第一篇：犍為縣人民政府辦公室

犍為縣人民政府辦公室犍府辦函〔2009〕57號

犍為縣人民政府辦公室 關于轉發樂山市人民政府辦公室關于辦理電力設施保護區內作業施工許可證的通知的通知

各鄉、鎮人民政府，縣級各部門：

經縣政府領導同意，現將《樂山市人民政府辦公室關于辦理電力設施保護區內作業施工許可證的通知》（樂府辦函〔2009〕137號）轉發給你們，請認真貫徹執行。具體事宜請聯系縣發改局交通能源股（電話：4220136）。

二○○九年九月二十九日

樂山市人民政府辦公室

樂府辦函〔2009〕137號

樂山市人民政府辦公室

關于辦理電力設施保護區內作業施工許可證的通知

各區、市、縣、自治縣人民政府，市級有關部門，樂電公司：近年來，由于建設工程違章施工導致電力設施損毀、電力供應中斷的事故時有發生，嚴重影響社會秩序和人民群眾生產生活。根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》（國務令第 239 號）、《四川省電力設施保護實施辦法》和國家能源局《關于加強施工安全管理保護電力設施安全的通知》（國能局電力〔2009〕13 號）等法律、法規、規定精神，為加強施工安全管理，保護電力設施，保障供電安全，現將我市境內辦理《樂山市電力設施保護區內作業施工許可證》（以下簡稱《許可證》）相關事項通知如下：

一、辦理《許可證》的作業范圍

根據國務院《電力設施保護條例》第 3 章第 17 條和《四川省電力設施保護實施辦法》的有關規定,從 2009 年 10 月 1 日起，單位或個人在我市境內電力設施保護區內進行以下作業施工或活動的（不含電力設施產權單位內部正常運行維護、檢修電力設施作業施工），必須依法辦理《許可證》。

（一）在 10－35 千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣 5 米,在 110－220 千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣 8 米，在 500千伏架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣 10 米的范圍之內進行取土、堆物、打樁、鉆探，開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品等作業；

（二）在架空電力線路桿塔上同桿架設電力線、通信線、廣播線、電視線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌等作業；

（三）在距電力設施周圍五百米范圍內（水平距離）進行爆破作業；

（四）物體距導線小于安全距離，通過架空電力線路保護區及超過 4 米高度的車輛或機械通過架空電力線路的運輸作業；

（五）起重機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行作

業；

（六）修建建筑物、構筑物過程中需臨時占用電力設施保護區作業；在專用電力電纜溝內埋設其他管道作業；

（七）在地下電纜保護區及發電設施附屬的輸水、輸油、輸煤、供熱、送氣管道保護區內取土，使用機械掘土、堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品等作業；

（八）其他有可能危及電力設施安全的作業。

二、辦理《許可證》的工作程序

（一）管轄職責劃分。

1.市經委為市級電力行政主管部門，負責對全市轄區內 110kV及以上電壓等級電力設施保護區施工作業的審批。

2.各縣（市、區）發改局（或工業經濟局、經商局）為該級電力行政主管部門，負責對本管轄區內 35kV 及以下電壓等級電力設施保護區施工作業的審批。

（二）具體辦理程序。

1.申請。個人或單位申請，按管轄劃分分別在市、縣兩級行政服務中心受理，填寫申請表，并提交以下申報材料：

（1）施工單位（個人）按管轄職責分別向市經委或縣發改局（或工業經濟局、經商局）填報的《電力設施保護區施工作業審批表》；

（2）相關部門對工程項目及施工作業的批準文件；

（3）工程申請單位（個人）營業執照（身份證）復印件；

（4）作業方業主或施工單位（個人）向該線路、變電站的產權所屬單位提出的作業報告；

（5）作業安全措施的書面文件等相關材料；

（6）作業方業主或施工單位與產權所有單位簽定的作業安全協議。

2.受理。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或有效工作日內一次性書面告知申請人需補正的全部內容。對申請材料齊全、符合法定形式的，對其出具受理通知書。

3.審批。電力行政管理部門組織電力執法人員進行現場勘查，主要檢查現場采取的安全措施是否完善，申報材料與實際情況是否相符,施工條件是否具備等。予以批準的,頒發《許可

證》；不予批準的，規定工作日內書面告知申請人。

三、幾點要求及相關事項

（一）有關部門、電力企業和施工單位要認真貫徹執行國家保護電力設施的有關法律法規，提高保護電力設施意識，進一步強化施工安全管理，落實安全責任，確保施工安全和電力設施安全運行。

（二）電力設施產權單位要及時制作、張貼和懸掛電力設施保護區標志，加大保護電力設施宣傳力度，普及保護電力設施有關法律知識。加強對電力設施的安全檢查，發現在電力設施保護區危及電網安全的施工行為，要立即制止，并報告市經委和當地電力行政管理部門依法處置。

（三）供電企業在受理電力用戶用電申請時，要告知在電力設施保護區作業的單位，必須依法辦理《許可證》后，方可進行作業。施工單位必須依法依規到行政服務大廳指定窗口辦理《許可證》，供電企業要加強監督，對未取得《許可證》擅自在電力設施保護區作業的建設項目，電力行政管理部門要依法依規進行查處。

（四）施工單位在取得《許可證》后，應及時將施工方案通知相關電力設施產權單位，并根據在電力設施保護區內施工作業的危險程度，做好應急預案或安排專人現場指導施工作業，避免電力設施遭受意外損壞。

（五）經許可的作業施工項目，若作業施工環境、內容等出現重大變化，申請人應當及時書面報告相應審批部門，并根據認可部門意見及時調整施工作業方案。

（六）電力行政主管部門應認真履行監督、檢查、指導職能，發現重大安全隱患或違法違規行為，應予以及時糾正或限期整改；對拒絕整改或整改不符合規定的，有權依法撤銷施工作業許可決定。

（七）施工作業單位（個人）未申請辦理審批許可手續的，按《電力設施保護條例》第 27 條和《四川省電力設施保護實施辦法》第 37 條規定，處 1000 元以上 10000 元以下的罰款；對電力設施造成損壞的，全額賠償直接和間接損失。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（八）當事人對行政處罰不服，但不申請復議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由電力行政主管部門申請人民法院強制執行。本通知涉及內容由市經委負責解釋，自發文之日起執行。市經委電力科負責全市電力設施保護區內作業施工許可日常工作，電力企業相關職能部門進行協助。

辦證、咨詢和投訴舉報電話：

市經委電力科：2133432

市行政服務中心市經委窗口：2427351

二〇〇九年九月二十五日

第二篇：犍為經濟調查

《關于小貸公司在犍為設點的可行性方案》

犍為縣隸屬四川省樂山市，是樂山市第一大縣，位于川西平原西南邊緣，北鄰樂山市中區，東連四川省工業基地宜賓、自貢兩市，南接馬邊河和金沙江經濟開發區。面積1375.4平方公里，轄12鎮、18鄉，人口58萬。

一、基本情況介紹：

犍為縣歷史悠久，人居環境優越。自漢武帝建元六年“開西南夷”置犍為郡以來，犍為就載入了中國史冊，隋文帝開皇三年，沿襲郡名犍為。此后雖經歷了數次郡治的轉移和伸縮，但郡名“犍為”一直保留下來，至今已有1416年。1997年，犍為縣面積1375.4平方千米，人口57萬，轄12個鎮、18個鄉：玉津鎮、清溪鎮、孝姑鎮、新民鎮、龍孔鎮、羅城鎮、敖家鎮、金石井鎮、定文鎮、石溪鎮、泉水鎮、芭溝鎮、塘壩鄉、雙溪鄉、九井鄉、同興鄉、榨鼓鄉、鐵爐鄉、大興鄉、公平鄉、南陽鄉、紀家鄉、新盛鄉、壽保鄉、舞雩鄉、下渡鄉、玉屏鄉、伏龍鄉、岷東鄉、馬廟鄉。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、侗族、瑤族、蒙古族、土家族、僳僳族、滿族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等民族分布。

二、專門調查部分： 1．礦產

現已探明礦藏大約20余種，主要有煤、鹽、石灰石、石英砂、高嶺土、紅頁巖、地熱溫泉、天然氣、砂金、石膏等。1.1.原煤：原煤儲量約1.25億噸，已劃撥儲量8680萬噸，主要分布在芭溝鎮、泉水鎮、石溪鎮、馬廟鄉、同興鄉、雙溪鄉、塘壩鄉、岷東鄉、羅城鎮、熬家鎮、南陽鄉、金石井鎮等12個鄉鎮。現有煤礦51戶，主采K3、K6、K7、K9、K10五種煤炭，年產煤250多萬噸，發熱量均在5000大卡以上，屬于優質原煤，有“川南第一煤”之稱，1997年被命名為“全國重點產煤縣”。

1.2．鹽鹵：已探明的威西鹽礦地跨樂山、自貢兩市，南起樂山市犍為縣金石井鎮，東至自貢市榮縣雙古、觀音之間，西界樂山市井研縣馬踏附近，北抵井研縣高鳳一帶。礦體南北長35公里，東西寬25公里，總占地面積719.7平方公里，總儲量174.6億噸，其中樂山市犍為縣羅城鎮一帶，處于威西鹽礦的富集地帶。在犍為縣境內南陽、羅城、敖家等地的儲量約60億噸，礦層厚度4.5—44.5米，巖鹽質優，含NaCl平均98.67%，具有很高的開采價值。

1.3.建陶：犍為縣具有50年的建陶生產歷史，是全省最早生產建筑陶瓷產品和全省重點建陶生產地區之一，縣境內具有儲量豐富、品質較好的粘土、紅頁巖、石英砂等資源，可采儲量高嶺土5000萬噸，主要分布在縣內30個鄉鎮；石英砂5500萬噸，主要分布在羅城鎮、石溪鎮、塘壩鄉等鄉鎮；石膏3800萬噸主要分布在泉水鎮；紅頁巖150億噸，主要分布在玉津鎮、清溪鎮、新盛鄉、公平鄉、大興鄉、龍孔鎮、新民鎮、孝姑鎮、塘壩鄉、榨鼓鄉、紀家鄉、下渡鄉等12個鄉鎮。

1.4．天然氣：犍為縣境內具有豐富的天然氣資源，主要分布在麻柳場氣田，該氣田橫跨九井鄉、新民鎮、鐵爐鄉、榨鼓鄉等鄉鎮，自1975年蜀南氣礦鉆第1口井（麻1井）以來，截至目前，已累計打井18口，獲氣井12口，日供氣達150萬立方米。經多年勘探開發，現已探明該縣天然氣儲量150億立方米，甲烷含量達95%以上，不含硫、不含水，是全國罕見的優質天然氣，具有較好的勘探開發前景和投資價值。

1.5．石灰石：我縣石灰石遠景儲量10億噸，主要分布在泉水鎮，羅城鎮、壽保鄉、定文鎮、塘壩鄉、金石井鎮等地，其中：泉水鎮儲量達2億噸，含CaO平均52.71%，MgO平均1.97%，SiO2平均3.57%，Al2O3平均1.42%，Fe2O3平均0.59%。

2．農業

犍為縣是樂山市第一農業大縣，動植物品種繁多，擁有銀杏、桫欏、楨楠等珍惜植物，其中桫欏6萬余株，被譽為“恐龍時代活化石”。紫膠、白臘、曬煙、茉莉花、原料竹等經濟作物也非常豐富，被列為中國名曬煙縣，紫膠產量位居全省之冠。動物以畜、禽、水產品為主，“鐵山豬”、“犍為水牛”省內外馳名，年出欄生豬60萬頭，已成為全國瘦肉型豬生產基地，四川省商品牛基地，豬、牛、羊肉總產量名列全國縣（市）第8位。

3．電力

犍為縣采用火電、水電相結合，形成裝機容量達20萬千瓦，集發、供、用、管、建為一體，并與四川省電力主網相連接，充分保證各行各業發展用電需要。外來招商項目用電比省、市大網同行業同企業電價優惠0.08元/kwh。

縣內岷江河段及馬邊河段水能總蘊藏量72萬KW，尚有71.7萬KW水能可供開發，目前，岷江河段擬建龍溪口電站和犍為電站已列入省電站開發規劃內，項目規劃、論證等前期工作正在抓緊進行。

4．特色產業

犍為縣現已形成茉莉花、生姜、紫膠、黃梔子等生產加工基地，60萬畝林竹基地建設正在開展。現已擁有5萬畝茉莉花基地及5000噸花茶加工能力，犍為花茶享譽川內外；犍為“麻柳牌”白姜、黃姜種植3.5萬多畝，年產鮮姜9萬多噸，干姜2000余噸，年產干姜黃5000余噸，姜黃素含量≥3.0%，總姜黃油含量≥8.0%；紫膠、黃梔子已形成2萬多畝種植基地。

5.族游資源 5.1.嘉陽小火車

嘉陽小火車，一輛運行在四川南部的小縣城－－犍為縣城北15公里遠的一條只有19.84千米的窄軌鐵路上的“老爺火車”。有“工業革命的活化石”，“工業革命的絕版景觀”，比大熊貓還要珍貴的國寶之美譽。

5.2.羅城古鎮

羅城古鎮，位于犍為縣東北部，距樂山市60公里。古鎮主街涼 廳街俗稱“船形街”，始建于明代崇楨元年（1628年）。時至今日，這條幸存下來的老街仍保留著部分明清時代老四川文化的人文風貌。

5.3.犍為文廟

犍為文廟位于四川省樂山市犍為縣玉津鎮南街297號，始建于北宋，重建于明代洪武四年（1371年），迄今已有600多年歷史。犍為文廟占地24000平方米，建筑面積3443平方米，規模宏大，富麗堂皇，在全國現存文廟中，規模居全國第四，四川第一。犍為文廟兼有南北建筑風格，具有較高的歷史價值、藝術價值、科學價值。是國家AAA級景區和第六批全國重點文物保護單位。

5.4.同興桫欏湖

同興桫欏湖位于四川省樂山市犍為縣同興鄉，水域面積150公頃，有大約30萬株桫欏密布其中。湖光山色美輪美奐，奇石古樹如雕塑，似盆景，千畝翠竹屏障數十萬株桫欏，上千種植物種類，標志著這裂谷，早在7000多萬年前就已形成。是四川省首批自然生態園區之一，是中國濕地公園。

5.5.其他

犍為還有新民溫泉，茉莉花基地，泉水溶洞等旅游資源。

三、經濟情況：

2012年，犍為縣GDP首次突破百億大關，完成118億元，增長14.8%，城鎮居民人均可支配收入19496元，增長15.95%。

1.農業經濟

犍為縣圍繞“三支柱一特色”，著力提升農業特色化和產業化水平，擴規模、提質量、強基礎。加大茉莉花、茶葉、犍為姜擴面扶持力度，新發展茉莉花3300畝、茶葉2.66萬畝，犍為姜種植面積穩中有升，達到4.1萬畝，實現由傳統種植區向新興發展區的擴展，成功創建省級現代農業產業強縣；加快發展林竹產業，新建工業原料林基地2.2萬畝，成功創建省級林業產業強縣；巨星集團30萬頭生豬產業化項目一期工程開工建設，新建生豬標準化規模養殖小區6個，保持全國生豬調出大縣和省級現代畜牧業重點縣稱號，以花、茶、姜、林、畜為主的產業特色更加鮮明。穩定糧食生產，總產達到23.16萬噸。省級新農村示范片建設全面完成三年規劃建設任務，被評為第一輪省級新農村示范片建設優秀縣，并爭取到新一輪省級新農村建設成片推進示范縣。

2.工業經濟

犍為縣著力抓好項目推進、企業發展、園區建設和招商引資，為做大工業總量、加快結構調整奠定基礎。實施“四個一批”工業項目69個，完成投資36.2億元，其中鳳生紙業整體搬遷等30個項目竣工投產，玖龍30萬噸高強瓦楞原紙、廣盛第二加氣站等21個新上項目開工建設，川南減震整體搬遷等10個項目加快推進。招商引資和承接產業轉移成效明顯，簽約項目11個，投資總額76.1億元。工業集中區完成擴區調規，規劃面積由15.98平方公里增至22.54平方公里，園區基礎設施配套進一步完善，“一區六園”格局初步形成。

3.文旅經濟

犍為縣成立世紀旅游開發公司，進一步完善旅游發展機制。加快 開發重點景區，桫欏湖開發一期工程開工建設，嘉陽國家礦山公園二期工程有序推進，小火車接待能力提升25%，蜀南茉莉香都啟動漂流項目并創建為國家AA級景區。不斷完善服務配套，出臺旅游環線服務基礎設施建設扶持政策，增強社會資本投資旅游配套項目的積極性。全年接待游客313.12萬人次，實現旅游綜合收入18.89億元，分別增長26.26%、32.06%。

三、結論：

小額貸款公司的發展對緩解小企業、個體工商戶、農戶資金 緊張狀況,活躍地方金融,促進地方經濟發展,完善地方金融，為增強小額貸款公司持續發展能力,更好地發揮其服務“三農”、服務小企業、服務縣域經濟,促進經濟增長的積極作用,加快發展金融業，對于推進我 市跨躍式發展和率先實現中部崛起具有十分重要的意義。

建設社會主義新農村，同樣離不開金融服務業的強力支持。因此，要進一步健全農村金融體系，不斷豐富農村金融資源，以優質的金融服務，促進農村經濟社會發展。鼓勵和支持金融機構完善縣域業務網點，提高服務質量。制定和完善相關獎勵措施，鼓勵金融機構熱心服務“三農”，力爭區域新增貸款主要用于當地經濟建設。

綜上所述，該地礦產、旅游資源豐富，交通便利；建立小額貸款公司具有巨大的市場 前景和市場需求。

第三篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號

防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》的通知

各縣（市、區）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實中央和自治區厲行節約、反對浪費的有關規定，進一步加強和規范機關事務工作，推進辦公用房集中統一管理，經市委、市人民政府同意，現將《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

2016年10月18日

防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則

第一章 總則

第一條

為加強市直機關辦公用房管理，優化資源配置，降低行政成本，推進節約型機關建設，根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區區直機關辦公用房統一管理實施細則>的通知》（廳發〔2014〕56號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和市直事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機關辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認屬于市直機關資產的辦公用房。

第四條 本細則由市機關事務管理局（以下簡稱市機關局）負責組織有關單位實施。

第二章 統一權屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設和購買及通過對原有房地產開發形成的辦公用房及其相應的土地。

第六條

市機關局統一申辦辦公用房房屋所有權及相應土地使用權登記。

辦公用房權屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經報市人民政府批準，變更登記至市機關局名下。

對未經批準，將辦公用房權屬交由下屬單位或其他單位登記的，應變更登記至市機關局名下。

第七條

辦公用房權屬尚未進行登記或權屬未明確的，各單位應將辦公用房的立項、規劃、用地和建設等批準文件和相關證明資料的原件報送市機關局進行集中管理，并由市機關局逐步完善權屬登記。

房屋所有權及土地使用權登記經市機關局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應土地，經市機關局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權屬保留在原使用單位，并報市機關局備案。

第九條

各單位應對駐防城港以外下屬事業單位的辦公用房，認真普查，建立檔案。房產地產產權登記資料和檔案材料報市機關局備案。

第十條

市機關局應加強辦公用房產權產籍的日常管理，建立固定資產統計臺帳，定期復核辦公用房的權屬、質量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應土地權屬的處置（包括報廢、報損、轉讓、置換等）按照《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府第68號令）規定辦理。

第三章 統一調配和使用

第十二條

市機關局在市直機關辦公用房范圍內統一調配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權并與市機關局簽訂辦公用房使用協議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細則實施之日起，在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發2013〕17號）印發前已經出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負責在一個月內收回并移交市機關局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內將出租（借）合同及租借費用移交市機關局，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機關局負責回收并進行統一管理。

第十三條

市機關局根據辦公用房配備標準和各單位人員編制與業務需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經市機關局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調整給下屬單位使用的，應當報市機關局批準，并將批復文件報市財政局備案。未經批準擅自處理或無正當理由閑置6個月以上的，由市機關局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標準的，照以下方式處理：

（一）超標面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預留作為本單位的機動辦公用房。各單位因機構調整或新增業務編制、使用總建筑面積未達到標準要求的，應在本單位現有辦公用房或機動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機關局在存量辦公用房中調配解決。

（二）超標面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應當上繳市機關局。上繳的辦公用房由市機關局根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定，按照業務相近、歸屬相近和辦公地點相近原則進行統一整合調配。各單位騰退超標面積的辦公用房應當集中一處，如在一整層、相對獨立樓層或獨立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標面積已達到300平方米，但仍不能滿足實際使用需求的，應報市機關局核準，并根據該單位辦公用房的實際需要逐步進行調整。

第四章 統一規劃與建設

第十六條

根據政府的總體規劃要求及各單位辦公用房的現狀和使用要求，市機關局會同市發改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機關辦公用房建設規劃和辦公用房土地儲備、建設用地計劃，建立基本建設項目數據庫。第十七條

各單位確因業務發展或其他特殊情況需要新增（建設）辦公用房的，應將新增（建設）方案報市機關局審核，確實無法通過辦公用房調配解決的，由市機關局嚴格按照國家、自治區有關樓堂館所建設政策的規定向市發改委和財政局報批，并由市機關局會同有關部門統一建設。

各單位能爭取中央或自治區專項建設資金新建辦公用房的，可由各單位按相關政策規定向市發改委和財政局報批，并由各單位申請立項建設。

第十八條

辦公用房建設應嚴格執行國家有關法律法規，對項目設計、施工、監理及大型設備、大宗材料的采購等進行招投標并加強建設項目管理。

第五章 統一維修管理

第十九條

辦公用房維修實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第六章 統一物業管理

第二十條

辦公用房物業實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責物業管理；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第二十一條

市機關局會同市財政局，負責制定辦公用房物業管理服務質量、相關費用參考標準和結算制度。各單位負責物業管理單位的選聘，并監督物業管理工作的實施。使用同一辦公樓（區）的部門和單位應共同組成物業管理機構，指導和監督物業管理工作。

第二十二條

市機關局應根據實際情況，積極創造條件推進物業管理改革，逐步開放市直機關辦公用房物業服務市場，全面實現采用招標方式選擇物業管理公司，實現物業管理的社會化。

第七章 經費預算管理

第二十三條

市機關局負責統一編制新建辦公用房的計劃，經市人民政府審批，列入市本級預算內基建投資安排，由市發改委負責下達計劃，市財政局負責下達預算。市機關局負責組織執行計劃及預算，并定期向市發改委、財政局報告執行情況，接受紀檢、審計等有關部門的監督。

第二十四條 集中辦公區由市機關局根據規定的經費標準和核定面積，編制辦公用房的維修和物業管理預算，報市財政局核準列入部門預算；獨立辦公的由各使用單位負責。各單位負責預算的執行，并應依法接受財政、審計、機關事務管理等部門的監督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細則自印發之日起執行。由市機關局會同市財政局等有關部門負責解釋。我市之前出臺的關于市直機關辦公用房管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗區工管委辦公室，防城港軍分區，各人民團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會，市工商聯。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發

第四篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責內設機構和人員編制規定

根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革實施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號），設立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開發辦公室牌子），為縣政府工作部門。

一、職責調整

（一）將扶貧開發領導小組辦公室職責劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導監督全縣政府信息公開工作的職責。

（三）增加對突發公共事件應急管理的職責。

（四）將人民防空辦公室的職責劃入住房和城鄉規劃建設局。

二、主要職責

（一）負責縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請示、報告、縣政府領導講話等文稿的起草、修改和印發工作。指導縣政府各部門和各鄉鎮人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門和各鄉鎮人民政府向縣人民政府請示、報告的重要工作事宜，提出審核意見，報縣政府領導審定。負責組織縣政府常務會議和全體會議的會務工作；負責組織縣長、副縣長以及縣政府名義召開的各種會議。

（二）綜合協調縣政府各部門之間的工作聯系。督促檢查縣政府各部門和各鄉鎮人民政府對上級以及縣政府文件、會議決定事項及領導批示貫徹落實情況，并及時反饋結果。

（三）協助縣政府領導組織處理需要由縣政府直接處理的重要問題、突發事件和重大事故，指導全縣應急管理、協調服務工作。

（四）落實《政府信息公開條例》，統籌管理并指導監督全縣政府信息公開工作，負責縣人民政府機關政務信息化系統的規劃、建設、技術、服務與安全保障。

（五）協調督促縣政府工作范圍內的人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調查研究，對全縣國民經濟和社會發展情況、各項中心工作等進行調查分析，為縣政府領導提供決策服務。

（七）負責縣政府各種文件的收發登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉換介紹信以及機要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來信來訪；負責縣人民政府值班工作，及時向縣政府領導報告重要情況。

（八）負責全縣政府法制建設工作。

（九）負責全縣政府扶貧工作。

（十）負責縣政府機關事務服務和安全保衛工作。

（十一）承辦縣政府領導交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開發辦公室）設13個內設機構：

（一）秘書股

負責上級文件、傳真、電報等的收發、送閱、回收、保管、歸檔；負責縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號、保管、歸檔；負責縣人民政府印鑒管理和保密工作；負責縣人民政府值班、來訪接待、電話聯系等工作；負責縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負責下級來文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負責與監察、審計、編辦、科技園區的工作聯系、協調和服務；負責縣長文務、會務、事務的組織、協調和服務。負責政府常務會議的會務和文務；負責領導交派的其它工作任務。

（三）綜合二股

協助主管領導做好信訪、發展改革、統計、財稅、城鄉建設、項目建設、人力資源和社會保障及涉軍事宜工作的聯系、協調和服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責人大政協提案、政務信息、應急管理、預備役工作；負責領導交派的其它工作任務。

（四）綜合三股

協助主管領導做好國土資源、基礎設施建設、工業經濟、安全生產、金融工作和總工會工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展調查研究工作，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管各項工作的信息采編、反饋。負責領導交派的其它工作任務。

（五）農業股

協助主管領導做好農業、旅游開發方面和縣科協工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責收集、分析、采編和反饋有關重要農業農村經濟、社會信息和動態，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責領導交派的其它工作任務。

（六）社會股

協助主管領導做好執法執紀、民政民宗工作和工商聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（七）科教股

協助主管領導做好社會事業、教育文化工作和團縣委、婦聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（八）商務股

協助主管領導做好商貿流通、開放招商工作的聯系、協調和服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（九）電子政務管理中心

負責全縣電子政務管理協調工作；負責全縣電子政務網絡的總體規劃、建設指導及監管考核工作；負責中國涿鹿政府門戶網站的日常維護、監督考核工作，制作季度、各單位的評議和通報；負責全縣自動化辦公網絡“信息魅力”平臺的協調建設、后臺管理和使用指導，以及對其他單位操作人員的技術指導工作；負責本單位網絡的安全管理工作；負責全縣政府信息公開工作的協調指導、監督和檢查工作；負責“中國張家口”縣區動態版塊的維護及更新工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十）法制股

負責審核制定規范性文件；協調解決部門間的執法爭議與矛盾；負責全縣的行政執法監督檢查；負責行政復議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復議案件和行政執法證件的審核、頒發及年審工作。

（十一）后勤保衛股

負責縣政府接待安排；負責縣政府機關內公共設施、國有資產的維護；負責機關財務和后勤事務管理工作；負責縣人民政府車輛調度、維護和管理；負責縣政府機關安全保衛工作;負責縣政府領導日常餐飲服務工作；負責縣政府機關綠化和衛生工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十二）督查室

負責督促檢查上級和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實；負責縣內重點項目、縣領導交派工作任務的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規劃發展目標，經批準后組織實施；認真執行上級扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理，制定扶貧計劃，擬定資金使用分配方案，監督、檢查扶貧項目實施和資金使用情況；管理扶貧項目，與財政、計劃、金融及有關職能部門協調審定扶貧項目，做好項目的立項審批工作，配合審計、監察部門對扶貧資金項目進行審計和監督檢查；根據國家扶持貧困標準，確定扶貧對象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統計局合作一同做好扶貧監測、統計工作；做好科技扶貧工作；負責領導交派的其它工作任務。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開發辦公室）機關行政編制26名。科級領導職數4名，其中主任1名、副主任3名，股級干部職數18名。

機關工勤人員編制3名。

五、附則

本規定由涿鹿縣機構編制委員會辦公室負責解釋。如調整本規定，由涿鹿縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

主題詞：機構

職責

編制

規定

通知

抄

送：縣委各部門、縣人大辦公室、縣政協秘書處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）

第五篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關于調整大額醫療費用支付標準的通知

市直各有關單位、駐宛兩屬企事業單位、各定點醫療機構：

《南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫療待遇。根據運行的情況，經研究，現將大額醫療費用支付標準調整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費，全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金原支付標準的85%調整到90%，每人每由原大額醫療費用基金支付的醫療費用最高限額12萬元調整為16萬元，調整執行日期為2003年7月1日，其它有關規定仍按宛政[2001]65號文件執行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法(試行)

發布時間： 2008-4-23 18:32:57 被閱覽數： 1132 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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第一章 總 則

第一條 為進一步完善醫療保險制度，解決南陽市城鎮職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的醫療費用，根據《南陽市人民政府關于印發南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫療費用補助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業人員)雙方共同籌資，建立大額醫療費用基金，用于支付參保人員發生的超出統籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫療費用，是基本醫療保險的補充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規定》一致。

第四條 我市參加基本醫療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮職工大額醫療費用保險的主管部門。其主管職責是：制定職工大額醫療費用補助辦法及配套政策，并負責監督實施；對醫、患、保之間發生的有關爭議進行協調處理。

第六條 市醫療保險中心是職工大額醫療費用保險的經辦機構，負責職工大額醫療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫療費用的籌集和管理

第七條 大額醫療費用基金按每人每年50元的標準籌資，用人單位和參保人員個人各負擔50%。個負負擔部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫療保險中心從其基本醫療保險個人帳戶中直接劃轉。單位負擔部分籌資渠道為：

(一)享受公務員醫療補助的單位，從公務員醫療補助費中提取繳納；

(二)實行補充醫療保險的企業，從企業補充醫療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務員醫療補助和沒有實行企業補充醫療保險的企、事業單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業下崗職工由其本單位再就業服務中心負責繳納；

(五)領取失業保險金的失業人員從失業保險金中直接劃轉；

(六)用人單位破產、撤銷時，由原單位按大額醫療費年籌資標準為其退休人員一次性繳納10年的大額醫療費用基金。

第八條 大額醫療費用基金由用人單位每年7月份向市醫療保險中心一次性繳納，市醫療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫療保險的職工(包括新招收、非同一統籌地區調入職工、退休人員、下崗職工、失業人員)，自參保當月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫療費用基金，次月起享受大額醫療費用補助待遇。

參保人員失去基本醫療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫療費用補助待遇。

第九條 用人單位不按規定繳納大額醫療費用基金可暫停其職工享受大額醫療費用補助，按《社會保險費征繳條例》(國務院令第259號)的有關規定處理。

第十條 個體經濟組織參加基本醫療保險連續滿五年以上的人員，執行本辦法。

第十一條 《暫行規定》及配套辦法適用于大額醫療費用補助辦法。

第十二條 大額醫療費用基金由市醫療保險中心統一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫療費用補助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫療費用補助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金支付85%，每人每由大額醫療費用支付的醫療費用最高限額為12萬元。超過大額醫療費用基金支付最高限額的醫療費用可通過商業保險途徑解決。

第十四條 大額醫療費用補助范圍應執行基本醫療保險規定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫療機構發生的超過醫療保險統籌基金最高支付限額后，定點機構應及時告知市醫保中心，市醫保中心經審核后，按照大額醫療費補充保險的有關規定記帳，保證患者繼續治療。參保職工在繼續治療期間，需預付個人自負的醫療費用。治療終結后，除應由個人負擔的醫療費外，由醫保中心按規定直接與定點醫療機構結算醫療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫療費的使用進行審查。

? 參保人員經批準轉外地就醫和異地安置發生的醫療費符合大額醫療費用補助條件時，由參保人員憑大額醫療費用補助申請表、醫療保險 IC卡、診斷證明、醫療費用收據和住院醫囑或一日清單、基本醫療保險分割單以及其它相關的證明和資料，經市勞動保障行政部門審定后，由市醫療保險中心在30日內辦理支付手續。

第十七條 參保人員應先墊付大額醫療費用，墊付確有困難的，可向市醫療保險中心申請預結。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據大額醫療費用基金的運行情況，對大額醫療費用基金的繳費標準、支付比例和支付最高限額等提出調整意見，報市人民政府批準后執行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負責解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》同時配套實施。

第二十一條 兩區可根據實際情況參照執行。

《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》實施細則

發布時間： 2008-4-23 18:15:12 被閱覽數： 922 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》(以下簡稱《規定》)制定本細則。

第二條駐市區(臥龍、宛城、高新三區)內的部、省屬單位、國家機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、民辦非企業單位的工作人員(含農民合同制工人和與單位建立正式勞動關系的臨時用工)，私營企業、個體經濟組織的業主及從業人員以及上述單位中符合國家規定的退休、退職人員均應按《規定》參加基本醫療保險。

第三條按照《河南省人民政府關于印發河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規定不享受按月支付養老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規定》中的退休、退職人員同等基本醫療保險待遇。

第四條城鎮企業職工發生工傷，所需醫療費用按《南陽市城鎮企業職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規定辦理。城鎮企業女職工生育所發生的醫療費用按《南陽市城鎮企業職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規定辦理。但由此引起的并發癥按《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》執行。

第五條凡參加基本醫療保險的單位或個體工商戶，均應填寫《職工醫療保險登記表》和《職工醫療保險花名冊》，經市醫療保險中心核對后，統一制發《職工醫療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫療保險時，用人單位必須一次性預繳一個月的醫療保險費，按照《規定》第二十一條的比例記入從業人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數繳納。

第八條基本醫療保險費按月征繳，用人單位和從業人員應當按照《規定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內，持營業執照等有效證件到市醫療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫療保險。用人單位在招用人員后三十日內，必須到市醫療保險中心辦理基本醫療保險手續。

第十條機關、財政全額撥款的事業單位按《規定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。實行財政差額補貼享受公費醫療的事業單位，由財政部門根據該單位的收支情況核定醫療保險費的補貼數額，按月撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。

第十一條本參加工作或調入我市工作的職工，沒有明確工資總額標準的，以上全市社會平均工資作為繳費基數。

第十二條用人單位內退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數，并由原單位負責代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續聘的職工可連續參加基本醫療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫療保險費。

第十五條用人單位破產時，必須為其職工繳足醫療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發生的醫療費繳足 10年的醫療保險費，方可轉由市醫療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關醫療保險規定執行。

第十六條繳納基本醫療保險費的工資總額應按國家統計部門規定列入工資總額統計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結算。

第十七條《規定》所稱社會平均工資，根據統計部門公布的統計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發生變化時，應及時通知市醫療保險中心。職工如有增減，應及時到市醫療保險中心辦理有關手續。職工調動時若有漏繳基本醫療保險費的，由原單位補繳，未清繳前不得轉移基本醫療保險手續。

第十九條《規定》第十九條基本醫療保險基金監督組織，由勞動保障、財政、衛生、醫藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫療機構代表，工會(職工)代表和有關專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數的1.7%劃入。職工自辦理退休手續的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規定足額繳納基本醫療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統籌基金支付醫療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。從業人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統籌基金。符合《繼承法》規定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉移。由調出和調入所在地的醫療保險經辦機構之間，憑《職工個人帳戶轉移單》上的結余金額，年終一次性差額結算。

第二十四條職工調離本市時，憑有關調動證明到市醫療保險中心辦理基本醫療保險轉移或注銷手續，其結余的個人帳戶資金，本息隨同轉移。

第二十五條農民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關系后，用人單位應在勞動關系終止后十日內到市醫療保險中心辦理基本醫療保險注銷手續，其結余的個人帳戶資金一次性發給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關系時，用人單位應在勞動關系終止或解除生效后十日內到市醫療保險中心辦理有關手續。職工重新就業時，應及時續辦醫療保險手續。期滿五年不能重新就業，本人又不繼續繳納基本醫療保險費的，其個人帳戶結余資金可一次性發給本人，同時，終止醫療保險關系。

第二十七條由市醫療保險中心制定統一的職工醫療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫療服務收費明細卡等醫療單據。患者憑《職工醫療保險卡》(IC卡)就醫，發現人證不符的，醫務人員不得為其開具醫療保險單據，并告知市醫療保險中心。

第二十八條統籌基金的起付標準是指在統籌基金支付前，按規定必須由個人負擔的醫療費用額度，也就是通常說的進入統籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統籌基金所能支付的醫療費用上限，也就是說統籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫療保險統籌基金的起付標準為一次性醫療費用的支付標準，同時本內最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫療費，是指病人辦理一次入院、出院手續的治療過程中，治療應當由統籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應當由統籌基金支付醫療費的疾病的醫療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫療費辦理。

第三十一條職工住院須經副主任醫師以上的醫務人員出具診斷說明，并報本院醫療保險管理部門批準后，其醫療費用超過起付標準時方可按《規定》支付醫療費。

第三十二條確因病情需要進行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經定點醫療機構副主任醫師以上的醫務人員出具診斷書，并填報審批表，經市醫療保險中心批準后，方可根據《規定》中的有關規定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進行血液透析療法的治療費用首先由個人負擔 20%，然后由統籌基金按規定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內置支架及內置(或一次性)導管費用、人工晶體費用統籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監護病房的，必須嚴格掌握適應癥，病情緩解后應當轉入普通病房；應當轉入普通病房而未轉入，按基本醫療保險診療項目普通病房核準計費，超過標準部分統籌基金不予支付。按照《基本診療項目標準》，收住超標準病房，超過標準部分統籌基金不予支付。《醫療病種目錄》中統籌基金不支付的醫療費用的疾病或生理缺陷，其醫療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續的時間核定具體。計算從當年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內定點醫療機構治療終結后，符合《規定》屬于統籌基金支付的費用，由市醫療保險中心直接對醫院結算，屬個人負擔部分由個人對醫院結算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經批準轉診到外地就醫時，其醫療費用屬于《規定》中應由統籌基金支付的費用，待治療終結后由本單位填報“職工統籌基金審批表”，并附住(轉)院證明、醫療終結出院證明及符合規定的醫療費收據到市醫療保險中心辦理審核撥付手續。

第三十九條患者出院帶藥量標準：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經就診醫院征得市醫療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規定》實施后，定點醫療機構新增加的診療項目，實行準入制度。由定點醫療機構按規定提交必要的資料，經醫療保險行政主管部門審核批準后，方可列入基本醫療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進入基本醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險統籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫療保險待遇按照《南陽市城鎮職工基本醫療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執行。

第四十二條定點醫療機構及定點藥店要成立相應的基本醫療保險管理機構，要嚴格執行國家、省、市制定的基本醫療保險診治規范和衛生行政部門制定的診療技術規范；加強醫務人員的醫德醫風、行業教育，制定和完善必要的制度；搞好優質服務，保證醫療和藥品質量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫療需求。

第四十三條定點醫療機構和定點藥店的確定應當布局合理，方便就醫，公平競爭，確保醫療質量和藥品質量。

第四十四條《規定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細則具體應用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條本實施細則自發布之日起施行。

南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

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南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮職工的基本醫療，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)和《河南省人民政府關于印發〈河南省建立城鎮職工基本醫療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條 建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是：基本醫療保險水平要與我市經濟發展水平相適應；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應；城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理；基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫療基金實行統籌基金和個人帳戶相結合。統籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區部、省屬單位及其職工，市屬區屬機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、私營企業、民辦非企業單位等及其職工必須參加基本醫療保險。城鎮個體經濟組織業主及其從業人員也應參加基本醫療保險。鄉鎮企業及其職工暫不參加。

按月領取基本養老金或生活費的退休、退職人員也應參加基本醫療保險。

第四條 南陽市直(含高新區)、臥龍區、宛城區執行本《規定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經濟手段強制實施基本醫療保險。

第二章 管理機構及職責

自動滾屏（右鍵暫停）

第六條 勞動保障行政部門是城鎮職工基本醫療保險的行政主管部門，具體負責全市基本醫療保險的行政管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹落實國家和省有關基本醫療保險法律、法規和政策，制定我市基本醫療保險發展規劃、政策、規定，并組織實施。

(二)對定點醫療機構、定點藥店進行資格審定，實施監督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫療保險爭議進行協調處理。

(四)對基本醫療保險政策規定落實情況進行監督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫療保險規定的單位和個人進行處理。

(六)會同有關部門監督、檢查定點醫療機構和定點藥店的收費標準及醫療技術服務質量。

(七)對市醫療保險經辦機構、市區用人單位制定的基本醫療保險相關規定及制度進行政策指導和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構具體負責基本醫療保險的運作和管理工作。其主要職責是：

(一)負責基本醫療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負責編制市直基本醫療保險基金的預決算，按時準確填報各類財務、統計報表。

(三)負責與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。

(四)受理參保單位及職工有關基本醫療保險業務的查詢事宜，為其提供相關服務和指導。

(五)提出改進和完善基本醫療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負責，成立基本醫療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責是：對基本醫療保險有關醫療、醫藥技術問題提供咨詢服務；對基本醫療保險的醫、患、保之間發生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經濟發展和職工工資收入的提高，經批準可適當調整單位及個人的繳費率。

第十條 進入再就業服務中心的國有企業下崗職工的基本醫療保險費，由再就業服務中心按照本市上職工平均工資的60%為基數繳納(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十一條 領取失業保險金的失業人員的基本醫療保險費，由失業保險經辦機構以本市上職工平均工資的60%為基數，從征繳的失業保險金中直接劃入基本醫療保險金帳戶(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫療保險費。在職職工應繳納的基本醫療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業人員繳納醫療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉讓、合并、兼并、租賃、承包經營的，其接收或繼續經營者必須承擔原用人單位及其職工相應的基本醫療保險責任。

用人單位破產、撤銷時，按本市上退休人員人均醫療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫療保險費，由市醫療保險經辦機構負責其基本醫療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫療保險基金，支持發展基本醫療保險事業。

第十五條 國家機關和全額供給的事業單位應繳的基本醫療保險費由同級財政安排；其他事業單位應繳納的基本醫療保險費從事業收入或經營收入中提取的醫療基金中列支；企業應繳的基本醫療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務院規定：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金專款專用，不得擠占和挪用。醫療保險經辦機構人員和事業經費不得從基金中提取，由同級財政預算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強對基本醫療保險基金的監督管理，定期檢查醫療保險經辦機構的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫療保險經辦機構的基金收支情況進行審計。

第十九條 設立由政府有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家代表參加的基本醫療保險基金監督委員會，加強對基本醫療保險基金管理。定點醫療機構和定點藥店的社會監督，實行評議制度。

第二十條 醫療保險經辦機構要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫療保險基金監督委員會報告基本醫療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關系的轉移而轉移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫療帳戶金用于：

(一)符合基本醫療保險規定的門診醫療費；

(二)住院醫療費用中按規定應當由個人支付的部分。

第五章 統籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫療保險費按規定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫療保險統籌基金，由醫療保險經辦機構統一管理和支付。

按規定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫療保險統籌基金。

第二十五條 基本醫療保險統籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫療機構住院治療，并且符合基本醫療保險規定的醫療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫療保險統籌病種目錄的慢性病的醫療費。

第二十六條 基本醫療保險統籌金的起付標準按本內住院次數確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫療保險統籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮職工大病救助醫療保險管理暫行辦法》執行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標準和最高支付限額之間的醫療費用，個人也要負擔一定比例，并按以下標準執行：三級醫療機構為25%，二級醫療機構為20%，一級醫療機構為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標準的基礎上降五個百分點。

統籌基金的起付標準、最高支付限額以及住院醫療費用分段的具體數額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫療服務管理和醫療保險費的結算

第二十八條 醫療保險經辦機構按照中醫與西醫并舉，基層、專科與綜合醫療機構兼顧，方便參保人就醫，控制醫療服務或本著提高醫療服務質量的原則，確定定點醫療機構和定點藥店。

定點醫療機構要逐步實行醫、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫療保險經辦機構要與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，就醫療服務的范圍、質量、結算方式及獎懲辦法等明確雙方的責任、權利和義務。

第三十條 基本醫療保險服務項目及藥品目錄，按國家和省有關規定執行，未列入目錄的醫療服務項目及藥品不得進入醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫療保險服務項目的收費標準和藥品價格按物價部門有關規定執行。

基本醫療藥品價格應當符合國家有關藥品定價的規定，其利潤不得高于國家、省規定的標準。

違反基本醫療保險服務項目收費標準和藥品價格規定的，基本醫療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫療保險證和結算卡在各定點醫療機構、定點藥店自愿選擇就醫、購藥。符合基本醫療保險基金支付范圍的醫療費用由醫療保險經辦機構對定點醫療機構和定點藥店進行結算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫療保險費，對不按規定申報、繳納和代扣代繳基本醫療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達基本醫療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫療保險經辦機構停止從統籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫療費，并按國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫療保險政策規定、弄虛作假、將本人醫療保險證及結算卡轉借他人就醫、或使用任何手段套取基本醫療保險統籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責任人追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀處分；觸犯法律者，由司法機構依法追究法律責任。

第三十五條 對定點醫療機構、定點藥店及其工作人員違反基本醫療保險規定或徇私舞弊，給基本醫療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫療費用外，停止有關醫務人員基本醫療保險處方、處置權，并視情節，給予定點醫療機構、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫療保險經辦機構的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使基本醫療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節輕重，予以批評教育、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫療保險基金的，除追回被挪用的基本醫療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫療保險統籌基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執行基本醫療保險政策規定，提供優質服務的定點醫療機構、定點藥店、參保單位和有突出貢獻的工作人員，給予相應的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規定執行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決。由醫療保險經辦機構單獨列帳管理。醫療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務員在參加基本醫療保險的同時，享受醫療補助待遇，具體辦法按國家和省政府有關規定執行。

第四十二條 職工現有的醫療消費水平較高、有經濟支付能力的行業和企業，在參加基本醫療保險的基礎上，作為過渡性措施，可以建立企業補充醫療保險。企業補充醫療保險費在工資總額4%以內部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政批準后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業單位職工工傷、生育所需醫療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發性疾病流行和自然災害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫療費用，由政府綜合協調解決。

第四十五條 本規定由勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條 本規定自發布之日起實施。

南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法

發布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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為了完善社會保障制度，建立多層次補充醫療保險，根據國務院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結合我市實際，制定南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法：

一、企業補充醫療保險是指企業在參加基本醫療保險的基礎上，根據自身的經濟承受能力，在國家醫療保險政策指導下，本著自愿原則，自出資金，對本企業、職工超出基本醫療保險基金支付以外的醫療費實行補助的醫療保險。

二、建立企業補充醫療保險的基本條件

1、必須參加當地的基本醫療保險；

2、具有相應的經濟承受能力；

3、企業參加基本醫療保險前一年所支付的醫療費與工資總額的比率一般應超過本市基本醫療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業補充醫療保險費，由企業繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內。企業補充醫療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政部門核準后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業補充醫療保險費。

四、企業補充醫療保險金由醫療保險中心按企業分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業間也不得調劑使用。

五、企業補充醫療保險金主要用于基本醫療保險最高支付限額以上費用、個人自負較重的醫療費和本企業醫療照顧人員的醫療費。

六、企業補充醫療保險的實施對象是參加基本醫療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補充醫療保險的企業，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫療保險的證明材料；

2、企業生產經營的基本情況；

3、上職工醫療費、工資總額、人員構成等情況；

4、企業補充醫療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標準、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補充醫療保險的企業基本條件、基本情況進行認真審查，嚴格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫療保險管理部門要對企業補充醫療保險實施監督，完善管理制度。企業要明確領導分管，具體管理工作應由企業基本醫療保險管理部門負責。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監督。