業道德表現情況；教師之間、師生之間要互相監督師德行為。要堅持師德匯報

制，凡發現師德問題，必須及時匯報師德建設領導小組予以查處，知情不報者，一經查出，必須追究責任。

六、建立師德獎懲制度。凡嚴重違反職業道德的教職工，除認識檢討、批評教育外，按情節輕重懲扣學期獎金和保留津貼，評優、評職、晉級等一票否決，并停職待聘或解聘，或職稱考核結論定為“不合格”，情節嚴重，觸犯刑律者，報有關部門查辦。

第三篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號

防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》的通知

各縣（市、區）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實中央和自治區厲行節約、反對浪費的有關規定，進一步加強和規范機關事務工作，推進辦公用房集中統一管理，經市委、市人民政府同意，現將《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

2016年10月18日

防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則

第一章 總則

第一條

為加強市直機關辦公用房管理，優化資源配置，降低行政成本，推進節約型機關建設，根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區區直機關辦公用房統一管理實施細則>的通知》（廳發〔2014〕56號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和市直事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機關辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認屬于市直機關資產的辦公用房。

第四條 本細則由市機關事務管理局（以下簡稱市機關局）負責組織有關單位實施。

第二章 統一權屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設和購買及通過對原有房地產開發形成的辦公用房及其相應的土地。

第六條

市機關局統一申辦辦公用房房屋所有權及相應土地使用權登記。

辦公用房權屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經報市人民政府批準，變更登記至市機關局名下。

對未經批準，將辦公用房權屬交由下屬單位或其他單位登記的，應變更登記至市機關局名下。

第七條

辦公用房權屬尚未進行登記或權屬未明確的，各單位應將辦公用房的立項、規劃、用地和建設等批準文件和相關證明資料的原件報送市機關局進行集中管理，并由市機關局逐步完善權屬登記。

房屋所有權及土地使用權登記經市機關局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應土地，經市機關局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權屬保留在原使用單位，并報市機關局備案。

第九條

各單位應對駐防城港以外下屬事業單位的辦公用房，認真普查，建立檔案。房產地產產權登記資料和檔案材料報市機關局備案。

第十條

市機關局應加強辦公用房產權產籍的日常管理，建立固定資產統計臺帳，定期復核辦公用房的權屬、質量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應土地權屬的處置（包括報廢、報損、轉讓、置換等）按照《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府第68號令）規定辦理。

第三章 統一調配和使用

第十二條

市機關局在市直機關辦公用房范圍內統一調配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權并與市機關局簽訂辦公用房使用協議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細則實施之日起，在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發2013〕17號）印發前已經出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負責在一個月內收回并移交市機關局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內將出租（借）合同及租借費用移交市機關局，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機關局負責回收并進行統一管理。

第十三條

市機關局根據辦公用房配備標準和各單位人員編制與業務需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經市機關局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調整給下屬單位使用的，應當報市機關局批準，并將批復文件報市財政局備案。未經批準擅自處理或無正當理由閑置6個月以上的，由市機關局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標準的，照以下方式處理：

（一）超標面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預留作為本單位的機動辦公用房。各單位因機構調整或新增業務編制、使用總建筑面積未達到標準要求的，應在本單位現有辦公用房或機動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機關局在存量辦公用房中調配解決。

（二）超標面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應當上繳市機關局。上繳的辦公用房由市機關局根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定，按照業務相近、歸屬相近和辦公地點相近原則進行統一整合調配。各單位騰退超標面積的辦公用房應當集中一處，如在一整層、相對獨立樓層或獨立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標面積已達到300平方米，但仍不能滿足實際使用需求的，應報市機關局核準，并根據該單位辦公用房的實際需要逐步進行調整。

第四章 統一規劃與建設

第十六條

根據政府的總體規劃要求及各單位辦公用房的現狀和使用要求，市機關局會同市發改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機關辦公用房建設規劃和辦公用房土地儲備、建設用地計劃，建立基本建設項目數據庫。第十七條

各單位確因業務發展或其他特殊情況需要新增（建設）辦公用房的，應將新增（建設）方案報市機關局審核，確實無法通過辦公用房調配解決的，由市機關局嚴格按照國家、自治區有關樓堂館所建設政策的規定向市發改委和財政局報批，并由市機關局會同有關部門統一建設。

各單位能爭取中央或自治區專項建設資金新建辦公用房的，可由各單位按相關政策規定向市發改委和財政局報批，并由各單位申請立項建設。

第十八條

辦公用房建設應嚴格執行國家有關法律法規，對項目設計、施工、監理及大型設備、大宗材料的采購等進行招投標并加強建設項目管理。

第五章 統一維修管理

第十九條

辦公用房維修實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第六章 統一物業管理

第二十條

辦公用房物業實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責物業管理；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第二十一條

市機關局會同市財政局，負責制定辦公用房物業管理服務質量、相關費用參考標準和結算制度。各單位負責物業管理單位的選聘，并監督物業管理工作的實施。使用同一辦公樓（區）的部門和單位應共同組成物業管理機構，指導和監督物業管理工作。

第二十二條

市機關局應根據實際情況，積極創造條件推進物業管理改革，逐步開放市直機關辦公用房物業服務市場，全面實現采用招標方式選擇物業管理公司，實現物業管理的社會化。

第七章 經費預算管理

第二十三條

市機關局負責統一編制新建辦公用房的計劃，經市人民政府審批，列入市本級預算內基建投資安排，由市發改委負責下達計劃，市財政局負責下達預算。市機關局負責組織執行計劃及預算，并定期向市發改委、財政局報告執行情況，接受紀檢、審計等有關部門的監督。

第二十四條 集中辦公區由市機關局根據規定的經費標準和核定面積，編制辦公用房的維修和物業管理預算，報市財政局核準列入部門預算；獨立辦公的由各使用單位負責。各單位負責預算的執行，并應依法接受財政、審計、機關事務管理等部門的監督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細則自印發之日起執行。由市機關局會同市財政局等有關部門負責解釋。我市之前出臺的關于市直機關辦公用房管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗區工管委辦公室，防城港軍分區，各人民團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會，市工商聯。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發

第四篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責內設機構和人員編制規定

根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革實施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號），設立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開發辦公室牌子），為縣政府工作部門。

一、職責調整

（一）將扶貧開發領導小組辦公室職責劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導監督全縣政府信息公開工作的職責。

（三）增加對突發公共事件應急管理的職責。

（四）將人民防空辦公室的職責劃入住房和城鄉規劃建設局。

二、主要職責

（一）負責縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請示、報告、縣政府領導講話等文稿的起草、修改和印發工作。指導縣政府各部門和各鄉鎮人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門和各鄉鎮人民政府向縣人民政府請示、報告的重要工作事宜，提出審核意見，報縣政府領導審定。負責組織縣政府常務會議和全體會議的會務工作；負責組織縣長、副縣長以及縣政府名義召開的各種會議。

（二）綜合協調縣政府各部門之間的工作聯系。督促檢查縣政府各部門和各鄉鎮人民政府對上級以及縣政府文件、會議決定事項及領導批示貫徹落實情況，并及時反饋結果。

（三）協助縣政府領導組織處理需要由縣政府直接處理的重要問題、突發事件和重大事故，指導全縣應急管理、協調服務工作。

（四）落實《政府信息公開條例》，統籌管理并指導監督全縣政府信息公開工作，負責縣人民政府機關政務信息化系統的規劃、建設、技術、服務與安全保障。

（五）協調督促縣政府工作范圍內的人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調查研究，對全縣國民經濟和社會發展情況、各項中心工作等進行調查分析，為縣政府領導提供決策服務。

（七）負責縣政府各種文件的收發登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉換介紹信以及機要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來信來訪；負責縣人民政府值班工作，及時向縣政府領導報告重要情況。

（八）負責全縣政府法制建設工作。

（九）負責全縣政府扶貧工作。

（十）負責縣政府機關事務服務和安全保衛工作。

（十一）承辦縣政府領導交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開發辦公室）設13個內設機構：

（一）秘書股

負責上級文件、傳真、電報等的收發、送閱、回收、保管、歸檔；負責縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號、保管、歸檔；負責縣人民政府印鑒管理和保密工作；負責縣人民政府值班、來訪接待、電話聯系等工作；負責縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負責下級來文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負責與監察、審計、編辦、科技園區的工作聯系、協調和服務；負責縣長文務、會務、事務的組織、協調和服務。負責政府常務會議的會務和文務；負責領導交派的其它工作任務。

（三）綜合二股

協助主管領導做好信訪、發展改革、統計、財稅、城鄉建設、項目建設、人力資源和社會保障及涉軍事宜工作的聯系、協調和服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責人大政協提案、政務信息、應急管理、預備役工作；負責領導交派的其它工作任務。

（四）綜合三股

協助主管領導做好國土資源、基礎設施建設、工業經濟、安全生產、金融工作和總工會工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展調查研究工作，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管各項工作的信息采編、反饋。負責領導交派的其它工作任務。

（五）農業股

協助主管領導做好農業、旅游開發方面和縣科協工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責收集、分析、采編和反饋有關重要農業農村經濟、社會信息和動態，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責領導交派的其它工作任務。

（六）社會股

協助主管領導做好執法執紀、民政民宗工作和工商聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（七）科教股

協助主管領導做好社會事業、教育文化工作和團縣委、婦聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（八）商務股

協助主管領導做好商貿流通、開放招商工作的聯系、協調和服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（九）電子政務管理中心

負責全縣電子政務管理協調工作；負責全縣電子政務網絡的總體規劃、建設指導及監管考核工作；負責中國涿鹿政府門戶網站的日常維護、監督考核工作，制作季度、各單位的評議和通報；負責全縣自動化辦公網絡“信息魅力”平臺的協調建設、后臺管理和使用指導，以及對其他單位操作人員的技術指導工作；負責本單位網絡的安全管理工作；負責全縣政府信息公開工作的協調指導、監督和檢查工作；負責“中國張家口”縣區動態版塊的維護及更新工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十）法制股

負責審核制定規范性文件；協調解決部門間的執法爭議與矛盾；負責全縣的行政執法監督檢查；負責行政復議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復議案件和行政執法證件的審核、頒發及年審工作。

（十一）后勤保衛股

負責縣政府接待安排；負責縣政府機關內公共設施、國有資產的維護；負責機關財務和后勤事務管理工作；負責縣人民政府車輛調度、維護和管理；負責縣政府機關安全保衛工作;負責縣政府領導日常餐飲服務工作；負責縣政府機關綠化和衛生工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十二）督查室

負責督促檢查上級和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實；負責縣內重點項目、縣領導交派工作任務的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規劃發展目標，經批準后組織實施；認真執行上級扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理，制定扶貧計劃，擬定資金使用分配方案，監督、檢查扶貧項目實施和資金使用情況；管理扶貧項目，與財政、計劃、金融及有關職能部門協調審定扶貧項目，做好項目的立項審批工作，配合審計、監察部門對扶貧資金項目進行審計和監督檢查；根據國家扶持貧困標準，確定扶貧對象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統計局合作一同做好扶貧監測、統計工作；做好科技扶貧工作；負責領導交派的其它工作任務。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開發辦公室）機關行政編制26名。科級領導職數4名，其中主任1名、副主任3名，股級干部職數18名。

機關工勤人員編制3名。

五、附則

本規定由涿鹿縣機構編制委員會辦公室負責解釋。如調整本規定，由涿鹿縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

主題詞：機構

職責

編制

規定

通知

抄

送：縣委各部門、縣人大辦公室、縣政協秘書處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）

第五篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關于調整大額醫療費用支付標準的通知

市直各有關單位、駐宛兩屬企事業單位、各定點醫療機構：

《南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫療待遇。根據運行的情況，經研究，現將大額醫療費用支付標準調整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費，全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金原支付標準的85%調整到90%，每人每由原大額醫療費用基金支付的醫療費用最高限額12萬元調整為16萬元，調整執行日期為2003年7月1日，其它有關規定仍按宛政[2001]65號文件執行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法(試行)

發布時間： 2008-4-23 18:32:57 被閱覽數： 1132 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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第一章 總 則

第一條 為進一步完善醫療保險制度，解決南陽市城鎮職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的醫療費用，根據《南陽市人民政府關于印發南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫療費用補助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業人員)雙方共同籌資，建立大額醫療費用基金，用于支付參保人員發生的超出統籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫療費用，是基本醫療保險的補充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規定》一致。

第四條 我市參加基本醫療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮職工大額醫療費用保險的主管部門。其主管職責是：制定職工大額醫療費用補助辦法及配套政策，并負責監督實施；對醫、患、保之間發生的有關爭議進行協調處理。

第六條 市醫療保險中心是職工大額醫療費用保險的經辦機構，負責職工大額醫療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫療費用的籌集和管理

第七條 大額醫療費用基金按每人每年50元的標準籌資，用人單位和參保人員個人各負擔50%。個負負擔部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫療保險中心從其基本醫療保險個人帳戶中直接劃轉。單位負擔部分籌資渠道為：

(一)享受公務員醫療補助的單位，從公務員醫療補助費中提取繳納；

(二)實行補充醫療保險的企業，從企業補充醫療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務員醫療補助和沒有實行企業補充醫療保險的企、事業單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業下崗職工由其本單位再就業服務中心負責繳納；

(五)領取失業保險金的失業人員從失業保險金中直接劃轉；

(六)用人單位破產、撤銷時，由原單位按大額醫療費年籌資標準為其退休人員一次性繳納10年的大額醫療費用基金。

第八條 大額醫療費用基金由用人單位每年7月份向市醫療保險中心一次性繳納，市醫療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫療保險的職工(包括新招收、非同一統籌地區調入職工、退休人員、下崗職工、失業人員)，自參保當月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫療費用基金，次月起享受大額醫療費用補助待遇。

參保人員失去基本醫療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫療費用補助待遇。

第九條 用人單位不按規定繳納大額醫療費用基金可暫停其職工享受大額醫療費用補助，按《社會保險費征繳條例》(國務院令第259號)的有關規定處理。

第十條 個體經濟組織參加基本醫療保險連續滿五年以上的人員，執行本辦法。

第十一條 《暫行規定》及配套辦法適用于大額醫療費用補助辦法。

第十二條 大額醫療費用基金由市醫療保險中心統一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫療費用補助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫療費用補助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金支付85%，每人每由大額醫療費用支付的醫療費用最高限額為12萬元。超過大額醫療費用基金支付最高限額的醫療費用可通過商業保險途徑解決。

第十四條 大額醫療費用補助范圍應執行基本醫療保險規定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫療機構發生的超過醫療保險統籌基金最高支付限額后，定點機構應及時告知市醫保中心，市醫保中心經審核后，按照大額醫療費補充保險的有關規定記帳，保證患者繼續治療。參保職工在繼續治療期間，需預付個人自負的醫療費用。治療終結后，除應由個人負擔的醫療費外，由醫保中心按規定直接與定點醫療機構結算醫療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫療費的使用進行審查。

? 參保人員經批準轉外地就醫和異地安置發生的醫療費符合大額醫療費用補助條件時，由參保人員憑大額醫療費用補助申請表、醫療保險 IC卡、診斷證明、醫療費用收據和住院醫囑或一日清單、基本醫療保險分割單以及其它相關的證明和資料，經市勞動保障行政部門審定后，由市醫療保險中心在30日內辦理支付手續。

第十七條 參保人員應先墊付大額醫療費用，墊付確有困難的，可向市醫療保險中心申請預結。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據大額醫療費用基金的運行情況，對大額醫療費用基金的繳費標準、支付比例和支付最高限額等提出調整意見，報市人民政府批準后執行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負責解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》同時配套實施。

第二十一條 兩區可根據實際情況參照執行。

《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》實施細則

發布時間： 2008-4-23 18:15:12 被閱覽數： 922 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》(以下簡稱《規定》)制定本細則。

第二條駐市區(臥龍、宛城、高新三區)內的部、省屬單位、國家機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、民辦非企業單位的工作人員(含農民合同制工人和與單位建立正式勞動關系的臨時用工)，私營企業、個體經濟組織的業主及從業人員以及上述單位中符合國家規定的退休、退職人員均應按《規定》參加基本醫療保險。

第三條按照《河南省人民政府關于印發河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規定不享受按月支付養老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規定》中的退休、退職人員同等基本醫療保險待遇。

第四條城鎮企業職工發生工傷，所需醫療費用按《南陽市城鎮企業職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規定辦理。城鎮企業女職工生育所發生的醫療費用按《南陽市城鎮企業職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規定辦理。但由此引起的并發癥按《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》執行。

第五條凡參加基本醫療保險的單位或個體工商戶，均應填寫《職工醫療保險登記表》和《職工醫療保險花名冊》，經市醫療保險中心核對后，統一制發《職工醫療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫療保險時，用人單位必須一次性預繳一個月的醫療保險費，按照《規定》第二十一條的比例記入從業人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數繳納。

第八條基本醫療保險費按月征繳，用人單位和從業人員應當按照《規定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內，持營業執照等有效證件到市醫療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫療保險。用人單位在招用人員后三十日內，必須到市醫療保險中心辦理基本醫療保險手續。

第十條機關、財政全額撥款的事業單位按《規定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。實行財政差額補貼享受公費醫療的事業單位，由財政部門根據該單位的收支情況核定醫療保險費的補貼數額，按月撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。

第十一條本參加工作或調入我市工作的職工，沒有明確工資總額標準的，以上全市社會平均工資作為繳費基數。

第十二條用人單位內退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數，并由原單位負責代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續聘的職工可連續參加基本醫療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫療保險費。

第十五條用人單位破產時，必須為其職工繳足醫療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發生的醫療費繳足 10年的醫療保險費，方可轉由市醫療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關醫療保險規定執行。

第十六條繳納基本醫療保險費的工資總額應按國家統計部門規定列入工資總額統計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結算。

第十七條《規定》所稱社會平均工資，根據統計部門公布的統計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發生變化時，應及時通知市醫療保險中心。職工如有增減，應及時到市醫療保險中心辦理有關手續。職工調動時若有漏繳基本醫療保險費的，由原單位補繳，未清繳前不得轉移基本醫療保險手續。

第十九條《規定》第十九條基本醫療保險基金監督組織，由勞動保障、財政、衛生、醫藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫療機構代表，工會(職工)代表和有關專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數的1.7%劃入。職工自辦理退休手續的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規定足額繳納基本醫療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統籌基金支付醫療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。從業人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統籌基金。符合《繼承法》規定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉移。由調出和調入所在地的醫療保險經辦機構之間，憑《職工個人帳戶轉移單》上的結余金額，年終一次性差額結算。

第二十四條職工調離本市時，憑有關調動證明到市醫療保險中心辦理基本醫療保險轉移或注銷手續，其結余的個人帳戶資金，本息隨同轉移。

第二十五條農民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關系后，用人單位應在勞動關系終止后十日內到市醫療保險中心辦理基本醫療保險注銷手續，其結余的個人帳戶資金一次性發給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關系時，用人單位應在勞動關系終止或解除生效后十日內到市醫療保險中心辦理有關手續。職工重新就業時，應及時續辦醫療保險手續。期滿五年不能重新就業，本人又不繼續繳納基本醫療保險費的，其個人帳戶結余資金可一次性發給本人，同時，終止醫療保險關系。

第二十七條由市醫療保險中心制定統一的職工醫療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫療服務收費明細卡等醫療單據。患者憑《職工醫療保險卡》(IC卡)就醫，發現人證不符的，醫務人員不得為其開具醫療保險單據，并告知市醫療保險中心。

第二十八條統籌基金的起付標準是指在統籌基金支付前，按規定必須由個人負擔的醫療費用額度，也就是通常說的進入統籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統籌基金所能支付的醫療費用上限，也就是說統籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫療保險統籌基金的起付標準為一次性醫療費用的支付標準，同時本內最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫療費，是指病人辦理一次入院、出院手續的治療過程中，治療應當由統籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應當由統籌基金支付醫療費的疾病的醫療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫療費辦理。

第三十一條職工住院須經副主任醫師以上的醫務人員出具診斷說明，并報本院醫療保險管理部門批準后，其醫療費用超過起付標準時方可按《規定》支付醫療費。

第三十二條確因病情需要進行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經定點醫療機構副主任醫師以上的醫務人員出具診斷書，并填報審批表，經市醫療保險中心批準后，方可根據《規定》中的有關規定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進行血液透析療法的治療費用首先由個人負擔 20%，然后由統籌基金按規定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內置支架及內置(或一次性)導管費用、人工晶體費用統籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監護病房的，必須嚴格掌握適應癥，病情緩解后應當轉入普通病房；應當轉入普通病房而未轉入，按基本醫療保險診療項目普通病房核準計費，超過標準部分統籌基金不予支付。按照《基本診療項目標準》，收住超標準病房，超過標準部分統籌基金不予支付。《醫療病種目錄》中統籌基金不支付的醫療費用的疾病或生理缺陷，其醫療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續的時間核定具體。計算從當年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內定點醫療機構治療終結后，符合《規定》屬于統籌基金支付的費用，由市醫療保險中心直接對醫院結算，屬個人負擔部分由個人對醫院結算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經批準轉診到外地就醫時，其醫療費用屬于《規定》中應由統籌基金支付的費用，待治療終結后由本單位填報“職工統籌基金審批表”，并附住(轉)院證明、醫療終結出院證明及符合規定的醫療費收據到市醫療保險中心辦理審核撥付手續。

第三十九條患者出院帶藥量標準：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經就診醫院征得市醫療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規定》實施后，定點醫療機構新增加的診療項目，實行準入制度。由定點醫療機構按規定提交必要的資料，經醫療保險行政主管部門審核批準后，方可列入基本醫療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進入基本醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險統籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫療保險待遇按照《南陽市城鎮職工基本醫療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執行。

第四十二條定點醫療機構及定點藥店要成立相應的基本醫療保險管理機構，要嚴格執行國家、省、市制定的基本醫療保險診治規范和衛生行政部門制定的診療技術規范；加強醫務人員的醫德醫風、行業教育，制定和完善必要的制度；搞好優質服務，保證醫療和藥品質量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫療需求。

第四十三條定點醫療機構和定點藥店的確定應當布局合理，方便就醫，公平競爭，確保醫療質量和藥品質量。

第四十四條《規定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細則具體應用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條本實施細則自發布之日起施行。

南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

發布時間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數： 1121 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮職工的基本醫療，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)和《河南省人民政府關于印發〈河南省建立城鎮職工基本醫療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條 建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是：基本醫療保險水平要與我市經濟發展水平相適應；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應；城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理；基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫療基金實行統籌基金和個人帳戶相結合。統籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區部、省屬單位及其職工，市屬區屬機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、私營企業、民辦非企業單位等及其職工必須參加基本醫療保險。城鎮個體經濟組織業主及其從業人員也應參加基本醫療保險。鄉鎮企業及其職工暫不參加。

按月領取基本養老金或生活費的退休、退職人員也應參加基本醫療保險。

第四條 南陽市直(含高新區)、臥龍區、宛城區執行本《規定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經濟手段強制實施基本醫療保險。

第二章 管理機構及職責

自動滾屏（右鍵暫停）

第六條 勞動保障行政部門是城鎮職工基本醫療保險的行政主管部門，具體負責全市基本醫療保險的行政管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹落實國家和省有關基本醫療保險法律、法規和政策，制定我市基本醫療保險發展規劃、政策、規定，并組織實施。

(二)對定點醫療機構、定點藥店進行資格審定，實施監督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫療保險爭議進行協調處理。

(四)對基本醫療保險政策規定落實情況進行監督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫療保險規定的單位和個人進行處理。

(六)會同有關部門監督、檢查定點醫療機構和定點藥店的收費標準及醫療技術服務質量。

(七)對市醫療保險經辦機構、市區用人單位制定的基本醫療保險相關規定及制度進行政策指導和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構具體負責基本醫療保險的運作和管理工作。其主要職責是：

(一)負責基本醫療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負責編制市直基本醫療保險基金的預決算，按時準確填報各類財務、統計報表。

(三)負責與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。

(四)受理參保單位及職工有關基本醫療保險業務的查詢事宜，為其提供相關服務和指導。

(五)提出改進和完善基本醫療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負責，成立基本醫療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責是：對基本醫療保險有關醫療、醫藥技術問題提供咨詢服務；對基本醫療保險的醫、患、保之間發生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經濟發展和職工工資收入的提高，經批準可適當調整單位及個人的繳費率。

第十條 進入再就業服務中心的國有企業下崗職工的基本醫療保險費，由再就業服務中心按照本市上職工平均工資的60%為基數繳納(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十一條 領取失業保險金的失業人員的基本醫療保險費，由失業保險經辦機構以本市上職工平均工資的60%為基數，從征繳的失業保險金中直接劃入基本醫療保險金帳戶(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫療保險費。在職職工應繳納的基本醫療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業人員繳納醫療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉讓、合并、兼并、租賃、承包經營的，其接收或繼續經營者必須承擔原用人單位及其職工相應的基本醫療保險責任。

用人單位破產、撤銷時，按本市上退休人員人均醫療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫療保險費，由市醫療保險經辦機構負責其基本醫療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫療保險基金，支持發展基本醫療保險事業。

第十五條 國家機關和全額供給的事業單位應繳的基本醫療保險費由同級財政安排；其他事業單位應繳納的基本醫療保險費從事業收入或經營收入中提取的醫療基金中列支；企業應繳的基本醫療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務院規定：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金專款專用，不得擠占和挪用。醫療保險經辦機構人員和事業經費不得從基金中提取，由同級財政預算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強對基本醫療保險基金的監督管理，定期檢查醫療保險經辦機構的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫療保險經辦機構的基金收支情況進行審計。

第十九條 設立由政府有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家代表參加的基本醫療保險基金監督委員會，加強對基本醫療保險基金管理。定點醫療機構和定點藥店的社會監督，實行評議制度。

第二十條 醫療保險經辦機構要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫療保險基金監督委員會報告基本醫療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關系的轉移而轉移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫療帳戶金用于：

(一)符合基本醫療保險規定的門診醫療費；

(二)住院醫療費用中按規定應當由個人支付的部分。

第五章 統籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫療保險費按規定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫療保險統籌基金，由醫療保險經辦機構統一管理和支付。

按規定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫療保險統籌基金。

第二十五條 基本醫療保險統籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫療機構住院治療，并且符合基本醫療保險規定的醫療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫療保險統籌病種目錄的慢性病的醫療費。

第二十六條 基本醫療保險統籌金的起付標準按本內住院次數確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫療保險統籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮職工大病救助醫療保險管理暫行辦法》執行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標準和最高支付限額之間的醫療費用，個人也要負擔一定比例，并按以下標準執行：三級醫療機構為25%，二級醫療機構為20%，一級醫療機構為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標準的基礎上降五個百分點。

統籌基金的起付標準、最高支付限額以及住院醫療費用分段的具體數額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫療服務管理和醫療保險費的結算

第二十八條 醫療保險經辦機構按照中醫與西醫并舉，基層、專科與綜合醫療機構兼顧，方便參保人就醫，控制醫療服務或本著提高醫療服務質量的原則，確定定點醫療機構和定點藥店。

定點醫療機構要逐步實行醫、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫療保險經辦機構要與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，就醫療服務的范圍、質量、結算方式及獎懲辦法等明確雙方的責任、權利和義務。

第三十條 基本醫療保險服務項目及藥品目錄，按國家和省有關規定執行，未列入目錄的醫療服務項目及藥品不得進入醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫療保險服務項目的收費標準和藥品價格按物價部門有關規定執行。

基本醫療藥品價格應當符合國家有關藥品定價的規定，其利潤不得高于國家、省規定的標準。

違反基本醫療保險服務項目收費標準和藥品價格規定的，基本醫療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫療保險證和結算卡在各定點醫療機構、定點藥店自愿選擇就醫、購藥。符合基本醫療保險基金支付范圍的醫療費用由醫療保險經辦機構對定點醫療機構和定點藥店進行結算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫療保險費，對不按規定申報、繳納和代扣代繳基本醫療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達基本醫療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫療保險經辦機構停止從統籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫療費，并按國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫療保險政策規定、弄虛作假、將本人醫療保險證及結算卡轉借他人就醫、或使用任何手段套取基本醫療保險統籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責任人追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀處分；觸犯法律者，由司法機構依法追究法律責任。

第三十五條 對定點醫療機構、定點藥店及其工作人員違反基本醫療保險規定或徇私舞弊，給基本醫療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫療費用外，停止有關醫務人員基本醫療保險處方、處置權，并視情節，給予定點醫療機構、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫療保險經辦機構的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使基本醫療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節輕重，予以批評教育、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫療保險基金的，除追回被挪用的基本醫療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫療保險統籌基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執行基本醫療保險政策規定，提供優質服務的定點醫療機構、定點藥店、參保單位和有突出貢獻的工作人員，給予相應的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規定執行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決。由醫療保險經辦機構單獨列帳管理。醫療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務員在參加基本醫療保險的同時，享受醫療補助待遇，具體辦法按國家和省政府有關規定執行。

第四十二條 職工現有的醫療消費水平較高、有經濟支付能力的行業和企業，在參加基本醫療保險的基礎上，作為過渡性措施，可以建立企業補充醫療保險。企業補充醫療保險費在工資總額4%以內部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政批準后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業單位職工工傷、生育所需醫療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發性疾病流行和自然災害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫療費用，由政府綜合協調解決。

第四十五條 本規定由勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條 本規定自發布之日起實施。

南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法

發布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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為了完善社會保障制度，建立多層次補充醫療保險，根據國務院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結合我市實際，制定南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法：

一、企業補充醫療保險是指企業在參加基本醫療保險的基礎上，根據自身的經濟承受能力，在國家醫療保險政策指導下，本著自愿原則，自出資金，對本企業、職工超出基本醫療保險基金支付以外的醫療費實行補助的醫療保險。

二、建立企業補充醫療保險的基本條件

1、必須參加當地的基本醫療保險；

2、具有相應的經濟承受能力；

3、企業參加基本醫療保險前一年所支付的醫療費與工資總額的比率一般應超過本市基本醫療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業補充醫療保險費，由企業繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內。企業補充醫療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政部門核準后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業補充醫療保險費。

四、企業補充醫療保險金由醫療保險中心按企業分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業間也不得調劑使用。

五、企業補充醫療保險金主要用于基本醫療保險最高支付限額以上費用、個人自負較重的醫療費和本企業醫療照顧人員的醫療費。

六、企業補充醫療保險的實施對象是參加基本醫療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補充醫療保險的企業，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫療保險的證明材料；

2、企業生產經營的基本情況；

3、上職工醫療費、工資總額、人員構成等情況；

4、企業補充醫療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標準、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補充醫療保險的企業基本條件、基本情況進行認真審查，嚴格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫療保險管理部門要對企業補充醫療保險實施監督，完善管理制度。企業要明確領導分管，具體管理工作應由企業基本醫療保險管理部門負責。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監督。