第一篇：物質采購審計

安徽中醫學院物資采購管理暫行辦法

【字體：大 中 小】【2009-8-25】 【作者/來源 admin】 【閱讀：

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第一章

總

則

第一條

為加強我校物資采購管理工作，進一步規范采購行為，提高采購資金使用效益。根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的規定，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條

物資采購應根據學校事業發展的需要，堅持勤儉節約的原則，做到按計劃采購、科學合理配置。

第三條

學校物資采購遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

第二章

物資采購范圍

第四條

學校物資采購范圍：

1、專用設備：教學設備、實驗室設備、通訊設備、網絡設備、文體設備、標本模型、炊事設備及醫療器械等。

2、一般設備：攝影、攝像器材、空調、計算機、打印機、投影儀、傳真機、家具等。

3、工程和服務類：建筑和構筑物及維修工程、工程設計、工程監理、建筑材料、印刷、車輛保險、維修、燃油等。

4、交通工具：車輛及其他交通工具。

5、圖書資料、電子出版物、教材。

6、藥品。

7、專用材料：包括低耗材料、消防器材、工作服、工具和應用軟件等。

8、其他。

第三章

采購組織機構及職責

第五條

學校成立物資采購工作領導小組，領導小組下設采購辦公室（常設），采購辦公室設在財務處國有資產管理辦公室（以下簡稱“國資辦”）。

第六條 領導小組組成人員：組長由校主要領導擔任，副組長三人，其中常務副組長一人。成員由學校監察、審計、財務、校辦、教務、科研、圖書館、后勤、工會、國資辦等部門人員組成。

第七條 具體采購，符合招標規定的，成立招標小組，招標小組成員原則上由領導小組部分成員組成，必要時，邀請相關專家及使用單位有關人員2—3人參加。

第八條

職責分工

（一）校采購工作領導小組職責范圍：

1、審核采購計劃；

2、確定采購的組織形式和招標組成員；

3、對采購過程進行監督管理。

（二）招標小組職責范圍：

1、參與市場調研，了解供方資信；

2、審核招標方案；

3、議標、定標；

4、協調招標中有關事宜。

（三）采購辦公室主要職責范圍：

1、負責審核、匯總各單位采購計劃申報材料；

2、組織、協調、參與招標準備工作；

3、負責或參與中標合同簽訂；

4、負責學校政府采購的信息統計及上報工作。

（四）校財務部門職責范圍：

1、根據有關法律法規和財政部門要求，結合教育事業發展實際情況，負責審核、編制、上報政府采購預算；

2、負責采購所需的財政性資金及其他資金的籌集和結算。

（五）后勤管理處在校采購工作領導小組的授權后負責組織基建、維修工程項目招投標及上報工作。

（六）校監察和審計部門負責對采購過程及結果進行監督、審計，并對采購職能部門具體實施過程進行監督。

第四章

采購計劃實施

第九條

采購計劃編制：

（一）學校各種渠道來源的資金（財政撥款、事業收入、科研、基建、工會及代管經費等）用于購置物資的經費，均納入當年采購預算。

（二）學校各類物資的采購計劃實行歸口編制，由各使用單位、使用部門根據自身的工作任務，結合財力可能，按經費渠道編制采購計劃報采購辦統一審核、匯總。

1、教學物資設備購置計劃先由各教學院、系、部實驗室，根據教學工作任務編制采購清單，經院、系、部行政主要負責人簽署意見后報教務處審核、匯總編制。

2、科研物資設備購置計劃由科研處負責編制。

3、圖書資料的購置計劃由圖書館征詢各教學等業務單位和圖書館工作委員會意見后負責編制。

4、新建、擴建、改建的各類建筑物及其內部配套設施（課桌椅、箱物架等家具）和維修工程項目以及校醫院藥品、醫療器械購置計劃由后勤管理處負責編制。各教學和建筑物使用單位要事先提出改、擴建以及維修工程的意見。

5、辦公物資購置計劃由各處級單位主要負責人審核后報國資辦匯總編制。

6、車輛購置、保險、維修、燃油采購計劃由校辦負責編制。

7、教材由教務處根據教學計劃、課程安排編制教材采購清單。

（三）各單位、各部門每年6月和12月兩次申報采購計劃，每年12月申報下一年度的采購計劃，6月份申報當年度的部分采購項目調整計劃，采購預算原則上不得調增，逾期不報的不予采購，自行采購不予報銷。

（四）突發事件的緊急采購或臨時急需采購，經過分管校領導商采購工作領導小組組長同意后，不受采購計劃限制。

第十條

采購計劃審批程序

（一）學校各類物資的采購計劃，經國資辦審核匯總后報校采購工作領導小組審議，提出采購意見，決定采購組織方式，需要進一步論證的由采購工作領導小組指定有關單位、部門組織專家論證。采購工作領導小組審議后的采購計劃報校長辦公會審定批準。批準后的采購計劃，財務處正式列入采購預算。

（二）經批準的采購計劃由國資辦下達給使用單位或使用部門，同時抄送監察室。第十一條

采購計劃執行

（一）經批準的采購計劃根據采購的規模、范圍、途徑以及貨物（工程或服務）的性能，分別采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及詢價采購方式進行。

（二）由政府統一組織的采購報省政府采購中心或省教育廳裝備中心按政府采購程序采購。

(三)在政府采購目錄范圍以內的并達到政府采購限額標準的貨物、工程、服務類，均通過公開招標采購，其資金數額標準是：貨物類采購金額在30萬元以上；工程類單項工程在50萬元以上或單項在30萬元以上的系統集成、網絡工程項目；服務類采購金額在30萬元以上的項目。公開招標由省政府采購中心或省教育廳裝備中心統一招標，或經過批準學校可以自行組織招標。

(四)政府采購目錄范圍以內但低于公開招標數額標準的，由學校根據采購批量、類別、金額分別采取邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源方式自行組織采購。

1、大宗物資價值在5萬元以上或單價在2萬元以上實行邀請招標采購，低于該標準的可以采取競爭性談判和詢價等方式采購，特殊或獨家生產的儀器設備因無法實行招標，采取單一來源方式進行采購。

2、圖書、教材、藥品及低耗品，全年年批量采購金額在10萬元以上必須通過集中采購。一次性采購金額在1萬元以上，10萬元以下，可通過邀請招標、競爭性談判或詢價等方式采購。

3、基建及維修工程項目由學校組織的招標采購，必須按照《中華人民共和國招標投標法》的規定程序進行。

4、不能或不便于集中采購的，可以通過零星采購。一次性采購金額在1萬元以下的低值批量物品，如印刷、軟件、實驗室用品可以由使用單位自行采購，但必須由兩人以上共同采購，做到貨比三家，質優價廉。超過該標準必須按集中采購程序和方式進行。

5、車輛維修、燃油購買可采取招標定點的辦法確定。

(五)政府采購目錄范圍以外的物資，學校自行組織采購，可根據采購數量采取相應采購方式。

（六）學校內部組織的采購，符合招標條件的成立相應的招標小組，按規定的招標程序（發標、投標、開標，專家組詢標、評標、定標及簽字）進行，同時要將招標項目的評標報告、專家評審組、招標邀請函、簽訂購銷合同的復印件及評標過程等相關書面材料歸檔保管。

第五章

采購驗收和結算

第十二條

1、驗收：采購的物資設備到貨或安裝完畢后，由采購辦和使用單位或使用部門共同驗收，如發現數量不符、質量有問題時，采購經辦人員應立即與供方交涉，辦理補、退貨或索賠手續。大宗物資設備驗收時必須有監察、審計人員及相關專家參加，安裝的設備驗收合格后要填寫驗收報告，驗收標準以合同為依據。

2、財務結算：學校招標采購物資設備付款一般按5：4：1比例分期支付，即貨到驗收合格后付50%款，6個月內再付40%款，余款10%一年內付清；進口儀器設備付款，貨到驗收合格后付30%，三個月內再付70%。工程類完工驗收合格后付50%款，6個月內付40%款，余款10%一年內付清。以上亦可按招標時雙方協商認可方式付款，但需交10%質保金一年內付清。

第六章

采購的管理和監督

第十三條

學校采購工作必須遵守國家政府采購的法律和規章制度，并嚴格按照本辦法執行。

第十四條

采購領導小組成員、采購辦公室工作人員和物資采購人員必須嚴格執行國家的有關法規和政策規定，廉潔自律，不斷提高自身的道德水準和業務水平，在物資采購過程中不得弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄，自覺抵制采購工作中的不正之風。

第十五條 對到貨后三個月內不安裝調試、半年內不投入使用的設備，使用單位應及時報告學校，由采購辦會同監察審計部門追查原因，確系人為因素造成的，要逐級追究責任進行處理。

第十六條

學校紀檢監察審計部門要加強對學校采購工作的監督，對違反政府采購有關法律法規的，按省政府《關于政府采購中違法行為的行政處分規定》追究責任。

第七章

附

則

第十七條

后勤集團的物資采購由后勤集團參照本辦法制定采購辦法，并報后勤管理處、監察室、財務處，接受學校監督。

第十八條

若國家和上級有關部門有新的規定，按新規定執行。第十九條 本規定由采購辦公室負責解釋。第二十條 本規定自2004年6 月1 日起實施。

二○○四年五月十八日

總則

第一條 為了進一步規范物資設備和服務采購行為，提高采購資金的使用效率，保障學校教育事業持續、健康地發展，促進黨風廉政建設，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法規、制度規定，結合我校物資采購工作的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于校內使用事業經費進行的物資設備和服務項目采購活動。主要包括教學科研設備、實驗設備（含軟件）、圖書電子資源、辦公設備、后勤服務專用設備以及大批量的一般物資的采購，和除貨物和工程以外的服務學校所需的其他采購對象。

第三條 國有資產管理處是物資設備和服務采購工作的組織實施及管理部門，并按學校招投標管理委員會授權設立“物資設備和服務采購招標管理辦公室”，負責物資設備和服務采購中的招投標具體組織管理工作。實行企業化管理的校內單位，其物資設備和服務采購應參照本辦法制定相應的制度，報學校審批后執行。

第四條 物資設備和服務采購活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用、廉潔奉公原則。

第五條 學校物資設備和服務采購應嚴格按照批準的預算執行。第六條 物資設備和服務采購主要以集中采購的形式進行。第七條 在學校的采購活動中采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避；供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的可以申請其回避。

第八條 學校的采購活動接受學校監督部門、上級主管部門和社會各界的監督檢查。

第二章 采購方式和具體范圍

第九條 學校物資設備和服務采購方式必須嚴格按照政府采購采用的方式確定，具體分為：

（一）公開招標

一次性采購金額在10萬元及以上的物資設備和服務，應依照《西南財經大學招投標管理辦法》，通過公開招標的方式進行采購。

校內各單位不得將應招標采購的物資或服務化整為零或者以其他任何方式規避招標采購。

（二）邀請招標

符合下列情形之一的物資設備和服務，可以依照《西南財經大學招投標管理辦法》和本辦法，通過邀請招標的方式進行采購：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

2.采用公開招標方式的費用占學校采購項目總價值的比例過大的。

（三）競爭性談判

符合下列情形之一的物資設備和服務，可以依照本辦法，通過競爭性談判方式進行采購：

1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

3.采用招標所需時間不能滿足學校緊急需要的；

4.不能事先計算出價格總額的。

（四）單一來源采購

符合下列情形之一的物資設備和服務，可以依照本辦法，通過單一來源方式進行采購：

1.只能從唯一供應商處采購的；

2.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

（五）詢價

符合下列情形之一的物資設備和服務，可以依照本辦法，通過詢價的方式進行采購：

1.采購的物資設備規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的；

2.經校務會批準由校內單位承擔的自制設備、定制軟件和服務。

（六）政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為學校采購的主要方式。

第三章 采購預算管理及項目論證

第十條 物資設備和服務的采購必須按照學校物資設備購置年度計劃編制要求和物資設備配置標準，編制學校年度物資設備購置計劃，納入學校年度財務預算，綜合平衡，逐級報批后正式立項，按計劃集中組織采購。

（一）學校國有資產管理處應根據學校事業發展的需要擬定適應現行教學，科研，行政管理所需的物資設備配置標準，報學校批準，作為校內各單位年度物資設備購置計劃編制的依據；應負責指導協助校內各單位，按照年度工作計劃，安排編制本單位物資設備購置計劃；

（二）實行資產二級管理的學院和單位，應按本單位的年度工作目標任務需求，資金計劃安排，根據學校物資設備配置標準，組織編制本單位的物資設備購置計劃，報國有資產管理處匯總，報批后按計劃采購；

（三）圖書館、經濟管理實驗教學中心、現代教育技術中心、體育教學研究部等教學輔助單位，應根據本單位教學管理的職能特點和專項物資設備的需求，編制物資設備購置計劃，報國有資產管理處匯總，財務處綜合平衡后，由學校審批，按專項計劃集中組織采購；

（四）學校機關職能部門所需的設備購置，由國有資產管理處根據擬新進人員情況和現有設備使用狀況，統一編制購置計劃，報財務處專項安排；各部門需要購置時，向國有資產管理處單項報批組織采購；

（五）由學校預算經費承擔的后勤保障性設備的購置，應由后勤服務總公司按設備使用年限，新舊程度以及新增需求等情況，合理安排購置計劃，報國有資產管理處匯總，財務處平衡，學校批準后，按專項計劃集中組織采購。

（六）由學校向主管部門申報的修購專項物資設備，按主管部門計劃批復，專項采購管理。

（七）未納入計劃的物資設備和超標物資設備購置應從嚴控制，嚴格審批。

第十一條 對正式批準計劃立項的物資設備采購項目，單位價值或批量價值在50萬元以上或購置設備技術復雜、產品有多種選擇的，均應在公開招標采購前，由項目購置管理單位與物資設備和服務招標采購辦公室，共同組織有關專家，對項目進行可行性論證，提出可行性論證報告，報校務會核批預算。

可行性論證報告主要內容應包括：

（一）購置基本情況，包括原有物資設備的存量和使用情況，此次購置的目的意義、服務對象、受益面、購置效益的預測等；

（二）購置物資設備的主要內容：包括物資設備的品種、數量、規格型號、技術指標參數、質量要求；同類物資市場的主要品牌、市場價格及分析比較等；

（三）需要施工的項目，還要提供滿足施工資質要求的設計圖紙、技術資料、工程量清單、施工預算及其施工項目所供資料的比較分析意見等；

（四）服務類項目需提供服務范圍、資質要求、質量標準、收費標準等資料分析。

（五）專家論證結果意見，包括設備購置實用性的建議，設備技術標準配置的建議，推薦品牌性價比的意見，有關生產及服務商家的商譽意見等。

項目購置管理單位持可行性論證報告和校務會核批預算決議到學校物資設備和服務招標采購辦公室辦理招標事宜，進入招標程序。

第四章 采購組織及相關程序

第十二條 學校物資設備和服務的采購工作統一由國有資產管理處負責組織，未經授權的校內單位不得以任何形式自行組織采購。

（一）納入采購計劃，并達到招標采購規定限額（10萬元及以上）的采購項目，按照招標采購程序組織采購；

（二）納入采購計劃，未達到招標采購規定限額（10萬元以下）的零星設備采購，通過國有資產管理處物資設備零星采購系統進行申報，按照有關審批權限核批后，由國有資產管理處確定采購方式組織采購；

（三）日常辦公用品低耗物資按照學校制定的管理辦法，集中采購配送。

（四）“二級管理，三級架構”體制下的系所物資設備采購以及各單位各類項目經費所需的物資設備采購工作，均由采購經辦人向本單位物資管理人員提出申購清單，按規定程序核批后集中組織采購。

第十三條 國有資產管理處在組織采購工作中應遵循下列主要程序：

（一）確定采購方式；

（二）簽訂采購合同；

（三）實施采購；

（四）組織驗收；

（五）付款；

（六）售后服務與購置效益考核；

（七）采購文件歸檔管理。

第十四條 國有資產管理處應針對不同的采購對象的性質、種類確定不同的采購方式。

（一）采用公開招標和邀請招標方式采購的，應當按照《西南財經大學招投標管理辦法》及其實施細則的規定執行。

（二）采用競爭性談判方式采購的，應當按下列程序操作：

1.成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

2.制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

3.確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

4.談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

5.確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

（三）采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本辦法規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

（四）采取詢價方式采購的，應當按下列程序操作：

1.成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項做出規定。

2.確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

3.詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

4.確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

第十五條 學校采購合同適用合同法。學校和供應商之間的權利和義務應當按照平等自愿的原則以合同方式確定。

（一）學校采購合同采用書面形式確定。學校采購合同以合同法為依據采用學校采購合同標準樣本，由國有資產管理處匯同學校監督部門與法律專家具體規定學校采購合同必須具備的條款，報學校審定備案。國有資產管理處在合同具體簽署中可針對不同采購對象的特點，在標準采購合同樣本之外擬定補充條款，合同的洽談簽署學校委托項目主管單位負責人進行，合同的商務部分由國有資產管理處審定。采購合同學校加蓋公章后生效。

（二）學校與中標、成交供應商合同的簽署應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂采購合同。

中標、成交通知書對采購人和供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出后，采購人改變成交結果的，或者中標、成交供應商放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。

（三）未經采購人同意，中標、成交供應商不可以采取分包方式履行合同。采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

第十六條 采購雙方必須按照本辦法和采購合同的規定實施采購和供貨。

（一）學校項目采購管理單位應按合同要求負責組織物資的接收、安裝、調試，有權拒收供貨商未按合同要求提供的貨物。

（二）學校項目采購管理單位應對供貨商提供的貨物及服務做好各項現場記錄，并向國有資產管理處反饋采購執行情況及其對供貨商的評價意見，對不履行合同規定的供貨商國有資產管理處有權按照相關規定嚴肅處理。

第十七條 采購完成后，應根據不同采購類別進行驗收。

（一）辦公用品、低耗物資以及零星采購的家具設備由采購單位的物資管理人員按照供貨清單逐一驗收，并簽字確認。

（二）招標采購項目由物資設備和服務采購招標辦公室組織學校有關部門及專家進行驗收，并出具驗收報告單。大型設備及技術復雜的采購項目應當邀請國家認可的

達到固定資產管理范圍的物資設備，采購單位應將采購合同、驗收報告單或者驗收簽字后的供貨清單、決算表及其他資料經單位負責人簽署意見后，報國有資產管理處辦理固定資產入帳手續，再到財務處辦理付款手續。

第十八條 項目驗收合格后學校應當在合同規定的時間和付款方式進行付款。

（一）付款時不得改變合同約定的收款單位的戶名和銀行賬號；

（二）按照合同規定付款的同時，中標、成交供應商繳納的履約保證金自動轉為質量保證金；

（三）在合同規定的質保期或保修期結束時，項目采購管理單位出具產品質量和售后服務情況的說明以及是否同意退還質量保證金的意見，匯同國有資產管理處的意見后鑒定退保金額，辦理退還質量保證金手續，到財務處辦理退款。

第十九條 加強大型物資設備采購項目的效益評估、考核與管理。項目采購單項金額在20萬元以上的大型設備，項目采購管理單位應當每年提交一份采購設備和服務的效益自評報告，由國有資產管理處進行匯總考核。逐步建立重大物資設備采購項目效益審計與評估制度，提高采購物資的使用效益。

第二十條 學校應當妥善保存每項采購活動的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限應分類按檔案管理要求執行。

（一）采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

（二）采購活動記錄至少應當包括下列內容：

１．采購項目類別、名稱；

２．采購項目預算、資金構成和合同價格；

３．采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因；

４．邀請和選擇供應商的條件及原因；

５．評標標準及確定中標人的原因；

６．廢標的原因；

７．采用招標以外采購方式的相應記載。

第五章 質疑與投訴

第二十一條 供應商對采購活動事項有疑問的，可以向采購主管部門提出詢問，采購主管部門應及時組織答疑或做出答復，但答疑或答復的內容不得涉及商業秘密。

第二十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向國有資產管理處提出質疑。

國有資產管理處應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內做出答復，并以實名書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。

第二十三條 質疑供應商對國有資產管理處的答復不滿意或者國有資產管理處未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日以書面實名形式內向學校監督部門投訴。

投訴書應當包括下列內容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；

（二）被投訴人的名稱、工作部門；

（三）投訴事項的基本事實；

（四）相關請求及主張；

（五）有效線索和相關證明材料。

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋單位鮮章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。

第二十四條 學校學校監督部門應當在收到投訴后三十個工作日內，根據調查和取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規定做出書面處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。

（一）投訴缺乏事實根據或者法律依據的，駁回投訴；

（二）投訴情況屬實，學校監督部門在處理投訴過程中，發現被投訴人和其他直接責任人員有違法、違規或者違紀行為的，應按學校規定提出處理意見，報學校給予處分；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。

（三）投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的屬于虛假惡意投訴，駁回投訴，并給予警告。

有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不是相關采購活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關系；

（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）超過投訴時效的；

（五）已經做出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的。第二十五條 投訴人對學校監督部門的投訴處理決定不服或者學校逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 采購紀律

第二十六條 學校監督部門應當對國有資產管理處的采購價格、節約資金效果、服務質量、有無違紀行為等事項進行考核，并定期如實公布考核結果。

第二十七條 學校的采購活動必須按照本法規定的采購方式和采購程序進行，任何部門和個人不得違反本辦法規定，向國有資產管理處及其采購人員要求在其指定的供應商進行采購。

第二十八條 國有資產管理處、項目管理單位及相關工作人員在采購工作中，必須嚴格遵守和執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規和學校規定，必須嚴肅工作紀律，不得違反下列規定：

（一）不得泄露采購活動中應該保密的情況和資料。

（二）不得與供應商串通，損害國家和學校利益以及他人合法權益。

（三）不得與任何供應商或者與采購結果有利害關系的人進行私下接觸，不得接受供應商的吃請，不得收受供應商、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

（四）不得擅自改變采購方式、提高采購標準；不得以任何形式巧立名目套取采購資金，形成“小金庫”。

（五）不得在評審考察和合同談判、貨物驗收等過程中有違反公平公正原則和相關規定的行為。

（六）不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

（七）不得以不正當手段干預采購中按正常程序進行的采購工作。

（八）不得拒絕有關部門依法實施的監督檢查。

（九）不得違反國家明文規定的其他有關規定。

如有違反上述行為之一的，經查明屬實，將按學校的有關規定進行處理，同時采購活動視為無效。

第二十九條 采購人員必須做到依法采購，嚴格遵守各項廉政建設和治理商業賄賂的規定，切實做到勤政廉政、廉潔自律，認真履行職責，自覺地與各種腐敗現象作堅決斗爭。

采購人員必須堅持“五不準、一主動”的工作紀律：

（一）不準接受供應商安排的就餐和宴請；

（二）不準參加供應商安排的旅游、娛樂和聯歡等活動；

（三）不準接受供應商任何紀念品、禮品和各種有價證券；

（四）不準向供應商提出與采購無關的要求；

（五）不準在供應商處報銷任何費用；

（六）采購人員在采購中遇到可能影響公平、公正立場的情況，必須主動說明并回避。

如有違反上述行為之一的，經查明屬實，將按學校的有關規定進行處理，同時采購活動視為無效。

第三十條 供應商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在三年內禁止參加學校的采購活動，給學校造成名譽或者經濟損失的，將依法追究其經濟和法律責任：

（一）提供虛假材料謀取成交的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商惡意串通的；

（四）向采購人行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

供應商有前款第（一）至

（五）項情形之一的，成交無效。

第七章 附則

第三十一條 國家相關法律、法規、規章和學校的相關規定有例外、相反或補充性規定的，依照相關規定執行。若本辦法規定與國家相關法律、法規、規章相沖突的，以國家相關法律、法規、規章的規定為準。

第三十二條 本辦法由校國有資產管理處負責解釋。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：物質采購管理制度

物質采購管理制度

為規范物資采購，降低采購成本，確保采購過程高效、透明，采購物資優質、價廉，按照科學有效、監督制約的原則特制定本制度。

一、采購范圍

指生產用原輔材料、備品備件、維修用原材料、固定資產（技改設備設施、易損設備）、勞保用品、辦公用品、低值易耗品及臨時需用物資的采購。

二、采購程序控制

物資采購從人員職責、采購時間、物料質量、物品價格四方面進行控制，具體為：

1、物流中心負責嚴格按照計劃進行采購，未經審核批準一律不得采購，因采購部門原因致使貨物未按時到位、質量未達標準、同質量規格型號物品高于市場價，由此造成的損失歸物流中心負責，視情節輕重給予負責人與經辦人警告、免職、一定數額的經濟處罰。

2、生產部門負責原輔材料、備品備件、維修材料、固定資產（技改設備設施、易損設備）申購計劃的提出，原則上應依據生產進度、庫存情況核定采購數量，編制月份采購計劃，計劃應根據歷年來使用情況確定品牌廠商、技術要求、規格型號和所需時間等（對于非標外協機件應留足充分采購時間），因采購計劃錯誤致使物料、物品不合格 影響生產造成損失者，由生產部門負責，視情節輕重給予負責人與經辦人警告、免職、一定數額的經濟處罰。

3、辦公室負責辦公用品、生活用品申購計劃的提出，其他零星物資、低值易耗品的采購由使用部門負責提出。勞保用品由物流中心負責提出，其采購計劃必須標明品牌。

4、所有采購計劃均須提出人、部門主管、總經理簽字后傳遞到物流中心。

三、采購原則

1、對長期訂貨和大款項的進貨，須簽訂合同。

2、執行詢價原則：根據采購物資的品種、規格、數量、質量和時間要求，精選三家以上的供應商進行詢價，參考市場行情綜合分析優中選優確定供應商，按照“同質同價”“就地就近”的原則采購。

3、物流中心根據采購物資的緩急程度，必要時同請購部門共同確定價格、數量及到貨時間。

4、實現物資采購信息化，采購人員應建立供應商信息檔案庫，通過網絡、電話、市場調查等手段進行尋價。

5、建立合同管理臺帳,掌握庫存情況，避免造成物資積壓或供應脫節。

6、采購方式一般采用招標采購、固定廠商、長期供應商報價采購的方式。

四、驗收入庫

1、采購貨物到達后，倉庫管理員應立即根據采購申請單進行認真核對，與申購部門專業人員共同驗收并簽字，合格后，方可填寫入庫單，如出現與采購單不符應拒絕入庫，做出相應記錄并及時與采購員聯系解決。質次價高，假冒偽劣產品嚴禁入庫，如發生質差產品入庫，入庫人員負全責。

2、倉庫管理員應當場與相關人員交接和驗收，并記錄相應的驗收記錄。

五、付款

1、采購人負責采購物品的付款申請，必須附上經過核準并已收貨簽收的采購計劃、采購合同、招標資料、比價資料、增值稅專用發票、入庫單等到財務管理部結算付款。

2、付款方式一般采用：①、預付部分款項，②、貨到憑發票報銷付款，③、貨到后分期付款，④、貨到延期付款、⑤、貨到預留滯納金付款，所有付款需經財務部門同意，財務部門付款要嚴格審查采購合同，憑驗收合格證明、總經理批示才能夠付款，款項結算盡量采用票據的結算方式，盡量避免現金交易。

3、長期合作的供應商，應與其建立良好的信用關系，款項結算可以按次、按季度、半年分次進行。

4、臨時供應商的款項結算按照合同的約定執行。

六、管理職責：

1、采購人員必須經常自覺學習業務知識，提高工作能力。做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利，保證及時、保質、保量地做好物資采購工作。

2、對于利用職權徇私舞弊、假公濟私、中飽私囊、貪污受賄、吃回扣的責任人，一律給予開除處分，造成經濟損失的，責令賠償全部損失，同時，給予單位負責人、部門負責人警告以上處分。

3、廣泛搜集商品信息，建立采購商品信息檔案，及時掌握最新市場行情。

第三篇：防汛物質采購協議書

防汛物質儲備協議書

甲方：油田鎮人民政府 乙方：雁洲木料場

為認真做好我鎮防汛工作，做到未雨綢繆，防患于未然，確保防汛搶險物質的供應，本著“備而不用，用后付款”的原則，經甲乙雙方代表協商，特簽訂如下木料儲備協議：

1、在防汛期間，乙方應保證一定的木料庫存，應保證各村委小

（二）型以上水庫每座1方木料供應。

2、在防汛期間，當出現防汛險情，甲方需要木料時，乙方應當優先供給甲方，并確保數量和質量。

3、當防汛搶險任務完成后，甲方一并與乙方對所用木料進行結算，結算價格按市場價格確定。

甲方代表：（簽字）乙方代表：（簽字）

二0一一年 月 日

防汛物質儲備協議書

甲方：油田鎮人民政府 乙方：油田糧管所

為認真做好我鎮防汛工作，做到未雨綢繆，防患于未然，確保防汛搶險物質的供應，本著“備而不用，用后付款”的原則，經甲乙雙方代表協商，特簽訂如下編織袋、麻袋儲備協議：

1、在防汛期間，乙方應保證一定的編織袋、麻袋庫存，確保防汛搶險所需，應保證至少1000只左右的庫存。

2、在防汛期間，當出現防汛險情，甲方需要編織袋、麻袋時，乙方應當優先供給甲方，并確保數量和質量。

3、當防汛搶險任務完成后，甲方一并與乙方對所用編織袋、麻袋進行結算，結算價格按市場價格確定。

甲方代表：（簽字）甲方代表：（簽字）

二0一一年月日

第四篇：學校物質采購計劃

焦范小學物資采購計劃

1、學校物資（包括教育教學、勞動衛生、師生生活及辦公物品等）的采購要按照計劃進行。采購計劃分為學期采購計劃和臨時采購計劃。每學期開學初，由各部門填寫物品請購單，如實填寫采購物品的名稱、數量、用途、金額等，預報學期采購計劃，經校長審核簽字后，方可交由后勤購買。臨時采購計劃作為學期采購計劃的補充，由各部門根據實際需要，填寫物品請購單，經校長審批，辦公用品由辦公室購置，其他物品由后勤購置。

2、后勤辦公室收到預報的物品請購單后，要清點庫存物品，最后確定需要采購的物品清單。

3、后勤辦公室根據請購單采購物品，之后將采購物品驗收入庫。物品請購人到后勤辦公室或綜合辦公室填寫物品領用單或借用單，領取采購的物品。

4、學校物資采購要求： 采購專業性較強的物品時，后勤采購人員要與專業人員協同采購，以保證采購物品的規格和質量。

5、在物資采購過程中，要堅持公開、公平、公正的原則，杜絕弄虛作假，暗箱操作，要堅決維護學校利益，堅持原則，廉潔自律，相互配合，相互監督。

6、核銷手續：所有采購物品，都必須經過后勤辦公室嚴格清點、驗收、入庫、登記入冊。然后由采購人員在購物票據上簽名，后勤辦主任、校長簽字同意后，才能進行財務報銷手續

第五篇：采購比價審計

采購比價審計

采購比價審計是指企業內部審計機構和審計人員對企業將要購置的各類物資價格的合理性、合法性、有效性、經濟性所作的審計監督和評價。采購比價審計是一種事前、事中和事后審計,是管理審計的重要內容之一。

物資采購比價審計一般可以采取項目管理式審計或過程參與式審計 其審計內容主要有：

1.采購控制制度審計。

一是檢查、評價物資采購制度是否健全、完善、合理、科學。二是制度執行審計，即審查已制定的采購制度在實際采購過程中是否得到了嚴格執行 三是考核與獎懲制度審計.即審查對違反制度的情況是否建立了相應的責任追究制度及考核獎懲制度 四是制度的修訂和完善審計.即審查是否建立了采購制度的不斷改進和完善的機制

2，采購計劃審計

一是采購計劃編制審計.主要審查物資采購計劃的編制是否及時、準確、合理，采購計劃是否結合公司的生產計劃、BOM清單、庫存狀況、各種零部件的生產時問或訂貨(銷售)時問制度：是否符合公司資金管理政策 二是采購計劃審批審計.主要審查采購計劃是否通過相應的審批程序。三是采購計劃數量審計.主要審計物資采購數量是否考慮了點、量、價的關系，是否與生產計劃和物資庫存相適應。四是采購計劃執行審計.主要審查采購計劃的實際執行情況即計劃的復合性 采購部門是否按照采購計劃進行采購.是否在公司物資品質管理部門確認的合格供應商處進行采購 如有改變.其改變的原因和審批手續是否合理、齊全。

3，采購物資收驗審計

質量檢驗部門是否組織物資驗收：物資驗收是否出據驗收報告：超過采購合同的進貨數量和提前到貨的采購是否經過審批：短缺物資和不符合質量要求的物資是否查明了原因.有無根據不同情況及時組織索賠，是否有退貨憑證，報采購和質檢部門進行審查、分析和考核供貨商表現等：對逾期未交貨者.有無按合同規定給予處罰：物資驗收是否嚴格.有無存在由于驗收不嚴造成以次充好、以劣充優、不合格物資入庫等問題。

4.采購價格審計。

通過對實際采購價格的分析.重點關注某時段的實際采購價格走勢與同期市場價格走勢是否一致.采購價格與市場價格波動周期是否一致.采購價格與市場價格波動幅度是否一致.某時點的實際采購價格與市場公允價格比較是否合理，某時段多供方供貨時各供應商量價分配比例是否合理等等

5.采購合同審計

主要根據合同的條款審計(合同的標的、質量、數量、價格、付款、履行地點、期限、違約責任、解決爭議方法以及購買的標的物的權屬性質：標的物的采購價格與市場價格的關系：逾期交付標的物的價格：標的物的運輸費及運雜費負擔的約定等：合同是否完備、合法.合同的內容是否達到雙方均衡受益.有無損害需求方利益的條款：有無明顯有利于供應商的條款.如果存在這些現象.應進行延伸審計，查明是否有人情交易、權錢交易等情況等等)，以及合同執行情況的審計、合同管理的審計，等等。

6.采購結算(付款)審計。

主要是依據采購結算的相關規章制度對其進行符合性審計；審查實際付款方式、付款時間、付款金額、付款內容和收款人等項目是否與合同條款一致，如果存在變更是否經過相關人員批準；是否依據合同、發票、驗收單等憑據，并經過嚴格審核后辦理貨款結算；付款的申請、支票開具、辦理結算、記賬是否按相關規章制度執行。如：是否由不同部門的不同人員擔任：是否存在重復付款或多付貨款現象；是否按《合同法》的規定執行。對于按時交付標的物的.遇價格上漲或下跌都不影響其合同的有效履行：若逾期交付標的物的，遇價格上漲按原價執行.價格下降按新價執行

采購比價審計參照的價格信息來源編輯本段回目錄

對物資采購成本的審計方法主要是比質比價.沒有可比的價格就無從審計.采購價格的審計.這是物資采購審計工作的核心 因此.尋找合適的可比價格是制約比價審計的瓶頸。其可比價價格的信息主要來源于：

1.市場價格

市場價格是通過比價審計人員主動去搜集和整理.取得的難度較大.搜集市場價格主要通過如下幾個途徑：① 通過國際互聯網查詢.目前我們通過嚴格的考查和試用.加入了6至7個相對專業和信譽較好的收費網站.并對收集的價格信息進行分析整理后納入我們自己的價格信息庫。② 電話查詢，通過電話向物資供應商(包括長虹的供應商和非長虹供應商)了解價格或要求供應商通過傳真方式報價.這種方式能比較快速和較多的收集待審物資的價格情況.但這種方式了解到的價格準確度不高.而且供應商所報價格以偏高者居多.審計人員需對收集的信息進行分析處理后才能使用 ③ 訂閱有關價格的專業報紙和專業期刊.但這種方式獲取價格信息一般不夠全面且價格信息往往滯后。④ 向專業的行業協會購買價格信息，但這種方式通常會付出較高的成本.一般在審計重要物資采購時并對采購價格有重大疑慮時才使用

2.同行企業所采購的同種物資價格

前提是能得到其他企業的許可.雙方的信息資源可以共享.這種方法實現的概率很小，在長虹內部，由于子公司較多，獨立的采購組織較多.我們可將不同采購組織的價格收集后進行分析比較

3.根據有關物價趨勢等指數來對比分析

這種方法只能定性分析價格的變化趨勢.基本上不能定量.我們在實際的審計工作中.還應深入分析量價關系.一般情況下應考慮量大從優原則。

4.縱向價格比較。

這種方法的前提是前面已經采購過同類物資.作為生產類物資，一般情況下企業會持續采購，縱向價格比較是我們經常采用方式之一.但實際操作中也要注意不能只是定性分析.要考慮采購量的變化對價格的影響。

5.通過成本分析獲得合理的價格

這種方法對比價審計人員的要求高.要求審計人員了解采購物資的基本材料構成(其主要上游原材料)、主要工藝流程、行業平均費用(人工費用、能耗費用、管理費用等)水平、行業平均利潤率以及運輸費用等.在此基礎上.通過計算分析來推斷采購物資的合理價格水平

6.與采購管理部門加強聯系與合作.總結采購物資的價格規律

采購比價審計的常用方法編輯本段回目錄

1.內部比較法。

大型的公司內部往往存在多個相互獨立的采購組織.通過對內部各個采購組織的采購價格進行比較.是判斷待審的采購價格是否合理的最直接方法。

2.市場詢價法。

通過市場詢價掌握擬審計物資不同供應商價格信息.經比較后確定有利于企業的最優價格作為審計標準 要求對同一類物資至少調查三個以上供應商的價格信息進行比較

3.綜合比價法。

對所購物資的進價及其他相關費用.經綜合比較后確定有利于企業的最優價格作為審計標準。

4.提供證據法

審計人員對擬購物品的關鍵部件.要求供貨方提供外購發票或加工圖紙.作為檢驗其報價是否合理的依據 該種方法主要適用于對非標物資如設備采購的審計時應用。例：我們在審計某公司設備動力部采購電視總裝潔凈裝置時.對供應商一重慶XX廠所報的一個關鍵設備一空氣凈化處理器及加濕裝置報價產生疑慮.對此進行調查后發現.重慶XX廠的實際進價與給我公司的報價存在較大差異。取得證據后.通過采購人員與重慶XX廠進行交涉.降低了該套裝置的結算價.實際為我公司挽回經濟損失近50O00元。

5.限價法

根據物品的近期成交價.并考慮市場變動因素后確定最高限價.以此作為控制該物品采購價格的審計標準 此種方法主要針對市場價格變化較快.而交貨周期相對較長物資的采購.審計人員可要求供需雙方簽定相應協議.以交貨時市場的平均價格為最高限價來控制采購價格如進口汽車的采購

6.成本分析法。

對非標準物資.一般情況下由供應商根據需方的圖紙進行專門加工定制.市場上無相應的價格可比較.對此類物資采購的審計.通常需對構成物品價格的各種要素(料、工、費、利、稅)進行分析、計算，確定該物品的公允價格.以此作為審計標準的方法

7.專家協助法。

利用企業內部各種專家及外聘專家.協助審計人員進行采購比價審計此種方法主要適用于對專業性相對較強、科技含量較高的物資的采購的審計.在企業內部常見用于科研、設計開發所需物資采購的審計時使用選擇適當的比價審計方法是取得理想審計成效的關鍵.針對具體物資的采購比價審計.往往不是用單一的方法進行審計.而需要結合物料的具體特性、市場資源的具體情況等.采用多種方法并行審計方能取得實效。

物資采購比價審計的特點編輯本段回目錄

物資采購比價審計具有審計信息的復雜眭、審計內容的綜合性、審計過程的建設性、審計結論的效益性四個特點。

1.審計信息的復雜性。

開展物資采購比價審計，要求審計部門要了解和掌握最新的市場動態，掌握各類市場價格信息。但是市場價格是隨著市場供求關系瞬息萬變的，市場信息的復雜性決定了比價審計信息的復雜性。

2.審計內容的綜合性。

物資采購比價審計涉及到招投標管理、合同管理、價格管理、物資管理等多方面的內容，要求審計人員具有審計、財務、法律、金融、管理、基建等學科的相關知識，綜合性強。

3.審計過程的建設性。

物資采購比價審計的全過程，實質上就是對物資采購的全過程的經濟活動進行監督和評價。針對采購過程中發現的問題，審計部門能提出合理化建議，幫助采購部門完善內控制度。

4.審計結論的效益性。

一是采購價格的降低，節約了采購資金，直接使企業的采購成本降低，這是直接經濟效益；二是采購質量的提高，使企業的材料消耗降低，成本降低，這是企業的間接效益。

開展采購比價審計的意義編輯本段回目錄

采購比價審計有助于企業改進經營管理,抑制腐敗和促進廉政建設

隨著市場經濟體制的建立和買方市場的形成,產品價格的放開,采購行為自由度的擴大,物資采購對企業生產及產品成本的影響越來越大。但是,由于企業采購環節經營行為不規范,缺乏嚴格的制度約束,在采購環節吃回扣、以次充好、損公肥私、貪污腐敗的現象普遍存在。與生產環節相比,采購環節的漏洞往往更隱蔽,誘使許多人包括一些企業的主要負責人利用手中的權利,舍賤求貴、舍近求遠、舍好求次,經企業造成了巨大損失。采購比價審計通過對采購計劃、審批、價格咨詢、招標、簽訂合同、驗收、核算、付款和領用等環節和行為的監察,防止了個人專權行為,使企業經營活動走上規范化、制度化和法制化的軌道。科學、規范的管理制度會有效地抑制腐敗,促進企業的精神文明和廉政建設。

采購比價審計有助于企業降低生產成本,提高產品的市場競爭力

工業產品成本的構成絕大部分是物資消耗,而采購價格是影響物資成本的重要因素。在合理確定進貨批量,減少進貨批次,保證采購物資質量的條件下,降低進貨價格,即降低購進的在產品生產、基本建設和專項工程中所使用的主要原材料、輔助材料、燃料、動力、工具、配件和設備等物資的價格,可以降低產品成本,從而增強產品的市場競爭力。

開展采購比價審計的條件編輯本段回目錄

1.企業領導的重視是開展采購比價審計的前提

采購環節中出現的許多貪污腐敗案例,大多發生在企業領導階層。審計部門開展采購比價審計工作,是對采購價格領域的過錯、舞弊現象進行揭露,必然要損害到某些人的利益,勢必要遭到一些勢力的反對、抵制。只有企業的高層領導人員廉潔奉公,遵紀守法,以企業的發展為己任,認識到采購比價審計的重要性,敢于在企業內部引進價格審計機制,支持采購比價審計,這樣采購比價審計工作才能順利開展,并且能夠取得顯著成效。

2.建立價格審計機構,配備高素質的價格審計人員是采購比價審計取得成功的保證

在審計部門設立專門的物價科,獨立行使企業物價管理職能,對物流進行全過程監控。采購比價審計不僅涉及財務、管理和市場等方面的知識,而且要涉及到許多相關部門、單位和個人的經濟利益,因此價格審計人員素質的高低直接關系到采購比價審計的成敗。高素質的價格審計人員應堅持原則、廉潔奉公、忠于職守、維護本企業的經濟利益;同時必須業務熟練、責任心強,為了企業的利益敢于得罪人,具有大膽負責、一絲不茍的工作作風和廣、博的知識面。只有這樣才能保證價格審計工作順利實施。

3.建立健全的價格信息資料庫是開展采購比價審計的基礎

審計部門要開展采購比價審計,首先必須要有一套比較合理、有效的價格標準,以此作為依據,來確定待購物資的價格。因此,應通過電話咨詢、市場調查、網上查詢、招投標檔案、報刊雜志和企業內部的采購資料等渠道建立企業常用物資的價格信息資料庫,為采購比價審計奠定比價基礎。同時價格信息庫應當根據企業所需物資的定點生產企業的情況和各種物資的市場價格動態進行更新。

4.完善的價格審計制度是開展采購比價審計的保障

企業應當按照科學有效、公開公正、比質比價、監督制約的原則,建立健全采購管理監督的各項制度,確保企業內審機構履行物資比價采購的監督職能,如《采購比價審計制度》、《工程造價審計制度》、《經濟合同審計制度》、《物資采購招標投標管理辦法》等,能夠明確比價審計的原則、程序和方法,做到價格審計有章可循、操作規范。

5.嚴格的考核、獎懲制度能夠調動、激發業務人員的積極性和創造性

比價管理制度給業務人員和決策領導者營造了一個正常、健康的工作環境,價格信息資料庫使審計部門的價格審計工作有章可循,因此制定考核、獎懲辦法,能夠按照節約額或超支額進行獎懲。獎懲兌現,能夠有效地調動、激發業務人員的積極性和創造性。