第一篇：計劃生育調研文章：建立依法管理機制,推進人口計生工作

建立依法管理機制，推進人口計生工作

我縣要全面貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”（即:《人口和計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》、《中華人民共和國人口與計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例條例》），加強執法監督和責任追究，完善各項制度，加大宣傳力度，規范行政執法行為，強化層級監督，建立起依法管理長效機制，以促進了人口與計劃生育依法行政水平的提高，推動人口計生工作順利開展。

一、建立健全行政執法制度和工作規范，完善人口和計劃生育法制體系。依據國家“一法三規”、省《條例》，縣人口計生委制定出臺有關計劃生育行政執法的規章制度和規范性文件，層層明確執法內容、范圍、權限、依據和程序，規范計生行政執法人員的行政行為，保證計生依法管理工作的順利開展。

二、加強宣傳，優化人口和計劃生育環境

1．加強對廣大育齡群眾的法制教育，增強育齡群眾的法制觀念和意識。一是將人口和計劃生育法律法規的宣傳教育納入世界人口日等各種節慶日及計生紀念日的整體部署，在全縣范圍內廣泛宣傳計生法律法規。二是開展人口與計生文化進社區、進企業、進市場的“三進”活動，在城區創建“生育文化小區”，利用宣傳牌、圖片、宣傳欄、印發宣傳材料、舉辦小型文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，使廣大育齡群眾及時了解計劃生育有關政策法規、生殖保健知識、優生優育、避孕節育知識。三是開展計劃生育流動服務，把計生法律法規的宣傳送到市場、酒店、企業、工地等外來務工人員聚居地，提高外來務工人員的法律意識。

2．加強人口計生隊伍建設，切實提高行政執法能力和水平。一是加強法制教育培訓。制定了全縣計生系統法制教育規劃和年度培訓計劃，通過深入鎮村、街道社區舉辦知識講座，定期進行業務指導，對全縣計生人員進行多渠道、多層次的法制教育。同時，在全縣開展崗位競賽、崗位練兵活動，提高全縣計生干部的法治觀念和行政執法能力。二是加強行業作風建設。堅持“管行業更要管行風”的原則，按照“立足縣情、務實真干、團結協作、服務幫促、發展創新、爭創一流”的目標要求，深入開展“機關效能年活動”等活動，提高計生干部服務基層、服務群眾的能力。

三、規范執法，不斷促進依法管理水平

1．統一工作標準，規范行政執法行為。一是按照“主體合法、內容合法、程序合法”的原則要求，完善了人口和計劃生育行政執法規范，明確了計生行政執法主體、責任和權限，規范了行政執法程序和文書。二是制作行政執法示范文本，統一《獨生子女父母光榮證》的辦理、二孩生育審批、社會撫養費征收等計生行政執法文書，定期組織開展行政執法案卷評查活動，提高計生干部的行政執法能力。

2．加大執法力度，依法處理違反生育政策案件。一是嚴格落實計劃生育處罰措施。加強對社會撫養費的征收，多做耐心細致的思想工作，對個別確難征收的“釘子戶”，納入司法程序，依法強制執行。在社會撫養費征收過程中，堅持做到每個步驟不跨越，每項程序不顛倒，法定形式不變動，法定時限不逾越，并做到征收文書“一案一卷”，及時把社會撫養費征收情況向社會公開，接受群眾監督。近年來，征收社會撫養費案件立案率和準確率達到100%。二是建立違法生育有獎舉報制度，重點查處違

法生育現象，發動群眾積極參與到計生依法治理工作之中。

3．依法落實法定獎勵優惠政策，維護群眾的合法權益。一是全面落實獨生子女父母獎勵政策。將農村及無業居民的獨生子女父母獎勵費全部納入縣財政預算，開通獨生子女父母獎勵費發放直通車，保證農村及無業居民的獎勵費全部落實到位。把企事業單位落實獨生子女父母獎勵情況納入法定代表人計劃生育責任制，列為年終對其進行檢查考核的重要內容，督促屬地管理單位落實對實行計劃生育職工的獎勵。同時，對符合二孩生育政策，自愿只要一個子女的家庭，分別給予不低于3000元的一次性獎勵。二是對計劃生育特殊家庭開展扶助救助服務。建立計劃生育特殊家庭扶助救助養老保障基金，建立獨生子女傷殘、死亡家庭補助制度，為獨生子女困難家庭和特困女孩發放救助金，各部門聯手對獨生子女家庭提供一系列優先優惠的保障政策，體現黨和政府對實行計劃生育家庭的關懷，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

四、加強監督，提高計劃生育依法行政的透明度

1．健全政務公開制度。在縣人口和計劃生育信息網站上設立“政務公開”欄目，在鎮村、街道社區設立計劃生育政務公開欄，將行政執法項目、執法依據、執法程序、規范性文件、服務承諾包括收費依據標準及執行情況、生育政策、獎勵與優惠規定、辦證結果等內容向社會公開。同時，印制計生政策和政務公開系列宣傳品，發放給育齡群眾，廣泛接受社會的監督。

2．建立外部監督制度。在全縣范圍內聘任了行風監督員和行政執法監督員，建立完善縣、鎮、村三級行政執法監督員網絡，通過群眾舉報、日常調研、發放問卷、內外部網站、公開電話等多種形式與渠道，廣泛接受群眾及社會各界的監督，增強計劃生

育行政執法的透明度。

3．堅持內部督查制度。加強對計生法規和規范性文件的備案審查工作，定期開展依法行政巡查活動。通過專項調查、電話回訪等方法，對行政執法實施全過程跟蹤，防止侵權案件的發生。同時，嚴肅處理侵害群眾合法權益的違法行為，凡群眾反映的人口計生部門不作為、亂作為、侵權等問題，一經查證屬實，對當事人給予嚴肅處理。

第二篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經研究，決定建立人口與計劃生育工作動態管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮計生工作責任制考核辦法》有關規定，建立“標準統一、程序規范、按季考評、滾動管理”的動態管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內全部補環（屬人流、引產對象在人引后應在規定時限內上環的統計在節育措施及時到位內容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫療證明的除外）。凡出現育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。

3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規范或報表數據不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數與統計數據不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規范的扣1分，“雙查”和節育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。

4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結婚證后一個月內、二胎證應間隔時限到后的一個月內）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

6、訪視工作到位（5分）。鎮、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發現1例無訪視記錄或記錄不規范的扣1分，村干部對服務所衛技人員進行術后訪視不配合或配合不積極的扣2分。

7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規范或公開內容不完整的扣2分。

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規范程序召開、記錄規范的得5分，未按規范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統的扣2分，未能體現解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現協會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。

9、統計業務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規范、符合要求的得3分，填寫不規范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮計生辦的扣2分。⑵統計數據準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數據和當變動數據的得1分，否則不得分；遷出本鎮以外的有遷移交接管理回執的得1分，出現1例遷出對象沒有回執單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發現“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發現錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協會各種會議、活動記錄規范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規范的扣1分，其中理事會的“雙創”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協會小組長活動室的業務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發現有1個協會小組當月業務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規范、不準確的扣2

第三篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結束后，鎮計生辦進行匯總、統計，排出名次后，將考評結果提交鎮黨政聯席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮級計生例會上做表態發言。⑵連續2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發之日起執行。

中共泉州市泉港區涂嶺鎮委員會

泉州市泉港區涂嶺鎮人民政府

～年5月8日

主題詞：計劃生育工作機制動態管理△通知

抄送：區委辦、區政府辦、區計生局，游書記、陳區長、王副書記、林部長、肖副主任、趙副區長、林副區長，鎮黨政、人大領導

存檔（2）

第四篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經研究，決定建立人口與計劃生育工作動態管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮計生工作責任制考核辦法》有關規定，建立“標準統一、程序規范、按季考評、滾動管理”的動態管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個?html> />-->nbsp;

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規范程序召開、記錄規范的得5分，未按規范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統的扣2分，未能體現解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現協會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。

9、統計業務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規范、符合要求的得3分，填寫不規范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮計生辦的扣2分。⑵統計數據準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數據和當變動數據的得1分，否則不得分；遷出本鎮以外的有遷移交接管理回執的得1分，出現1例遷出對象沒有回執單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發現“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發現錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協會各種會議、活動記錄規范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規范的扣1分，其中理事會的“雙創”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協會小組長活動室的業務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發現有1個協會小組當月業務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規范、不準確的扣2分。

12、其他工作（2分）。能按要求做好各種工作計劃、半年與年終各種總結、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。

13、對出現政策外生育和社會撫養費征收不到位的扣分。季度內出現提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。

14、對出現人口出生和初婚漏報的扣分。出現人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

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三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結束后，鎮計生辦進行匯總、統計，排出名次后，將考評結果提交鎮黨政聯席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮級計生例會上做表態發言。⑵連續2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發之日起執行。

中共泉州市泉港區涂嶺鎮委員會

泉州市泉港區涂嶺鎮人民政府

～年5月8日

第五篇：計生工作調研文章

計生工作調研

以人為本、優質服務是人口與計劃生育工作的核心內容。在市場經濟的新形勢下，如何進一步鞏固優質服務成果，提升優質服務水平，深入開展優質服務活動，推動人口與計劃生育事業全面健康發展，為建設社會主義新農村，構建和諧社會服務。這既是全體人口與計劃生育工作者光榮而神圣的職責，又是擺在我們面前不可回避的現實問題；同時，又是一個開拓創新，不斷探索的新課題。岳源鄉在開展計劃生育優質服務工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題；同時筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構思和想法，希望能為人口與計劃生育工作和理論的再發展、再提高、再創新盡到綿薄之力。

一、堅持把人口與計劃生育工作列為可持續發展的首要位置，確保責任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優質服務的前提和保證

責任到位：岳源鄉黨委、鄉政府始終把人口與計劃生育工作定為“一把手”工程。鄉黨委會和鄉政府會議都要定期聽取人口與計劃生育工作專題匯報，研究全鄉人口與計劃生育工作重大問題，部署重點工作，解決人口計生工作的實際困難。先后制訂下發了一系列政策文件，明確了鄉黨委、鄉政府、鄉村專干服務人員的各自責任。每年年初，鄉黨委、政府都

要隆重召開全鄉人口與計劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務，兌現獎懲，把靠實計生工作的黨政責任作為一項制度和鐵的紀律，擺上了鄉黨委、政府的重要議事日程。

措施到位：堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制。鄉政府每年都與各鄉直相關部門、各村簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進中，堅持“一票否決制”。鄉人口計生辦充分發揮職能部門作用，根據計劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計劃生育優質服務水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據，及時提出提高全鄉人口與計劃生育工作水平的意見、建議和實施方案，使業務指導準確、及時、到位。

投入到位：人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效果的公益性事業，經費投入到位是根本保證。在機構改革中，計生辦和各村都按照一村一干的要求和鄉至少1—2名技術服務人員的要求配備了人員。同時鄉財政每年都能按上級規定和全鄉實際工作需要及時安排、落實計劃生育事業經費，鄉要優先安排計劃生育工作和獎勵、優惠所需各項經費，計劃生育優惠政策落實率逐年提高。

二、加強隊伍和陣地建設，為深入開展爭先創優活動打好堅實的基礎

技術隊伍配備到位、效果好：經過鄉黨委、政府的努力，已經基本形成了一支技術精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風踏實的計劃生育專業技術干部隊伍。同時實行計衛聯手，堅持以計劃生育系統技術服務人員為主，同時從衛生院抽調婦科、B超方面的醫療專家和技術骨干，分包各村，深入各村幫助基層做好優質服務工作。

陣地建設起點高、標準嚴：按照“加強鄉級、完善村級、健全社級”及“面向基層、深入村社、方便群眾、服務上門”的工作思路，加強了鄉、村、社三級計劃生育服務陣地建設。技術培訓形式多、方法活：鄉人口計生辦與衛生院聯合，開展計衛共建生殖健康服務工程，曾多次邀請內外專家、技術人員來我鄉進行大范圍的婦科病普查普治和技術人員培訓。贏得了全鄉上下干部群眾的一致好評和相關部門、社會各界對計生工作的理解和支持。

三、正視困難和問題，循序漸進，逐步完善是提升優質服務水平的關鍵

近年來，隨著國務院《計劃生育技術服務管理條例》的頒布實施，確立了計劃生育技術服務機構的法定地位，計劃生育服務網絡與設備配備都得到了進一步加強，但在計劃生育優質服務方面我鄉仍然存在著一些問題：

1、復合型人才缺乏，與醫療機構相比，技術服務人員專業技術水平不高，復合型人才極度缺乏。

2、綜合服務能力不強，鄉服務所人員配置上，絕大多數人員技術單一，只能從事簡單的技術服務工作和手術。雖然市、縣逐年配備了先進設備，但由于缺乏應用技術人才，先進設備未能充分利用，影響了計劃生育技術服務功能的進一步發揮。

3、計生經費不充足。服務站在從事宣傳教育、人員培訓、藥具發放、調查研究、婦女病普查普治等工作中，經費短缺，只能滿足基本的服務工作，繼續教育工作面小、量少，致使服務人員專業技術水平無法盡快提高。

4、管理體制不夠完善。有的服務人員工作積極性不高，服務意識不強，思想觀念陳舊。

四、理清思路，開拓進取，不斷創新，把提升優質服務水平當作建設和諧社會的具體任務來抓

1、切實加強和完善鄉、村、社三級服務網絡，全面提高綜合服務能力。嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》和國家有關法律法規，依法開展服務，規范服務機構和人員的行為，維護群眾的生殖健康權益；嚴格執行相關的專業技術標準、操作常規，尤其是節育手術常規、消毒滅菌常規、危急病情搶救常規等；強化技術服務人員培訓，提高服務水平和服務能力，增加服務項目，提高服務的及時率；提高手術質量，減少和避免手術并發癥、減少藥具不良反應的發生，避免手術事故，建立起高效、嚴謹的工作秩序和技術質量保證

體系，為群眾創造一個安全、可信、方便、溫馨的服務條件和環境。

2、著力解決“想服務、會服務、能服務”的問題。“想服務”指的是思想觀念的轉變。優質服務從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態度問題。要改變長期以來以完成上級下達的指標和任務為主導的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進計劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計劃生育工作的每一個環節中去。“會服務”指的是服務技能的提高。優質服務工作的開展對計生干部的業務能力提出了更高的需求。計生技術人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節育知識，提高技術水平，更要學會對服務對象的尊重和體貼，掌握與服務對象溝通和交流的本領，因此，要把隊伍建設和培訓放在很重要的地位。“能服務”指的是服務條件的改善。計劃生育要對群眾的生殖健康負責，因此必須遵循一定的技術規范，具備基本的服務條件。在這三個方面，“想服務”是關鍵，“會服務”是核心，“能服務”是基礎。