第一篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知（大全）

關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知各工作片、各村黨支部、村委會：為促進全鎮計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經研究，決定建立人口與計劃生育工作動態管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和基本原則以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮計生工作責任制考核辦法》有關規定，建立“標準統一、程序規范、按季考評、滾動管理”的動態管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

二、具體標準實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內全部補環（屬人流、引產對象在人引后應在規定時限內上環的統計在節育措施及時到位內容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫療證明的除外）。凡出現育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。

3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規范或報表數據不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數與統計數據不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規范的扣1分，“雙查”和節育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。

4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結婚證后一個月內、二胎證應間隔時限到后的一個月內）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

6、訪視工作到位（5分）。鎮、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發現1例無訪視記錄或記錄不規范的扣1分，村干部對服務所衛技人員進行術后訪視不配合或配合不積極的扣2分。

7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規范或公開內容不完整的扣2分。

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規范程序召開、記錄規范的得5分，未按規范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統的扣2分，未能體現解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現協會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。

9、統計業務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規范、符合要求的得3分，填寫不規范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮計生辦的扣2分。⑵統計數據準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數據和當年度變動數據的得1分，否則不得分；遷出本鎮以外的有遷移交接管理回執的得1分，出現1例遷出對象沒有回執單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發現“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發現錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協會各種會議、活動記錄規范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規范的扣1分，其中理事會的“雙創”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協會小組長活動室的業務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發現有1個協會小組當月業務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規范、不準確的扣2分。

12、其他工作（2分）。能按要求做好年度各種工作計劃、半年與年終各種總結、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。

13、對出現政策外生育和社會撫養費征收不到位的扣分。季度內出現提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。

14、對出現人口出生和初婚漏報的扣分。出現人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

三、考評辦法各村的計生工作考評由鎮計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結束后，鎮計生辦進行匯總、統計，排出名次后，將考評結果提交鎮黨政聯席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮級計生例會上做表態發言。⑵連續2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員

和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一年度區級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當年度不得參加評優評先，年度考核定為不稱職。

五、本通知自下發之日起執行。中共泉州市泉港區涂嶺鎮委員會泉州市泉港區涂嶺鎮人民政府～年5月8日主題詞：計劃生育工作機制動態管理△通知抄送：區委辦、區政府辦、區計生局，游書記、陳區長、王副書記、林部長、肖副主任、趙副區長、林副區長，鎮黨政、人大領導存檔（2）

第二篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經研究，決定建立人口與計劃生育工作動態管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮計生工作責任制考核辦法》有關規定，建立“標準統一、程序規范、按季考評、滾動管理”的動態管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內全部補環（屬人流、引產對象在人引后應在規定時限內上環的統計在節育措施及時到位內容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫療證明的除外）。凡出現育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。

3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規范或報表數據不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數與統計數據不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規范的扣1分，“雙查”和節育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。

4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結婚證后一個月內、二胎證應間隔時限到后的一個月內）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。

6、訪視工作到位（5分）。鎮、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發現1例無訪視記錄或記錄不規范的扣1分，村干部對服務所衛技人員進行術后訪視不配合或配合不積極的扣2分。

7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規范或公開內容不完整的扣2分。

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規范程序召開、記錄規范的得5分，未按規范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統的扣2分，未能體現解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現協會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。

9、統計業務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規范、符合要求的得3分，填寫不規范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮計生辦的扣2分。⑵統計數據準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數據和當變動數據的得1分，否則不得分；遷出本鎮以外的有遷移交接管理回執的得1分，出現1例遷出對象沒有回執單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發現“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發現錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協會各種會議、活動記錄規范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規范的扣1分，其中理事會的“雙創”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協會小組長活動室的業務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發現有1個協會小組當月業務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規范、不準確的扣2

第三篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結束后，鎮計生辦進行匯總、統計，排出名次后，將考評結果提交鎮黨政聯席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮級計生例會上做表態發言。⑵連續2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發之日起執行。

中共泉州市泉港區涂嶺鎮委員會

泉州市泉港區涂嶺鎮人民政府

～年5月8日

主題詞：計劃生育工作機制動態管理△通知

抄送：區委辦、區政府辦、區計生局，游書記、陳區長、王副書記、林部長、肖副主任、趙副區長、林副區長，鎮黨政、人大領導

存檔（2）

第四篇：關于建立人口與計劃生育工作動態管理機制的通知

各工作片、各村黨支部、村委會：

為促進全鎮計生工作整體水平的進一步提升，確保我鎮人口與計劃生育工作目標任務的全面落實。經研究，決定建立人口與計劃生育工作動態管理機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想和基本原則

以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，按照《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎勵辦法》和《涂嶺鎮計生工作責任制考核辦法》有關規定，建立“標準統一、程序規范、按季考評、滾動管理”的動態管理機制，將各項責任目標落實到各工作片、各村和責任人，通過每季度的計生工作考評，促進各項目標任務的順利完成，在全鎮上下形成“你趕我超、整體提升”的良好局面。

基本原則：

1、堅持公平、公正、公開的原則。

2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。

3、堅持獎先懲后的原則。

4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

二、具體標準

實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。

1、節育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數，下同）

2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個?html> />-->nbsp;

8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規范程序召開、記錄規范的得5分，未按規范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統的扣2分，未能體現解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現協會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。

9、統計業務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規范、符合要求的得3分，填寫不規范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮計生辦的扣2分。⑵統計數據準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數據和當變動數據的得1分，否則不得分；遷出本鎮以外的有遷移交接管理回執的得1分，出現1例遷出對象沒有回執單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發現“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發現錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。

10、協會各種會議、活動記錄規范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規范的扣1分，其中理事會的“雙創”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。

11、協會小組長活動室的業務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發現有1個協會小組當月業務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規范、不準確的扣2分。

12、其他工作（2分）。能按要求做好各種工作計劃、半年與年終各種總結、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。

13、對出現政策外生育和社會撫養費征收不到位的扣分。季度內出現提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。

14、對出現人口出生和初婚漏報的扣分。出現人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。

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三、考評辦法

各村的計生工作考評由鎮計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始。考評結束后，鎮計生辦進行匯總、統計，排出名次后，將考評結果提交鎮黨政聯席會議研究確定。

四、獎懲措施

1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。

2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮級計生例會上做表態發言。⑵連續2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一區級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當不得參加評優評先，考核定為不稱職。

五、本通知自下發之日起執行。

中共泉州市泉港區涂嶺鎮委員會

泉州市泉港區涂嶺鎮人民政府

～年5月8日

第五篇：計劃生育調研文章：建立依法管理機制,推進人口計生工作

建立依法管理機制，推進人口計生工作

我縣要全面貫徹落實計劃生育“一法三規一條例”（即:《人口和計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》、《中華人民共和國人口與計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》和《江西省人口與計劃生育條例條例》），加強執法監督和責任追究，完善各項制度，加大宣傳力度，規范行政執法行為，強化層級監督，建立起依法管理長效機制，以促進了人口與計劃生育依法行政水平的提高，推動人口計生工作順利開展。

一、建立健全行政執法制度和工作規范，完善人口和計劃生育法制體系。依據國家“一法三規”、省《條例》，縣人口計生委制定出臺有關計劃生育行政執法的規章制度和規范性文件，層層明確執法內容、范圍、權限、依據和程序，規范計生行政執法人員的行政行為，保證計生依法管理工作的順利開展。

二、加強宣傳，優化人口和計劃生育環境

1．加強對廣大育齡群眾的法制教育，增強育齡群眾的法制觀念和意識。一是將人口和計劃生育法律法規的宣傳教育納入世界人口日等各種節慶日及計生紀念日的整體部署，在全縣范圍內廣泛宣傳計生法律法規。二是開展人口與計生文化進社區、進企業、進市場的“三進”活動，在城區創建“生育文化小區”，利用宣傳牌、圖片、宣傳欄、印發宣傳材料、舉辦小型文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，使廣大育齡群眾及時了解計劃生育有關政策法規、生殖保健知識、優生優育、避孕節育知識。三是開展計劃生育流動服務，把計生法律法規的宣傳送到市場、酒店、企業、工地等外來務工人員聚居地，提高外來務工人員的法律意識。

2．加強人口計生隊伍建設，切實提高行政執法能力和水平。一是加強法制教育培訓。制定了全縣計生系統法制教育規劃和培訓計劃，通過深入鎮村、街道社區舉辦知識講座，定期進行業務指導，對全縣計生人員進行多渠道、多層次的法制教育。同時，在全縣開展崗位競賽、崗位練兵活動，提高全縣計生干部的法治觀念和行政執法能力。二是加強行業作風建設。堅持“管行業更要管行風”的原則，按照“立足縣情、務實真干、團結協作、服務幫促、發展創新、爭創一流”的目標要求，深入開展“機關效能年活動”等活動，提高計生干部服務基層、服務群眾的能力。

三、規范執法，不斷促進依法管理水平

1．統一工作標準，規范行政執法行為。一是按照“主體合法、內容合法、程序合法”的原則要求，完善了人口和計劃生育行政執法規范，明確了計生行政執法主體、責任和權限，規范了行政執法程序和文書。二是制作行政執法示范文本，統一《獨生子女父母光榮證》的辦理、二孩生育審批、社會撫養費征收等計生行政執法文書，定期組織開展行政執法案卷評查活動，提高計生干部的行政執法能力。

2．加大執法力度，依法處理違反生育政策案件。一是嚴格落實計劃生育處罰措施。加強對社會撫養費的征收，多做耐心細致的思想工作，對個別確難征收的“釘子戶”，納入司法程序，依法強制執行。在社會撫養費征收過程中，堅持做到每個步驟不跨越，每項程序不顛倒，法定形式不變動，法定時限不逾越，并做到征收文書“一案一卷”，及時把社會撫養費征收情況向社會公開，接受群眾監督。近年來，征收社會撫養費案件立案率和準確率達到100%。二是建立違法生育有獎舉報制度，重點查處違

法生育現象，發動群眾積極參與到計生依法治理工作之中。

3．依法落實法定獎勵優惠政策，維護群眾的合法權益。一是全面落實獨生子女父母獎勵政策。將農村及無業居民的獨生子女父母獎勵費全部納入縣財政預算，開通獨生子女父母獎勵費發放直通車，保證農村及無業居民的獎勵費全部落實到位。把企事業單位落實獨生子女父母獎勵情況納入法定代表人計劃生育責任制，列為年終對其進行檢查考核的重要內容，督促屬地管理單位落實對實行計劃生育職工的獎勵。同時，對符合二孩生育政策，自愿只要一個子女的家庭，分別給予不低于3000元的一次性獎勵。二是對計劃生育特殊家庭開展扶助救助服務。建立計劃生育特殊家庭扶助救助養老保障基金，建立獨生子女傷殘、死亡家庭補助制度，為獨生子女困難家庭和特困女孩發放救助金，各部門聯手對獨生子女家庭提供一系列優先優惠的保障政策，體現黨和政府對實行計劃生育家庭的關懷，提高群眾實行計劃生育的自覺性。

四、加強監督，提高計劃生育依法行政的透明度

1．健全政務公開制度。在縣人口和計劃生育信息網站上設立“政務公開”欄目，在鎮村、街道社區設立計劃生育政務公開欄，將行政執法項目、執法依據、執法程序、規范性文件、服務承諾包括收費依據標準及執行情況、生育政策、獎勵與優惠規定、辦證結果等內容向社會公開。同時，印制計生政策和政務公開系列宣傳品，發放給育齡群眾，廣泛接受社會的監督。

2．建立外部監督制度。在全縣范圍內聘任了行風監督員和行政執法監督員，建立完善縣、鎮、村三級行政執法監督員網絡，通過群眾舉報、日常調研、發放問卷、內外部網站、公開電話等多種形式與渠道，廣泛接受群眾及社會各界的監督，增強計劃生

育行政執法的透明度。

3．堅持內部督查制度。加強對計生法規和規范性文件的備案審查工作，定期開展依法行政巡查活動。通過專項調查、電話回訪等方法，對行政執法實施全過程跟蹤，防止侵權案件的發生。同時，嚴肅處理侵害群眾合法權益的違法行為，凡群眾反映的人口計生部門不作為、亂作為、侵權等問題，一經查證屬實，對當事人給予嚴肅處理。