第一篇：經濟戶口管理四項制度

企業登記管理警示制度

第一條 為加強部門之間和上下級之間的聯動監管，提高企業監管的有效性和針對性，特制定本制度。

第二條 企業登記管理警示分為三個等級，即一級警示、二級警示、三級警示。

一級警示為提示性警示，注冊部門（含企業注冊、外資企業注冊部門，下同）在辦理登記業務時重點審查，但不對企業的登記行為進行限制。

二級警示為部分限制性警示，注冊部門根據警示的內容，在企業申請登記業務時有針對性的對一項或若干項的變更登記進行限制。

三級警示為完全限制性警示，注冊部門根據警示的內容，對企業申請的變更登記或注銷登記進行限制。

監管部門及工商所（分局）辦理年檢時，對警示行為按照本制度有關規定處理。

第三條 有下列情形之一的，實施一級警示管理：

（一）股東（合伙人）營業執照被吊銷未盡清算義務，或已注銷但未辦理股權變更登記的；（自動上，人工下，注冊部門負責）

（二）所投資的企業營業執照被吊銷，未盡清算義務的；（自動上下，人工下，注冊部門負責）

（三）企業名稱或自然人姓名變更后，所投資企業尚未辦理股東（合伙人）名稱或姓名變更的；（自動上，人工下，注冊部門負責）

（四）投訴、舉報內容涉及企業內部糾紛需要注冊時重點關注的；（人工上下，注冊部門負責）

（五）登記中缺少材料承諾后補的；（人工上下，注冊部門負責）

（六）營業執照經營期限屆滿前1個月的；（自動上下）

（七）被責令限期改正尚未逾期的；（自動上下，人工上下，監管部門負責）

（八）企業提交的章程等登記材料中有需要特別關注事項的。（人工上下，注冊部門負責）

第四條 有下列情形之一的，實施二級警示管理：

（一）注冊資本分期到位的企業未按期出資的，限制辦理注冊資本增資變更登記；（自動上下）

（二）法院凍結企業股東（出資人）的股權（投資）的，應其要求限制被凍結股權（投資）的股東（出資人）的變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（三）應紀檢、監察、司法機關、有關行政管理機關的要求，限制企業辦理相關變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（四）應企業主管部門（出資人）或股東會（合伙人）要求的，限制企業辦理相關變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（五）企業股東辦理股權質押登記的，限制其辦理股權變更登記。（自動上下，人工下，注冊部門負責）

（六）查無下落的企業，限制辦理除住所以外的其他事項的變更登記。（自動上下）

第五條 有下列情形之一的，實施三級警示管理：

（一）涉嫌違法違規，被工商行政管理機關有關部門立案調查尚未處理結案的，限制辦理注銷登記。辦案部門認為需要進一步限制有關事項變更登記的，應在警示中明確限制變更登記的事項；（限制注銷登記自動上下，限制變更登記人工上下，辦案部門負責）

（二）被法院依法裁定宣告破產或裁判解散的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（人工上，自動下，監管部門負責）

（三）被政府及相關部門依法責令關閉的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（人工上，自動下，監管部門負責）

（四）已進入清算程序或辦理清算組備案手續，尚未辦理注銷登記的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（自動上下，或工商所人工上）

（五）分支機構隸屬企業法人營業執照被吊銷或被登記機關撤銷、撤回設立登記的，限制該分支機構辦理變更登記；（自動上下）

（六）被政府相關部門吊銷、撤銷專項許可或前置許可期限屆滿，未辦理經營范圍變更或注銷手續的，限制辦理變更登記（核減經營范圍變更除外）和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（自動上，人工上下，監管部門負責）

（七）逾期未申報年檢的，限制辦理變更登記；（自動上下）

（八）被工商部門責令限期改正，逾期未改的，限制辦理變更登記；（自動上、人工下，監管部門負責）

（九）營業期限屆滿，限制辦理變更登記；（自動上下）

（十）外國地區企業常駐機構駐在期限屆滿，限制辦理變更登記。（自動上下）

第六條 企業警示的實施與管理，由企業登記機關各職能部門和工商所（分局）依據各自職能分工負責。

第七條

自動上下的警示，由系統根據相關業務自動生成。一、二級警示人工上下的，可由責任部門經辦人直接實施；三級警示人工上下的，應報經部門負責人審批；部門負責人認為需要局長或分管副局長審批的，應呈報審批。

人工實施或解除警示時，經辦人員對警示條款要適用準確，警示原因要填寫（錄入）具體完整，并保留相關證據。

第八條 工商所（分局）在對轄區內市場主體進行監督管理時，發現企業已停止經營，并提交了解散事由出現的文件，若企業登記機關未實施警示管理的，工商所（分局）可以實施相應的警示管理。對檢查中需要限期改正的或查無下落的企業，應將檢查結果錄入經濟戶口管理信息系統，自動生成警示。

第九條 警示事由已改正或消除的，警示實施部門（含工商所[分局]，下同）應當及時解除相關警示。

自動下的警示需要人工解除的，由相關業務部門按照本制度第七條第二、三款的規定解除。

第十條 注冊部門在辦理業務時涉及三級警示第（一）、（八）項的，認為相關業務部門警示的事項不影響辦理此次變更登記的，可由注冊部門經辦人提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長批準臨時解除警示。

注冊部門辦理業務時涉及三級警示第（二）、（三）、（四）、（六）項的，認為企業所變更事項有充足理由，且不影響企業清算的，可由注冊部門經辦人提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長批準臨時解除警示。

注冊部門辦理業務時涉及三級警示第（九）、（十）項的，若企業接受工商行政管理機關的監督管理，并在規定的時間內申請辦理經營期限變更登記的，可以解除警示。

第十一條 企業、外資、個體私營監管部門應依據各自職能分工，年檢時對警示企業的相關行為重點審查、區別情況、酌情處理：

（一）對一級警示行為涉及企業應履行相關義務的，可督促、告知企業履行義務；

（二）對二級警示第（一）項行為，應視出資監管情況決定是否辦理年檢；

（三）對二級警示第（二）至

（五）項行為、三級警示第（四）項行為，依法辦理年檢；

（四）對二級警示第（六）項行為，應督促企業辦理住所變更登記或注銷登記；

（五）對三級警示第（一）、（八）項行為，年檢經辦人應當在了解案件查辦、違法行為查糾情況的基礎上，提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長審批決定是否予以辦理年檢。

（六）對三級警示第（二）、（三）、（六）項行為，公司制企業已進行清算組備案、非公司制企業主動提交了解散事由出現的文件的，可以依法辦理年檢；未辦理清算組備案的，暫不予辦理年檢，責令其辦理清算組備案。

（七）對三級警示第（五）項行為不予辦理年檢，責令其限期辦理注銷登記。

（八）對三級警示第（七）至

（十）項行為，警示事由已改正、消除的，解除警示后方可予以辦理年檢。對未糾正違法行為或未辦理營業期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業）的三級警示第（八）、（九）、（十）項行為，不予辦理年檢。

第十二條 企業、外資、個體私營監管部門應依據各自職能分工，與工商所（分局）密切配合，對三級警示中第（三）、（八）、（九）、（十）項行為進行實地檢查，依法查糾違法行為。

第十三條 警示管理由系統自動建立電子臺帳。警示管理的編號規則為：A工商B字C第D號，其中A指工商行政管理機關簡稱，B指業務部門簡稱，C指年份，D指當年度警示順序號。

手工實施警示管理的，經辦的業務部門應建立警示書式審批材料和證據的管理制度，并將相關材料上傳至數據庫保存。

第十四條 異地遷入的市場主體其警示管理按警示內容由遷入局對應的部門負責管理。

第十五條全省各級工商機關及其工作人員不得隨意實施或解除企業登記管理警示，不得擅自向市場主體發布上述有關信息。對因不當行為造成不良影響和后果的，將按照《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定（試行）》追究當事人的責任。

第十六條 對應當解除警示而故意不解除，給當事人帶來不便的，上級機關應當通報批評；給當事人造成損失或較大社會影響的，應追究有關當事人的行政過錯責任，并在一定時間內關閉有關人員實施警示的權限。

企業風險預警制度

第一條 為服務經濟發展，構建企業信用體系，減少企業在生產經營中的風險，特制定本制度。

第二條 企業風險預警，是根據各級工商行政管理機關及其派出機構在日常監管和年檢中的客觀記錄，對存在交易風險的企業進行預警的制度。

第三條 企業風險預警信息的使用應當立足于為經濟發展服務，可以用于：

（一）政府決策分析；

（二）政府相關管理部門聯動監管；

（三）為有關部門提供查詢服務；

（四）按照信息披露的有關規定為公眾提供查詢服務。

第四條 企業風險預警信息包括：

（一）被行政處罰涉及假和騙的行為；

（二）被消費者申（投）訴，經工商行政管理機關或消費者協會處理認定市場主體應承擔雙倍賠償責任的；

（三）年檢報告表明，企業資產負債率已超過80%的；

（四）食品經營市場主體未按工商行政管理部門的要求建立制度的；

（五）企業成立后超過六個月未開展經營活動或開業后連續停業一年以上（公司制企業、個人獨資企業、合伙企業開業后自行停業六個月以上）的；

（六）侵害消費者權益，但拒不接受消協（消保委）調解或拒不執行已達成的調解協議的。

第五條 風 險預警的實施。對符合第四條第（一）、（三）、（五）、（六）項內容的，由軟件自動上風險預警；對符合第四條第（二）、（四）項內容的，由消保、市場監管 部門按照職能分工負責上風險預警。對第四條第（三）、（五）項預警內容消除的，由軟件自動解除；對第四條第（四）項預警內容消除的，由消保部門負責解除； 對風險預警內容未消除的，超過規定期限后，由軟件自動解除。

第六條 工商行政管理機關可以根據有關部門和政府特許的征信機構的特殊需要，加工整理企業的風險預警信息，或為征信機構生產信用產品，提供相關信息。

第七條 風險預警內容，第四條第（一）項保留七年，其他風險預警除預警內容已消除外保留三年。第八條 全省各級工商行政管理機關和工商行政管理人員不得隨意實施或解除企業風險預警，應嚴格按照經濟戶口管理辦法中信息披露的有關規定發布信息，違者將參照《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定（試行）》追究當事人的責任。

企業法定代表人登記管理警示制度

第一條 為維護市場經濟秩序，構建市場信用體系，加強對企業法定代表人的管理，強化工商行政管理機關監管力度，根據有關法律法規，特制定本制度。

第二條 企業法定代表人登記管理警示制度，是各級工商行政管理機關依托現代信息技術手段，依法對企業法定代表人的登記進行限制和對相關不良行為予以記錄的制度。

第三條 企業法定代表人登記管理警示制度分為限制性警示和相關不良行為記錄兩個部分。

第四條 工商行政管理機關根據有關部門通報、系統工作提示等知悉企業法定代表人有下列情形之一的，應當實施限制性警示，并在一定期限內限制辦理企業法定代表人的相關登記：

（一）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（二）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（三）因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（四）因犯有其它罪，被判處刑罰，執行期滿未逾3年的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（五）擔任因經營不善破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理，并對該企業的破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未逾3年的；（辦理注銷登記時自動生成）

（六）擔任因違法被吊銷營業執照的企業的法定代表人，并對該企業違法行為負有個人責任的，自該企業被吊銷營業執照之日起未逾3年的；（吊銷營業執照時自動生成）

（七）個人負債數額較大，到期未清償的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（八）擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的，自被取締之日起５年內，其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。（取締無照經營，自動生成）

（九）因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的投資人和負責人，終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。（取締無照經營，自動生成）

（十）法律和國務院規定不得擔任企業法定代表人的其他情形。

第五條政府相關行政管理部門吊銷許可證后通知工商行政管理部門的，企業注冊部門和監管部門應對被吊銷許可證的法定代表人、負責人實施限制性警示，并在一定期限內限制辦理相關行業企業法定代表人、負責人的登記。

（一）違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》被吊銷《網絡文化經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（二）違反《電影管理條例》被吊銷《攝制電影許可證》、《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（三）違反《印刷業管理條例》被吊銷《印刷經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（四）違反《音像制品管理條例》被吊銷《音像制品出版許可證》、《音像制品復制許可證》、《音像制品制作許可證》、《音像制品經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（五）違反《出版管理條例》被吊銷《出版許可證》、《出版物進口經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（六）違反《娛樂場所管理條例》被吊銷或者撤銷《娛樂經營許可證》的企業的法定代表人或負責人，自被吊銷或者撤銷許可證之日起未逾5年的。（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

第六條 工商行政管理機關對有下列行為的企業法定代表人或負責人予以記錄，并可在企業法定代表人或負責人參加有關部門評選、考核活動需征求工商行政管理機關意見時，出具有關記錄證明或意見：

（一）違反工商法律法規被處罰企業的法定代表人或負責人；

（二）被工商行政管理機關責令限期改正，逾期未改正的企業法定代表人或負責人；

（三）企業被吊銷營業執照后，兩年內不履行組織清算、辦理注銷登記等法定義務的企業法定代表人；

（四）拒絕工商部門監督檢查的企業的法定代表人或負責人；

第七條 工商行政管理機關按照有關規定或應有關部門的要求，對企業法定代表人或負責人參與評選、考核活動等簽署意見時，要寫明參選（評）人在擔任該企業法定代表人或負責人期間，企業被工商行政管理機關處罰的（事由、種類、次數等）情況；企業不遵守國家法律、法規、強制性標準、法定要求且拒不改正的情況；企業拒絕接受監督檢查的情況，以及企業不按規定進行清算辦理注銷登記的情況。

出具的記錄證明或意見應當載明的事項有：企業法定代表人或負責人的姓名，所擔任法定代表人或負責人的企業的名稱，企業違法的事由、處罰（處理）的情況、處罰（處理）時間、對其違法行為實施處罰的單位等。（見附件）

第八條 法定代表人登記管理警示的使用和管轄，由同級注冊部門和企業監管、外資登記管理、個體私營監管部門負責。

第九條 企業申請登記時，出具有關證據證明，企業法定代表人對企業的破產或被吊銷營業執照不負有個人責任的，由注冊部門和企業監管、外資登記管理、個體私營監管部門依據各自職責，經過部門負責人或分管局長批準，可以解除警示。若實施警示的機關與企業登記申請受理機關不屬同一機關的，應先由實施警示的機關解除警示后，企業登記申請受理機關方可受理企業登記申請。

第十條 對企業的董事、監事、經理的任職法律法規有限制性規定的，應當依照本制度實施警示管理，并在一定期間內限制辦理董事、監事、經理的備案。

企業退出督查制度

第一條根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規、規章的有關規定，為引導企業履行退出市場應盡的法定義務，逐步完善和規范企業退出機制，特制定本制度。

第二條 企業退出督查制度，是指工商行政管理機關知悉企業解散事由出現，由企業登記機關和屬地工商所（分局）依法督促其辦理相關登記備案手續或注銷登記，并實施監督管理的制度。

第三條 企業有下列情形之一的，應當主動終止經營、辦理注銷登記：

（一）法院依法裁定宣告破產或裁判解散；

（二）政府及有關部門依法責令關閉；

（三）工商行政管理機關依法吊銷營業執照或依法撤銷、撤回設立登記；

（四）企業章程（合伙協議）規定的營業期限屆滿未延續或其他解散事由出現；

（五）合伙企業合伙人已不具備法定人數；

（六）因合并、分立導致原企業解散；

（七）企業投資人決定解散；

（八）個人獨資企業投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。

第四條 企業登記機關和工商所（分局）根據相關部門通報、系統工作提示、年檢、檢查等知悉企業已處于下列狀態的，應采取有效措施對其實施退出督查：

（一）法院依法裁定宣告企業破產或裁判解散，并函告工商行政管理機關的；

（二）政府及有關部門依法責令企業關閉，并函告企業登記機關或與工商行政管理機關建立聯動監管的；

（三）系統提示企業已被依法吊銷營業執照或依法撤銷、撤回設立登記的；

（四）系統提示企業的營業期限屆滿（外國地區企業常駐機構駐在期限屆滿）未延續的；

（五）系統提示企業已辦理清算組備案的；

（六）系統提示分支機構隸屬企業法人已被吊銷營業執照或被撤銷、撤回設立登記的；

（七）工商行政管理機關年檢或檢查時，企業提交了法院破產裁定、解散裁判文書，企業依法做出的解散的決議或決定，行政機關責令關閉或者企業被撤銷的文件（以下統稱解散事由出現的文件）的。

第五條 對列入退出督查的企業，企業登記機關和屬地工商所（分局）共同承擔退出督查管理責任。

工商所（分局）負責按照本制度的規定對退出督查企業進行實地檢查，核查其有無從事與清算無關的經營活動，對企業繼續從事與清算無關的經營活動的，依法查處；對成立清算組的公司，督促其辦理清算組備案；企業清算結束后，指導其依法辦理注銷登記。

企業登記機關相關業務部門負責對列入退出督查的企業實施警示管理，限制辦理登記業務，年檢時區別情況、分別處理，指導并監督其依法辦理注銷登記。

第六條 企業出現本制度第四條第（一）、（二）、（六）、（七）項事由的，由企業登記機關告知其應當組織清算、辦理注銷登記。

第七條 企業出現本制度第四條第（三）項事由的，由企業登記機關在作出吊銷營業執照或撤銷、撤回登記決定的同時，責令其辦理注銷登記。

第八條 企業出現本制度第四條第（四）項事由的，由企業登記機關實施警示管理，指導其及時辦理營業期限（駐在期限）變更登記；對營業期限（駐在期限）屆滿不再延續的，告知其應當組織清算、辦理注銷登記。對尚未辦理營業期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業）的，不予辦理年檢。

第九條

企業出現本制度第四條第（一）至

（四）、（七）項事由的，公司制企業應在清算組成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單報企業登記機關備案，逾期拒不備案的，依法查處。

第十條 非公司制企業在申報年檢時，提交了解散事由出現的文件，年檢部門應在系統中進行記錄，并實施警示管理。

工商所（分局）在對企業實施檢查時，發現企業已停止經營，并提交了解散事由出現的文件的，對登記機關未實施警示管理的，應當實施警示管理，并告知其應當組織清算，辦理注銷登記。

第十一條 公司制企業已進行清算組備案、非公司制企業主動提交了解散事由出現的文件的，可以依據《企業年度檢驗辦法》第七條第四款規定辦理年檢。辦理年檢時，應當在營業執照正本和全部副本上加蓋“此執照限于辦理清算事宜，不得開展與清算無關的經營活動。XXX工商局”的印記。企業清算結束后，指導其依法辦理注銷登記。

第十二條 企業所屬地工商所（分局）應對本制度第四條第（二）、（三）、（四）、（六）項所列企業在一年內實施一次實地檢查。對已辦理注銷登記的企業、經檢查已經停止經營活動的企業或查無下落的企業，不再實施實地檢查。

第十三條 建立企業退出市場的公告制度，企業登記機關可以對吊銷營業執照的企業、已辦理注銷登記的企業、進入清算程序的企業、查無下落的企業進行公告。

第十四條 對已辦理注銷登記或者吊銷營業執照，以及營業期限屆滿后未按照規定辦理變更登記手續的企業，工商行政管理機關及其派出機構在監管中又發現該企業繼續從事生產經營活動的，屬《無照經營查處取締辦法》第四條第（四）項所列行為，應當依法立案查處。

第二篇：江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法及四項制度

江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立以工商所（分局）監督管理為基礎，以計算機網絡管理為手段，對市場主體實行聯動監管的新型工商行政管理機制，依據法律、法規和規章的規定，制定本辦法。

第二條 江蘇省各級工商行政管理機關及其派出機構，依據法律、法規、規章（以下統稱為法規）以及本辦法的規定，對江蘇省范圍內的市場主體實施經濟戶口管理并承擔相應責任。同時，依照法定職責，查處無照經營行為。

《企業登記管理警示制度》、《企業法定代表人登記管理警示制度》、《企業退出督查制度》、《企業風險預警制度》、《江蘇省工商行政管理系統市場主體信用約束管理辦法》和《江蘇省工商行政管理系統信用聯動監管實施辦法》是經濟戶口管理的重要組成部分。

第三條 本辦法所稱市場主體，是指經工商行政管理機關登記注冊的企業、個體工商戶、農民專業合作社以及外國（地區）企業分支、常駐代表機構和在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業。

本辦法所稱經濟戶口，是指工商行政管理機關及其派出機構依法對市場主體履行登記注冊和監督管理等職責所形成的信息，以及其他相關部門依據規定提供的對市場主體監督管理的信息的總和。

本辦法所稱經濟戶口管理，是指工商行政管理機關及其派出機構依法對市場主體履行登記注冊和監督檢查、行政處罰等行政監督管理，并將相關信息予以記錄和管理的行為。

第四條 經濟戶口管理遵循分級登記管理與屬地監管相結合、以屬地監管為主的原則。

第二章 經濟戶口

第五條 經濟戶口由各級工商行政管理機關及其派出機構在各自職責范圍內，按照誰實施、誰記錄的原則，收集、記錄和維護。一個市場主體建立一個經濟戶口。

第六條 經濟戶口包括書式材料和機讀信息兩個部分。

第七條 書式材料包含以下內容：

（一）市場主體辦理登記時依法提交的材料；

（二）市場主體辦理年檢或驗照時依法提交的材料；

（三）市場主體獲得“重合同、守信用”企業、馳（著）名商標等褒獎的材料復印件；

（四）行政處罰、責令改正、警示管理等材料；

（五）各種檢查表；

（六）管理費核定或減免材料；

（七）其他相關部門移交或抄送的材料。

第八條 機讀信息包含以下內容：

（一）市場主體登記信息；

（二）市場主體年檢或驗照信息；

（三）行政處罰信息；

（四）監督檢查信息；

（五）商標監管信息；

（六）廣告監管信息；

（七）合同監管信息；

（八）消費者權益保護信息；

（九）管理費核定或減免信息；

（十）其他監督管理相關信息。

第九條 注冊部門（含內資、外資企業登記注冊，下同）在辦理市場主體登記時，錄入登記信息，建立經濟戶口的基本信息，負責做好管區代碼賦碼工作，以及重點、熱點行業市場主體的特別標注。

各級注冊部門對市場主體的行政區劃調整或管區代碼錄入錯誤的要及時調整或修正。

第十條 工商所（分局）以縣級工商行政管理機關名義履行個體工商戶登記職責的，由工商所（分局）錄入登記信息，建立經濟戶口的基本信息，賦予管區代碼并做好重點、熱點行業市場主體的特別標注工作。

工商所（分局）應當自市場主體下發之日起5個工作日內準確地做好市場主體的認領或退還工作。

第十一條 各級工商行政管理機關及其派出機構根據管理權限，履行監督管理職責，并在行政監督管理結果作出之日起5個工作日內，將相關信息錄入經濟戶口“管理信息系統”。

第十二條 市場主體異地違法受到處罰的，由行政處罰機關的承辦部門自行政處罰決定作出之日起15個工作日內，將處罰決定書抄送市場主體登記機關。

第十三條 各級工商行政管理機關及其派出機構查處無照經營行為，應填寫“無照經營檢查表”存檔，并在處理結果作出之日起5個工作日內，將相關信息錄入經濟戶口“管理信息系統”。

第三章 經濟戶口管理

第十四條 各級工商行政管理機關的各職能部門，應當按照職責分工，做好經濟戶口管理的相關工作：

（一）辦公室負責統籌部署各職能部門提出的專項檢查計劃；組織專項檢查的部門在部署專項檢查時，應負責將專項檢查的內容細化為具體檢查項目，并指導、督查專項檢查工作的落實；

（二）人教部門負責將經濟戶口管理工作納入工商所建設考核內容，并組織考核；

（三）監察部門負責經濟戶口管理工作的效能監察；

（四）法制部門負責對經濟戶口管理工作的法制監督與指導；

（五）注冊部門負責登記時重點、熱點行業市場主體的特別標注，管區代碼的賦碼工作，以及對市場主體登記工作的指導、督查；

（六）企業監督管理部門負責牽頭制訂、修改經濟戶口管理制度及配套制度；企業、外資、個體私營監督管理部門依據各自職責負責對流通領域危險化學品經營市場主體及其他市場主體檢查工作的指導、督查，負責通過市場主體年檢或驗照做好重點、熱點行業市場主體特別標注的維護；

（七）個體私營監督管理部門負責對無照經營查處工作的指導、督查；

（八）市場監督管理部門負責對商品交易市場及商品交易市場內的市場主體和農資經營檢查工作的指導、督查；

（九）商標、廣告、合同管理部門分別負責對商標印制、廣告經營檢查工作和合同監管工作的指導、督查；

（十）消費者權益保護部門負責對流通領域的食品經營及其他商品經營質量檢查工作的指導、督查；

（十一）公平交易管理部門負責對直銷活動的監督管理工作的指導、督查；

（十二）財務部門負責對行政性收費工作的指導和督查；

（十三）信息中心負責經濟戶口“管理信息系統”的穩定運行，監測經濟戶口機讀信息質量，指導相關職能部門開展機讀信息的維護，保障網絡暢通、網絡安全，進行數據備份等工作。

對市場主體實施的警示、風險預警、退出督查等管理制度，由注冊、企業、外資、個體私營、消保、公平交易、商標、廣告、市場等監督管理部門，按照相關制度規定的分工，與工商所（分局）共同實施。

各職能部門對市場主體實施登記注冊、監督檢查、行政處罰、行政收費行為的，按照職責分工負責錄入相關信息。

第十五條 對市場主體的監督管理以工商所（分局）為主，其主要履行下列職責：

（一）根據登記機關的委托辦理市場主體的登記、年檢或驗照手續；

（二）負責按規定和監管需要對轄區內市場主體組織、實施監督檢查；

（三）依法以自己名義或根據縣級以上工商行政管理機關委托對違法行為實施行政處罰；

（四）按照《企業登記管理警示制度》、《企業退出督查制度》的規定，對列入警示和退出督查的企業，實施監督管理；

（五）對轄區內無照經營行為，依法予以查處。

第十六條 商品質量檢驗、廣告監測、直銷企業直銷行為管理，以及對外國企業常駐代表機構的管理，按規定權限由相關工商行政管理機關負責。

第十七條 工商行政管理機關及其派出機構對市場主體監督檢查的主要內容：

（一）是否依法辦理工商登記；

（二）是否按核準的登記事項開展經營活動；

（三）流通領域食品、農資、危險化學品經營，以及商標印制、廣告經營、商品交易市場、直銷企業等市場主體是否依法建立和落實有關管理制度；

（四）其他經營行為是否符合國家有關工商行政管理法規的規定；

（五）因違法行為被處理后是否整改。

對不同類型的市場主體，其檢查內容應有所側重。對重點行業市場主體的檢查內容，由省局確定；專項檢查的內容由部署專項檢查的機關確定；對其他市場主體，在實施檢查時的檢查內容，除本辦法有規定的外，由縣級以上工商行政管理機關確定。

第十八條 工商行政管理機關及其派出機構對市場主體進行監督檢查的主要方法：

（一）書面檢查。指市場主體向工商行政管理機關及其派出機構書面報告登記事項變化情況和經營情況，或者工商行政管理機關及其派出機構通過書面的形式對登記事項進行的核查。

（二）實地檢查。指工商行政管理機關及其派出機構依據法定職責和程序到市場主體的住所或經營場所實施的檢查。

（三）商品檢驗。指委托法定檢測機構或通過專用設備對商品質量進行的抽查。

（四）監測檢查。指對廣告經營單位通過媒體發布的廣告內容進行的監測，以及對商場、超市、市場等流通領域的主要商品進貨臺帳記錄情況和農產品檢驗情況，通過網絡系統實施的監測。

第十九條 重點、熱點行業的確定：

重點行業，指依法由工商行政管理機關履行主要監管職責的行業。重點行業由省局依法統一確定。（見附件一）

熱點行業，指由工商行政管理機關配合有關部門共同管理的社會關注的行業。熱點行業由各級工商行政管理機關確定。（省局確定的熱點行業，見附件二）

下級對上級已設定的熱點行業不得重復設定，重點行業與熱點行業也不得重復設定。

第二十條 對屬于重、熱點行業的市場主體，應加強監督管理，在辦理登記時應錄入有關前置許可信息，在年檢或驗照時重點審查，案后重點回查。對重點行業的市場主體，每年對其實施不少于一次的實地檢查。對熱點行業市場主體的實地檢查比例由市、縣（區）工商行政管理機關確定。

第二十一條 對下列市場主體，必須實施檢查：

（一）新設立的企業（核發營業執照后六個月內）；

（二）警示或年檢中要求實地檢查的企業；

（三）責令限期改正期限屆滿的市場主體；

（四）行政處罰結案后，提示需要回查的市場主體；

（五）有投訴、舉報線索或上級交辦線索的市場主體；

（六）商品質量檢驗不合格的市場主體；

（七）廣告監測涉嫌違法違規的市場主體；

（八）縣級以上人民政府或工商行政管理機關依法組織的專項檢查所規定的市場主體。

除上述規定必須檢查的市場主體外，對其他市場主體的檢查，由市、縣（區）工商行政管理機關根據監管需要自行規定。對涉及同一市場主體的多項檢查任務，工商所（分局）實施檢查時可以有機整合。

第二十二條 工商所（分局）可以以自己的名義，對轄區內的個體工商戶違反《城鄉個體工商戶管理暫行條例》及其實施細則的行為、集市貿易中的經營者違反集市貿易管理法規的行為，實施除吊銷營業執照、責令停業、暫扣營業執照以外的行政處罰。

工商所（分局）以自己名義實施行政處罰的，經工商所（分局）所（局）長批準，可以進行立案、采取先行登記保存措施、行政處罰告知等程序。案件的核審，由工商所（分局）法制員或縣級以上工商行政管理機關法制部門承擔。

第二十三條 工商所（分局）受縣級以上工商行政管理機關的書面委托，可以以委托機關名義，對市場主體的違法行為，實施下列種類和幅度范圍內的行政處罰：

（一）警告；

（二）沒收違法所得30000元以下；

（三）罰款20000元以下。

縣級以上工商行政管理機關委托工商所（分局）實施上述行政處罰的，受委托工商所（分局）所（局）長，可以縣級以上工商行政管理機關負責人的名義，對辦案過程中的立案、采取先行登記保存、實施扣留、封存等行政強制措施以及行政處罰告知等程序，代行批準權。

第二十四條 縣級以上工商行政管理機關負責查處的案件，可以委托工商所（分局）立案。受委托的工商所（分局）所（局）長，可以縣級以上工商行政管理機關負責人的名義批準立案。

第二十五條 在取締無照經營過程中，經工商所（分局）所（局）長批準，可以對專門用于無照經營活動的工具和原材料等先行查封、扣押，并在24小時內向縣級工商行政管理局補辦批準手續。

第二十六條 工商所（分局）不得以自己名義，實施法律規定應由縣級以上工商行政管理機關實施的監督檢查和行政處罰。

工商所（分局）對監管中發現的外商投資企業、外國（地區）企業分支機構、常駐代表辦事機構、在中國境內從事生產經營活動的外國（地區）企業以及公用企業、事業單位或者其它依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為等無權查處的案件，應逐級向有管轄權的機關報告，并可以在有管轄權的機關組織下參與調查等工作。

第二十七條 縣級以上工商行政管理機關不得將自己無管轄權的案件委托工商所（分局）查處。

第四章 經濟戶口檔案

第二十八條 各級工商行政管理機關注冊部門為建立經濟戶口基本檔案的責任部門；其他職能部門和工商所（分局）在各自的職責范圍內，負責按照檔案管理的有關規定，及時將監督管理、獎懲等相關書式資料報送檔案管理部門。檔案管理部門負責對報送的資料進行甄別、篩選、分類、整理、歸檔。

第二十九條 經濟戶口檔案除相關檢查表以及受縣級工商行政管理機關委托保存的個體工商戶登記材料存放工商所（分局）外，其他資料由縣級以上工商行政管理機關檔案管理部門按登記權限分級管理。行政區劃調整時，檔案管理部門、注冊部門、工商所（分局）應及時作好市場主體書式材料移交工作。工商所（分局）可以根據需要，管理經濟戶口書式材料的副本或復印件。

第三十條 工商所（分局）以縣級工商行政管理局名義辦理個體工商戶登記注冊的，應在核準登記后一個月內，將登記注冊材料報送縣級工商行政管理機關檔案管理部門（受縣級工商行政管理機關委托保存個體工商戶登記材料的除外）。工商所（分局）受企業登記機關委托辦理企業年檢的，應在年檢法定期限屆滿后一個月內，將企業年檢材料報送委托機關檔案管理部門。

第五章 經濟戶口信息披露

第三十一條 經濟戶口信息的披露，指工商行政管理機關掌握的市場主體相關信息的公示、對外查詢、政府部門間信息交流、共享，以及法規規定的其他披露行為。

第三十二條 各級工商行政管理機關應當依法向社會公示下列信息：

（一）新核準登記的市場主體營業執照記載的信息；

（二）獲取“重合同、守信用”企業，馳、著名商標等各種褒獎的信息；

（三）市場主體注銷登記信息；

（四）逾期未年檢的企業、逾期未驗照的個體工商戶信息；

（五）被吊銷營業執照的市場主體信息；

（六）違反《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》，被吊銷營業執照且自被吊銷營業執照之日起未逾3年的企業的法定代表人、負責人或者直接責任人信息；

（七）違法情節嚴重、社會反響強烈的典型案件的相關信息；

（八）無照經營處罰信息；

（九）法律法規規定可以公示的其他信息。

第三十三條 縣級以上工商行政管理機關應當按照《江蘇省公共信用信息歸集和使用暫行辦法》、《江蘇省工商行政管理系統信用聯動監管實施辦法》的要求，與相關部門交流、共享信息。

第三十四條 法院、檢察院、紀檢、監察、公安、審計機關、律師以及政府特許的征信機構持單位介紹信（或律師證件），除可查詢本辦法第三十三條所指的信息外，還可查詢下列信息：

（一）企業出資、對外投資信息；

（二）企業年檢報告書、企業財務報告、企業驗資報告、審計報告；

（三）股東信息、股權凍結信息；

（四）風險預警信息。

第三十五條 任何組織或個人持查詢申請或查詢人身份證，除可以查詢本辦法第三十二條所列的信息外，還可以查詢下列信息：

（一）市場主體登記事項信息；

（二）市場主體年檢或驗照結果信息；

（三）對市場主體監督檢查的記錄；

（四）市場主體受處罰結果信息。

（五）市場主體動產抵押物登記、股權質押登記信息。

第三十六條 除本辦法第三十四條規定外的任何組織或個人查詢以下信息，必須征得被查詢對象的書面同意：

（一）企業出資、對外投資信息；

（二）企業年檢報告書、企業財務報告、企業驗資報告、審計報告。

第三十七條 工商行政管理機關對外公示和提供查詢的經濟戶口信息，必須以已經具備法律效力的文書為準。下列信息，禁止公開和對外查詢：

（一）正在調查、討論、處理過程中的監管信息；

（二）與行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅執法人員、舉報人、證人生命安全的信息；

（三）監督管理過程中獲取的舉報、案件線索信息；

（四）其他依法禁止公開和對外查詢的信息。

第三十八條 工商行政管理機關檔案管理部門應當建立經濟戶口查詢管理制度，并及時作好經濟戶口查詢記錄。

第三十九條 信息公示渠道：

（一）報紙、雜志以及廣播、電視等公共媒體；

（二）新聞發布會、政務網站；

（三）在機關主要辦公地點設立的公共查閱室、資料索取點、公告欄、電子屏幕等場所或者設施；

（四）其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。

公示的信息，由相關職能部門指定專人及時整理、核對，信息中心負責提供技術保障。

第四十條 《江蘇省工商行政管理系統信用聯動監管實施辦法》第三條第（一）至

（四）項信息由省局信息中心向省公共信用信息中心和國家工商總局信息中心提供；第（五）至

（八）項信息由信息產生機構于每月20日前審核確認，未提出異議的，視同已審核確認；提出異議的，由企業監管部門報省局企業監督管理處匯總后，由省局信息中心統一調整，并于每月20日向省公共信用信息中心提供。

第四十一條 經濟戶口信息的公示、預警，以及與相關部門交流、共享，應按下列時效執行：

（一）市場主體營業執照記載的信息以當前信息為準；

（二）各種褒獎信息以其獲得的榮譽稱號相關證書的有效期限為準；

（三）逾期未年檢的企業、逾期未驗照的個體工商戶信息，公示一年；

（四）吊銷營業執照處罰信息，公示三年；

（五）注銷登記信息，公示三年；

（六）行政處罰信息，自行政處罰決定書作出之日起七年內與相關部門交流、共享；經批準予以公示的，按批準時限確定；

（七）企業法定代表人或負責人在任職期間的不良記錄信息，預警七年。

上述信息對外提供查詢服務的時限，按檔案管理相關規定執行。

第四十二條 有下列情形之一的，企業或者相關人可以向提交信息記錄的工商行政管理機關提出異議申請：

（一）認為信息記錄與事實不符的；

（二）認為侵犯企業或者相關人合法權益的。

第四十三條 工商行政管理機關應當在接到企業或者相關人提出的異議申請之日起 20 個工作日內作出信息審查意見，并告知申請人。

在企業或者相關人申請信息異議期間，暫停對外查詢該條信息。對確有錯誤的信息、被決定或者裁決撤銷的信息以及無充分證據證明真實性的信息，應當由信息產生部門及時修正或者撤銷披露。

第六章 經濟戶口管理責任

第四十四條 各級工商行政管理機關及其派出機構應建立經濟戶口管理過錯責任追究制度。

經濟戶口管理過錯責任的追究程序，參照《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定（試行）》執行。

第四十五條 有下列情形之一的，應追究有關人員和有關部門負責人的過錯責任：

（一）超越職責權限實施行政處罰的；

（二）未按程序審批或越權對市場主體實施警示等管理措施的；

（三）玩忽職守，應實施檢查而不作為的；

（四）錄入信息不及時、不準確、不完整，導致經濟戶口不完整或遺漏重要信息的；

（五）虛假檢查或者在檢查過程中弄虛作假的；

（六）未經批準擅自披露監管信息，妨礙行政執法或導致管理相對人的合法權益受到損害的。

（七）管理、維護不當，導致經濟戶口信息缺失或影響經濟戶口“管理信息系統”正常工作的。

第四十六條 有本辦法第四十五條第（一）至第（四）項，第（六）、（七）項行為之一，情節輕微，未造成后果的，責令責任人改正；情節嚴重，造成不良影響的，對責任人進行通報批評，并視情給予警告處分；損害市場主體合法權益的，給予警告以上行政處分。

第四十七條 有本辦法第四十五條第（五）項行為的，對責任人通報批評，并給予警告處分；情節嚴重的，給予警告以上行政處分，調離執法崗位。

第四十八條 有本辦法第四十五條行為之一，造成行政賠償的，按有關規定追究責任人的損害賠償責任。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法所稱的行政管理結果或處理結果，是指管理相對人應當履行的義務或承擔的責任。

第五十條 本辦法發布后，《江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法》（蘇工商企[2004]153號）、《關于印發〈江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法〉等五個文件的通知》（蘇工商企[2004]262號）、《江蘇省工商行政管理系統企業信用管理暫行辦法》（蘇工商合[2002]300號）、《企業免檢制度》（蘇工商企[2002]444號）廢止。其他相關規定，其內容與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五十一條釋。

第五十二條

本辦法由江蘇省工商行政管理局負責解本辦法自印發之日起施行。企業登記管理警示制度

第一條 為加強部門之間和上下級之間的聯動監管，提高企業監管的有效性和針對性，特制定本制度。

第二條 企業登記管理警示分為三個等級，即一級警示、二級警示、三級警示。

一級警示為提示性警示，注冊部門（含企業注冊、外資企業注冊部門，下同）在辦理登記業務時重點審查，但不對企業的登記行為進行限制。

二級警示為部分限制性警示，注冊部門根據警示的內容，在企業申請登記業務時有針對性的對一項或若干項的變更登記進行限制。

三級警示為完全限制性警示，注冊部門根據警示的內容，對企業申請的變更登記或注銷登記進行限制。

監管部門及工商所（分局）辦理年檢時，對警示行為按照本制度有關規定處理。

第三條 有下列情形之一的，實施一級警示管理：

（一）股東（合伙人）營業執照被吊銷未盡清算義務，或已注銷但未辦理股權變更登記的；（自動上，人工下，注冊部門負責）

（二）所投資的企業營業執照被吊銷，未盡清算義務的；（自動上下，人工下，注冊部門負責）

（三）企業名稱或自然人姓名變更后，所投資企業尚未辦理股東（合伙人）名稱或姓名變更的；（自動上，人工下，注冊部門負責）

（四）投訴、舉報內容涉及企業內部糾紛需要注冊時重點關注的；（人工上下，注冊部門負責）

（五）登記中缺少材料承諾后補的；（人工上下，注冊部門負責）

（六）營業執照經營期限屆滿前1個月的；（自動上下）

（七）被責令限期改正尚未逾期的；（自動上下，人工上下，監管部門負責）

（八）企業提交的章程等登記材料中有需要特別關注事項的。（人工上下，注冊部門負責）

第四條 有下列情形之一的，實施二級警示管理：

（一）注冊資本分期到位的企業未按期出資的，限制辦理注冊資本增資變更登記；（自動上下）

（二）法院凍結企業股東（出資人）的股權（投資）的，應其要求限制被凍結股權（投資）的股東（出資人）的變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（三）應紀檢、監察、司法機關、有關行政管理機關的要求，限制企業辦理相關變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（四）應企業主管部門（出資人）或股東會（合伙人）要求的，限制企業辦理相關變更登記；（人工上，人工下或自動下，注冊部門負責）

（五）企業股東辦理股權質押登記的，限制其辦理股權變更登記。（自動上下，人工下，注冊部門負責）

（六）查無下落的企業，限制辦理除住所以外的其他事項的變更登記。（自動上下）

第五條 有下列情形之一的，實施三級警示管理：

（一）涉嫌違法違規，被工商行政管理機關有關部門立案調查尚未處理結案的，限制辦理注銷登記。辦案部門認為需要進一步限制有關事項變更登記的，應在警示中明確限制變更登記的事項；（限制注銷登記自動上下，限制變更登記人工上下，辦案部門負責）

（二）被法院依法裁定宣告破產或裁判解散的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（人工上，自動下，監管部門負責）

（三）被政府及相關部門依法責令關閉的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（人工上，自動下，監管部門負責）

（四）已進入清算程序或辦理清算組備案手續，尚未辦理注銷登記的，限制辦理變更登記和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（自動上下，或工商所人工上）

（五）分支機構隸屬企業法人營業執照被吊銷或被登記機關撤銷、撤回設立登記的，限制該分支機構辦理變更登記；（自動上下）

（六）被政府相關部門吊銷、撤銷專項許可或前置許可期限屆滿，未辦理經營范圍變更或注銷手續的，限制辦理變更登記（核減經營范圍變更除外）和董事監事經理變動、分公司設立的備案；（自動上，人工上下，監管部門負責）

（七）逾期未申報年檢的，限制辦理變更登記；（自動上下）

（八）被工商部門責令限期改正，逾期未改的，限制辦理變更登記；（自動上、人工下，監管部門負責）

（九）營業期限屆滿，限制辦理變更登記；（自動上下）

（十）外國地區企業常駐機構駐在期限屆滿，限制辦理變更登記。（自動上下）

第六條 企業警示的實施與管理，由企業登記機關各職能部門和工商所（分局）依據各自職能分工負責。

第七條 自動上下的警示，由系統根據相關業務自動生成。一、二級警示人工上下的，可由責任部門經辦人直接實施；三級警示人工上下的，應報經部門負責人審批；部門負責人認為需要局長或分管副局長審批的，應呈報審批。

人工實施或解除警示時，經辦人員對警示條款要適用準確，警示原因要填寫（錄入）具體完整，并保留相關證據。

第八條 工商所（分局）在對轄區內市場主體進行監督管理時，發現企業已停止經營，并提交了解散事由出現的文件，若企業登記機關未實施警示管理的，工商所（分局）可以實施相應的警示管理。對檢查中需要限期改正的或查無下落的企業，應將檢查結果錄入經濟戶口管理信息系統，自動生成警示。

第九條 警示事由已改正或消除的，警示實施部門（含工商所[分局]，下同）應當及時解除相關警示。

自動下的警示需要人工解除的，由相關業務部門按照本制度第七條第二、三款的規定解除。

第十條 注冊部門在辦理業務時涉及三級警示第（一）、（八）項的，認為相關業務部門警示的事項不影響辦理此次變更登記的，可由注冊部門經辦人提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長批準臨時解除警示。

注冊部門辦理業務時涉及三級警示第（二）、（三）、（四）、（六）項的，認為企業所變更事項有充足理由，且不影響企業清算的，可由注冊部門經辦人提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長批準臨時解除警示。

注冊部門辦理業務時涉及三級警示第（九）、（十）項的，若企業接受工商行政管理機關的監督管理，并在規定的時間內申請辦理經營期限變更登記的，可以解除警示。

第十一條 企業、外資、個體私營監管部門應依據各自職能分工，年檢時對警示企業的相關行為重點審查、區別情況、酌情處理：

（一）對一級警示行為涉及企業應履行相關義務的，可督促、告知企業履行義務；

（二）對二級警示第（一）項行為，應視出資監管情況決定是否辦理年檢；

（三）對二級警示第（二）至

（五）項行為、三級警示第（四）項行為，依法辦理年檢；

（四）對二級警示第（六）項行為，應督促企業辦理住所變更登記或注銷登記；

（五）對三級警示第（一）、（八）項行為，年檢經辦人應當在了解案件查辦、違法行為查糾情況的基礎上，提出擬辦意見，報部門負責人或分管局長審批決定是否予以辦理年檢。

（六）對三級警示第（二）、（三）、（六）項行為，公司制企業已進行清算組備案、非公司制企業主動提交了解散事由出現的文件的，可以依法辦理年檢；未辦理清算組備案的，暫不予辦理年檢，責令其辦理清算組備案。

（七）對三級警示第（五）項行為不予辦理年檢，責令其限期辦理注銷登記。

（八）對三級警示第（七）至

（十）項行為，警示事由已改正、消除的，解除警示后方可予以辦理年檢。對未糾正違法行為或未辦理營業期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業）的三級警示第（八）、（九）、（十）項行為，不予辦理年檢。

第十二條 企業、外資、個體私營監管部門應依據各自職能分工，與工商所（分局）密切配合，對三級警示中第（三）、（八）、（九）、（十）項行為進行實地檢查，依法查糾違法行為。

第十三條 警示管理由系統自動建立電子臺帳。警示管理的編號規則為：A工商B字C第D號，其中A指工商行政管理機關簡稱，B指業務部門簡稱，C指年份，D指當警示順序號。

手工實施警示管理的，經辦的業務部門應建立警示書式審批材料和證據的管理制度，并將相關材料上傳至數據庫保存。

第十四條 異地遷入的市場主體其警示管理按警示內容由遷入局對應的部門負責管理。

第十五條全省各級工商機關及其工作人員不得隨意實施或解除企業登記管理警示，不得擅自向市場主體發布上述有關信息。對因不當行為造成不良影響和后果的，將按照《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定（試行）》追究當事人的責任。

第十六條 對應當解除警示而故意不解除，給當事人帶來不便的，上級機關應當通報批評；給當事人造成損失或較大社會影響的，應追究有關當事人的行政過錯責任，并在一定時間內關閉有關人員實施警示的權限。

企業風險預警制度

第一條 為服務經濟發展，構建企業信用體系，減少企業在生產經營中的風險，特制定本制度。

第二條 企業風險預警，是根據各級工商行政管理機關及其派出機構在日常監管和年檢中的客觀記錄，對存在交易風險的企業進行預警的制度。

第三條 企業風險預警信息的使用應當立足于為經濟發展服務，可以用于：

（一）政府決策分析；

（二）政府相關管理部門聯動監管；

（三）為有關部門提供查詢服務；

（四）按照信息披露的有關規定為公眾提供查詢服務。

第四條 企業風險預警信息包括：

（一）被行政處罰涉及假和騙的行為；

（二）被消費者申（投）訴，經工商行政管理機關或消費者協會處理認定市場主體應承擔雙倍賠償責任的；

（三）年檢報告表明，企業資產負債率已超過80%的；

（四）食品經營市場主體未按工商行政管理部門的要求建立制度的；

（五）企業成立后超過六個月未開展經營活動或開業后連續停業一年以上（公司制企業、個人獨資企業、合伙企業開業后自行停業六個月以上）的；

（六）侵害消費者權益，但拒不接受消協（消保委）調解或拒不執行已達成的調解協議的。

第五條 風險預警的實施。對符合第四條第（一）、（三）、（五）、（六）項內容的，由軟件自動上風險預警；對符合第四條第（二）、（四）項內容的，由消保、市場監管部門按照職能分工負責上風險預警。對第四條第（三）、（五）項預警內容消除的，由軟件自動解除；對第四條第（四）項預警內容消除的，由消保部門負責解除；對風險預警內容未消除的，超過規定期限后，由軟件自動解除。

第六條 工商行政管理機關可以根據有關部門和政府特許的征信機構的特殊需要，加工整理企業的風險預警信息，或為征信機構生產信用產品，提供相關信息。

第七條 風險預警內容，第四條第（一）項保留七年，其他風險預警除預警內容已消除外保留三年。

第八條 全省各級工商行政管理機關和工商行政管理人員不得隨意實施或解除企業風險預警，應嚴格按照經濟戶口管理辦法中信息披露的有關規定發布信息，違者將參照《江蘇省工商行政管理機關違法行政錯案責任追究規定（試行）》追究當事人的責任。

企業法定代表人登記管理警示制度

第一條 為維護市場經濟秩序，構建市場信用體系，加強對企業法定代表人的管理，強化工商行政管理機關監管力度，根據有關法律法規，特制定本制度。

第二條 企業法定代表人登記管理警示制度，是各級工商行政管理機關依托現代信息技術手段，依法對企業法定代表人的登記進行限制和對相關不良行為予以記錄的制度。

第三條 企業法定代表人登記管理警示制度分為限制性警示和相關不良行為記錄兩個部分。

第四條 工商行政管理機關根據有關部門通報、系統工作提示等知悉企業法定代表人有下列情形之一的，應當實施限制性警示，并在一定期限內限制辦理企業法定代表人的相關登記：

（一）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（二）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（三）因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（四）因犯有其它罪，被判處刑罰，執行期滿未逾3年的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（五）擔任因經營不善破產清算的企業的法定代表人或者董事、經理，并對該企業的破產負有個人責任，自該企業破產清算完結之日起未逾3年的；（辦理注銷登記時自動生成）

（六）擔任因違法被吊銷營業執照的企業的法定代表人，并對該企業違法行為負有個人責任的，自該企業被吊銷營業執照之日起未逾3年的；（吊銷營業執照時自動生成）

（七）個人負債數額較大，到期未清償的；（根據聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（八）擅自設立的互聯網上網服務營業場所經營單位被依法取締的，自被取締之日起５年內，其主要負責人不得擔任互聯網上網服務營業場所經營單位的法定代表人或者主要負責人。（取締無照經營，自動生成）

（九）因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的投資人和負責人，終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。（取締無照經營，自動生成）

（十）法律和國務院規定不得擔任企業法定代表人的其他情形。

第五條政府相關行政管理部門吊銷許可證后通知工商行政管理部門的，企業注冊部門和監管部門應對被吊銷許可證的法定代表人、負責人實施限制性警示，并在一定期限內限制辦理相關行業企業法定代表人、負責人的登記。

（一）違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》被吊銷《網絡文化經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（二）違反《電影管理條例》被吊銷《攝制電影許可證》、《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾5年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（三）違反《印刷業管理條例》被吊銷《印刷經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（四）違反《音像制品管理條例》被吊銷《音像制品出版許可證》、《音像制品復制許可證》、《音像制品制作許可證》、《音像制品經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（五）違反《出版管理條例》被吊銷《出版許可證》、《出版物進口經營許可證》的企業的法定代表人或主要負責人，自被吊銷許可證之日起未逾10年的；（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

（六）違反《娛樂場所管理條例》被吊銷或者撤銷《娛樂經營許可證》的企業的法定代表人或負責人，自被吊銷或者撤銷許可證之日起未逾5年的。（根據注冊部門相關業務或聯動監管數據，自動生成或人工錄入）

第六條 工商行政管理機關對有下列行為的企業法定代表人或負責人予以記錄，并可在企業法定代表人或負責人參加有關部門評選、考核活動需征求工商行政管理機關意見時，出具有關記錄證明或意見：

（一）違反工商法律法規被處罰企業的法定代表人或負責人；

（二）被工商行政管理機關責令限期改正，逾期未改正的企業法定代表人或負責人；

（三）企業被吊銷營業執照后，兩年內不履行組織清算、辦理注銷登記等法定義務的企業法定代表人；

（四）拒絕工商部門監督檢查的企業的法定代表人或負責人；

第七條 工商行政管理機關按照有關規定或應有關部門的要求，對企業法定代表人或負責人參與評選、考核活動等簽署意見時，要寫明參選（評）人在擔任該企業法定代表人或負責人期間，企業被工商行政管理機關處罰的（事由、種類、次數等）情況；企業不遵守國家法律、法規、強制性標準、法定要求且拒不改正的情況；企業拒絕接受監督檢查的情況，以及企業不按規定進行清算辦理注銷登記的情況。

出具的記錄證明或意見應當載明的事項有：企業法定代表人或負責人的姓名，所擔任法定代表人或負責人的企業的名稱，企業違法的事由、處罰（處理）的情況、處罰（處理）時間、對其違法行為實施處罰的單位等。（見附件）

第八條 法定代表人登記管理警示的使用和管轄，由同級注冊部門和企業監管、外資登記管理、個體私營監管部門負責。

第九條 企業申請登記時，出具有關證據證明，企業法定代表人對企業的破產或被吊銷營業執照不負有個人責任的，由注冊部門和企業監管、外資登記管理、個體私營監管部門依據各自職責，經過部門負責人或分管局長批準，可以解除警示。若實施警示的機關與企業登記申請受理機關不屬同一機關的，應先由實施警示的機關解除警示后，企業登記申請受理機關方可受理企業登記申請。

第十條 對企業的董事、監事、經理的任職法律法規有限制性規定的，應當依照本制度實施警示管理，并在一定期間內限制辦理董事、監事、經理的備案。

企業退出督查制度

第一條根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規、規章的有關規定，為引導企業履行退出市場應盡的法定義務，逐步完善和規范企業退出機制，特制定本制度。

第二條 企業退出督查制度，是指工商行政管理機關知悉企業解散事由出現，由企業登記機關和屬地工商所（分局）依法督促其辦理相關登記備案手續或注銷登記，并實施監督管理的制度。

第三條 企業有下列情形之一的，應當主動終止經營、辦理注銷登記：

（一）法院依法裁定宣告破產或裁判解散；

（二）政府及有關部門依法責令關閉；

（三）工商行政管理機關依法吊銷營業執照或依法撤銷、撤回設立登記；

（四）企業章程（合伙協議）規定的營業期限屆滿未延續或其他解散事由出現；

（五）合伙企業合伙人已不具備法定人數；

（六）因合并、分立導致原企業解散；

（七）企業投資人決定解散；

（八）個人獨資企業投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。

第四條 企業登記機關和工商所（分局）根據相關部門通報、系統工作提示、年檢、檢查等知悉企業已處于下列狀態的，應采取有效措施對其實施退出督查：

（一）法院依法裁定宣告企業破產或裁判解散，并函告工商行政管理機關的；

（二）政府及有關部門依法責令企業關閉，并函告企業登記機關或與工商行政管理機關建立聯動監管的；

（三）系統提示企業已被依法吊銷營業執照或依法撤銷、撤回設立登記的；

（四）系統提示企業的營業期限屆滿（外國地區企業常駐機構駐在期限屆滿）未延續的；

（五）系統提示企業已辦理清算組備案的；

（六）系統提示分支機構隸屬企業法人已被吊銷營業執照或被撤銷、撤回設立登記的；

（七）工商行政管理機關年檢或檢查時，企業提交了法院破產裁定、解散裁判文書，企業依法做出的解散的決議或決定，行政機關責令關閉或者企業被撤銷的文件（以下統稱解散事由出現的文件）的。

第五條 對列入退出督查的企業，企業登記機關和屬地工商所（分局）共同承擔退出督查管理責任。

工商所（分局）負責按照本制度的規定對退出督查企業進行實地檢查，核查其有無從事與清算無關的經營活動，對企業繼續從事與清算無關的經營活動的，依法查處；對成立清算組的公司，督促其辦理清算組備案；企業清算結束后，指導其依法辦理注銷登記。

企業登記機關相關業務部門負責對列入退出督查的企業實施警示管理，限制辦理登記業務，年檢時區別情況、分別處理，指導并監督其依法辦理注銷登記。

第六條 企業出現本制度第四條第（一）、（二）、（六）、（七）項事由的，由企業登記機關告知其應當組織清算、辦理注銷登記。

第七條 企業出現本制度第四條第（三）項事由的，由企業登記機關在作出吊銷營業執照或撤銷、撤回登記決定的同時，責令其辦理注銷登記。

第八條 企業出現本制度第四條第（四）項事由的，由企業登記機關實施警示管理，指導其及時辦理營業期限（駐在期限）變更登記；對營業期限（駐在期限）屆滿不再延續的，告知其應當組織清算、辦理注銷登記。對尚未辦理營業期限（駐在期限）變更登記和清算組備案（公司制企業）的，不予辦理年檢。

第九條 企業出現本制度第四條第（一）至

（四）、（七）項事由的，公司制企業應在清算組成立之日起10日內將清算組成員、清算組負責人名單報企業登記機關備案，逾期拒不備案的，依法查處。

第十條 非公司制企業在申報年檢時，提交了解散事由出現的文件，年檢部門應在系統中進行記錄，并實施警示管理。工商所（分局）在對企業實施檢查時，發現企業已停止經營，并提交了解散事由出現的文件的，對登記機關未實施警示管理的，應當實施警示管理，并告知其應當組織清算，辦理注銷登記。

第十一條 公司制企業已進行清算組備案、非公司制企業主動提交了解散事由出現的文件的，可以依據《企業檢驗辦法》第七條第四款規定辦理年檢。辦理年檢時，應當在營業執照正本和全部副本上加蓋“此執照限于辦理清算事宜，不得開展與清算無關的經營活動。XXX工商局”的印記。企業清算結束后，指導其依法辦理注銷登記。

第十二條 企業所屬地工商所（分局）應對本制度第四條第（二）、（三）、（四）、（六）項所列企業在一年內實施一次實地檢查。

對已辦理注銷登記的企業、經檢查已經停止經營活動的企業或查無下落的企業，不再實施實地檢查。

第十三條 建立企業退出市場的公告制度，企業登記機關可以對吊銷營業執照的企業、已辦理注銷登記的企業、進入清算程序的企業、查無下落的企業進行公告。

第十四條 對已辦理注銷登記或者吊銷營業執照，以及營業期限屆滿后未按照規定辦理變更登記手續的企業，工商行政管理機關及其派出機構在監管中又發現該企業繼續從事生產經營活動的，屬《無照經營查處取締辦法》第四條第（四）項所列行為，應當依法立案查處。江蘇省工商局確定的重熱點行業

重點行業

1.危險化學品銷售 2.食品銷售 3.商標印制 4.廣告經營

5.農資（化肥、農藥、種子、農膜、農機具銷售）6.直銷 7.市場 熱點行業

1.危險化學品生產 2.民用液化氣經營 3.鍋爐壓力容器制造 4.煤礦及非煤礦山開采 5.成品油批發、零售、倉儲 6.煙花爆竹生產、銷售 7.娛樂場所 8.電子游戲室 9.網吧 10.桑拿按摩

11.民用爆破器材生產、銷售

第三篇：學校管理十四項制度

ⅹⅹⅹ中學十四項管理制度

（ⅹⅹⅹ中學第ⅹⅹ屆教職工代表大會第ⅹⅹ次全體會議通過）

（ⅹⅹⅹ年ⅹⅹ月ⅹⅹ日）

一、考 勤 制 度

教職工有事、有病應辦理請假手續。由本人寫出請假條，報請校長審批后，交由辦公室主任做好登記備案，并交清相關費用。

一、事假：正式工每天交款50元，臨時工每天交款25元；特殊事假（如家庭成員生重病住院，家庭突遇重大變故等）不交款，但特殊事假最長只能批準5天，其余的按事假處理。

二、病假：有醫院證明，免予交款。病假無證明的正式工每天交款30元，臨時工每天交款15元；

三、遲到、早退：每10分鐘計1次，10分鐘以內，20元/次；半小時以上，計曠工半天。

四、曠工：100元/天。年終履職考核不得評為優秀。

五、自學考試、函授學習假依據學校通知準假，不交款，如考試不過，按事假計算。

六、干部職工喪假（涉及雙方父母、配偶、子女、直系爺爺奶奶）準假7天，涉及子女婚假準假3天，涉及嫡親兄弟姐妹準假1天，其余以事假計算；婚假、產假按有關規定執行，途中補假1天。

七、請假不按規定辦理請假手續的，以曠工計算。

八、事假一律先交錢后準假，其余假在事情結束后5天內辦理完成請假和交款手續，超過5天的以曠工處理。

九、考勤納入年終履職考核、履職晉級、專業技術職務晉升、崗位等級考核：

（1）曠工半天，遲到、早退5次年終考核只為稱職，取消優秀資格，不得評先推優和晉升專業技術職務，年終績效考核只發三分之二績效工資，降一個崗位等級聘用；

（2）事假累計超過20天，曠工1天以上（包括1天），遲到、早退8次及以上年終考核只寫評語，不定等次，不得晉升專業技術職務，只發一半績效工資，降兩個崗位等級聘用；

（3）曠工2天以上（包括2天），遲到、早退10次以上（包括10次），年

終考核為不稱職，不得晉升專業技術職務，不發績效工資，降三個崗位等級聘用，并進行崗位調換。

十、教職工請假及出勤情況扣款用于補充假期值班費用。臨時工請假費用用于平均補助當天加班的本組人員。

二、值班制度

一、學校實行領導帶班制度，每周安排一名學校領導帶班、一名值周組長、數名教師值班。

二、帶班領導對帶班期間工作全面聯系，對突發事件聯系、負責及協調。

三、帶班領導、值周組長、值周教師由政教處負責安排。值班期間，負責管轄職責范圍內的校園安全工作，對突發事件聯系、負責及協調。

四、在學校無保衛人員時，學校大門口的值班由該周的值周領導安排值周教師輪值，必須二十四小時在崗，不得無故脫崗。

五、寒暑假安排一名校級領導帶班，兩名教師值班，值班人員給予適當補助，經費的五分之一由學校籌集，五分之四由正式教職工分擔。其他節日及統一休假值班，由該周的值周領導及教師負責，不給予補助。

六、若出現帶班領導及值周教師工作失職而造成事故的，或出現事故不能及時妥善處理的，要追究相關人員的責任，并承擔所造成的一切后果。

三、接待制度

接待工作由辦公室負責：

一、在食堂內接待，由學校領導根據客人情況提前安排辦公室與后勤主任協調做好準備，并由后勤主任負責具體安排落實。

二、在外接待，由辦公室匯報，經校長批準，辦公室備案，并指定接待人負責方能接待，接待結束后單據經校長審批報銷。

三、未按以上規定接待者，費用自理。

四、看望慰問制度

一、職工生病住院（含退休干部），統一由工會負責看望慰問，看望標準為100—150元/人/次。未經批準以本人名義自行看望的費用自理。

二、每年春節前，由工會牽頭對退休教職工進行春節慰問，慰問標準為200元/人。

三、干部職工父母去世，由工會代表學校班子表示哀悼和慰問，標準為200

元/人。

五、督查制度

一、學校成立督察組，組長由帶班領導擔任，成員由中層以上黨政工領導干部組成。對學校教育教學工作、教職工的工作生活紀律、師德師風等進行全面督察。

二、督察主要以專項督導檢查和常規工作督查的方式進行，專項督導檢查根據具體工作情況進行組織安排，常規工作督查每周不定期組織至少一次，對拒不執行學校的工作安排或執行不力、違規等阻礙教育工作的發展、損害教育及教職工形象的單位和個人進行督察和及時糾正。

三、督察中出現問題的處罰分為：口頭批評、書面檢查、誡勉談話、通報批評、經濟處罰等。重大問題報班子討論決定。

四、對督察中出現問題的，由督查組發出督查通報并備案。

五、每周的督查情況由帶班領導寫為書面報告交辦公室收存，以備年終考核之用。

六、安全保衛制度

一、學校建立安全保衛制度，保障師生的生命、財產安全，杜絕安全事故的發生。

二、校長是學校安全工作的第一責任人，確保上情下達、下情上報。做好安全工作的檢查、督促。

三、各部門安全保衛工作，部門負責人為直接責任人；班級安全保衛工作，班主任為直接責任人。建立校長、科室主任、年級組長、班主任安全責任網絡。各級建立相應的安全責任追究制度，對責任人進行責任追究。

四、總務主任負責后勤、食堂、食品衛生的安全。確保按食品衛生的有關規定采購、運輸、儲藏、加工、銷售。杜絕一切不安全的操作行為發生，嚴禁食物中毒和傳染病的發生。

五、班主任是兼職的學生宿舍管理員，負責學生在宿舍內的安全保衛工作；學校設置兼職的用電管理員，負責校園的用電安全。

六、學校二十四小時安排值班人員對校園進行巡視，對外來人員進行登記。

七、各年級、科室、班級等組織的一切戶外集體活動，必須報學校領導批準，活動前做好安全防范教育，活動結束后進行活動安全總結，不按要求做好安全防范教育，組織不嚴密，防范不到位而出現安全事故，一切安全責任事故由組織者負責。

八、節假日，學校安排領導帶班，值班人員值班，帶班、值班人員名單在放假之前由學校黨政辦公室向教育局行政辦公室、鄉人民政府黨政辦公室上報備案。假期值班人員要嚴格履職，認真做好值班日志，出現財產損失由值班人員承擔全部賠償責任。值班開始發給值班費總額的五分之四，收假后帶班領導及值班人員要向學校專題匯報值班情況，并由辦公室備案后，再發給值班費總額的五分之一。

九、每個星期日晚8:00前，請各班主任詳細了解本班學生的到校情況，并在例會上向學校領導報告，會后報年級組長匯總后在10:00前向辦公室報告，辦公室匯總后及時報校長（校長不在校時向校長委托的學校領導報告）。

十、若工作不力，追究安全責任人的主要責任，追究相關人員的相關責任。

七、財務管理制度

一、財務人員必須政治素質好，思想覺悟高，大公無私，廉潔奉公，原則性強。嚴肅認真地執行國家財政政策、法規、制度，正確及時地記錄和反映學校各項資金的收支情況，保證學校財產、資金的安全管理和有效利用。

二、各項開支須先做出計劃，報批后方可支出。

三、各種報銷，嚴格手續，掌握標準，不得擅自擴大范圍。各項開支要分清渠道，專款專用，杜絕一切不合理開支。

四、公款一律不得外借、挪用。庫存現金要嚴格控制在銀行核定限額內。

五、對固定資產的購置、調撥、報廢要有完整的手續，做到帳冊相符，帳款相符。

六、現金及帳目要日清月結，做到內容完整，單據真實。

七、建立健全稽核制度，定期向領導匯報財務收支情況；向全體職工公布帳目，增加財務工作的透明度。

八、本著勤儉節約的原則，努力開源截流，杜絕鋪張浪費。

九、凡公務活動，需先支付資金的，需經校長簽字同意，財務人員方能暫支。所借款物需在活動結束后即時結清。

十、每學年每個年級給予報銷活動經費10元/生，超出部分由年級自己負擔。各科室需要購買的辦公設備、用品、耗材由各科室上報購置計劃，經學校黨政班子根據學校財力情況，集體研究后按政府采購的有關規定由總務處具體辦理采購報批手續后按要求進行采購。

十一、任何公務活動開支、出差、培訓、采買等報銷工作需及時，超過一個月的報銷不再受理。

八、消 殺 制 度

為保證學生及教師的生命安全，創造、凈化一個安寧的校園環境，特制定本制度。

一、校園及教室、宿舍、食堂的消殺：

各班教室、宿舍、衛生區域的消殺，由年級組長到后勤處領取消殺藥品后消殺，由年級組長監督消殺過程。消殺每大周三次，周一、周五統一用空氣消殺藥品消殺，星期十一早上用殺蟲劑消殺。后勤處對每次消殺藥品領取情況作好認真記錄，年級組對每次消殺的人員、使用的消殺藥品品名及用量、消殺范圍等情況進行認真詳細的記錄。食堂根據情況每天用漂白粉、消毒靈等消殺一至二次，由后勤主任安排炊事員負責落實。

二、飲用水：

飲用水的消殺，統一由后勤主任負責，適時用漂白粉或生石灰對食堂、師生飲用水池進行消殺，并作好記錄。杜絕出現未消殺就使（飲）用的情況出現，若有出現，一次記后勤主任工作失職一次。

三、豬圈、廁所：

豬圈、廁所的消殺根據季節情況每二至三天用漂白粉、剎蟲劑消殺一次。

四、所有的消殺如遇上季節性傳染病或其它特殊情況，根據上級的要求進行認真消殺，并詳細做好記錄。

五、消殺藥品必須統一由后勤主任專人管理。

九、工作制度

為了使學校各項管理工作勤政高效，經學校領導班子研究，特建立如下工作制度：

一、機構設置：

學校設有：校長室、辦公室、財務室、黨群辦公室（黨支部、工會）、教務教科室、政教處（團支部）辦公室、后勤處辦公室、年級組辦公室。

二、作息時間：

1、根據我校學生來自全鄉十一個村委會，最遠的學生到校需走近五十多公里的實際情況，學校實行大星期制（即兩個星期合并起來放一次，每個大星期上十天放星期四天）。工作日上班時間為：上午三個小時，下午三個小時，晚上兩個小時，具體上班時限根據作息時間表變更情況確定。

2、根據工作實際情況，放星期時需加班的，學校臨時通知安排，不發加班工資。

3、各辦公室需安排值日人員，值日人員每天早上必須提前15分鐘進辦公室，打掃好辦公室衛生，其余人員提前5-10分鐘進辦公室，做好當天工作前的

各項準備。學校中層以上干部、年級組長、班主任必須提前10-15分鐘上班，上班前到所管轄的范圍內進行工作情況督查，發現問題及時落實并作出妥善處理。

4、學校中層及以上干部必須嚴格執行本規定，為廣大教職工做出表率。

三、工作報告：

1、需要向學校領導匯報的工作，原則上都要求在上班時間到辦公室正式匯報，重要事項還需寫出詳細的文字匯報材料，杜絕出現不注意時間、地點、場合而隨意報告的現象（急事需急辦的除外）。

2、工作報告程序：科室的事情先報告科室領導，年級的事情先報告年級組長，科室及年級組長先報告分管領導，再由分管領導向校長報告。越級上報的事一概不予受理（急事、大事除外）。

四、文印：

教學科研資料交由分管教學的副校長審核簽署意見后，交由辦公室打印，行政公文材料由辦公室主任根據實際情況審核簽署意見后打印，打印材料必須要有詳細登記，不經審批的材料不得打印。除辦公室人員外，任何人不得在不經允許的情況下動用打印和復印設備，更不得使用辦公室的電腦。

五、會議召開：

每周例會和政治理論學習由辦公室組織。科室部門組織的會議需報經校長同意后，由科室部門組織召開。每次會議必須由組織部門進行認真準備，會議必須主題明確、精簡高效，會議安排的工作必須檢查。不論哪個部門組織的會議都必須詳細作好會議記錄并嚴格考勤，會議結束后將缺曠情況報辦公室備案，重大事宜還需作出會議紀要。

十、學習、議事制度

一、學校根據情況每周安排不少于一次的政治學習、議事的例會。

二、學習、議事時要充分發揚民主、集思廣益，要有針對性的解決辦學過程中存在的問題。

三、學校每個時期的重要工作主要事宜，都必須經過教代會討論或領導集體研究，形成決議后方可實施。

四、每次學習、議事的內容都必須充分準備，做到精心設計，目的明確，重點突出，議題集中，注重效率。

五、每次會議都要安排專人記錄，逐年保存，以待查證。

六、對學校組織的各種學習、議事會議，涉及人員必須按時參加，辦公室要搞好每次的簽到登記，出勤結果要做好認真記錄，納入年終績效考核。

七、決定重大問題，要進行表決，如對重大問題發生爭論，按照少數服從

多數的原則做出決定。

八、任何領導和個人都不得個人決定重大問題，如遇特殊情況必須由個人做出決定的，事后應及時向領導班子匯報。

九、若出現有損于學校聲譽的個人行為，且對學校造成嚴重影響的，給予待崗。

十一、人事管理制度

一、學校實行教職工全員聘用制和崗位管理制。學校按需設崗，按崗定責，按責聘員，建立以聘用制和崗位管理為核心的用人機制。

二、實行分層聘任，層層落實。聘任制分“學校、年級（科室）、班級”三層，分層聘任，層層落實。學校聘任中層干部，按照公平、公正、公開的原則，綜合考核應聘人員，以理論知識水平、工作能力和工作業績等情況，采取個人報名、競爭上崗等有機結合的方式，實行雙向選擇、擇優聘任。聘任雙方應在平等自愿，協商一致的基礎上簽訂聘任合同。

年級主任有聘任班主任、決定獎金的權力，他必須完全掌握每個班主任的情況，方可有根有據、賞罰分明。

三、被聘為中層干部的實行工作滿意度測評，滿意度低于50%的原則上不再續聘。

四、人員聘任實行回避制度。受聘人員凡與受聘負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系關系或近姻親關系的不得被聘用從事學校財務工作和辦公室文秘工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位上工作。夫妻關系、直系血親關系的原則上不聘在同一年級、同一科室工作。

五、學校對受聘教職工實行考核和聘期考核相結合，考核或聘期考核不合格的，學校可以調整該受聘教職工的崗位或安排其離崗接受必要的培訓和調整崗位。不服從安排的，實行待崗。

六、學校實行評聘分開，凡教育教學成績達到學校下達目標的，按所評崗位聘任，達不到一個等次降低一級聘任，超過一個等次提高一級聘任。聘任為哪個等級，獎勵性績效工資就按該等級評發。

七、被聘為中高級教師崗位的必須傳幫帶一至二位初級教師（采取自由組合、雙向選擇、學校指定等方式確定），被傳幫帶教師達不到學校下達目標的，傳幫帶教師與被傳幫帶教師均按本制度第六條同等處理。

八、所有的教職工根據工作的需要在各年級之間合理的流動聘用。聘用的臨時人員年齡原則在五十歲以內，年齡滿五十歲的原則上必須解聘。

九、不承擔學校管理工作或教學成績完不成學校下達的任務的，學校不給予簽署調出意見，當年原則上不得調出。

十二、校務公開制度

一、校務公開主要指學校的重大人事變動、財務支出、收費情況、基礎項目預算及承包、人員招聘、大宗物資采購、評先推優、工資晉級、職務晉升、員工處理等；

二、校務公開原則上每季度進行一至二次，必要時應即時公開；

三、校務公開主要由工會牽頭，工作人員由黨、政、工主要領導成員參加；

四、校務公開應面向社會或面向學校全體師生員工；

五、校務公開可以一事一公開或多事一公開，公開期限原則上為一周以上；

六、校務公開一般應為書面公開，也可以在會議進行口頭公開。

十三、差旅報銷制度

一、由學校因公事派到外地出差、開會、下鄉等工作，按出公差規定報銷。

二、參加骨干培訓或其它培訓，三天以內（含三天）按出公差報銷，三天以上按短期培訓報銷。培訓費按培訓機構的有關通知執行。

三、參加繼續教育培訓（即登記學分的）、考試的給予報銷往返差旅費，考試不過，不予報銷。

四、外出學習考察費，按相關文件規定給予報銷。

五、所有培訓，教材費、資料費不予報銷。

六、所有的外出，一律以相關領導批準的“出差批準單”為準給以報銷。

七、所有交通費據實報銷。

八、所有培訓、考察回校后，要按培訓考察的要求在例會上向全體教職工進行培訓考察報告（或講座），并按培訓考察的工作要求進行認真嚴格的工作計劃、組織落實，報告（或講座）情況學校領導班子要進行討論認可，不認可的不予報銷一切費用，工作不落實的以工作失職論處。骨干教師培訓后起不到骨干作用的交回一切培訓相關費用，并取消骨干教師待遇。

十四、ⅹⅹⅹ中學責任追究制度

為進一步規范學校教育教學秩序, 規范教師教書育人行為，全面落實各級黨委政府以及教育主管部門有關安全工作的要求和部署，確保學校各項工作可持續發展，創建文明、平安、和諧校園，依據《中華人民共和國教師法》、《中

華人民共和國教育法》、新《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師職業道德規范》等法律法規，特制定本制度。

一、課堂教學、自習管理責任追究制（原則：誰的課堂誰負責。）

1、及時清點人數，發現有學生缺課及時做出妥善處置。

2、及時處理、報告課堂突發事件，預防課堂出現打架等意外傷害事件。

3、不遲到、不早退、不曠課、不擅自離崗。充分保證教學時間與教學紀律。

4、規范學生課堂、自習請假時間與行為，上課時間不允許學生私自外出，若有異常情況需及時將情況及時告知班主任。

5、禁止體罰或變相體罰學生，不得與學生發生沖突。

6、禁止隨意停止學生上課，特別是不準因學生違紀而讓學生私自離開教室。

7、注意觀察、發現學生病情、疫情并報告相關處室或管理人員。

8、禁止私自為學生有償補課。

9、班主任早操、課間操、晚寢時應到班并清點學生人數，發現學生缺席或接到科任教師報告學生缺席時，要及時了解學生去向，并及時與學生家長取得聯系；學生出現矛盾或糾紛時要及時化解和教育矯正。

以上要求教師應當作為而沒有作為，應當履職而沒有履職或者履職不當，造成不良影響或安全事故，追究相關教師或者班主任責任。

二、考試責任追究制

1、嚴格試卷保密制度，不得出現丟題、漏題現象。如因履職不認真，造成不良影響或損失，追究相關管理者及工作人員責任。

2、監考到位，不遲到、不早退、不曠課、不擅自離崗。如因履職不認真，造成不良影響或安全事故，追究相關監考教師責任。

3、試卷不漏發、不漏收、不漏裝、不倒裝、不混裝。如因履職不認真，造成不良影響或損失，追究相關監考教師責任。

4、閱卷標識清楚，給分有理，扣分有據，統分、上分準確。如因履職不認真，造成不良影響或安全事故，追究相關閱卷教師責任。

5、試卷制題準確無誤。如因履職不認真，造成不良影響或安全事故，追究相關命題教師責任。

三、學生思想工作及班務工作責任追究制

1、加強師德修養，關心關愛學生，落實“全員育人制”；不得侮辱學生人格與自尊，堅持正面教育、鼓勵教育為主；學生犯錯時，不得動輒請學生家長，不得頻繁請學生家長；對待家長要熱情，不得與家長發生沖突和矛盾。造成不良影響或安全事故的追究相關人員責任。

2、不得接受或索取學生及學生家長的錢物。一旦發現或學生及學生家長

舉報，要追究相關人員責任。

3、嚴格執行學校、年級、科室等各項規章制度，特別是值周值班制、夜間巡邏制、早操帶操制、晚寢清點管理簽到制、周末護校制。值周教師要嚴格按政教處的安排到指定的區域按規定的時間加強對學校的環境衛生、學生紀律、安全常規等方面的巡視、檢查、督促、管理，如因不按時到位、不認真履職造成不良影響或安全事故，追究相關人員責任。

4、正視問題學生，注重轉化教育，嚴禁私自辭退學生。學生緩學、轉學等必須具備相關手續（學生本人申請，家長或家長委托監護人簽字并親自到校辦理），然后報經教務處審核，再由校長審批，教務處備案歸檔。如因履職不當，造成不良影響或安全事故，追究相關教師責任。

5、教育學生不得私自下河、塘、渠洗澡；不得與校外不三不四人員往來；教育中學生不早戀；禁止學生閱讀不健康書籍，瀏覽黃色網站；嚴禁學生攜帶管制刀具入校；各班每周實施安全自查，政教處每月實施安全大檢查。如因未及時提示和教育，追究相關部門、班主任及工作人員責任。

10、學校網站必須保證學生健康上網，進出微機室安全有序。如因管理不當，追究該堂信息技術課任課教師責任。

11、不得在放假或晚自習后長時間留學生進行學習和教育；男教師不得在寢室召見教育女生；女教師不得在寢室召見教育男生。凡違規，均將予以嚴肅處理，若造成不良影響或安全事故，一律從重從快予以懲處。

12、班主任及授課教師在教育教學活動中要加強對學生的安全教育、提示，如因教育疏漏造成安全事故，追究相關人員責任。

13、周末值班的教師及宿舍管理人員、門衛值班教師要按時到崗，認真履職，關心關愛留守學生，認真清點學生人數，開展豐富多彩的活動，保證學生人身及財物安全。如因工作失誤、失職造成損失及安全事故，追究相關人員責任。

四、收費責任追究制

1、禁止亂訂資料，禁止擅自設立收費項目或繼續對已明令取消的收費項目實施收費。凡違規，追究相關人員責任。

2、禁止擅自制定或提高收費標準，擴大收費范圍。凡違規，追究相關人員責任。

3、禁止強制或變相強制學生接受社會服務類代購或服務，或在學生中從事商業性推銷活動。凡違規，追究相關人員責任。

4、禁止強制或變相強制學生征訂教輔材料、課外讀物、報刊雜志。凡違規，追究相關人員責任。

5、禁止截留學生學費、書款挪作他用，代收書學費后凡違規，追究相關人員責任。

6、禁止對自己所教學生進行有償家教。凡違規，追究相關人員責任。

五、安全責任追究制

安全工作事關全校師生的人身安全和國家財產安全，關系學校的發展和穩定，責任重大、意義重大，各責任人務必高度重視，牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”、“安全責任重于泰山”的思想，以對學生、對家長、對學校和對社會高度負責的態度，認真履行安全職責，切實做好安全工作。

學校發生安全事故，按照“誰主管、誰負責”，“誰組織、誰負責”，“誰失職、誰負責”的原則承擔相關責任。

1、各處室、部門不履行安全職責發生安全事故時，追究處室、部門負責人責任。

2、各處室、部門一旦發生安全事故，要在及時處理的同時，迅速將事故情況報告學校；各班學生出現的重大傷亡事故要立刻報告校級領導；學生缺課、曠課，班主任必須及時與學生家長聯系，并將情況以書面形式上報政教處。瞞報、遲報、漏報的追究相關人員責任。

3、不經學校同意，各處室、部門、班級不得組織學生外出宣傳或參加慶典活動以及其他活動。擅自外出活動的，追究相關部門負責人和組織者責任。

4、各科教師在教學活動時要嚴格按照學科教學要求保證學生的安全，上課期間，教師不得要求學生中途離開教室，對學生的實驗、實習操作，應按安全規程嚴格要求。違反的，追究該課任教師的責任。

5、政教處應做好學校的安全保障工作，經常性地對學校的校舍、圍墻、固定設施、水電、電桿、樹木等進行檢查并作記錄，保證樓道的照明，發現問題及時報告學校主管領導，并采取措施，及時修繕和處理。因疏于管理而發生意外的，追究管理人員的責任。

6、后勤處對食堂和小賣部食品衛生監管不力，發生師生中毒事件的，追究相關工作人員及管理者的責任。

7、政教處、年級組、班主任對傳染病監控、預防不到位，發生傳染病在校內流傳，追究各處室負責人責任。

8、學校采購或為教學提供的設備、儀器物資要符合相關規定和安全標準，如因質量問題造成事故，追究采購人員的責任。

9、學校集會、做操應由體育教師及值周領導統一指揮，保證集會、做操的紀律。學校集會、做操應以班為單位按學校規定的上下樓位置、秩序列隊進場，上下樓時不要擁擠，不催促學生快跑，進出會場要有序，嚴防擠壓、踩踏事故的發生。組織集會、做操負責人要負責維持秩序、保護學生安全，避免意外事故發生。樓層值班不到位而發生意外事故，追究值班人員及相關人員的責任。

10、門衛要嚴格進出校門管理，嚴格執行校門進出登記、盤查制度；嚴格

執行車輛停放及進出校門管理制度。如因履職不到位、不認真造成安全事故，追究相關人員責任。

11、在遭遇不可預見的洪災、火災、地震等災害時，應組織學生緊急疏散和撤離現場，并及時向有關部門報告，請求有關部門和社會的援助，全力保護學生的安全，不得組織學生參加救火、救災等。否則，組織者負全部責任。

學校或個人出現違規行為造成責任事故的，根據情節輕重，損害后果和影響大小，按照有關法律法規，由上級部門或學校對相應責任人進行處理：口頭批評、責令寫出書面檢討、誡勉談話、通報批評、扣減課時津貼、扣減績效考核分、當年內不得評優不晉級、組織處理、黨紀政紀處分。學校在其職權范圍內行使相關責任追究權力，平時由辦公室負責做好登記，凡是被追究責任的教職工在績效考核總分中扣處10—20分，具體分值由績效考核領導小組研究決定。

第四篇：有關養豬場管理的四項制度

有關養豬場管理的四項制度

養豬場管理制度主要包括防疫制度，隔離制度，消毒制度等幾個重要方面，做好日常的飼養管理是預防疾病的主要方法。

豬場隔離制度

商品豬實行全進全出或實行分單元全進全出飼養管理，每批豬出欄后，圈舍應空置2周以上，并進行徹底清洗、消毒，殺滅病原，防止連續感染和交叉感染。

謝絕無關人員進入生產區。本場工作人員，確因工作需要必須進入的人員、車輛，應進行嚴格的消毒。

飼養人員不得隨意竄舍，不得相互使用其他圈舍的用具及設備。

生產區內禁養其他動物。嚴禁攜帶與養豬有關的動物，動物產品進入生產區，嚴禁從生豬有關的疫區購買種豬和草料。

堅持自繁自養，引進時應從非疫區，取得《動物防疫合格證》的種豬場或繁育場引進經檢疫合格的種豬。種豬引進后應在隔離舍隔離觀察2周以上，健康者方可進入健康舍飼養。

患病豬應及時送隔離舍，進行隔離診治或處理。

嚴禁場內獸醫人員在場外兼職，嚴禁場外獸醫進入生產區診治疾病，確因需要必須從場外請進的獸醫，進入生產區產應更換服裝鞋帽，進行嚴格消毒后，方可進入生產區。

豬場消毒制度

根據生產實際，制定消毒計劃和程序，確定消毒用的藥物及其使用濃度、方法，明確消毒工作的管理者和執行人，落實消毒工作責任。

做好日常消毒。定期對圈舍、道路、環境進行消毒；定期向消毒池內投放消毒劑，保持有效濃度，做好臨產前產房、產欄及臨產豬的消毒，同時要嚴格診療器械的消毒工作。

加強所在圈舍的強化消毒，包括對發病或死亡豬的消毒，在出現個別豬發生一般性疫病或突然死亡時，應立即對此處理。本文來自豬場動力網

加強終末消毒。全進全出制生產方式，出欄后，應對全場或空舍的單元、飼養用具等進行全方位的徹底清洗和消毒。或在周圍地區發生國家規定的一、二類疫病流行初期，或在本場發生國家規定的一、二類疫病流行平息后，解除封鎖前均應對全場進行徹底清洗和消毒。

嚴格消毒程序。一般應按下列程序進行：清掃、高壓水沖洗、噴灑消毒劑、清洗、熏蒸消毒或干燥（或火焰）消毒、噴灑消毒劑，轉入豬。

加強環境衛生整潔，消滅老鼠、除雜草，填水坑，防蚊、防蠅，消滅疫病傳播媒介。

第五篇：四項制度

高唐縣四項制度確保村“兩委”換屆期間設備安全

文章來源： 作者：縣委組織部 發布時間： 2007-09-28 瀏覽次數：13

為加強村“兩委”換屆期間黨員干部現代遠程教育接收站點設備管理，防止出現設備流失現象，高唐縣建立四項制度，加強站點設備管理工作，確保設備安全不出問題。

完善設備管理責任制度。縣、鄉（鎮、街道）、接收站點行政村重新簽定《設備管理責任書》，明確財產歸屬，落實設備管理責任制度。進一步明確遠程教育設備所有權歸縣委組織部，鄉（鎮、街道）、村只有管理和使用權，落實鄉（鎮、街道）黨委書記、村（居）黨組織書記、站點管理員分別為第一責任人、直接責任人和具體責任人的責任。編印遠程教育接收站點設備管理使用規定小冊子700本，發至農村基層黨支部，對因措施不力、管理不善而造成設備丟失、損壞或挪用、侵占等現象的，規定了明確的處理措施。

嚴格站點設備交接制度。村“兩委”換屆結束后必須將遠程教育設備交給新一屆黨組織領導班子。縣委組織部統一印制了《遠程教育接收站點設備交接書》，移交人（上屆黨組織書記、管理員）和接收人（新一屆黨組織書記、管理員）分別在交接書上簽字，交接工作由鄉（鎮、街道）黨委監督，并與新一屆黨組織書記、管理員簽訂《遠程教育設備管理責任書》，《交接書》、《責任書》簽訂后報縣委組織部遠程教育中心備案。

強化專項督查制度。村“兩委”換屆前，各鄉（鎮、街道）對站點設備進行一次自查，逐村、逐臺、逐件對村級接收站點進行檢查核對，并拍攝照片作為檔案留存，建立站點設備臺帳。換屆結束后，再對站點設備進行逐一核對清查，并對遠程教育設備交接和管理情況書面報告縣委組織部。縣委組織部在換屆結束后對站點設備保有情況進行專項督查，發現問題，及時通報，并嚴肅追究相關責任人責任，并以督查情況作為檢驗村“兩委”換屆成功與否的一項重要內容。同時，將站點設備交接和管理情況納入遠程教育考核，對出現設備換屆未移交、侵吞或流失現象的，實行一票否決。

建立監督舉報制度。為及時掌握設備管理使用情況，在縣電視臺、高唐州報、高唐政務網、高唐黨建網等媒體公開縣委組織部監督舉報電話，各鄉（鎮、街道）建立舉報信箱，依靠群眾的力量對換屆前后遠程教育設備的交接及保有情況進行監督。