第一篇：關于建立人口與計劃生育工作

中共西溪鄉委員會西溪鄉人民政府

關于建立人口與計劃生育工作“政治、經濟（資源）、責任”

三捆綁制度的通知

鄉屬各部門、行政村：

為更好地發揮相關部門作用，密切配合，齊抓共管，不斷完善工作機制，促進計劃生育綜合治理和村民自治，經鄉黨委政府研究決定，建立人口與計劃生育“政治、經濟（資源）、責任”三捆綁制度，現通知如下：

一、適用對象

（一）、整治村、計劃生育不達標的村；

（二）、違法生育個人

（三）、未落實長效避孕措施的個人

（四）、“三查”遺留對象。

二、建立檔案

鄉計生辦把整治村、不達標村及各種遺留名單進行匯總登記、建立檔案，并抄送鄉農辦、村鄉辦、組織辦、財政辦等相關部門，信息共享。對拒簽談話筆錄、拒收送達回證、妨礙工作人員執行公務的對象，列入信用“黑名單”，實行資源捆綁。

三、實行辦法

（一）、鄉建立聯席會議制度。由分管副書記、副鄉長牽頭，紀檢、組織、涉農政府補助部門負責人組成。每年召開一至兩次會議，就“政治、經濟（資源）、責任”三捆綁等相關問題進行協調。

（二）、凡列入黑名單的，都要把計劃生育落實情況前置，落實好的及時發放、辦理；沒有落實的，實行停、緩撥，取消評先評優資格、暫停發展黨員等。

（三）、財政辦在發放有關涉農項目、工程、補助等款項時，須經鄉計生辦審核后，按照有關規定發放或暫停、取消發放。

（四）、村鎮辦要把好建房審批關，凡違法生育者未落實相關措施一律暫停審批。

（五）、農辦要把好涉農項目指標審核關，凡被“一票否決”的村，在森林采伐、生態村建設等工程項目指標一律暫停審批。

（六）、鄉計生辦在辦理有關計劃生育證件時，需對對象戶進行審核，督促違法生育對象落實相關政策。

（七）、組織辦要把好發展黨員關，違法生育的5年內一律不予發展。預備黨員沒有落實包干責任的，暫緩轉為正式黨員。

（八）、紀檢監察要把好黨員干部違法生育處理關，違法生育上報六個月內必須按照相關黨紀條規作出相應處理。

中共西溪鄉委員會

西溪鄉人民政府

2011年3月28日

第二篇：人口與計劃生育工作總結報告

人口與計劃生育工作總結報告

不懈進取

努力創新

再創人口與計生工作新高峰

——在全區人口與計劃生育工作會議上的講話

區政府副區長：劉湘林

（2005年1月28日）

同志們：

這次召開全區人口與計劃生育工作會議，主要是回顧總結2004人口與計劃生育工作，對2005人口與計劃生育工作進行部署。下面,我講三點意見。

一、2004人口與計生工作回

顧

2004年，全區上下圍繞保持“省先進行列”的總目標，按照“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的要求，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為中心，攻堅克難，真抓實干，在全省人口與計劃生育工作“大洗牌”中，取得了較好的成績，全面完成了各項工作目標。

一是繼續保持了省先進行列。2004全區共出生2345人，其中計劃內出生2341人，計劃生育率%，在全省縣市區中排名第一；多孩控制率0；實現村為主比例93%；社會撫養費征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和計劃生育工作優質服務先進單位、省先進藥具站，市人口與計劃生育目標管理綜合考核第一名，繼續保持了省先進地位不動搖。

二是領導重視非常到位。區委、區政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃

生育工作與經濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，共召開3次區政府常務會議研究計生工作,并就計生隊伍建設發出專門的會議紀要；層層簽訂了人口與計劃生育目標管理和計生綜合治理責任書，制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》；為解決我區計劃生育工作中的難點問題專門制定了相關政策,出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關于進一步依法規范社會撫養費征收管理工作的通知》；加大了計生協會工作力度，將協會工作納入了人口與計劃生育工作目標管理責任制考核之中。

三是宣傳教育顯現特色。繼續深入開展了“婚育新風進萬家”活動，開展了“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作。與市公交廣告公司簽訂了低償計生宣傳廣告協議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載計劃生育公益廣告；在農村和社區以計生

陣地建設為龍頭，加大了人口與計生國策的宣傳力度。進一步推進了“婚育新風進校園”活動，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。在株洲工學院率先成立“大學生國策宣傳健康教育志愿者協會”，開通了校園人口與計劃生育網站，舉辦了大學生青春期生理衛生及性知識講座和“人口與計生國策”演講賽，此項工作先后在株洲電視臺、湖南經視、中國人口報、人口與計劃生育雜志上作了專題報道，得到了省、市領導的高度肯定，開創了荷塘區人口計生工作的又一大品牌特色。通過強而有力的宣傳，群眾科學、文明、進步的婚育觀念日趨形成。

四是優質服務全面展開。全年免費施行計劃生育手術1926例，為育齡群眾節省開支49050元，免費發送避孕藥具萬元，為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數1172人，治愈939人，不孕癥

治療53人，治愈32人。為育齡婦女購買了計生系列保險，發放了計劃生育優質服務卡和手冊，每個社區都設立了“計劃生育優質服務便民箱”，極大的方便了育齡群眾。

五是行政執法力度加大。對2003、2004的16例違法生育對象的社會撫養費進行查處征收，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養費，對其中5名有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執行，社會撫養費征收到位率達75%。加大了對非法施行計劃生育手術的醫療機構的處罰力度，依法對2個非法施行計劃生育手術的個體診所進行了查處，給企圖違法施行計生手術的醫療機構敲響了警鐘。

六是協會工作得到加強。2004年是協會組織建設年，各級基層黨組織都給于了高度重視。五月份各鄉鎮、街道辦事處圓滿完成了協會換屆工作，對全

區各村（居）委會、單位協會也進行了整頓。加強了以流動人口為主的企業協會建設力度，月塘街道率先在合泰社區成立流動人口計劃生育協會。加強了村（居）民自治工作，荷塘鋪村計生協會成為株洲市推行計劃生育村民自治工作首批示范點，在全區率先實現村民自治。其他各鄉鎮、辦事處也在區計生協會的指導下，按照每個單位1～2個村（居）試點的要求進行了試點。全區各級計生協會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，開展了世界人口日、13億中國人口日和關注未來人口問題的宣傳活動，擴大了影響，推動了工作。

七是優惠政策逐步落實。加大了計劃生育政策推動、利益導向力度，制定出臺了《荷塘區農村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，在全省率先建立人口與計劃生育公益基金，并召開了農村實行計劃生育家庭和有突出貢獻計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式，對農村自愿放棄再生育家庭代表、農村獨女

第三篇：人口與計劃生育工作情況匯報

人口與計劃生育工作情況匯報

認真吸取教訓 狠抓薄弱環節 確保2014年升位摘帽

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，現將我鎮開展人口與計劃生育工作情況及今后打算作如下簡要匯報，不足之處，請予批評指正。

一、回顧2013人口和計劃生育工作

（一）人口計生工作嚴重下滑。由于以前的人口計生工作基礎好，從班子成員到一般干部，都有一些自滿情緒，在工作中沒有過多的在意，放松了對人口計生工作的領導和管理。同時缺乏嚴格的獎懲制度，加之計生調度會次數減少，對工作開展情況掌握不準，主要領導對計生工作支持和關心不夠。從而導致部分干部工作作風渙散，責任心不強，基本情況不清，甚至在辦搞“遙控”指揮，缺乏主動性。導致工作推進緩慢、滯后，從原來的22位下滑到68位，是全市下滑最為嚴重的鄉鎮。

（二）對2013年工作情況分析。從每個季度的排名通報來看，主要是沒有開展好經常性長效避孕節育措施落實工作。第一季度長效避孕節育措施落實率較低，落實力度不大；在第二季度雖然下了大力，但工作推進緩慢，效果不佳；累積到第三季度時，庫存數增多，工作開展滯后，工作結果降到低谷；第四季度，黨委、政府醒悟時，雖然引起高度重視，強化措施，嚴格紀律，提出和制定大戰40天的工作計劃，加大投入，舉全鎮之力，強力落實手術庫存和各項工作的推進，但取得了的成績微不足道。由于第一季度和第三季度的工作不力和嚴重失誤，最后要掃清手術庫存和其它需彌補的東西是難上加難，因為事實擺在面前，無論哪里來檢查，都不可能回避事實的存在，綜合排名下滑到xx位的因果關系很明顯。

（三）存在的問題。一是計生隊伍松散，專業化水平不高，不愿意從事計生工作的干部較多，責任心和業務能力都非常欠缺，經常調換計生干部，許多干部還沒有進入角色又變動崗位，導致工作出現斷層和銜接性差。二是村干部素質參差不齊，不能及時提供準確的基礎信息，不敢大膽工作，駐村干部和村干部責任心不強，在采集基礎數據和掌握基本情況中，不深入實際，聽之任之，沒有認真開展好“對象逐人清理、戶戶都排查、村組要過關”工作。三是流動人口多，變動大，對流動人口的管理跟蹤不到位，信息交換工作與目標要求仍存在差距，信息反饋質量不高，存在“查無此人”不實等情況。三是群眾知曉率、參與率、滿意度不高，深入到村組戶宣傳政策法規和服務到對象的工作差，使全社會關心和支持人口計生工作的氛圍沒有很好形成，造成唱“獨角戲”單打一的局面，所收集的信息失真。四是督促檢查沒制度，導致駐村干部和相關人員沒有緊迫感和責任感，由于督促檢查機制不力，一些村和駐村專干得過且過，導致政策標準和業務口徑不一，各自為陣，沒有督促檢，發現不了問題，總認為一切都好，就沒有做好計生工作的責任感和使命感。制度不夠完善，獎懲不明確，有吃大鍋飯的感覺，駐村專干總認為干多干少一個樣，不在人前不落人后的拖沓作風＋分嚴重，出現領導問下就電話搖控的情況。

二、下一步工作打算

面對2013計生工作下滑的局面，黨委、政府高度重視，成立了以書記為組長，鎮長和分管領導為副組長，黨政班子、鎮屬有關部門負責人為成員的人口與計劃生育領導小組，制定了一整套的升位“摘帽”攻堅實施方案和工作措施，以確保工作落實到位。建立人口和計劃生育領導小組議事制度，黨政主要領導每周聽取一次計生工作匯報；每月黨政班子專題研究一次計生工作，查找問題、討論決定解決工作中存在的困難和問題；每季度召開一次學習培訓會，聽取計生部門工作匯報，對人口和計劃生育重大事項進行決策，正確指導全鎮計生工作。

一是進一步加強和鞏固人口與計劃生育領導小組作用，明確責任，堅持人口計生工作“一票否決制”。主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，業務人員抓好業務，發揮村級計生專干、協會長、藥具員、育齡婦女小組長的工作主動性，黨政班子成員定點聯系包村，誰的村出差錯，自覺請求上級兌現否決制，推進村級人口和計劃生育的各項工作加強量化考核，認真落實責任，嚴格“誰管理、誰負責”，全面兌現獎懲，在整章建制上補充完善，有看得見、摸得著、具有可操作性的制度和措施來規范約束計生干部，增強責任感和使命感。

二是加強人口計生經常性工作，全面推進計生整體水平。不能讓計生隊伍有任何等待觀望的情況，時刻樹立時不我待思想，真正下到村組，走進農戶，與對象面對面收集資料和搞好服務，用經常性實際工作去影響身邊人和事，讓全社來支持關心計生工作。

三是以狠抓手術庫存和提高手術落實率為重點，徹底掃清庫存手術，把各種信息平臺效應發揮出來。通過反復核對，跟蹤服務，服務的落腳點在落實，落實的及時靠服務，服務貫穿于始終，用真情換得支持。

四是創建工作新機制，改進工作方法。力求在工作思路和工作方法上加以創新，創建出新亮點，打造出品牌村，以局部帶動整體，全面推動全鎮人口和計劃生育工作更上新臺階。

五是繼續加大對計生工作的經費投入力度。實現人均投入達5元以上，把有限資金用在刀刃上，解決實際問題。

六是進一步提高宣傳力度。組織計生辦、站業務人員配合駐村干部及村干部面對面向群眾宣傳，開展具有地方特色而喜聞樂見的活動融入計生工作，提高群眾對人口計生政策、法律法規、優生優育、避孕節育、獎勵扶助等知識的知曉率。

七是鞏固和完善人口計生工作的督促考核制度。嚴格貫徹執行安市人領發【2013】23號文件要求，按月調度到村，指導村級人口計生工作，強化月查月評工作，通過督促與檢查，對問題早發現早解決，讓村和包村干怕督查變主動爭取督查，使大家充分認識到每一次督促檢查都是一大進步的道理，從而調動鎮村干部的工作積極性、主動性和創造性。

八是加強獎勵扶助對象的兌現落到實處。將“獨雙戶”利益導向政策宣傳和獎勵幫扶作為人口計生工作重點抓好落實，讓更多的人來關心人口和計劃生育工作，解除傳統的生育觀念，全面推動我鎮人口和計劃生育事業向前發展。

九是誠請求市、區計生局督促檢查指導。請上級業務部門明查暗訪督促檢查我們的工作，幫我們發現和指出問題，給我們開出良好的處方，我們無條件把“藥”服用好，今年一定把黃牌摘掉。

第四篇：人口與計劃生育工作實施方案

人口與計劃生育工作管理實施方案 為深入貫徹落實中共中央國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》精神，爭創人口和計劃生育工作優質服務模范學校，確保完成本人口與計劃生育工作目標任務，促進全校人口和計劃生育工作再上新水平，實現人口與經濟、社會資源、環源的協調發展和可持續發展，根據省、市有關文件精神結合我校實際，特制訂2008年人口與計劃生育工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以爭創人口和計劃生育工作優質服務模范?？倲埲?，以穩定低生育水平為主要任務，牢固確立以人為本和改革創新觀念，促進我校人口與經濟社會的協調發展，確保完成2008年人口與計劃生育目標任務，推動我校計劃生育工作水平再上新臺階。

二、目標任務

1、符合政策生育：本校教師符合政策生育率達到100%。

2、節育“三查”：當年生育對象長效節育措施落實率達到90%以上，40歲以下已婚育齡婦女按要求參加兩次“三查”，參查率達95%以上，對已婚育齡婦女進行一次體檢。

3、宣傳教育：有宣傳資料，有宣傳專欄，對干部職工培訓，有宣傳報道，“關愛女孩”行動落實。

4、報表準確及時，管理對象個人信息檔案齊全，目標管理責任

落實，由專人負責。

5、獨生子女獎勵政策落實。

6、建立工作聯系、協作機制，積極參與全縣、全鎮計劃生育活動。

三、工作措施

1、凡聘用的教職工，需持婚育證明到學校辦理登記手續，已婚育齡婦女同時出具節育措施證明，[一孩的要有上環證，二孩的要有結扎證(40歲以上的可有上環證)]，屬未婚的要與學校簽訂晚婚晚育協議。

2、提倡晚婚晚育（比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育）、優生優育；結婚登記后一周內應向所在部門報告，并持結婚證、戶口本到學校造冊建檔，自覺執行計劃生育相關規定。

3、符合生育第二個子女規定的,應提前申請經審批后方可生育，一般間隔期間應當在五周年以上，否則學校給予適當的罰款。

4、持生育證懷孕后，由于各種原因需終止妊娠的，應事先征得學校及上級業務部門同意（緊急情況除外），再懷孕時持《計劃生育服務證》按相關規定重新辦理生育證。

5、已婚育齡婦女（包括男教工配偶），生育一孩的，產后滿三個月（剖宮產的滿半年）應首選上環；已生育二個子女的一方應首選結扎。如有特殊情況不宜上環或雙方不宜結扎的必須出具醫院的證明，經雙方所在單位擔保，校計生辦批準后可采取其它節育措施。

6、教職工按規定休婚假、產假、哺乳假或計劃生育假應事先向所在單位申請，經批準后報學校備案。

第五篇：人口與計劃生育工作責任書

根據中央國家機關和民航總局空管局計生委工作要點的安排，為確保2010年民航總局空管局人口和計劃生育各項任務的完成，做到責任到位，投入到位，措施到位，宣傳到位。特制定本責任書。

一、部門計劃生育人口控制目標

1、建立員工婚育情況檔案，實行目標管理與考評獎懲相結合的管理模式。

2、公司各部門計劃生育人口控制目標應達到符合政策生育率100﹪，晚育率高于98﹪，節育措施落實率100﹪，無違法生育。

3、積極參加上級計生委組織各項活動，參加人數率95﹪以上；并根據公司實際情況組織活動。

二、考核與獎懲

公司各部門員工對違反規定超計劃生育的人員，應按照《北京市人口與計劃生育條例》規定，對當事人進行處理。對于黨員和黨員領導干部，按中央有關規定執行，對每年完成目標的部門，給予表彰和獎勵（每人4000元人民幣），對未完成目標的部門，給予通報批評和罰款（每人500元、當事人XX元人民幣）。

部門負責人： 部門員工：

2010年4月