第一篇：習(xí)近平：要追責(zé)腐敗重災(zāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)人

習(xí)近平：要追責(zé)腐敗重災(zāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)人

2015年01月11日 18:03 核心提示：中紀(jì)委網(wǎng)站摘登《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》部分論述。習(xí)近平指出，一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無(wú)能為力，主要負(fù)責(zé)人是干什么的？要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)！凡是整改不力的，都要嚴(yán)肅追責(zé)。

原標(biāo)題：《論述摘編》內(nèi)容摘登其中許多論述是第一次公開發(fā)表 《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》摘登

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是我們必須抓好的重大政治任務(wù)

腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊！

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年1月22日）核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年4月19日）

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們黨脫離群眾的危險(xiǎn)比過去大大增加，這就是黨的十八大強(qiáng)調(diào)全黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險(xiǎn)”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風(fēng)行抓作風(fēng)建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機(jī)感和緊迫感，看不到問題和癥結(jié)所在，那危險(xiǎn)就不遠(yuǎn)了。

《在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話》（2014年3月18日）

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

《在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話》（2013年11月9日）

中央要求把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作重點(diǎn)，主要體現(xiàn)“四個(gè)著力”。兩輪巡視下來，成效很大。有些問題要核實(shí)，可查性很強(qiáng)；一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官，搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易，有的嚴(yán)重超編制超職數(shù)配干部。從巡視看問題，再次印證了黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷，黨要管黨、從嚴(yán)治黨十分緊迫。要正視嚴(yán)峻的形勢(shì)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕，怕的是對(duì)問題麻木不仁，要對(duì)癥下藥，亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣。

《在中央政治局常委會(huì)聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年1月23日）

毋庸諱言，由于黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，我們加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度，很多“四風(fēng)”問題被曝光，一批領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內(nèi)問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內(nèi)存在問題的嚴(yán)重程度。

《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2014年6月30日）

黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了“塌方式腐敗”！

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）

三、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律

新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時(shí)有效解決，那么我們黨遲早會(huì)出大問題。

《在十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》（2013年6月25日）執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱。

《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》（2014年1月20日）

黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認(rèn)為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國(guó)法高度來認(rèn)識(shí)和處理。這是不對(duì)的，必須加以糾正。

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道，找保護(hù)傘，就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定。

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）

四、落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的職能作用，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，分解責(zé)任要明確，檢查考核要嚴(yán)格，責(zé)任追究要到位，讓責(zé)任制落到實(shí)處。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年1月22日）

為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任？是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在，有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬(wàn)事大吉了；有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》（2014年1月14日）有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個(gè)地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》（2014年1月14日）狠抓整改，落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案，有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū)，主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無(wú)能為力，主要負(fù)責(zé)人是干什么的？要履責(zé)，要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)！凡是整改不力的，都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年6月26日）

五、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”

改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重，中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。我們的財(cái)力是不斷增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)！要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2013年1月22日）我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅，看起來是小事，其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié)，抓了國(guó)慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會(huì)見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2013年9月23日-25日）作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會(huì)出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實(shí)，有的干部紅白喜事不請(qǐng)客但收禮，有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會(huì)所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊(cè)、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進(jìn)行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無(wú)中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標(biāo)，實(shí)際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》（2014年1月20日）

作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問題。比如，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，就有大量體制機(jī)制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，再到農(nóng)村和社區(qū)，如何構(gòu)建服務(wù)管理體系，如何整合人財(cái)物資源，如何有效采用信息化技術(shù)，如何保障公平公正公開，如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，都需要從體制機(jī)制上研究。要鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長(zhǎng)效化體制機(jī)制的創(chuàng)新成果。再比如，從中央到地方，對(duì)很多作風(fēng)問題都有一些制度性規(guī)范，但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè)，牛欄關(guān)貓，很多作風(fēng)問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2014年5月9日）

六、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭

貪似火，無(wú)制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò)，黨組織提醒不夠，批評(píng)教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面，法外施恩，就可能導(dǎo)致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。這是對(duì)干部的愛護(hù)。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子說：“見善如不及，見不善如探湯。”意思是一見到善要覺得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長(zhǎng)鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個(gè)道理。

《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》（2014年1月14日）腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制。現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。有的地方扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發(fā)達(dá)地區(qū)通過工程項(xiàng)目搞權(quán)錢交易，貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大。

《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年6月26日）

要有憂患意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。一年多來，比較一下，已處理了幾十個(gè)部級(jí)干部，比過去多了不少，但不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國(guó)家前途命運(yùn)交給了我們，就要擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。杜甫有詩(shī)：“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿。”實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任，制度要落實(shí)，不能是“樣子貨”。

《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年6月26日）

加強(qiáng)追逃追贓工作是向腐敗分子發(fā)出斷其后路的強(qiáng)烈信號(hào)，能夠?qū)Ω瘮》肿有纬烧饝兀糁聘瘮‖F(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個(gè)打算的。所以要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)總體部署，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

《在十八屆中央政治局常委會(huì)第七十八次會(huì)議上關(guān)于加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的講話》（2014年10月9日）

深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡。

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）

七、用好巡視這把反腐“利劍”

巡視工作就是要發(fā)現(xiàn)和反映問題。要著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否公開發(fā)表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為。

《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告〉時(shí)的講話》（2013年4月25日）

巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡，有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍，是“欽差大臣”，是“八府巡按”，就要盡職履責(zé)，不能大事拖小，小事拖了，對(duì)腐敗問題要零容忍。不管級(jí)別有多高，誰(shuí)觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，我看天塌不下來。只有嚴(yán)肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使我們的黨更加強(qiáng)大、使黨的肌體更加健康。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)跟進(jìn)，有問題、有漏洞就要堵塞，要在履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面抓幾個(gè)典型。不能底下案件成串，他還當(dāng)著太平官，好官我自為之，有問題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng)，這不行。

《在中央政治局常委會(huì)審議〈關(guān)于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告〉時(shí)的講話》（2013年9月26日）

要?jiǎng)?chuàng)新巡視形式。開展專項(xiàng)巡視試點(diǎn)的建議，是可行的，要通過組織制度創(chuàng)新，增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性，落實(shí)全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導(dǎo)向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統(tǒng)的110、路面巡警制度，要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。

《在中央政治局常委會(huì)聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年1月23日）

向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí)，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改。這樣巡視才能有權(quán)威、有威力，才能有這么多舉報(bào)信息。如果我們對(duì)群眾舉報(bào)沒有回應(yīng)，沒有按從嚴(yán)治黨的要求去做，群眾的期待就會(huì)挫傷。不能看人看地方下“菜碟”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。

《在中央政治局常委會(huì)聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》（2014年6月26日）

八、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》（2013年7月11日、12日）我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設(shè)，成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”。很多情況沒有監(jiān)督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰(shuí)會(huì)把制度當(dāng)回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學(xué)習(xí)黨章學(xué)了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。現(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好，再搞新的制度，可以預(yù)言也會(huì)是白搭。所以，我說一分部署還要九分落實(shí)。制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2014年5月9日）小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。

《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》（2014年10月23日）

九、筑牢拒腐防變的思想道德防線

廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當(dāng)干部時(shí)就想明白了一個(gè)道理，魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。要發(fā)財(cái)可以合法發(fā)財(cái)，自己經(jīng)營(yíng)，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務(wù)的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點(diǎn)沒有發(fā)現(xiàn)嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會(huì)做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)的講話》（2014年5月8日）當(dāng)官要當(dāng)舞臺(tái)上端端正正的官，當(dāng)清官，不要當(dāng)庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯(cuò)了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法，那做的一切事情都不會(huì)對(duì)。為什么說當(dāng)官是高危職業(yè)？就是說不僅主動(dòng)以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會(huì)誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱啊！所有自己認(rèn)為是當(dāng)官能享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。有人說，天上掉餡餅之時(shí)，就是地上有陷阱之時(shí)。一旦突然憑空來了一個(gè)好處，一定要警惕。看到這些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進(jìn)來。一個(gè)要有情操，這是一道防線；一個(gè)要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當(dāng)了一個(gè)財(cái)物保管員嗎？就是過了個(gè)手，最后還要還財(cái)于民、還財(cái)于公。不要做這些事情。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》（2014年5月9日）

第二篇：南方電網(wǎng)又一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)

南方電網(wǎng)又一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)

反腐風(fēng)暴正在刮向電力系統(tǒng)。這一次，處于漩渦中心的是中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（下稱“南方電網(wǎng)”）。

4月2日，最高人民檢察院官網(wǎng)發(fā)布消息，經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，廣東省人民檢察院對(duì)南方電網(wǎng)副總經(jīng)理肖鵬涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椤?/p>

這是繼南方電網(wǎng)副總經(jīng)理祁達(dá)才涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查之后，4天之內(nèi)南方電網(wǎng)第二位落馬的副總經(jīng)理。

此時(shí)，距中央第八巡視組3月6日正式進(jìn)駐南方電網(wǎng)不到一個(gè)月，南方電網(wǎng)系統(tǒng)包括肖鵬、祁達(dá)才在內(nèi)已經(jīng)有4名高管落馬。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，在中央巡視組進(jìn)駐之前，針對(duì)他們的調(diào)查已經(jīng)開始，紀(jì)檢部門的辦案人員已經(jīng)去了南方電網(wǎng)數(shù)次，基本掌握了情況。

中央巡視組的進(jìn)駐加速了查處的進(jìn)程。

四天內(nèi)兩位副總被查處

公開資料顯示，肖鵬1956年出生，中國(guó)人民大學(xué)畢業(yè)，博士研究生學(xué)歷。自2002年12月起任南方電網(wǎng)董事、副總經(jīng)理、黨組成員，在副總經(jīng)理職位上的任職時(shí)間超過12年，先后分管過計(jì)劃發(fā)展部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、戰(zhàn)略策劃部、信息部等部門。出事前，肖鵬在南方電網(wǎng)副總經(jīng)理中排名第一，地位僅次于該公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。

據(jù)電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，肖鵬或與此前落馬的東莞市供電局局長(zhǎng)雷烈波有關(guān)系。3月28日，廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站通報(bào)了雷烈波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查的消息。

“現(xiàn)在查到誰(shuí)都不會(huì)感到意外了。”南方電網(wǎng)內(nèi)部一位不愿具名人士在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說。早在2011年左右，南方電網(wǎng)內(nèi)部一度有傳聞?wù)f，肖鵬有望進(jìn)一步升職。“但其實(shí)他的年齡已經(jīng)不占優(yōu)勢(shì)，而且從規(guī)律來看，從公司內(nèi)部提拔的可能性也比較小。于是，這最終也只是一個(gè)傳聞。”

因?yàn)檩^長(zhǎng)時(shí)間在電力系統(tǒng)工作，加上分管過不同領(lǐng)域，在南方電網(wǎng)內(nèi)部，肖鵬的專業(yè)口碑不錯(cuò)。2008年南方的冰雪災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)設(shè)施造成重創(chuàng)，肖鵬曾經(jīng)發(fā)表署名文章《重建核心價(jià)值：關(guān)于我國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的幾點(diǎn)思考》，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了反思。他認(rèn)為，電力企業(yè)必須從以人為本的高度重新審視自己的核心價(jià)值體系，將核心價(jià)值真正落實(shí)在終端客戶利益上。當(dāng)時(shí)，這篇長(zhǎng)文在業(yè)內(nèi)得到了較高的評(píng)價(jià)。

在上述南方電網(wǎng)內(nèi)部人士看來，肖鵬不僅精于業(yè)務(wù)，而且頗具“人文情懷”。在南方電網(wǎng)黨校2012年春季中青年干部培訓(xùn)班上，肖鵬授課的主題就是中國(guó)書法與中國(guó)傳統(tǒng)文化。“他熱愛書法，寫得一手好字，而且人比較親和，過年過節(jié)他也會(huì)應(yīng)下屬要求，給他們寫寫春聯(lián)。”

而在肖鵬所分管過的領(lǐng)域中，作為南方電網(wǎng)最重要部門之一的計(jì)劃發(fā)展部，被認(rèn)為是最有可能被“腐蝕”的部門。該部門主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、綜合計(jì)劃管理、輸變電工程可行性研究審查、綜合統(tǒng)計(jì)、配網(wǎng)基建計(jì)劃管理等工作。通俗地說，這一部門掌握了與各地政府、地方電廠商談?dòng)秒娏坑?jì)劃、電力跨區(qū)域調(diào)配的話語(yǔ)權(quán)，也掌握了電網(wǎng)的輸配電價(jià)格的定價(jià)權(quán)，這是南方電網(wǎng)盈利的核心。

肖鵬接受調(diào)查是否與其曾分管計(jì)劃發(fā)展部有關(guān)，目前尚未得知。

而大約在2010年前后，南方電網(wǎng)加大信息化力度，肖鵬的分工也隨之被調(diào)整為戰(zhàn)略策劃部及信息部。“肖鵬不太滿意自己的權(quán)力被削弱，因此對(duì)上級(jí)很有意見。”上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士說。

不過，在上述南方電網(wǎng)內(nèi)部人士看來，“雖然戰(zhàn)略策劃及信息部不如計(jì)劃發(fā)展部所涉及的利益那么龐大，但在他掌管信息部的這幾年，也正是南方電網(wǎng)信息化建設(shè)投入最大的時(shí)期，他經(jīng)手的項(xiàng)目資金也不是小數(shù)目。”

公開信息顯示，“十二五”期間，南方電網(wǎng)投資146億改造升級(jí)信息系統(tǒng)。從這個(gè)角度看，信息部也并非“清水衙門”。

而據(jù)一位與肖鵬打過交道的承包商向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，“肖鵬膽子很大，私下跟客戶洽談完全不避嫌。有一次，南方電網(wǎng)的干部大會(huì)在酒店召開，剛剛開完會(huì)，他就在酒店接見承包商承諾他們項(xiàng)目。這種事情應(yīng)該是很敏感的，但他卻敢在這樣的場(chǎng)合這么干，膽子非常大。那天晚上，過了12點(diǎn)，還陸續(xù)有客戶進(jìn)出他的房間。” 祁達(dá)才 資料圖 肖鵬 資料圖

基建與計(jì)劃同為南方電網(wǎng)最重要的兩個(gè)部門。因此分管基建的副總經(jīng)理祁達(dá)才的落馬也并不令人意外。

從履歷上看，祁達(dá)才的職業(yè)生涯一直沒有離開電力系統(tǒng)。2001年5月，時(shí)年37歲的祁達(dá)才任廣東省廣電集團(tuán)有限公司（廣東電網(wǎng)公司前身）董事、總經(jīng)理、黨委副書記;2002年12月，任南方電網(wǎng)董事、副總經(jīng)理、黨組成員（其于2004年12月至2008年12月，兼任南方電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師，2009年8月后兼任南方電網(wǎng)首席信息官）。

祁達(dá)才與肖鵬一樣，在同一年擔(dān)任了南方電網(wǎng)副總經(jīng)理，但1963年出生的祁達(dá)才比肖鵬年輕了7歲，他在副總經(jīng)理中的排名也緊跟肖鵬之后。

祁達(dá)才是技術(shù)型高管，被查前是教授級(jí)高級(jí)工程師。多年來，祁達(dá)才主抓基建，可謂是“位高權(quán)重”。“雖然祁達(dá)才的業(yè)務(wù)能力在圈內(nèi)也是得到認(rèn)可的，但他多少有些恃才自傲，毫不掩飾年輕得志的霸道和傲慢。”廣東當(dāng)?shù)氐囊晃幻襟w人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者舉例，在官方公開活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，他對(duì)跟拍他的攝影記者很不耐煩，甚至態(tài)度非常粗暴。

據(jù)上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士介紹，電網(wǎng)企業(yè)最大的投入有兩項(xiàng)：一個(gè)是基建，一個(gè)是技術(shù)改造。因?yàn)樗婕暗睦嫣罅耍谶@些領(lǐng)域，很容易滋生腐敗。他分析，祁達(dá)才的問題很有可能出在這上面。

“廣東電霸”被查，牽出南網(wǎng)腐敗冰山一角？

截至此文發(fā)稿，中央巡視組在南方電網(wǎng)的巡視尚未結(jié)束。南方電網(wǎng)系統(tǒng)還會(huì)暴露出哪些腐敗問題仍未可知。

在中央巡視組進(jìn)駐前的動(dòng)員會(huì)上，南方電網(wǎng)董事長(zhǎng)趙建國(guó)表示，要真實(shí)客觀、實(shí)事求是地反映問題，不回避、不遮掩、不怕丑，使得巡視組能夠全面掌握真實(shí)情況，不得出現(xiàn)試探打聽、活動(dòng)說情、串通包庇甚至對(duì)抗調(diào)查等行為，要始終暢通群眾來信來訪渠道，任何人不得違規(guī)干預(yù)，阻撓職工群眾通過正當(dāng)渠道反映問題線索。

據(jù)記者了解，在中央巡視組進(jìn)駐之前，針對(duì)南方電網(wǎng)系統(tǒng)高層的舉報(bào)材料就已經(jīng)是滿天飛了。

早在2014年初便有南方電網(wǎng)高管在反腐風(fēng)暴中落馬。

2014年2月9日，有“廣東電霸”之稱的廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春因同僚多年舉報(bào)，在退休之后被查處。后經(jīng)查，吳周春在任湛江供電局局長(zhǎng)、廣州供電局局長(zhǎng)、廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理等職位期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，數(shù)額巨大。

2002年12月底，南方電網(wǎng)成立，長(zhǎng)期獨(dú)立于國(guó)家大電網(wǎng)之外的廣東電網(wǎng)公司成為南方電網(wǎng)的全資子公司，占整個(gè)南方電網(wǎng)資產(chǎn)的70%。2003年初，吳周春任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理。彼時(shí)恰逢廣東經(jīng)濟(jì)的起飛階段，廣東電網(wǎng)面臨歷史上最嚴(yán)重的缺電時(shí)期。在此背景下，吳周春快馬加鞭進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，在吳擔(dān)任廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理期間，廣東電網(wǎng)建設(shè)總投資約為1101億元。

南方電網(wǎng)內(nèi)部被舉報(bào)的高管遠(yuǎn)非吳周春一人，在吳案之后仍有舉報(bào)者稱，一些涉及吳周春案件的南方電網(wǎng)系統(tǒng)人員仍未被調(diào)查。

吳案只是撕開了南網(wǎng)系腐敗的冰山一角。進(jìn)入2015年，南網(wǎng)系的反腐風(fēng)暴越來越猛烈。

2015年1月，南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理、廣東電網(wǎng)公司原董事長(zhǎng)廖建華宣布被調(diào)查。3月24日，廣東電網(wǎng)公司原黨委書記黃建軍因涉嫌違法犯罪，被檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。3月28日，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局局長(zhǎng)、黨委副書記雷烈波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題被組織調(diào)查。3月30日，祁達(dá)才落馬。4月2日，肖鵬落馬。

缺乏有效監(jiān)管，引發(fā)系統(tǒng)性腐敗

多位接受采訪的人士均向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，南方電網(wǎng)系統(tǒng)的腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)出“系統(tǒng)性”與“市場(chǎng)化”的特點(diǎn)，很多項(xiàng)目與職位都被“明碼標(biāo)價(jià)”。

“一個(gè)處長(zhǎng)都會(huì)直接跟你談，你給我多少錢，我給你項(xiàng)目。一個(gè)3億元的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的處長(zhǎng)就敢直接開口問你要1個(gè)億。”上述承包商對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

據(jù)上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露，早在七八年前，在廣東某些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，南方電網(wǎng)內(nèi)部“買官賣官”的價(jià)碼就已經(jīng)非常高。曾有人說在他們地區(qū)，買一個(gè)供電所所長(zhǎng)的職位至少要花100萬(wàn)，而一個(gè)縣公司的經(jīng)理職位則要高達(dá)300萬(wàn)。當(dāng)然，這些供電所所長(zhǎng)或經(jīng)理“回本”也非常快。因?yàn)椋S多企業(yè)乃至機(jī)關(guān)單位的用電報(bào)裝、變電站改造，均需要電網(wǎng)公司的同意。而一個(gè)新辦的工廠，從辦手續(xù)開始到最后接通電，是需要時(shí)間的。發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)太多，供電部門忙不過來，那就得排隊(duì)。“很自然地，送了錢的就往前排，沒送錢的就慢慢等。”

而這只是電網(wǎng)貪官撈錢的方式之一。

“在智能電表時(shí)代以前，南網(wǎng)的一些下屬公司的營(yíng)銷系統(tǒng)就是一本糊涂賬，今天根本查不到昨天的營(yíng)銷記錄，為什么？因?yàn)橛涗洷幌袅恕！鄙鲜鲭娏ο到y(tǒng)業(yè)內(nèi)人士說，供電所所長(zhǎng)或營(yíng)銷系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的應(yīng)酬是非常繁忙的，通常是一頓酒席下來，就給企業(yè)減少多少電費(fèi)，“例如，原本要交100萬(wàn)的電費(fèi)，現(xiàn)在交10萬(wàn)就可以了，然后企業(yè)再給他多少回扣。現(xiàn)在換成了智能電表就很難這么弄了。”

南方電網(wǎng)內(nèi)部人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，在黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上，南方電網(wǎng)應(yīng)該說是警鐘長(zhǎng)鳴，也建立了防范機(jī)制，但一些人終究抵不過巨大的利益誘惑。

2014年8月，肖鵬還親自率檢查組到廣西電網(wǎng)公司及梧州供電局調(diào)研檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。他還要求領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，加強(qiáng)工程及物資招投標(biāo)管理，規(guī)范職工持股企業(yè)的業(yè)務(wù)往來。

而吳周春任上大力宣傳的一大政績(jī)，便是在廣東電網(wǎng)推行“陽(yáng)光采購(gòu)”，即廣東電網(wǎng)公司所有大型設(shè)備采購(gòu)以及工程領(lǐng)域的招投標(biāo)都“攤在陽(yáng)光下”。廣東電網(wǎng)公司采購(gòu)設(shè)備時(shí)，還要與廠方簽訂《廉政協(xié)議書》，要求供方不得向電網(wǎng)公司的人員進(jìn)行各種賄賂行為。然而，極具諷刺意味的是，據(jù)媒體報(bào)道，這一舉措在推出的當(dāng)時(shí)，就被廠方當(dāng)作是“腐敗作業(yè)指導(dǎo)書”。

肅清腐敗，為電力改革清除障礙

南方電網(wǎng)系此輪落馬的高管，主要為在南方電網(wǎng)內(nèi)地位舉足輕重的廣東電網(wǎng)的高管以及南方電網(wǎng)最重要部門的負(fù)責(zé)人。上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，在電力系統(tǒng)內(nèi)部，電力改革的阻力非常大，此番電力系統(tǒng)反腐，也是要借此機(jī)會(huì)清理涉腐人員，為改革掃除障礙。

2002年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》。在這一輪改革中，南方電網(wǎng)是由原國(guó)家電力公司分離出的電網(wǎng)企業(yè)，供電區(qū)域?yàn)閺V東、廣西、云南、貴州和海南，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)。公司于2002年12月29日正式掛牌成立運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉，至2013年末，南網(wǎng)的總資產(chǎn)為5842.48億元，資產(chǎn)規(guī)模比剛組建時(shí)擴(kuò)大了數(shù)倍，但利潤(rùn)水平卻依然是組建前廣東電網(wǎng)近100億元的水平，總資產(chǎn)回報(bào)率不到2%。

因電力市場(chǎng)化改革而生的南方電網(wǎng)一直被定義為電力改革的試驗(yàn)田，但從南方電網(wǎng)目前的盈利水平以及所滋生的腐敗問題來看，電力破除壟斷進(jìn)行市場(chǎng)化改革的成效并不理想。

2015年3月16日，時(shí)隔13年之后，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，重新開啟針對(duì)電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強(qiáng)調(diào)“管住中間、放開兩頭”，其中有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點(diǎn)。

而從2014年開始，南方電網(wǎng)一直在醞釀新電改深圳試點(diǎn)。根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，在獨(dú)立輸配電價(jià)體系建成后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，通過用戶或者市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。

肖鵬最后一次出現(xiàn)在公眾視野中，是在2月6日到深圳調(diào)研輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作。在全國(guó)首個(gè)電改試點(diǎn)深圳市供電局，肖鵬表示，深圳此次改革試點(diǎn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部管理、戰(zhàn)略規(guī)劃影響巨大。南方電網(wǎng)公司將積極支持深圳先行先試，摸索經(jīng)驗(yàn)，配合國(guó)家推進(jìn)電價(jià)改革。

如今，他已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)親歷這場(chǎng)改革了。

（上官麗娟對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

第三篇：時(shí)事政治：村官為何成腐敗重災(zāi)區(qū)

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時(shí)事政治：村官為何成腐敗重災(zāi)區(qū)

“是該正風(fēng)肅紀(jì)了!”面對(duì)近日媒體報(bào)道的“廣州白云區(qū)81名干部被立案查處”一事，白云區(qū)許多干部都有這樣的感嘆。今年上半年，廣州市堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，共立案查處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部73件73人，比去年同期上升102.8%和97.3%。而在黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作中，立案查處的白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上升至81名，其中村社干部43名。為何村社干部成違紀(jì)違法的重災(zāi)區(qū)?如何嚴(yán)防基層干部腐敗? “巡視體檢”發(fā)現(xiàn)問題

違法用地和違章建設(shè)嚴(yán)重、基層干部貪腐嚴(yán)重

環(huán)山而抱的白云區(qū)，是改革開放后由郊區(qū)發(fā)展而成的新城區(qū)，796平方公里中，495平方公里是農(nóng)村，有48個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和118個(gè)行政村;近400萬(wàn)人口中，流動(dòng)人口占一半;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的65%左右;社情復(fù)雜，有78萬(wàn)套出租屋，是廣州市人口最多、社會(huì)管理任務(wù)最重的地區(qū)。

去年10月，廣東省委巡視組到該區(qū)駐點(diǎn)巡視后，干部群眾向巡視組集中反映了白云區(qū)存在的一些突出問題：一些基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些鎮(zhèn)村干部做群眾工作能力不足;違法用地和違章建設(shè)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些基層干部和部門人員貪腐嚴(yán)重，與“兩違”項(xiàng)目有利益關(guān)系;社會(huì)管理和綜治維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，出租屋案發(fā)率高等等。

廣東省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告了白云區(qū)干部群眾反映比較強(qiáng)烈的4個(gè)突出問題后，召開通報(bào)會(huì)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)做了反饋，建議白云區(qū)抓緊整改。省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良要求白云區(qū)研究整改落實(shí)，并在巡視組指出的4個(gè)問題基礎(chǔ)上，增加了“城市建設(shè)與管理工作”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工作”兩個(gè)問題，要求對(duì)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”進(jìn)行集中整改，責(zé)成成立由市委副書記任組長(zhǎng)的白云區(qū)重點(diǎn)工作指導(dǎo)組及六個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助白云區(qū)開展整改工作。

正視問題“打針吃藥”

重點(diǎn)查處“兩違”建設(shè)背后的腐敗

在廣州市委的有力指導(dǎo)和督促下，白云區(qū)展開了建區(qū)以來最嚴(yán)厲的為期一年的整改工作。在千人大會(huì)上，區(qū)委書記馬文田要求把整改作為區(qū)委十一屆五次全會(huì)的主題，全面研究部署整改工作。

半年來，白云區(qū)委調(diào)整、交流、引進(jìn)和提拔70多名處級(jí)干部，特別是調(diào)整了國(guó)土、城管、規(guī)劃等部門“一把手”后，有力地推動(dòng)了“兩違”整改工作。他們還選派166名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到118個(gè)行政村和48個(gè)轉(zhuǎn)制社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社掛職一年擔(dān)任黨組織副書記，下派15名處級(jí)干部到15個(gè)后進(jìn)和問題突出村擔(dān)任“第一書記”，有力推進(jìn)了基層組織建設(shè)整改工作。

“一些村社干部帶頭搞違建!”

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“一些領(lǐng)導(dǎo)干部徇私枉法，特別是‘兩違’查控不力!”

面對(duì)群眾的意見，如何進(jìn)行專項(xiàng)治理?為此，市區(qū)成立了暗訪隊(duì)，設(shè)立“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”，每?jī)芍芤黄趯ｎ}反映和剖析機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題，目前，已曝光7期暗訪情況，通報(bào)了173個(gè)(次)單位35方面的問題。組織全區(qū)8800名公職人員圍繞經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)收受錢物等問題開展自查自糾，對(duì)全區(qū)公職人員擁有宅基地及私人自建物業(yè)情況進(jìn)行了摸底登記。

“村社干部腐敗，主要原因是缺少監(jiān)督和制度約束。”

“村里的土地出讓價(jià)格、集體利益出讓都是幾個(gè)人說了算，一發(fā)生腐敗都是村委會(huì)窩案!”紀(jì)檢的同志感嘆道。

對(duì)此，廣州市紀(jì)委堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。落實(shí)巡視整改半年來，以查處“兩違”腐敗案件為主，組織成立30多人的專案組，重點(diǎn)查處“兩違”建設(shè)背后的腐敗案件，協(xié)助廣州市紀(jì)委立案查處了白云區(qū)原區(qū)委書記谷文耀、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鐘向東、副區(qū)長(zhǎng)吳錦明、區(qū)政府黨組成員劉健生等4名市管干部的違紀(jì)違法案件;查處處級(jí)干部19人，科級(jí)干部11人;依法查處了人和鎮(zhèn)4個(gè)行政村共28名村“兩委”干部違紀(jì)違法窩案，“兩違”腐敗現(xiàn)象多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。

制度層面加大反腐

“三公開”要公開到農(nóng)民的手機(jī)上

如何從制度層面加大預(yù)防基層干部腐敗，成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道考題。據(jù)悉，廣州目前正在修訂完善《廣州市小額建設(shè)工程交易管理辦法》等規(guī)章制度。“剛剛揭牌成立的廣州公共資源交易中心將覆蓋全市1142個(gè)行政村，依據(jù)管理辦法，村里集體經(jīng)濟(jì)的小額工程將在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行交易。”廣州市委常委、市紀(jì)委書記王曉玲指出，這將對(duì)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和明年村“兩委”換屆有非常好的促進(jìn)作用。

據(jù)了解，廣州將研究制定中國(guó)城市清廉指數(shù)廣州標(biāo)準(zhǔn)，并將指數(shù)的制定與預(yù)防腐敗數(shù)據(jù)模型的研究相結(jié)合，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。廣州還將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)抽查核實(shí)工作，探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、防止利益沖突制度等，并開展制度廉潔性評(píng)估。

在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，王曉玲要求，全市要推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村廉情預(yù)警工作制度建設(shè)，利用手機(jī)平臺(tái)推進(jìn)“三公開”工作。“我們看到有些宣傳欄上公開的內(nèi)容，都已經(jīng)是去年的東西，這不是真公開”，王曉玲指出，“三公開”要公開到農(nóng)民的手機(jī)上，“這是檢驗(yàn)?zāi)闶欠裾嫘膶?shí)意向農(nóng)民公開，而不是搞形式主義”。

本文來源：天津公務(wù)員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第四篇：中紀(jì)委證實(shí)追責(zé)山西塌方式腐敗相關(guān)黨組織

原標(biāo)題：***等30人被移送司法機(jī)關(guān) 令計(jì)劃蘇榮等案件正在立案審查

昨天，中紀(jì)委監(jiān)察部舉行新聞發(fā)布會(huì)，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢通報(bào)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的進(jìn)展和成效。

黃樹賢表示，***、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；目前，正在立案審查的還有令計(jì)劃、蘇榮等案件。

京華時(shí)報(bào)記者孫乾

反腐打虎

68名中管干部“落馬”

中紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，***、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

目前，正在立案審查的還有令計(jì)劃、蘇榮等案件。

在中紀(jì)委監(jiān)察部昨天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢通報(bào)了上述情況。

廉政建設(shè)

追責(zé)山西塌方式腐敗相關(guān)黨組織

十八大以來，山西可謂反腐敗主戰(zhàn)場(chǎng)之一，從2014年2月27日山西省人大常委會(huì)副主任金道銘被調(diào)查開始，一年內(nèi)已至少有8位在山西工作過的省級(jí)干部被調(diào)查，山西這一輪反腐風(fēng)暴，11個(gè)地市中太原、大同、運(yùn)城、呂梁、朔州、陽(yáng)泉、晉城等地均有官員落馬，另外還有一批其他廳局級(jí)單位官員“落馬”。

更甚的是，山西三創(chuàng)“一日打兩虎”紀(jì)錄，更創(chuàng)下“半年內(nèi)，4位省委常委、7名省部級(jí)干部相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查”的“坍塌式落馬”紀(jì)錄。2014年10月初中央曾一日內(nèi)對(duì)山西常委“進(jìn)五退一”進(jìn)行大換血，此后山西官場(chǎng)仍余震不斷。對(duì)此，黃樹賢在昨天表示，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任。此外，對(duì)于另一起影響惡劣涉及面廣的湖南衡陽(yáng)賄選案，黃樹賢表示已經(jīng)進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

巡視效果

巡視發(fā)現(xiàn)楊衛(wèi)澤“落馬”線索

2014年中央紀(jì)委拓展巡視內(nèi)容，增加巡視頻次，推動(dòng)巡視工作深入開展。不到兩年時(shí)間，已完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的常規(guī)巡視。

中紀(jì)委透露，全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮，云南省原省委書記白恩培，廣東省原省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良，海南省原省委常委、副省長(zhǎng)譚力，天津市原政協(xié)副主席、公安局長(zhǎng)武長(zhǎng)順，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案等都是中紀(jì)委根據(jù)巡視組移交的問題線索立案查處的。

昨天，黃樹賢表示，2015年剛剛落馬的江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤問題也是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。

國(guó)際追逃

追逃500多人追贓30多億元

黃樹賢介紹，2014年我國(guó)加大國(guó)際追逃追贓力度，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓辦公室，建立國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制，摸清黨員和國(guó)家工作人員外逃的底數(shù)。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。發(fā)表《北京反腐敗宣言》，啟動(dòng)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

他透露稱，過去一年強(qiáng)化個(gè)案處置，共追逃500多人，追贓30多億元。

去年，我國(guó)在國(guó)際追逃方面動(dòng)作頻頻，2014年伊始，中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，總書記的重要講話吹響了反腐敗境外追逃的號(hào)角，“不能讓國(guó)外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，要切斷腐敗分子的后路”。

去年11月，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合7次談及追逃追贓和反腐敗國(guó)際合作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通專欄，接受海內(nèi)外人士對(duì)逃往國(guó)（境）外的黨員和國(guó)家工作人員，及其涉嫌向國(guó)（境）外轉(zhuǎn)移違法違紀(jì)資產(chǎn)等線索進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人獲唯一查詢碼能查舉報(bào)結(jié)果

中紀(jì)委信訪室如何受理舉報(bào)？昨天，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站圖文并茂地展示了中紀(jì)委電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦公區(qū)的工作流程。

此次刊出6張圖片顯示，中紀(jì)委電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)設(shè)專門辦公區(qū)，墻面上寫著舉報(bào)電話“12388”，舉報(bào)網(wǎng)址“www.tmdps.cn”。

辦公區(qū)內(nèi)，每位接聽舉報(bào)電話的工作人員有獨(dú)立工位，配臺(tái)式電腦，專人接聽記錄相關(guān)舉報(bào)信息。

圖片中，一位女性工作人員正戴著耳麥接聽電話。在接聽舉報(bào)電話后，一位男性工作人員把屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的舉報(bào)內(nèi)容錄入舉報(bào)電話受理系統(tǒng)。電話舉報(bào)內(nèi)容全部導(dǎo)入信訪信息管理系統(tǒng)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)）進(jìn)行處理。

對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，工作人員全部導(dǎo)入信訪信息管理系統(tǒng)進(jìn)行處理。隨后，工作人員將登錄網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息處理系統(tǒng)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)），閱讀網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件。

中紀(jì)委通過圖片演示了舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)后如何查詢舉報(bào)結(jié)果，即舉報(bào)后可獲得唯一的查詢碼，輸入此查詢碼可及時(shí)查詢舉報(bào)受理情況。中紀(jì)委特別表示，舉報(bào)件全部在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)處理，嚴(yán)格保密，當(dāng)日刊登出的圖片，僅是一封虛擬的舉報(bào)件。

涉中央管理干部違紀(jì)違法問題的舉報(bào)，按規(guī)定應(yīng)由中紀(jì)委監(jiān)察部受理的不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴，及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議等，移送中紀(jì)委監(jiān)察部有關(guān)部門。

對(duì)涉及非中央管理干部違紀(jì)違法問題的舉報(bào)，以及應(yīng)當(dāng)由下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))受理的申訴，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，轉(zhuǎn)送下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))信訪舉報(bào)部門。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的部門或單位。

第五篇：明星代言問題食品要依法追責(zé)

明星代言問題食品要依法追責(zé)

最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布了辦理危害食品安全刑事案件司法解釋。記者就打擊危害食品安全犯罪的熱點(diǎn)問題，采訪了最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎、副庭長(zhǎng)苗有水，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元。釋疑1 犯罪手段更趨隱蔽

問：當(dāng)前危害食品安全犯罪呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？

答：食品安全犯罪的方式不斷翻新、手段更趨隱蔽，使得這種犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來越大，以前是在食品中摻入一些有毒有害物質(zhì)，現(xiàn)在發(fā)展到了采取技術(shù)手段，從有毒有害物質(zhì)中提取出一些能夠蒙混過關(guān)的物質(zhì)，企圖規(guī)避監(jiān)管部門的檢測(cè)。再有就是通過互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式進(jìn)入流通領(lǐng)域，逃避監(jiān)管。比如食品添加劑的濫用，現(xiàn)在不僅僅出現(xiàn)在食品加工環(huán)節(jié)，食品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生問題。

同時(shí)這種犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性特征明顯，犯罪分子逃避刑事追究意識(shí)不斷增強(qiáng)。與其他犯罪相比，危害食品安全犯罪中共同犯罪的比例較高，犯罪分子往往形成較為穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，成員之間分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合又相對(duì)獨(dú)立，跨地區(qū)作案明顯增多，而且在犯罪活動(dòng)過程中很少留下證據(jù)，給追查源頭犯罪設(shè)置了重重障礙。我們必須加大各個(gè)相關(guān)部門之間的配合協(xié)作力度，嚴(yán)密編織保護(hù)公眾餐桌安全的刑事法網(wǎng)，共同形成打擊犯罪的合力。

釋疑2 不擔(dān)刑責(zé)不等于不擔(dān)責(zé)

問：演藝明星代言問題食品是否要承擔(dān)責(zé)任？

答：明星代言問題食品是否擔(dān)責(zé)要根據(jù)具體案情進(jìn)行具體分析，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定辦案，明星該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的要依法追責(zé)。

雖然刑法第二百二十二條規(guī)定了虛假?gòu)V告罪的犯罪主體是“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者”，一般理解為不包括代言明星。但司法實(shí)踐中要具體案件具體分析，代言明星如果兼具廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告發(fā)布者的身份而制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的，仍然有可能被追究刑事責(zé)任。此外還要注意，“不追究刑事責(zé)任”不等于“不擔(dān)責(zé)”，明星代言虛假?gòu)V告宣傳的，也可能承擔(dān)民事責(zé)任或者受到行政處罰。