第一篇：重慶市人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知

重慶市人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知(渝府發(fā)〔2006〕124號)

::重慶市奉節(jié)縣人民政府::

2008年7月2日

責任編輯：審計局

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

為了認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》（國務院令第350號，以下簡稱《條例》）、《國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號）以及《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）和《關(guān)于切實貫徹住房公積金管理條例加強整改工作的通知》（建金管〔2006〕190號）精神，現(xiàn)就我市進一步加強住房公積金管理的有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識建立住房公積金制度有利于維護職工合法權(quán)益，有利于提高職工住房消費能力，是落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題、深得民心的一項重大政策。要結(jié)合實際，采取多種措施，努力擴大住房公積金制度覆蓋面，盡快實現(xiàn)應建盡建，使更多的職工享受應有的住房公積金合法權(quán)益。

二、規(guī)范繳存要求，嚴格繳存比例

我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工都應按《條例》規(guī)定繳存住房公積金。有條件的單位可為聘用的進城務工人員繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，尚未建立住房公積金制度的單位必須到住房公積金管理機構(gòu)辦理繳存登記手續(xù)，為職工按時、足額繳存住房公積金，并從《條例》公布之月（1999年4月）起為職工補繳（補繳時間計算不超過單位成立之日）住房公積金。繳存住房公積金困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，經(jīng)市住房公積金管理中心（以下簡稱市管理中心）審核，報住房公積金管理委員會批準后，可從2005年1月起補繳，也可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的7%，有條件的單位，繳存比例最高不得超過15%。職工和單位住房公積金繳存比例超過7%的應報市管理中心審核后執(zhí)行；職工繳存住房公積金月工資基數(shù)應按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，最高不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。

三、創(chuàng)新使用機制，提高使用效率

市管理中心和住房公積金承辦銀行要進一步加大力度提高住房公積金使用效率，積極支持職工提取和貸用住房公積金改善住房條件。要進一步簡化提取和貸款程序，降低使用門檻，允許職工提取本人及直系親屬的住房公積金用于支付購房首付款，允許購房職工以直系親屬名義申請住房公積金貸款，全面推進住房公積金直客式和二手房貸款、置換貸款等新業(yè)務。市管理中心要抓好住房建設項目個人貸款的前期介入和跟蹤服務，將個貸工作做到銀行、開發(fā)企業(yè)和購房人，努力擴大貸款覆蓋面；加強個貸風險管理，研究制定新的個貸擔保方式，積極籌建住房置業(yè)擔保公司，為老百姓提供更加便捷的貸款服務。

四、明確變更繳存程序，維護職工權(quán)益

本通知印發(fā)后，單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。補繳的職工范圍和標準由單位工會或職工代表大會討論通過，報經(jīng)公積金管理機構(gòu)審核批準執(zhí)行。補繳資金視同所欠職工工資，一并納入第一清償序列處理。補繳資金來源按照建設部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）規(guī)定執(zhí)行。

單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應當明確住房公積金繳存責任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項。新設立的單位，應當按照規(guī)定及時辦理住房公積金繳存手續(xù)。

五、調(diào)整區(qū)縣管理機構(gòu)，完善管理體制

為進一步完善住房公積金管理體制，促進住房公積金制度健康發(fā)展，對區(qū)縣（自治縣、市）現(xiàn)有住房公積金管理機構(gòu)進行調(diào)整。區(qū)縣（自治縣、市）原有的住房公積金管理職能劃轉(zhuǎn)市管理中心，由市管理中心按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則對全市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金進行統(tǒng)一管理。機構(gòu)調(diào)整的具體方案由市編辦、市國土房管局、市財政局共同擬定，市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責做好機構(gòu)調(diào)整工作。

六、強化監(jiān)督管理，促進健康發(fā)展

市財政局、人行重慶營管部、市審計局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門要按照各自職責，加強對住房公積金管理情況的監(jiān)督。市財政部門要按照《住房公積金財務管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字〔1999〕33號）等規(guī)定進行住房公積金財務監(jiān)督；人行重慶營管部要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務的監(jiān)管，要督促承辦銀行認真履行受托職責和法定義務，確保住房公積金金融業(yè)務順利進行；審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門應對住房公積金制度建立及管理、使用過程中的違規(guī)違紀情況及時組織查處。市管理中心要自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《條例》和國家及我市有關(guān)住房公積金管理的規(guī)定要求，確保資金安全，促進住房公積金的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

七、加強領(lǐng)導，明確責任

市住房公積金管理委員會要加強對全市住房公積金管理工作的領(lǐng)導，定期組織有關(guān)部門對全市住房公積金制度建立及管理情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成市管理中心及有關(guān)單位進行糾正，重大情況要及時報告市政府。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要高度重視、全面推行住房公積金制度，加強對行政區(qū)域內(nèi)建立住房公積金制度的領(lǐng)導，將制度建立情況納入對單位及單位負責人的年終考核內(nèi)容，確保職工應享受的住房公積金權(quán)益不受侵害。各單位要認真貫徹執(zhí)行《條例》精神，切實履行為職工按時、足額繳存住房公積金的法定義務。市管理中心要嚴格按照《條例》的規(guī)定，對不為職工建立住房公積金和不按時、足額繳存住房公積金的單位開展行政執(zhí)法工作。住房公積金管理機構(gòu)及有關(guān)人員違反住房公積金管理規(guī)定的，將按照《條例》規(guī)定依法處理。

本通知自印發(fā)之日起施行。

第二篇：國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知

國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知

國發(fā)[2002]12號

頒布日期：20020513 實施日期：20020513 頒布單位：國務院

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

自住房公積金制度建立以來，特別是《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）以及《住房公積金管理條例》（國務院令第262號，以下簡稱《條例》）印發(fā)后，各地按照“房委會決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的基本原則和要求，采取一系列措施，適時調(diào)整資金使用方向，加大個人住房貸款發(fā)放力度，進一步推動了住房公積金制度的發(fā)展。實踐證明，實行住房公積金制度對加快城鎮(zhèn)住房制度改革、完善住房供應體系，改善中低收入家庭居住條件等發(fā)揮了重要作用。但是，目前住房公積金管理和使用中還存在一些亟待解決的問題：一是一些地區(qū)住房委員會制度沒有真正建立，“房委會決策”流于形式；二是住房公積金管理機構(gòu)設置不規(guī)范，住房公積金管理中心未能真正作為“不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位”運行，一些城市甚至存在多個管理中心現(xiàn)象，資金管理分散；三是一些地方住房公積金監(jiān)督機制不健全，住房公積金使用率低，擠占、挪用住房公積金等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，住房公積金存在風險隱患。為了進一步完善住房公積金管理辦法、健全住房公積金監(jiān)督管理體系，從根本上解決目前住房公積金使用和管理中存在的問題，國務院已對《條例》進行了修改，并于2002年3月24日發(fā)布實施。為進一步貫徹落實《條例》，加強住房公積金管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、調(diào)整和完善住房公積金決策體系

各直轄市、省會城市以及其他設區(qū)的市、地、州、盟（以下統(tǒng)稱設區(qū)城市）要按照《條例》規(guī)定，設立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機構(gòu)。每個設區(qū)城市只能設立一個住房公積金管理委員會。住房公積金管理委員會以住房公積金繳存人代表為主組成，其中：人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責人以及有關(guān)專家占1／3，工會代表和職工代表占1／3，單位代表占1／3。住房公積金管理委員會委員由設區(qū)城市人民政府聘任，主任應當由具有社會公信力的人士擔任。住房公積金管理委員會通過建立嚴格、規(guī)范的會議制度（每季度至少召開一次會議），實行民主決策。住房公積金管理委員會履行以下職責：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理辦法，并監(jiān)督實施；擬訂住房公積金的具體繳存比例；確定住房公積金最高貸款額度；審批住房公積金歸集、使用計劃；審議住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。此外，住房公積金購買國債比例的確定，以及住房公積金公報的公布事宜，也由住房公積金管理委員會審議批準。

二、規(guī)范住房公積金管理機構(gòu)設置

每個設區(qū)城市應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。自本《通知》發(fā)布之日起，在保證住房公積金正常歸集、轉(zhuǎn)移、提取和發(fā)放個人住房委托貸款的前提下，現(xiàn)有住房公積金管理中心的資產(chǎn)、人員編制一律凍結(jié)。各地設區(qū)城市人民政府要對現(xiàn)有住房公積金管理中心資產(chǎn)、人員等狀況進行清理，核實債權(quán)債務，經(jīng)審計后逐一登記造冊。在此基礎上，將清理后的資產(chǎn)（包括債權(quán)、債務）一并轉(zhuǎn)入新設立的住房公積金管理中心。根據(jù)業(yè)務和合理布局的需要，原住房公積金管理中心可改組為業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點；少數(shù)資金數(shù)額大、管理工作較規(guī)范的，可改組為分支機構(gòu)。原住房公積金管理中心編制取消，人員由

新的住房公積金管理中心擇優(yōu)留用，未留用人員由原主管部門或掛靠單位負責，妥善安置。住房公積金管理中心與其分支機構(gòu)實行統(tǒng)一的規(guī)章 制度，進行統(tǒng)一核算。資金數(shù)額和業(yè)務量較小的縣（市）的住房公積金歸集管理業(yè)務，也可由受托銀行辦理。各省（區(qū)、市）要在2002年10月底之前，完成本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整工作。在機構(gòu)調(diào)整過程中，要保證住房公積金管理和使用工作正常進行，不斷、不亂。

住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，不得掛靠任何部門或單位，不得與其他部門或單位合署辦公，也不得興辦各類經(jīng)濟實體。住房公積金管理中心要建立崗位責任制度和內(nèi)部審計制度，加強內(nèi)部管理。住房公積金管理中心的管理費用實行收支兩條線管理。住房公積金管理中心負責人由住房公積金管理委員會推薦，按照干部管理權(quán)限審批并辦理任免手續(xù)，不得兼職。上級建設行政主管部門和住房公積金管理委員會要加強對住房公積金管理中心負責人的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向設區(qū)城市人民政府反映，必要時，可以提出撤換住房公積金管理中心負責人的建議。設區(qū)城市機構(gòu)編制管理部門要根據(jù)當?shù)刈》抗e金規(guī)模，合理核定住房公積金管理中心的編制，嚴格控制住房公積金管理中心人員。住房公積金管理中心工作人員實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用。

三、規(guī)范住房公積金銀行專戶和個人賬戶管理

住房公積金管理委員會應在人民銀行規(guī)定的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等五家商業(yè)銀行范圍內(nèi)，確定受委托銀行，辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續(xù)。其中，受委托辦理住房公積金賬戶設立、繳存、歸還等手續(xù)的銀行，一個城市不得超過兩家。建設行政主管部門、財政部門、人民銀行及其分支機構(gòu)應依據(jù)管理職權(quán)，對住房公積金管理中心在受委托銀行設立住房公積金賬戶進行監(jiān)督。受委托銀行對專戶內(nèi)住房公積金的使用行為負有監(jiān)督責任，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時向當?shù)刈》抗e金管理委員會、上級建設行政主管部門和人民銀行及其分支機構(gòu)反映。凡不按規(guī)定設置賬戶的，有關(guān)部門要進行嚴肅處理。

住房公積金是在職職工及其所在單位繳存的長期住房儲金，屬于職工個人所有。受委托銀行要為繳存住房公積金的職工建立個人賬戶；住房公積金管理中心要建立職工住房公積金明細賬，記載職工個人住房公積金的繳存、提取等情況，并和受委托銀行定期對賬。對職工住房公積金的記賬時間以住房公積金在受委托銀行繳交入賬時間為準。住房公積金管理中心對已辦理繳存住房公積金的職工，要發(fā)放有效憑證。

四、強化住房公積金歸集，加大個人貸款發(fā)放力度

各地要采取多種措施，加強住房公積金歸集工作，提高歸集率，依法督促有關(guān)單位按時足額繳存住房公積金。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都須承擔繳存住房公積金的義務。要加強對住房公積金管理中心歸集住房公積金和發(fā)放個人住房委托貸款工作的考核，落實責任。

住房公積金管理中心和受委托銀行要簡化個人住房委托貸款手續(xù)，提高辦事效率，改進貸款服務工作。住房公積金管理中心要按規(guī)定確定住房公積金個人住房委托貸款發(fā)放范圍，對于職工買房、集資合作建房，以及自建、翻建和大修住房的，均應提供住房公積金貸款。住房公積金管理中心要加強貸款風險管理，健全貸款檔案管理制度。

五、健全和完善住房公積金監(jiān)督體系

國務院各有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）人民政府要加強對住房公積金管理和使用的監(jiān)督。建設部會同財政部、人民銀行負責直接對北京、天津、上海、重慶四個直轄市住房公積金管理和使用實施監(jiān)督。省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門會同同級財政部門、人民銀行分支機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。建設部要充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎，建立健全全國住房公積金信息管理系統(tǒng)，與各省（區(qū)、市）住房公積金監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，對各地區(qū)住房公積金管理和使用實施監(jiān)督。建設部要會同有關(guān)部

門定期對各省（區(qū)、市）住房公積金管理和使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關(guān)省（區(qū)、市）進行糾正，違規(guī)違紀的要及時組織查處，重大情況要及時報告國務院。

建立設區(qū)城市財政部門對住房公積金管理和使用的全過程監(jiān)督機制。住房公積金管理中心應嚴格執(zhí)行財政部《住房公積金財務管理辦法》（財綜字[1999]59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字[1999]33號）等規(guī)定，按時向財政部門報送住房公積金財務收支預算和管理費用預算，并嚴格按財政部門批復的預算執(zhí)行。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有財政部門參加。住房公積金管理中心年終編制住房公積金財務收支決算和管理費用決算，要報同級財政部門審批并抄報同級審計部門。人民銀行要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務的監(jiān)管。審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督，對住房公積金管理中心負責人進行經(jīng)濟責任審計。住房公積金管理中心在結(jié)算終了后兩個月內(nèi)，將包括住房公積金資產(chǎn)負債表、損益表、增值收益分配表等內(nèi)容的財務報告向社會公布，便于社會和公眾監(jiān)督。

六、加強組織領(lǐng)導，嚴肅法紀，切實維護住房公積金繳存人的合法權(quán)益

加強和改進住房公積金管理，關(guān)系到廣大住房公積金繳存人合法權(quán)益的維護，關(guān)系到城鎮(zhèn)住房建設和居民居住水平的提高。各省（區(qū)、市）人民政府要切實加強對住房公積金管理中心調(diào)整工作的領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，精心組織，保證調(diào)整工作的順利實施。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，各司其職，各負其責，密切配合，進一步加強對各地貫徹《條例》的指導和監(jiān)督。

為了促進住房公積金制度的規(guī)范發(fā)展，由建設部、財政部、人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部、勞動保障部、審計署、法制辦、中編辦、全國總工會的負責同志以及中國社會科學院、國務院發(fā)展研究中心有關(guān)專家，組成住房公積金工作聯(lián)席會議，定期召開會議，研究住房公積金發(fā)展規(guī)劃、政策，協(xié)商解決住房公積金制度發(fā)展中的有關(guān)問題等。

各地要嚴格執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定，對住房公積金管理和使用過程中出現(xiàn)的違法違紀行為，要堅決查處和糾正。對目前已被擠占、挪用的住房公積金，由原決策機構(gòu)和決策人負責，于2002年6月底前全部收回；對違規(guī)發(fā)放的項目貸款，要在2002年底前全部收回。因違規(guī)使用住房公積金而造成資金損失的，要依法追究直接責任人及有關(guān)領(lǐng)導的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。在機構(gòu)調(diào)整過程中，嚴禁借機私分錢物、侵吞國有資產(chǎn)、突擊提職、揮霍浪費；違反規(guī)定的，一律從嚴查處。

建設部要會同有關(guān)部門督促檢查《條例》和本通知的貫徹執(zhí)行情況，并向國務院報告。

國務院

二00二年五月十三日

住房公積金

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。單位和職工個人必須依法履行繳存住房公積金的義務。職工個人繳存的住房公積金以及單位為其繳存的住房公積金，實行專戶存儲，歸職工個人所有。這里的單位包括國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體.性質(zhì)和特點

住房公積金有如下性質(zhì)：

（1）保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地解決住房問題提供了保障；

（2）互助性，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現(xiàn)了職工住房公積金的互助性；

（3）長期性，每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關(guān)系的這一段時間內(nèi)，都必須繳納個人住房公積金；職工所在單位也應按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。

住房公積金有如下特點：

（1）普遍性，城鎮(zhèn)所有在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規(guī)定繳存住房公積金；

（2）強制性（政策性），單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金管理中心有權(quán)責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關(guān)條款進行處罰，并可申請人民法院強制執(zhí)行；

（3）專用性，《條例》明確規(guī)定：職工住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用；

（4）福利性，除職工繳存的住房公積金外，單位也要為職工交納一定的金額，而且住房公積金貸款的利率低于商業(yè)性貸款；

（5）返還性，職工離休、退休，或完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系，戶口遷出或出境定居等，繳存的住房公積金將返還職工個人。

管理

住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。

用途

住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作它用。

職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

依照前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應當同時注

銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。

繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出準予貸款或者不準貸款的決定，并通知申請人；準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。

繳納規(guī)定

[1]住房公積金繳存范圍：下列單位及其在職職工（不含在以下單位工作的外籍員工）

1、機關(guān)、事業(yè)單位；

2、國有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港澳臺商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟組織；

3、民辦非企業(yè)單位、社會團體；

4、外國及港澳臺商投資企業(yè)和其他經(jīng)濟組織常駐代表機構(gòu)。

城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員，可以申請繳存住房公積金（注：并不是每個設區(qū)城市的住房公積金管理中心都允許城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員交納住房公積金，具體情況請咨詢當?shù)刈》抗e金管理機構(gòu)）

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的5％；有條件的城市，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員住房公積金的月繳存基數(shù)原則上按照繳存人上一月平均納稅收入計算。

單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

辦理方法

辦理公積金貸款需要2個條件。

1、首先你工作的單位給你上了公積金，那么你就有了個公積金帳號；

2、你的公積金帳號需連續(xù)繳存12月以上。需要的相關(guān)手續(xù)，你只需要準備

1、你的公積金帳號。

2、單位的公積金帳號。

3、月繳存額。

4、繳存比例。

5、公積金繳存地點。通過以上5點就可以計算出你最高可以貸多少錢。

住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權(quán)利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權(quán)利。

還款方式

住房公積金個人購房貸款的還款方式有：每月等額本息還款法和每月等額本金還款法兩種。

每月等額本息還款法是指借款人每月償還的貸款本金和利息總額不變，但每月還款額中貸款本金逐月增加，貸款利息逐月減少的還款方式。

每月等額本金還款法是指借款人每月償還的本金固定不變，貸款利息逐月遞減的還款方式。

需要說明的是一年期以內(nèi)的公積金個貸，應當于到期時一次還本付息；一年期以上的公積金個貸，應當按月償還貸款本息。

住房公積金-溫馨提示住房公積金制度實際上是一種住房保障制度，是住房分配貨幣化的一種形式。單位為職工繳存的住房公積金是職工工資的組成部分，單位為職工繳存住房公積金是單位的義務，享受住房公積金政策是職工的合法權(quán)利。一些單位不給職工建立住房公積金制度的做法侵犯了職工個人應享有的合法權(quán)利。

住房公積金貸款與商業(yè)貸款的差異

一、貸款對象有所不同。住房公積金管理機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的對象是繳存住房公積金的在職職工和匯繳單位的離退休職工(并不是每個公積金管理中心都對離退休職工發(fā)放公積金貸款的)，其貸款的對象必須具備下列條件：

●持續(xù)繳存6個月住房公積金或已累計繳存24個月以上且目前還在繼續(xù)繳存。

●具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，有償還貸款本息的能力。

●具有購買住房的合同或有關(guān)證明文件。

●提供住房資金管理中心及所屬分中心、管理部同意的擔保方式。

●符合住房資金管理中心規(guī)定的其他條件。

以上條件每個地方的住房公積金管理中心不盡相同,以當?shù)卣邽闇剩?/p>

一般的金融機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款對象應是具有完全民事行為能力的自然人，即不限于住房公積金的繳存人和離退休職工，也就是說其對象的范圍大于前者。

二、貸款額度有所不同。一般的金融機構(gòu)發(fā)放的住房抵押貸款的最高貸款額不得超過總房價的80％，而住房公積金貸款都規(guī)定了最高限額及限制比例，并根據(jù)實際情況進行時時調(diào)整。

三、貸款手續(xù)不同。公積金貸款必須先到住房資金管理中心進行申請，接受住房資金管理中心的初審，初審合格后由住房資金管理中心出具證明，方可辦理公積金貸款。因此公積金貸款的手續(xù)較一般住房貸款的手續(xù)更為復雜。商業(yè)貸款在借款人簽訂購房合同后，直接到相關(guān)銀行經(jīng)辦機構(gòu)或與銀行簽訂合作協(xié)議的開發(fā)商處提供有關(guān)材料即可辦理。

四、貸款利率不同。公積金貸款的利率由人民銀行規(guī)定，區(qū)別于商業(yè)銀行貸款基準利率。

五、住房公積金貸款需要擔保。部分地區(qū)主要以住房置業(yè)擔保公司提供反擔保的方式，職工需要交納擔保服務費，部分地區(qū)則采用保險公司提供的保險方式，此外，還有有價證券質(zhì)壓、公積金帳戶余額擔保等方式。

住房公積金的最新法規(guī)(文字)

2007年5月18日建設部《關(guān)于調(diào)整個人住房公積金存貸款利率的通知》（建金管〔2007〕123號）的規(guī)定，自2007年5月19日起，調(diào)整北京住房公積金管理中心住房公積金存貸款利率，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、住房公積金存款利率調(diào)整如下表：

單位：年利率％

項目 當年繳存 上年結(jié)轉(zhuǎn)

調(diào)整前利率 0.72 1.98

調(diào)整后利率 0.72 2.07

二、住房公積金貸款各期限檔次利率調(diào)整如下表：

（1）.從2007年9月15日起，提高住房公積金個人購房貸款利率，5年（含）以下貸款由現(xiàn)行年利率4.59％調(diào)整為4.77％；5年以上貸款由現(xiàn)行年利率5.04％調(diào)整為5.22％。

（2）.2007年9月14日（含9月14日）前受理并簽訂合同的按調(diào)整前利率執(zhí)行，2007年9月14日以后受理并簽訂合同的貸款，按照調(diào)整后利率執(zhí)行。2007年9月15日前發(fā)放的未到期貸款，從2008年1月1日起按上述通知的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十條和《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定：為違法套取住房公積金而偽造、變造、買賣公文、證件、印章的，涉嫌構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，情節(jié)嚴重的，可處三年以上十年以下有期徒刑。

因違法套取住房公積金而偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的發(fā)票的，涉嫌構(gòu)成非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪和非法出售發(fā)票罪，情節(jié)嚴重的，可處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

使用偽造、變造的公文、證件、證明文件違法套取住房公積金的，可處以十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。

第三篇：關(guān)于進一步加強住房公積金提取管理的通知

北京住房公積金管理中心

關(guān)于進一步加強住房公積金提取管理的通知

京房公積金發(fā)【2014】14號

各單位：

為深入貫徹落實《住房公積金管理條例》、《北京住房公積金提取管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，遏制套取住房公積金等不法行為，提高管理服務水平，根據(jù)北京住房公積金管理委員會第十四次全體會議決議，就進一步加強提取管理通知如下：

一、簡化部分購房或租房提取手續(xù)

（一）所購住房使用了住房公積金貸款

職工以購房（還貸）為由申請?zhí)崛。徸》渴褂昧吮本┳》抗e金管理中心（以下簡稱管理中心）住房公積金貸款，管理部應在管理中心系統(tǒng)核實購房信息。經(jīng)核實情況屬實，職工只需提供如下三項材料，本人及其配偶可提取住房公積金：

1.住房公積金提取申請書；

2.提取申請人身份證原件及復印件；

3.提取申請人銀行儲蓄存款賬戶。

職工配偶申請?zhí)崛r，除按照上述規(guī)定提供材料外，還應提供夫妻關(guān)系證明；若管理中心住房公積金貸款系統(tǒng)有職工配偶信息，夫妻關(guān)系證明可以不予提供。

（二）職工承租北京市公租房或廉租房

職工以承租公租房、廉租房為由申請?zhí)崛。芾聿繎诒本┦凶〗ㄎW(wǎng)站“住房保障”模塊對承租事實進行核實。經(jīng)核實無誤，職工只需提供如下四項材料，可提取本人及其配偶住房公積金：

1.住房公積金提取申請書；

2.承租發(fā)票（收據(jù)）原件及復印件；

3.身份證原件及復印件；

4.提取申請人銀行儲蓄存款賬戶。

職工配偶申請?zhí)崛r，除按照上述規(guī)定提供材料外，還應提供夫妻關(guān)系證明；若管理

中心住房公積金貸款系統(tǒng)有職工配偶信息，夫妻關(guān)系證明可以不予提供。

二、加強對異地購房提取管理

職工在北京市以外的省市購房申請?zhí)崛。垂芾碇行囊延幸?guī)定提交相關(guān)材料外，職工所在單位應履行核實義務并出具“職工異地購房證明”，職工應出具單位為其繳納基本養(yǎng)老保險的證明。職工所在單位主體資格不存在，由房屋所在地的村民委員會、居民委員會或者物業(yè)部門開具“職工異地購房證明”。管理部應嚴格審核有關(guān)提取材料，材料真實的，準予提取。

三、加強以租房為由提取管理

（一）職工承租北京市行政區(qū)域內(nèi)房屋

職工以租房為由申請?zhí)崛。瑧袷叵铝懈黜椧?guī)定：

1.每3個月可以提取一次，每次可提取申請日前3個月內(nèi)的住房公積金，且每月提取的額度不得超過繳存上限，也不得超過月房租費。

職工租房自住，其配偶也可以申請?zhí)崛　Ｅ渑继崛r，除按照上述規(guī)定外還應提供夫妻關(guān)系證明。

2.若職工住房公積金賬戶處于封存狀態(tài)，職工申請?zhí)崛。芾聿恳月毠ぷ》抗e金賬戶封存前的3個月繳存額度為標準，為職工辦理提取。

3.職工在北京市行政區(qū)域內(nèi)租房申請?zhí)崛。瑧峁┤缦虏牧希?/p>

（1）提取申請書；

（2）出租房屋稅收委托代征點或稅務機關(guān)開具的租房費發(fā)票；

（3）房屋租賃合同；

（4）單位繳納基本養(yǎng)老保險的證明；

（5）提取申請人身份證原件及復印件；

（6）提取申請人銀行儲蓄賬戶。

（二）職工承租北京市行政區(qū)域以外的房屋

職工在北京市行政區(qū)域外租房申請?zhí)崛。瑧峁┤缦虏牧希?/p>

1.提取申請書；

2.所在單位出具租房證明；

3.提供已按照房屋所在地管理規(guī)定納稅的證明及租房費發(fā)票；

4.房屋租賃合同；

5.單位繳納基本養(yǎng)老保險的證明；

6.提取申請人身份證原件及復印件；

7.提取申請人銀行儲蓄賬戶。

職工提取時按照本條第（一）項第1、2目規(guī)定辦理。

（三）提取材料的提交

職工首次提取時，應當按照本條及有關(guān)規(guī)定提交提取材料，房屋租期一年以上的，職工首次提取滿十二個月后，再次提取時須重新提交提取材料。管理部在職工每次提取時，須在租房費發(fā)票上記錄提取日期和金額。

四、遏制為提取住房公積金而轉(zhuǎn)移賬戶

為遏制某些單位違規(guī)協(xié)助職工提取住房公積金，職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入新單位不滿一年申請?zhí)崛∽》抗e金，應當提供新單位為其繳納基本養(yǎng)老保險的證明。

五、加大對違規(guī)行為的懲處力度

（一）管理部發(fā)現(xiàn)違規(guī)套取住房公積金，應立即終止正在執(zhí)行的住房公積金提取。

（二）利用虛假材料套取住房公積金，違規(guī)職工應承擔下列后果：

1.管理部將職工違規(guī)行為通報其所在單位，由單位對職工予以批評或者做其他處理。

2.違規(guī)職工的個人信息記入管理中心“個人不良信息庫”，同時記入北京市有關(guān)征信系統(tǒng)。

3.自違規(guī)發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)管理中心不予辦理住房公積金提取，不予受理其住房公積金貸款申請。

（三）單位協(xié)助職工套取住房公積金，違規(guī)行為記入管理中心“繳存單位不良信息庫”，同時記入北京市有關(guān)征信系統(tǒng)。

（四）違規(guī)套取住房公積金涉嫌違法犯罪的，由管理中心移交公安機關(guān)依法處理。

六、附則

本通知自下發(fā)之日起實施。管理中心已頒布實施的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

北京住房公積金管理中心

二○一四年六月十八日

第四篇：重慶市住房公積金管理辦法

重慶市住房公積金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的住房體制，形成穩(wěn)定的住房資金來源，轉(zhuǎn)換住房機制，提高職工解決自住住房能力，逐步實現(xiàn)住房商品化、社會化，按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，制定本辦法。

第二條 住房公積金（筒稱公積金，下同）是一項政策性的長期住房儲金，由單位和職工個人分別按職工工資總額的一定比例逐月繳交，單位和職工繳交的公積金均歸職工個人所有，存入個人公積金帳戶專項用于購、建、大修住房，職工離退休時，本息余額一次結(jié)清，退還職工本人。

第三條重慶市住房基金管理委員會是公積金管理的決策機構(gòu)，對重慶市住房資金管理中心實施領(lǐng)導和監(jiān)督。重慶市住房資金管理中心是公積金的管理部門，負責公積金的籌集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。

第二章 范圍和對象

第四條本市范圍內(nèi)具有法人資格、獨立核算、獨立發(fā)薪的單位，均屬實行公積金制度的范圍；具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工和三資企業(yè)中方員工，均屬實行公積金制度的對象。

實行出售公有住房、集資合作建房的單位及其職工，亦要執(zhí)行公積金制度。

離、退休職工、臨時工和三資企業(yè)外方職工不實行公積金制度。

第三章 公積金的繳交

第五條 職工個人和所在單位公積金的繳交率，1995年定為職工個人工資和職工工資總額的5％，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和個人收入的提高，適當調(diào)整，適時公布。

第六條公積金繳交額等于職工個人月工資額和單位職工月工資總額乘以公積金繳交率。計算繳交數(shù)額時低于5元的按5元繳交，5元以上的以元為單位9四舍五入，逢角進元。

第七條職工月工資額的計算，以圄家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額構(gòu)成的規(guī)定》為準。

第八條 支付公積金的渠道

（一）職工個人繳交的部分由個人支付；

（二）單住為職工提供的部份：

1.企業(yè)在提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中列支，不足部分經(jīng)財政、稅務部門核定列入成本、費用；

2.全額預算的行政事業(yè)單位列入財政預算； 3.差額預算的事業(yè)單位，按差額比例由財政預算撥付，其余用自有資金支付； 4.自收自支或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位，比照企業(yè)開支渠道列支。第九條 虧損企業(yè)及其職工亦要繳交公積金。當企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損時，需要暫緩繳交的，須企業(yè)法人代表提出，由職工代表大會或職工大會討論通過，經(jīng)主管部門同意，報重慶市住房資金管理中心審定。

第十條職工個人繳交的公積金，由單位代為扣繳。各單位在每月發(fā)工資日后的五天內(nèi)，連同單位提供的部分，一并繳交到經(jīng)市級承辦銀行房貸部指定的營業(yè)網(wǎng)點，記入該單位名下職工個人的公積金戶名。

第四章 公積金的管理

第十一條重慶市住房資金管理中心直接管理本市各區(qū)公積金的籌集、支付、核算和編制使用計劃等工作；各縣（市）設立“分中心”負責該地區(qū)公積金的籌集、支付、核算的編制使用計劃等工作。“中心”對“分中心”實行政策、業(yè)務領(lǐng)導。

第十二條重慶市住房資金管理中心委托承辦公積金業(yè)務的專業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部（筒稱承辦銀行房貸部，下同）代辦其結(jié)算和信貸等金融業(yè)務。

第十三條單位建立公積金制度的第一年內(nèi)，職工個人公積金的存款利息，按人民銀行確定的活期存款利率計息；從次年起，按三個月定期利率計息。

如遇利率調(diào)整，從調(diào)整之日起按調(diào)整后利率執(zhí)行。

第十四條承辦銀行房貸部每年6月向單位和職工公布一次公積金對帳單，職工可憑單位證明剄承辦銀行房貸部查詢。

第十五條職工調(diào)動工作單位時，同時辦理公積僉的轉(zhuǎn)移手續(xù)，其公積金本息轉(zhuǎn)入新單位名下職工公積金戶名內(nèi)。

第十六條在職職工因故停發(fā)工資期間，職工單位和個人均暫停繳交公積金，其結(jié)存公積金本息保留在原單位公積金戶名內(nèi)，恢復工資關(guān)系后，繼續(xù)繳交公積金。

第十七條在計算征收職工個人所得稅時，應扣除繳交的公積金；職工提取的公積金本息，免征個人所得稅；繼承和遺贈的公積僉本息，對受益人免征個人所得稅。

第五章 公積金的使用

第十八條職工購買、建造和大修自住住房，經(jīng)單位和有關(guān)部門審查同意和住房資金管理中心確認后，可使用本人及其同住家庭成員積累的公積金本息。

第十九條職工在使用本人及其同住家庭成員的公積金和自籌資金購買、建造和大修自住住房仍不足時，可使用直系親屬中職工的公積金，但必須經(jīng)其本人書面同意，交繳單位認可，住房資金管理中心審定。

第二十條職工使用本人或使用本戶成員以及直系親屬的公積金購、建的住房出售后，必須將原提取的公積金如數(shù)存入各職工的戶名內(nèi)。

第二十一條職工離、退休，調(diào)出本市或出國定居，由本人及所在單位填報申請書，經(jīng)住房資金管理中心批準后，可提取該職工結(jié)存的公積金本息。

第二十二條職工在職期間去世，其繼承人和受遺贈人提供有關(guān)證明，向住房資金管理中心申請并得到確認后，可提取該職工結(jié)存的公積金本息。第二十三條按規(guī)定繳交公積金的單位和個人，可向市住房資金管理中心申請購、建住房抵押貸款。單位申請額度不超過本單位繳交公積金余額的80％；個人申請額度不超過購建款的50％。

借貸公積金必須按時歸還，不按時歸還要加收逾期利息。

第六章 附則

第二十四條公積金必須按時按額繳交。凡遲繳的，從遲繳之日起，按日加收遲繳額5‰的滯納金，由單位自有資金中列支，不得進入成本。

滯納金作為公積金的積累，不計入相關(guān)單位帳戶；拒不繳納滯繳金的，不享受相關(guān)銀行住房貸款。

未實行公積金制度的單位，不得購置經(jīng)濟適用住房，專業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸部不予住房建設貸款，稅費部門不予辦理房改相關(guān)稅費減免。

第二十五條本辦法由重慶市住房制庋改革辦公室負責解釋并組織實施。

第二十六條本辦法自1995年1月1日執(zhí)行。

《重慶市住房公積金管理辦法》的補充規(guī)定

(渝住改發(fā)〔1996〕3號)

市級各主管局、區(qū)市縣財政局、房改領(lǐng)導小組: 為認真貫徹執(zhí)行重府發(fā)〔1994〕241號文《重慶市人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,保證渝住改發(fā)〔1994〕5號文《重慶市住房公積金管理辦法》和重慶市財政局、重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組、中國人民銀行重慶市分行三家聯(lián)合發(fā)出的重財基〔1995〕第107號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“建立住房公積金制度的暫行規(guī)定'的通知》!|阪利實行,做好各行政、事業(yè)、企業(yè)單位住房公積金的匯繳工作,現(xiàn)就我市建立住房公積金制度的有關(guān)具體管理問題提出以下意見:

一、建立時間

凡我市行政、事業(yè)、企業(yè)單位均從1996年元月1日起建立住房公積金制度。

二、繳存率及繳存基數(shù)的確定

住房公積金繳存率,1996年規(guī)定為在職職工月工資總額的5%,以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和個人收入水平的提高,適當調(diào)整,適時公布。

住房公積金繳存基數(shù),職工個人和所在單位分別按職工個人月工資總額乘以規(guī)定的繳存率進行計算。繳存基數(shù)逐年核定,每年元月1日按上年末職工月工資總額和當年規(guī)定的繳存率調(diào)整一次,內(nèi)不予變更。

三、職工月工資總額構(gòu)成

(一)行政、事業(yè)單位職工月工資總額構(gòu)成按照國辦發(fā)〔1993〕85號國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》文件中的《機關(guān)工作人員工資制度改革實施辦法》凡事業(yè)單位工作人員工資制度改革實施辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其具體工資總額構(gòu)成為:

1、行政機關(guān)干部月工資額由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四部分構(gòu)成;機關(guān)技術(shù)工人工資總額由崗位工資、技術(shù)等級(職務)工資和獎金三部分構(gòu)成;機關(guān)普通工人月工資總額由崗位工資和獎金兩部分構(gòu)成。

2、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和職工月工資總額由職務工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成;事業(yè)單位技術(shù)工人月工資總額由技術(shù)等級工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和崗位津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成;事業(yè)單位普通工人月工資總額由等級工資(工資構(gòu)成中的固定部分)和津貼(工資構(gòu)成中活的部分)構(gòu)成。

(二)企業(yè)單位職工月工資總額的構(gòu)成按1990年國家統(tǒng)計局1號令和國家統(tǒng)計局國統(tǒng)字〔1994〕37號文件規(guī)定執(zhí)行。

四、單位為職工繳交的部分住房公積金應按照市財基〔1995〕1叨號文規(guī)定,首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),不足部分按以下渠道列支:(一)全額撥款的單位為職工繳交的部分,由財政撥付。

(二)差額撥款的單位為職工繳交的部分,由財政和單位按工資承擔比例共同負擔,單位自付部分在自組收入中列支。

(三)自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道,在單位事業(yè)經(jīng)費中全額列支。(四)企業(yè)單位為職工繳交的部分從企業(yè)提取的住房折舊和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,不足部分經(jīng)財政、稅務部門核定后列入成本、費用。

五、財政負擔部分的撥款方式各全額、差額預算行政事業(yè)單位按上末核定編制內(nèi)的實有職工人數(shù)向同級財政部門提出申請(申請審批表格式附后),經(jīng)同級財政部門審核批準后,按月隨工資性經(jīng)費撥付到各單位,并由職工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定每月連同代扣職工繳納的住房公積金數(shù)額一并進行匯繳,組成職工的個人住房公積金。財政部門負擔部分每年審核一次,多不退,少不補。

六、其他

(一)各單位應在發(fā)工資后五天內(nèi),將住房公積金匯繳至承辦銀行。凡遲繳的,從遲繳之日起,按日加收遲繳額千分之五的滯納金。

(二)行政事業(yè)單位不得將財政核撥的住房公積金截留或挪作他用,凡有截留或挪作他用,除追究單位領(lǐng)導和經(jīng)辦人責任外,扣減財政應核撥的行政事業(yè)經(jīng)費。

(三)1995年以前已建立住房公積金制度的行政、事業(yè)單位,原執(zhí)行期不變,單位為職工繳交的住房公積金由各單位在行政事業(yè)經(jīng)費中列支,市財政不予承擔。

重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組

重慶市財務局

一九九六年二月二十七日

關(guān)于2001年調(diào)整住房公積金繳存比例的通知

渝住改辦發(fā)[2001]67號

各區(qū)縣（自治縣、市）住房制度改革辦公室、財政局，市級各部門：

為進一步貫徹國家《住房公積金管理條例》(國務院令第262號)、《重慶市住房公積金管理辦法》（渝住改發(fā)[1994]05號），配合《重慶市住房貨幣化分配實施方案(試行)》(渝府發(fā)[1999]11號)的實施,現(xiàn)就2001年調(diào)整我市住房公積金繳存比例有關(guān)事宜通知如下: 一﹑調(diào)整比例及調(diào)整時間

從2001年元月1日起，我市單位及職工個人住房公積金繳存比例均從6%上調(diào)至7%。有條件的單位可報重慶市住房制度改革辦公室批準適當提高住房公積金繳存比例，但最高不得超過15%。

二﹑列支渠道

（一）行政﹑事業(yè)單位住房公積金列支渠道：財政負擔部分的撥款方式仍按《重慶市住房制度改革領(lǐng)導小組﹑重慶市財政局關(guān)于〈重慶市住房公積金管理辦法〉的補充規(guī)定》（渝住改發(fā)[1996]3號）執(zhí)行。

（二）企業(yè)職工住房公積金列支渠道：企業(yè)執(zhí)行《重慶市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部“關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務處理問題的通知”的通知》（渝財企一[2000]123號）文件規(guī)定。職工住房公積金繳存基數(shù)為職工上一月平均工資乘以繳存比例。

企業(yè)為職工所繳存部分經(jīng)稅務部門核定后計入成本（費用）。三﹑調(diào)整范圍

所有在渝行政﹑事業(yè)﹑企業(yè)單位及其職工，不論隸屬關(guān)系，凡已實行住房公積金制度的均應按此通知調(diào)整住房公積金繳存比例；原未實行住房公積金制度的按調(diào)整后的比例執(zhí)行。企業(yè)職工包括人事關(guān)系和工資關(guān)系均在本企業(yè)的固定職工﹑勞動合同制職工。

重慶市住房制度改革辦公室

重慶市財政局

二000年十二月二十八日

重慶市人民政府關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知

渝府發(fā)[2006]124號

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

為了認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》（國務院令第350號，以下簡稱《條例》）、《國務院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號）以及《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》（建金管〔2005〕5號）和《關(guān)于切實貫徹住房公積金管理條例加強整改工作的通知》（建金管〔2006〕190號）精神，現(xiàn)就我市進一步加強住房公積金管理的有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識建立住房公積金制度有利于維護職工合法權(quán)益，有利于提高職工住房消費能力，是落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題、深得民心的一項重大政策。要結(jié)合實際，采取多種措施，努力擴大住房公積金制度覆蓋面，盡快實現(xiàn)應建盡建，使更多的職工享受應有的住房公積金合法權(quán)益。

二、規(guī)范繳存要求，嚴格繳存比例

我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工都應按《條例》規(guī)定繳存住房公積金。有條件的單位可為聘用的進城務工人員繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金。本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，尚未建立住房公積金制度的單位必須到住房公積金管理機構(gòu)辦理繳存登記手續(xù)，為職工按時、足額繳存住房公積金，并從《條例》公布之月（1999年4月）起為職工補繳（補繳時間計算不超過單位成立之日）住房公積金。繳存住房公積金困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，經(jīng)市住房公積金管理中心（以下簡稱市管理中心）審核，報住房公積金管理委員會批準后，可從2005年1月起補繳，也可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。

職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一月平均工資的7%，有條件的單位，繳存比例最高不得超過15%。職工和單位住房公積金繳存比例超過7%的應報市管理中心審核后執(zhí)行；職工繳存住房公積金月工資基數(shù)應按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，最高不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一職工月平均工資的3倍。

三、創(chuàng)新使用機制，提高使用效率

市管理中心和住房公積金承辦銀行要進一步加大力度提高住房公積金使用效率，積極支持職工提取和貸用住房公積金改善住房條件。要進一步簡化提取和貸款程序，降低使用門檻，允許職工提取本人及直系親屬的住房公積金用于支付購房首付款，允許購房職工以直系親屬名義申請住房公積金貸款，全面推進住房公積金直客式和二手房貸款、置換貸款等新業(yè)務。市管理中心要抓好住房建設項目個人貸款的前期介入和跟蹤服務，將個貸工作做到銀行、開發(fā)企業(yè)和購房人，努力擴大貸款覆蓋面；加強個貸風險管理，研究制定新的個貸擔保方式，積極籌建住房置業(yè)擔保公司，為老百姓提供更加便捷的貸款服務。

四、明確變更繳存程序，維護職工權(quán)益

本通知印發(fā)后，單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。補繳的職工范圍和標準由單位工會或職工代表大會討論通過，報經(jīng)公積金管理機構(gòu)審核批準執(zhí)行。補繳資金視同所欠職工工資，一并納入第一清償序列處理。補繳資金來源按照建設部、財政部和中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理幾個具體問題的通知》（建金管〔2006〕52號）規(guī)定執(zhí)行。

單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的，應當明確住房公積金繳存責任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項。新設立的單位，應當按照規(guī)定及時辦理住房公積金繳存手續(xù)。

五、調(diào)整區(qū)縣管理機構(gòu)，完善管理體制

為進一步完善住房公積金管理體制，促進住房公積金制度健康發(fā)展，對區(qū)縣（自治縣、市）現(xiàn)有住房公積金管理機構(gòu)進行調(diào)整。區(qū)縣（自治縣、市）原有的住房公積金管理職能劃轉(zhuǎn)市管理中心，由市管理中心按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則對全市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金進行統(tǒng)一管理。機構(gòu)調(diào)整的具體方案由市編辦、市國土房管局、市財政局共同擬定，市政府有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責做好機構(gòu)調(diào)整工作。

六、強化監(jiān)督管理，促進健康發(fā)展

市財政局、人行重慶營管部、市審計局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門要按照各自職責，加強對住房公積金管理情況的監(jiān)督。市財政部門要按照《住房公積金財務管理辦法》（財綜字〔1999〕59號）、《住房公積金會計核算辦法》（財會字〔1999〕33號）等規(guī)定進行住房公積金財務監(jiān)督；人行重慶營管部要加強對受委托銀行承辦住房公積金金融業(yè)務的監(jiān)管，要督促承辦銀行認真履行受托職責和法定義務，確保住房公積金金融業(yè)務順利進行；審計部門應對住房公積金管理和使用情況的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計監(jiān)督；監(jiān)察部門應對住房公積金制度建立及管理、使用過程中的違規(guī)違紀情況及時組織查處。市管理中心要自覺接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《條例》和國家及我市有關(guān)住房公積金管理的規(guī)定要求，確保資金安全，促進住房公積金的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

七、加強領(lǐng)導，明確責任 市住房公積金管理委員會要加強對全市住房公積金管理工作的領(lǐng)導，定期組織有關(guān)部門對全市住房公積金制度建立及管理情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成市管理中心及有關(guān)單位進行糾正，重大情況要及時報告市政府。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要高度重視、全面推行住房公積金制度，加強對行政區(qū)域內(nèi)建立住房公積金制度的領(lǐng)導，將制度建立情況納入對單位及單位負責人的年終考核內(nèi)容，確保職工應享受的住房公積金權(quán)益不受侵害。各單位要認真貫徹執(zhí)行《條例》精神，切實履行為職工按時、足額繳存住房公積金的法定義務。市管理中心要嚴格按照《條例》的規(guī)定，對不為職工建立住房公積金和不按時、足額繳存住房公積金的單位開展行政執(zhí)法工作。住房公積金管理機構(gòu)及有關(guān)人員違反住房公積金管理規(guī)定的，將按照《條例》規(guī)定依法處理。

本通知自印發(fā)之日起施行。

第五篇：重慶市人民政府關(guān)于進一步加強文物工作的通知

重慶市人民政府

關(guān)于進一步加強文物工作的通知

渝府發(fā)?2012?104號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十七屆六中全會、全國文物工作會議及市第四次黨代會精神，加快推進文化強市建設，保護好、傳承好、利用好具有重慶地域特色和歷史底蘊的文化遺產(chǎn)，推動重慶文物博物館事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)?中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定?、?國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃?（文物政發(fā)?2011?12號）、?中共重慶市委關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定?（渝委發(fā)?2009?12號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強文物工作通知如下：

一、總體目標

堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，圍繞中心，服務大局，以保護利用、傳承發(fā)展作為文物工作的主題，發(fā)揮文物的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，建設具有重慶特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承體系。到2017年，實施大足石刻、革命遺址、抗戰(zhàn)遺址、大遺址和古建筑、三峽后續(xù)文物保護五大工程，國家級、市級、區(qū)縣級文物保護單位分別達到60個、500個、2000個，市級以上文物保護單位“四有”達標率100%，各區(qū)縣（自治縣）文物管理所達標率100%；建設歷史、革命、工業(yè)、自然和科技、抗戰(zhàn)五大博物館群，全市80%的區(qū)縣（自治縣）有博物館；形成“一圈”（主城）、“兩片”（大足石刻、合川釣魚城）、“兩線”（長江三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)）文物保護工作格局，各類文物得到全面有效保護，歷史文化名城特色充分彰顯，文物對經(jīng)濟社會的貢獻率明顯提升，建成西部文物博物高地。

—1—

二、主要任務

（一）做好文物保護基礎工作。

鞏固第三次全國文物普查成果。抓緊公布不可移動文物名錄，市和區(qū)縣（自治縣）分別核定公布一批文物保護單位；開展工業(yè)遺產(chǎn)、二十世紀遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑等新型文化遺產(chǎn)專項調(diào)查，并納入文物范圍加以保護；開展全市國有可移動文物普查，摸清可移動文物“家底”。加強文物保護規(guī)劃編制，市文物和規(guī)劃部門編制完成市級以上文物保護單位保護規(guī)劃，特別是世界文化遺產(chǎn)和第七批全國重點文物保護單位的保護規(guī)劃，劃定保護范圍和建設控制地帶，報市政府批準公布，并嚴格落實到城市控制性詳細規(guī)劃中，作為項目審批依據(jù)；各區(qū)縣（自治縣）依法編制本級文物保護單位和文物點保護規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。推進文物保護單位記錄檔案備案工作，完成市級以上文物保護單位記錄檔案建設；建立全市不可移動文物管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。加強歷史文化名城（街區(qū)、名鎮(zhèn)）保護，各區(qū)縣（自治縣）嚴格按照批準的保護利用規(guī)劃推進各項工作，禁止借保護文物之名行造假古董之實的行為，確保文物的真實性和完整性。

（二）加強基本建設中的文物保護。

文物部門要抓緊編制全市地下文物保護規(guī)劃，劃定地下文物保護控制地帶，報市政府批準公布，為經(jīng)濟建設和重點項目建設服務。各建設單位要主動報請市文物行政部門對項目所在地進行考古調(diào)查和勘探發(fā)掘，將所需經(jīng)費納入工程預算。發(fā)展改革、國土、城建、規(guī)劃、交通、園林及各類園區(qū)主管部門在大型建設工程和涉及地下文物保護控制地帶、文物保護范圍、建設控制地帶工程項目立項、土地利用和開發(fā)建設審批時，應依法征求文物行政主管部門意見，作為立項、審批依據(jù)。

（三）推進文物保護重點工程建設。

實施大足石刻文物保護工程，重點是寶頂山千手觀音、臥佛等保護工程，開展建設世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測體系試點，建成大足石刻博物館、大足石刻文物保護中心。實施革命遺址保護工程，重點是進入國家規(guī)

劃的湘鄂贛渝陜革命文物保護專項規(guī)劃的項目。開展革命遺址搶救維修，推進歌樂山烈士陵園遺址區(qū)域封閉式管理。實施抗戰(zhàn)遺址保護工程，重點是進入國家規(guī)劃的涉臺文物保護規(guī)劃中的抗戰(zhàn)遺址保護項目，打造15個抗戰(zhàn)遺址風貌片區(qū)。實施大遺址和古建筑保護工程，重點編制?宋元古戰(zhàn)場遺址群總體保護規(guī)劃?，開展合川釣魚城、渝中區(qū)南宋衙署、奉節(jié)大白帝城等遺址考古發(fā)掘和保護修繕，建設考古遺址公園；開展一批重要代表性古建筑、會館、寺觀教堂的搶救維修和環(huán)境整治。實施三峽后續(xù)工作文物保護工程。開展地面文物、消落區(qū)地下文物保護；實施大遺址、歷史文化名鎮(zhèn)保護；加強庫區(qū)文物庫房建設及文物征集、修復、保護工作。實施世界文化遺產(chǎn)申報工程，推動涪陵白鶴梁水下題刻、合川釣魚城遺址申報世界文化遺產(chǎn)。

（四）加強博物館建設。

實施五大博物館群建設工程，即：以重慶中國三峽博物館為龍頭，建設體現(xiàn)巴渝文化、長江三峽文化特色的歷史博物館群；以重慶紅巖革命歷史博物館為龍頭，建設體現(xiàn)紅色文化特色的革命博物館群；以重慶工業(yè)博物館為龍頭，建設體現(xiàn)工業(yè)文化特色的工業(yè)博物館群；以重慶自然博物館、重慶科技館為龍頭，建設體現(xiàn)自然和科技發(fā)展特色的自然和科技博物館群；以規(guī)劃建設的重慶中國抗戰(zhàn)大后方歷史文化博物館為龍頭，實行總、分館結(jié)合，建設體現(xiàn)抗戰(zhàn)、統(tǒng)戰(zhàn)文化特色的抗戰(zhàn)博物館群。

鼓勵興辦各類民辦博物館，將民辦博物館納入免費開放范圍和鼓勵民營企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展政策支持范圍，推動社區(qū)、生態(tài)、數(shù)字化等新形態(tài)博物館建設。

加大可移動文物征集力度，重點是巴渝文物、工業(yè)文物、抗戰(zhàn)文物、統(tǒng)戰(zhàn)文物等；加強文物庫房、展廳、保管裝備、保存環(huán)境標準化建設；開展國有珍貴文物和重要出土文物的病害分析、健康評測和修復工作。籌建文物進出境鑒定機構(gòu)，加強文物進出境管理。

（五）加強文物科技和文物利用工作。

加強文物科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，建設國家文物局重點科研基地

1個，建設金屬器、紙質(zhì)、石質(zhì)3個市級文物保護科研基地，組建文化遺產(chǎn)保護、巴渝文化、抗戰(zhàn)文物3個市級研究中心。整合利用全市高校科研單位和社會力量，形成文物保護科研體系。

加強文物利用。在遵守法律法規(guī)、履行審批程序、確保文物安全的前提下，鼓勵國有文物保護單位管理機構(gòu)開展與自身性質(zhì)、任務相適應，面向公眾的服務類經(jīng)營性活動；支持非國有文物保護單位向社會開放，開展與文物性質(zhì)相關(guān)、社會認可的經(jīng)營服務活動。積極促進文物融入重慶經(jīng)濟社會發(fā)展，建設一批考古遺址公園、大遺址保護片區(qū)和歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)，將文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善有機結(jié)合起來，做到文物本體保護好、文化內(nèi)涵挖掘好、周邊環(huán)境整治好、服務利用質(zhì)量好、群眾生活改善好。積極推動文物與旅游深度融合，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，策劃、實施和運營一批有震憾力的文化旅游開發(fā)利用項目。做大做強紅巖聯(lián)線。擴大文物對外交流，每年推出、引進文物展覽10場以上，提高重慶文物影響力。積極活躍社會文物市場，鼓勵創(chuàng)辦文物流通領(lǐng)域的微型企業(yè)，發(fā)展文物經(jīng)營企業(yè)，做大民間藝術(shù)品、收藏品市場。

（六）加強文物安全和執(zhí)法。

加大文物人防、物防、技防力度，構(gòu)建市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動響應、監(jiān)管到位的文物安全監(jiān)管體系，層層簽訂責任書，落實安全責任。建立市級部門聯(lián)動定期抽查、區(qū)縣（自治縣）部門聯(lián)合定期巡查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）經(jīng)常性巡查制度。加強文物開放、收藏單位安全保衛(wèi)力量，安保人員數(shù)量應達到總?cè)藬?shù)的10%以上。推進文物安全達標建設，區(qū)縣（自治縣）文管所應配備安全巡查車。安防設施（設備）不達標、安防人員不到位的單位和場所，不得對外開放。強化文物執(zhí)法，公安、工商、司法、海關(guān)、文化執(zhí)法、文物等部門要建立聯(lián)合辦案機制，嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣、損毀文物等破壞文物的各類違法犯罪行為，重點查處建設工程中違反文物保護法律法規(guī)、破壞文物的行為和盜掘田野、消落區(qū)文物的行為；對因決策失誤、玩忽職守，造成文物破壞、被盜或流

失的責任人，將追究其法律責任。

（七）加強文物法制和宣傳工作。

推動文物保護立法，適時修訂?重慶市實施?中華人民共和國文物保護法?辦法?；制定白鶴梁、釣魚城保護管理辦法；開展博物館管理、文物市場管理、抗戰(zhàn)遺址保護、地下文物保護等方面立法工作。開展“六五”普法期間文物法制宣傳，辦好“文化遺產(chǎn)宣傳月”。宣傳、教育、文物等有關(guān)部門，文物保護機構(gòu)和博物館，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，要采取多種形式廣泛深入宣傳文物保護知識，提高全社會保護文物的意識，形成文物保護的良好社會氛圍。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

調(diào)整充實市文物委員會，定期研究解決重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市文物工作。各區(qū)縣（自治縣）相應建立文物工作領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)當?shù)匚奈锕ぷ鳎袑崒⑽奈锉Ｗo工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入財政預算，納入體制改革，納入?yún)^(qū)縣（自治縣）黨政領(lǐng)導綜合目標考核。宣傳、文化、文物、發(fā)展改革、財政、建設、交通、教育、科技、公安、國土、環(huán)保、規(guī)劃、旅游、檔案、工商、海關(guān)等有關(guān)部門要各司其職，各負其責，相互配合，共同做好文物工作。

（二）深化改革，創(chuàng)新機制。

深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變；推進文物博物館事業(yè)單位體制改革，突出公益屬性和公共服務職能，明確服務規(guī)范，加強績效評估考核；創(chuàng)新公共文化服務設施運行機制，增強文物事業(yè)發(fā)展活力；開展博物館體制機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭博物館作用，探索旨在資源整合和共享的新型博物館群管理體制和運行機制。

（三）增加投入，完善政策。

加大文物財政投入力度，繼續(xù)設立市級文物保護專項資金，并逐年增加。市級基層文化建設費和文化產(chǎn)業(yè)專項資金適度向文物博物館傾斜。各區(qū)縣（自治縣）相應設立文物保護專項經(jīng)費。鼓勵社會各界

出資出力，進入文物保護、維修、利用和博物館建設領(lǐng)域。制定落實文物保護和博物館建設在土地、城建、稅費、水電氣等方面的優(yōu)惠政策。對城市開發(fā)建設中具有景觀效果、實行原狀保護的文物，文物建筑容積率不計入新建筑容積率；文物建筑占地面積不納入綠地指標計算；對城市開發(fā)建設中保護下來的文物進行重新確權(quán)，所有權(quán)歸國有，按“誰出資，誰受益”的原則，給予出資方一定年限使用權(quán)；博物館、紀念館等免費開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當?shù)鼐用裆钣盟㈦姟鈨r格標準。

（四）健全機構(gòu)，充實人員。

各區(qū)縣（自治縣）應根據(jù)文物博物館事業(yè)發(fā)展需要，把區(qū)縣文管所、博物館（紀念館、陳列館）等機構(gòu)納入公共文化服務體系，按照中央和市委、市政府有關(guān)文件精神，落實人員編制和運行經(jīng)費。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化服務中心（綜合文化站）的文物保護職責，落實專兼職工作人員。進一步健全文物保護志愿服務隊、博物館志愿服務隊等群眾性組織。加大人才特別是高素質(zhì)專業(yè)人才、復合型人才和現(xiàn)代經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進力度。

重慶市人民政府

2012年9月10日