第一篇：地方政府的哪些行為會(huì)被追責(zé)？

財(cái)政部在2017年1月分別向五個(gè)地方政府及兩個(gè)部委發(fā)函發(fā)布了財(cái)預(yù)函[2017]1-6號(hào)，主要是問(wèn)責(zé)個(gè)別區(qū)縣違法違規(guī)舉債的擔(dān)保行為。從財(cái)預(yù)函可以看出，本次處理的違規(guī)舉債和擔(dān)保行為主要集中在以下幾項(xiàng)問(wèn)題：

1.地方政府違規(guī)舉債

地方政府違規(guī)舉債主要通過(guò)兩種方式，一是地方政府直接舉債，即政府直接通過(guò)融資租賃等方式融資。2015年5月黔江區(qū)教委與上海愛(ài)建融資租賃有限公司簽訂2個(gè)《回租賃合同》融資1.2億；2015年6月和8月，黔江區(qū)教委與江蘇金融租賃股份有限公司簽訂2個(gè)月《融資租賃合同》融資1億元。二是融資平臺(tái)公司未剝離舉債功能。政府及其部門通過(guò)委托融資平臺(tái)公司代建，并約定以政府購(gòu)買服務(wù)或承諾納入市財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度預(yù)算的方式支付項(xiàng)目資金。這種情況下，融資平臺(tái)公司會(huì)作為主體通過(guò)貸款、信托融資等傳統(tǒng)融資工具舉債。因資金使用和項(xiàng)目實(shí)施主體仍是政府及其部門，增加了政府隱形的債務(wù)。例如，交通運(yùn)輸廳與內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司簽訂“委托代建購(gòu)買服務(wù)協(xié)議”，約定于建設(shè)期后第1年至第17年或者18年通過(guò)購(gòu)買服務(wù)資金支付項(xiàng)目建設(shè)資金，支持內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為承貸主體，向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款105.5億元，資金使用和項(xiàng)目實(shí)施主體均為各盟市旗縣交通局。除此之外，也有融資平臺(tái)公司通過(guò)發(fā)售理財(cái)達(dá)到融資目的，這也屬于變相利用融資平臺(tái)舉借。2015年鄒城人民政府召開(kāi)第28次常務(wù)會(huì)議，決定以市總工會(huì)為發(fā)起人，面向全市企事業(yè)單位職工發(fā)行信托理財(cái)產(chǎn)品，共募集資金8億元。鄒城市總工會(huì)委托山東省國(guó)際信托有限公司將上述資金貸款給鄒城市正方經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司。

《預(yù)算法》規(guī)定“政府只能通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式舉借債務(wù)?！本唧w來(lái)看，根據(jù)43號(hào)文，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù)，市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。明確劃清政府與企業(yè)界限，政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其部門舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。沒(méi)有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由地方政府通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。

2.地方政府違規(guī)擔(dān)保

帶有保證性質(zhì)的承諾函的格式通常為“若xx無(wú)法償還本息金額，政府財(cái)政按照《承諾函》履行擔(dān)保責(zé)任”，這種形式已經(jīng)構(gòu)成擔(dān)保，由于地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，要繼續(xù)嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得出具擔(dān)保函、承諾函、安慰函等直接或變相擔(dān)保協(xié)議。因此，這種承諾函是不具備法律效力的，擔(dān)保無(wú)效。如，巴中市人民政府批復(fù)同意巴中新城建設(shè)投資有限公司通過(guò)銀行貸款、信托、私募等方式融資，并向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具了確實(shí)函，市財(cái)政局出具承諾函，承諾如企業(yè)不能按時(shí)償還債務(wù)本息等，安排財(cái)政資金償還。

【版權(quán)說(shuō)明】

文章來(lái)源：元立方金服

作者：王曉姝

第二篇：下列行為會(huì)被開(kāi)除黨籍

下列行為會(huì)被開(kāi)除黨籍!

1、重大原則問(wèn)題不同中央保持一致，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

2、公開(kāi)發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)等，開(kāi)除黨籍

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，公開(kāi)發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開(kāi)放決策的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的，給予開(kāi)除黨籍處分。

3、詆毀污蔑英雄模范，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國(guó)歷史、人民軍隊(duì)歷史的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

4、組織分裂黨的活動(dòng)的，開(kāi)除黨籍

在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或者組織其他分裂黨的活動(dòng)的，給予開(kāi)除黨籍處分。

5、拉幫結(jié)派導(dǎo)致本單位政治生態(tài)惡化或開(kāi)除黨籍

在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力等非組織活動(dòng)，或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

6、落實(shí)中央決策部署搞變通，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

7、對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、做兩面人，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，表里不一，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

8、制造傳播政治謠言，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的；政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

9、擅自對(duì)重大政策問(wèn)題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張的，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由黨中央決定的重大政策問(wèn)題作出決定、對(duì)外發(fā)表主張的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

10、干擾巡視巡察工作或不落實(shí)整改要求的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

11、對(duì)抗組織審查，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；包庇同案人員的；向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

12、組織、參加這些活動(dòng)和組織的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

《條例》第五十七條規(guī)定，組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或者重大方針政策的活動(dòng)的，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員或者以提供信息、資料、財(cái)物、場(chǎng)地等方式支持上述活動(dòng)者，未經(jīng)組織批準(zhǔn)參加者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《條例》第五十八、五十九條規(guī)定，組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或者敵視政府等組織的，組織、參加會(huì)道門或者邪教組織的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《條例》第六十條規(guī)定，從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動(dòng)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《條例》第六十一條規(guī)定，組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《條例》第六十三條規(guī)定，組織、參加迷信活動(dòng)的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

《條例》第六十四條規(guī)定，組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實(shí)施，或者破壞黨的基層組織建設(shè)的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)其他參加人員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

13、信仰宗教的黨員經(jīng)教育后仍沒(méi)轉(zhuǎn)變，勸其退黨或除名

信仰宗教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，予以除名；參與利用宗教搞煽動(dòng)活動(dòng)的，給予開(kāi)除黨籍處分。

14、在國(guó)外或涉外活動(dòng)中，這些言行開(kāi)除黨籍

在國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館申請(qǐng)政治避難，或者違紀(jì)后逃往國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館的，在國(guó)（境）外公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的，給予開(kāi)除黨籍處分。

在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

15、違反黨的規(guī)矩，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

16、拒不執(zhí)行黨組織決定，或開(kāi)除黨籍

在特殊時(shí)期或者緊急狀況下，拒不執(zhí)行黨組織決定的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

17、投票選舉活動(dòng)中拉票等行為，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的；

在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

18、任人唯親、排斥異己、封官許愿等，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在干部選拔任用工作中，有任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等違反干部選拔任用規(guī)定行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

19、干部錄用、征兵等工作謀取利益的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

20、妨害黨員自主行使表決權(quán)等行為，或開(kāi)除黨籍

以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段，妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

21、侵犯黨員權(quán)利行為造成不良后果的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或者將批評(píng)、檢舉、控告材料私自扣壓、銷毀，或者故意將其泄露給他人的；

對(duì)黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制，造成不良后果的；

壓制黨員申訴，造成不良后果的，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

22、違反規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍等，或開(kāi)除黨籍

違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)（境）外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

23、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物；

相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的；

縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

24、收受可能影響公務(wù)執(zhí)行的有價(jià)證券、股權(quán)等，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

25、借用管理或服務(wù)對(duì)象車房等，影響公正執(zhí)行公務(wù)將被處分

借用管理和服務(wù)對(duì)象的錢款、住房、車輛等；

通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

26、操辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)，加重處分直至開(kāi)除黨籍

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開(kāi)除黨籍。

27、利用審批中掌握的信息買賣股票將被處分

違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：

經(jīng)商辦企業(yè)的；

擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的；

買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

從事有償中介活動(dòng)的；

在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股的；

有其他違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的；

利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買賣股票；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過(guò)購(gòu)買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的。

28、利用職權(quán)幫親屬吸收存款、推銷金融產(chǎn)品謀利將被處分

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

29、分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在分配、購(gòu)買住房中侵犯國(guó)家、集體利益；

利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)；

占用公物或?qū)⒐锝杞o他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

30、用公款發(fā)放卡（券）等、濫發(fā)津貼等，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，或者用公款購(gòu)買贈(zèng)送或者發(fā)放禮品、消費(fèi)卡（券）等；

違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

31、改變公務(wù)行程借機(jī)旅游，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分：這其中就包括改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的；參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)，借機(jī)旅游的等等。

32、搞權(quán)色交易或錢色交易的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

33、有侵害群眾利益行為的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用，加重群眾負(fù)擔(dān)的；

違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的；

克扣群眾財(cái)物，或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾錢款的；

在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

34、扶貧脫貧中優(yōu)親厚友，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

在社會(huì)保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

35、利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾或充當(dāng)“保護(hù)傘”，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

36、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭笔谷罕娎媸軗p將被處分

盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

37、群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅能救而不救，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí)，能救而不救，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

38、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，或開(kāi)除黨籍

工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

39、單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件不見(jiàn)諸行動(dòng)將被處分

熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面的，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)的等等，造成嚴(yán)重不良影響，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

40、上級(jí)檢查視察工作，暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話的從重處分

在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

在上級(jí)檢查、視察工作或者向上級(jí)匯報(bào)、報(bào)告工作時(shí)縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級(jí)說(shuō)假話、報(bào)假情的，從重或者加重處分。

41、干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法公正的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，向有關(guān)地方或者部門打聽(tīng)案情、打招呼、說(shuō)情，或者以其他方式對(duì)司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)施加影響；

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰等活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

42、泄露這些信息的，嚴(yán)重者開(kāi)除黨籍

泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的；

在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

43、觸犯駐在國(guó)家法律等，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

駐外機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)（組）中的黨員，觸犯駐在國(guó)家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國(guó)家、地區(qū)的宗教習(xí)俗，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

44、在黨的這些工作中不履職，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

45、發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等，嚴(yán)重者或開(kāi)除黨籍

與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

第三篇：項(xiàng)目安全追責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范安全管理，增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)我公司安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度為明制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：

1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實(shí)行各級(jí)管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達(dá)到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的目的。

2.接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn)，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。

3.各部門、科室、車間負(fù)責(zé)人和職工是

1.凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故； 2.對(duì)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；

3.對(duì)隱瞞、拖延或慌報(bào)事故，故意破壞、拖延報(bào)告時(shí)間的、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的行為，4.安全文明生產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目部安全規(guī)章制度不落實(shí)，管理混亂。5.制定的有關(guān)規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。

6.不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的。

7.不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品的。

8.違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。9.違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。

10.在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

11.事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴(kuò)大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患，12.違反事故處理程序、濫用職權(quán)，擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。13.因違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。

14.因安全監(jiān)察人員玩忽職守，對(duì)安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。

三、行政追究的種類。（1）警告（2）嚴(yán)重警告（3）記過(guò)（4）記大過(guò)（5）降級(jí)

（6）撤職調(diào)離崗位（7）開(kāi)除留用（8）除名（9）追究刑事責(zé)任

四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究

1、對(duì)不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事 故的進(jìn)行追究。

2、對(duì)失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。

3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

4、各有關(guān)部門、車間要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。

第一條 公司建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及xx集團(tuán)、xx股份等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公司所有部門（事業(yè)部）和人員。

第三條 公司本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動(dòng)或過(guò)程的負(fù)責(zé)人對(duì)其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，公司對(duì)安全管理實(shí)施責(zé)任追究。

（一）xx公司安全管理委員會(huì)是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）企業(yè)發(fā)展部是公司生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；條件保障部是公司物業(yè)服務(wù)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門。

（三）各部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人是部門（事業(yè)部）安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。

第四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，將公開(kāi)表?yè)P(yáng)或給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。

（二）在危急情況下，實(shí)施救援行動(dòng)，減輕、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

（三）在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究公司安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績(jī)或效果顯著的。

（四）一貫遵守公司安全管理制度或長(zhǎng)期配合安全管理工作，事跡突出的。

（五）對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時(shí)檢舉的。

第五條 對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并由部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告。

1.對(duì)公司已正式發(fā)布的各項(xiàng)安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。2.參加公司組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng)時(shí)，遲到、早退的。3.安全會(huì)議、安全文件或通知內(nèi)容未按時(shí)下達(dá)或因傳輸內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，造 致事故發(fā)生的。

5.對(duì)有關(guān)部門（事業(yè)部）或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見(jiàn)、建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時(shí)報(bào)警，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。

7.公司內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采取相應(yīng)防范措施；或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。

8.事故隱患嚴(yán)重，接到公司整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的。第七條 對(duì)三個(gè)月間隔內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故的部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，由公司安全委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，依據(jù)以上三種情況對(duì)部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人實(shí)施額度為月效益工資比例的5%/10%/10%的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。若在誡勉談話后，三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地免職。公司發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人就地免職。

第八條 公司對(duì)各方面舉報(bào)的安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（事業(yè)部）予以調(diào)查核實(shí)，對(duì)安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的人員，將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第九條 因安全生產(chǎn)受過(guò)公司通報(bào)批評(píng)的個(gè)人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的事故部門（事業(yè)部）主要負(fù)責(zé)人，在接受處罰后1年內(nèi)公司范圍的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)中，需在申請(qǐng)材料中對(duì)接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞者情況者，不管何種原因取消其此次評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。第十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求，公司按照國(guó)家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門、xx集團(tuán)、xx股份的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處，由安全生產(chǎn)委員會(huì)確定。第十一條 名詞解釋

責(zé)任事故：本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本公司內(nèi)不可抗力以外，因工作人員違章或?yàn)^職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：

操作性違章：是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。指揮性違章：是指各級(jí)生產(chǎn)管理人員，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程，或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下，進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。

裝置性違章：是指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。4.不能按期按要求傳輸安全信息，遲報(bào)、漏報(bào)安全報(bào)表的。

5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)的。6.部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計(jì)劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織部門（事業(yè)部）安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的。

7.部門（事業(yè)部）確定安全職責(zé)或職責(zé)不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的，直接追究部門（事業(yè)部）安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。

8.未組織相關(guān)工作達(dá)成公司職業(yè)安全健康目標(biāo)，未實(shí)施預(yù)定的管理方案的。

（二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人給予警告，并由部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)其進(jìn)行部門級(jí)安全教育和勸勉談話，并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改；第二次發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如果同一部門（事業(yè)部）一年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門（事業(yè)部）全年安全績(jī)效獎(jiǎng)金。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級(jí)部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。

2.接到通知后無(wú)故不參加公司組織的安全專題會(huì)議、教育、培訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng)，事先不溝通、不請(qǐng)假的；或參加以上活動(dòng)時(shí)不遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場(chǎng)秩序的，影響正常運(yùn)行的。3.經(jīng)提醒后仍遲報(bào)安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，或借口推諉安全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任的。

4.公司安全管理相關(guān)活動(dòng)中，消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸說(shuō)提醒無(wú)效的。

5.對(duì)管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無(wú)睹，不上報(bào)、不加制止或采取必要整改措施的。

6.對(duì)各級(jí)安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時(shí)，不接受勸告、不配合執(zhí)行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。

7.對(duì)責(zé)令整改要求、審核不符合項(xiàng)拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。第六條 對(duì)違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門（事業(yè)部）和個(gè)人，有下列情況之一者，對(duì)當(dāng)事人和部門（事業(yè)部）負(fù)責(zé)人在公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司的規(guī)章、制度或上級(jí)部門（事業(yè)部）有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

2.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以避免的損失未能避免，造成重大損失的。

3.對(duì)違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。

4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時(shí)采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)

第四篇：幼兒園 追責(zé)辦法

小天使幼兒園安全工作責(zé)任制度及追究制度

為了強(qiáng)化廣大教職員工的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想，幼兒安全責(zé)任重于泰山，將幼兒安全教育和管理納入到教學(xué)管理和一切教育活動(dòng)中，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，特制訂以下安全工作責(zé)任追究制度：

一、安全職責(zé)

1．積極、主動(dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門有關(guān)安全管理等文件精神、政策法規(guī)及安全教育、安全防范等有關(guān)知識(shí)和技能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)、管理水平和安全教育水平。2．必須做到經(jīng)常性地對(duì)幼兒進(jìn)行日常行為規(guī)范教育、法制紀(jì)律教育和交通、防火、防盜、防溺水、防食物中毒、防傳染病等安全教育和幼兒心理健康輔導(dǎo)。做到每周有主題、有重點(diǎn)，工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有記錄。發(fā)現(xiàn)幼兒不良行為和不安全行為，應(yīng)及時(shí)制止，并及時(shí)給予教育。

3．作為幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須參加幼兒園安全工作的相關(guān)會(huì)議，并為幼兒園安全工作提出建議和意見(jiàn)。中心幼兒園負(fù)責(zé)人和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須經(jīng)常對(duì)幼兒園校舍、相關(guān)設(shè)施、安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。并做好相關(guān)資料的收集和整理。對(duì)所任職的幼兒園路隊(duì)管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

4．服從幼兒園安排的值日、值周、路隊(duì)護(hù)送、節(jié)假日值班和特殊情況下的值日工作，堅(jiān)守崗位，盡心盡責(zé)。

5．班主任應(yīng)每天對(duì)所任班級(jí)幼兒進(jìn)行日常行為規(guī)范、安全知識(shí)和技能的教育輔導(dǎo)。

6．每一位教師都應(yīng)做好班級(jí)的安全管理，對(duì)課堂教學(xué)過(guò)程中的不安全因素和行為應(yīng)及時(shí)排除。

7．食堂人員和負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)把物品進(jìn)貨關(guān)，定點(diǎn)采購(gòu)；食堂人員應(yīng)持有健康證上崗，嚴(yán)格按食堂管理制度規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)留樣制度。

8．建立安全工作及時(shí)上報(bào)制度，凡發(fā)現(xiàn)幼兒安全事故，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，不得延誤。

二、責(zé)任界定

1．幼兒園校舍安全隱患未及時(shí)排除造成幼兒意外傷害事故：幼兒園校舍安全隱患未檢查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)。

2．幼兒課堂內(nèi)和幼兒園組織活動(dòng)過(guò)程中造成幼兒意外傷害事故：任課教師和活動(dòng)組織者負(fù)管理不力之責(zé)：幼兒園集體活動(dòng)，班主任負(fù)管理不力之責(zé)；體育課或體育活動(dòng)，任課教師和活動(dòng)組織者負(fù)管理不力之責(zé)，教師采取保護(hù)措施，但無(wú)法抗拒因素出現(xiàn)，另行調(diào)查。3．幼兒課間休息、課間活動(dòng)和上廁所發(fā)生幼兒意外傷害事故：帶班教師負(fù)教育不力和課間管理不力之責(zé)。

4．在幼兒接送期間發(fā)生的事故，帶班教師負(fù)全責(zé)；在園門口發(fā)生的事故，值日教師和門衛(wèi)，負(fù)全責(zé)，班主任負(fù)教育不力之責(zé)。5．幼兒擅自離園，在路上發(fā)生交通、溺水、食物中毒等重大安全事故：班主任和幼兒園負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)教育不力之責(zé)。

6．幼兒在節(jié)假日期間發(fā)生交通、溺水、食物中毒等重大安全事故：班主任和幼兒園負(fù)責(zé)人負(fù)教育不力之責(zé)。

7．幼兒在幼兒園食堂購(gòu)買飯菜食用后發(fā)生中毒癥狀，經(jīng)檢驗(yàn)由食堂飯菜引發(fā)，食堂人員負(fù)全責(zé)。

8．幼兒因課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、受到老師歧視、體罰和變相體罰、諷刺挖苦、教師行為使幼兒心理過(guò)于緊張、懼怕等造成幼兒逃學(xué)、出走、自殺、心理障礙等，有上述行為的教師負(fù)全責(zé)。

9．老師撤離崗位、未按規(guī)定到崗、未按幼兒園布置的要求認(rèn)真履行職責(zé)所發(fā)生的安全事故，均視為本教師工作失職。

10．幼兒園在校內(nèi)和幼兒園組織的活動(dòng)中發(fā)生重大幼兒傷害事故，或雖發(fā)生幼兒輕微傷害事故，但影響較大的，帶班教師、安全領(lǐng)導(dǎo)小組分管組長(zhǎng)均負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11．如發(fā)現(xiàn)幼兒傷害事故發(fā)生，應(yīng)立即救治或立即送幼兒到醫(yī)院救治。如未及時(shí)救治造成幼兒傷害加劇或出現(xiàn)嚴(yán)重后果，第一發(fā)現(xiàn)人按嚴(yán)重違反師德師風(fēng)處理。

三、責(zé)任追究

1．對(duì)因教師教育不力、管理不力，造成幼兒輕微傷害事故，幼兒園給予嚴(yán)肅批評(píng)：如發(fā)生重大安全事故，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；教師本人不得評(píng)為本各類先進(jìn)，考核不得評(píng)為優(yōu)秀稱職。2．對(duì)因教師失職造成學(xué)生傷害事故，全園通報(bào)批評(píng)，教師本人不得評(píng)為本各類先進(jìn)，考核和職務(wù)評(píng)聘實(shí)行一票否決，扣發(fā)學(xué)期基本考核獎(jiǎng)；如發(fā)生重大安全事故，報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)一步處理。3．負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)全體教師公開(kāi)檢討，本人不得評(píng)為本各類先進(jìn)，考核不得評(píng)為優(yōu)秀稱職，并報(bào)上級(jí)主管部門處理。

4．對(duì)幼兒傷害事故負(fù)有一定責(zé)任的教師，幼兒園給予嚴(yán)肅批評(píng)，教師本人不得評(píng)為本各類先進(jìn)，考核不得評(píng)為優(yōu)秀稱職，幼兒園行政集體商議后，酌情扣除部分學(xué)期基本考核獎(jiǎng)。

5．幼兒在幼兒園食堂購(gòu)買飯菜食用后發(fā)生中毒癥狀，經(jīng)檢驗(yàn)由食堂飯菜引發(fā)，食堂人員扣發(fā)學(xué)期基本考核獎(jiǎng)，對(duì)食堂人員中的責(zé)任人作辭退處理。6．對(duì)造成重大安全責(zé)任事故的當(dāng)事人，由上級(jí)行政部門調(diào)查處理，直至追究刑事責(zé)任。

四、說(shuō)明

1．此安全工作責(zé)任追究制度，由幼兒園行政集體商議后試行，由幼兒園教代會(huì)商議修改后，正式施行。

2．如以上條文于上級(jí)部門政策法規(guī)相抵觸，以上級(jí)部門政策法規(guī)為準(zhǔn)。

3．未盡事宜，另行調(diào)查解決。

牡丹江市愛(ài)民區(qū)小天使幼兒園

第五篇：第一書記追責(zé)辦法.doc

第一書記追責(zé)辦法

軟弱渙散基層黨組織“第一書記” 聯(lián)系工作制度及責(zé)任追究管理辦法

為進(jìn)一步做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，跟據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于“軟弱渙散黨組織全部由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任‘第一書記’”相關(guān)要求，切實(shí)履行好工作責(zé)任，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一章 工作職責(zé)

第一條縣領(lǐng)導(dǎo)兼任軟弱渙散基層黨組織“第一書記”，根據(jù)自治區(qū)黨委列出的軟弱渙散黨組織6種情形(一是黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的；二是黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯的；三是運(yùn)行管理不規(guī)范的；四是落實(shí)維穩(wěn)措施不得力的；五是干部作風(fēng)不實(shí)的；六是村級(jí)組織星級(jí)考核等次較低的)和凡是暴力恐怖案件事發(fā)地和宗教極端思想滲透的村、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織一律列為整頓重點(diǎn)的工作要求，深入到軟弱渙散黨組織，摸清軟弱渙散的真正原因是什么，根子到底在哪兒，存在的問(wèn)題到底怎么整頓，措施應(yīng)該如何細(xì)化，責(zé)任如何落實(shí)。為基層黨組織出謀劃策，壓擔(dān)子、交任務(wù)、教方法，指導(dǎo)村黨支部制定整改措施、理清發(fā)展思路，認(rèn)真抓好整頓工作。

第二條 按照“一定三年不變，崗位調(diào)整后，繼任領(lǐng)導(dǎo)接著抓”要求，根據(jù)自治區(qū)黨委列出的軟弱渙散黨組織6種情形，對(duì)摸排出的軟弱渙散基層黨組織以三年為一個(gè)周期，一年整頓、一年鞏固、一年提升，補(bǔ)充完善“一村一策”整頓、鞏固、提升工作方案和整頓工作臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整頓措施、整頓目標(biāo)、整頓時(shí)限和整頓責(zé)任，做到每個(gè)問(wèn)題都要有具體責(zé)任人、具體整頓措施和完成時(shí)限。堅(jiān)持不轉(zhuǎn)化不脫鉤，將軟弱渙散基層黨組織由弱變強(qiáng)、由散變聚，確保軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。

第三條 “第一書記”每月不少于3天，到聯(lián)系的軟弱渙散基層黨組織指導(dǎo)開(kāi)展工作。堅(jiān)持以“星級(jí)化”創(chuàng)建為抓手，以“訪惠聚”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮“四位一體”工作機(jī)制，從配齊配強(qiáng)“兩委”班子抓起，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制制度，加強(qiáng)村級(jí)組織工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善《村民規(guī)約》，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)“兩好”工作機(jī)制和“暖民心”工作，積極壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)群眾致富能力和拓寬群眾就業(yè)與增收渠道。深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“去極端化”工作。全面做好聯(lián)系點(diǎn)的社會(huì)穩(wěn)定、黨組織建設(shè)、宗教管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“年年整頓、年年重點(diǎn)”的現(xiàn)狀。

第四條 “第一書記”要經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)研，深入軟弱渙散村（社區(qū)），與“四老”人員、黨員、村（居）民代表等進(jìn)行座談，跟蹤掌握情況，要大力開(kāi)展走訪工作，察民情、聽(tīng)民意、幫民困，了解掌握熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好走訪記錄。建立“一本工作臺(tái)賬”，對(duì)走訪摸排調(diào)查問(wèn)題、反映情況、民生實(shí)事等分門定類，制定“一事一方案”，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任人和時(shí)限，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及時(shí)進(jìn)行解決，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，看問(wèn)題解決了沒(méi)有，解決到什么程度。將整頓情況將與工作業(yè)績(jī)和績(jī)效進(jìn)行掛鉤，爭(zhēng)取在一年內(nèi)切實(shí)轉(zhuǎn)變軟弱渙散基層黨組織整體面貌。

第五條 縣每季度、鄉(xiāng)每月召開(kāi)一次軟弱渙散基層黨組織整頓聯(lián)系（推進(jìn)）會(huì)，對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓情況進(jìn)行分析研判，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行掛號(hào)督辦，對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署，確保軟弱渙散基層黨組織整頓各項(xiàng)工作扎實(shí)有效落實(shí)。全面梳理、認(rèn)真總結(jié)“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓軟弱渙散基層黨組織好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并適時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)推廣，把整頓工作抓緊、抓實(shí)。要注重抓班子、帶隊(duì)伍，多幫帶、多指導(dǎo)、多教方法，努力把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)。第六條 注重整頓成效。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，“第一書記”要充分發(fā)揮模范帶頭作用，充分發(fā)揮基層黨員干部和群眾的主觀能力性，不搞大包大攬。要注重整頓成效，嚴(yán)禁搞形式主義，做表面文章。

第七條 建立軌跡檔案。村級(jí)組織要建立“第一書記”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，“第一書記”到村里開(kāi)展了什么工作、解決了哪些問(wèn)題、提出了哪些意見(jiàn)建議和措施辦法，都要認(rèn)真記錄，按要求抓好落實(shí)。

第八條 縣委將成立督查組，采取隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式，了解掌握整頓工作真實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)解決問(wèn)題，并將督查結(jié)果進(jìn)行全縣通報(bào)，及時(shí)反饋給縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 責(zé)任追究

第九條 對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的，縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談：

（一）第一書記：

1、每月不能按要求到聯(lián)系點(diǎn)抓整頓工作的（外出培訓(xùn)等特殊情況除外），沒(méi)有為基層黨組織出謀劃策，教工作、教方法的；

2、對(duì)聯(lián)系點(diǎn)底數(shù)、軟弱渙散原因和采取的措施不清；對(duì)整頓工作思路不明，對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有摸透、找準(zhǔn)、抓實(shí)，沒(méi)有將新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入整頓方案的；

3、沒(méi)有充分發(fā)揮基層黨員干部和群眾的主觀能力性，存在“一言堂”現(xiàn)象，進(jìn)行大包大攬，搞形式主義，做表面文章的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)：

1、對(duì)軟弱渙散黨組織整頓工作不

重視，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)落實(shí)縣委及“第一書記”工作安排部署，將軟弱渙散基層黨組織整頓納入黨政聯(lián)席會(huì)的；

2、對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓思路不清，整頓措施和進(jìn)度不明，根子不清，工作打不開(kāi)局面，整頓成效不明顯，工作停滯不前的；

3、每周不能按要求到軟弱渙散基層黨組織了解整頓情況，每月沒(méi)有定期召開(kāi)軟弱渙散基層黨組織整頓聯(lián)系（推進(jìn)會(huì)）會(huì)，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法的；

4、沒(méi)有將整頓情況與干部工作業(yè)績(jī)和績(jī)效進(jìn)行掛鉤的。

（三）聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：

1、沒(méi)有認(rèn)真履行好聯(lián)系工作職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“第一書記”安排部署的工作沒(méi)有按時(shí)落實(shí)的；

2、沒(méi)有將新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入整頓方案，建立軟弱渙散整頓跟蹤管理臺(tái)賬，把每個(gè)整頓問(wèn)題進(jìn)行定崗、定責(zé)、定時(shí)限、定措施實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的；

3、沒(méi)有將新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“第一書記”的；

第十條 對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的，不得作為推薦、考察、提拔重用：

1、對(duì)黨委決策部署不力、當(dāng)年整頓成效不明顯、仍存在突出問(wèn)題的。相關(guān)責(zé)任人要做出書面說(shuō)明，檢討問(wèn)題根源、提出整頓措施、明確整頓時(shí)限；

2、沒(méi)有第一時(shí)間掌握整頓工作出現(xiàn)的新情況或知情未在

第一時(shí)間上報(bào)，整頓不及時(shí)的；

3、軟弱渙散基層黨組織6種表現(xiàn)整頓成效不明顯的；

4、凡被約談和通報(bào)的；

第十一條 對(duì)出現(xiàn)以下情形之一的，就地進(jìn)行免職：

1、對(duì)軟弱渙散基層黨組織整頓工作不重視，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，搞形式主義、做表面文章，基層黨組織經(jīng)整頓仍是“年年整頓、年年重點(diǎn)”現(xiàn)狀的。

2、整頓工作不主動(dòng)、弄虛作假、隱瞞實(shí)情的。

3、對(duì)沒(méi)有把工作著眼點(diǎn)放到夯實(shí)基層基礎(chǔ)、沒(méi)有把著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安上來(lái)，不帶頭履行整頓軟弱渙散職責(zé)，對(duì)軟弱渙散黨組織存在的問(wèn)題根子不清楚，措施不力的。

4、對(duì)挖根子、打村霸工作不明顯的。

5、對(duì)因工作不深不實(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯漏洞隱患和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生嚴(yán)重暴恐案件和群體性上訪等惡性案件的。

6、對(duì)違反黨的政治紀(jì)律，在反恐維穩(wěn)、執(zhí)行黨的民族宗教政策等方面態(tài)度曖昧，甚至發(fā)表不當(dāng)言論的；情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十二條 凡被問(wèn)責(zé)的，當(dāng)年不得評(píng)先選優(yōu)，兩年內(nèi)不得提拔使用。

第三章

附 則

第十三條 本細(xì)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。