第一篇：湖北省關于進一步加強和規范住房公積金管理工作的通知

湖北省關于進一步加強和規范住房公積金管理工作的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

自國務院修訂的《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和《湖北省住房公積金管理實施辦法》（省政府令第272號，以下簡稱《辦法》）施行以來，全省住房公積金管理工作取得較大進展，對維護住房公積金所有者的合法權益、促進城鎮住房建設、提高城鎮居民的居住水平起到了重要的保障作用。但在實際工作中，各地不同程度地存在決策機制不健全、管理機構調整進展緩慢、擠占挪用住房公積金等問題，嚴重影響了住房公積金管理工作的順利開展。為進一步加強和規范住房公積金管理，確保住房公積金安全運行，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：

一、進一步明確職責，健全住房公積金決策機制

住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）作為住房公積金管理的決策機構，其職責履行的好壞直接關系到住房公積金事業的健康發展。各市、州、直管市及神農架林區要進一步規范管委會及其工作機構設置，嚴格工作制度，健全議事規則。管委會主任要對公積金決策負總責，住房公積金管理中心主任對決策的執行負責。管委會要認真履行工作職責，每半年聽取一次管理中心工作情況的匯報，定期召開專門會議，及時審議住房公積金繳存比例、歸集使用計劃及執行情況、財務收支預決算，以及增值收益分配等重大事項。管委會決策情況要形成會議紀要，及時報省建設廳、省財政廳等部門備案。要加強對管委會委員履行職責的考核和政策培訓，提高決策能力，強化委員的責任意識。要根據工作需要和人員變動情況,及時調整和充實管委會組成人員并向社會公布。

二、限期完成住房公積金管理機構調整工作

《辦法》明確規定，各市、州、直管市及神農架林區應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，縣（市、區）不設立住房公積金管理中心，視資金歸集情況設立住房公積金管理中心的辦事機構。住房公積金管理中心是直屬市（州）人民政府管理的獨立事業單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要高度重視，加大住房公積金管理機構調整工作力度，嚴格依法行政，確保2006年10月底前將住房公積金管理機構調整為直屬政府的獨立事業單位。已設立管理中心的縣（市、區），要調整為市（州）管理中心的辦事處，納入市（州）管理中心統一管理；經批準設立的分中心要嚴格按照有關規定，實現與管理中心統一決策、統一制度、統一管理、統一核算，按照管理中心的授權辦理住房公積金業務。縣（市、區）管理機構和分中心的調整工作必須于11月底前完成。在調整過程中，要嚴格控制編制,超編人員由當地政府負責妥善安置。凡逾期仍不能按要求完成機構調整的，要追究有關責任人的責任。

三、加快回收擠占挪用資金和單位、項目貸款

各地、各有關部門要充分認識回收擠占挪用資金和單位、項目貸款的重要性，高度重視擠占挪用資金和單位、項目貸款的清收工作，采取得力措施，力爭在2006年11月底前全部收回。要按照“誰審批、誰負責”的原則，逐一落實回收責任人，列出明細，逐筆清理。凡是由各級政府批準的單位、項目貸款和擠占挪用資金，由本級政府負責回收和歸還；行政及企事業單位的貸款和擠占挪用資金以及個人借款，要采取行政、經濟和法律等多種手段進行清收。對已形成損失難以收回的企業貸款，要按規定納入核銷程序。對清收不力或因決策失誤致使發放的單位、項目貸款和擠占挪用資金難以收回，以及《條例》施行后發生擠占挪用的，要依紀依規追究有關責任單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究其刑事責任。

四、加大住房公積金歸集力度，不斷提高住房公積金覆蓋率

住房公積金歸集是推進住房公積金制度建設，維護住房公積金所有者合法權益的基礎性工作。各地要不斷加大住房公積金歸集力度，全面開展對各類機關、企事業單位建立和繳存公積金情況的檢查，摸清底數。對應建未建的，通過宣傳、歸集執法、部門協作等手段，做好催建催繳工作，做到應建盡建、應繳盡繳。要及時將財政撥款單位的職工住房公積金補貼足額列入財政預算，確保財政撥款單位尤其是縣、鄉機關單位和職工盡快建立住房公積金制度。要加強對非公有制經濟單位的征繳工作，積極探索在進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業人員中建立住房公積金制度。對尚未建立公積金制度的縣（市、區），要加強督辦，確保2006年11月底前全面建立，以切實維護廣大職工的合法權益。要嚴格按照《條例》的要求，杜絕單位自行歸集管理住房公積金的行為。凡自行歸集管理住房公積金的單位，必須于11月底前將歸集的住房公積金交由所在市（州）住房公積金管理中心管理。

要根據住房公積金基本保障的性質和國家有關規定，合理確定住房公積金繳存比例和繳存基數。各地單位和職工住房公積金繳存比例不得低于職工上一年度月平均工資的5%，原則上不高于12%；繳存公積金的工資基數不應超過所在市（州）統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。未按照規定程序報經省政府批準的繳存比例應立即調整，對部分行業、單位利用多繳住房公積金變相逃稅的行為要堅決糾正。

五、大力發展住房公積金個人貸款業務

各地要進一步加強對職工住房貸款需求的分析，查找影響個貸業務發展的原因，有針對性地解決存在的問題；要制訂符合本地實際的貸款政策和管理辦法，鼓勵職工申請使用住房公積金貸款，努力拓展住房公積金貸款對象。要發揮住房公積金的政策優勢，合理引導和支持城鎮中低收入家庭的住房消費，重點支持住房困難的中低收入職工購房；要創新貸款品種，在規范化管理的基礎上，積極發展二手房、經濟適用房、集資合作建房等個人貸款；要樹立服務理念，強化服務意識，優化業務流程，簡化貸款手續，限定辦理時限，推行靈活多樣的還款方式，最大限度地為職工個人提供貸款服務；要切實維護繳存職工申請住房公積金貸款的合法權益，對受托銀行、房地產企業誤導、阻擾、歧視職工使用住房公積金貸款的行為，有關部門要采取措施予以糾正，并記入企業、單位信用檔案；要健全

風險防范機制，提高風險管理水平，優化擔保方式，規范貸款擔保行為，推進住房公積金貸款業務規范健康發展。

六、切實加強對住房公積金管理工作的監管

省建設廳、省財政廳等部門要嚴格履行《條例》和《辦法》所賦予的監管職責，加強溝通和協調，切實落實聯合督查調研、舉報受理、定期通報和信息披露等制度；要統籌規劃，盡快建立全省統一的住房公積金管理信息系統，規范住房公積金運行行為，實現對住房公積金運行管理的實時監控。省建設廳要健全監管機構，充實監管力量，加強現場檢查稽核和對違紀違規行為的查處力度，抓好全省住房公積金管理法規、政策執行情況的監督，不斷提升監管水平。省財政廳要組織各級財政部門加強住房公積金的財政監管，建立對住房公積金歸集、提取和使用的全過程監督機制，重點加強對住房公積金使用方向、預決算執行情況和財務管理工作的監督。各市、州、直管市及神農架林區人民政府要加強對公積金管理中心負責人的監管。任命管理中心負責人必須符合國家規定的任職條件，任職資格要報經省建設廳確認，按干部管理權限任命。要建立完善對管理中心負責人的考核和責任追究制度。管理中心主任不得兼任其他行政、事業單位和經濟組織的職務，已兼任的限期于2006年10月底前糾正。

各市、州、直管市及神農架林區人民政府要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強和規范住房公積金管理工作的重要性，嚴肅紀律，明確責任，切實加強領導，采取得力措施，狠抓落實。年底前，要將貫徹落實本通知的情況向省政府寫出專題報告。省建設廳要會同省財政廳、省審計廳、省監察廳、人行武漢分行等部門在11月底前進行全面檢查，檢查結果上報省政府，并向全省通報。

第二篇：湖北省2012年住房公積金管理工作要點

湖北省2012年住房公積金管理工作要點

2012年，是全省推進住房公積金事業科學發展、跨越式發展，全面實施住房公積金事業“十二五”規劃的攻堅之年。根據全省住房保障和城鄉建設工作會議精神，為切實加強住房公積金管理，立足于服務民生和住房保障建設的大局，結合我省住房公積金管理工作實際，確定以下工作要點：

一、主要工作目標

2012年全省新增住房公積金歸集額198億元，新增住房公積金繳存人數44000人，新增住房公積金個人貸款99億元，個貸逾期率嚴格控制在1‰以內，實現住房公積金增值收益7億元。

二、主要工作任務

（一）扎實推進項目貸款試點工作，提高對保障性住房建設的支持力度

擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點范圍。根據國家住建部等部委有關擴大利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點范圍的實施意見，按照“先試點、后推廣、再覆蓋”的工作步驟，2012年我省爭取新增2-3個城市作為試點工作城市，探索利用住房公積金結余資金直接投融資保障房建設。在總結武漢市試點工作經驗的基礎上，新增試點項目，確保貸款資金按工程進度發放到位。加強對 試點的監督指導。密切跟蹤試點工作進展情況，定期做好對試點城市的巡查，督促試點城市嚴格執行試點政策，認真做好項目選擇、抵押評估、賬戶封閉、資金撥付、貸款回收等各項工作，確保貸款資金安全。正確把握宏觀金融政策及全省房地產發展形勢，嚴格防范個人住房貸款風險，穩步發展住房公積金個人住房貸款業務，提高住房公積金的個貸率，讓更多的繳存職工家庭特別是中低收入住房困難家庭享受到住房公積金制度的實惠。有效提高全省住房公積金的使用效率，拓寬保障性住房建設的投融資渠道，支持保障性住房建設，服務民生、服務地方經濟社會發展。

（二）不斷開拓進取，推動住房公積金制度創新 一是開辟住房公積金租房的綠色通道。加大國務院《住房公積金管理條例》落實力度，擬定相關辦法和措施，推動租房職工使用住房公積金抵交租金工作的開展，切實減輕繳存職工的經濟負擔，幫助住房困難職工和社會弱勢群體實現“住有所居”的目標。二是推動武漢“1+8”城市圈住房公積金區域合作機制建設，率先實現住房公積金在圈域城市之間異地使用、無障礙轉移、信息互通和對接。三是探索建立以市州為單位的資金調度運行平臺。制定科學的資金使用計劃，制訂合理的個貸、項目貸款與投資規劃，逐步實現對市州資金的統一集中管理和運營，充分發揮市州住房公積金結余資金投入保障性住房建設的規模效應。四是編制管理與服 務導則。強化住房公積金管理體制“四統一”工作要求，根據“統一制度、統一決策、統一管理、統一核算”的原則，組織編制湖北省住房公積金規范管理與服務導則，進一步在全省統一管理模式、統一服務要求。

（三）進一步開展歸集擴面工作，著力推動非公企業納入住房公積金制度

要把擴大制度覆蓋面放在更加突出的位置，堅持長抓不懈。一是抓好部門協作推動擴面工作。各級住房公積金管理機構要與人社部門進行主動協作，積極推動將住房公積金繳存全面納入企業勞動合同進行統一管理，強化住房公積金與“五險”在勞動合同中的同等地位。建立健全與工商、稅務、質檢、人民銀行等部門信息共享機制，及時、準確掌握企業設立有關信息，努力擴大住房公積金制度覆蓋面。二是積極探索非公有制企業按照“先低門檻進入、后逐步規范”的準入機制，即允許尚未建立住房公積金制度的非公有制企業繳存住房公積金時，可以以當地公布的最低工資標準為基數，按最低繳存比例5%作為準入門檻，讓非公有制企業先建立制度，然后逐步規范和完善，使制度惠及更多就業人群。

（四）理順管理體制，加快建立科學高效的管理與運營機構

加快縣市區辦事處機構調整步伐。市、州中心應制定轄區內各辦事處垂直到市、州管理的工作計劃，原則上2012 年年底前全省所有機構理順到位，為全省全面建立科學、高效的管理與運營機構奠定良好基礎。未按時間要求調整到位的，暫停2012年的評優評先資格。加強住房公積金管理機構的隊伍建設，充實經濟、金融、財會、法律、房地產、計算機等相關專業人員，保持人員相對穩定，確保住房公積金管理與運營機構各項工作的有序開展。

（五）科學調度資金，促進住房公積金保值增值 督促各地科學測定項目貸款、個人貸款、定期存款、備付資金的比重，制定科學、可持續發展的理財規劃。加強內部理財管理，特別是合理確定存款組合和存款時長，提高存款利息收入，實現住房公積金的保值增值。充分發揮內部人員的理財潛質，提高當前國家利率波動形勢下的理財能力，實現運營收益的最大化。

（六）加快信息系統建設，強化住房公積金監管 認真貫徹落實住建部《關于進一步加強住房公積金監管工作的通知》，加強住房公積金監管，保證資金安全和有效使用。一是加快信息系統建設。完善省級住房公積金監管及在線服務信息系統功能，努力實現對全省住房公積金業務的實時非現場監管。切實落實住建部在我省實施數據鏡像容災網絡項目建設。督促各地在現有信息系統功能基礎上，開發、完善數據共享、內部控制、統計分析、檔案管理、開展網上辦理住房公積金業務等功能。二是加強對管委會決策的監 督。會同有關部門，對各地制定的住房公積金繳存、提取、貸款、增值收益分配等政策進行合規性審查。三是定期開展監督檢查。組織對各地住房公積金管理中心業務管理、政策執行、風險控制和規范服務等工作開展檢查，重點檢查涉險資金回收、中心機構調整、騙取騙貸和大額資金轉存等情況。組織開展審計工作。

（七）加強廉政風險防控，積極推進行業反腐倡廉建設 認真貫徹落實住建部《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》和《廉政風險防控指引》，督促各地排查廉政風險隱患，落實廉政風險防控措施和責任。按照住建部的統一部署，年底協調監察、財政、人民銀行等部門，對各地住房公積金廉政風險防控工作進行檢查驗收，對驗收不合格的，限期進行整改。加強行業廉政建設，組織干部職工認真學習黨風廉政建設的規定，提高思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德防線，全面提高行業從業人員廉潔自律意識，推動廉政風險防控工作取得實效。

（八）深入開展“為民服務創先爭優”活動，樹立行業新形象

堅持服務優先理念，在全省住房公積金行業深入開展“為民服務創先爭優”活動。把“為民服務創先爭優”活動與治庸問責工作相結合，著力提高行業服務效能，重點治理工作中存在的“不作為、慢作為、亂作為”等問題；與加強 和改進住房公積金服務工作相結合，著力優化服務環境，完善服務措施，規范服務標準；與省級文明住房公積金管理單位創建相結合，著力提升住房公積金行業隊伍素質，樹立住房公積金行業新形象；與目標任務考核相結合，做到精神提振、工作提標、行政提效、服務提質，形成推動全省住房公積金事業跨越式發展的強大動力。

（九）完善績效考核制度，探索績效管理辦法 會同財政、監察等部門，建立以提高中心績效效能為重點，以績效評價為手段，以促進業務發展、保障資金安全、提高服務水平為目標的住房公積金績效考核制度。按照“科學合理、結果導向、公眾參與、統籌協調、公正透明、穩步推進”的績效管理原則，合理確定考核指標和權重，設計考核辦法，規范考核程序，對各地管理工作進行定量評價，并根據定量評價結果排隊，通報城市人民政府，形成持續改進工作的良性機制。

（十）加強調研與培訓，提高適應住房公積金跨越式發展的能力

一是加大教育培訓力度。結合今年的重點工作，通過舉辦各類培訓班，加強對方針政策、業務知識和業務技能的培訓和學習，不斷提高從業人員的業務能力和執行能力。二是開展多層次的考察交流活動。加強與兄弟省市住房公積金行業的交流與合作，擴大交流的深度與廣度，重點考察借鑒住 房公積金行業發展中出現的好經驗、好做法。三是加強專題調研。針對住房公積金制度創新工作的要求，加強與之相關的專題研究，破解住房公積金監管過程中的難點，擬定有利于住房公積金事業發展的政策措施，為完成“十二五”規劃目標奠定更為扎實的政策基礎。四是積極配合住建部做好《住房公積金管理條例》的修訂和《業務規范》的制定，進一步完善住房公積金制度，促進住房公積金業務統一規范管理。

第三篇：關于加強住房公積金管理工作有關事項的通知[范文模版]

關于加強住房公積金管理工作有關事項的通知

各住房公積金繳存單位:

近年來，我縣住房公積金制度建設取得了明顯成績。截至2012年底，全縣住房公積金繳交覆蓋面已達92.83%，住房公積金歸集總額1.8億元，歸集余額1.6億元，發放住房公積金個人住房貸款總額12243.75萬元，貸款余額8394.92萬元，住房公積金使用率達到新的高度，有力地支持了個人住房消費，為職工改善住房環境創造了條件。

但是，部分單位在住房公積金繳存、提取環節，未能認真執行公積金管理的規定，導致管理混亂，職工合法權益受到侵害，阻礙了住房公積金事業的發展。

為切實加強住房公積金管理工作，維護繳存單位及住房公積金所有者的合法權益，優化服務流程，提高服務效能，現結合我縣實際就加強住房公積金管理工作有關事項通知如下：

一、明確對賬時間及業務受理時間

（一）各單位必須建立個人公積金明細賬目，每半年與我辦事處對帳一次，對帳時間為每年的元月、七月。

（二）月末最后三天為造冊歸檔期，期間不受理包括繳存、提取、貸款等在內的任何業務，遇節假日順延。

二、完善繳存資料及規范繳存程序

（一）各單位報帳員須在收到通知后1—3個工作日內到我辦事處窗口完善本單位繳存資料，內容包括與單位公章相符的單位名稱、單位性質，告知聯系人姓名、聯系電話等，并將單位繳存人員按全額撥款、差額撥款、自收自支進行分類。

（二）完善個人信息表，內容包括與身份證原件相符的姓名、身份證號碼，聯系方式應為正在使用的手機號碼，工資總額乘繳存比例要等于個人繳存額及單位繳存額。

（三）繳存公積金應將電子表、紙質花名冊、財政支付憑證回單一同送至我辦事處窗口，且紙質花名冊必須加蓋公章。

（四）新增開戶應提供開戶人身份證復印件及新增人員開戶清單各一份，新增人員開戶清單樣板須在公積金辦事處窗口拷貝。

三、嚴格貸款管理及催收工作

（一）非公經濟職工貸款，除需要企業法人擔保外，每貸伍萬元必須有一名公務員擔保，且該公務員不得在我辦事處提供重復擔保。其他貸款手續應按照辦事處要求辦理。

（二）職工存在公積金貸款到期和逾期問題，經辦事處告知仍未還款的，為保證住房公積金資金的安全，各單位有義務協助辦事處做好公積金個貸催收工作。

四、提取、停繳、調動及其他

（一）各單位分管領導和報賬員應協助相關人員辦理好因死亡、離職、退休、調離本州等原因而需要提取公積金的工作，開具符合我辦事處規范要求的提取證明，并告知提取人員辦理提取公積金需要帶

齊的資料原件及復印件。證明樣板請在公積金中心QQ群中下載。

（二）停繳公積金應提供停繳人員名單，辦理停繳后將會對停繳人員的公積金賬戶進行封存，且不再辦理該公積金賬戶的個人貸款業務。

（三）單位存在職工于縣內州內調動工作的情況，報帳員應在該職工調出本單位的當月及時辦理公積金調出手續，提供的資料包括調令或工資轉移單復印件一份，調動人員身份證復印件一份，轉移申請表一份（加蓋公章）。

（四）行政事業單位、差額撥款單位、自收自支單位的公積金繳存比例都必須達到12%進行繳存。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各繳存單位務必高度重視本單位住房公積金管理工作，要明確一名分管領導，負責指導、組織和協調本單位住房公積金管理工作，一級抓一級，層層抓落實。

（二）強化職責，加強管理。各繳存單位要明確職責，完善管理，規范流程。報賬員要本著高度負責的態度，認真完成工作任務。

二Ｏ一三年三月二十五日

第四篇：關于進一步規范住房公積金匯繳的補充通知

關于進一步規范住房公積金匯繳的補充通知

房金中心[2006]20號

各住房公積金匯繳單位：

根據《池州市<住房公積金管理條例>實施辦法》（池政[2004]57號）和《關于規范住房公積金繳存的通知》（房金中心[2005]22號）規定，結合我市住房公積金管理的實際情況,現就進一步規范住房公積金繳存的有關事項補充通知如下：

一、單位應當按月足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者多繳、少繳。單位經辦人員必須在繳款的同時，將銀行轉賬回單聯及《池州市住房公積金專用繳款憑證》(必須注明繳交月份),一并交到住房公積金業務承辦銀行蓋章。如有人員變動，必須附經市住房公積金管理中心(以下簡稱“市管理中心”)審核后的《池州市住房公積金匯繳變更清冊》。

二、新錄用職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，新調入職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數均為職工本人當月工資。

三、新設立的單位以及單位新錄用或新調入職工的，應當自設立以及錄用或調入之日起30日內，到市管理中心辦理住房公積金繳存登記。新設立的單位，填寫《池州市實行住房公積金單位申請表》、《池州市職工住房公積金匯繳清冊》和設立批準文件或者營業執照以及職工身份證復印件；單位新錄用或新調入職工的，填寫《池州市住房公積金匯繳變更清冊》和職工身份證復印件。

四、因職工調離或與職工解除勞動關系的，單位應當自調離或勞動關系終止之日起30日內，填報《池州市住房公積金匯繳變更清冊》，到市管理中心辦理變更登記。每個職工只能有一個住房公積金賬戶，各單位必須憑《池州市住房公積金轉移通知書》和調令復印件，及時辦理職工住房公積金賬戶的轉移手續。

五、住房公積金繳存比例或工資基數每年只能調整一次，調整時間原則上定為每年的7月份。進入會計核算中心核算的單位，調整申報時間為6月1日至20日，逾期未申報調整的，須待下一申報調整。

六、住房公積金繳存工資基數調整，以上一年12月份工資額為準，單位必須工整填寫統一印制的《池州市住房公積金匯繳清冊》，加蓋公章，連同人事、勞動部門核定的上一年12月份工資表復印件一并申報。職工人數在50人以上的單位，原則要求到市管理中心拷貝職工名冊，通過電子表格申報。

七、職工住房公積金月繳存額一律精確到元（見角到元），合計數應填寫完整。

八、各單位經辦人員應于7月15日至30日,到市管理中心領取本單位職工住房公積金對帳單,認真核對每個職工的住房公積金本息,核對無誤后單位蓋章,并于8月30日前將對帳回執反饋市管理中心。對于個別單位未全面建立住房公積金個人明細帳的，應與市管理中心聯系，盡快補充完整。住房公積金對帳單每年發放一次，須妥善保管，遺失不補。

九、對于職工調出本單位，未辦理住房公積金賬戶轉移,或者因單位機構調整，未辦理并戶,以及職工身份證姓名與對賬單姓名不符的情況，請各單位必須于8月30日之前，到市管理中心辦理并戶或更名等相關事宜。

池州市住房公積金管理中心

二○○六年六月八日

第五篇：國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知

國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知

國發[2002]12號

頒布日期：20020513 實施日期：20020513 頒布單位：國務院

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

自住房公積金制度建立以來，特別是《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）以及《住房公積金管理條例》（國務院令第262號，以下簡稱《條例》）印發后，各地按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監督”的基本原則和要求，采取一系列措施，適時調整資金使用方向，加大個人住房貸款發放力度，進一步推動了住房公積金制度的發展。實踐證明，實行住房公積金制度對加快城鎮住房制度改革、完善住房供應體系，改善中低收入家庭居住條件等發揮了重要作用。但是，目前住房公積金管理和使用中還存在一些亟待解決的問題：一是一些地區住房委員會制度沒有真正建立，“房委會決策”流于形式；二是住房公積金管理機構設置不規范，住房公積金管理中心未能真正作為“不以營利為目的的獨立的事業單位”運行，一些城市甚至存在多個管理中心現象，資金管理分散；三是一些地方住房公積金監督機制不健全，住房公積金使用率低，擠占、挪用住房公積金等違法違規現象時有發生，住房公積金存在風險隱患。為了進一步完善住房公積金管理辦法、健全住房公積金監督管理體系，從根本上解決目前住房公積金使用和管理中存在的問題，國務院已對《條例》進行了修改，并于2002年3月24日發布實施。為進一步貫徹落實《條例》，加強住房公積金管理，現就有關問題通知如下：

一、調整和完善住房公積金決策體系

各直轄市、省會城市以及其他設區的市、地、州、盟（以下統稱設區城市）要按照《條例》規定，設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構。每個設區城市只能設立一個住房公積金管理委員會。住房公積金管理委員會以住房公積金繳存人代表為主組成，其中：人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1／3，工會代表和職工代表占1／3，單位代表占1／3。住房公積金管理委員會委員由設區城市人民政府聘任，主任應當由具有社會公信力的人士擔任。住房公積金管理委員會通過建立嚴格、規范的會議制度（每季度至少召開一次會議），實行民主決策。住房公積金管理委員會履行以下職責：依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理辦法，并監督實施；擬訂住房公積金的具體繳存比例；確定住房公積金最高貸款額度；審批住房公積金歸集、使用計劃；審議住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。此外，住房公積金購買國債比例的確定，以及住房公積金公報的公布事宜，也由住房公積金管理委員會審議批準。

二、規范住房公積金管理機構設置

每個設區城市應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責本行政區域內住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。自本《通知》發布之日起，在保證住房公積金正常歸集、轉移、提取和發放個人住房委托貸款的前提下，現有住房公積金管理中心的資產、人員編制一律凍結。各地設區城市人民政府要對現有住房公積金管理中心資產、人員等狀況進行清理，核實債權債務，經審計后逐一登記造冊。在此基礎上，將清理后的資產（包括債權、債務）一并轉入新設立的住房公積金管理中心。根據業務和合理布局的需要，原住房公積金管理中心可改組為業務經辦網點；少數資金數額大、管理工作較規范的，可改組為分支機構。原住房公積金管理中心編制取消，人員由

新的住房公積金管理中心擇優留用，未留用人員由原主管部門或掛靠單位負責，妥善安置。住房公積金管理中心與其分支機構實行統一的規章 制度，進行統一核算。資金數額和業務量較小的縣（市）的住房公積金歸集管理業務，也可由受托銀行辦理。各省（區、市）要在2002年10月底之前，完成本行政區域內住房公積金管理機構的調整工作。在機構調整過程中，要保證住房公積金管理和使用工作正常進行，不斷、不亂。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經濟實體。住房公積金管理中心要建立崗位責任制度和內部審計制度，加強內部管理。住房公積金管理中心的管理費用實行收支兩條線管理。住房公積金管理中心負責人由住房公積金管理委員會推薦，按照干部管理權限審批并辦理任免手續，不得兼職。上級建設行政主管部門和住房公積金管理委員會要加強對住房公積金管理中心負責人的監督，發現問題及時向設區城市人民政府反映，必要時，可以提出撤換住房公積金管理中心負責人的建議。設區城市機構編制管理部門要根據當地住房公積金規模，合理核定住房公積金管理中心的編制，嚴格控制住房公積金管理中心人員。住房公積金管理中心工作人員實行競爭上崗、擇優聘用。

三、規范住房公積金銀行專戶和個人賬戶管理

住房公積金管理委員會應在人民銀行規定的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等五家商業銀行范圍內，確定受委托銀行，辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。其中，受委托辦理住房公積金賬戶設立、繳存、歸還等手續的銀行，一個城市不得超過兩家。建設行政主管部門、財政部門、人民銀行及其分支機構應依據管理職權，對住房公積金管理中心在受委托銀行設立住房公積金賬戶進行監督。受委托銀行對專戶內住房公積金的使用行為負有監督責任，發現違規問題要及時向當地住房公積金管理委員會、上級建設行政主管部門和人民銀行及其分支機構反映。凡不按規定設置賬戶的，有關部門要進行嚴肅處理。

住房公積金是在職職工及其所在單位繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有。受委托銀行要為繳存住房公積金的職工建立個人賬戶；住房公積金管理中心要建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況，并和受委托銀行定期對賬。對職工住房公積金的記賬時間以住房公積金在受委托銀行繳交入賬時間為準。住房公積金管理中心對已辦理繳存住房公積金的職工，要發放有效憑證。

四、強化住房公積金歸集，加大個人貸款發放力度

各地要采取多種措施，加強住房公積金歸集工作，提高歸集率，依法督促有關單位按時足額繳存住房公積金。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔繳存住房公積金的義務。要加強對住房公積金管理中心歸集住房公積金和發放個人住房委托貸款工作的考核，落實責任。

住房公積金管理中心和受委托銀行要簡化個人住房委托貸款手續，提高辦事效率，改進貸款服務工作。住房公積金管理中心要按規定確定住房公積金個人住房委托貸款發放范圍，對于職工買房、集資合作建房，以及自建、翻建和大修住房的，均應提供住房公積金貸款。住房公積金管理中心要加強貸款風險管理，健全貸款檔案管理制度。

五、健全和完善住房公積金監督體系

國務院各有關部門和各省（區、市）人民政府要加強對住房公積金管理和使用的監督。建設部會同財政部、人民銀行負責直接對北京、天津、上海、重慶四個直轄市住房公積金管理和使用實施監督。省、自治區人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機構，負責本行政區域內住房公積金管理法規、政策執行情況的監督。建設部要充分依托現有網絡系統基礎，建立健全全國住房公積金信息管理系統，與各省（區、市）住房公積金監管機構聯網，對各地區住房公積金管理和使用實施監督。建設部要會同有關部

門定期對各省（區、市）住房公積金管理和使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題，要責成有關省（區、市）進行糾正，違規違紀的要及時組織查處，重大情況要及時報告國務院。

建立設區城市財政部門對住房公積金管理和使用的全過程監督機制。住房公積金管理中心應嚴格執行財政部《住房公積金財務管理辦法》（財綜字[1999]59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字[1999]33號）等規定，按時向財政部門報送住房公積金財務收支預算和管理費用預算，并嚴格按財政部門批復的預算執行。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。住房公積金管理中心年終編制住房公積金財務收支決算和管理費用決算，要報同級財政部門審批并抄報同級審計部門。人民銀行要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業務的監管。審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規性、效益性進行審計監督，對住房公積金管理中心負責人進行經濟責任審計。住房公積金管理中心在結算終了后兩個月內，將包括住房公積金資產負債表、損益表、增值收益分配表等內容的財務報告向社會公布，便于社會和公眾監督。

六、加強組織領導，嚴肅法紀，切實維護住房公積金繳存人的合法權益

加強和改進住房公積金管理，關系到廣大住房公積金繳存人合法權益的維護，關系到城鎮住房建設和居民居住水平的提高。各省（區、市）人民政府要切實加強對住房公積金管理中心調整工作的領導，統一部署，精心組織，保證調整工作的順利實施。有關部門要統一思想，各司其職，各負其責，密切配合，進一步加強對各地貫徹《條例》的指導和監督。

為了促進住房公積金制度的規范發展，由建設部、財政部、人民銀行、國家經貿委、監察部、勞動保障部、審計署、法制辦、中編辦、全國總工會的負責同志以及中國社會科學院、國務院發展研究中心有關專家，組成住房公積金工作聯席會議，定期召開會議，研究住房公積金發展規劃、政策，協商解決住房公積金制度發展中的有關問題等。

各地要嚴格執行《條例》有關規定，對住房公積金管理和使用過程中出現的違法違紀行為，要堅決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金，由原決策機構和決策人負責，于2002年6月底前全部收回；對違規發放的項目貸款，要在2002年底前全部收回。因違規使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責任人及有關領導的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。在機構調整過程中，嚴禁借機私分錢物、侵吞國有資產、突擊提職、揮霍浪費；違反規定的，一律從嚴查處。

建設部要會同有關部門督促檢查《條例》和本通知的貫徹執行情況，并向國務院報告。

國務院

二00二年五月十三日

住房公積金

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。這里的單位包括國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體.性質和特點

住房公積金有如下性質：

（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；

（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互助性；

（3）長期性，每一個城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。

住房公積金有如下特點：

（1）普遍性，城鎮所有在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金；

（2）強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金管理中心有權責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執行；

（3）專用性，《條例》明確規定：職工住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用；

（4）福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業性貸款；

（5）返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

管理

住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。

用途

住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作它用。

職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規定，提取職工住房公積金的，應當同時注

銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人；準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續。

繳納規定

[1]住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工（不含在以下單位工作的外籍員工）

1、機關、事業單位；

2、國有企業，城鎮集體企業，外商投資企業，港澳臺商投資企業，城鎮私營企業及其他城鎮企業或經濟組織；

3、民辦非企業單位、社會團體；

4、外國及港澳臺商投資企業和其他經濟組織常駐代表機構。

城鎮個體工商戶、自由職業人員，可以申請繳存住房公積金（注：并不是每個設區城市的住房公積金管理中心都允許城鎮個體工商戶、自由職業人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當地住房公積金管理機構）

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。城鎮個體工商戶、自由職業人員住房公積金的月繳存基數原則上按照繳存人上一月平均納稅收入計算。

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

辦理方法

辦理公積金貸款需要2個條件。

1、首先你工作的單位給你上了公積金，那么你就有了個公積金帳號；

2、你的公積金帳號需連續繳存12月以上。需要的相關手續，你只需要準備

1、你的公積金帳號。

2、單位的公積金帳號。

3、月繳存額。

4、繳存比例。

5、公積金繳存地點。通過以上5點就可以計算出你最高可以貸多少錢。

住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。

還款方式

住房公積金個人購房貸款的還款方式有：每月等額本息還款法和每月等額本金還款法兩種。

每月等額本息還款法是指借款人每月償還的貸款本金和利息總額不變，但每月還款額中貸款本金逐月增加，貸款利息逐月減少的還款方式。

每月等額本金還款法是指借款人每月償還的本金固定不變，貸款利息逐月遞減的還款方式。

需要說明的是一年期以內的公積金個貸，應當于到期時一次還本付息；一年期以上的公積金個貸，應當按月償還貸款本息。

住房公積金-溫馨提示住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權利。

住房公積金貸款與商業貸款的差異

一、貸款對象有所不同。住房公積金管理機構發放的住房抵押貸款的對象是繳存住房公積金的在職職工和匯繳單位的離退休職工(并不是每個公積金管理中心都對離退休職工發放公積金貸款的)，其貸款的對象必須具備下列條件：

●持續繳存6個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且目前還在繼續繳存。

●具有穩定的職業和收入，有償還貸款本息的能力。

●具有購買住房的合同或有關證明文件。

●提供住房資金管理中心及所屬分中心、管理部同意的擔保方式。

●符合住房資金管理中心規定的其他條件。

以上條件每個地方的住房公積金管理中心不盡相同,以當地政策為準！

一般的金融機構發放的住房抵押貸款對象應是具有完全民事行為能力的自然人，即不限于住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大于前者。

二、貸款額度有所不同。一般的金融機構發放的住房抵押貸款的最高貸款額不得超過總房價的80％，而住房公積金貸款都規定了最高限額及限制比例，并根據實際情況進行時時調整。

三、貸款手續不同。公積金貸款必須先到住房資金管理中心進行申請，接受住房資金管理中心的初審，初審合格后由住房資金管理中心出具證明，方可辦理公積金貸款。因此公積金貸款的手續較一般住房貸款的手續更為復雜。商業貸款在借款人簽訂購房合同后，直接到相關銀行經辦機構或與銀行簽訂合作協議的開發商處提供有關材料即可辦理。

四、貸款利率不同。公積金貸款的利率由人民銀行規定，區別于商業銀行貸款基準利率。

五、住房公積金貸款需要擔保。部分地區主要以住房置業擔保公司提供反擔保的方式，職工需要交納擔保服務費，部分地區則采用保險公司提供的保險方式，此外，還有有價證券質壓、公積金帳戶余額擔保等方式。

住房公積金的最新法規(文字)

2007年5月18日建設部《關于調整個人住房公積金存貸款利率的通知》（建金管〔2007〕123號）的規定，自2007年5月19日起，調整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率，現將有關事宜通知如下：

一、住房公積金存款利率調整如下表：

單位：年利率％

項目 當年繳存 上年結轉

調整前利率 0.72 1.98

調整后利率 0.72 2.07

二、住房公積金貸款各期限檔次利率調整如下表：

（1）.從2007年9月15日起，提高住房公積金個人購房貸款利率，5年（含）以下貸款由現行年利率4.59％調整為4.77％；5年以上貸款由現行年利率5.04％調整為5.22％。

（2）.2007年9月14日（含9月14日）前受理并簽訂合同的按調整前利率執行，2007年9月14日以后受理并簽訂合同的貸款，按照調整后利率執行。2007年9月15日前發放的未到期貸款，從2008年1月1日起按上述通知的規定執行。

根據《中華人民共和國刑法》第二百八十條和《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定：為違法套取住房公積金而偽造、變造、買賣公文、證件、印章的，涉嫌構成偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪，情節嚴重的，可處三年以上十年以下有期徒刑。

因違法套取住房公積金而偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的發票的，涉嫌構成非法制造、出售非法制造的發票罪和非法出售發票罪，情節嚴重的，可處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

使用偽造、變造的公文、證件、證明文件違法套取住房公積金的，可處以十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。