第一篇：會計監督弱化分析及對策研究

會計監督弱化分析及對策研究

摘要：會計監督是我國會計界一個長期爭論的問題，雖有《會計法》的約束，但是實踐中仍存在企業會計監督不力的狀況，企業各種違法違紀行為屢差不止，會計報告嚴重失真，許多經濟犯罪多與會計監督力量薄弱有關。那么，究竟要如何強化會計監督呢？本文就這個問題進行了思考，闡述了會計監督的內涵、強化會計監督的必要性，通過對會計監督存在的問題及其原因分析，針對性地提出了進一步強化會計監督的途徑和對策。

關鍵詞：會計監督，內部監督，政府監督，社會監督

Abstract: the accounting supervision and the accounting profession in our country the problem of a long-term argument, although the“ accounting law” constraint, but the practice still exist in the accounting supervision of the poor conditions, enterprises of various violations of repeated difference more serious distortion, accounting reports, many economic crime and accounting supervision strength weak relation.So, how to strengthen accounting oversight? This paper think, elaborated the connotation of accounting supervision, strengthen accounting supervision, accounting supervision through the analysis on the problems and reasons, and puts forward the ways to further strengthen accounting supervision and countermeasures.Key words: aggrandizement，accounting supervision，internal supervision;，government supervision，social supervision

目錄

1.引言...................................................................5 2.會計監督概述...........................................................5 3.會計監督弱化的表現.....................................................5 4.進一步強化會計監督對策.................................................6 4.1加強內部監督的對策................................................7 4.1.1建立健全的公司內部控制制度...................................7 4.1.2完善公司法人治理結構.........................................7 4.1.3實行會計委派制...............................................8 4.1.4建立科學合理的責、權、利平衡和兼容機制.......................8 4.1.5加強隊伍建設，提高會計人員素質...............................8 4.2加強社會監督的對策................................................8 4.2.1會計師事務所應注重提高自身的執業質量.........................8 4.2.2強化注冊會計師審計的獨立性...................................9 4.2.3加強注冊會計師職業道德及后續教育的監管..........................9 4.3加強政府監督的對策................................................9 4.3.1財政監督應當以會計信息質量為主要對象.........................9 4.3.2稅務監督應當是政府部門對各單位會計工作監督的主要手段........10 4.3.3審計監督的再監督作用應當更加有力...............................10 4.4加快法律體系建設的對策...........................................10 5.結束語................................................................10 參考文獻................................................................11 致謝....................................................................12

1.引言

隨著現代企業制度的逐步完善市場的進一步發展，會計工作已發生了很大變化，會計涉及范圍不斷擴大，業務處理也日趨復雜，投資者、債權人和社會公眾等對會計信息的披露的時效、范圍、質量的要求越來越高?，F代企業制度下如何加強會計監督已成人們關注的焦點。為了規范會計行為，提高會計信息質量，加強會計監督已成為建立現代企業制度中一項重要內容。

2.會計監督概述

所謂會計監督，是指會計工作人員依據《會計法》賦予的職權，將《會計法》規定的各項內容適用于具體的人和事，對企業經濟業務事項的合法性、真實性和有效性所開展的監察、督促，落實法律規定應依法辦理的業務內容。會計監督包括內部監督、社會監督和政府監督三部分。內部會計監督即單位內部控制系統中的會計監督，是以建立、健全單位內部會計監督制度為中心的內部控制；社會會計監督即實施由社會中介機構、注冊會計師執行的審計監督；政府會計監督即由財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管和保險監管等部門在其行政職能所行使的執法監督。會計監督是會計機構和會計人員按照國家統一的會計制度和有關法規，在會計核算過程中對企業經濟活動中所提供的會計事項的合法性、真實性的確認。其直接目的是保證企業會計信息的合法性和真實性。3.會計監督弱化的表現

益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度,使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。

4.1加強內部監督的對策

4.1.1建立健全的公司內部控制制度

4.1.3實行會計委派制

會計委派制是現代制度下加強所有者監督，維護所有者權益的需要，是與現代企業制度相適應的。委派制的目的是將執行會計監督的會計人員與被監督企業分離，不存在人事與經濟利益關系。只有這樣才能消除會計人員的后顧之憂，才能真正的發揮會計的監督作用，使之具有公正性。因此，實行會計委派制、借助企業外部會計專業力量進行會計監督是必要的、可行的。并且政府實行會計委派制消除了會計人員與企業管理當局在經濟利益上的共同關系，再加上新《會計法》確定的法律責任，相信長期困擾的會計信息失真的頑疾將得到根治。

4.1.4建立科學合理的責、權、利平衡和兼容機制

企業是一系列物質資本和人力資本的契約組合，投資企業的股東是委托人，投身企業的經理是委托人，企業得靠經理來經營管理，如何既考慮短期經營業績又兼顧長期經營業績的激勵契約是最優的，防止經理的短期行為和對股東權利的侵擾，抑制董事和經理層通過粉飾財務報告來謀取私利；同時對經理激勵獎罰。一個由“基本薪水”+“獎金”（主要取決于年度業績）+“股權激勵”（取決于長遠業績）組成的經理人激勵機制應運而生。

4.1.5加強隊伍建設，提高會計人員素質

加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的基本要求。針對我國目前會計人才市場供過于求，但高素質人才稀缺的現狀，應加大職業后教育的培訓力度和廣度，提供多層次，多渠道的教育平臺，全面提高會計人員的專業技術和綜合業務能力。對新入門的會計人員應嚴格把關，那些既不能勝任工作又無培養前途的會計人員，進行崗位分流。進一步強化會計人員職業道德教育，以“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”為執業信條和基本理念。會計人員還應具備較高的風險管理能力，隨著知識經濟的飛速發展，會計人員面臨的經濟業務越來越復雜，這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時，要從整體的角度，用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。

4.2加強社會監督的對策

4.2.1會計師事務所應注重提高自身的執業質量

會計師事務所執業質量的好壞直接關系到廣大投資者、債權人及社會公眾的切身利

益。因此每個會計師事務所都應認真做好質量的控制工作，用制度來確保執業質量。要結合工作實際制定合理、有效的全面質量控制政策與程序，并采取相應的措施，確保各項條款的落實。承接業務應謹慎，防止客戶風險轉移。推行“雙承諾制”，即客戶向事務所承諾提供真實、完整、合法的會計憑證、會計資料，承擔相應的經濟法律責任。對單個項目實行全過程控制。業務項目的每一步都應按操作規程扎扎實實的做好；徹底執行三級復核制，各級都應明確集體復核內容和承擔責任，層層把關，級級負責，確保審計項目的所有環節自始至終符合會計準則的要求；完善督導程序，加強督導力度。及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題。主任會計師必須對質量控制負責，總結經驗教訓，掌握業務規律，提高執業水平。4.2.2強化注冊會計師審計的獨立性

獨立性是注冊會計師執行鑒證業務的靈魂。為了徹底擺脫注冊會計師對被審計單位的依賴關系，保證其獨立性，應當改變目前的審計聘任制度。建議由中國注冊會計師協會出面組織成立一個獨立的審計業務聘用委員會，充當被審計單位與事務所的“中間人”，被審計單位定期向該組織上繳費用，該委員會則負責進行上市公司評級、招標選擇事務所、支付審計費用等工作。

4.2.3加強注冊會計師職業道德及后續教育的監管

對注冊會計師職業道德的監管是提高注冊會計師職業道德水平的強制性因素，有必要在中國注冊師協會設立職業道德管理機構，以保證監管的專業性和權威性。同時也要完善注冊會計師繼續教育制度，杜絕繼續教育走形式、學習不深入的現象，以增強注冊會計師職業道德意識，提高行業監管水平。建立健全注冊會計師監管制度，改進目前以清理整頓、年度檢查為主的監管手段，最后采用注冊會計師職業道德水平追蹤制度，建立注冊會計師職業道德信用檔案，也是保持注冊會計師提高職業道德水平的外在驅動力。

4.3加強政府監督的對策

4.3.1財政監督應當以會計信息質量為主要對象

各單位會計信息質量的好壞，直接影響整體上的社會經濟秩序，財政部門作為管理會計工作的職能部門，應當承擔起管理和監督的職責。在監督的方式上，可供選擇的途徑有二：一是財政部門以社會經濟管理者身份委托注冊會計師審計各單位的會計報表，財政部門保留對各單位會計報表質量和注冊會計師審計報告質量進行再監督的權利；二

是財政部門以國有資產代表者身份，有選擇地向部分國有單位委派會計負責人，通過會計負責人對我國有單位的財務會計活動實行有效的控制和監督。4.3.2稅務監督應當是政府部門對各單位會計工作監督的主要手段

稅務監督的對象是納稅人依法納稅情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。因此，如果稅務監督的職能到位，能在很大程度上解決財務會計工作中的違法違紀問題。4.3.3審計監督的再監督作用應當更加有力

審計監督主要是實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。在具體操作上，審計監督還應當與財政部門要有明確分工，避免重復。

審計工作作為企業內部控制體系的一個特殊形式，在加強經濟管理，提高經濟效益等方面有著重要的作用，但由于獨立性方面的缺陷，實際效用大打折扣。因此，必須將內部審計人員從會計、財務人員中分離出來，并直接對董事會復責，這樣才能真正發揮內部審計人員的作用，監督和保護企業的資產、財產安全，監督企業朝著合理、合法、合規的良性方面發展。

此外，財政、稅務、審計監督還應當加大處罰力度，做到“有法必依，執法必嚴”，樹立監督權威。

4.4加快法律體系建設的對策

會計監督的有效實施，必須要有一系列的法律法規做保證，現階段仍需進一步加強我國的法律體系建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，增強其可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違法違規的企業及其連帶負責人予以曝光，發揮社會輿論的監管作用；同時還要強化一些相關配套及相關法規的實施，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

5.結束語

會計監督是一項涉及面極其廣泛的經濟基礎工作，只有各個方面、各個層次協同一致，才能將會計監督落實，才能維護社會主義市場經濟秩序，確保國家和人民的利益不受侵害,促進我國經濟迅速、健康的發展。

參考文獻

[1]方開信.淺談會計監督職能的發揮［J］.財會研究.2006（3）.[2]顧建平.試論完善單位內部監督機制.［J］.財會研究.2001（1）.[3]趙玉民.加強會計監督的措施.［J］.林業財務與會計.2002（10）.[4]岳本曉.會計監督弱化分析及對策研究［J］.漯河職業技術學院學報.2005（5）[5]徐遠征.淺談會計監督體系的建立方法［J］.審計月刊.2005（4）.

致謝

第二篇：會計監督弱化的原因及對策

摘要： 會計監督對維護國家財政和經濟法規，強化單位內部的經營管理，進而提高經濟效益具有重要的作用。針對目前存在的會計監督弱化的現狀及原因，提出了強化國家監督和加強立法，建立完善的內部監督機制和加強社會監督等一系列相應的治理對策。

關鍵詞： 會計監督；原因；對策

中圖分類號：f23 文獻標識碼：a 文章編號：1006-4311（2012）19-0178-02

0 引言

會計監督（accounting supervision）是依照國家有關法律、法規、規章對會計工作進行控制，并利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督和督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的[1]。會計監督對會計工作的順利進行，對各項經濟工作的開展，以及對提高會計信息質量意義重大。但是，近些年來我國會計監督工作出現了諸多問題，極大地損害了國家和單位的利益，干擾了財務工作的正常運轉以及經濟發展的順利進行。因此，分析會計監督弱化的原因并思考解決的對策具有較強的現實意義。

會計監督弱化的主要原因

1.1 國家監督缺失且立法滯后 國家監督不健全，是會計監督弱化的關鍵。有效開展國家會計監督，可以保證各單位經濟活動依法有序的進行。但是，從目前來看國家監督仍存在不完善的地方。隨著我國社會經濟環境的變遷，舊的會計制度亟待更新，新的會計制度正在建立健全和完善中，已出臺的會計制度中也難免有疏漏和不完善之處，由此導致了會計信息的質量在一定程度上受到了影響。新的《會計法》對監管主體應承擔的法律責任未作出較為具體的規定，同時很少涉及政府會計監管缺乏的風險責任機制，如《會計法》中對監督不力或監督效率低下應承擔何種責任的問題還未涉及，這就使監管工作很難到位。1999年修訂后的《會計法》第四條規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”同時，也提到將追究刑事責任，但對于如何處罰仍不明確。因此，要實現《會計法》的立法宗旨，即“規范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序”，還需要在會計立法方面花大工夫，下大力氣。

1.2 會計法規之間不協調 會計法規是以會計理論為指導，將會計工作所應遵循的各項原則和方法，用法規的形式進行肯定，保證會計工作正常進行，以達到一定目標的經濟管理法規。其主要內容包括會計事務的處理以及有關會計機構和會計人員的規定。在我國，國家統一的會計制度通常由財政部制定。各省、自治區、直轄市財政廳、局和國務院各業務主管部門，在同國家統一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制訂本地區、本部門的會計制度或補充規定，報財政部審核批準或備案。各單位必須按照會計制度的規定處理會計事務。但在依據會計法規進行會計監管時，有時仍存在著部門分割和部門立法的沖突，同時存在著部分措施缺乏照應、相互交叉或存在抵觸等情況，由此造成了會計監管法律環境的缺失，最終使監管部門很難對會計違法行為進行有效監管和處理。

1.3 處罰不力 加強會計監督的前提是有法可依，而關鍵是執法必嚴。但是在現實生活中，違約行為所帶來的收益遠遠高于處罰成本，難以發揮法律對違法犯罪的震懾力和威懾力。2003年的《關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的基本規定》，將有助于遏制我國證券交易中的違法違規行為。但是卻沒有明確規定因虛假陳述而遭受損失的投資者向人民法院提起訴訟的權利，投資者的權利沒有程序上的保障，因此也就難以追究虛假陳述人的民事責任。而民事賠償責任對造假者來說，意味著巨大的成本風險，其作用絕不是行政責任所能代替的。

1.4 企業內部監督機制不健全 企業內部監督機制不健全，是導致會計監督弱化的直接原因。目前很多單位內部控制制度表面看起來十分完善，但實際執行過程流于形式，大多形同虛設。就我國目前的實際情況而言，企業內部會計監督不完善主要表現在：①會計事項相關人員的職責權限不明確，導致會計政策、財經紀律流于形式；②會計人員管理體制陳舊，監督困難重重；考核獎懲機制不夠健全；③會計人員業務和道德素質有待提高等。

1.5 社會監督不力 社會監督不力，是會計監督弱化的重要原因。目前，我國會計行業存在著社會監督不到位的現象，缺乏一些必要的行業規范和行業管理制度，其生存面臨著嚴重的壓力。社會審計獨立性缺乏，導致會計師事務所面臨著嚴重的競爭壓力和生存危機，必然會迎合委托人，制造一些虛假信息，致使企業會計監督不力，嚴重地阻礙了會計行業的健康發展。強化會計監督的主要對策

2.1 強化國家監督 普遍存在的會計監督弱化的問題，已引起了社會各方面的重視和關注，強化市場經濟條件下的會計監督已成為共識。在社會主義市場經濟條件下，必須加強對各單位會計行為的國家監督，這是發展社會主義市場經濟的要求。國家監督職能落實的如何，直接關系到會計監督主導作用的發揮。具體針對到國家監督的操作層面，可以重點加強國家對會計行業的法律監督，可以由國家檢察機關對國家各類監督機制進行整合，可以強化國家財政行政部門和司法部門的監督工作，并使有關部門的監督權力形成聯動效應，這也是強化國家對會計行業進行法律監督、依法促進財務行政和司法公正，進而保障國家有效實施各類會計法規的一條重要的有效途徑。

2.1.1 盡快完善會計法規和會計制度 國家有關部門對會計制度中存在的遺漏或模糊的地方，應抓緊修補，對未出臺的具體會計準則應盡快出臺，力求財經法規和財會制度條塊分明、界限清晰、內容具體、規定明確和可操作性強，使各級財會人員有法可依、有章可循。

2.1.2 協調政府監督 協調政府監督要建立政府監管行為的社會評價和責任約束機制，目的是杜絕官僚主義，防止公權私用，實現政府監管規范化、科學化。政府各監督部門在監督過程中要做到依法監督、相互協調，各司其職、各盡其責。

第三篇：企業會計監督弱化的原因及其對策

摘 要

會計監督是指會計機構和會計人員憑借經授權的特殊地位和職權，依照特定主體制定的各種合法制度，對特定主體經濟活動過程及其引起的資金運動進行綜合地、全面地、連續地、及時地監管和督促，以確保各項經濟活動的真實、合法、合理，提高會計信息質量。會計法規定，各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度①。然而，近年來一些單位會計監督職能弱化，導致造假賬、違法違紀行為屢有發生，嚴重損害了國家、社會及企業各方面的利益，嚴重影響了國家的宏觀經濟決策。盡管國家采取了許多整頓措施，但并未從根本上解決問題。因此，只有認真分析造成會計監督弱化的原因，對癥下藥，才能有效遏制會計監督弱化的趨勢。本文就我國會計監督的現狀及其原因進行了分析，并針對于這些問題提出了相應的對策，希望能對遏制會計監督弱化有所裨益。

關鍵詞：會計監督 法律制度 企業制度 企業領導人 會計人員素質 引言

會計監督是對經濟活動合法性、真實性和有效性進行監察的手段.強化會計監督是經濟生活的客觀需要,是經濟體制改革的需要.但在現實的經濟生活中,會計監督職能的實施卻有一些不盡如人意之處。怎樣看待會計監督中出現的問題，建立什么樣的會計監督機制，才能更好地發揮會計監督職能的作用，使國家財產不受損失，是擺在我們面前的重要課題我國會計監督的現狀

2.1 企業會計信息失真

在市場經濟的大潮中，作為企業經營管理參謀的財會部門理應嚴格執行有關財經法規，如實反映企業的經營業績，保證會計數據的準確和會計信息的真實。但是，一些會計人員按照企業負責人的意圖在會計核算中進行所謂“技術處理”，造成了會計數據虛假，會計信息失真。

2.2 偷逃稅款現象嚴重

從每年的財稅大檢查中可以看出，不少企業財務制度不健全、賬目不清、數字不實，存在偷漏稅現象，所查出的違紀金額令人觸目驚心。

2.3企業中個別人收受回扣屢禁不止

有些單位為了促銷，采用“回扣”的形式，這本是薄利多銷，擴大銷售的一種經營策略，然而，有些人不是將正常意義的回扣降低采購成本，而是乘機損公肥私，個人收受回扣，慷企業之概，流入個人腰包，甚至于某些不法分子，為貪圖高額回扣不惜高價購入殘次品、假次品、偽劣品，以次充好，造成產品質量、工程質量低劣。嚴重的造成不可挽回的災難性錯誤。對此，財務部門本應加以監督，然而由于行使監督權不力，回扣現象已成為我們樹立廉潔作風，加強廉政建設的一大障礙和社會毒瘤，為廣大群眾所深惡痛絕。會計監督弱化的原因

導致會計監督弱化的原因是多方面的，綜合性的，下面從內部和外部兩方面論述導致企業會計監督弱化的原因。

3.1 外部原因

a.國家相關法律制度和會計準則不完善

經過二十多年的改革開放，我國經濟獲得了飛速發展，市場經濟深入人心，社會生活日新月異，新問題、新矛盾也層出不窮。我國現行的會計制度則過于籠統，與市場經濟發展的特殊性不相適應。目前，會計制度的補充規定往往還以各種文件形式出現，顯得尤為零散，缺乏系統歸類，不便于會計機構及其從業人員及時掌握，也不利于公眾對會計信息的共享和會計信息系統的建立。

《會計法》為會計從業人員依法履行會計監督職能提供了可靠的保障，但相關的法律、法規和制度沒有隨之配套，達不到應有的目的。如上市公司出具虛假的會計信息，按現行《證券法》的規定，要嚴厲處罰造假者，但對虛假信息使用者所遭受的損失卻沒有要求造假者給予相應的經濟賠償。

b.國家監督機制不健全

我國在長期計劃經濟體制下形成的國家監督，如財政監督、稅收監督、審計監督，應該說發揮著相當重要的作用。然而，由于國家監督中存在部門多頭監督的問題，財政、稅務、審計等部門都有相應的監督權，各種監督的功能交叉、標準不一，加之分散管理，缺乏橫向信息溝通，未能形成有效的監督合力，而且各職能部門權責脫鉤，即只重權利，不重責任，只注重我能管的對象，我應管的范圍，卻不管因工作失誤而應承擔的經濟責任，出了問題就相互推委。再者，接受地方政府領導的財政、稅務機關更多的是為地方利益考慮，對與地方經濟有密切聯系的企事業單位往往制約不夠，在進行監督時，深度及力度就打了一定的折扣。

c.社會監督質量低下

以注冊會計師接受委托，依法對被審計企業進行審計為代表的社會監督，是適應社會化大生產、投資主體多元化的發展而出現的。社會監督以其特有的中介性和公正性而得到法律的認可，具有很強的權威性和公正性，是市場經濟秩序的維護者。但由于我國注冊會計師的發展仍處于初級階段，缺乏嚴格的規范和管理，部分注冊會計師和會計事務所出于自身的利益，爭搶業務，往往過分地順從被審企業的要求，審驗質量差，簽證可信度低，起不到應有的公證、監督作用，有的注冊會計師在利益的驅動下甚至為企業出具虛假的審計報告，這無異于為企業內部經營者的會計作假開了“綠燈”，嚴重影響了注冊會計師以及會計師事務所社會監督作用的發揮。

d.處理問題時沒有做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”

在很多情況下，即使已經查出某個企業的違規、違法行為，但是最終對其的處罰力度通常都相當輕，沒有嚴格按照法律辦事?！稌嫹ā分忻鞔_規定：會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算，實行會計監督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員實行打擊報復（②）。但從目前的實際情況看，會計工作中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還十分嚴重，出了問題往往是以罰代法，這樣就在很大程度上影響了會計監督職能的發揮。會計人員按照法律辦事，抵制領導意志往往遭到打擊報復，但卻沒有人對此進行追究。這使得會計人員在法律與領導命令沖突時往往選擇后者?！稌嫹ā贰蹲詴嫀煼ā范济鞔_規定，會計人員、會計師事務所違規操作，編造假賬，出具虛假審計報告、驗資報告等違法違紀行為，都應受到行政處罰和法律的制裁。但在現實生活中，會計人員的從業行為不僅沒有受到嚴格的監管，而且即使出了問題，往往也是以行政處罰代替司法追究，以經濟處罰代替法律責任，甚至對責任人的處罰“點到為止”，從而喪失了法律、法規的嚴肅性。

3.2 內部原因

a.企業缺乏系統有效的內部規章制度

在新形勢下，如何建立建全企業內部系統的、有效的規章制度，尤其是內部控制制度，這是強化會計監督的首要前提。然而有些單位為了應付檢查和考核，流于形式地模仿抄搬一些空洞的制度掛在墻上；或者是很費神地制定了很多好的內部監督控制措施，但實際上由于種種原因并沒有真正執行，這種情況不在少數

目前企業的會計監督的手段普遍還比較落后，主要集中在事后稽核、會計檢查上，定性檢查的多，定量檢查的少，工作缺乏規范。例如，我國財政支出實行的是國庫分散支付制度，財政經費按期撥付到各單位或各部門在銀行開立的賬戶，由其自主使用，這種支付制度存在很多弊端，其中重要的一條就是支出過程脫離財政監督，財政部門只能靠各支出部門的財務報告進行事后監督，不能及時發現和制止支出過程中的違紀違法行為。

b.企業領導人觀念落后，強行干預會計工作

目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。比如“鄭百文”“紅光實業”等諸多案例表明，在企業造假過程中，企業領導人扮演了指揮人的角色。為了包裝上市，指令會計人員虛報瞞報，坑害了廣大社會公眾股東，破壞了社會經濟秩序。

在擴大企業自主權，采取多種經濟體制和經營方式，搞活企業的同時，經濟領域出現了各種形式的承包經營、租賃經營和股份經營等。一種要搞活經濟，會計人員必須讓位的論調和思潮在經濟領域有所滋長。一些單位和個人視會計監督和財政紀律為“緊箍咒”和“絆腳石”。打著改革開放、搞活經濟的幌子。置會計法規和財經紀律與不顧，采取上有政策、下有對策的辦法來“搞活經濟”。由于處在新舊體制交替之時，企業的領導人沒有充分認識到會計的作用，導致會計監督的嚴重弱化。

c.企業的會計人員綜合素質不高，職業道德觀念不強

一般來說，企業虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。如果會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，惟命是從，那么在權大于法的思想支配下，在領導的指使下，很容易有意造假，使得會計信息失真在所難免。加強企業內部會計監督的措施

上述現象及原因，直接影響著治理、整頓和深化改革的進程，為了促進國民經濟的穩定發展，必須采取相應措施，強化會計監督，引導和監控一切經濟活動依法進行

4.1完善我國企業會計準則，加快相關法律的制定

會計準則及相關法律是一切會計工作的指向針，是衡量會計操作是否正確、得當的標準。我們必須進一步充實、完善它，為企業會計監督職能作用的發揮提供保障。一套高質量會計準則將能消除信息不可比與不透明，可以導致高質量的財務報告。但我國至今尚未出臺高質量的會計準則與相關法規，所以會計準則及相關法律、法規的制訂已是迫在眉睫。另外，我國已頒布了新《會計法》，但還沒有相關比較明確的實施細則，我認為應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性。成立專門的準則制訂小組，充分考慮我國企業會計工作的實際特點，并結合國外同行的先進經驗，制訂出符合我國國情的會計準則、法規。

4.2加大國家監督力度，明確職責

代表國家利益的財政、稅收、審計等經濟監督部門要加大執法力度，嚴格加強會計報告管理，嚴肅查處編造、篡改會計報表和弄虛作假的行為。為解決多頭監督問題，財政、稅務、審計部門要合理分工，建立責任制，各負其責。第一，稅務監督應當是政府部門對各企業會計工作監督的主要手段。稅務監督的對象是納稅人依法納稅情況，財務會計資料是其監督的基本內容之一。因此，如果稅務監督的職能到位，能在很大程度上解決財務會計工作中的違法違紀問題。第二，財政監督應當以會計信息質量為主要對象。各企業會計信息質量的好壞，直接影響整體上的社會經濟秩序，財政部門作為管理會計工作的職能部門，應當承擔起管理和監督的職責。第三，審計監督主要承擔國家投資項目的監督。在具體操作上，審計監督應當與財政部門有明確的分工，避免重復；第四，財政、稅務、審計監督應當加大處罰力度，樹立監督權威。

4.3加強注冊會計師隊伍建設，充分發揮注冊會計師的經濟警察作用

盡管我國的注冊會計師在執業質量方面不盡如人意，但從我國市場經濟的發展要求看，仍必須不斷發揮注冊會計師的有效作用。財政部門必須切實抓好對注冊會計師執業質量的監督管理。最近幾年，財政部門在理順注冊會計師管理體制、培訓注冊會計師等方面做了大量工作，這是非常必要的。但對我國注冊會計師執業的監管，關鍵還要靠規則和約束力。注冊會計師再多、水平再高，執業中不守規則，只會發揮負作用。因此，要發揮注冊會計師在社會監督中的作用，必須從對注冊會計師的執業監管抓起，剎住出具虛假審計報告的歪風；在操作上，可以由財政部門會同證券監督管理部門對上市公司的會計報表和審計報告逐一進行審查，一經發現注冊會計師出具虛假報告的，即予以重罰，以純潔注冊會計師隊伍，樹立注冊會計師執業的信譽。同時，擴大注冊會計師隊伍的規模，提高注冊會計師的業務水平，擴展查賬、驗資的范圍，保證整個社會會計信息的準確性。

4.4加大執法力度，徹底解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題

市場經濟的本質是法制經濟。任何經濟活動都要依法，并且出現違法行為時要嚴格按照法律辦事，充分體現法律的強制性。對于會計監督來講，其職能作用的發揮也需要法制來引導?！稌嫹ā分忻鞔_規定：會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算，實行會計監督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的會計人員實行打擊報復②。但從目前的實際情況看，會計工作中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還十分嚴重，出了問題往往是以罰代法，這樣就在很大程度上影響了會計監督職能的發揮。會計人員按照法律辦事，抵制領導意志往往遭到打擊報復，但卻沒有人對此進行追究。這一問題的存在一方面使《會計法》的尊嚴受到損害；另一方面也嚴重挫傷了遵紀守法人員的積極性。

4.5強化企業內部控制，為會計監督創造良好的內部環境

企業內部環境的優劣對于會計監督職能作用的發揮有著十分重要的影響。如果企業各個部門的職責分明、目標明確，內控制度嚴密，則其會計管理水平就會較高，會計信息的揭示就及時，會計監督職能作用就能得到有效發揮。

具體說來，我們在建立健全內部控制制度時應考慮：

（1）控制成本與控制效果之比應小于一，防止實施的成本大于收益而產生經濟損失。

（2）不相容的職務必須分割并且相互制約，杜絕相互串通作弊。

（3）在崗的各環節業務人員要精干，要充分體現人盡其才、人盡其用，切忌任人唯親。

（4）要制訂相關條例防止企業內部行使控制職能的管理人員濫用職權、營私舞弊，尤其是企業領導人越權管理。

4.6培養高素質會計人才，加強法制意識建設和會計職業道德

加強對會計從業人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求，也是會計人員后續教育的要求。培養高素質的會計人才，必須使其具備較強的法制觀念，這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責。優秀的會計人員還應具備良好的職業道德，樹立會計人員工作的責任感和榮譽感，具有客觀、公正、嚴謹的工作態度，并且敢于堅持原則和勇于執法，在處理會計事務中堅持秉公辦事。另外，會計人員不僅要懂得業務知識，還應具備參與管理、決策、進行分析的能力，以適應現代企業管理的需求，全面提高會計工作的水平。

參考文獻

[1] 中華人民共和國會計法（1999）第四章 第二十七條

[2] 中華人民共和國會計法（1999）第一章 第五條

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[6] 潘泓君.淺談會計監督.管理科學文摘.2006(2)

[7] 談會計法與會計監督.旭峰網.2006-11-5

第四篇：小學生自律能力弱化的原因及對策研究

小學生自律能力弱化的原因及對策

摘要：現在的小學生自律能力明顯弱化。老師在培養他們的自律能力時，應遵循尊重學生人格的原則，從他律向自律過渡的原則，發揮集體力量的原則，及時總結反饋的原則。在方法上，可以采用班干部輪換制培養學生的自律能力。形成自律的輿論氛圍，開展實踐活動，進行自律教育，注意利用榜樣，培養自律能力，巧用期望效應，督促學生自律，加強自我分析與評價，鞏固自律能力。

關鍵詞：自律能力；弱化；班干部輪換制；多措并舉

隨著時代的不斷發展，社會對人才的要求愈來愈嚴格，不僅從知識能力的角度，更重要的是從思想道德素質的角度去評價一個人?，F在的家庭基本上都是獨生子女家庭，小學生生長在這樣的家庭里，優越性相當強，所有的人、所有的事都是以他們個人為中心，許多孩子養成了自私自利的壞毛病，自律能力明顯弱化。而我們的學生要想適應社會的需要，必須從小養成良好的行為習慣，而這些都是以自律為基礎的。因此，我們要探索出改變學生自律能力弱化現狀的措施，幫助學生培養他們的自律能力，促進他們的充分發展。

一、問題調查

問題

一、你有哪些不能控制自己行為的現象？

學生的回答有很多，如：不能靜下心來做作業，光想著出去玩，假期作業拖到最后幾天才完成；上課的時候不能控制自己，有一點小事注意力就被吸引過去，老是想說話；看到好吃的東西就想買，不買到心里就不高興；與同學做游戲，玩著玩著就生氣甚至動起了手??

問題

二、你覺得無法控制自己行為的原因有哪些？

答案有：沖動；愛面子；自制能力太差；沒考慮事情的后果；做事猶豫，拿不定主意；貪玩??

結果分析：從調查結果來看，大多數學生有良好的辨別是非的能力，但是許多孩子養成了自私自利、做事散漫的壞毛病，自律能力明顯弱化。

二、小學生自律能力培養的原則

怎樣幫助學生培養自律能力，促進他們的充分發展呢？我認為，應該遵循以下原則：

（一）尊重學生人格的原則

美國心理學家馬斯洛把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我實現需求五類，他認為，人的尊重需求屬于較高層次的需求。［1］一個人，無論在什么時候、什么情況下，都希望自己被別人尊重，小學生當然也不例外。紀律最重要的特征是尊重個人的人格。學生自制力弱在客觀上是受到各種不良因素的影響，在主觀上是由于某些需要沒有得到滿足，這就要求教師應理解、關心、愛護學生，尊重學生人格。我們應該盡可能滿足學生的合理需要尤其是自尊的需要，來創設一種和諧愉快的課堂氣氛，以引導學生自覺遵守課堂學習紀律。因為任何有效的紀律都是建立在對學生主體地位的承認、對其人格尊重的基礎上的。反對教師使用苛刻的、侮辱性的和惡意的懲罰方式，也反對使用諷刺、挖苦、嘲笑和恐嚇手段對付學生。

（二）從他律向自律過渡的原則。

自制力是以學生的自我意識水平的發展為基礎，在課堂學習活動過程中逐漸形成和發展的，具有自覺性、自控性、反饋性等特征。［2］因此，要形成和發展學生的自律品質，必須發展學生的自我調控能力。教師應引導學生對學習紀律具有正確積極的態度，讓學生產生積極的情感體驗，培養學生自覺遵守紀律的良好習慣和意志力，引導學生進行自我分析、自我檢查、自我反思、自我評價、自我監督、自我鍛煉，并通過自我鼓勵、自我獎賞、自我命令、自我禁止等自我強化手段，維持合理的課堂學習行為，消除課堂學習紀律問題，以實現自我監控，從而形成和發展良好自制力。由此可見，開始階段的他律也是必不可少的。自律并不意味著拋棄一切的外部控制、準則和指導。培養學生的自律能力是在教師的指導下對紀律價值的不斷內化的過程，是一個從他律向自律漸進轉化的過程，科學的教育指導是這種轉化的重要途徑。

我班的柳宏偉就是一個沒有紀律觀念的孩子。對于他，我先是多次找他談心，強調課堂紀律的重要性，在平時的教育教學中更是天天提醒。后來他慢慢有了一些進步，我就逐漸減少提醒的次數。有時他違反紀律，我就不再用語言，而是看著他，用眼神提醒他。漸漸地，他就能夠自我提醒、自我約束了，自律能力有了明顯的提高，課堂上大部分時間都能認真聽講了，真是可喜的進步。

（三）發揮集體力量的原則。學生的自律能力是在課堂環境中，通過與其所屬集體成員的互動而形成的。因此，集體輿論和集體規范是學生自律品質形成和發展的有效手段。教師應充分利用集體輿論、集體規范的行為動力效應、助長效應、從眾效應，來指導、規范和約束學生的課堂學習行為，以發展學生的自律品質。

凝聚力強的班集體，會使學生個體產生強烈的歸屬感、認同感、榮辱感和責任感，從而有效地控制和促進學生的學習行為，提高學生的自律能力。我們可以采用民主的方法評出班級“每周之星”，引導學生去發現同伴的閃光點，使每個學生在他人的贊揚和認同中體驗成功和良好的集體歸屬感。有了良好的集體歸屬感，即使有個別學生有違紀傾向，但由于集體規范的壓力，也勢必使他產生符合集體規范的課堂學習行為。

（四）及時總結反饋的原則。

總結是一面鏡子，沒有總結就沒有進步，只有通過總結，我們才能不斷積累自己的教育經驗，不斷培養我們觀察問題、分析問題、解決問題的能力。［3］在培養學生自制能力的過程中，及時進行教育總結是非常重要和必要的。教育總結不僅僅是總結成績，更重要的是為了研究經驗，發現培養學生自律能力的規律，也可以找出工作失誤的教訓。這些經驗教訓是非常寶貴的，對今后的工作有很好的借鑒與指導作用，可以使今后的工作少走彎路，避免失誤，多出成果，這有利于指導我們把以后的工作做得更好、更出色。

三、小學生自律能力的培養方法

自律能力是在小學生接受教育的過程中逐漸形成的，它既是一種教育的結果，又是小學生進一步學習、發展和接受教育的重要條件。因此，采取各種措施，培養小學生的自律能力是小學教育工作的一個重要任務。在日常的教育教學工作中，我主要通過以下幾種途徑，多措并舉，培養學生的自律能力：

（一）用班干部輪換制促進學生自律

開學初，我在班中進行了一項調查：你想當班干部嗎？你希望當哪種班干部？通過調查發現，我班有32名學生，其中有28名學生非?？释诎嗬铩罢茩唷薄o論是班長、中隊長，還是課代表或各類委員，甚至小組長、路隊長，都有同學愿意當。

小學生為何熱衷“當官”？少數同學認為，自己當了班干部會感到非常自豪，父母臉上也有光。大部分同學則表示，當班干部可以為同學服務。同時，不少同學認為當干部自己會有壓力，什么事都要帶頭，學習成績也得比其他同學優秀。班長說：“班上有好幾個同學想當班長，我必須在各方面都比其他同學做得好，否則，就會被同學、班委投票表決而下臺。”對這些心理進行分析，當班干部后，學生會在心里給自己一些積極的暗示，在很多時候控制自己的行為，對培養小學生的自律能力可以起到重要的作用。

本學期，我在班級中推行班干部輪換制，一個學期內每位學生都有機會當幾個星期時間的小隊長，此舉在學生和家長中引起廣泛反響。大家認為，孩子渴望“當官”有利于自律，只要老師正確引導，可以讓小學生形成一種自覺向上、不斷完善的進取心理。

通過這一學期的嘗試，我發現，收獲還真不小。班里有幾個調皮學生，課堂紀律散漫，粗言粗語，欺負同學，不尊重老師，特別在放學回家的路隊上，經常違反紀律，影響整個班級。于是，我就讓其中一個男生張斌當路隊長。自從當上路隊長后，他每天像模像樣地指揮全隊同學，并且認真貫徹老師的叮囑，本隊的其他幾個調皮學生也被管得服服帖帖的，走得非常整齊，受到全校老師和同學們的稱贊。在與他談心時，他說：“我是路隊長，我要給其他同學做榜樣，如果我自己亂下隊，違反紀律，那我怎么去管理其他同學呢？他們就會不聽我的了?！?自從班里的幾個調皮學生當了小官之后，當他們在課堂上不守紀律時，老師一說“希望班干部以身作則，給其他同學帶好頭”之類的話，這幾個同學就會覺得不好意思而有所收斂。讓學生在班里當個小干部，幫助老師做工作，對于改善整個班級面貌有好處，還可以培養他們的責任心、自信心，培養他們的自律意識和自律能力。

從面向全體學生的教育觀和更有利于孩子成材的目的出發，學校應當給孩子們以幫助，全面徹底地實行學生干部輪換制度，讓每個學生都有當班干部的機會，用班干部輪流制促進學生自律。

（此文發表在《小學教師》2009年第2期第28頁上。）

（二）形成自律的輿論氛圍

在學期剛開始，我就帶領學生詳細學習了《小學生日常行為規范》和《中小學生守則》等內容，并根據這些制定了我班的班規。讓學生充分討論，我們為什么要做到這些，做與不做會給自己、他人和集體帶來什么樣的積極的與消極的影響，使學生形成發自內心的、自覺的情感和行為，不光自己要遵守這些紀律，同時在必要時還要制止違紀行為，帶動其他同學共同自律。

（三）開展實踐活動，進行自律教育

通過開展具體的實踐活動，使學生在活動中感受到紀律的重要，從而發自內心地渴望自己具有較強的自律能力。［4］比如：結合課堂教學，我經常開展“比比誰課堂紀律好”“看看誰聽講最認真”的活動，每隔一段時間進行一次評比，選出表現優秀的同學，在班會時予以表揚。在常規管理中，我班多次開展“誰的抽屜最整齊”“誰的座位最干凈”等活動，隨時提醒學生，教育學生約束自己的行為，養成好習慣。我班的特色活動就是評選“守紀小明星”。教室的一塊墻面上我們設了一塊“積分排行榜”，全班同學榜上有名，按組排列，哪個同學在紀律方面表現好了，每次可以得一顆星。月底小結一次，期末總結一次，每次評選出三名“守紀小明星”和一個“守紀小組”，被選上的同學和小組成員的自豪和興奮勁一周都不會消失。這些活動的開展，使學生在潛移默化中自律能力就得到了培養和提高。

（四）注意利用榜樣，培養自律能力

兒童喜歡模仿榜樣的行為。如果榜樣的行為受到贊揚，他們就會學習該行為，反之則拒絕。［5］因此，我非常注意給學生樹立起學習的好榜樣。班級中有些愛學習、紀律好的同學，我經常有意無意地在其他同學面前贊揚幾句，被贊揚的同學會更加嚴格要求自己，其他同學也會照著他們的樣子去做，使這些榜樣起到了領頭羊的作用。

（五）巧用期望效應，督促學生自律

教師期望效應就是指教師利用自己的期望激發學生的潛能，使學生取得教師所期望的進步。［6］我班的柳宏偉同學學習習慣非常差，愛動、好講話，經常管不住自己，不僅在英語課上，其他老師的課上更是如此。于是我找他單獨談話。在談話中，我先肯定了他的優點，評價他是個思維活躍的孩子，老師很喜歡他。可是他在課堂上有點控制不住自己。如果能堅持改正這個缺點的話，他一定會成為一個優秀的孩子，老師期待看到他的良好表現。柳宏偉高興地答應了。以后的課堂上，他的表現明顯好多了，有時他再開小差，我用一個微笑的眼神看看他，他能認識到自己的錯誤，不好意思地笑笑，馬上坐正，改正錯誤。

（六）加強自我分析與評價，鞏固自律能力

作為教師，平時要及時發現學生進步的閃光點，多給學生積極的鼓勵和正面的引導，讓學生在不斷的激勵中獲得自信，［7］養成良好的行為習慣，達到真正意義上的自律。仍以柳宏偉為例，我在和他談話，明確紀律要求以后，每隔大約兩周就再和他進行一次溝通，引導他分析自己最近表現怎么樣，有了哪些進步，還有哪些做得不太好的地方，特別注重用具體的小事情來具體分析，及時表揚進步，并提出下一步的要求。這樣，引導他漸漸約束自己的行為，提高他的自律能力?，F在的他，基本上能夠遵守課堂上的紀律了，任課老師都夸他的進步最大呢。

自律，就是學生從自身內部向自己施加準則與控制，是對人的一種高要求，是學生紀律性發展的最高階段，是學生紀律管理的最終目的。因此，自律是紀律的核心。而學生的自律能力不是與生俱來的，特別是現在學生的自律能力普遍弱化，更需要老師有計劃有目的地培養。要培養小學生的自律能力，除了要求教師要創設自律的輿論氛圍，通過實踐活動，利用榜樣作用督促學生自律以外，最關鍵的就是激發學生的積極性，發展學生的自我意識，引導學生審視自己、約束自己，并以此來調節、控制和支配自己的行為。只有把外因和內因結合起來，學生才能由他律轉化為自律，他們的自律能力才能真正形成和發展起來，創造一種井然的秩序來為我們的學習生活爭取更大的自由。

（此文根據我的2008徐州市個人小課題材料整理）

參考文獻：

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第五篇：人才流失分析及對策研究

人才流失分析及對策研究

熊 海 濱

越來越多國有企業人才流向知名民營企業，筆者近幾年從事企業人力資源管理研究，經過對所在企業流失的部分人才進行調查研究和梳理總結，體會到一些在人力資源管理工作中的淺顯認識并提出部分建議對策。

一、國企在競爭中的優劣勢分析

國有企業在人才爭奪中既存在一定優勢，也存在明顯的劣勢。目前優勢在于壓力小、勞動保障各方面福利到位、工作相對穩定等低層次的優勢，而人才本來就不懼怕壓力，甚至愿意主動承擔更大更多的重任，因而這些優勢對人才吸引力較??；外資企業優勢在于較高的薪酬和良好的工作環境，當薪酬和環境足夠好引起了人才地位身份變化，使人才得到較高層次的滿足，對人才產生較大吸引力；民營企業往往能滿足人自我價值的實現，根據對筆者所在單位流失人才的調查，基本上都存在追求價值實現和高層次需求滿足這樣一種強烈心理。當國有企業人才認為現有工作平臺很難滿足其被尊重和價值實現需求時，則會對企業產生失望預期，而對企業外部環境預期較佳時，流失的動機便產生了。隨著我國社會保障體系的建立和完善，民營企業、合資企業和外資企業提供了與國有企業同樣健全的社會保障，甚至有的外資企業提供的軟硬件環境和福利保障還更優越，而國有企業原有福-1-

利如房住、公費醫療改革后，使得優勢不復存在。國有企業最大的弊端就是企業缺乏對未來的生存發展意識，受任期制等多方面體制所限，可能沒有人為企業的未來負責，大多數都是只看眼前發展程度和業績，很少會去實行真正嚴格的管理。而私有企業的經營者都會把企業看成自己的財產，去耐心、用心的經營，要發展自然會格外注重人才資源的培養和爭奪。

二、人才流失因素分析

1、報酬低是人才離職的最大因素。當前國企最大阻礙就是體制的約束，尤其是薪資福利制度受制于行政部門而無自主權，即便效益好的企業也無法隨時自主提供優厚待遇穩定人才。大量數據顯示，人才流向實力更強規模更大的知名民營企業，很大一部分原因在于民營企業能提供國有企業無法比擬的薪資和完善福利保障，甚至有的給出報價是國企的十余倍，且薪資福利隨個人才華展現和對企業的效用可以隨時動態增減，對人才具有挑戰性，也能激發人才竭盡發揮學識技能的動力。極具誘惑力的薪資福利是導致國企人才流失的重要原因。待遇留人方面國企是處于明顯劣勢的。

2、原企業不能提供發展平臺或發展平臺，人才看不到職業生涯規劃能在原單位實現。發展前景讓人才感覺有吸引力、才會覺得值得留下來，并為之努力奮斗。事業的發展需要人才去推動，人才的穩定需要事業來吸引，越是高層次的人才越看重事業、成就和發展前景。越來越多人才會對自己職業生涯作出大致規劃，如果組織不能提供人才發展舞臺，讓人才展示才能機會不多或看不到在企業的未來發展位臵，往往容易導致人才流向平臺更大機會更多更具規模的組織如一些知名民營企業。知名民營企業在事業留人上基本上做足了文章，這一點是比較成功的。

3、崗位職務的不規范設臵與晉升不合理，是誘發人才離職的較大因素。在一個組織中，員工的公平感與工作滿意度、工作績效、離職率等都有密切關系。企業管理層和人力資源部門責任人應公正處事摒棄個人偏見，努力營造公正公平、和諧競爭的組織氛圍。尤其在人事任免工作上應該慎而又慎重，如果組織中職務晉升缺乏制度規范而不能選賢舉能，既為其他職員樹立不良典型，又容易挫傷職員整體工作積極性，最終導致人才產生另覓發展之地的念頭。因而在職務設臵上應該形成能上能下的動態機制，盡可能為企業選拔出優秀的典型，樹立工作正氣，也能體現組織在事業發展上是規范科學的，在事業留人方面做好文章。

4、僅僅提高福利待遇并非是留住人才的保障，報酬的失衡可能是很多企業管理層和人力資源部門責任人容易忽略的人才離職重要內因之一。經過對一些離職人才的調查，對組織報酬的不滿意并非在于報酬的多寡，而在于失衡，既有分配層面的失衡也有心理層面的失衡。如果一個組織不能

區分職員勤奮與懶惰、能干與平庸從而動態分配薪資，即便組織提供了較優厚的待遇也會讓人才產生離職的念頭。因為優厚的待遇是針對所有職員，而不能體現人才與平庸者、表現較差者的價值區分，人才會在組織中感受不到被尊重感。因而越來越多企業根據每個職員不同表現推行績效考核，實行差異化的薪資是可行而且是非常必要的。

5、管理層容易忽略與職員的感情溝通，在感情留人工作上欠缺火候。有的企業即便待遇一般但人才離職率較低，很大原因在于職員對企業有親切認同感。領導層有的會通過各類活動與職員增進了解拉近距離，通常職員在企業時間不長且對領導層沒什么深刻印象，很難想象人才會因為感情因素留在一個企業。

三、防止人才頻繁流失的對策建議：

在大多數關于人力資源研究專述中，提高薪資福利待遇成為一劑普遍開出的良藥，但通過對企業實際案例分析和經過對流動人才調查發現這并非萬能良藥。

1、人才流失過程中，很大部分原因并非僅薪資福利待遇偏低造成，而在于一個企業薪資福利待遇的公正、公平感偏低。“不患寡而患不均”的心理特征明顯，即便有的企業給出待遇不菲仍留不住人，有的在于待遇不公正，有的待遇不公開，員工間猜忌多，比如外資企業通常采取這一做法。當職員發現學歷能力背景相當而待遇懸殊時容易產生因受

不公正對待而離職念頭。有的企業晉升不科學不合理，甚至出現能者沒有比平庸者享受更高薪資待遇，而導致職員產生價值被貶低感從而產生離職念頭。因而，一刀切式普遍提高待遇并非是穩定人才隊伍良方，建立科學合理用人、晉升機制，形成勤學上進、公正用人良性競爭局面，適度根據業績能力拉開待遇差距是較好解決公正感缺失現象的辦法。

2、企業管理層在經營過程中應加強人文關懷，最簡單直接方法可以通過各類企業文化宣傳和內部活動，與員工進行感情交流溝通，真正在感情留人上做好文章，提高員工對企業的忠誠度。人都是講感情的，通過對部分企業案例分析，尤其是口碑較好的外資企業和國內民營企業，領導層與員工互動機制都建立較好，即便在同行業給出不錯待遇挖人，但優秀的企業同樣能較成功地穩定住人才，使流失率保持較低水平。

3、企業管理層應著力改善公司辦公和休息活動環境，在經濟允許前提下盡力改善辦公條件和活動休息空間，把企業打造成員工之家，在硬環境留人上要下點功夫。此外要真正切實改善職員生活條件待遇，通過各種形式幫扶解決職員困難，留住員工的心，在軟環境留人上應下重力。

4、應把企業發展規劃與人才職業發展規劃結合，企業要發展，人才也有自身職業生涯發展愿望和需求。當人才在一個企業看不到未來發展藍圖時，極易產生尋求更好發展平

臺念頭。因而僅僅依靠提高福利待遇從這個層面看也未必是唯一良方，人才要發展，企業應提供更多平臺和機制。福利不僅可以是金錢形式，同樣可以出臺激勵制度不斷培訓員工技能，改善學習環境，讓企業發展同時使人才自身能力也得到進一步提升發展，人才增值同時也是為企業更好更高效服務。很多企業容易忽略對人才隊伍的再次開發培訓工作，其實對職業生涯規劃明晰的人才而言，學習培訓更是無形的寶貴福利。

二0一二年二月