第一篇：鄭州市物價局 鄭州市住房保障和房地產管理局關于進一步規范商品住房銷售價格行為的通知

? 鄭州市物價局 鄭州市住房保障和房地產管理局關于進一步規范

商品住房銷售價格行為的通知

鄭價公[2010]1號

各縣（市）、上街區物價局（發改委）、房管局，各房地產開發企業：

根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法規、規章，為進一步規范商品住房銷售價格行為，維護公平競爭、誠實信用、規范有序的市場環境，保護交易雙方的合法權益，促進住宅建設和房地產業的健康發展，結合我市實際，現就進一步加強商品住房銷售價格行為管理的有關問題通知如下：

一、嚴格商品住房銷售價格管理，加強房地產價格調控

1、商品住房銷售價格，根據國家和省有關規定分別實行政府指導價和市場調節價。

經濟適用住房和享受政府優惠政策的普通商品住房等的銷售價格實行政府指導價，限價銷售；其它商品住房銷售價格實行市場調節價，由房地產開發企業根據國家有關政策，以商品房開發建設成本為基礎，結合市場供求情況自主確定。

房地產開發企業銷售商品住房，應當遵守公開、公平、合法和誠實信用原則，遵守國家和省、市有關價格法律、法規和政策。

2、商品住房銷售價格的構成應包括：

土地征用及拆遷補償費；勘察設計及前期工程費；房屋建筑、安裝工程費；小區內的基礎設施和公用設施配套建設費；企業管理費；貸款利息；法定稅金；合理利潤。

3、下列基礎設施配套費應計入商品住房開發成本： 小區規劃紅線以內與住房同步配套建設的供水、供電、供氣、供暖、郵電通訊、有線電視、消防、安防以及小區物業用房等非營業性公共基礎配套設施建設，應按規定的或實際發生的費用列入房屋開發成本，一律納入商品住房銷售價格內。

4、下列費用不得計入商品住房開發成本：

開發區內營業性用房及設施的建設費用；對社會的集資、贊助、捐贈支出及其它與開發經營成本無關的費用；各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；國家規定不得進入成本的其它費用。

5、強化對涉房壟斷行業的監管力度。進一步貫徹落實國家及省市有關通知精神，加大對經營燃氣、熱力、自來水、電力、電話、有線電視等壟斷企業價格行為的管理力度，規范壟斷企業價格行為，堅持自愿委托、按工程定額合理收費 的原則，嚴禁壟斷企業強行推銷商品和服務、亂收費，以減輕開發企業負擔，降低開發成本。

二、嚴格實行商品住房銷售價格明碼標價制度，增加價格透明度

1、商品住房銷售必須按國家規定明碼標價。房地產開發企業在商品住房公開銷售之前，應當對許可納入交易的所有商品住房按規定實行明碼標價。

2、房地產開發企業應當在商品住房銷售場所的醒目位置放置標價牌、價目表或者價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、電腦查詢等方式。采取多種方式明碼標價的，標價內容應當保持一致。

3、商品住房銷售明碼標價實行一套一標。房地產開發企業應當對每套商品住房進行明碼標價，并要做到價目齊全，標價內容真實明確、字跡清晰、標示醒目。按照建筑面積或者套內建筑面積計價的，還應當標明建筑面積單價或者套內建筑面積單價。

4、房地產開發企業在銷售時應當明確標示以下與商品住房價格密切相關的內容：

（1）開發企業名稱、預售許可證、土地性質、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、容積率、綠化率;（2）樓盤的建筑結構、裝修狀況以及水、電、燃氣、供暖、通訊等基礎設施配套情況；

（3）當期銷售的房源情況以及每套商品住房的銷售狀態、房號、樓層、戶型、層高、朝向、建筑面積、套內建筑面積和公用分攤建筑面積等。對已售的房源，房地產開發者應當予以明確標示，并應當標示實際成交價格;（4）優惠折扣及享受優惠折扣的條件;（5）商品住房銷售代收代辦的收費項目、收費標準、收費依據和委托單位。代收代辦費用應當標明由消費者自愿選擇；

（6）商品住房銷售時選聘了物業服務企業的，房地產開發者應當同時公示前期物業服務內容、服務標準及收費依據、收費標準；

（7）其它應予以公示的事項。

5、商品住房銷售價格變動時，房地產開發企業應當按規定及時更改明碼標價的相關內容，并保存完整的價格資料以備查證。

三、規范商品住房銷售價格行為，建立良好的市場秩序

1、對實行政府指導價的商品住房，房地產開發企業應在前期工程結束后，依照價格管理權限向價格主管部門申報成本和價格。未經申報核準的，不予辦理預售手續。

2、商品住房銷售必須嚴格執行預售許可證制度。未取

得商品房預售許可證，不得有任何預售行為，不得向預購人收取任何預訂性質的費用。

3、房地產開發企業通過媒體、制作宣傳手冊及宣傳單進行商品房介紹和宣傳的，必須真實、準確、完整、嚴謹，不得使用虛假的或使人誤解的語言、文字圖片、計量單位等標示誤導消費者，進行價格欺詐。

4、房地產開發企業不得相互串通合謀漲價。

5、房地產開發企業應將公示及承諾的主要內容、事項和代收費用在合同中明確約定。并不得在公開標明的商品住房銷售價格之外加收任何費用，也不得在商品住房交付使用時委托物業服務單位追加房價外的任何費用（政府性基金及法定稅金除外）。

6、任何房地產開發企業未經批準，不得以任何名義違反規定，將應計入開發成本的基礎設施配套費、燃氣初裝費、暖氣初裝費、有線電視安裝費、交易手續費、房地產測繪費等代收費用列在價外征收。

7、房地產開發企業應按售房合同的約定方式、約定時間足額完成室內及公用設施的配套（如燃氣、暖氣、有線電視、電話預留等），不得以虛假承諾的方式銷售商品住房；房地產開發企業必須兌現售房合同中約定的各項價格承諾。承諾向購房者贈送商品或服務的，應就贈送的內容、數量、質量或服務標準在售房合同中約定。

四、嚴肅商品住房價格政策，加大價格監督檢查力度

1、進一步加大對新建商品住房銷售價格行為的監督檢查。對商品住房開發、經營過程中違反規定亂攤成本、亂收費用、價外加價、不按規定明碼標價、或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，政府價格主管部門將按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》等法律、法規和規章依法從嚴查處，以保持房地產市場價格秩序的基本穩定，切實維護交易雙方的合法權益，促進我市房地產業的健康發展。

2、以上規定自2010年5月1日起執行。

二○一○年三月二十五日

第二篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設部、發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局第162號令)和《鄭州市人民政府關于完善住房保障體系穩定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(不含上街區)范圍內城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區范圍內家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規定條件的家庭。

第四條 市房地產行政管理部門負責本行政區域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區房地產行政管理部門負責各區廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區人民政府確定的實施機構以及街道辦事處、鄉(鎮)政府實施。發展改革、建設、監察、民政、財政、國土資源、規劃、統計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責,共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃納入全市國民經濟和社會發展規劃以及住房建設規劃。市房地產管理局負責會同有關部門制定本市城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標和措施,報市人民政府批準后實施。

第二章 保障方式及標準

第六條 本市廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發放租賃住房補貼是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭按照規定的標準發放租賃住房補貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規定標準收取租金。(三)公房租金核減是指市、區人民政府參照租賃住房補貼標準,向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標準范圍內的租金進行補貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補貼保障面積及補貼標準,

第三篇：福建省物價局關于規范新建商品住房交易價格行為的通知2007

福建省物價局關于規范新建商品住房交易價格行為的通知

（閩價房〔2007〕413號 2007年11月12日）

各市、縣（區）物價局：

為加強房地產市場價格監管，促進我省房地產業健康發展，根據國務院辦公廳《轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發〔2006〕37號）和國家建設部、國家發展改革委、國家工商總局《關于進一步整頓規范房地產交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166號）、福建省人民政府辦公廳《轉發省建設廳等部門關于進一步完善住房供應體系規范和促進房地產市場持續健康發展若干意見的通知》（閩政辦[2006]204號）等文件精神，現就規范新建商品住房交易價格行為的有關問題通知如下：

一、房地產開發經營企業銷售商品住房，應當遵循公平和誠實信用的原則，遵守國家和我省有關價格法律、法規和政策。新建商品住房交易價格實行市場調節價，由房地產開發經營企業根據商品住房的建設成本和市場供求狀況等因素依法自主制定。

二、新建商品住房交易價格構成包括合理的開發建設成本、費用、稅金和利潤等。住房開發建設的成本和費用支出應嚴格執行房地產開發企業財務制度規定，對屬購買人所有的公共設施、設備的建設配套費用，包括供電、供水、供氣、通訊等屬房屋配套性質的建設費用，應包含在住房銷售價格中，不得向購買人另行收取。

三、房地產開發經營企業取得商品房預售許可證后與購房者簽訂認購書或收取定金，有約定銷售價格的，應當按認購書約定的銷售價格執行。房地產開發經營企業銷售商品住房必須兌現買賣合同中約定的各項價格承諾。

房地產開發經營企業不得相互串通合謀漲價，操縱市場價格；不得捏造散布虛假信息，哄抬價格；不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者購買商品住房。

四、商品住房交易及產權轉移過程中發生的各項費用應在買賣合同中予以明確，房地產開發經營企業應在售房的場所向購房人明示相關收費項目、收費標準、收費依據及繳費主體，凡屬房地產開發經營企業應承擔的，不得轉嫁給購房者。房地產開發經營企業代收代付的收費項目，應當由購房人自愿選擇，并在買賣合同中約定，不得強制服務、強制收費，其中屬于政府定價或政府指導價的，必須嚴格按政府規定的相關價格政策執行。

五、商品住房銷售必須嚴格執行明碼標價制度。房地產開發經營企業在銷售商品住房前應當向購房人明示所售商品住房單元的樓層、房號、戶型、朝向、建筑面積、套內建筑面積、公用分攤面積、銷售單價、總售價、銷售方式、價款的確定方式和商品住房項目前期物業服務內容、服務標準及收費標準等。商品住房交易中有關明碼標價的具體規定及明碼標價表（牌、書）樣式，由設區市價格主管部門制定。

六、各地價格主管部門要加強對商品住房價格的監督和管理。對串通合謀漲價、捏造散布虛假信息哄抬價格、實施價格欺詐，在房價之外違規收費、強制服務和收費、轉嫁費用，不按規定明碼標價等價格違法行為，要按照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以嚴肅查處。

七、本通知適用于實行市場調節價的新建商品住房。享受國家優惠政策的社會保障性住房的交易價格行為按國家和省有關規定執行。

八、本通知自發布之日起實行。原有的有關政策和規定，凡與本通知不一致的，一律以本通知為準。

發布部門：福建省其他機構 發布日期：2007年11月12日 實施日期：2007年11月12日(地方法規)

第四篇：鄭州市關于進一步落實住房限購政策的通知

鄭州市關于進一步落實我市住房限購政策的通知

各房地產開發企業，各房地產經紀機構，各有關單位：

為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）文件精神，落實住房限購政策，合理引導住房需求，根據《鄭州市人民政府關于貫徹落實國辦發〔2011〕1號文件精神，進一步加強房地產市場宏觀調控工作的通知》（鄭政〔2011〕13號）要求，現對我市現階段住房限購政策通知如下：

一、自2011年3月4日起,對在本市市區（含市內五區、鄭東新區，下同）已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），持有本市居住證1年以上、在本市繳納社會保險或個人所得稅1年以上的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，無法提供1年以上本市居住證或社會保險繳納證明或個人所得稅納稅證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區向其售房。

二、居民家庭已擁有住房包括在本市已經完成房屋產權登記的住房和已進行網上簽約但尚未完成房屋產權登記的住房。

三、購房人在限購期間因繼承、房改購房、拆遷安置、法院判決等非市場交易行為取得住房的，不在限購范圍。

四、非居民家庭成員之間擁有共有產權的住房，可由共有人自行協商并經過公證，將該住房套數確定在其中一個家庭名下，其他共有人在購房時提交公證材料，作為購房資格核查依據。

五、限購期間，購房人及家庭成員在簽訂住房買賣合同時，應當向房地產開發企業、房地產經紀機構或存量房網簽服務窗口（含存量房網上交易簽約公共服務示范點，下同）如實申報在本市擁有住房情況，提交身份證明、婚姻狀況證明、戶籍證明等資料的原件和復印件；非本市戶籍居民家庭還應提交本市1年以上居住證明或個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，并填寫《鄭州市購房申請表》（以下簡稱《申請表》），簽署《限購住房承諾》。

六、房地產開發企業、房地產經紀機構或存量房網簽服務窗口在辦理網上簽約手續前，應履行對購房人的住房限購政策告知和資格核驗義務，并作出書面承諾。對符合住房限購政策的，房地產開發企業、房地產經紀機構或存量房網簽服務窗口將購房居民家庭提交的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、居住證明（或納稅證明、社保證明）等材料復印件加蓋印章，和《申請表》一并作為合同附件，在辦理商品房合同信息備案、房屋所有權轉移登記時提交。對不符合住房限購政策的，不予網簽住房合同。

七、房地產登記發證機構應加強審核，在受理商品房合同信息備案、房屋所有權轉移登記時，登錄鄭州市房地產綜合業務管理信息系統，查詢購房居民家庭擁有住房情況，核驗《申請表》和購房居民家庭的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、居住證明（或納稅證明、社保證明）等資料；凡不符合住房限購政策的，不予受理，并出具《不予受理告知單》。

八、購房人在住房限購政策實施前已網上簽約的，按原規定正常辦理。

九、房地產開發企業、房地產經紀機構或存量房網簽服務窗口應當嚴格執行本通知規定，在售房場所醒目位置公示住房限購政策，供購房人查閱，并切實履行相關責任和義務。對違反本通知規定，或因未履行告知義務，或與購房人串通、提供虛假證明、信息的，一經查實，房管部門將暫停其網上銷售簽約資格，并將其違規行為記入房地產開發企業、經紀機構和執（從）業人員信用檔案。房地產開發企業、房地產經紀機構因上述行為給購房人造成的經濟損失由其承擔；因購房人提供虛假材料、隱瞞住房狀況造成的損失由購房人自行承擔。

二零一一年三月二日

第五篇：漳州市住房保障與房地產管理局

漳州市住房保障與房地產管理局 2010年工作總結及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建設局黨組正確領導下，緊緊圍繞“海西建設、漳州先行”的工作部署，努力工作，銳意創新，破解難題，全面完成了市委、市政府和市建設局黨組賦予的各項任務，有力推動了我市房地產市場健康平穩發展。

一、2010年工作回顧

（一）以服務市場有序為目標，促進房地產健康平穩發展。

1、培育發展房地產市場，引導房地產市場持續增長。一是投資再創新高，市場持續發展。全市完成房地產開發投資159.62億元，同比增長60.75%，占城鎮以上固定資產投資的21.10％;其中市區完成房地產開發投資80.79億元，同比增長48.48%,占全市房地產開發投資50.61％。全市房地產新開工面積453.5萬平方米，同比增長73.52%。其中市區房地產新開工面積169.91萬平方米, 同比增長50.66%,占全市房地產新開工面積37.47％。全市房地產竣工面積292.19萬平方米，同比增長21.37%。其中市區房地產竣工面積140.75萬平方米，同比增長23.79%,占全市房地產竣工面積48.17%。

二是各類商品住宅穩中略升。12月份，我市普通住宅均價3963元/㎡，與上月環比增長0.63%；市區普通住宅均價4568元/㎡，與上月環比增長0.35%。招商局開發區為7535元/㎡，薌城區為4656元/㎡，龍文區為4095元/㎡，龍海市為4974元/㎡，漳浦縣為3148元/㎡，東山縣為2731元/㎡，南靖縣為3170元/㎡，平和縣為2972元/㎡，長泰縣為3094元/㎡。我市二手住宅成交均價3126元/㎡，與上月環比增長2.8%；市區二手住宅均價3389元/㎡,與上月環比增長2.45％。

三是交易市場總量有所下降，趨于理性。全市二手房買賣成交面積107.69萬平方米，同比下降0.009%；成交金額34.55億元，同比增長20.17%。其中市區二手房買賣成交面積31.59萬平方米，同比下降34.80%；成交金額10.82億元,同比下降32.29%。

四是辦好房展會，促進市場增長。我局緊緊抓住我市首屆人居文化節的契機，積極利用這一平臺，抽調精干人員成立工作小組，進行先期策劃、宣傳及組織統籌工作，經過為期3個月的精心籌備，共有23家企業、28個樓盤參展，展會期間各參展樓盤共征集意向客戶10774人次，有效地促進了我市房地產市場的快速發展。

五是打好城市建設戰役，提升發展水平。我局認真貫徹市委、市政府關于全市實施城市建設戰役的相關會議精神，以城市中心區域為核心，以房地產開發項目為抓手，精心組織部署，加大協調力度，加強督促檢查，大干“150天”，積極推進市區50余個房地產項目的建設，完成投資突破60億元，城市綜合體建設項目取得明顯成效。冠成國際項目今年已累計完成計劃投資2.87億元，約占計劃投資的144%。超額完成形象進度。明發商業廣場項目今年已累計完成計劃投資約5億元，按計劃完成形象進度。并促進香江新城、萬嘉世貿廣場等一批項目順利開工建設，督促信和天域、融都新界等五個未動工項目開工建設并加快進度，使我市城市建設戰役房地產項目取得了明顯成效。

六是我局審批窗口堅持“手續從簡、時效從速、服務從優”的工作原則，通過采取一條龍服務，必要的上門服務和預約服務，雙休日辦公等措施，提高了辦事效率，加快了商品房預售、資質辦證、發證速度，截止年底共受理審批項目268件，辦結268件，辦結率100%。其中商品房預售131件，房地產企業資質辦證44件，企業資質變更58件，物業服務企業資質辦證32件，城市房屋拆遷許可3件。審批窗口被行政服務中心授予紅旗窗口一次，獲得服務單位贈送的錦旗11面，得到服務對象的一致好評，對優化投資環境促進我市房地產市場健康平穩發展發揮了很好的作用。

2、整頓房地產市場秩序，促進市場健康發展。

2010年初，我局按照“標本兼治，綜合治理”的原則，在全市范圍內深入開展商品房銷售市場秩序專項檢查活動，重點圍繞房地產開發企業及房地產經紀機構是否存在違法預售、隱瞞房源、未按規定在銷售現場公示有關證件及銷售情況、商品房買賣合同欺詐、代理期房轉讓，發布期房轉讓信息等內容進行檢查，對存在不規范問題的5家企業，及時發出整改通知書，督促按期完成；及時制定了商品住房銷售現場信息公示的統一內容和格式，對未按規定公示有關信息，暫緩審批其預售許可。使房地產交易環節的違法、違規行為得到有效遏制，同時營造了主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境，促進了我市 房地產平穩健康發展。同時，在全市范圍內對2009年1月1日以來批準預售商品房項目進行清理，共向市區25家房地產開發企業發放已批準預售商品房項目清理情況表，組織有關科室人員對25家企業中的13家進行了抽查。通過此次清理檢查,有效地維護了我市房地產市場秩序，進一步促進已批準預售商品房上市供應，提高商品房房源信息透明度。其次，根據《福建省人民政府辦公廳關于開展全省房地產開發企業經營行為檢查的通知》和《漳州市人民政府辦公室關于開展全市房地產開發企業經營行為檢查工作的通知》，我局采取聽匯報和實地檢查的方式在全市范圍內對房地產開發企業經營行為開展了專項檢查工作,對銷售信息存在不規范的“福海陽光”等5個項目下發整改通知書，并督促整改落實，查處房地產違法廣告4起，發出整改通知書3份，立案1起，罰款2.68萬元,建立預售許可審批后的監管制度，對商品住房預售價格的變動幅度進行限制，嚴格落實預售價格變動幅度原則上不超過±5%。繼續在我市開展了從事房地產經紀活動的中介機構的專項檢查。從抓中介機構登記備案、中介人員持證上崗、中介合同文本規范、依法經營、規范運作入手，有效規范了中介機構服務行為，促進了房地產中介市場的透明、健康發展，保護了房地產交易各方的合法權益。截止2010年底，我局已出具不符合備案證明127份，市區已有29家房地產經紀機構在我局備案。

（二）以服務民生為目標，積極推進保障性住房建設。

1、認真規劃、完善制度，擴大保障范圍。一是市區和各縣（市）均編制了《2010－2012年保障性安居工程規劃和建設計劃》，明確各廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房的建設規模，并將住房建設用地分解落實到土地供應計劃，落實到具體地塊。

二是在繼續做好解決城市低收入家庭住房困難問題的基礎上，積極探索新就業大專以上畢業生和引進人才的住房困難問題。年初，組織人員深入調研，起草了《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》的初稿，在廣泛征求意見的基礎上，形成了《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》提交市政府審定，經市政府同意后于2010年6月4日起實施。該《細則》規定，2008年7月1日起，在市區新就業的大專畢業以上（含大專）的個人在具備市區城鎮常住居民戶口、收入符合市政府公布的家庭低收入標準且無房和2008年7月1日起，引進人才進入市區工作的個人在具備市區城鎮常住居民戶口、無房的條件都可以申請購買保障性住房。擴大保障范圍，將規劃區內城鎮常住居民戶口且滿1年以上（原為3年）、人均收入低于城鎮居民最低生活保障標準3倍（原為2倍）、人均住房建筑面積不足13平方米的家庭納入保障范圍，對符合條件的低保無房戶予以優先保障。

2、打好“民生戰役”，全面完成保障任務。

住房保障是我市“民生工程戰役”的重要組成部分，按照“年初拉清單、年終對賬單”的要求，對照目標任務，采取針對性的措施，建立健全保障性住房統計旬報、月報、季度分析、項目跟蹤等制度，確保圓滿完成建設任務、確保打好“民生工程戰 役”。

一是推進廉租住房保障工作。全市保障9430戶，其中，實物保障2382戶、發放租賃補貼7048戶（新增3397戶）。

二是廉租住房建設工作。全年新建廉租房2013套已全部開工、建設，完成投資1.15億元。其中竣工22套、封頂裝修1018套、主體施工510套、基礎施工463套。利用2009年中央廉租住房保障專項補助資金回購、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是經濟適用住房建設工作。納入民生戰役經濟適用住房985套，累計完成投資1.3億元，全部已竣工。

四是公共租賃住房項目建設工作。確定納入民生戰役實施公共租賃住房項目10個、1222套，累計完成投資7107萬元，目前已有市區、龍海、云霄、詔安、東山、華安、長泰等8個項目1162套竣工，平和縣30套基本竣工，南靖縣30套正在裝修。

五是限價商品住房建設工作。列入民生戰役限價商品房項目9個、562套，累計完成投資8881萬元，目前已竣工485套（市區200套、龍海54套、詔安150套、平和18套、華安48套、長泰15套），南靖18套已封頂、正在裝修，主體施工項目2個（漳浦、東山）、59套。

六是城市棚戶區（危房）改造工作。全年實施城市棚戶區（危房）改造項目16個，已簽訂拆遷安臵協議4034戶，其中貨幣安臵1100戶、要求實物安臵2934戶；安臵房建設竣工1622套、封頂裝修458套、主體施工1414套。

3、強化督促檢查，狠抓住房保障工作落實。

一是堅持把住房保障工作納入各縣（市、區）政府工作目標管理責任制，實行重點考核。

二是積極會同有關部門定期不定期對各縣（市、區）住房保障規劃和計劃實施情況進行監督檢查，組織開展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促進了我市住房保障工作落實。

三是組織對部分經濟適用住房和廉租住房住戶進行回訪。近年來，市區惠民花園一期、益民花園一期共建設經濟適用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困難家庭2677戶。為了更科學的實施保障，我局開展了滿意率回訪。經統計：對現在居住的保障性住房小區的物業管理是否滿意、整體規劃設計是否滿意、公開公平公正是否滿意、組織安排是否滿意等4項的滿意率達到99%以上；對現在居住的保障性住房的面積是否滿意的滿意率達到98%以上；對保障性住房政策是否了解、選址是否滿意、戶型結構是否滿意的滿意率達到97%以上；對現在居住的保障性住房的周邊配套是否滿意的滿意率達到96%以上。

四是繼續開展保障房配售工作。經申請、審核、公示、公告等程序，市區共搖取購買可售廉租住房選房順序號1562戶，分別于3月、9月安排組織了選房，實際參加選房的1114戶。

（三）以服務經濟發展為目標，努力提升行業管理新水平。

1、房屋登記秩序更加規范。

房屋確權直接關系到群眾的根本利益。我局始終把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標準，以提高工作人員素質、規范服 務流程、提高辦事效率為突破口，實行了學習和業務研究等制度，面向社會推行服務承諾，全面推行陽光行政。全心全意為前來辦事的企業和群眾提供心貼心的一流服務，努力把我局房屋確權打造成為民辦實事、解憂愁的一條綠色通道，多次受到服務對象廣泛好評。全年共完成各項房屋權屬登記67492件，其中房屋所有權登記12963件，樓盤初始登記26件，合同備案登記14222件，房屋他項權登記7831件，商品房按揭登記8531件，在建工程抵押登記37件，抵押注銷登記4282件，完成房屋查檔證明約19600件。房產檔案整理入庫11564件。我局房地產交易與房屋權屬登記發證中心被漳州市創建青年文明號活動組委會評為“2010-2012青年文明號”，中心產權科被中國海員交通工會全國委員會評為“全國交通建設系統工人先鋒號”，并被授予紅旗窗口一次。

2、物業服務市場更加規范。

一是進一步規范前期物業管理制度。全年共辦理前期物業管理備案登記手續48項，督促房地產開發企業配足物業管理用房共27項，補增面積1600余平方米，為開展前期物業管理工作打下良好的基礎。

二是切實開展物業承接查驗工作。全年共辦理新建住宅物業承接驗收備案31項，督促房地產開發企業整改的有26項，約整改投資600余萬元，有效地確保住宅小區公用配套設施建設的完整性，真正地維護了廣大業主的利益。

三是完善建立物業企業信用檔案制度。組織對全市92家物 業服務企業及在我市異地備案的19家物業服務企業進行信用檔案檢查，對5家物業服務企業及1家異地備案的物業服務企業記不良記錄一次，并要求其限期整改；對不合格的3家及時向社會進行了公布，較好的規范了物業服務企業的信用檔案管理。

四是大力加強住宅專項維修資金管理。根據《住宅專項維修資金管理辦法》等相關文件精神，截止2010年12月，全市共累計交存住宅專項維修資金1.32億元。

五是在全省行業中率先出臺《漳州市住宅區水電公攤指導規則》，從而預防和減少了小區水電費收取、繳納糾紛，為建立和諧社區提供了有力保障。我市電信大廈物業管理項目被國家住建部評為“全國物業管理示范大廈”。

3、直管公房經營管理更加規范。

一是防暴抗臺，確保安全。2010年，我市連續遭受第6、11、13號熱帶風暴和臺風正面襲擊，我局積極落實市委、市政府關于防暴抗臺部署要求，始終堅持把人民群眾生命安全放在第一位，根據應急方案，加強值班，先后組織了210人次對危舊公房進行巡訪，對存在隱患的14戶民房立即安排搶修隊加固確保安全，勸導6戶（13人）危房戶暫時撤離。由于各項防臺風措施細致到位，工作扎實有效，確保了市區27萬㎡直管公房租戶無任何傷亡事故的發生。我局直管處修繕科被授予“全國交通建設系統工人先鋒號”。

二是多渠道追繳歷年欠租，完成租金收繳任務。全年租金應征金額1241.86萬元，入庫金額1107.16萬元，完成率 89.15%。其中住宅租金應征金額670.49萬元，完成金額590.39萬元，完成率88.05%；營業性用房應征金額571.37萬元，完成金額516.77萬元，完成率90.44%。并通過訴訟等法律渠道追繳歷年積欠租金近110萬元

4、拆遷管理工作更加規范。

一是嚴格實行拆遷許可證制度。全年市區共核發拆遷許可證3份，拆遷占地面積17811平方米，總建筑面積20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，總拆遷戶數約91戶。

二是做好拆遷糾紛的調處、行政裁決和拆遷信訪工作。今年市區有關拆遷信訪件49件，33件已息事息訪，16件正在辦理中。同時，依法受理拆遷裁決案件9起，裁決結案3起、調解結案2起，正在辦理4起。一方面，不但維護了拆遷主體的合法權益，也保證了拆遷工作順利進行。另一方面，通過調解和裁決，對拆遷有關的法律法規和規章進行了宣傳。

三是加強對拆遷補償安臵資金的監管。我局建立了對拆遷補償安臵資金的審核、監管制度及有效的監督機制。凡拆遷人使用房屋拆遷補償安臵資金，經房屋拆遷管理部門批準后，金融機構方可撥付。形成了房屋拆遷管理部門、拆遷人、金融機構三方互相制約、監督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合條件的114人發放住房補貼119.03萬元。屬于市財政供養的行政事業單位的無房或住房面積未達標職工，已發 放的住房貨幣補貼約占預算總額的99.5%，基本完成住房補貼發放工作。

二是向符合條件的職工出售存量公有住房239套，建筑面積15565.53M，實收售房款1157.43萬元。市本級可售公有住房99.25％已向符合條件的職工出售。

（四）以服務優化環境為目標，提升效能樹立新形象。

1、開展效能建設，優化行政服務。

認真開展行政權力規范工作。梳理了我局行政職權執法依據31部，共明確行政職權139項，編制運行流程圖34幅。完成了行政權力監管層級劃分工作，制定《規范行政權力運行行政執法過錯責任追究辦法》等11項規范權力運行內控監督制度。全局干部職工依照規范后的行政權力職權開展依法行政，使我局行使行政權力更加透明、更加公開。依照行政權力運行流程圖，我局8項行政許可項目共壓縮審批時限38個工作日,提高了行政審批時速。確保我局全面完成市委、市政府下達的各項工作任務。

2、積極開展懲防體系建設和落實黨風廉政責任制。2010年，我局加強黨風廉政建設理論學習，增強拒腐防變能力。定期組織干部職工參加《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定的學習，增強干部職工遵紀守法、拒腐防變的能力。同時，采取領導授課、邀請市檢察院工作人員作輔導等集中教育的方式，先后組織2場黨風廉政教育課，通過對典型案例的剖析，使全局干部職工得到深刻的教育。開展述廉活動，組 2織全局副科級領導干部進行述廉，不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。確保了2010我局未出現干部職工違法亂紀行為。

3、瞄準熱點難點，努力解決歷史遺留問題。

年初，我局及時對上發生群體性上訪比較多、社會關注度比較高的信訪件進行逐一排查，確立了2010重點辦理利嘉樓等4件有關產權辦證及拆遷安臵的問題。針對利嘉樓、中旅商廈、日出印象等業主反映多年來無法辦理房屋產權登記辦證的問題，我局立即組織人員進行調查、核實，將核實情況及時向市政府反饋，主動協調相關部門補齊相關資料，使利嘉樓業主29戶、中旅商廈業主68戶、日出印象業主180戶順利拿到產權證，從而平息上述業主的不斷上訪，維護了社會安定穩定。近年來，針對喬安新華園81戶被拆遷戶十余年仍未得到妥善安臵不斷采取群體性上訪的問題。市政府高度重視、多次協調，經我局漫長又艱難的努力，省七建公司于2008年11月重新啟動新華園12號樓的后期建設。截至2010年12月底，新華園12號樓安臵房建設已竣工，已交房59戶、63套；其余22戶、29套（間）交房工作正在協調辦理當中，81戶被拆遷戶得到了妥善安臵，為我市社會安定穩定作出應有的努力，樹立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公開的工作機制。完善了漳州市住房保障與房地產管理局主動公開工作規則，及時修訂了《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息主動公開制度》等3項制度，制訂了 《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息公開工作考核制度（試行）》和《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息公開社會評議制度（試行）》。修訂完善了漳州市住房保障與房地產管理局依申請公開政府信息受理工作方案，明確了職責分工、受理申請、辦理程序、收費事項、業務用章、聯系方式。

二是認真做好政務信息報送工作。圍繞市委、市政府的中心工作和行業工作重點、熱點、焦點問題，我局全年編發房地產信息8期，報送政務信息212條，截至11月底，2010年被市委辦、市府辦采用130條，在市直單位中位列前茅。其中，《漳州要訊》采用59條，182分；《漳州信息》采用71條，199分。及時反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作進展情況，全面宣傳我市住房保障與房地產管理工作。我局被省住建廳評為“2010全省建設系統信息工作先進單位”。

三是認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點議案），市政協提案5件，市政府督查室轉發的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內辦理完畢并答復提案人，“聯系率、滿意率、回復率”均達到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛國衛生、計生、老干、關心下一代及工青婦等工作也取得了成效。

二、存在問題及不足

雖然2010年我局各項工作取得了一定的成績，但是我們也 要清醒的認識到還存在一些問題和不足，主要表現在：一是城市功能品位還有待進一步提升，打造一批高質量、高水平精品工程，營造良好城市宜居環境等方面還任重道遠。二是培育和引導市場持續增長任務相當繁重。雖然房地產投資再創新高、市場持續發展，但是交易市場不活躍逞下降趨勢。三是我市的房價比較平穩，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩定房價的任務還十分艱巨。四是部分新開工建設的保障性住房建設項目進展較慢，漳浦、華安縣的項目還處于基礎施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒成立住房保障與房地產管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產管理局，但是人員沒有配備到位。五是市區高質量、高品位的住宅小區仍然不多，建立業主自治與物業服務企業專業管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體制有待進一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權歷史遺留問題沒有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒有進一步突破。八是戰備大橋建設所造成的公房歷史遺留問題未有新突破，有待進一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎實抓好項目建設，推進市場持續發展。

一是進一步明確項目安排。2011年我市列入城市建設戰役的房地產項目計劃建設的總建筑面積為1262.8萬平方米，計劃總投資340.12億元。2011年城市建設戰役房地產項目要完成投資67.61億元，其中續建項目為39.08億元，新建項目為28.53億 元。

二是市區主要跟蹤服務的4個大型房地產項目。第一，萬達廣場綜合體項目：項目總投資60億元，總占地面積14萬平方米，總建筑面積86萬平方米。2011年計劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開工，2012年底竣工。第二，“漳州明發商業廣場”項目：集大型零售商業、餐飲、娛樂、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開發項目。項目總占地面約365畝。總投資約20億元。目前住宅區工程10#-19#樓已進入主體施工，計劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業區計劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計劃完成投資5億元。第三，錢隆首府項目：新建卓越小區三幢7萬平方米、莘園小區十幢13萬平方米，共計20萬平方米。2011年計劃投資4億元。第四，中駿?藍灣香郡項目：項目總用地面積24萬平方米。小區主要建設高層住宅與多層住宅，配套的商業、公建用房及幼兒園。總建筑面積超52萬平方米。一期工程于2010年8月27日開工建設，主要建設多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業、幼兒園與公建用房。總建筑面積約14.9萬平方米。2011年計劃投資5億元。

三是采取措施確保完成項目建設進度。繼續發揚“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務水平，努力改善投資軟環境，促進項目建設。定期采取走出去的方式，深入到企業或項目建設工地一線召開現場辦公會或協調會，主動靠前傾聽企業的呼聲和 訴求，及時幫助解決在項目建設中存在的問題和困難。積極加強與發改、建設、規劃、財政、稅務、工商、土地、環保、金融等部門溝通，幫助企業協調解決項目建設中行政審批存在的問題。堅定打持久戰、打主動仗、持續營造比學趕超、跨越發展的良好氛圍，始終保持推動城市建設戰役順利進行的工作熱情。

（二）扎實抓好市場監管，切實做好穩定房價工作。一是繼續堅持宏觀調控政策，切實做好穩定房價工作。要以貫徹落實我市住房建設規劃為主線，積極落實各項促進房地產市場健康發展的政策措施，加強輿論引導，并對市場供求、結構、價格等動態信息進行監測分析，通過全面、準確、及時地披露市場信息，實現房地產市場供求基本平衡，價格穩定。

二是繼續實行房地產市場監管，規范房地產市場秩序。要進一步加大執法力度，結合我市實際，深入開展房地產市場整頓，嚴格規范開發企業的商品房預售和銷售行為，杜絕無證銷售和超前預售等違規行為，實行預售資金監管制度，繼續落實房地產開發項目手冊制度，在日常的市場監管執法中，查找監管意識、監管效率和監管水平方面的差距，研究提出新的監管思路和監管舉措，促進我市房地產市場的健康發展。并進一步完善各部門協作配合機制，健全房地產市場信息共享、情況通報以及違法違規行為的聯合查處機制。

三是堅持依法行政與規范企業行為并重，嚴格執行房地產開發的市場準入標準，從企業資質管理、信用檔案建設、增強從業人員遵章守法的自覺性和誠信意識、暢通消費者舉報投訴渠道等 方面入手，打造誠信地產，建立誠信平等、健康有序的市場環境，為規范房地產市場發展奠定堅實的基礎。

四是進一步加強房產中介市場的動態監管，對紀紀機構、經紀人員、經紀合同等加強日常檢查，并抓好源頭管理工作，進一步加強房地產經紀機構備案制度，把好經紀人執業準入關，實行“持證上崗”提高從業人員素質，同時，強化經紀組織勞動合同的訂立，以降低中介從業人員流動性，推動中介市場健康發展。

（三）扎實抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感，切實采取有力措施抓緊抓好。

二是繼續通過加大廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設力度和實施城市棚戶區（危舊房）改造、發放廉租住房租賃補貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問題。其中廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設3000套，實施城市棚戶區（危舊房）改造2000戶，發放租賃補貼1000戶。

三是市區新民花園保障性住房項目一期用地約10.5畝，建筑面積約2萬平方米，住宅約350套，總投資約5200萬元。要爭取在2011年上半年動工，至2011年年底完成投資1200萬元。

四是益民花園（二期）廉租住房項目總用地24197.42平方米，實際用地16928.03平方米，總投資約1.5億元。要完成項目法人招標、項目立項、拆遷等前期工作，爭取在國慶節前開工 建設，2011年底前完成投資3800萬元。

五是積極開展保障性住房銷售和廉租住房保障的申請受理工作。爭取在上半年完成申請受理工作，國慶節前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補貼發放、配租、配售等工作。同時，督促各縣（市）開展此項工作，確保完成保障任務。

六是進一步落實具體項目。主要是落實保障性住房建設和棚戶區改造項目，所有項目都要明確責任單位、責任人、聯絡人。要主動服務積極協調相關部門抓緊做好項目前期工作，積極開辟專用通道，加快審批進度，抓緊做好土地征用、施工圖設計、施工單位招投標等工作，爭取早日開工建設，加快建設進度，確保完成保障任務。

七是采取措施確保保障任務。要加快廉租住房建設，按照“五大戰役”比學趕超的要求，積極落實資金，加強跟蹤督查，狠抓質量安全，強化對建設進度滯后的縣進行重點督查，加快廉租住房建設步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房建設，以及城市棚戶區、預制板房、危房改造，抓緊做好項目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開工建設，特別要抓緊制定公共租賃住房發展規劃和計劃，用足國家支持公共租賃住房建設運營的優惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進廉租住房與公共租賃有機銜接，推行租賃住房一體化管理，實行差別化租金，不斷擴大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應受理機制和退出機制，對保障住房分配實行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實現應保盡保。要加快配租配售，市區新民花園、益民花園二期要在加緊建設的同時盡快組織和落實配租配售工作，確保竣工驗收后及時入住，切實解決城市低收入家庭的住房困難。

（四）扎實抓好物業服務，推進小區管理上檔次。一是配合和協調相關行政主管部門，積極推進和開展“行政執法進小區”活動，并充分利用這一平臺加大對《物業管理條例》等法規政策的宣傳貫徹力度，正確引導市民的物業服務消費觀念，強化物業服務企業的服務思想，增強服務者和被服務者的法律意識，努力促進社會關心和支持物業管理，共同創造和諧、安寧的生活環境。

二是加強從源頭管理，嚴格把好前期物業管理備案和新建住宅物業承接驗收查驗備案工作。繼續堅持 “日常抽查、集中檢查、重點督察”等制度，加大物業管理事前監督管理力度，同時，根據市委、市政府打好2011年城市建設戰役的相關要求，在我市爭取創建3-5個市級物業管理示范項目和2-3個省級物業管理示范項目，以此推進我市加快成為宜居城市的步伐，推動我市物業管理行業服務水平進一步提升。

三是進一步完善物業企業信用檔案制度，從物業服務企業資質等級條件、經營活動情況、管理制度、物業從業人員崗位證書、職稱證書管理等方面著手，提高企業和行業誠信自律程度，并向 社會公布物業服務企業信用檔案記錄情況，接受社會公眾的監督。

四是完善住宅專項維修資金運行系統平臺，做好新建項目住宅專項維修資金歸集工作，逐步引導舊住宅小區通過成立業主大會進行住宅專項維修資金歸集，根據相關的法律法規，針對住宅專項維修資金的運行模式、維修隊伍的管理及住宅專項維修資金的增值收益等問題進行研究探討，建立和完善符合漳州實際的住宅專項維修資金歸集、管理和使用機制。

五是要把小區的物業服務融入創建文明城市和鞏固創衛成果的活動中，進一步營造整潔、衛生、優美的小區環境。堅持每月抽查3-5個物業服務小區的制度，使小區衛生始終保持衛生城市的標準，從而帶動小區業主的行為更加文明，促進和諧社區的形成。

六是始終保持高度的警覺性和敏感性，針對臺風暴雨等突發性事件要根據應急預案加強巡查指導和防范，特別是春節期間要加強物業管理區域禁止燃放煙花爆竹的管理，確保小區安全。

（五）扎實抓好行業監管工作，推進服務水平全面提升。一是加快探索和開展市區集體土地房屋權屬登記工作。盡快制定出臺《漳州市區集體土地范圍內房屋登記試點工作管理辦法》，并選擇有代表性的城中村集體土地范圍作為房屋登記發證的試點，深入探索便民利民措施，切實推動農村集體土地范圍的房屋登記試點工作取得實質性進展。

二是積極妥善處理市區房屋登記歷史遺留問題。要從保護被 拆遷人的合法權益出發，參照我省其他地市的做法，妥善處理好被拆遷房屋產權確認和拆遷安臵房產權登記工作。待市政府批復后盡快采取分類處理的方式逐步解決我市市區拆遷安臵房產權登記歷史遺留問題。力爭在今年完成1萬余件的拆遷安臵房產權確認發證任務。

三是盡快完善電子房屋信息系統。盡快健全一套比較完善的房產信息管理體系，受理、審核、繕證、計費、檔案管理、統計分析等業務處理實現微機統一管理。按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》規定，初步建立電子登記簿，進一步完善房地產交易與權屬登記管理系統，確保系統操作程序完備，制訂科學的防范、補救措施，預防系統破壞、數據丟失等意外事故發生，及時完成補登舊的房屋權屬登記、抵押登記等房屋登記信息。截至目前，我市所轄9個縣（市）中有7個縣（市）及招商局漳州開發區已經開始使用獨立的房屋登記信息系統，但都尚未與漳州市本級房屋登記信息系統進行聯網；另有2個縣（云霄、華安）尚未建立房屋登記信息系統。下一步，要盡快完善房屋產權登記、抵押登記和房產檔案管理的信息化建設，加強人力、財力投入，抓好登記系統及登記規程的使用，提高系統穩定性，保障各類數據的正確、完整。根據《房屋登記辦法》的相關要求，逐步探討、運行異議登記、地役權登記等新的登記業務，進一步完善、規范各類業務辦理。同時，督促所轄縣（市）盡快完成房屋登記信息系統建設及相關聯網工作，以便于2011年底前實現與全省房屋登記信息系統的聯網。四是積極探索拆遷安臵管理工作的新模式。要嚴格實行拆遷許可證制度，對未列入拆遷計劃、未制定拆遷方案、手續不全、拆遷補償資金不落實的項目一律不予發放拆遷許可證。要下大力建立拆遷檔案管理制度，并根據相關制度組織有關人員逐步完成拆遷資料的歸檔工作。要著力保障拆遷困難戶的住房問題，堅持以人為本，督促開發企業加快安臵房建設，及時保證拆遷戶能按時回遷安臵。要嚴格根據《福建省城市房屋拆遷管理條例》等相關法規政策，在采取合理的拆遷安臵補償措施的同時，妥善解決拆遷困難戶的住房問題，確保拆遷困難戶安臵得下、買得起房。要大力糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，要針對拆遷歷史遺留問題，落實“誰拆遷，誰負責”，把歷史遺留的拆遷安臵問題逐步予以解決，維護被拆遷戶的合法權益。

五是加強直管公房經管，穩步推行營業性用房公開競標制度，全面實現營業性用房租賃市場化，繼續探討努力確保國有資產增值保值。針對戰備大橋建設、落實經租房政策、拆遷安臵等公房歷史遺留問題要認真開展調研盡快形成處理意見上報市政府同意后，盡快組織落實。要堅持白蟻危害的排查治理工作，及時對危險公房進行全面搶修，確保公房的使用安全。特別是華僑新村1幢危房改建工作要加快進度，盡快協調有關部門完成前期土地、消防等手續的報批，并爭取在春節前完成施工圖設計、5月開工建設。