第一篇：多警種聯(lián)動對打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的思考

大同經(jīng)偵情報

第()期

大同市公安局經(jīng)偵支隊2012年3月29日

當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)犯罪日益成為主流犯罪，經(jīng)濟(jì)犯罪的特點和嚴(yán)峻的形勢迫切需要我們建立健全多警鐘聯(lián)動的經(jīng)偵協(xié)作機(jī)制。如何實現(xiàn)經(jīng)偵牽頭，各警種、各相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作，圓滿完成嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會戰(zhàn)”任務(wù)，是當(dāng)前值得研究思考的問題。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查中多警種聯(lián)動的必要性。

經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查是一種對特殊案件的特殊偵查，多警種聯(lián)動的必要性是由經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查的特點決定的。

（一）經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查，多是從報案材料、情報線索開始的。因此各警種間的信息傳遞、聯(lián)席會議、線索協(xié)查、案件移送為經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查奠定了基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟(jì)犯罪案件的復(fù)雜性決定了案情的多樣性，經(jīng)濟(jì)犯罪案件往往具有較高的智能化和專業(yè)化特點，有的犯罪嫌疑人對專業(yè)知識技能的精通，使其具有較強(qiáng)的反偵查能力。正是經(jīng)濟(jì)犯罪案件的復(fù)雜性和犯罪嫌疑人的專業(yè)性決定了對經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查工作不是單憑一個經(jīng)偵部門可以完成的，只有圍繞不同類型的犯罪案件整合各警種的優(yōu)勢資源，才能及時解決經(jīng)濟(jì)犯罪案件復(fù)雜的一面。多警種聯(lián)動對打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的思考（大同）

（三）及時追繳贓款贓物，是偵查經(jīng)濟(jì)犯罪的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)犯罪案件中犯罪嫌疑人臟款的轉(zhuǎn)移等逃避偵查的活動已日益隱蔽和迅速，因此保持和治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵的多警種聯(lián)動機(jī)制，也是在偵查經(jīng)濟(jì)案件中贓款贓物的及時追繳的重要途徑。

二、建立經(jīng)偵牽頭，治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵多警種聯(lián)動的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪新機(jī)制。

近年來，從打擊發(fā)票犯罪“深入行動”到打擊假冒偽劣“亮劍行動”，我們深刻體會到多警聯(lián)動模式的重要性。要形成多警聯(lián)動模式，應(yīng)從以下幾個方面做起：

（一）實行“重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件及專項行動”公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮制度。經(jīng)濟(jì)犯罪案件的特點決定了經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查要特別強(qiáng)調(diào)組織指揮。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》指出：重大、特大案件的偵查工作由偵查部門的負(fù)責(zé)人指揮，必要時，犯罪地，發(fā)案地的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自指揮。在實戰(zhàn)中，公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人親自指揮的重大經(jīng)濟(jì)案件的偵辦，既能迅速有效的協(xié)調(diào)治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵等各警種的積極參與，同時又能調(diào)動全體參戰(zhàn)民警的積極性。

（二）提高經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵等各警種部門負(fù)責(zé)人對多警種聯(lián)動機(jī)制的認(rèn)識。各警種部門負(fù)責(zé)人要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，解放思想、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識多警種聯(lián)動機(jī)制對辦理重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件及專項行動等工作的重要意義，在協(xié)作意識上，牢固樹立全局一盤棋的思想；在協(xié)作體系上，力求建立全方位、多層次、立體互聯(lián)的組織網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)各警種間、各相關(guān)部門間的協(xié)作。

（三）嘗試建立經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵等各警種聯(lián)絡(luò)員制度。首先經(jīng)偵、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、技偵等部門確立一至兩名聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通交流。實現(xiàn)迅速落實重大線索統(tǒng)一研判經(jīng)營、重大案件捆綁作戰(zhàn)、重大行動統(tǒng)一指揮調(diào)警，針對經(jīng)濟(jì)犯罪與其他犯罪交織的特點，與有關(guān)部門、警種配合開展打擊，多角度斬斷經(jīng)濟(jì)犯罪。

三、各警種介入時機(jī)及轄區(qū)內(nèi)警力調(diào)度方式。

（一）各警種介入時機(jī)。偵查協(xié)作是現(xiàn)代犯罪偵查的重要方式。要加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的協(xié)作，不僅要完善信息傳遞、聯(lián)席會議、線索協(xié)查、案件移送等方面的工作機(jī)制，把握好各警種的介入時機(jī)也是偵查協(xié)作取得成功的一個重要保障。對于重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的經(jīng)營，案件偵辦，可以采取網(wǎng)監(jiān)、技偵先入為主，待案件線索清晰后再由經(jīng)偵、治安、刑偵利用各自的優(yōu)勢共同開展緝捕、取證和追贓等偵查工作；對于重大經(jīng)濟(jì)犯罪的專項行動工作，可以針對經(jīng)濟(jì)犯罪與其他犯罪交織的特點采取治安、刑偵先入為主，認(rèn)真做好信息傳遞、線索協(xié)查、案件移送等方面的工作后，整理出專項行動中有價值的經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，再會同網(wǎng)監(jiān)、技偵部門對上述線索進(jìn)行進(jìn)一步摸排經(jīng)營。

（二）轄區(qū)內(nèi)警力調(diào)度方式。針對重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件及專項行動中警力的調(diào)度問題，首先要制定重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件警力調(diào)度方案，建立人才庫，可在處置涉眾型經(jīng)濟(jì)案件時，抽調(diào)人員應(yīng)對。目前，我支隊借鑒以往偵辦涉眾型案件的成功經(jīng)驗，制定了處置、維穩(wěn)工作預(yù)案，在全局范圍內(nèi)把以往抽調(diào)參與偵辦非法集資案件、經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)的二十名民警納入人才庫，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對涉眾型案件。

總之，面對日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)犯罪打防控新形勢、新挑戰(zhàn)，和“破案會戰(zhàn)”的任務(wù)要求，切實加強(qiáng)經(jīng)偵部門與內(nèi)部各警種在打擊預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的溝通協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化公安資源配置，發(fā)揮公安職能部門的整體作戰(zhàn)效能，真正實現(xiàn)打防控一體化，具有十分重要的意義。

大同市公安局經(jīng)偵支隊

二○一二年三月二十九日審批: 昝斌編校:劉建明

第二篇：派出所打擊經(jīng)濟(jì)犯罪方案（最終版）

派出所打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會戰(zhàn)”實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會、中央和省市經(jīng)濟(jì)、政法工作會議、全國“三偵會”現(xiàn)場推進(jìn)會暨嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會戰(zhàn)”部署會、全省公安局長會、全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會戰(zhàn)”動員部署電視電話會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的重要指示精神，按照“以打帶建、以建促打”的方針，堅持統(tǒng)籌指揮、情報先導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、全面出擊、注重實效，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動，全力維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

要以“多破案、辦大案、辦好案”為總體目標(biāo)。緊緊圍繞黨的十八大安全保衛(wèi)，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，主動出擊，化解矛盾，打防并舉，確保經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。要多破案，通過破案會戰(zhàn)，使2012年破案總量較上年至少上升50％，力爭上升100%；要辦大案，要深入開展破案攻堅，全力偵辦好中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦及部督、廳督案件，偵辦好直接損害群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定、危害經(jīng)濟(jì)安全的大要案件。要辦好案。實現(xiàn)辦案質(zhì)量明顯提高，協(xié)作機(jī)制更趨完善，基礎(chǔ)工作更加扎實，打擊效能顯著提升，警民關(guān)系更加密切，群眾滿意度不斷增強(qiáng)。嚴(yán)防執(zhí)法不當(dāng)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，杜絕因執(zhí)法問題引發(fā)不良社會影響和涉穩(wěn)事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保破案會戰(zhàn)扎實有序開展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：。副組長：

成 員：XX負(fù)責(zé)資料的收集整理和工作上報。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（即日起至2月29日）。充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的嚴(yán)重性和危害性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到公安部和省公安廳的各項部署措施上來，認(rèn)真研判本地區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪特點與趨勢，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定打擊重點，制定切實可行方案，精心組織，周密部署。

（二）集中行動階段（3月1日至8月31日）。會戰(zhàn)期間，堅持“合成、靠前、準(zhǔn)確、深度、延伸、持續(xù)”打擊，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和打擊模式，要打出規(guī)模和聲勢，深入、持續(xù)打擊常見、多發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪活動，不間斷地組織發(fā)起集群戰(zhàn)役，對經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)起凌厲攻勢，形成聲勢浩蕩的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)模效應(yīng)，破獲一批大要案件和系列案件，打掉一批職業(yè)犯罪團(tuán)伙。

五、工作重點、按照市公安局的統(tǒng)一部署，根據(jù)本地實際情況，按照“有什么打什么，什么突出就重點打什么”的原則，在各個領(lǐng)域開展有針對性的打擊工作。

打擊假幣犯罪領(lǐng)域：重點開展對出售、購買、運輸、使用假幣犯罪的打擊工作，實現(xiàn)立破案數(shù)明顯上升，假幣收繳量和警銀收繳比大幅上升的工作目標(biāo)。重點區(qū)域：月湖。打擊金融犯罪領(lǐng)域：重點開展對假銀行卡、車險詐騙等犯罪的打擊工作，摧毀一批職業(yè)犯罪團(tuán)伙，查處一批隱案、窩案、大案，實現(xiàn)破案數(shù)量的大幅增長。重點區(qū)域：貴溪、月湖、余江。

打擊涉稅犯罪領(lǐng)域：重點針對制售假發(fā)票、虛開、騙稅和逃稅犯罪較為集中的餐飲服務(wù)、建筑、再生資源、房地產(chǎn)等行業(yè)開展重點整治，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪團(tuán)伙，實現(xiàn)立、破案件數(shù)明顯上升。

打擊商貿(mào)犯罪領(lǐng)域：重點開展對合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、虛報注冊資本等犯罪的打擊工作，對系列合同詐騙案件、非法經(jīng)營犯罪案件及時串并，適時集中打擊。

打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪領(lǐng)域: 重點打擊假農(nóng)資、假食品、假藥品等涉及民生領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪活動，保持打擊假冒偽劣犯罪的強(qiáng)大攻勢，使犯罪猖獗態(tài)勢得到遏制，長效工作機(jī)制得以建立。打擊涉眾型犯罪領(lǐng)域：重點打擊傳銷活動組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，有效遏制傳銷違法犯罪活動發(fā)展蔓延勢頭，確保不發(fā)生涉穩(wěn)事件。

打擊商業(yè)賄賂犯罪領(lǐng)域：以醫(yī)療購銷、金融信貸、工程建設(shè)為重點領(lǐng)域，組織開展打擊商業(yè)賄賂犯罪區(qū)域行動，每個縣（市、區(qū)）必須破獲1起以上商業(yè)賄賂案件，商業(yè)賄賂犯罪案件立、破案和打擊處理數(shù)力爭比去年翻番。

六、工作措施和要求

（一）廣辟案源，主動進(jìn)攻。要認(rèn)真受理群眾報案，切實做到有警必接，有案必立；建立完善舉報獎勵機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面與經(jīng)濟(jì)犯罪作斗爭的積極性；充分利用科技信息化手段，借助公安大情報平臺、經(jīng)偵信息系統(tǒng)情報線索模塊等信息資源，加強(qiáng)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)犯罪線索摸排研判；運用好特情和陣地控制手段，及時挖掘犯罪線索，擴(kuò)大戰(zhàn)果；加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的銜接，暢通線索移送查辦渠道；對“亮劍”、“天網(wǎng)”等專項行動中的已偵案件及后續(xù)線索進(jìn)行深度挖掘和梳理，擴(kuò)大犯罪線索來源。

（二）因地制宜，突出重點。根據(jù)不同領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)律特點、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)犯罪的突出情況，針對犯罪易發(fā)、多發(fā)的時間節(jié)點，分門別類以集中整治、類案打擊、集群戰(zhàn)役等方式開展打擊，更加注重打擊民生領(lǐng)域的犯罪案件，重點打擊金融、財稅、非法集資、商業(yè)賄賂等領(lǐng)域犯罪和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪；持續(xù)打擊假冒偽劣、假發(fā)票、假銀行卡等犯罪活動，在重點地區(qū)開展集中整治。

（三）創(chuàng)新戰(zhàn)法，提升效能。積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和跨區(qū)域化的趨勢，提升信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、合成戰(zhàn)的打擊水平，更加注重打擊破案技戰(zhàn)法的應(yīng)用和創(chuàng)新，特別是要繼續(xù)充分發(fā)揮集群戰(zhàn)役的強(qiáng)大威力，對假冒偽劣、假發(fā)票、假幣、假銀行卡等犯罪活動，按照“打大、打多、打深、打精”的要求，實施全環(huán)節(jié)、整網(wǎng)絡(luò)的毀滅性打擊，形成“破案會戰(zhàn)”的強(qiáng)大震懾。

（四）打防結(jié)合，綜合施治。

要打造聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，把破案與維穩(wěn)工作同步部署，及時發(fā)現(xiàn)事關(guān)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，并提出對策，堅決防止發(fā)生造成重大影響的群體性事件。要結(jié)合開展“三訪三評”深化“大走訪”活動，認(rèn)真研判本地經(jīng)濟(jì)犯罪特點與趨勢，摸排影響群眾安全感的突出經(jīng)濟(jì)犯罪問題。要深化“積案攻堅”專項活動，最大限度把問題解決在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）統(tǒng)籌宣傳、營造聲勢。在會戰(zhàn)期間，強(qiáng)化宣傳策劃，全方位地開展正面宣傳，反映戰(zhàn)果，展示成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，教育發(fā)動群眾、震懾違法犯罪。要突出策劃，將宣傳與重大案件偵辦同籌劃、同部署、同推進(jìn)；要弘揚(yáng)典型，樹立和宣傳一批公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的先進(jìn)典型，以鼓舞斗志，提振士氣；要把握時機(jī)，積極利用 “3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“日等重要時間節(jié)點開展集中宣傳活動。

5.15”經(jīng)偵宣傳

第三篇：防范打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的對策思考

改革開放以來，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和變化，刑事犯罪也出現(xiàn)了許多新情況、新特點。經(jīng)濟(jì)犯罪就是在這種新形勢下出現(xiàn)的變化最大的一種犯罪形式，經(jīng)濟(jì)犯罪案件的增長速度明顯高于其他刑事犯罪案件，其中涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪較為突出。根據(jù)公安部的界定，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，指涉及眾多的受害人，特別涉及眾多不特定受害群體的經(jīng)濟(jì)犯罪。主要包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等經(jīng)濟(jì)犯罪活動。另外，在證券犯罪、合同詐騙犯罪、假幣犯罪、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪活動中也有類似涉眾因素存在。涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪案件給國家、集體和人民群眾造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，降低政府公信力。特別是在目前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益蔓延形勢下，更容易使金融、證券市場以及各商貿(mào)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生波動，引發(fā)大量不安定事端，直接危及社會穩(wěn)定和國家安全。目前，從涉及的領(lǐng)域來看，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪幾乎觸及到了社會生活中的各個行業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、文化、旅游等諸多領(lǐng)域。從活動地域來看，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪已呈現(xiàn)出由經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)較為落后的中西部地區(qū)、由城市蔓延到農(nóng)村的態(tài)勢。從犯罪手法上看，手法多種多樣，而且花樣不斷翻新，有以養(yǎng)殖、種植、合作造林等為名目的“聯(lián)營入股返利”，以促銷為名的“消費返利”，以教育儲備金辦學(xué)、造林投資“綠色銀行”等為名目的集資，以專賣、代理為名進(jìn)行的傳銷以及利用互聯(lián)網(wǎng)為中介進(jìn)行的“網(wǎng)絡(luò)傳銷”等等。相應(yīng)的犯罪形式主要表現(xiàn)為非法吸收公眾存款罪，集資詐騙罪，非法經(jīng)營罪，欺詐發(fā)行股票、債券罪，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪，合同詐騙罪，出售假幣罪等。另外，當(dāng)前涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的隱蔽性、組織性較強(qiáng)。因為為給犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以實際經(jīng)營活動掩蓋其非法行為。防范和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，首先是要加大宣傳教育力度，增強(qiáng)公民防范意識，其次是要充分發(fā)揮執(zhí)法職能作用，有效實現(xiàn)對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的防范和打擊。由于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪手法越來越具欺騙性，有些犯罪甚至還呈現(xiàn)出公開、半公開發(fā)展的態(tài)勢，因此，對該類犯罪的防范，首先必須大力加強(qiáng)防范宣傳工作，逐步提高公民防范意識和能力。作為公民個人而言，要不貪利、不僥幸、不盲從，理性投資，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，自覺抵制和遠(yuǎn)離非法集資、傳銷等，不給犯罪分子以可乘之機(jī)。實踐中，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪常常造成被害人生活無著、謀生困難的嚴(yán)重后果，極易誘發(fā)被害人群體上訪、請愿、集會甚至實施過激行為，釀成惡性群體事件，嚴(yán)重影響社會治安穩(wěn)定，所以加強(qiáng)對此類犯罪的防范宣傳尤為重要。在加強(qiáng)對公民進(jìn)行防范宣傳的同時，對于涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的懲治與防范主要還是通過有效的執(zhí)法來實現(xiàn)。一要嚴(yán)格執(zhí)法，確實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在實踐中，存在著一些司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)犯罪的“經(jīng)濟(jì)效益”而有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑、罰過放人、處罰偏輕的問題，這一方面不利于防治涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪甚至?xí)L犯罪，另一方面還有可能對立法造成不良的影響，比如立法者可能會認(rèn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪屢打不絕的原因是因為刑罰設(shè)置偏輕，那么立法上就有可能采取嚴(yán)刑峻罰，其結(jié)果必然導(dǎo)致刑罰超量投入。因此，加強(qiáng)嚴(yán)格公正執(zhí)法意義重大，必須下大力氣解決。二要打破地方保護(hù)主義，加強(qiáng)地區(qū)間的司法合作。隨著改革開放的深入，科技、交通、通訊的發(fā)展，跨地區(qū)間的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪更為突出，從而加強(qiáng)地區(qū)之間的刑事司法合作顯得極為必要。各執(zhí)法部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，協(xié)調(diào)一致，嚴(yán)格依照法律辦事，消除各地存在的地方保護(hù)主義思想，切實通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊和防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動。三要建立起發(fā)現(xiàn)、揭露、打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的網(wǎng)絡(luò)。要建立、健全“經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心”，并與金融、稅務(wù)、審計、工商、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門建立起一套多種形式的社會聯(lián)系制度和案件移交制度，形成發(fā)現(xiàn)、揭露、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的社會合力。四要做好經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)測工作。做好對涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)測工作可以使司法機(jī)關(guān)對這類犯罪的司法對策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，提高司法工作的成效，同時將涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)展趨勢、特點、類型等進(jìn)行宣傳，可以使有關(guān)部門和社會各界做好涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防工作。五要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力量。要確保司法機(jī)關(guān)依法獨立辦案，并在人力、物力、財力上予以大力支持，從而為刑事司法工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要注重對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識，如產(chǎn)品、投資、金融、保險、稅收、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、期貨、破產(chǎn)以及電子計算機(jī)等方面的知識，提高打擊各種新型涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的水平，使偵查、檢察、審判工作能適應(yīng)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的新情況，向?qū)I(yè)化、知識化邁進(jìn)。總之，由于我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)變革和發(fā)展過程中存在的一些重大的、帶全局性的矛盾和問題這一產(chǎn)生涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的經(jīng)濟(jì)根源在短時期內(nèi)難以消除和解決，加之當(dāng)前愈演愈烈的全球金融危機(jī)形勢，為確保經(jīng)濟(jì)安全和社會和諧穩(wěn)定，各級各部門必須高度重視，積極防范和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。

第四篇：達(dá)州市打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制工作方案

達(dá)州市打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制工作方案

為切實加強(qiáng)對打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效推動“平安達(dá)州”戰(zhàn)略的順利實施，現(xiàn)就建立達(dá)州市打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)會商機(jī)制）制定如下工作方案：

一、協(xié)調(diào)會商機(jī)制的性質(zhì)和目的

協(xié)調(diào)會商機(jī)制是在市政府的組織和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)各部門在防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中協(xié)調(diào)配合的載體。目的是在正常的司法制度和工作程序基礎(chǔ)上增強(qiáng)合力，逐步形成完整的監(jiān)督、防范、偵破、審判體系，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪部門間協(xié)作長效機(jī)制。

二、協(xié)調(diào)會商機(jī)制的工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)會商機(jī)制各成員單位各司其職，密切配合，形成防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的整體合力。

（二）信息主導(dǎo)，預(yù)防為先的原則。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動信息的分析和預(yù)警，有效預(yù)防重大經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)犯罪活動對國家、集體和個人財產(chǎn)造成的損失，減輕對經(jīng)濟(jì)安全帶來的危害。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法的原則。加強(qiáng)對行政處罰和經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的全面監(jiān)督，確保及時依法查處各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

三、協(xié)調(diào)會商機(jī)制的主要任務(wù)

（一）對預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的重大問題、重要事項、重點案件進(jìn)行會商，建立信息靈通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有效、打擊有力的協(xié)作機(jī)制，確保各部門協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。

（二）及時溝通各部門間有關(guān)預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的重大問題、重大案件的相關(guān)信息，研究解決工作中遇到的法律、政策問題，全面提升工作的主動性和效率。

（三）提高對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大、突發(fā)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件的應(yīng)急處理能力和水平，協(xié)助處置發(fā)生在全市的由經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動引起的、影響社會穩(wěn)定的各類群體性事件，及時有效地控制涉案人員和資金，獲取相關(guān)證據(jù)，為依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動創(chuàng)造條件。

（四）健全案件移送機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》，不斷建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件相互移送機(jī)制。

（五）逐步實現(xiàn)信息共享。逐步實現(xiàn)對公司、企業(yè)工商注冊登記、納稅信息資料、行政處罰信息資料等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息聯(lián)網(wǎng)共享，為及時獲取經(jīng)濟(jì)犯罪情報、偵查破案和加強(qiáng)對不良信譽(yù)企業(yè)、個人和中介組織的監(jiān)管創(chuàng)造條件。

（六）提供專業(yè)鑒定與培訓(xùn)。充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，為查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件及時提供鑒定、協(xié)查等方面的專業(yè)支持和協(xié)助。不定期地組織開展多種形式專業(yè)知識技能培訓(xùn)活動。

（七）分析經(jīng)濟(jì)安全形勢。根據(jù)國家、省經(jīng)濟(jì)工作總體方針、政策，結(jié)合我市實際，從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，定期分析經(jīng)濟(jì)違法犯罪的特點和規(guī)律，提出全市防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的方針、對策，研究落實具體措施。

（八）加大對打擊經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的投入，對辦案經(jīng)費予以全額保障，做到對經(jīng)偵、審判工作保障有力，為有效打擊經(jīng)濟(jì)犯罪提供堅強(qiáng)后盾。

四、協(xié)調(diào)會商機(jī)制成員單位及職責(zé)

協(xié)調(diào)會商機(jī)制由市政府分管公安工作的副市長任組長，成員單位由市公安局、市檢察院、市中級法院、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市國資委、市國土資源局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市新聞出版局、人民銀行達(dá)州市中心支行、達(dá)州銀監(jiān)分局等單位組成（可根據(jù)實際工作需要，增加相關(guān)單位）。市公安局為協(xié)調(diào)會商機(jī)制牽頭單位。各成員單位主要職責(zé)：

市公安局：對成員單位通報的重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索部署開展調(diào)查和立案審查，對可能潛逃的涉案人員或可能向境外轉(zhuǎn)移的涉案資金，落實控制措施；及時向有關(guān)行政執(zhí)法部門移送違法、違規(guī)線索；向成員單位通報在偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理方面的制度缺陷和管理漏洞等，提出完善意見和建議；做好協(xié)調(diào)會商機(jī)制的相關(guān)日常工作。

市檢察院：審查批捕起訴經(jīng)濟(jì)犯罪案件；監(jiān)督涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件的移送和立案偵查工作；研究有關(guān)查辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件適用法律問題。

市中級法院：審理裁判經(jīng)濟(jì)犯罪案件；指導(dǎo)、監(jiān)督基層人民法院審理裁判經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作，確保審判經(jīng)濟(jì)犯罪案件的公平公正；研究辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件有關(guān)適用法律問題。

市監(jiān)察局：對在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索與公安、檢察機(jī)關(guān)溝通會商，及時移送公安、檢察機(jī)關(guān)查處，并依法做好相應(yīng)工作。

市財政局：對在財政監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索與公安、檢察機(jī)關(guān)溝通會商，及時移送司法機(jī)關(guān)查處，協(xié)助做好查辦案件工作；保障辦案經(jīng)費。

市審計局：對在審計工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索與公安、檢察機(jī)關(guān)溝通會商，及時移送司法機(jī)關(guān)查處，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好查辦案件相關(guān)工作。

市國稅局：組織涉稅違法案件的查處，通報稅務(wù)違法案件查處情況；對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好案件查辦工作。

市地稅局：組織涉稅違法案件的查處，通報稅務(wù)違法案件查處情況；對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好案件查辦工作。

市工商局：協(xié)調(diào)在預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涉及公平交易、市場監(jiān)管、企業(yè)和個人登記注冊管理有關(guān)工作；參與加強(qiáng)對投資領(lǐng)域資金活動的監(jiān)測和對經(jīng)濟(jì)犯罪活動頻發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域的管理工作；通報全市涉及違反企業(yè)登記管理、商標(biāo)管理、廣告管理、市場管理、不正當(dāng)競爭及傳銷等違法經(jīng)營行為的查處情況；對涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件和線索，及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好案件查辦工作。

市質(zhì)監(jiān)局：通報違反產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律、法規(guī)、規(guī)章等行為查處情況；對涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件和線索及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。

市知識產(chǎn)權(quán)局：通報全市侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為查處情況；對執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索，及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。

市商務(wù)局：對發(fā)現(xiàn)商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的犯罪案件和線索及時移送司法機(jī)關(guān)，配合做好商業(yè)領(lǐng)域犯罪案件查辦工作。

市國資委：對發(fā)現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理、企業(yè)改制和國有企業(yè)經(jīng)營管理中的涉嫌犯罪案件和線索負(fù)責(zé)與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通會商、移送，配合做好查處工作。

市國土資源局：對在國土資源行政管理工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索，及時移送司法機(jī)關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。

市規(guī)劃和建設(shè)局：對在建設(shè)行政監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件和線索及時移送司法機(jī)關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。

市食品藥品監(jiān)督管理局：對在食品藥品監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索及時移送司法機(jī)關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。

市新聞出版局：對在新聞出版監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索及時移送司法機(jī)關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。

達(dá)州銀監(jiān)分局：通報市轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法案件總體情況和重大案件查處進(jìn)程，提出需要協(xié)商的重大問題、重要事項和重點案件；制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案；協(xié)調(diào)商業(yè)銀行配合公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門開展對金融違法犯罪案件的查處工作；根據(jù)公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門辦案需求，及時出具或報送上級部門出具金融案件相關(guān)行政認(rèn)定和意見；研究防范、監(jiān)督、查處金融違法犯罪活動的工作機(jī)制，不斷提高對各類重大、突發(fā)案件的綜合處置能力。

人民銀行達(dá)州市中心支行：通報可疑資金交易線索；配合公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門防范和打擊涉及現(xiàn)金管理、外匯管理、黃金市場管理、反假幣、銀行卡管理等方面的違法犯罪活動；根據(jù)公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門辦案需求，及時提供金融案件相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；依法協(xié)助公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的人員和企業(yè)帳戶予以查詢。

協(xié)調(diào)會商機(jī)制辦公室設(shè)在市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)籌備召開協(xié)調(diào)會商機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)人會議和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人會議，編寫印發(fā)《會議紀(jì)要》，督促落實會議作出的各項決定；編寫《打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制重要信息》，反映各成員單位在工作中發(fā)現(xiàn)的影響或者可能影響經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的信息、重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件和線索，分析、研判伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和重大經(jīng)濟(jì)改革政策出臺可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪活動，提出相關(guān)對策建議。

各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，方便工作銜接。

四、協(xié)調(diào)會商機(jī)制工作規(guī)則

（一）成員單位負(fù)責(zé)人會議

每年召開1—2次協(xié)調(diào)會商機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)人會議，請相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會議。會議主要任務(wù)：通報和交流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)違法犯罪情況和重要信息；研究解決預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的重大問題；討論、通過預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的方針、對策和重大措施；完善預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的監(jiān)督、防范、偵破體系；會商其他需要協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位研究解決的事項。

（二）部分成員單位負(fù)責(zé)人會議

根據(jù)具體工作需要，召開部分成員單位負(fù)責(zé)人和地方政府主管部門負(fù)責(zé)人臨時會議，針對具體事項進(jìn)行商討、溝通和研究，提出工作建議。會議主要任務(wù)：及時溝通和傳遞涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的苗頭性信息和案件線索，強(qiáng)化案件初始階段的防控工作，部署、落實對有關(guān)人員和資金的調(diào)查、控制等相關(guān)措施，提出工作建議，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告；協(xié)調(diào)、督辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦案件的偵辦工作，明確各部門職責(zé)分工，掌握案件偵辦工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的突出問題。

臨時會議由協(xié)調(diào)會商機(jī)制牽頭單位召集。涉及部門少的個別事項，對口單位負(fù)責(zé)人可自行溝通協(xié)商。

（三）成員單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人會議

原則上每季度召開1次成員單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人會議，由市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊召集，成員單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。會議的主要任務(wù)：處置重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件；協(xié)調(diào)防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有關(guān)工作；研究分析重要經(jīng)濟(jì)違法犯罪情報信息；研究制定經(jīng)濟(jì)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急工作具體預(yù)案；研究布置成員單位負(fù)責(zé)人會議交辦的有關(guān)工作。

參加會商的各成員單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人相對固定，并作為成員單位處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大、突出經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件的第一聯(lián)系人。

（四）派駐聯(lián)絡(luò)員

為實現(xiàn)專門會商與日常工作的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)協(xié)商一致，公安、檢察機(jī)關(guān)可以向有關(guān)部門派駐聯(lián)絡(luò)員，并與派駐單位共同研究確定聯(lián)絡(luò)員具體職責(zé)。主要職責(zé)：一是參與駐在單位行政執(zhí)法過程中疑難案件的研究，協(xié)調(diào)查處重點案件，與駐在單位行政執(zhí)法和監(jiān)管、稽查部門研究防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作有關(guān)情況，協(xié)助確定向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件或線索，及時將調(diào)查情況向駐在單位反饋；二是對駐在單位發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索，可能發(fā)生涉案人員潛逃或涉案資金向境外轉(zhuǎn)移等緊急情況的，立即向市公安局業(yè)務(wù)主管部門報告，部署有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查，落實對有關(guān)人員和資金的控制措施；三是協(xié)調(diào)駐在單位下屬機(jī)構(gòu)向地方公安機(jī)關(guān)移送案件或線索等查處工作；四是向駐在單位及時通報公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中掌握的重點企業(yè)和個人的有關(guān)情況，以便駐在單位對其加強(qiáng)審計、稽查、監(jiān)管、查處工作；五是雙方商定的其他職責(zé)。

第五篇：淺談如何多警聯(lián)動快速反應(yīng)有效打擊街面現(xiàn)行犯罪

淺談如何多警聯(lián)動快速反應(yīng)有效打擊街面現(xiàn)行犯罪

來源： 臨渭分局 發(fā)布時間：2012-06-29 瀏覽數(shù)：35次

李信川 魏西戰(zhàn) 雷懿

臨渭區(qū)是渭南市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，素有“三秦要道，八省通衢”之美稱，其地理位置之重要可見一斑。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但隨之而來的是各種矛盾凸顯，各類新型犯罪層出不窮，尤其是近幾年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，暴力犯罪、街面兩搶、盜竊案件時有發(fā)生，呈現(xiàn)上升趨勢。雖經(jīng)多次有效地打擊，仍無法根治這些嚴(yán)重影響渭南的形象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，困擾著各級公安機(jī)關(guān)的問題。如何相互聯(lián)動、快速反應(yīng)、有效打擊街面現(xiàn)行犯罪是各級公安機(jī)關(guān)迫在眉睫，需要解決的突出問題。筆者根據(jù)數(shù)十年的公安巡防工作經(jīng)驗，粗談幾點有效打擊街面現(xiàn)行犯罪方面的認(rèn)識，與大家工作探討學(xué)習(xí)。

一、街面現(xiàn)行犯罪案件特點

一是街面犯罪案件侵財性犯罪比例大。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)街面犯罪案件多以侵財案件為主，占全區(qū)發(fā)案比例的15%左右，尤其“兩搶一盜”犯罪案件占街面現(xiàn)發(fā)案件80%，其次才是詐騙案件。

二是地域性明顯，具有“兩極化”特點。經(jīng)統(tǒng)計，街面犯罪多發(fā)生在道路相對暢通、交通便利或者相對僻靜的路段，在我市交通中心、商業(yè)中心、大街、小巷、醫(yī)院附近街面詐騙案件的發(fā)案率較高，過去雙搶案件多發(fā)在城區(qū)主要街道，我市主要街道“五街十二路”的打擊防范力度加大以后，這些犯罪逐漸向背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展，有的還向防范脆弱的農(nóng)村發(fā)展，發(fā)案地域呈現(xiàn)“兩極化”分布。

三、街面犯罪案件時間性、季節(jié)性較強(qiáng)。街面犯罪一般針對防范意識差的婦孺和文化層次較低的農(nóng)民，流竄性和隨機(jī)性較強(qiáng)；詐騙案件發(fā)案多在白天；盜竊案件全天都有發(fā)生，盜竊機(jī)動車一般發(fā)生在夜間；“兩搶”易發(fā)生在夜間以及上下班時間；同時夏季雙搶案件、尋釁滋事案件易發(fā)；冬季盜竊案件高發(fā)，全年中，節(jié)假日案件多發(fā)。

四、街面犯罪具有作案時間短，犯罪人逃跑迅速，抓捕難度大。經(jīng)統(tǒng)計，街面犯罪發(fā)案迅速，一般都很難快速反應(yīng)而當(dāng)場制服犯罪。犯罪人在回答他們一般怎樣逃避被害人的糾纏或警方的打擊時大多供述是對被害人進(jìn)行暴力攻擊，快速逃離現(xiàn)場；躲起來，在一個地方做一次案后再換一個地方做案，有效打擊較難。

五、街面犯罪作案手段日趨多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街面犯罪逐漸向科技化、智能化、機(jī)械化發(fā)展，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，犯罪分子利用電腦、手機(jī)、汽車、摩托車等科技和機(jī)械化為手段進(jìn)行犯罪日益加劇。我區(qū)近年來所發(fā)的街面犯罪案件多以犯罪分子駕駛摩托車搶奪，同時還出現(xiàn)了駕駛汽車搶奪的案件，街面詐騙案件的手段也從往年的“易拉罐”、“假金元寶”詐騙，發(fā)展到利用“假美元”、“丟包撿包”、“假冒部隊領(lǐng)導(dǎo)購買糧油”等詐騙形式；

六、是作案成員多以青少年為主。在今年我局抓獲的盜竊、搶劫、搶奪、詐騙犯罪嫌疑人中，18－36歲的占四分之三之多；從作案成員的性別上看，多以男性為主。在侵害對象上，主要是防范意識和能力薄弱者：一是單獨行走的女性；二是到銀行存取款的人員；三是貪圖小利者。

針對以上六個特點，對于我們公安機(jī)關(guān)來說，如何多警聯(lián)動快速反應(yīng)進(jìn)行街面現(xiàn)行犯罪打擊就顯得尤為重要。

二、多警聯(lián)動、快速反應(yīng)是打擊街面現(xiàn)行犯罪的必由之路。

要想有效地打擊街面現(xiàn)行犯罪，必須根據(jù)犯罪分子的作案手段，發(fā)案特點，采取相應(yīng)的對策和措施。過去在計劃經(jīng)濟(jì)時期，社會相對靜止，人員流動量小，我們公安機(jī)關(guān)大多采取的是群眾上門報警，受理處警，破案抓獲嫌疑人，現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會，人財物大流動，過去的老辦法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會治安管理的發(fā)展新要求，公安機(jī)關(guān)必須主動出擊，把警力大量的擺放在街面上，研究各種案件發(fā)案特點，廣泛地發(fā)動群眾，通過各種手段，利用人防、物防、技防相結(jié)合，多警種聯(lián)合建立快速反應(yīng)機(jī)制，形成銅墻鐵壁，使犯罪分子不敢作案，作了案又無法逃脫。前幾年我們建立的巡邏隊也不少，人員、物力投放也不差，就是效果不明顯，為什么，就是因為各個單位各唱各的調(diào)，沒有互相聯(lián)動，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，全城區(qū)不能形成一個有力的拳頭，力量分散，所以效果不明顯。有幸的是，2010年以來，各級黨委政府、公安機(jī)關(guān)高度重視，投入大量的人力、物力、財力，利用三年時間建立健全“853工程”。這就是多警聯(lián)合、快速反應(yīng)，打擊街面現(xiàn)行犯罪提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，此項工程實施兩年多來，效果明顯，我區(qū)今年一至三月份，巡警、公交、派出所在分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互通情況，互相配合，一舉打掉了十四個街面“雙搶”犯罪團(tuán)伙，使城區(qū)“雙搶”案件環(huán)比下降30%，有效地凈化了社會環(huán)境，大大的提高了人民的滿意度。

三、采取有效措施實現(xiàn)多警聯(lián)動、快速反應(yīng)：

1、屯警街面，多警聯(lián)動打現(xiàn)行：把街面當(dāng)成遏制“兩搶一盜”犯罪的主戰(zhàn)場，最大限度地將警力推向一線，在臨渭區(qū)，每天都有幾百名我們的公安民警和社區(qū)治安聯(lián)防隊員巡邏在城鄉(xiāng)大街小巷。有巡特警、派出所民警、公交治安民警、交警等諸警種，我們在日常的工作中，要強(qiáng)力推行街面巡邏制度，達(dá)到分局的“三見警”要求，即見警車、見警察、見警燈；有力震懾街面“兩搶一盜”犯罪。

2、建立多警聯(lián)動快速反應(yīng)警力指揮調(diào)度系統(tǒng)：依托市局110指揮中心為一級指揮平臺，分局指揮中心為二級平臺，巡警、各派出所、公交治安大隊等部門接警室為三級指揮平臺，第一時間進(jìn)行街面警力的調(diào)度，以多警聯(lián)動打現(xiàn)行，打擊街面犯罪。目前，在“853”工程的建立健全下，大隊已依托110指揮中心與各相關(guān)部門建立健全了街面巡邏防控多警聯(lián)動快速反應(yīng)指揮調(diào)度機(jī)制，正在為打擊臨渭區(qū)街面現(xiàn)行犯罪案件發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)各警種之間的治安聯(lián)席會議制度。分局刑偵部門、情報中心、治安大隊等部門對掌握的發(fā)案規(guī)律、防范漏洞等迅速通報轄區(qū)派出所和巡警、公交等有關(guān)警種，各警種在會上互相交流巡邏防范經(jīng)驗，揚(yáng)長補(bǔ)短，共同展開研判，為以后工作確定方向，進(jìn)一步提高我們?nèi)粘９ぷ鞯尼槍π院蛯嵭浴?012年元月12日，巡特警大隊根據(jù)分局通報的每日警情上統(tǒng)計，渭南城區(qū)近期搶奪案件高發(fā)，隨即召開隊委會進(jìn)行專題研究，同時在分局治安聯(lián)席會議上與各部門展開討論，共商如何加強(qiáng)街面巡邏防控，打擊“兩搶”犯罪。根據(jù)分析研判，初步確定嫌疑人為一單身男子，年齡在20-35歲之間，經(jīng)常騎一輛藍(lán)色125跨騎式無牌摩托車，經(jīng)常戴藍(lán)色頭盔，其搶奪的受害人多為單身女性，作案具有隨機(jī)性，作案時間短，逃跑迅速，有可能是慣犯，而且犯罪嫌疑人最近幾天可能仍會作案。大隊將嫌疑人情況向每名民警及隊員進(jìn)行通報，將大隊警力分三班倒，投放到街面上，民警便衣與著警服相結(jié)合，對講機(jī)24小時開通，一班最少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊上街巡查，隊員發(fā)現(xiàn)有單身騎跨騎式摩托車的年齡段男子及時匯報，該區(qū)段的巡邏民警及時出動進(jìn)行秘密跟蹤排查，對有重大作案嫌疑的立即進(jìn)行盤查。經(jīng)過一個多月的精心布控，發(fā)現(xiàn)嫌疑人十分狡猾，幾次逃過民警的抓捕，仍在城區(qū)大肆作案，氣焰囂張，民警與隊員不氣餒，繼續(xù)加大工作力度，同時將巡邏力量向案件高發(fā)地段火車站附近、西南京路等地調(diào)整，2012年2月27日上午大隊民警車巡至西四路時，接到西三路巡邏民警匯報，發(fā)現(xiàn)一名男子與通報嫌疑人較為相似，巡特警隊員立即將這一情況匯報大隊指揮平臺，帶班領(lǐng)導(dǎo)指令立即安排數(shù)十名便衣民警密切注意，并迅速向其靠近，嫌疑人十分狡猾，經(jīng)過長達(dá)數(shù)小時的跟蹤，最終將其在前進(jìn)路與西潼路十字現(xiàn)場抓獲。經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人自2011年11月以來，經(jīng)常駕駛黑藍(lán)色飛鷹牌125型跨騎式無牌摩托車在渭南城區(qū)尋找目標(biāo)，先后在渭南城區(qū)站北路、解放路、東風(fēng)大街、西南京路、二馬路、西一路、西二路等地多次對挎包單身女性實施飛車搶奪，并將財物據(jù)為已有，共在臨渭區(qū)作案70余起。

4、適時進(jìn)行多警聯(lián)動快速反應(yīng)演練：要達(dá)到多警種聯(lián)合，快速反應(yīng)，我們公安機(jī)關(guān)要針對各種警情，制定嚴(yán)密的實施方案，開展綜合演練，已達(dá)到遇到實際情況時，各單位能夠配合密切，從容不迫，順利完成任務(wù)，目前，大隊已制定了街面巡邏防范實施方案及各項突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急預(yù)案及快速聯(lián)動機(jī)制預(yù)案，以實現(xiàn)快速打擊街面現(xiàn)行犯罪案件的目的。

5、廣泛發(fā)動群眾，提高群眾的自我防范意識。違法犯罪活動不論發(fā)生在什么地方，其采取何種手段，都離不開人民群眾的活動范圍，只有我們在做好人民群眾的宣傳教育工作，使其提高自我防范意識；同時廣泛發(fā)動群眾，多向公安機(jī)關(guān)提供線索，使犯罪份子無立足之地，這樣才能有效的打擊犯罪，打造一個“平安臨渭”。