第一篇：蒼南縣建立人口計生工作長效機(jī)制

蒼南縣建立人口計生工作長效機(jī)制“五大舉措”給力鄉(xiāng)

鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整

日前，蒼南縣立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推行人口計生工作“五大舉措”，給力鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，全面建立“根基穩(wěn)固、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、上下聯(lián)動、持續(xù)發(fā)展”的人口計生長效機(jī)制。一是注重考核方式和考核權(quán)重。實(shí)行黨政線、計生線、部門線、“三線”考核方案，及早下發(fā)考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行陽光考核。同時注重權(quán)重比例的調(diào)整，實(shí)行周上報、月排名、季通報、年考核，并全面推行“433”考核機(jī)制，即月排名占40%，半年度考核占30%，年度考核占30%，體現(xiàn)注重平時，突出重點(diǎn)，而且半年度考核時間由往年的7月份調(diào)至5月份，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整期間人口計生工作的“無縫對接”。二是加強(qiáng)村級計生隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺《蒼南縣村（居）計劃生育服務(wù)員管理辦法（試行）》，全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村級組織換屆為契機(jī)，按照要求，本月底全面完成村（居）計生服務(wù)員招聘（續(xù)聘）工作，做到“人員年年變，骨干不斷線”。同時，大幅度提高村（居）計生員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，并且對年度“20標(biāo)兵村居計生服務(wù)員”和“60優(yōu)秀村居計生服務(wù)員”，分別給予每人8000元和5000元的獎勵。三是實(shí)行人口計生聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議制度每月10日由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的“一把手”參加。主要動態(tài)指標(biāo)排名末兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言，末三、四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)列席會議并接受預(yù)警約談，所聯(lián)系掛鉤的部門單位一并列席會議。其次是在聯(lián)席會議上，民政、衛(wèi)生、計生、公安、法院、財政等主要職能部門就實(shí)際工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)會商，并形成相關(guān)會議紀(jì)要，凸顯“千斤擔(dān)子眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”的人口計生工作新格局。四是加大獎懲力度。經(jīng)年度綜合評定，對有創(chuàng)新、有突破的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予嘉獎，獎金相應(yīng)配套；對三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)居末位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任給予誡勉談話；對優(yōu)生“兩免”工作居末三位或性別失衡問題未得到遏制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評；對年度內(nèi)兩次受通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及相關(guān)人員給予誡勉談話。而且明確規(guī)定，對半年度考核位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職處理，有效地克服和避免行政區(qū)劃調(diào)整期間人口計生工作可能出現(xiàn)的“松散、松馳、松懈”現(xiàn)象。五是全面實(shí)施“522”工程。2011年全縣創(chuàng)建50個示范村居，提升200個合格村居，轉(zhuǎn)化200個整治村居，根據(jù)所轄村居實(shí)際工作水平，全面實(shí)行村級計生工作分類管理，并采取月度排名、季度通報的方式，進(jìn)行動態(tài)管理。尤其對整治村特別是縣重點(diǎn)列管村，全面落實(shí)“政治、經(jīng)濟(jì)（資源）、責(zé)任”三捆綁制度。

第二篇：建立計生長效機(jī)制提升管理服務(wù)水平

建立計生長效機(jī)制提升管理服務(wù)水平

XXXX社區(qū)計生協(xié)會主任XXXX

近年來，XXXX社區(qū)黨總支、居委會高度重視人口與計劃生育工作，堅持人本理念，積探索創(chuàng)新社區(qū)人口與計劃生育管理與服務(wù)工作的新路子，在實(shí)踐中建立了人口計生工作的長效運(yùn)行機(jī)制，提升了人口計生的管理服務(wù)水平，形成了具有社區(qū)持色的人口計生工作品牌，連續(xù)三年榮獲伍家崗區(qū)計劃生育先進(jìn)單位稱號。

——建立資源整合, 整體聯(lián)動機(jī)制。為全面做好社區(qū)計劃生育工作，不斷研究解決存在的問題和困難，加強(qiáng)人口計生工作體系建設(shè)，建立健全合作聯(lián)動機(jī)制。一是健全工作體系，整體聯(lián)動抓合作。把人口和計劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，配備1名專職計生干部個；為抓好計劃生育綜合治理工作，社區(qū)與轄區(qū)各責(zé)任單位簽訂人口和計生目標(biāo)管理責(zé)任書，把“一票否決”制度引入計生管理職責(zé)，實(shí)施檢查考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)；社區(qū)開辦綜合服務(wù)窗口，實(shí)行統(tǒng)一辦（驗(yàn)）證，統(tǒng)一管理；重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)流動人口、常住人口下崗職工和人戶分離等特殊人群計劃生育管理工作，并作為創(chuàng)建文明社區(qū)、安全社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)的一個重要條件。二是強(qiáng)化責(zé)任合同，屬地管理抓落實(shí)。堅持實(shí)行“單位負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理，群眾參與”的原則，社區(qū)、單位（企業(yè)）、家庭計生 “三負(fù)責(zé)”，層層簽訂計生責(zé)任書：社區(qū)、單位分別對流動人口已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對象、租房戶和下崗職工、人戶分離及其他特殊人群簽訂計生管理服務(wù)合同。三是實(shí)行居民自治，自我管理抓主動。社區(qū)充分發(fā)揮群眾組織功能，在居民中選

拔自愿者參與，建立棟樓長、單元長計生責(zé)任制和租房戶計生合同制，在戶外掛牌公示責(zé)任人的計生管理職責(zé)，實(shí)行“包棟聯(lián)戶管重點(diǎn)”：在流動人口集中的小區(qū)、集貿(mào)市場廣泛建立計生協(xié)會，實(shí)行群眾計生互幫互助，出現(xiàn)了居民計生“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的質(zhì)的飛躍。

—— 建立以房管人，以靜制動新機(jī)制。為抓好社區(qū)流動人口和特殊人群的計生工作，補(bǔ)區(qū)制定了《XXXX社區(qū)暫住人口管理辦法》，以社區(qū)為依托，以管房為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)人口與計生“以房管人”工作的有效開展，大力宣傳流動人口計生政策、法規(guī)和《暫住人口管理辦法》，三年發(fā)放致居民公開信和居民須知1萬余份，制作宣傳櫥窗13期，室傳標(biāo)語90余幅，營造了良好的計生工作氛圍。與此同時，對轄區(qū)出租房和流動人口全面進(jìn)行清理，采集信息，并實(shí)施了社區(qū)計劃生育以房管人“1234”管理模式。即：“1” 是制訂一個社區(qū)居民計生自治章程；“2” 是簽訂兩份計生責(zé)任合同書（由社區(qū)同出租房主，出租房主同租住常住、暫住流動人口已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對象分別簽訂）；“3” 是建立負(fù)責(zé)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員三級計劃生育責(zé)任鏈（社區(qū)干部任負(fù)責(zé)人，居民組長、單位、住宅小區(qū)物業(yè)公司專（兼）職計生干部為信息員，選拔常住人口中的老黨員、老干部、積極分子擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員）；“4”是實(shí)行計生、公安、民政、房管“四位一體”綜合治理。對常住戶和流動人口開展計生管理服務(wù)，形成了橫向到底、縱向到邊的網(wǎng)絡(luò)化工作格局。

——建立雙邊協(xié)作，互動共管新機(jī)制。為建立人口計生工作互動

長效機(jī)制。社區(qū)提出了以完善居民自治規(guī)章，充分發(fā)揮自治作用；查處“兩非”違規(guī)違紀(jì)，加強(qiáng)人口性別管理；建立錯案追究制度，堅持查“雙違”黨員干部的四條長效措施，完善村民自治規(guī)章，充分發(fā)揮自治作用。一是實(shí)行下崗職工計劃生育交接歸屬管理。在全市落實(shí)了以社區(qū)為紐帶，以企業(yè)為軸心，以育齡人員為對象的下崗職工計劃生育網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)將離職下崗人員的計劃生育檔案移交到社區(qū)居委會分類實(shí)施管理；社區(qū)對在家待崗的下崗職工，與其所在企業(yè)互通情報，共同管理。二是實(shí)施計劃生育向雙向交流協(xié)作。社區(qū)對流入人口及時向戶籍地、工作單位提交其《婚育證明》及婚育、生育情況。對流出人口實(shí)行“六個一”管理，即：簽訂一份合同，明確一個擔(dān)保人，發(fā)放一份流動人口計生宣傳資料，做好一次孕檢或落實(shí)一項(xiàng)可靠的避孕節(jié)育措施，辦理一本《流動人口婚育證明》，每季定期返鄉(xiāng)或寄回一份規(guī)范的孕檢證明。對重點(diǎn)管理人群實(shí)行跟蹤管理服務(wù)，主動同流入單位聯(lián)系，掌握其基本流向、居住區(qū)域、房號以及生育動態(tài)，預(yù)防政策外懷孕生育，雙向聯(lián)系，共同做好計劃生育工作。

——建立以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。按照“以人為本、改革創(chuàng)新；分類指導(dǎo)、固本強(qiáng)基；注重實(shí)效、循序漸進(jìn)”的基本原則，全面深化綜合改革，加快推進(jìn)人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制建設(shè)，不斷提高人口和計生工作水平。一是開展優(yōu)質(zhì)的宣傳教育服務(wù)。為全面提高群眾對計生政策法規(guī)和生育、生殖健康知識的知曉率和普及率，社區(qū)計生協(xié)會充分利用社區(qū)黨校、居民學(xué)校和電教中心等陣地，積極開展人口計劃生育政策法規(guī)培訓(xùn)和宣傳教育，并通過新聞媒體發(fā)放慰問信，設(shè)

立宣傳街，制作國策墻，開展知識競賽，組織專題文藝演出等形式多樣的宣傳方式，大力開展計生宣傳教育活動。同時加強(qiáng)元旦、春節(jié)、五

一、國慶期間的計生宣傳，大造計生聲勢。二是開展優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。近三年來，先后為常住和流動人口近2000人（次）在計生服務(wù)站進(jìn)行檢查，150多名育齡婦女的婦科病得到及時治療；三是開展優(yōu)質(zhì)犸計生免費(fèi)服務(wù)。社區(qū)三年先后組織為已婚育齡婦女進(jìn)行孕檢100多人次，為數(shù)十名育齡婦女實(shí)施上環(huán)或換環(huán)手術(shù)。四是開展優(yōu)質(zhì)社會需求服務(wù)。社區(qū)計生協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢在社區(qū)建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對計生獨(dú)女戶開通生產(chǎn)幫助與生活求助服務(wù)通道，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營幫扶措施。

——建立執(zhí)法監(jiān)督，考評獎懲新機(jī)制。建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制，促進(jìn)人口計生工作有序推進(jìn)；考核堅持讓群眾知情、讓群眾參與、請群眾監(jiān)督，力求最大限度使監(jiān)督考核實(shí)事求是，公開透明。一是堅持計生文明執(zhí)法。結(jié)合“一法三規(guī)一條例”的貫徹實(shí)施，堅持“七不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程今，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，按政策開展了“兩清一治”工作。二是堅持計生目標(biāo)責(zé)任制。把社區(qū)計生作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入社區(qū)計生目標(biāo)管理責(zé)任制，納入黨員干部考核范疇，制定了《XXXX社區(qū)計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制》和《關(guān)于計劃生育“一票否決權(quán)”實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文本，強(qiáng)化干部責(zé)任。三是完善工作考評辦法，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。采取社區(qū)計生工作半年抽查，平時檢查，年底考核的辦法，強(qiáng)化指導(dǎo)、督辦、檢查落實(shí)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，獎勵和表彰先進(jìn)。

第三篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計劃生育工作的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進(jìn)一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實(shí)好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，統(tǒng)一口徑，堅持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實(shí)行計劃生育家庭困難戶的社會救濟(jì)工作。

（2）在落實(shí)社會救濟(jì)和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗(yàn)計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細(xì)地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗(yàn)計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗(yàn)計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計生工作的重點(diǎn)

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強(qiáng)人口計生宣傳工作。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：以人為本，著力構(gòu)建新時期人口計生工作的長效機(jī)制

以人為本，著力構(gòu)建新時期人口計生工作的長效機(jī)制

鎮(zhèn)計生辦近年來，雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)黨委、政府努力適應(yīng)和積極探索新時期人口計生工作的發(fā)展需要，大膽開拓新思路，積極創(chuàng)新新機(jī)制，始終堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)工作重心下移，不斷創(chuàng)建新時期人口計生工作的長效機(jī)制，計生工作整體水平逐年顯著提高，連續(xù)12年被市、縣授予“計劃生育工

作先進(jìn)單位”，其主要做法是：

一、以制度管理人，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識

俗話說：群眾看黨員，黨員看干部，工作好與壞，干部作表率。在人本理念日益社會化的今天，領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，干部是關(guān)鍵也益發(fā)明顯，洪山殿鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村干部的管理上嚴(yán)格落實(shí)計劃生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和目標(biāo)管理責(zé)任制。對村干部始終堅持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)勞付酬、規(guī)范培訓(xùn)、動態(tài)管理”，始終堅持計劃生育“一票否決”，始終堅持“工資與工作績效掛鉤”的考核辦法。鎮(zhèn)黨委政府通過與各個村簽訂《計劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確計劃生育工作要求、工作責(zé)任和獎懲措施，每個季度按照工作進(jìn)度對各責(zé)任區(qū)、村的計劃生育工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對工作效果好的給予獎勵，對工作不力的予以處罰。2005年二季度，在兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任時，鎮(zhèn)人民政府對各責(zé)任區(qū)、村共處罰21000元，獎勵22300元。通過嚴(yán)格獎懲，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從而有效地強(qiáng)化了鎮(zhèn)村干部特別是村干部的責(zé)任意識

二、以榮譽(yù)鼓勵人，激發(fā)干部的奮進(jìn)意識

為充分調(diào)動廣大村干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)奮進(jìn)意識，洪山殿鎮(zhèn)在不斷完善鎮(zhèn)村干部管理制度的過程中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“踐行‘三個代表’，爭當(dāng)‘十佳’村干部”的競賽評先活動，在村干部中逐步建立起“憑績效論英雄，憑貢獻(xiàn)論報酬，憑口碑論好壞”的長效激勵機(jī)制，在全鎮(zhèn)在職村干部中一年評選一次“十佳”。對獲得“十佳”村干部稱號的，當(dāng)年一次性給予500元獎勵；對連續(xù)獲得“十佳”殊榮的村干部，從第4年起，每月享受定補(bǔ)300元的待遇，對間斷性獲得“十佳”稱號的村干部，從累計4年的下開始享受定補(bǔ)300元的待遇。而在“十佳”村干部評選中，他們堅持了計劃生育工作“一票否決”制，對村干部進(jìn)行了嚴(yán)格的約束，活動開展以來，廣大村干部抓計劃生育工作的熱情空前高漲，群眾落實(shí)計劃生育的自覺性日益提高。2004年，有26個村要求實(shí)行計劃生育村民自治，2005年，計劃生育村民自治在全鎮(zhèn)全面鋪開。到8月底止，共有39個村按程序通過了計劃生育村民自治章程，80以上的農(nóng)戶與村民委員會簽訂了村民自治協(xié)議書，村民自治工作正在步入良性發(fā)展軌道。村干部激勵機(jī)制的推行，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2004年1月，市委書記蔡力峰將洪山的這一經(jīng)驗(yàn)批轉(zhuǎn)到全市予以借鑒。

三、以利益引導(dǎo)人，增強(qiáng)群眾的自覺意識

落實(shí)對計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟(jì)政策，使其在政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，可不斷增強(qiáng)育齡群眾實(shí)行計劃生育的自覺性，這也是該鎮(zhèn)最得民心，最富成效的措施之一。

一是啟動“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)獎學(xué)金優(yōu)待政策。從2004年開始，該鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)未違反計劃生育政策的農(nóng)村兩女戶發(fā)給《計劃生育優(yōu)待證》，持證家庭的小孩考取了大學(xué)本科以上的，由鎮(zhèn)財政發(fā)給一次性獎學(xué)金。其中考取清華大學(xué)或北京大學(xué)獎勵5000元；考取其他重點(diǎn)本科大學(xué)的獎勵2000元；考取一般本科的獎勵1000元。目前已累計發(fā)放《優(yōu)待證》346本，臘樹村康雙喜、栗新村朱隆香等同學(xué)先后獲得政府頒發(fā)的“女孩成才獎學(xué)金”。好范文版權(quán)所有

二是全面落實(shí)兩女養(yǎng)老保險優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村兩女戶498戶，2003年由鎮(zhèn)財政撥款1.83萬元，對其中投保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的183戶進(jìn)行了補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助100元。從2004年開始該鎮(zhèn)根據(jù)縣委政府的要求和群眾呼聲，提高了兩女戶的保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，凡對象本人愿意投保并繳納100元以上保費(fèi)的，鎮(zhèn)財政補(bǔ)助保費(fèi)200元，由鎮(zhèn)計生協(xié)負(fù)責(zé)辦理投保手續(xù)。2004年，鎮(zhèn)財政對2003年投保的183戶每戶續(xù)保100元，又對新增的64戶兩女戶每戶補(bǔ)助保費(fèi)200元，共投入資金3.11萬元，保證了政策的延續(xù)性。

三是逐步落實(shí)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待政策。對自愿終生只生育一個子女或未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給10元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均無工作單位的，由鎮(zhèn)人民政府在計劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。政策推行以后，育齡群眾紛紛響應(yīng)，僅2005年前8個月，就有68對農(nóng)村育齡夫婦主動申領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

四是發(fā)動部門落實(shí)扶貧幫困優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)在落實(shí)最低生活保障等方面，充分考慮到實(shí)行計劃生育的家庭的社會經(jīng)濟(jì)困難，在資金扶持和社會救濟(jì)時，發(fā)動各部門積極向計劃生育家庭傾斜。2004年，落實(shí)最低生活保障390戶21.1萬

第五篇：人口計生工作要點(diǎn)

一、宣傳協(xié)會

1、深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，繼續(xù)開展“走千家萬戶，傳婚育新風(fēng)”志愿者活動。

2、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。（1）繼續(xù)開展好青春期教育合格學(xué)校創(chuàng)建工作，在惠山職教中心校建設(shè)青春期教育中心和生育文化園。（2）抓好有集中居住點(diǎn)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的生育文化建設(shè)，在外來人口多的企業(yè)或集中居住點(diǎn)建設(shè)生育文化園。（3）實(shí)施好新農(nóng)村新家庭計劃，建高標(biāo)準(zhǔn)的新家庭文化屋。（4）繼續(xù)完善村（社區(qū)）“三室二欄”宣教設(shè)施。

3、做好日常宣傳。（1）利用黨校、人口學(xué)校等宣教陣地，開展人口理論及人口與計生知識教育。（2）結(jié)合慶祝建國60周年，利用世界人口日、《公開信》發(fā)表紀(jì)念日及桃花節(jié)等節(jié)日、節(jié)場及“三下鄉(xiāng)”活動，組織集中性宣傳教育活動。（3）做好計生政務(wù)信息上報工作。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)。（1）實(shí)施評比分類整改幫建方案。5月前，按照“省計生協(xié)會評比標(biāo)準(zhǔn)”，村、居委協(xié)會自查自評；6月鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)會評估分類、匯總，針對存在的問題落實(shí)整改幫建措施；11月底前，區(qū)協(xié)會總結(jié)檢查評估分類情況。（2）探索協(xié)會工作新思路，推動協(xié)會發(fā)展。針對流動人口務(wù)工生活特點(diǎn)和高職學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，創(chuàng)建計生協(xié)會和惠山區(qū)高職青春健康中心。

5、開展志愿者活動。（1）招募、培訓(xùn)新一批志愿者，摸排宣傳服務(wù)對象，結(jié)好幫助對子，開展新一年的宣傳服務(wù)活動（1分）。（2）組織“百人千場”宣講活動，利用人口學(xué)校師資，在企業(yè)、工廠、社區(qū)開展面上宣傳服務(wù)活動。(3)開展“零距離服務(wù)”活動，重點(diǎn)做好親情關(guān)懷、低保家庭、天災(zāi)人禍緊急救助等常規(guī)服務(wù)。

6、開展計劃生育系列保險調(diào)研試點(diǎn)。選擇落實(shí)相關(guān)保險公司與險種，力爭年內(nèi)半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

二、規(guī)統(tǒng)信息

1、加強(qiáng)信息管理人員隊(duì)伍建設(shè)，做好政務(wù)外網(wǎng)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村“四網(wǎng)一庫”工作。（1）舉辦《無錫市人口和計劃生育工作平臺》系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升信息管理人員業(yè)務(wù)能力。（2）組織新上崗統(tǒng)計人員參加《全國統(tǒng)計執(zhí)業(yè)上崗證》的考試。（3）做好《育齡婦女信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換工作及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后的各類信息核對工作。（4）加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，確保《無錫市人口和計劃生育工作平臺》順利運(yùn)行。

2、做好信息采集管理工作，確保準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。（1）做好重點(diǎn)對象排查工作。（2）利用《無錫市人口和計劃生育工作平臺》，做好分娩信息的核查、流轉(zhuǎn)工作。（3）開展一年兩次出生信息清理專項(xiàng)核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本區(qū)范圍內(nèi)流動人口出生信息的互通工作，盡可能地建好、報準(zhǔn)流動人口出生信息。（6）指導(dǎo)堰橋街道、長安街道、錢橋街道社區(qū)信息管理的逐步建立與健全，探索新形勢下社區(qū)人口和計劃生育信息管理的新路子。（7）完成各類調(diào)查、考核數(shù)據(jù)的匯總及課題研究等工作。（8）規(guī)范實(shí)施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，準(zhǔn)確及時地錄入、變更、上報扶助對象。

三、科技服務(wù)

1、創(chuàng)新出生缺陷干預(yù)模式，實(shí)施無錫“好寶寶計劃”。（1）重點(diǎn)利用計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育知識，繼續(xù)做好免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)。孕前—圍孕期保健服務(wù)率達(dá)到90%以上，免費(fèi)優(yōu)生檢測服務(wù)率達(dá)80%以上。（2）繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。（3）按照市人口計生委統(tǒng)一部署，加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級孕前保健服務(wù)體系。推行使用“無錫市孕前風(fēng)險評估系統(tǒng)”，積極推進(jìn)風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)、干預(yù)行動“三位一體”的孕前—圍產(chǎn)期保健服務(wù)工作，免費(fèi)孕前風(fēng)險評估率達(dá)到50%以上。

2、推進(jìn)世代服務(wù)品牌建設(shè)，拓展計劃生育服務(wù)領(lǐng)域。（1）整體推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，完成玉祁、陽山兩個世代服務(wù)中心的建設(shè)工作，全區(qū)年完成80%服務(wù)體系建設(shè)。（2）規(guī)范世代服務(wù)中心的管理和運(yùn)作，初步建成社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，非醫(yī)院化的管理服務(wù)模式。

3、深入實(shí)施《無錫市生殖健康、家庭保健行動計劃》，全面拓展計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。（1）繼續(xù)推進(jìn)期內(nèi)長效避孕措施的落實(shí)工作，全面提高穩(wěn)定性節(jié)育措施落實(shí)率，期內(nèi)穩(wěn)節(jié)率達(dá)70%以上。（2）繼續(xù)做好環(huán)孕情監(jiān)測和生殖道感染綜合防治工作，生殖道感染綜合防治率達(dá)80%以上。（3）實(shí)施規(guī)范化的知情選擇和跟蹤隨訪服務(wù)，知情選擇率達(dá)90%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上。（4）積極開展更年期保健服務(wù)，區(qū)指導(dǎo)站定期開展更年期婦女自我保健知識講座，指導(dǎo)絕經(jīng)取環(huán)服務(wù)。

4、開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對綜合治理出生性別比工作的監(jiān)督管理。通過有獎舉報、明查暗訪等辦法，加大對“兩非”行為的查處和打擊力度，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為，采取綜合有效的措施促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。

5、抓好常規(guī)性工作的開展。（1）做好一年兩次的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。（2）繼續(xù)抓好計劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度的落實(shí)工作。（3）強(qiáng)化責(zé)任，做好絕經(jīng)取環(huán)、引產(chǎn)工作，落實(shí)好不良事件報告制度。（4）加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，加快提升技術(shù)服務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳咨詢等能力。

四、政策法規(guī)

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育一個孩子審批工作。

2、舉辦行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班，全面提高基層計生干部依法行政能力。

3、創(chuàng)建計劃生育便民維權(quán)示范崗，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成計劃生育便民維權(quán)示范崗。

4、深化計劃生育村（居）民自治，鞏固和完善基層計劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度，70%的村（社區(qū)居委）達(dá)到市計劃生育自治規(guī)范的要求，年終實(shí)施考核驗(yàn)收。

5、進(jìn)一步建立和完善信訪工作長效機(jī)制。

6、完善并實(shí)施好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、區(qū)計劃生育公益金制度、企業(yè)退休職工計生一次性獎勵制度。

7、鞏固和完善流動人口計劃生育管理服務(wù)長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)流動人口計生服務(wù)管理工作，確保全區(qū)管理服務(wù)率達(dá)85%，工作實(shí)績有明顯提高。

8、開展對違法生育對象進(jìn)行集中執(zhí)法專項(xiàng)行動，強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，當(dāng)年兌現(xiàn)率80%，上年兌現(xiàn)率100%。