第一篇：洛南縣人民政府辦公室

洛南縣人民政府辦公室

關于認真做好2009年中藥材種植工作的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關工作部門、直屬機構：

為了認真貫徹落實十七屆三中全會和中央一號文件精神，進一步開發特色中藥材產業，切實增加農民收入，根據縣委、政府《關于大力開發特色產業著力促進農民增收的決定》，結合我縣實際，現就抓好2009年中藥材種植工作通知如下：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：牢固樹立突破發展思想，圍繞“發展藥業增收入”目標，堅持以基地建設為主線，以訂單發展為抓手，加強特色藥業發展，兼顧野生資源采挖和保護，傾力打造中藥知名品牌。努力把中藥材產業培育成為縣域經濟突破發展的支柱產業。

（二）基本原則：一是因地制宜，“一村一品”原則。今年縣上提出的連翹、丹參等骨干主栽品種已規劃到最佳適宜的鄉鎮，逐步建立各種中藥材的專業村、專業組，發揮品牌效應，適應市場供銷需求。二是市場導向，訂單發展原則。加強市場預測，及時調整種植品種，依托天士力公司大力發展訂單丹參種植，規避市場風險。三是立體開發，科學利用原則。根據國家林業政策和全縣農業生產實際，著力開發利用退耕還林、良種核桃建園、蠶桑建園林下土地資源，大力推行林、糧、藥間作套種模式，擴展藥業發展空間。四是人工栽植和野生資源保護并重原則。對集中連片，開發利用價值大的野生連翹資源，采取清雜、補植、撫育相結合的方式，變野生為家種，變散生為基地。五是抓點示范原則。集中力量建設一批規模大、規范化程度高的示范基地和示范點。

二、目標任務和基本要求

（一）目標任務：今年全縣計劃新發展中藥材2萬畝，使中藥材產業發展面積累計達到10萬畝。其中種植5萬畝，野生資源保護5萬畝，實現產值1.2億元，人均增收300元。

（二）基本要求：堅持“政府引導、農民自愿、因地制宜、提高效益、促進增收”的原則，突出產業基地建設、市場體系建設、龍頭企業建設，實施“雙五鄉村工程”，推進中藥材產業由重抓規模發展向重抓規范種植、訂單生產轉移，大力扶持和發展重點村、重點戶、重點企業，發揮示范輻射帶動作用，促進全縣中藥材種植任務的全面完成。

1、丹參生產：根據丹參喜光、喜溫、耐寒、耐旱及適宜富含腐殖質及排水良好的沙壤土種植的生長習性，發展丹參生產以洪箭路沿線的景村、古城、寺坡、三要、高耀以及靈口、永豐、四皓等鄉鎮為重點，在川道地區新發展丹參1萬畝，鞏固達到1.5萬畝。

2、連翹生產：以衛東、永豐、四皓、謝灣、城關及王嶺、高耀、石門、洛源等鄉鎮為主，新栽植5000畝；以洛源、保安、石門、石坡、巡檢、靈口、廟臺、上寺店等鄉鎮為主，實行野生資源保護5萬畝。走資源保護和開發利用相結合的路子。采取有效措施阻止摘葉、割條、青采等破壞資源的行為發生。在開發利用方面主要是進行人工栽植，其途徑有三條：一是在四皓、謝灣、城關至王嶺等鄉鎮的迎坡面上栽植；二是利用荒山造林政策，在荒山荒坡上栽植；三是對密度不夠、產量低的山坡上進行人工補植補造。因此，各鄉鎮要摸清資源底子，落實發展目標和管護措施，努力完成連翹種植任務。

3、其它中藥材生產：要以縣上下達的任務為準，充分利用土地資源，完成全年生產任務。

三、工作措施

1、統一思想，提高認識。中藥材是我縣主導產業之一，各鄉鎮及縣級各有關部門要通過廣泛宣傳、典型引路等形式，教育群眾樹立“規范

化種植、規模化發展、科學化管理、集約化經營”的新觀念。要把中藥材作為群眾增收致富的朝陽產業來抓，選擇一批市場前景好的品種,采取措施，建立種植基地,確保完成任務。

2、因地制宜，規模開發。按照“百里木本中藥材產業帶、百里草本中藥材產業帶”的總體產業開發布局及“雙五鄉村”工程規劃，一要加強重點“藥業”鄉鎮建設。景村、古城、靈口、石門、石坡、寺坡、三要等群眾基礎好、中藥產業化程度高的鄉鎮，要因地制宜，確定骨干品種，擴大種植規模，力爭建成5000畝的中藥材產業大鄉大鎮，成為全縣中藥材產業對外的“名片”。二要加強藥材專業村建設。按照“一村一品”的要求，采取藥材一條溝、一面坡、一道梁的模式，建設一批相對集中，每村500畝以上的藥材專業村、專業組。三要抓好藥源示范基地建設。著力抓好“雙五工程”規劃中示范基地建設，不斷提高規范化程度，充分發揮藥源基地建設的示范帶動作用。

3、林藥間作，改建并舉。著力解決糧藥爭地矛盾，提高土地利用效率。堅持改造與新建并舉的方針，在加強新栽連翹基地建設的同時，加快野生撫育改造進程。巡檢、石坡、石門、陳耳、靈口、廟臺、上寺店、王嶺等秦嶺一線，野生連翹資源豐富的鄉鎮，采取砍灌、清雜、補造、撫育相結合的綜合措施，每鄉至少完成2000畝以上野生連翹基地撫育改造任務，努力把洛南建成全省連翹生產基地縣。

4、規范種植，提高標準。按照中藥現代化要求，依據GAP技術規范，擴大標準化種植面積，提高中藥材生產質量和效益，增強市場競爭能力。縣科技局、農業局、林業局要統籌縣鄉兩級農林技術干部，深入開展技術宣傳、技術培訓和技術指導，提高廣大種藥農科技意識、科技素質，提高藥農學科技、用科技的熱情。突出抓好規范化育苗、壟溝種植、種子精選、合理密植、配方施肥、無公害生產、按季節采收、按標準分級

等8項先進實用技術推廣應用工作，增加中藥材生產技術含量，提高藥材產品質量和檔次，為實施品牌戰略奠定基礎。

5、訂單發展，以銷促產。堅持把發展訂單藥業作為擴大銷售渠道、化解市場風險，促進藥業發展的重大舉措來抓。各鄉鎮政府、縣級有關部門，要充分利用業務關系、工作關系、人際關系，加強與省內外中藥加工企業建立藥源基地，擴大訂單生產，為全縣中藥材生產建立穩定可靠的銷售渠道。充分發揮農村中藥材專業合作社作用，及時掌握市場行情變化，及時為群眾提供有價值的種植信息，避免工作的盲目性。要把發展訂單藥業列入各鄉鎮、縣級有關部門的工作議事日程，組織專門力量，跑市場、找銷路，努力實現訂單藥業新突破。

6、建立多元化投入體系。一是多途徑增加資金投入，形成政府投資引導、企業投入主導、群眾投資參與、吸收外來投資的多元化投資格局。二是提高組織化生產程度，加大中藥材生產專業合作經濟組織的培育，在項目申報、資金安排、生產基礎設施改善方面給予傾斜，以實現生產規模擴大、村級經濟發展、農民收入提高的多重目標。

7、加強領導，精心組織。縣上成立由縣政府分管領導負責、部門和鄉鎮參加的中藥材產業建設聯席會議制度,研究制訂有關政策措施,加大資金扶持力度，協調解決中藥產業建設發展中的重要問題。各鄉鎮也要結合本地實際，把發展中藥材產業、增加農民收入納入重要議事日程，圍繞目標任務，采取得力措施，確保任務全面落實。

第二篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號

防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》的通知

各縣（市、區）人民政府、市人民政府各組成部門、各直屬機構：

為貫徹落實中央和自治區厲行節約、反對浪費的有關規定，進一步加強和規范機關事務工作，推進辦公用房集中統一管理，經市委、市人民政府同意，現將《防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。

2016年10月18日

防城港市市直機關辦公用房統一管理實施細則

第一章 總則

第一條

為加強市直機關辦公用房管理，優化資源配置，降低行政成本，推進節約型機關建設，根據《機關事務管理條例》（國務院令第621號）、《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區區直機關辦公用房統一管理實施細則>的通知》（廳發〔2014〕56號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和市直事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 本細則所稱辦公用房是指辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機關辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認屬于市直機關資產的辦公用房。

第四條 本細則由市機關事務管理局（以下簡稱市機關局）負責組織有關單位實施。

第二章 統一權屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應的土地，包括沒收、接管、接收、劃撥、財政性資金投資建設和購買及通過對原有房地產開發形成的辦公用房及其相應的土地。

第六條

市機關局統一申辦辦公用房房屋所有權及相應土地使用權登記。

辦公用房權屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權證》、《國有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經報市人民政府批準，變更登記至市機關局名下。

對未經批準，將辦公用房權屬交由下屬單位或其他單位登記的，應變更登記至市機關局名下。

第七條

辦公用房權屬尚未進行登記或權屬未明確的，各單位應將辦公用房的立項、規劃、用地和建設等批準文件和相關證明資料的原件報送市機關局進行集中管理，并由市機關局逐步完善權屬登記。

房屋所有權及土地使用權登記經市機關局提出申請，房屋所在地房屋管理和國土資源部門直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應土地，經市機關局會同市財政局、國土資源局審批同意的，權屬保留在原使用單位，并報市機關局備案。

第九條

各單位應對駐防城港以外下屬事業單位的辦公用房，認真普查，建立檔案。房產地產產權登記資料和檔案材料報市機關局備案。

第十條

市機關局應加強辦公用房產權產籍的日常管理，建立固定資產統計臺帳，定期復核辦公用房的權屬、質量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應土地權屬的處置（包括報廢、報損、轉讓、置換等）按照《廣西壯族自治區行政事業單位國有資產管理辦法》（廣西壯族自治區人民政府第68號令）規定辦理。

第三章 統一調配和使用

第十二條

市機關局在市直機關辦公用房范圍內統一調配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權并與市機關局簽訂辦公用房使用協議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細則實施之日起，在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發2013〕17號）印發前已經出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負責在一個月內收回并移交市機關局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個月內將出租（借）合同及租借費用移交市機關局，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機關局負責回收并進行統一管理。

第十三條

市機關局根據辦公用房配備標準和各單位人員編制與業務需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經市機關局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調整給下屬單位使用的，應當報市機關局批準，并將批復文件報市財政局備案。未經批準擅自處理或無正當理由閑置6個月以上的，由市機關局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過標準的，照以下方式處理：

（一）超標面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預留作為本單位的機動辦公用房。各單位因機構調整或新增業務編制、使用總建筑面積未達到標準要求的，應在本單位現有辦公用房或機動辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機關局在存量辦公用房中調配解決。

（二）超標面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應當上繳市機關局。上繳的辦公用房由市機關局根據《黨政機關辦公用房建設標準》有關規定，按照業務相近、歸屬相近和辦公地點相近原則進行統一整合調配。各單位騰退超標面積的辦公用房應當集中一處，如在一整層、相對獨立樓層或獨立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標面積已達到300平方米，但仍不能滿足實際使用需求的，應報市機關局核準，并根據該單位辦公用房的實際需要逐步進行調整。

第四章 統一規劃與建設

第十六條

根據政府的總體規劃要求及各單位辦公用房的現狀和使用要求，市機關局會同市發改委、財政局、國土資源局等部門編制市直機關辦公用房建設規劃和辦公用房土地儲備、建設用地計劃，建立基本建設項目數據庫。第十七條

各單位確因業務發展或其他特殊情況需要新增（建設）辦公用房的，應將新增（建設）方案報市機關局審核，確實無法通過辦公用房調配解決的，由市機關局嚴格按照國家、自治區有關樓堂館所建設政策的規定向市發改委和財政局報批，并由市機關局會同有關部門統一建設。

各單位能爭取中央或自治區專項建設資金新建辦公用房的，可由各單位按相關政策規定向市發改委和財政局報批，并由各單位申請立項建設。

第十八條

辦公用房建設應嚴格執行國家有關法律法規，對項目設計、施工、監理及大型設備、大宗材料的采購等進行招投標并加強建設項目管理。

第五章 統一維修管理

第十九條

辦公用房維修實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第六章 統一物業管理

第二十條

辦公用房物業實行統分結合的管理辦法，集中辦公區（行政中心5大樓、紅樹林大廈、林業大廈等）由市機關局統一負責物業管理；獨立辦公的由各使用單位自行負責。

第二十一條

市機關局會同市財政局，負責制定辦公用房物業管理服務質量、相關費用參考標準和結算制度。各單位負責物業管理單位的選聘，并監督物業管理工作的實施。使用同一辦公樓（區）的部門和單位應共同組成物業管理機構，指導和監督物業管理工作。

第二十二條

市機關局應根據實際情況，積極創造條件推進物業管理改革，逐步開放市直機關辦公用房物業服務市場，全面實現采用招標方式選擇物業管理公司，實現物業管理的社會化。

第七章 經費預算管理

第二十三條

市機關局負責統一編制新建辦公用房的計劃，經市人民政府審批，列入市本級預算內基建投資安排，由市發改委負責下達計劃，市財政局負責下達預算。市機關局負責組織執行計劃及預算，并定期向市發改委、財政局報告執行情況，接受紀檢、審計等有關部門的監督。

第二十四條 集中辦公區由市機關局根據規定的經費標準和核定面積，編制辦公用房的維修和物業管理預算，報市財政局核準列入部門預算；獨立辦公的由各使用單位負責。各單位負責預算的執行，并應依法接受財政、審計、機關事務管理等部門的監督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細則自印發之日起執行。由市機關局會同市財政局等有關部門負責解釋。我市之前出臺的關于市直機關辦公用房管理的規定與本細則不符的，以本細則為準。

公開方式：公開

抄送：市委各部門，東興試驗區工管委辦公室，防城港軍分區，各人民團體。

市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會，市工商聯。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發

第三篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責內設機構和人員編制規定

根據市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<涿鹿縣人民政府機構改革實施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號），設立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開發辦公室牌子），為縣政府工作部門。

一、職責調整

（一）將扶貧開發領導小組辦公室職責劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導監督全縣政府信息公開工作的職責。

（三）增加對突發公共事件應急管理的職責。

（四）將人民防空辦公室的職責劃入住房和城鄉規劃建設局。

二、主要職責

（一）負責縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請示、報告、縣政府領導講話等文稿的起草、修改和印發工作。指導縣政府各部門和各鄉鎮人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門和各鄉鎮人民政府向縣人民政府請示、報告的重要工作事宜，提出審核意見，報縣政府領導審定。負責組織縣政府常務會議和全體會議的會務工作；負責組織縣長、副縣長以及縣政府名義召開的各種會議。

（二）綜合協調縣政府各部門之間的工作聯系。督促檢查縣政府各部門和各鄉鎮人民政府對上級以及縣政府文件、會議決定事項及領導批示貫徹落實情況，并及時反饋結果。

（三）協助縣政府領導組織處理需要由縣政府直接處理的重要問題、突發事件和重大事故，指導全縣應急管理、協調服務工作。

（四）落實《政府信息公開條例》，統籌管理并指導監督全縣政府信息公開工作，負責縣人民政府機關政務信息化系統的規劃、建設、技術、服務與安全保障。

（五）協調督促縣政府工作范圍內的人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調查研究，對全縣國民經濟和社會發展情況、各項中心工作等進行調查分析，為縣政府領導提供決策服務。

（七）負責縣政府各種文件的收發登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉換介紹信以及機要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來信來訪；負責縣人民政府值班工作，及時向縣政府領導報告重要情況。

（八）負責全縣政府法制建設工作。

（九）負責全縣政府扶貧工作。

（十）負責縣政府機關事務服務和安全保衛工作。

（十一）承辦縣政府領導交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開發辦公室）設13個內設機構：

（一）秘書股

負責上級文件、傳真、電報等的收發、送閱、回收、保管、歸檔；負責縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號、保管、歸檔；負責縣人民政府印鑒管理和保密工作；負責縣人民政府值班、來訪接待、電話聯系等工作；負責縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負責下級來文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負責與監察、審計、編辦、科技園區的工作聯系、協調和服務；負責縣長文務、會務、事務的組織、協調和服務。負責政府常務會議的會務和文務；負責領導交派的其它工作任務。

（三）綜合二股

協助主管領導做好信訪、發展改革、統計、財稅、城鄉建設、項目建設、人力資源和社會保障及涉軍事宜工作的聯系、協調和服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責人大政協提案、政務信息、應急管理、預備役工作；負責領導交派的其它工作任務。

（四）綜合三股

協助主管領導做好國土資源、基礎設施建設、工業經濟、安全生產、金融工作和總工會工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展調查研究工作，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管各項工作的信息采編、反饋。負責領導交派的其它工作任務。

（五）農業股

協助主管領導做好農業、旅游開發方面和縣科協工作的聯系、協調、服務；負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；負責收集、分析、采編和反饋有關重要農業農村經濟、社會信息和動態，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責領導交派的其它工作任務。

（六）社會股

協助主管領導做好執法執紀、民政民宗工作和工商聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（七）科教股

協助主管領導做好社會事業、教育文化工作和團縣委、婦聯工作的聯系、協調、服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（八）商務股

協助主管領導做好商貿流通、開放招商工作的聯系、協調和服務。負責主管領導文務、會務、事務的組織、協調和服務；開展相關工作的調查研究，為領導決策提供真實、科學、有效的依據；負責分管工作信息的采編、反饋；負責領導交派的其它工作任務。

（九）電子政務管理中心

負責全縣電子政務管理協調工作；負責全縣電子政務網絡的總體規劃、建設指導及監管考核工作；負責中國涿鹿政府門戶網站的日常維護、監督考核工作，制作季度、各單位的評議和通報；負責全縣自動化辦公網絡“信息魅力”平臺的協調建設、后臺管理和使用指導，以及對其他單位操作人員的技術指導工作；負責本單位網絡的安全管理工作；負責全縣政府信息公開工作的協調指導、監督和檢查工作；負責“中國張家口”縣區動態版塊的維護及更新工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十）法制股

負責審核制定規范性文件；協調解決部門間的執法爭議與矛盾；負責全縣的行政執法監督檢查；負責行政復議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復議案件和行政執法證件的審核、頒發及年審工作。

（十一）后勤保衛股

負責縣政府接待安排；負責縣政府機關內公共設施、國有資產的維護；負責機關財務和后勤事務管理工作；負責縣人民政府車輛調度、維護和管理；負責縣政府機關安全保衛工作;負責縣政府領導日常餐飲服務工作；負責縣政府機關綠化和衛生工作；負責領導交派的其它工作任務。

（十二）督查室

負責督促檢查上級和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實；負責縣內重點項目、縣領導交派工作任務的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規劃發展目標，經批準后組織實施；認真執行上級扶貧資金管理辦法，加強扶貧資金管理，制定扶貧計劃，擬定資金使用分配方案，監督、檢查扶貧項目實施和資金使用情況；管理扶貧項目，與財政、計劃、金融及有關職能部門協調審定扶貧項目，做好項目的立項審批工作，配合審計、監察部門對扶貧資金項目進行審計和監督檢查；根據國家扶持貧困標準，確定扶貧對象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統計局合作一同做好扶貧監測、統計工作；做好科技扶貧工作；負責領導交派的其它工作任務。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開發辦公室）機關行政編制26名。科級領導職數4名，其中主任1名、副主任3名，股級干部職數18名。

機關工勤人員編制3名。

五、附則

本規定由涿鹿縣機構編制委員會辦公室負責解釋。如調整本規定，由涿鹿縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

主題詞：機構

職責

編制

規定

通知

抄

送：縣委各部門、縣人大辦公室、縣政協秘書處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）

第四篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關于調整大額醫療費用支付標準的通知

市直各有關單位、駐宛兩屬企事業單位、各定點醫療機構：

《南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫療待遇。根據運行的情況，經研究，現將大額醫療費用支付標準調整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費，全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金原支付標準的85%調整到90%，每人每由原大額醫療費用基金支付的醫療費用最高限額12萬元調整為16萬元，調整執行日期為2003年7月1日，其它有關規定仍按宛政[2001]65號文件執行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮職工大額醫療費用補助辦法(試行)

發布時間： 2008-4-23 18:32:57 被閱覽數： 1132 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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第一章 總 則

第一條 為進一步完善醫療保險制度，解決南陽市城鎮職工基本醫療保險統籌基金最高支付限額以上的醫療費用，根據《南陽市人民政府關于印發南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫療費用補助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業人員)雙方共同籌資，建立大額醫療費用基金，用于支付參保人員發生的超出統籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫療費用，是基本醫療保險的補充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規定》一致。

第四條 我市參加基本醫療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮職工大額醫療費用保險的主管部門。其主管職責是：制定職工大額醫療費用補助辦法及配套政策，并負責監督實施；對醫、患、保之間發生的有關爭議進行協調處理。

第六條 市醫療保險中心是職工大額醫療費用保險的經辦機構，負責職工大額醫療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫療費用的籌集和管理

第七條 大額醫療費用基金按每人每年50元的標準籌資，用人單位和參保人員個人各負擔50%。個負負擔部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫療保險中心從其基本醫療保險個人帳戶中直接劃轉。單位負擔部分籌資渠道為：

(一)享受公務員醫療補助的單位，從公務員醫療補助費中提取繳納；

(二)實行補充醫療保險的企業，從企業補充醫療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務員醫療補助和沒有實行企業補充醫療保險的企、事業單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業下崗職工由其本單位再就業服務中心負責繳納；

(五)領取失業保險金的失業人員從失業保險金中直接劃轉；

(六)用人單位破產、撤銷時，由原單位按大額醫療費年籌資標準為其退休人員一次性繳納10年的大額醫療費用基金。

第八條 大額醫療費用基金由用人單位每年7月份向市醫療保險中心一次性繳納，市醫療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫療保險的職工(包括新招收、非同一統籌地區調入職工、退休人員、下崗職工、失業人員)，自參保當月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫療費用基金，次月起享受大額醫療費用補助待遇。

參保人員失去基本醫療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫療費用補助待遇。

第九條 用人單位不按規定繳納大額醫療費用基金可暫停其職工享受大額醫療費用補助，按《社會保險費征繳條例》(國務院令第259號)的有關規定處理。

第十條 個體經濟組織參加基本醫療保險連續滿五年以上的人員，執行本辦法。

第十一條 《暫行規定》及配套辦法適用于大額醫療費用補助辦法。

第十二條 大額醫療費用基金由市醫療保險中心統一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫療費用補助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫療費用補助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發生的醫療費全年累計超過統籌基金最高支付限額以上部分的醫療費用，符合《暫行規定》中統籌基金支付條件的，由大額醫療費用基金支付85%，每人每由大額醫療費用支付的醫療費用最高限額為12萬元。超過大額醫療費用基金支付最高限額的醫療費用可通過商業保險途徑解決。

第十四條 大額醫療費用補助范圍應執行基本醫療保險規定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫療機構發生的超過醫療保險統籌基金最高支付限額后，定點機構應及時告知市醫保中心，市醫保中心經審核后，按照大額醫療費補充保險的有關規定記帳，保證患者繼續治療。參保職工在繼續治療期間，需預付個人自負的醫療費用。治療終結后，除應由個人負擔的醫療費外，由醫保中心按規定直接與定點醫療機構結算醫療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫療費的使用進行審查。

? 參保人員經批準轉外地就醫和異地安置發生的醫療費符合大額醫療費用補助條件時，由參保人員憑大額醫療費用補助申請表、醫療保險 IC卡、診斷證明、醫療費用收據和住院醫囑或一日清單、基本醫療保險分割單以及其它相關的證明和資料，經市勞動保障行政部門審定后，由市醫療保險中心在30日內辦理支付手續。

第十七條 參保人員應先墊付大額醫療費用，墊付確有困難的，可向市醫療保險中心申請預結。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據大額醫療費用基金的運行情況，對大額醫療費用基金的繳費標準、支付比例和支付最高限額等提出調整意見，報市人民政府批準后執行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負責解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》同時配套實施。

第二十一條 兩區可根據實際情況參照執行。

《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》實施細則

發布時間： 2008-4-23 18:15:12 被閱覽數： 922 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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第一條根據《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》(以下簡稱《規定》)制定本細則。

第二條駐市區(臥龍、宛城、高新三區)內的部、省屬單位、國家機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、民辦非企業單位的工作人員(含農民合同制工人和與單位建立正式勞動關系的臨時用工)，私營企業、個體經濟組織的業主及從業人員以及上述單位中符合國家規定的退休、退職人員均應按《規定》參加基本醫療保險。

第三條按照《河南省人民政府關于印發河南省建立統一的企業職工基本養老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規定不享受按月支付養老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規定》中的退休、退職人員同等基本醫療保險待遇。

第四條城鎮企業職工發生工傷，所需醫療費用按《南陽市城鎮企業職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規定辦理。城鎮企業女職工生育所發生的醫療費用按《南陽市城鎮企業職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規定辦理。但由此引起的并發癥按《南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》執行。

第五條凡參加基本醫療保險的單位或個體工商戶，均應填寫《職工醫療保險登記表》和《職工醫療保險花名冊》，經市醫療保險中心核對后，統一制發《職工醫療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫療保險時，用人單位必須一次性預繳一個月的醫療保險費，按照《規定》第二十一條的比例記入從業人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數繳納。

第八條基本醫療保險費按月征繳，用人單位和從業人員應當按照《規定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內，持營業執照等有效證件到市醫療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫療保險。用人單位在招用人員后三十日內，必須到市醫療保險中心辦理基本醫療保險手續。

第十條機關、財政全額撥款的事業單位按《規定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。實行財政差額補貼享受公費醫療的事業單位，由財政部門根據該單位的收支情況核定醫療保險費的補貼數額，按月撥給單位，由單位向市醫療保險中心繳納基本醫療保險費。

第十一條本參加工作或調入我市工作的職工，沒有明確工資總額標準的，以上全市社會平均工資作為繳費基數。

第十二條用人單位內退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數，并由原單位負責代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續聘的職工可連續參加基本醫療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫療保險費。

第十五條用人單位破產時，必須為其職工繳足醫療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發生的醫療費繳足 10年的醫療保險費，方可轉由市醫療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關醫療保險規定執行。

第十六條繳納基本醫療保險費的工資總額應按國家統計部門規定列入工資總額統計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結算。

第十七條《規定》所稱社會平均工資，根據統計部門公布的統計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發生變化時，應及時通知市醫療保險中心。職工如有增減，應及時到市醫療保險中心辦理有關手續。職工調動時若有漏繳基本醫療保險費的，由原單位補繳，未清繳前不得轉移基本醫療保險手續。

第十九條《規定》第十九條基本醫療保險基金監督組織，由勞動保障、財政、衛生、醫藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫療機構代表，工會(職工)代表和有關專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數的1.7%劃入。職工自辦理退休手續的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規定足額繳納基本醫療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統籌基金支付醫療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現金，不得透支，超支不補，節余滾存使用。從業人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統籌基金。符合《繼承法》規定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉移。由調出和調入所在地的醫療保險經辦機構之間，憑《職工個人帳戶轉移單》上的結余金額，年終一次性差額結算。

第二十四條職工調離本市時，憑有關調動證明到市醫療保險中心辦理基本醫療保險轉移或注銷手續，其結余的個人帳戶資金，本息隨同轉移。

第二十五條農民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關系后，用人單位應在勞動關系終止后十日內到市醫療保險中心辦理基本醫療保險注銷手續，其結余的個人帳戶資金一次性發給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關系時，用人單位應在勞動關系終止或解除生效后十日內到市醫療保險中心辦理有關手續。職工重新就業時，應及時續辦醫療保險手續。期滿五年不能重新就業，本人又不繼續繳納基本醫療保險費的，其個人帳戶結余資金可一次性發給本人，同時，終止醫療保險關系。

第二十七條由市醫療保險中心制定統一的職工醫療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫療服務收費明細卡等醫療單據。患者憑《職工醫療保險卡》(IC卡)就醫，發現人證不符的，醫務人員不得為其開具醫療保險單據，并告知市醫療保險中心。

第二十八條統籌基金的起付標準是指在統籌基金支付前，按規定必須由個人負擔的醫療費用額度，也就是通常說的進入統籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統籌基金所能支付的醫療費用上限，也就是說統籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫療保險統籌基金的起付標準為一次性醫療費用的支付標準，同時本內最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫療費，是指病人辦理一次入院、出院手續的治療過程中，治療應當由統籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應當由統籌基金支付醫療費的疾病的醫療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫療費辦理。

第三十一條職工住院須經副主任醫師以上的醫務人員出具診斷說明，并報本院醫療保險管理部門批準后，其醫療費用超過起付標準時方可按《規定》支付醫療費。

第三十二條確因病情需要進行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經定點醫療機構副主任醫師以上的醫務人員出具診斷書，并填報審批表，經市醫療保險中心批準后，方可根據《規定》中的有關規定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進行血液透析療法的治療費用首先由個人負擔 20%，然后由統籌基金按規定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內置支架及內置(或一次性)導管費用、人工晶體費用統籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監護病房的，必須嚴格掌握適應癥，病情緩解后應當轉入普通病房；應當轉入普通病房而未轉入，按基本醫療保險診療項目普通病房核準計費，超過標準部分統籌基金不予支付。按照《基本診療項目標準》，收住超標準病房，超過標準部分統籌基金不予支付。《醫療病種目錄》中統籌基金不支付的醫療費用的疾病或生理缺陷，其醫療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續的時間核定具體。計算從當年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內定點醫療機構治療終結后，符合《規定》屬于統籌基金支付的費用，由市醫療保險中心直接對醫院結算，屬個人負擔部分由個人對醫院結算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經批準轉診到外地就醫時，其醫療費用屬于《規定》中應由統籌基金支付的費用，待治療終結后由本單位填報“職工統籌基金審批表”，并附住(轉)院證明、醫療終結出院證明及符合規定的醫療費收據到市醫療保險中心辦理審核撥付手續。

第三十九條患者出院帶藥量標準：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經就診醫院征得市醫療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規定》實施后，定點醫療機構新增加的診療項目，實行準入制度。由定點醫療機構按規定提交必要的資料，經醫療保險行政主管部門審核批準后，方可列入基本醫療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進入基本醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險統籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫療保險待遇按照《南陽市城鎮職工基本醫療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執行。

第四十二條定點醫療機構及定點藥店要成立相應的基本醫療保險管理機構，要嚴格執行國家、省、市制定的基本醫療保險診治規范和衛生行政部門制定的診療技術規范；加強醫務人員的醫德醫風、行業教育，制定和完善必要的制度；搞好優質服務，保證醫療和藥品質量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫療需求。

第四十三條定點醫療機構和定點藥店的確定應當布局合理，方便就醫，公平競爭，確保醫療質量和藥品質量。

第四十四條《規定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細則具體應用中的問題由市勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條本實施細則自發布之日起施行。

南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

發布時間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數： 1121 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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南陽市城鎮職工基本醫療保險暫行規定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮職工的基本醫療，根據《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)和《河南省人民政府關于印發〈河南省建立城鎮職工基本醫療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條 建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則是：基本醫療保險水平要與我市經濟發展水平相適應；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應；城鎮所有用人單位及其職工都要參加基本醫療保險，實行屬地管理；基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫療基金實行統籌基金和個人帳戶相結合。統籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區部、省屬單位及其職工，市屬區屬機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、外商投資企業、股份制企業、私營企業、民辦非企業單位等及其職工必須參加基本醫療保險。城鎮個體經濟組織業主及其從業人員也應參加基本醫療保險。鄉鎮企業及其職工暫不參加。

按月領取基本養老金或生活費的退休、退職人員也應參加基本醫療保險。

第四條 南陽市直(含高新區)、臥龍區、宛城區執行本《規定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經濟手段強制實施基本醫療保險。

第二章 管理機構及職責

自動滾屏（右鍵暫停）

第六條 勞動保障行政部門是城鎮職工基本醫療保險的行政主管部門，具體負責全市基本醫療保險的行政管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹落實國家和省有關基本醫療保險法律、法規和政策，制定我市基本醫療保險發展規劃、政策、規定，并組織實施。

(二)對定點醫療機構、定點藥店進行資格審定，實施監督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫療保險爭議進行協調處理。

(四)對基本醫療保險政策規定落實情況進行監督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫療保險規定的單位和個人進行處理。

(六)會同有關部門監督、檢查定點醫療機構和定點藥店的收費標準及醫療技術服務質量。

(七)對市醫療保險經辦機構、市區用人單位制定的基本醫療保險相關規定及制度進行政策指導和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫療保險經辦機構具體負責基本醫療保險的運作和管理工作。其主要職責是：

(一)負責基本醫療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負責編制市直基本醫療保險基金的預決算，按時準確填報各類財務、統計報表。

(三)負責與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，明確雙方的責任、權利和義務。

(四)受理參保單位及職工有關基本醫療保險業務的查詢事宜，為其提供相關服務和指導。

(五)提出改進和完善基本醫療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負責，成立基本醫療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責是：對基本醫療保險有關醫療、醫藥技術問題提供咨詢服務；對基本醫療保險的醫、患、保之間發生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經濟發展和職工工資收入的提高，經批準可適當調整單位及個人的繳費率。

第十條 進入再就業服務中心的國有企業下崗職工的基本醫療保險費，由再就業服務中心按照本市上職工平均工資的60%為基數繳納(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十一條 領取失業保險金的失業人員的基本醫療保險費，由失業保險經辦機構以本市上職工平均工資的60%為基數，從征繳的失業保險金中直接劃入基本醫療保險金帳戶(包括單位應繳的6%和個人應繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫療保險費。在職職工應繳納的基本醫療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業人員繳納醫療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉讓、合并、兼并、租賃、承包經營的，其接收或繼續經營者必須承擔原用人單位及其職工相應的基本醫療保險責任。

用人單位破產、撤銷時，按本市上退休人員人均醫療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫療保險費，由市醫療保險經辦機構負責其基本醫療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫療保險基金，支持發展基本醫療保險事業。

第十五條 國家機關和全額供給的事業單位應繳的基本醫療保險費由同級財政安排；其他事業單位應繳納的基本醫療保險費從事業收入或經營收入中提取的醫療基金中列支；企業應繳的基本醫療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務院規定：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金專款專用，不得擠占和挪用。醫療保險經辦機構人員和事業經費不得從基金中提取，由同級財政預算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強對基本醫療保險基金的監督管理，定期檢查醫療保險經辦機構的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫療保險經辦機構的基金收支情況進行審計。

第十九條 設立由政府有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家代表參加的基本醫療保險基金監督委員會，加強對基本醫療保險基金管理。定點醫療機構和定點藥店的社會監督，實行評議制度。

第二十條 醫療保險經辦機構要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫療保險基金監督委員會報告基本醫療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關系的轉移而轉移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫療帳戶金用于：

(一)符合基本醫療保險規定的門診醫療費；

(二)住院醫療費用中按規定應當由個人支付的部分。

第五章 統籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫療保險費按規定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫療保險統籌基金，由醫療保險經辦機構統一管理和支付。

按規定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫療保險統籌基金。

第二十五條 基本醫療保險統籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫療機構住院治療，并且符合基本醫療保險規定的醫療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫療保險統籌病種目錄的慢性病的醫療費。

第二十六條 基本醫療保險統籌金的起付標準按本內住院次數確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫療保險統籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮職工大病救助醫療保險管理暫行辦法》執行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標準和最高支付限額之間的醫療費用，個人也要負擔一定比例，并按以下標準執行：三級醫療機構為25%，二級醫療機構為20%，一級醫療機構為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標準的基礎上降五個百分點。

統籌基金的起付標準、最高支付限額以及住院醫療費用分段的具體數額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫療服務管理和醫療保險費的結算

第二十八條 醫療保險經辦機構按照中醫與西醫并舉，基層、專科與綜合醫療機構兼顧，方便參保人就醫，控制醫療服務或本著提高醫療服務質量的原則，確定定點醫療機構和定點藥店。

定點醫療機構要逐步實行醫、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫療保險經辦機構要與定點醫療機構和定點藥店簽訂醫療服務合同，就醫療服務的范圍、質量、結算方式及獎懲辦法等明確雙方的責任、權利和義務。

第三十條 基本醫療保險服務項目及藥品目錄，按國家和省有關規定執行，未列入目錄的醫療服務項目及藥品不得進入醫療保險服務范圍，其費用基本醫療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫療保險服務項目的收費標準和藥品價格按物價部門有關規定執行。

基本醫療藥品價格應當符合國家有關藥品定價的規定，其利潤不得高于國家、省規定的標準。

違反基本醫療保險服務項目收費標準和藥品價格規定的，基本醫療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫療保險證和結算卡在各定點醫療機構、定點藥店自愿選擇就醫、購藥。符合基本醫療保險基金支付范圍的醫療費用由醫療保險經辦機構對定點醫療機構和定點藥店進行結算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫療保險費，對不按規定申報、繳納和代扣代繳基本醫療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達基本醫療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫療保險經辦機構停止從統籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫療費，并按國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫療保險政策規定、弄虛作假、將本人醫療保險證及結算卡轉借他人就醫、或使用任何手段套取基本醫療保險統籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責任人追回已發生的醫療費用外，視情節輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀處分；觸犯法律者，由司法機構依法追究法律責任。

第三十五條 對定點醫療機構、定點藥店及其工作人員違反基本醫療保險規定或徇私舞弊，給基本醫療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫療費用外，停止有關醫務人員基本醫療保險處方、處置權，并視情節，給予定點醫療機構、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫療保險經辦機構的工作人員濫用職權、玩忽職守，致使基本醫療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節輕重，予以批評教育、行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫療保險基金的，除追回被挪用的基本醫療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫療保險統籌基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接責任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執行基本醫療保險政策規定，提供優質服務的定點醫療機構、定點藥店、參保單位和有突出貢獻的工作人員，給予相應的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規定執行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療待遇不變，醫療費用按原渠道解決。由醫療保險經辦機構單獨列帳管理。醫療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務員在參加基本醫療保險的同時，享受醫療補助待遇，具體辦法按國家和省政府有關規定執行。

第四十二條 職工現有的醫療消費水平較高、有經濟支付能力的行業和企業，在參加基本醫療保險的基礎上，作為過渡性措施，可以建立企業補充醫療保險。企業補充醫療保險費在工資總額4%以內部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政批準后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業單位職工工傷、生育所需醫療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發性疾病流行和自然災害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫療費用，由政府綜合協調解決。

第四十五條 本規定由勞動保障行政部門負責解釋。

第四十六條 本規定自發布之日起實施。

南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法

發布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網站

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為了完善社會保障制度，建立多層次補充醫療保險，根據國務院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結合我市實際，制定南陽市企業補充醫療保險管理暫行辦法：

一、企業補充醫療保險是指企業在參加基本醫療保險的基礎上，根據自身的經濟承受能力，在國家醫療保險政策指導下，本著自愿原則，自出資金，對本企業、職工超出基本醫療保險基金支付以外的醫療費實行補助的醫療保險。

二、建立企業補充醫療保險的基本條件

1、必須參加當地的基本醫療保險；

2、具有相應的經濟承受能力；

3、企業參加基本醫療保險前一年所支付的醫療費與工資總額的比率一般應超過本市基本醫療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業補充醫療保險費，由企業繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內。企業補充醫療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經同級財政部門核準后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業補充醫療保險費。

四、企業補充醫療保險金由醫療保險中心按企業分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業間也不得調劑使用。

五、企業補充醫療保險金主要用于基本醫療保險最高支付限額以上費用、個人自負較重的醫療費和本企業醫療照顧人員的醫療費。

六、企業補充醫療保險的實施對象是參加基本醫療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補充醫療保險的企業，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫療保險的證明材料；

2、企業生產經營的基本情況；

3、上職工醫療費、工資總額、人員構成等情況；

4、企業補充醫療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標準、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補充醫療保險的企業基本條件、基本情況進行認真審查，嚴格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫療保險管理部門要對企業補充醫療保險實施監督，完善管理制度。企業要明確領導分管，具體管理工作應由企業基本醫療保險管理部門負責。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監督。

第五篇：昆山市人民政府辦公室

昆山市人民政府辦公室

昆政辦發〔2007〕23號

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關于轉發市統計局、農辦《昆山市農村

住戶調查方案》的通知

昆山開發區、花橋經濟開發區、旅游度假區管委會，各鎮人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

經市政府同意，現將市統計局、農辦《昆山市農村住戶調查方案》轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○七年三月二十二日

主題詞：農戶 調查 方案 通知

抄送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協秘書處 昆山市人民政府辦公室 2007年3月22日印發

共印160份

昆山市農村住戶調查方案

第一章 總 則

第一條 為了加強農村住戶調查的基礎工作建設，確保農村住戶調查數據的及時準確、真實可靠，必須建立一套完整的農村住戶調查規章制度，逐步實現農村住戶調查工作管理的科學化、制度化、規范化，并充分發揮其重要作用，為我市科學決策和管理提供依據。根據《中華人民共和國統計法》，特制定本方案。

第二條 調查目的。及時了解和掌握農村住戶的生產、收入、消費、積累和社會經濟活動情況，研究農民收入變化和生活質量變化情況，監測農民實現小康、基本現代化的進程，及時反映新農村建設情況，為各級黨委、政府決策提供依據，為社會各界了解有關信息提供服務。

第三條

調查方法。采用分層、多階段、隨機抽樣的方法抽選樣本，被抽中的調查戶每天對家庭收支情況進行記帳，記帳結果按月匯總上報。調查員負責收發帳本、輔導記帳，每月訪戶不少于1次。

第四條

調查對象。農村常住戶，指長期（一年以上）居住在農村區域內的住戶。

第五條

調查內容。調查對象所在村的發展情況、產業結構調整、技術應用情況及其家庭基本情況、居住情況、勞動就業和收入支出狀況等。包括各種一次性專題調查。

第六條

公民有義務如實提供國家統計調查所需要的情況和資料，調查員有權對調查戶進行調查。

第七條

根據《中華人民共和國統計法》第十五條規定：“屬于私人、家庭的單項調查資料，非經本人同意，不得泄漏”。各級統計部門以及調查人員必須嚴格遵守保密原則，不得對外泄漏居民家庭的調查資料。

第二章 調查樣本的抽選和維護

第八條 開發區、各鎮按本地區行政村總數的30%～50%抽選5個村左右，每村10戶，抽選的樣本為50～80戶，樣本的抽選和管理必須嚴格按照統一的住戶調查方案規定的要求進行。在樣本抽選中，不允許摻雜任何主觀因素，隨意抽選、更換調查戶。抽選樣本的相關資料（包括被抽中行政村的名單和調查戶的名單、地址以及電話）必須由市統計局調查隊存檔備案。

第九條 調查樣本的抽選，開發區、各鎮應按上年各村農民人均純收入指標確定調查村，從中抽選一個農民人均純收入水平在本村具有代表性的村民小組作為調查樣本點，并按隨機起點對稱等距方法抽選10戶作為調查戶。

第十條

調查過程中，如遇特殊因素確需換戶的，須向市統計局提交申請，經批準后方可換戶。調換新樣本戶必須按換戶原則進行，調換的新舊樣本戶基本資料需上報市統計局存檔備案。

第十一條 定期實施樣本輪換。根據市統計局的要求，進行

抽選、更換。輪換的樣本必須嚴格按照抽樣程序和要求進行抽選，不得隨意替換。

第三章 農村住戶調查工作人員職責

第十二條 調查員（包括輔助調查員）基本職責： 1．調查員應為開發區、各鎮統計人員，輔助調查員可以是行政村會計。

2．加強對黨和國家有關政策法規、住戶調查方法、統計寫作知識和計算機基本知識的學習，不斷提高政策水平和業務水平，更好地適應新形勢下住戶調查工作的需要。

3．在開發區、各鎮抽中的行政村內抽取有代表性的具體住戶，并動員其做好記帳工作。

4．完成分管記帳戶資料的收集、審核、整理、編碼、錄入、匯總等工作，對記帳戶的數字質量負責，同時確保帳本與計算機錄入數字的一致性，杜絕隨意更改數據和弄虛作假。

5．執行訪戶制度，每月訪戶不少于1次，并認真做好訪戶記錄。對記帳質量較差的調查戶，重點進行輔導幫助，協助其記好收支帳。

6．季、年報完成后應及時編寫編表說明，登記臺帳，整理記帳戶收支情況回單，并反饋給記帳戶。

7．鼓勵撰寫統計分析和信息，及時向當地黨委、政府和相關部門反映有關人民生活方面的新情況、新問題。

8．認真執行《中華人民共和國統計法》，遵守統計職業道德，不得向任何人或單位泄露調查戶的家庭經濟情況。

第十三條 開發區、各鎮住戶調查工作人員職責： 1．對調查員進行管理、培訓、任務分配、工作監督考核等。2．負責樣本抽選的具體工作。

（1）收集本地各行政村農民收入數據，建立抽樣框。（2）抽選確定調查村，組織調查員進行開戶工作。（3）負責對樣本框的維護，確保樣本框的完整和穩定性。監督調查員不得隨意更換記帳戶，遇到不配合的調查戶，協助調查員進行說服動員工作，確需更換的，負責協調上報市統計局審核批準，選擇替代記帳戶。

3．完成承擔的各項調查任務，并對調查質量進行把關審核，對綜合數據質量負總責。每季組織調查員進行1次業務學習。

4．每季組織調查員進行日記帳、實物帳的自審、互審，每季抽審日記帳20%，下戶抽審（回訪）3-5戶，并記錄抽審、回訪情況。對抽審、回訪中發現的問題及時協同調查員解決處理。定期對臺帳、訪戶手冊進行質量抽查。

5．對數據進行分析評估，撰寫統計分析，為黨委、政府和社會公眾提供服務。

第四章 調查資料的審核與上報

第十四條 每季須對調查資料進行審核，并做好審核記錄，具體由開發區、各鎮統計站長負總責。審核內容： 1．現金帳收、支、存、余的平衡關系。

2．錄入計算機的數據是否與原始資料一致。3．編碼準確性，商品歸類與指標解釋是否一致。

4．帳目日期、品名、單位、數量、單價金額是否準確無誤。5．數量、單價、金額之間的邏輯關系。

6．本期期初手存現金與上期期末手存現金是否相符，期末手存現金是否和實際相符。

7．家庭人口、就業人口、離退休人口以及耐用消費品購買量和擁有量、居住情況、社會保障情況等重要指標是否與實際一致。

8．當月收支與上月或上年同期收支有無突發性大起大落情況。

第十五條 采取自查、互查、復查、抽查的方法，進一步強化工作職責,確保調查資料質量。

1．自查：調查員對本人分管記帳戶的現金帳和實物帳、基本情況一覽表、臺帳進行自查，發現問題及時下戶查詢，予以更正。自查后的帳本與戶資料應簽上調查員的姓名。確保自查面100%。

2．互查：日記帳經過編碼、自查后，住戶專業負責人組織全體住戶調查人員互相審核，發現差錯較多的帳本應退還分管調查員進行重審，并責成該調查員及時修正。互查之后，組織召開互查情況通報會，及時對有關共性問題進行集體討論解決。確保互查面100%。

3．復查：自查、互查工作完成后，督導員組織有關人員進行復查，除了帳本、臺帳、錄入等工作以外，還應檢查調查員訪戶的情況。確保復查面50%。

4．抽查：住戶調查專業負責人每季對所有帳冊進行一次隨機抽審，對每個調查員抽取一定數量的日記帳進行審查，對差錯較多的調查員進行重點抽審。確保抽審面不低于20%。

5．審查差錯的處理辦法：

（1）對當月自查、互查、復查、抽查中發現的差錯，在上報前及時改正。

（2）對發現差錯的歷史數據不得擅自修改，必須報經市統計局同意后方可修改。

（3）已經匯總并對外公布的數據，發現差錯原則上不再進行修改。

第十六條 開發區、各鎮在每次上報報表的同時，須報送編報說明、評估報告和歷史數據對比表，對增減變化情況、特殊問題進行分析和說明，對匯總數據進行簡單分析評估。編報說明、評估報告和對比表以文本方式上報（同時發送電子郵件）。

第五章 調查資料的公布和運用

第十七條 開發區、各鎮統計站對農村住戶原始資料不能人為修改。

第十八條 開發區、各鎮統計站依照《中華人民共和國統計

法》的有關規定，積極開發利用調查資料，年、定報農民收支主要數據（包括全年預計數），必須經市統計局核定后方可對外發布使用。

第十九條 開發區、各鎮統計站不得以任何形式和理由對外提供分戶資料。

第二十條 在上報報表的同時，須報送簡明分析，及時反映當地居民收支變化趨勢、增減變化原因、特殊情況等一些重要信息。

第二十一條 圍繞各級黨委、政府的工作重點和社會各界關心的問題開展調查研究，積極撰寫統計分析和信息。

第六章 數字質量檢查

第二十二條 數字質量檢查是農村住戶調查工作的一項重要內容，開發區、各鎮每年分上、下半年各開展1次數字質量檢查，市統計局每年組織1次抽查。

第二十三條 數字質量檢查的內容、方法，按全市統一要求進行。檢查結束后須認真填寫數字質量檢查報告單，撰寫數字質量檢查書面報告，并在規定的時間內上報市統計局綜調隊。

第二十四條 對數字質量檢查中發現的問題，開發區、各鎮統計站長應及時督促改正。對檢查中出現的數據差錯問題，必須經市統計局同意后在當年的報表中進行改正；臺帳中出錯的問題須及時修改。對因業務不熟引發的差錯應加強學習培訓。

第七章 其 他

第二十五條 開發區、各鎮要加強農村住戶調查工作的組織領導，明確具體分管領導，成立農村住戶調查工作領導小組，成員單位由統計站、經濟服務中心、財政所、勞動就業所等組成。

第二十六條 3～4月份完成樣本的抽選、記帳戶培訓動員、試記帳和計算機操作培訓，5月份開始正式記帳。

第二十七條 調查費用由開發區、各鎮負擔，列入財政預算。調查費用包括：輔助調查員補貼、記帳戶記帳補貼、帳頁印刷費、會議費、宣傳費、培訓費、考核費等。每調查10戶年約需經費1.2萬元。

第二十八條 本方案由市統計局、農辦負責解釋。

昆山市統計局 中共昆山市委農辦