第一篇：法官認證方式實務調(diào)查分析及對策

法官認證是審判過程中的關鍵環(huán)節(jié)。法官認證建立在舉證、質證的基礎上，且法官對案件事實的裁斷依賴于認證結果。而且，證據(jù)材料即使在法庭上經(jīng)過舉證、質證程序，如果不經(jīng)過法官認證，也不能作為證明案件事實的依據(jù)。具體說來，認證是指法官對庭審中雙方當事人提供并經(jīng)過質證的證據(jù)進行審查判斷和綜合分析，確定證據(jù)的證明能力和證明效力的訴訟活動。認證是法官的職權活動，通過法官主觀上的判斷推理活動來完成，因此，認證活動和結果就不可避免帶有法官主觀上的處事痕跡，且這種主觀性特征也必然會影響認證質量和結果。由于目前沒有成文的認證規(guī)則指導法官認證，實踐中法官的認證方式多種多樣，由此產(chǎn)生的認證效果也各不相同。在證據(jù)理論研究突飛猛進的今天，從實務考察的角度對法官認證方式進行分析，并結合審判實踐探索科學、合理的認證方式體系，從而用一種比較統(tǒng)一的形式客觀反映抽象認證活動的過程。這樣做不僅對當前證據(jù)立法和審判方式改革均大有裨益，同時還可以最大限度地抵銷法官認證的主觀性帶來的弊端，進而保證案件審理的質量。基于這種考慮，筆者于2001年11月就法官的認證方式問題在我院進行調(diào)研。本次調(diào)研以問卷的方式，針對一步認證與兩步認證、當庭認證與庭后認證、單一認證與綜合認證問題，從不同角度對法官認證方式進行實務考察，獲得了探索切實有效認證方式的第一手資料。在此基礎上，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，歸納認證實踐中存在的問題，對規(guī)范法官認證方式提出一些建議和對策，希冀增強法院認證的客觀性，以提高認證質量。

一、本次調(diào)查的內(nèi)容調(diào)查問卷分為兩部分。為使調(diào)查活動收到預期效果，第一部分介紹了關于認證的一些知識，其中包括目前理論界將認證方式分為一步認證與兩步認證的介紹。而且，將認證內(nèi)容分為兩部分：一是證據(jù)的采納，即確認某個證據(jù)能否獲準進入審判活動的“大門”；二是證據(jù)的采信，即確認某個或某組證據(jù)能否作為定案的根據(jù)。前者主要審查證據(jù)的關聯(lián)性和合法性；后者主要審查證據(jù)的真實性和證明力。對于認證的方式，主要介紹一步認證和兩步認證、當庭認證和庭后認證、單一認證和綜合認證的相關知識。第二部分是以設立選項的方式提出需調(diào)查的問題，由法官根據(jù)自己在審判實踐中認證情況確定應選項。其中，對實踐中的直接證據(jù)、間接證據(jù)的認證方式，認證方式與舉證、質證方式的關系，我國今后認證制度的改革方向等問題進行較全面的調(diào)查。

二、調(diào)查對象的基本情況本次調(diào)查分發(fā)問卷230份，收到有效答卷209份。其中，來自從事刑事審判工作的法官的問卷35份；民事一審法官的問卷30份；民事二審法官的問卷45份；經(jīng)濟一審法官的問卷19份；經(jīng)濟二審法官的問卷18份；涉及審判業(yè)務的其他庭室法官的問卷62份。此次接受調(diào)查的209名法官，均是在審判一線工作的審判員、助理審判員，大多具有較深厚的法律理論功底和較豐富的審判經(jīng)驗，對證據(jù)法律和理論比較熟悉，并直接從事所承辦案件的認證工作。而且，他們是首都法院的法官，審理過許多疑難、復雜、重大及新類型案件，在認證方式上積累了一定的經(jīng)驗。這些優(yōu)勢對我們考察與探索法官認證方式有極大幫助。因此，這種具有普遍性的調(diào)查，在一定程度上避免了抽樣調(diào)查的片面性，能夠充分、全面地反映認證方式在審判實踐中存在的問題，以及法官對三組認證方式的感性和理性認識。

三、調(diào)查結果分析筆者擬對有關調(diào)查結果分別進行歸納和分析，指出當前認證方式存在的問題和原因。

（一）關于“一步認證”和“兩步認證”“一步認證”和“兩步認證”是當前學者根據(jù)認證規(guī)律提出的分類。即根據(jù)法官對證據(jù)的認定過程是否劃分為采納和采信兩個階段，將認證方式劃分為“一步認證”和“兩步認證”。“一步認證”，是指法官對證據(jù)的認定過程不分為采納和采信兩個階段，而是一次性完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定。“兩步認證”，則是指法官對證據(jù)的認證過程分為采納和采信兩個階段，分別完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定。1．關于兩種認證方式在審判實踐中的運用問題。對于“一步認證”和“兩步認證”在實踐中的采用問題，調(diào)查結果表明，主要采用“一步認證”的占32%；主要采用“兩步認證”的占48%；回答為“不好說”的占20%。這一調(diào)查結果符合當前法官認證現(xiàn)狀。尤其是近乎一半的法官主要采用“兩步認證”，從審判實踐角度充分證明這種認證方式新分類的合理性、科學性。這種情況在刑事審判庭體現(xiàn)得更為明顯，71%的刑事法官主要使用“兩步認證”的方式。因為，刑事案件有其自身特點，且認定案件事實要達到排除合理懷疑的程度，其判決的嚴厲性高于民事判決。這不僅對證據(jù)的證明能力和證明力要求很高，而且在認證方式上也是相當謹慎的，因此兩步認證便成為刑事法官的最佳選擇。與此相反，民事證明要求為高度蓋然性和優(yōu)勢證據(jù)，對證據(jù)的證明能力和證明力要求就相應降低，法官采用“一步認證”的可能性就大。因此，調(diào)查結果顯示，民事審判庭的法官在審判實踐中多采用“一步認證”，尤其是一半以上的審理二審民事案件的法官采用這一認證方式。而且，從審判實踐看，越是重大、疑難、復雜的案件，認證活動就越困難、復雜，使用“兩步認證”能夠首先保證了證據(jù)的合法性和相關性，確保進入裁判活動的證據(jù)的證明能力，在此基礎上再對證據(jù)的真實性和證明力進行審查判斷，就能保證審查判斷證據(jù)的連貫性和邏輯性。而且，回答“不好說”的法官人數(shù)要多于采用“一步認證”的法官。這從一個側面可以看出，盡管在具體分類上無法區(qū)分采用的認證方式，但在審判實踐中仍然會采用一定的認證方式進行認證的。在這種分類情況下，42位法官不是采用“一步認證”，就是采用的“兩步認證”，只不過這種分類不那么明顯罷了。也就是說，這種分步認證的過程雖然沒有在訴訟過程中顯現(xiàn)出階段性，但法官在潛意識里還是對認證方式自覺地進行了邏輯層次的劃分。另外，一些法官提出對“兩步認證”的概念不是很清楚，并提出此種分類中“兩步認證”是否是審判實踐中當庭認證與庭后認證兩個步驟。因為，目前在審判實踐中還存在一種“兩步認證”：庭審中，法官對每一個經(jīng)過質證的證據(jù)都會形成一定程度的認識，且對一部分經(jīng)過舉證、質證程序的證據(jù)作出是否采信的決定；在庭后

還要對沒能當庭認定的部分證據(jù)進行綜合審查判斷和分析，尤其是對一些疑難、復雜、重大案件。在法官看來，這一認證過程也被分成兩步。因此，從認證形式上看，這也是“兩步認證”。筆者認為，從本質上看，這種“兩步認證”不同于學術分類的“兩步認證”。因為，這種形式上的“兩步認證”的每一步均涉及對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，是以認定的證據(jù)數(shù)量為標準劃分的，當庭認證與庭后認證僅是認定的證據(jù)的“量”有差異，與“兩步認證”中以采納和采信作為劃分標準有著本質區(qū)別。2．關于兩種認證方式中誰更符合認證的規(guī)律和要求在就這一問題進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，17%的法官認為“一步認證”符合認證的規(guī)律和要求，大部分（占69%）法官則選擇了“兩步認證”，14%的法官認為“不好說”。認證規(guī)律是由認識規(guī)律決定的。人類對任何事物的認識均是從不知、知之甚少到認識深入的過程。同樣，法官首先采納一種證據(jù)乃至各類證據(jù)，在進行綜合分析、審查判斷后，經(jīng)過推理來認定案件事實。認證實際上是對案件事實或部分事實、情節(jié)的認識，可以稱作為一種特殊的認識，即通過認證過程在對案件事實和證據(jù)有一定認識后，必須要對案件事實作出決斷。從這一點看，大多數(shù)的法官認為“兩步認證”更符合認證規(guī)律和要求，不僅符合認識規(guī)律，而且也與現(xiàn)實情況極為相符。因為，在審判實踐中，法官對證據(jù)進行采納時，需要判斷其與待證案件事實的聯(lián)系及該證據(jù)的形式、收集手段、程序等是否合法，才能決定是否允許其進入證據(jù)的采信階段。在這一過程中，法官對證據(jù)的相關性和合法性進行審查，就可能對證據(jù)的內(nèi)容及其能夠證明案件事實的哪些方面或情節(jié)有一定的了解，一旦證據(jù)進入采信階段，就要對該證據(jù)進行證明定位，將其與其他證據(jù)對比印證，藉此對案件事實作出認定和處理。30名法官認為“不好說”哪一種認證方式更符合認證規(guī)律和要求，可能認為認證本身就是比較復雜的工作，是為最后確定案件事實服務的，只要能正確審理案件，采用哪一種認證方式均可，也不好確定誰更符合認證規(guī)律和要求。另外，由于案件情況的復雜性，法官業(yè)務素質也有所不同，就可以解釋為什么少部分法官認為“一步認證”更符合認證規(guī)律和要求的問題。因為，“一步認證”對法官素質和審判技能要求很高，而當前的法官各方面條件還不能完全達到這一要求，自然會制約法官采用“一步認證”。3．關于哪種認證方式更有助于提高法官審判技能在這一問題上，21%的法官選擇了“一步認證”；61%的法官則認為是“兩步認證”，還有18%的法官回答“不好說”。從這一數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的法官認為“兩步認證”更有助于提高審判技能。這充分說明“兩步認證”的優(yōu)點更是得到審判實務界的肯定。人民法院的審判方式改革日益深入，對法官的庭審技能要求越來越高，不僅要求其有較高駕馭庭審的能力，因時因勢引導訴辯雙方舉證、質證，圍繞爭議焦點深入地調(diào)查和辯論，而且要求法官認證的理性化。同時，當前法官素質不能象法律規(guī)定得那樣整齊劃一。為保證審判質量和效率，法官采用“兩步認證”進行審查判斷證據(jù)，其條理化和邏輯化可使主觀的認證活動有章可循，避免了同時考慮過多因素、“眉毛胡子一把抓”可能造成的失誤。這樣，不僅能穩(wěn)妥地、正確地判斷案件事實，而且也能在分步認證的過程中積累經(jīng)驗，提高審判技能。另一方面，“一步認證”雖然效率高，但一般是適用于案情清楚、簡單，當事人爭議不大的案件，且對法官的個人能力和審判經(jīng)驗要求很高，并不是每名法官所能達到的，故選擇“一步認證”的法官就少得多。4．關于在審判中對直接證據(jù)和間接證據(jù)宜采用哪種認證方式在直接證據(jù)宜采用的認證方式問題的答案中，41.6%的法官認為宜采用“一步認證”；22%的法官則選擇了“兩步認證”；36.4%的法官認為對此問題“不能一概而論”。審判實踐中存在這種情況的主要原因是，直接證據(jù)雖然能夠單獨直接證明案件主要事實，但對其進行審查判斷更應當謹慎。否則，一旦發(fā)生認證錯誤，將會直接影響到對整個案件事實的認定和處理，其后果將比對間接證據(jù)認定錯誤要嚴重得多。可能出于這種考慮，仍有一半以上的法官沒有選擇“一步認證”，而是根據(jù)實際情況分別選擇“兩步認證”或“不能一概而論”。但是，40％以上的法官選擇“一步認證”，不僅表明法官認證的心理素質較強，認證經(jīng)驗豐富，也說明了法官對直接證據(jù)的確信度高，認證行為越來越獨立和理性化。而且，對于一些事實比較清楚的案件，一次性地完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，不僅實踐上具有操作性，也有助于提高審判效率。對于間接證據(jù)，只有9名法官選擇“一步認證”；大多數(shù)法官（131名，占62.7%）認為應當采用“兩步認證”，還有33%的法官認為“不能一概而論”。這一調(diào)查結果比較符合間接證據(jù)的特點和認證規(guī)律。大多數(shù)法官選擇了“兩步認證”的方式，甚至有的審判庭法官全部選擇了“兩步認證”。這是因為間接證據(jù)必須與其他證據(jù)相互印證，并能夠組成證據(jù)鏈條，且據(jù)此所得出的結論具有唯一性、排他性，才能作為定案依據(jù)。法官在運用間接證據(jù)時，由于證據(jù)數(shù)量較多，相互間的聯(lián)系不明顯，必須首先進行相關性和合法性篩選，理清頭緒后才能對其進行分析、判斷，決定是否采信。在這種情況下，法官不得不采取“兩步認證”。

（二）關于當庭認證和庭后認證根據(jù)認證活動的時間和地點，認證方式可以劃分為當庭認證和庭后認證。當庭認證，是指主持審判的法官對于一方訴訟當事人提交并經(jīng)過對方當庭質證的證據(jù)，在法庭上當即作出采信與否的認證。庭后認證，是指主持審判的法官對于訴訟當事人提交并經(jīng)過當庭質證的證據(jù)，不在法庭上當即進行認證，而是在庭審后進行的認證。當庭認證在法律上并沒有明確規(guī)定，而是隨著近年來審判方式改革的深入，要求審判公正與效率兼顧，特別是在刑訴法修正、實施后，我國法學界和實務界提出的認證概念，在實踐中被作為實現(xiàn)審判公正、公開和效率的有效途徑。有關調(diào)查情況及分析如下：1．關于在審判中法官使用哪種認證方式所有的有效問卷中，選擇“使用當庭認證”的只占2%；選擇“通常使用當庭認證，少數(shù)情況下使用庭后認證”的占29%；選擇“通常使用庭后認證，少數(shù)情況下使用當庭認證”的50%；選擇“使用庭后認證”的占

議事實舉證、質證。而且，正因為三者存在密切聯(lián)系，就要求學術界、立法界在設計認證規(guī)則和方式，以及法官在具體使用認證方式時，均要充分考慮到這一因素，以使當事人舉證、質證與法官認證相互協(xié)調(diào)，相互促進，共同追求案件的法律真實，作出更可能接近公正的判決。

（五）關于認證方式對認證結果的影響在其它條件均相同的情況下，認證方式對認證結果是否有影響的調(diào)查結果中，選擇“有較大影響”的占50%；選擇“影響不大”的占38%；選擇“無影響”的占12%。無論是抽象的思維活動，還是具體的實踐行為，總會涉及到方式方法問題。而且，做事的方式方法或多或少會影響行為效果。具體到審判活動中，認證方式必然會對認證結果產(chǎn)生一定影響，而調(diào)查結果卻顯示仍有12％的法官沒有認識到認證方式對認證結果的影響。因此，可以推理出，認識不到認證方式影響和作用的法官，在具體認證活動中就不會首先考慮使用的認證方式，也不會認真選擇對認定事實最有效的認證方式。出現(xiàn)這種情況的原因可能是，認證包括對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，這可以由法官依其能力和經(jīng)驗進行判斷，與認證方式關系不大。筆者認為，即使不是從事審判工作，從事其他工作的人也要講究工作方式、方法，“事倍功半”和“事半功倍”正是說明了方式方法正反兩方面的效果。嚴謹?shù)膶徟泄ぷ鞲枰茖W、合理的方式方法，如果認證方式不加選擇，認識沒有條理性，很難做到對案件事實定性準確，對案件處理得當。在此，筆者并不否認法官的能力和經(jīng)驗在認證中的積極作用，但提高能力和經(jīng)驗豐富不是一朝一夕之功，而借助于切實有效的“方式方法”，則更能增強認證的合理性，也會促進法官審判技能的提高。

（六）關于認證方式的決定因素在認證方式的決定因素問題上，選項有五：個人習慣；案情復雜程度；審判組織形式是獨任制還是合議制；認證內(nèi)容；其他影響認證方式的因素等。從統(tǒng)計結果看，案情復雜程度仍是決定認證方式的重要因素。案情簡單，事實清楚，證據(jù)確實、充分，一般就可以采取一步認證、當庭認證、單一認證等認證方式。如果案情復雜，從認證階段看，法官就應采用兩步認證；從認證活動和地點看，法官就應采用庭后認證為主、當庭認證為輔的認證方式等。由此，一般情況下，法官根據(jù)案件情況的復雜程度決定認證方式。同時，“認證內(nèi)容”的決定作用也非常大。也許因為該選項的概括性較強，很少有法官再注明影響認證方式的其他因素。而且，理論界許多學者認為合議制是阻礙“當庭認證”的重要因素，但從調(diào)查結果看，只有6%的法官選擇了這一因素。這一結果表明，雖然實踐中難以推行當庭認證，與合議庭法官難以當庭對證據(jù)進行評議有關，但主要還是因為存在案情復雜、法官素質不高等問題，使法官很難在庭審的有限時間內(nèi)對證據(jù)能力和證據(jù)證明力（尤其是后者）均進行認定。

四、關于規(guī)范法官認證方式的建議和對策基于上述情況分析，筆者認為，在法官選擇認證方式時雖然不能“一刀切”，應根據(jù)個案的繁簡程度和證據(jù)特點來采用認證方式，但對法官的認證方式卻可以進一步規(guī)范，增強認證這種主觀行為的可操作性。具體應從以下方面進行：1．加強法官對認證方式的重視。上述調(diào)查情況表明，大多數(shù)法官認為認證方式對認證結果有影響，這就充分說明規(guī)范認證方式的重要性，也就要求提高法官對認證方式的重視程度。如果法官對各種證據(jù)的證明能力和證明力思路不清楚，就會盲目認證，不僅浪費大量的時間、精力，而且也會因反復認證而降低認證的效果和證據(jù)的可信度。2．法官應采用兩步認證為主的認證方式。作為中級法院，一般情況下，我院受理的案件法律關系較復雜，尤其是很多系重大、疑難的大要案，法官對所有在案證據(jù)均進行一步認證不太現(xiàn)實，也不利于保證案件質量。兩步認證則能保證法官有步驟、有針對性地審查判斷證據(jù)。需要指出的是，這里所說的兩步認證不是從證據(jù)量的角度，而是從法官按照證據(jù)特征科學、合理地分步認證角度講的。也就是說，要求法官在程序上首先對所有在案證據(jù)的相關性和合法性進行審查，決定其是否能進入證據(jù)采信階段。在對所有證據(jù)的相關性、合法性進行審查后，將一些無關證據(jù)材料排除，再決定對證據(jù)的真實性、證明力進行核實。3．將當庭認證定位于當庭認定證據(jù)的相關性和合法性上。當前改革提倡的當庭認證，要求既認定證據(jù)的可采性，又要認定證據(jù)的證明力，因為它常常與當庭宣判相提并論。要做到當庭宣判，就必須當庭做到對所有證據(jù)進行認定和采信。這對于中級法院審理的案件，可操作性并不強。中級法院審理案件的特點，認證規(guī)則的缺乏，審判方式尚在改革中，以及當前法官的素質有待提高等因素影響，加上庭審時間較短，就決定了法官不可能對證據(jù)的可采性和證明力一并作出認定。因此，在當前法官認證活動中，應當提倡法官當庭對證據(jù)的相關性、合法性作出認定，庭后再對證據(jù)的真實性和證明力進行單一和綜合判斷。4．法官應采用綜合認證與單一認證相結合的認證方式。實踐證明，絕大多數(shù)的案件均需要對證據(jù)進行綜合認證，僅采取單一認證的情況很少。這就要求法官提高綜合認證能力，加強邏輯思維和系統(tǒng)思維，對在案的所有證據(jù)進行分步認證后，盡可能進行綜合認證，提高認證效率和質量。5．規(guī)范當事人的舉證、質證行為，保證法官判斷證據(jù)的獨立性。法官在主持庭審時，對當事人當庭提交、質證的證據(jù)不可避免地留下一定的印象，而且這種印象在法官審查判斷證據(jù)的潛意識中或多或少地發(fā)揮作用。這種心證主要來自當事人舉證、質證活動，因此規(guī)范當事人舉證、質證行為和方式，就不會因當事人故意用無關證據(jù)混淆法官視聽，分散對其他證據(jù)的注意力和判斷力，保證其認證的獨立性。要規(guī)范當事人舉證、質證，不僅要求法官有計劃、有步驟地組織、指揮庭審活動，還要求法院在收案之初指導當事人舉證，并適時地引導當事人圍繞訴爭事實舉證、質證。6．加強法官認證技能的培訓、培養(yǎng)。認證能力的提高與認證理論、審判經(jīng)驗、個人綜合能力密切相關。除積累一定的審判經(jīng)驗外，加強認證理論和認證規(guī)則的學習至關重要，同時輔之于認證指導、培訓，就會促使法官自覺規(guī)范認證方式，提高自身的認證水平和質量，由此逐步提高法官的審判能力。

第二篇：法官認證方式實務調(diào)查分析及對策

法官認證是審判過程中的關鍵環(huán)節(jié)，法官認證方式實務調(diào)查分析及對策。法官認證建立在舉證、質證的基礎上，且法官對案件事實的裁斷依賴于認證結果。而且，證據(jù)材料即使在法庭上經(jīng)過舉證、質證程序，如果不經(jīng)過法官認證，也不能作為證明案件事實的依據(jù)。具體說來，認證是指法官對庭審中雙方當事人提供并經(jīng)過質證的證據(jù)進行審查判斷和綜合分析，確定證據(jù)的證明能力和證明效力的訴訟活動。認證是法官的職權活動，通過法官主觀上的判斷推理活動來完成，因此，認證活動和結果就不可避免帶有法官主觀上的處事痕跡，且這種主觀性特征也必然會影響認證質量和結果。由于目前沒有成文的認證規(guī)則指導法官認證，實踐中法官的認證方式多種多樣，由此產(chǎn)生的認證效果也各不相同。在證據(jù)理論研究突飛猛進的今天，從實務考察的角度對法官認證方式進行分析，并結合審判實踐探索科學、合理的認證方式體系，從而用一種比較統(tǒng)一的形式客觀反映抽象認證活動的過程。這樣做不僅對當前證據(jù)立法和審判方式改革均大有裨益，同時還可以最大限度地抵銷法官認證的主觀性帶來的弊端，進而保證案件審理的質量。基于這種考慮，筆者于2001年11月就法官的認證方式問題在我院進行調(diào)研。本次調(diào)研以問卷的方式，針對一步認證與兩步認證、當庭認證與庭后認證、單一認證與綜合認證問題，從不同角度對法官認證方式進行實務考察，獲得了探索切實有效認證方式的第一手資料。在此基礎上，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，歸納認證實踐中存在的問題，對規(guī)范法官認證方式提出一些建議和對策，希冀增強法院認證的客觀性，以提高認證質量。

一、本次調(diào)查的內(nèi)容調(diào)查問卷分為兩部分。為使調(diào)查活動收到預期效果，第一部分介紹了關于認證的一些知識，其中包括目前理論界將認證方式分為一步認證與兩步認證的介紹。而且，將認證內(nèi)容分為兩部分：一是證據(jù)的采納，即確認某個證據(jù)能否獲準進入審判活動的“大門”；二是證據(jù)的采信，即確認某個或某組證據(jù)能否作為定案的根據(jù)。前者主要審查證據(jù)的關聯(lián)性和合法性；后者主要審查證據(jù)的真實性和證明力。對于認證的方式，主要介紹一步認證和兩步認證、當庭認證和庭后認證、單一認證和綜合認證的相關知識。第二部分是以設立選項的方式提出需調(diào)查的問題，由法官根據(jù)自己在審判實踐中認證情況確定應選項。其中，對實踐中的直接證據(jù)、間接證據(jù)的認證方式，認證方式與舉證、質證方式的關系，我國今后認證制度的改革方向等問題進行較全面的調(diào)查。

二、調(diào)查對象的基本情況本次調(diào)查分發(fā)問卷230份，收到有效答卷209份。其中，來自從事刑事審判工作的法官的問卷35份；民事一審法官的問卷30份；民事二審法官的問卷45份；經(jīng)濟一審法官的問卷19份；經(jīng)濟二審法官的問卷18份；涉及審判業(yè)務的其他庭室法官的問卷62份。此次接受調(diào)查的209名法官，均是在審判一線工作的審判員、助理審判員，大多具有較深厚的法律理論功底和較豐富的審判經(jīng)驗，對證據(jù)法律和理論比較熟悉，并直接從事所承辦案件的認證工作。而且，他們是首都法院的法官，審理過許多疑難、復雜、重大及新類型案件，在認證方式上積累了一定的經(jīng)驗。這些優(yōu)勢對我們考察與探索法官認證方式有極大幫助。因此，這種具有普遍性的調(diào)查，在一定程度上避免了抽樣調(diào)查的片面性，能夠充分、全面地反映認證方式在審判實踐中存在的問題，以及法官對三組認證方式的感性和理性認識。

三、調(diào)查結果分析筆者擬對有關調(diào)查結果分別進行歸納和分析，指出當前認證方式存在的問題和原因。

（一）關于“一步認證”和“兩步認證”“一步認證”和“兩步認證”是當前學者根據(jù)認證規(guī)律提出的分類。即根據(jù)法官對證據(jù)的認定過程是否劃分為采納和采信兩個階段，將認證方式劃分為“一步認證”和“兩步認證”。“一步認證”，是指法官對證據(jù)的認定過程不分為采納和采信兩個階段，而是一次性完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定。“兩步認證”，則是指法官對證據(jù)的認證過程分為采納和采信兩個階段，分別完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定。1．關于兩種認證方式在審判實踐中的運用問題。對于“一步認證”和“兩步認證”在實踐中的采用問題，調(diào)查結果表明，主要采用“一步認證”的占32%；主要采用“兩步認證”的占48%；回答為“不好說”的占20%。這一調(diào)查結果符合當前法官認證現(xiàn)狀。尤其是近乎一半的法官主要采用“兩步認證”，從審判實踐角度充分證明這種認證方式新分類的合理性、科學性。這種情況在刑事審判庭體現(xiàn)得更為明顯，71%的刑事法官主要使用“兩步認證”的方式。因為，刑事案件有其自身特點，且認定案件事實要達到排除合理懷疑的程度，其判決的嚴厲性高于民事判決。這不僅對證據(jù)的證明能力和證明力要求很高，而且在認證方式上也是相當謹慎的，因此兩步認證便成為刑事法官的最佳選擇。與此相反，民事證明要求為高度蓋然性和優(yōu)勢證據(jù)，對證據(jù)的證明能力和證明力要求就相應降低，法官采用“一步認證”的可能性就大。因此，調(diào)查結果顯示，民事審判庭的法官在審判實踐中多采用“一步認證”，尤其是一半以上的審理二審民事案件的法官采用這一認證方式。而且，從審判實踐看，越是重大、疑難、復雜的案件，認證活動就越困難、復雜，使用“兩步認證”能夠首先保證了證據(jù)的合法性和相關性，確保進入裁判活動的證據(jù)的證明能力，在此基礎上再對證據(jù)的真實性和證明力進行審查判斷，就能保證審查判斷證據(jù)的連貫性和邏輯性。而且，回答“不好說”的法官人數(shù)要多于采用“一步認證”的法官。這從一個側面可以看出，盡管在具體分類上無法區(qū)分采用的認證方式，但在審判實踐中仍然會采用一定的認證方式進行認證的。在這種分類情況下，42位法官不是采用“一步認證”，就是采用的“兩步認證”，只不過這種分類不那么明顯罷了。也就是說，這種分步認證的過程雖然沒有在訴訟過程中顯現(xiàn)出階段性，但法官在潛意識里還是對認證方式自覺地進行了邏輯層次的劃分。另外，一些法官提出對“兩步認證”的概念不是很清楚，并提出此種分類中“兩步認證”是否是審判實踐中當庭認證與庭后認證兩個步驟。因為，目前在審判實踐中還存在一種“兩步認證”：庭審中，法官對每一個經(jīng)過質證的證據(jù)都會形成一定程度的認識，且對一部分經(jīng)過舉證、質證程序的證據(jù)作出是否采信的決定；在庭后還要對沒能當庭認定的部分證據(jù)進行綜合審查判斷和分析，尤其是對一些疑難、復雜、重大案件。在法官看來，這一認證過程也被分成兩步。因此，從認證形式上看，這也是“兩步認證”。筆者認為，從本質上看，這種“兩步認證”不同于學術分類的“兩步認證”。因為，這種形式上的“兩步認證”的每一步均涉及對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，是以認定的證據(jù)數(shù)量為標準劃分的，當庭認證與庭后認證僅是認定的證據(jù)的“量”有差異，與“兩步認證”中以采納和采信作為劃分標準有著本質區(qū)別。2．關于兩種認證方式中誰更符合認證的規(guī)律和要求在就這一問題進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，17%的法官認為“一步認證”符合認證的規(guī)律和要求，大部分（占69%）法官則選擇了“兩步認證”，14%的法官認為“不好說”。認證規(guī)律是由認識規(guī)律決定的。人類對任何事物的認識均是從不知、知之甚少到認識深入的過程。同樣，法官首先采納一種證據(jù)乃至各類證據(jù)，在進行綜合分析、審查判斷后，經(jīng)過推理來認定案件事實。認證實際上是對案件事實或部分事實、情節(jié)的認識，可以稱作為一種特殊的認識，即通過認證過程在對案件事實和證據(jù)有一定認識后，必須要對案件事實作出決斷。從這一點看，大多數(shù)的法官認為“兩步認證”更符合認證規(guī)律和要求，不僅符合認識規(guī)律，而且也與現(xiàn)實情況極為相符。因為，在審判實踐中，法官對證據(jù)進行采納時，需要判斷其與待證案件事實的聯(lián)系及該證據(jù)的形式、收集手段、程序等是否合法，才能決定是否允許其進入證據(jù)的采信階段。在這一過程中，法官對證據(jù)的相關性和合法性進行審查，就可能對證據(jù)的內(nèi)容及其能夠證明案件事實的哪些方面或情節(jié)有一定的了解，一旦證據(jù)進入采信階段，就要對該證據(jù)進行證明定位，將其與其他證據(jù)對比印證，藉此對案件事實作出認定和處理。30名法官認為“不好說”哪一種認證方式更符合認證規(guī)律和要求，可能認為認證本身就是比較復雜的工作，是為最后確定案件事實服務的，只要能正確審理案件，采用哪一種認證方式均可，也不好確定誰更符合認證規(guī)律和要求。另外，由于案件情況的復雜性，法官業(yè)務素質也有所不同，就可以解釋為什么少部分法官認為“一步認證”更符合認證規(guī)律和要求的問題。因為，“一步認證”對法官素質和審判技能要求很高，而當前的法官各方面條件還不能完全達到這一要求，自然會制約法官采用“一步認證”。3．關于哪種認證方式更有助于提高法官審判技能在這一問題上，21%的法官選擇了“一步認證”；61%的法官則認為是“兩步認證”，還有18%的法官回答“不好說”。從這一數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的法官認為“兩步認證”更有助于提高審判技能。這充分說明“兩步認證”的優(yōu)點更是得到審判實務界的肯定。人民法院的審判方式改革日益深入，對法官的庭審技能要求越來越高，不僅要求其有較高駕馭庭審的能力，因時因勢引導訴辯雙方舉證、質證，圍繞爭議焦點深入地調(diào)查和辯論，而且要求法官認證的理性化。同時，當前法官素質不能象法律規(guī)定得那樣整齊劃一。為保證審判質量和效率，法官采用“兩步認證”進行審查判斷證據(jù)，其條理化和邏輯化可使主觀的認證活動有章可循，避免了同時考慮過多因素、“眉毛胡子一把抓”可能造成的失誤。這樣，不僅能穩(wěn)妥地、正確地判斷案件事實，而且也能在分步認證的過程中積累經(jīng)驗，提高審判技能。另一方面，“一步認證”雖然效率高，但一般是適用于案情清楚、簡單，當事人爭議不大的案件，且對法官的個人能力和審判經(jīng)驗要求很高，并不是每名法官所能達到的，故選擇“一步認證”的法官就少得多。4．關于在審判中對直接證據(jù)和間接證據(jù)宜采用哪種認證方式在直接證據(jù)宜采用的認證方式問題的答案中，41.6%的法官認為宜采用“一步認證”；22%的法官則選擇了“兩步認證”；36.4%的法官認為對此問題“不能一概而論”。審判實踐中存在這種情況的主要原因是，直接證據(jù)雖然能夠單獨直接證明案件主要事實，但對其進行審查判斷更應當謹慎。否則，一旦發(fā)生認證錯誤，將會直接影響到對整個案件事實的認定和處理，其后果將比對間接證據(jù)認定錯誤要嚴重得多。可能出于這種考慮，仍有一半以上的法官沒有選擇“一步認證”，而是根據(jù)實際情況分別選擇“兩步認證”或“不能一概而論”。但是，40％以上的法官選擇“一步認證”，不僅表明法官認證的心理素質較強，認證經(jīng)驗豐富，也說明了法官對直接證據(jù)的確信度高，認證行為越來越獨立和理性化。而且，對于一些事實比較清楚的案件，一次性地完成對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，不僅實踐上具有操作性，也有助于提高審判效率。對于間接證據(jù)，只有9名法官選擇“一步認證”；大多數(shù)法官（131名，占62.7%）認為應當采用“兩步認證”，還有33%的法官認為“不能一概而論”。這一調(diào)查結果比較符合間接證據(jù)的特點和認證規(guī)律。大多數(shù)法官選擇了“兩步認證”的方式，甚至有的審判庭法官全部選擇了“兩步認證”。這是因為間接證據(jù)必須與其他證據(jù)相互印證，并能夠組成證據(jù)鏈條，且據(jù)此所得出的結論具有唯一性、排他性，才能作為定案依據(jù)。法官在運用間接證據(jù)時，由于證據(jù)數(shù)量較多，相互間的聯(lián)系不明顯，必須首先進行相關性和合法性篩選，理清頭緒后才能對其進行分析、判斷，決定是否采信。在這種情況下，法官不得不采取“兩步認證”，調(diào)查報告《法官認證方式實務調(diào)查分析及對策》。

（二）關于當庭認證和庭后認證根據(jù)認證活動的時間和地點，認證方式可以劃分為當庭認證和庭后認證。當庭認證，是指主持審判的法官對于一方訴訟當事人提交并經(jīng)過對方當庭質證的證據(jù)，在法庭上當即作出采信與否的認證。庭后認證，是指主持審判的法官對于訴訟當事人提交并經(jīng)過當庭質證的證據(jù)，不在法庭上當即進行認證，而是在庭審后進行的認證。當庭認證在法律上并沒有明確規(guī)定，而是隨著近年來審判方式改革的深入，要求審判公正與效率兼顧，特別是在刑訴法修正、實施后，我國法學界和實務界提出的認證概念，在實踐中被作為實現(xiàn)審判公正、公開和效率的有效途徑。有關調(diào)查情況及分析如下：1．關于在審判中法官使用哪種認證方式所有的有效問卷中，選擇“使用當庭認證”的只占2%；選擇“通常使用當庭認證，少數(shù)情況下使用庭后認證”的占29%；選擇“通常使用庭后認證，少數(shù)情況下使用當庭認證”的50%；選擇“使用庭后認證”的占19%。從這一結果看，盡管當庭認證在理論界和審判實務界已成為共識，即當庭認證有利于強化庭審功能，避免庭審流于形式，有利于落實合議庭獨立裁判的職責和作用，提高庭審活動的公開性和透明度，也有利于提高審判效率，但是在審判實踐中要求當庭對證據(jù)的采納和采信均作出認定的做法，以及審判方式改革的目標，與當前認證的實際情況有些脫節(jié)。目前，一些法院為了解決當庭認證的操作性問題，一般將合議庭對證據(jù)休庭合議后再行開庭認證，稱作當庭認證。這種做法比較合理，既增強了當庭認證的操作性，防止法官在審判臺上交頭接耳有損法庭尊嚴，又保證了法官有充足的時間和精力審查判斷證據(jù)。從近期的有關證據(jù)規(guī)定及證據(jù)立法意見稿的內(nèi)容看，大都采用“能當庭認定的應當庭認定，不能當庭認定的可以庭后認定”的方向性規(guī)定，也是考慮到當庭認證的局限性。筆者認為，雖然證據(jù)的真實性和證明力難以當庭確認，但證據(jù)的相關性和合法性一般可以當庭認定。今后，證據(jù)認定方式改革可以將當庭認證定位于兩步認證中的第一步，這樣既可以突出庭審舉證、質證、認證的重要性，又能彌補證據(jù)的采納和采信均于當庭作出之不足，減少因當庭進行實質性認證所產(chǎn)生的錯誤。一半的法官“通常使用庭后認證，少數(shù)情況下使用當庭認證”，是符合當前審判實際的。而且，選擇“通常使用當庭認證，少數(shù)情況下使用庭后認證”的29％的法官主要來自于民事、經(jīng)濟審判庭，這也說明了在民事證明標準低于刑事證明標準的情況下，民事案件當庭認證比刑事案件要容易得多。另外，還有19％的法官仍然使用庭后認證，這一情況不是當前抗辯式訴訟所不主張的，也不會成為今后認證制度發(fā)展的方向。因為，如果法官單一地使用庭后認證，就會忽視庭審的作用，注重庭后閱卷和核查證據(jù)，不僅不會提高法官庭審駕馭能力、認證技能和積累認證經(jīng)驗，而且也與“庭審中心主義”的發(fā)展趨勢相違背。2．關于我國認證制度的改革方向在此項調(diào)查中，選擇“一律要庭后認證”的占2%；選擇“一律要求當庭認證”的占13%；選擇“庭后認證為主，當庭認證為輔”的占25%；選擇“以當庭認證為主，庭后認證為輔”占60%。盡管在對當庭認證的現(xiàn)實考察結果中，使用當庭認證方式的法官占極少數(shù)，但是從對我國認證制度改革預計的調(diào)查結果看，73%的法官認為當庭認證是我國認證制度改革的主流趨勢。這是因為，隨著法官素質和認證技能的提高，公民尤其是訴訟當事人法律意識的增強，舉證、質證方式將會更加規(guī)范，法定的認證規(guī)則將會確立和健全，對所有證據(jù)一概進行庭后認證或以庭后認證為主、當庭認證為輔的做法就會逐漸減少乃至取消。筆者相信，當庭認證盡管與當前審判實踐還有很大差距，但當庭認證主流趨勢在法官中已產(chǎn)生了普遍共識，這就為今后推行當庭認證準備了思想上的條件。待各方面條件成熟時，實行當庭認證就不會遇到來自實務界的阻力。而且，隨著法官的精英化，對證據(jù)相關性和合法性的認定是可以當庭做到的。

（三）關于單一認證和綜合認證根據(jù)認定證據(jù)的數(shù)量，認證可分為單一認證和綜合認證。單一認證，指法官一次僅對一個證據(jù)進行的認證，即一證一認；綜合認證，指法官一次對多個證據(jù)進行的認證，包括對一組證據(jù)的綜合認證和對全案證據(jù)的綜合認證。一組證據(jù)的綜合認證，是對于幾個相互關聯(lián)的、用于證明同一個案件事實的證據(jù)，經(jīng)過分別舉證和質證后，法官可以將其集中起來加以綜合認定。全案證據(jù)的綜合認證，是在案件全部證據(jù)已經(jīng)舉證、質證后，法官對全部證據(jù)進行全面系統(tǒng)地分析、歸納、審查、判斷，并在此基礎上作出綜合性認定結論。在審判實踐中，這兩種認證方式經(jīng)常配合使用。關于這組認證方式的考察情況如下：1．關于在認證案件事實時哪種方式更難掌握對于此問題，認為“單一認證”較難掌握的占19.1%；認為“綜合認證”較難掌握的占62.2%；認為“不好說”的占18.7%。這一結果表明，近乎三分之二的法官認為綜合認證難以掌握。從理論和實踐的角度講，單一認證均是較容易把握的。因為，對一個證據(jù)進行審查判斷，主要圍繞其客觀性、相關性和合法性特征進行，無論這一審查對象是直接證據(jù)還是間接證據(jù)，只要審查核實其具有這三個特征，就可以被采納，進入與其他證據(jù)相互印證、綜合認證階段。而且，通常情況下，能夠使用單一認證方式認定的證據(jù)，一般是證明案件的主要事實的“直接證據(jù)”，在認定上就容易些。綜合認證的復雜性、程序性，必然會增加綜合認證的難度，尤其是對全案證據(jù)的綜合認定。審判實踐中，即使一些案情簡單的案件，也通常會有兩三類證據(jù)在案，進行綜合認證是不可避免的。如果是重大、疑難、復雜的大要案，證據(jù)數(shù)量以百計、千計，綜合認證的難度是可以想象到的，對綜合認證難以掌握也在情理之中。而且，如果在案的大都是間接證據(jù)，每個證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和鎖鏈環(huán)節(jié)均是必須首先審查的內(nèi)容，再與其他證據(jù)印證、比照的工作量也相當艱巨，綜合認證的難度就會更大。2．關于采取單一認證還是綜合認證的決定因素該問題的備選項有四：案情繁簡程度；作為認證對象的證據(jù)是直接證據(jù)還是間接證據(jù)；主審法官的習慣和愛好等；其他因素。統(tǒng)計結果顯示，沒有一名法官選擇第三項“主審法官的習慣、愛好等”，認為前兩項是主要因素的法官幾乎各占一半，且有很多法官同時選擇了這兩項。還有一些法官注明證據(jù)的證明力、真實性等其他因素也影響認證方式的選擇。具體說來，案情清楚，證據(jù)確實、充分，或者在案的是直接證據(jù)，法官一般情況會采取單一認證；反之，尤其是在案的證據(jù)大部分或全部是間接證據(jù)的情況，法官就必須通過一組證據(jù)和全案證據(jù)的綜合認證，對案件事實作出認定和處理。

（四）關于認證方式與舉證、質證方式的關系舉證、質證和認證相輔相成，缺一不可。舉證和質證是認證的前提和基礎，認證是舉證和質證的目的和指向。沒有法官認證，任何證據(jù)都不能發(fā)揮證明案件事實的作用。在認證方式同舉證、質證方式有無關系方面，認為三者之間有關系的占86%；認為“沒有關系”或“不好說”的只占14％。這一統(tǒng)計結果有力地說明了認證方式與舉證、質證方式有較強的聯(lián)系性。良好的舉證、質證方式將會有助于法官順利認證，簡化法官認證程序，而規(guī)范的認證方式也有助于正確指導雙方當事人圍繞爭議事實舉證、質證。而且，正因為三者存在密切聯(lián)系，就要求學術界、立法界在設計認證規(guī)則和方式，以及法官在具體使用認證方式時，均要充分考慮到這一因素，以使當事人舉證、質證與法官認證相互協(xié)調(diào)，相互促進，共同追求案件的法律真實，作出更可能接近公正的判決。

（五）關于認證方式對認證結果的影響在其它條件均相同的情況下，認證方式對認證結果是否有影響的調(diào)查結果中，選擇“有較大影響”的占50%；選擇“影響不大”的占38%；選擇“無影響”的占12%。無論是抽象的思維活動，還是具體的實踐行為，總會涉及到方式方法問題。而且，做事的方式方法或多或少會影響行為效果。具體到審判活動中，認證方式必然會對認證結果產(chǎn)生一定影響，而調(diào)查結果卻顯示仍有12％的法官沒有認識到認證方式對認證結果的影響。因此，可以推理出，認識不到認證方式影響和作用的法官，在具體認證活動中就不會首先考慮使用的認證方式，也不會認真選擇對認定事實最有效的認證方式。出現(xiàn)這種情況的原因可能是，認證包括對證據(jù)能力和證據(jù)效力的認定，這可以由法官依其能力和經(jīng)驗進行判斷，與認證方式關系不大。筆者認為，即使不是從事審判工作，從事其他工作的人也要講究工作方式、方法，“事倍功半”和“事半功倍”正是說明了方式方法正反兩方面的效果。嚴謹?shù)膶徟泄ぷ鞲枰茖W、合理的方式方法，如果認證方式不加選擇，認識沒有條理性，很難做到對案件事實定性準確，對案件處理得當。在此，筆者并不否認法官的能力和經(jīng)驗在認證中的積極作用，但提高能力和經(jīng)驗豐富不是一朝一夕之功，而借助于切實有效的“方式方法”，則更能增強認證的合理性，也會促進法官審判技能的提高。

（六）關于認證方式的決定因素在認證方式的決定因素問題上，選項有五：個人習慣；案情復雜程度；審判組織形式是獨任制還是合議制；認證內(nèi)容；其他影響認證方式的因素等。從統(tǒng)計結果看，案情復雜程度仍是決定認證方式的重要因素。案情簡單，事實清楚，證據(jù)確實、充分，一般就可以采取一步認證、當庭認證、單一認證等認證方式。如果案情復雜，從認證階段看，法官就應采用兩步認證；從認證活動和地點看，法官就應采用庭后認證為主、當庭認證為輔的認證方式等。由此，一般情況下，法官根據(jù)案件情況的復雜程度決定認證方式。同時，“認證內(nèi)容”的決定作用也非常大。也許因為該選項的概括性較強，很少有法官再注明影響認證方式的其他因素。而且，理論界許多學者認為合議制是阻礙“當庭認證”的重要因素，但從調(diào)查結果看，只有6%的法官選擇了這一因素。這一結果表明，雖然實踐中難以推行當庭認證，與合議庭法官難以當庭對證據(jù)進行評議有關，但主要還是因為存在案情復雜、法官素質不高等問題，使法官很難在庭審的有限時間內(nèi)對證據(jù)能力和證據(jù)證明力（尤其是后者）均進行認定。

四、關于規(guī)范法官認證方式的建議和對策基于上述情況分析，筆者認為，在法官選擇認證方式時雖然不能“一刀切”，應根據(jù)個案的繁簡程度和證據(jù)特點來采用認證方式，但對法官的認證方式卻可以進一步規(guī)范，增強認證這種主觀行為的可操作性。具體應從以下方面進行：1．加強法官對認證方式的重視。上述調(diào)查情況表明，大多數(shù)法官認為認證方式對認證結果有影響，這就充分說明規(guī)范認證方式的重要性，也就要求提高法官對認證方式的重視程度。如果法官對各種證據(jù)的證明能力和證明力思路不清楚，就會盲目認證，不僅浪費大量的時間、精力，而且也會因反復認證而降低認證的效果和證據(jù)的可信度。2．法官應采用兩步認證為主的認證方式。作為中級法院，一般情況下，我院受理的案件法律關系較復雜，尤其是很多系重大、疑難的大要案，法官對所有在案證據(jù)均進行一步認證不太現(xiàn)實，也不利于保證案件質量。兩步認證則能保證法官有步驟、有針對性地審查判斷證據(jù)。需要指出的是，這里所說的兩步認證不是從證據(jù)量的角度，而是從法官按照證據(jù)特征科學、合理地分步認證角度講的。也就是說，要求法官在程序上首先對所有在案證據(jù)的相關性和合法性進行審查，決定其是否能進入證據(jù)采信階段。在對所有證據(jù)的相關性、合法性進行審查后，將一些無關證據(jù)材料排除，再決定對證據(jù)的真實性、證明力進行核實。3．將當庭認證定位于當庭認定證據(jù)的相關性和合法性上。當前改革提倡的當庭認證，要求既認定證據(jù)的可采性，又要認定證據(jù)的證明力，因為它常常與當庭宣判相提并論。要做到當庭宣判，就必須當庭做到對所有證據(jù)進行認定和采信。這對于中級法院審理的案件，可操作性并不強。中級法院審理案件的特點，認證規(guī)則的缺乏，審判方式尚在改革中，以及當前法官的素質有待提高等因素影響，加上庭審時間較短，就決定了法官不可能對證據(jù)的可采性和證明力一并作出認定。因此，在當前法官認證活動中，應當提倡法官當庭對證據(jù)的相關性、合法性作出認定，庭后再對證據(jù)的真實性和證明力進行單一和綜合判斷。4．法官應采用綜合認證與單一認證相結合的認證方式。實踐證明，絕大多數(shù)的案件均需要對證據(jù)進行綜合認證，僅采取單一認證的情況很少。這就要求法官提高綜合認證能力，加強邏輯思維和系統(tǒng)思維，對在案的所有證據(jù)進行分步認證后，盡可能進行綜合認證，提高認證效率和質量。5．規(guī)范當事人的舉證、質證行為，保證法官判斷證據(jù)的獨立性。法官在主持庭審時，對當事人當庭提交、質證的證據(jù)不可避免地留下一定的印象，而且這種印象在法官審查判斷證據(jù)的潛意識中或多或少地發(fā)揮作用。這種心證主要來自當事人舉證、質證活動，因此規(guī)范當事人舉證、質證行為和方式，就不會因當事人故意用無關證據(jù)混淆法官視聽，分散對其他證據(jù)的注意力和判斷力，保證其認證的獨立性。要規(guī)范當事人舉證、質證，不僅要求法官有計劃、有步驟地組織、指揮庭審活動，還要求法院在收案之初指導當事人舉證，并適時地引導當事人圍繞訴爭事實舉證、質證。6．加強法官認證技能的培訓、培養(yǎng)。認證能力的提高與認證理論、審判經(jīng)驗、個人綜合能力密切相關。除積累一定的審判經(jīng)驗外，加強認證理論和認證規(guī)則的學習至關重要，同時輔之于認證指導、培訓，就會促使法官自覺規(guī)范認證方式，提高自身的認證水平和質量，由此逐步提高法官的審判能力。

第三篇：法官心理健康存在的問題及對策分析

法官心理健康存在的問題及對策分析

法官與普通人一樣，脫掉那身法官服，也會回歸凡人的本性，有恐懼、有牢騷、有生活的壓力，有職業(yè)的競爭，有人際的困惑。特別是職業(yè)的規(guī)范給他們帶來更多普通人體會不到的精神與心理壓力。不要小看這些心理健康問題，如不及時疏導和治療，就會影響到公正審判、廉潔辦案。

一、法官心理壓力的具體表現(xiàn)

作為承辦全國80%以上一審案件的基層人民法院的法官，在當今社會飛速發(fā)展和社會轉型的交互作用下，承受著越來越大的工作壓力。據(jù)報載，05年底，浙江省寧波市北侖區(qū)人民法院以問卷、座談以及個別訪談等形式，對基層法院法官的心理壓力問題進行了調(diào)查。調(diào)查表明，高達52.6%的法官或多或少存在心理問題。具體而言，筆者認為，法官心理問題具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)是疲勞或壓抑心理癥狀。不少法官感覺工作壓力過大，工作頻率過快，工作要求過嚴，在審理案件過程中因擔心出現(xiàn)差錯而時時如履薄冰，常常處于一種“案未結、心難安、情難穩(wěn)”的壓抑狀態(tài)，時間一長有疲勞感和厭倦感。

(二)是不平衡心理癥狀。有的法官認為法官與公安等其他政法部門人員相比，要求更高、管理更嚴、責任更重、工作更累，但在有關待遇方面則是地位偏弱、經(jīng)費偏少、工資偏 低、條件偏差，如公安警察有警銜級別津貼，而法官級別已評定多年卻至今沒有津貼，覺得自己吃了虧。

(三)是浮躁心理癥狀。極少數(shù)法官不滿現(xiàn)狀，羨慕黨政領導機關干部提升機會多、晉升快、辦事方便，不能安心工作。

造成這些心理問題雖有多方面原因，但長期的工作壓力所造成的危害和影響或許更為直接和普遍，有必要引起高度重視。

二、法官心理壓力的成因

法官職業(yè)有著不同于其他行業(yè)的特點，如社會地位較高，工作責任較大，與群眾利益關系密切，等等，與之相應，法官職業(yè)壓力的形成原因也有一定特殊性。筆者在基層人民法院工作多年，根據(jù)多年法院工作及對法官的了解，認為主要有以下幾方面成因：

(一)來自法院內(nèi)部的壓力。主要表現(xiàn)在工作強度大。

近年來，法院受案數(shù)量呈不斷上升趨勢，就我們?yōu)I江法院而言，每年的案件都以20%以上的速度遞增，而審判一線的人員并沒有因此增加，審判業(yè)務庭連最基本的一個合議庭也不能組成，“案多人少”問題相當突出，由此引起的壓力自不待言。職業(yè)要求日益提高、工作難度不斷增加。社會進步使司法的作用和地位日益突出，對司法人員的要求也急劇提高。同時，隨著政治、經(jīng)濟體制改革的深入，新情況、新問題層出不窮，各種新類型案件不斷出現(xiàn)，案件難度不斷增加。如近年來涉及勞動合同、物業(yè)管理合同、醫(yī)療服務合同的案件大量涌現(xiàn)，此類案件關乎群眾切身利益，而有關的法律規(guī)定相對空白或不夠完善，造成辦案的難點。面對不斷出現(xiàn)的法律漏洞，法官在斷案中不斷經(jīng)歷著挑戰(zhàn)，必然帶來一定的心理壓力。目前我國司法權力監(jiān)督制約機制不斷加強。對法院的監(jiān)督包括法院內(nèi)部監(jiān)督和外部的監(jiān)督。在尊重司法獨立的前提下，加強監(jiān)督力度，有利于促進司法公正，但對法 2

官而言，必然增加壓力。而一些不恰當、不合適、甚至是越位、違法的監(jiān)督，如對正在審理案件的過多干預，勢必增加法官的心理負擔。

(二)是來自法院外部的壓力。

《法官法》賦于法官在依法行使職權中享有豁免權。可是在現(xiàn)實中不盡人意，法官要承受著來自各方面、各個層次的巨大壓力。主要表現(xiàn)在法官在行使職權過程中經(jīng)常面臨被免職、名譽受損、身體受傷害等危險。如陜西省富平縣法院法官王亞光，因為“抗上”而被免職，至今在家待崗七年;河北省盧龍縣法院前院長賈庭潤，因為不按“上面”的意思定案，被免去院長職務，趕出法院。經(jīng)最后證實，他們都無愧于法官的職業(yè)，卻因此而給他們帶來了無盡的傷害。從表面上看，這只是及個別人的問題，但已足夠讓其他法官覺得上審判臺就像上戰(zhàn)場一樣真槍實彈。一旦審到“關系案”，法官就要權衡再三，甚至夜不能寐，這個時候，法官就需要心理治療了。此外法官在執(zhí)業(yè)過程中，常被拉出來評頭論足，如行風評議、創(chuàng)滿意評選等。而法官在自己的司法活動遭受公眾的誤解和非議時，很少有辯解機會。同時，由于法官職業(yè)的特殊性未被普遍認識，布置給法官的“課外作業(yè)”相當繁多，使法官不得不從事大量與專業(yè)無關的社會工作，增添了負擔。

(三)來自當事人的壓力。

對于基層法官而言，面對的很大一部分當事人來自鄉(xiāng)土社會，文化水平普遍不高，對于一整套高度專業(yè)化的訴訟程序和術語難以理解，更難用正確的方法維護自身權益。他們大多把希望寄托于法官的明察秋毫，而一旦審判結果與自身預期不一致，則遷怒于法官。于是，法官輕則被投訴、辱罵、人身攻擊，重則甚或遭受牢獄之災。吉林省柳河縣法院就發(fā)生過這樣的慘劇。當事人因對判決不服，懷疑女法官蘭偉琴“腐敗”，公然手持利刃將

其殺害。又如廣東省四會市一名法官因被告證據(jù)不足判其敗訴，被告在法院門口服毒自殺，該法官隨即被檢察院以涉嫌“玩忽職守罪”逮捕。雖然最后被宣告無罪，但這一過程對法官身心的折磨可想而知。由于缺乏相應的保障機制，法官正常的司法行為變成其與當事人個人利益的直接沖突，牽涉了大量精力，其間引發(fā)的心理壓力甚為普遍。

(四)來自世俗的壓力。

法官作為一個社會個體，依法辦案時必然要面對如何擺正做法官與做人的關系，如何處理好上下級關系，如何協(xié)調(diào)好辦案中牽涉的人情世故關系等令人頭痛的一系列問題，從而不得不分出相當多的時間與精力，時時以謹慎穩(wěn)重、冷靜沉著的心態(tài)，去應對、協(xié)調(diào)、處理好上下級關系，如可協(xié)調(diào)好辦案中牽涉的人情世故關系等令人頭痛的一系列問題，從而不得不分出相當多的時間與精力，時時以謹慎穩(wěn)重、冷靜沉著的心態(tài)，去應對、協(xié)調(diào)、處一好與依法辦案有利益沖突的上下左右的復雜人際關系，還要承擔一旦處理不好就有可能給法院和本人甚至家庭帶來不利影響的壓力。與此同時，隨著法官交往接觸的人群范圍逐漸擴大，金錢、名利甚至色情等方面的誘惑也隨之增多，時時折麿法官的心靈，困惑法官的心智，有的誘惑因為披著人情的外衣讓人防不勝防，使法官在時刻警醒自己、努力保持清正廉潔的同時備感疲憊。與普通人一樣，法官也有自己家庭、父母、妻子、兒女，但由于職業(yè)的需要，法官把大量的時間精力投入工作中，往往無暇顧及家庭感情，對父母、孩子缺乏關愛，與配偶缺乏溝通，總感覺對他們虧欠太多，內(nèi)心有愧疚感，也有危機感。

(五)來自新聞媒體的壓力。

揭露獨立審判中的腐敗現(xiàn)象，反對司法權的濫用，是新聞輿論監(jiān)督的重要使命。如引起各級媒體高度關注的“孫志剛被故意傷害致死案”，新聞輿論進行了相關的報道，比較

有效地監(jiān)督了司法機關的審理過程。現(xiàn)階段，由于缺乏必要的法律規(guī)范，我國媒體經(jīng)常出現(xiàn)“媒體審判”現(xiàn)象，沖擊審判獨立，影響案件的公正處理。審判獨立是審判公正的前提和保證，審判獨立受到?jīng)_擊，審判公正將難以實現(xiàn)。媒體監(jiān)督?jīng)_擊審判獨立進而影響審判公正的方式主要有三種：第一種是由媒體角色的錯位所致;第二種是由于媒體與法官的不同職業(yè)特點和價值取向所引起的;第三種是個別媒體的不當行為干擾法官獨立審判。在媒介的事先報道，或者在報道中有意識的摻雜對審判結果的猜測和價值導向下，會讓公眾在審判前就對法官形成共同的期待，并且這種期待和與之相應的判斷標準會迅速蔓延和傳播。面對社會大眾的期待壓力，即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官，也難保不受干擾。

隨著社會的發(fā)展，改革開放的深入，影響法官的心理健康的因素還會不斷出現(xiàn)，我們必須積極應對。如果法官長期處于亞心理健康狀態(tài)，肯定會對審判工作帶來一定的影響和威協(xié)。有些法官或變得無精打彩，怨天尤人;或變得脾氣暴躁，進而激情受賄，走上犯罪的不歸路。這就是心理危機導致的社會危害了，我們不可以輕視。

三、緩解法官壓力的對策

為構建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障，就必須建設一支高素質的法官隊伍。在法院管理工作中，關注法官心理健康問題，注重個性化、人性化和科學化，體現(xiàn)以人為本，已迫在眉睫，勢在必行。由此，關注法官的心理健康問題，就得提上議事日程。筆者認為，緩解法官壓力應做好以下幾個方面的工作：

(一)是建立有效的基層法官職業(yè)保障體系，提高基層法官的社會地位，減少基層法官的職業(yè)風險，保證基層法官能尊嚴、理性地投入工作。該體系至少需確立五種制度，包括

基層法官職業(yè)權力保障制度、基層法官的職業(yè)地位保障制度、基層法官收入保障制度、基層法官職業(yè)安全保障制度和基層法官業(yè)務培訓制度。

(二)是建立嚴格的法官選任制度，確保法官專業(yè)素養(yǎng)的同時必須保證法官有較高的心理素質。對于擬選進法官隊伍的人員應檢測其心理素質。從目前基層法院的情況看，許多法官是25歲左右就擔任法官的，而生活經(jīng)驗與社會閱歷的缺乏是他們最大的缺點。隨著近年的機構改革工作的開展，許多有豐富審判經(jīng)驗的“老法官”都退下了法官崗位，使法官群體的年齡層日益年輕化。但是，從心理學的角度來看，青年階段(20-35)是各方面都不穩(wěn)定的時期。一是自我意識增強但“自我統(tǒng)和”能力差，二是抽象思維迅速發(fā)展但缺乏成熟的理性思考，三是情感日益豐富但易偏激。法官的職業(yè)需要的不是激情與沖動，而更需要保守、平和、冷靜和持中。如年輕法官往往欠缺對庭審中的突發(fā)事件或非正常情況的駕馭能力。作為一名合格的法官，必須具有的洞察社會現(xiàn)實、參透人情世故。因此，從提高整個法官群體的素質、能力以及長遠的發(fā)展來看，筆者認為，首先，要改革現(xiàn)行法官任職條件，抬高初任法官的年齡限制，側重對初任法官的法律職業(yè)經(jīng)歷的要求。法官的任命條件，應當提高到高等院校法律本科畢業(yè)從事法律工作滿8年至10年、獲得法律專業(yè)碩士學位從事法律工作滿5年、獲得法律專業(yè)博士學位從事法律工作滿2年的，才有資格當法官;另外，從事律師、法學教育工作滿若干年者可以當法官。其次，完善法官培訓制度，使法官的法學理論知識得到及時的更新與深化，全面提高審判能力。應重視對初任法官任職前的培訓，可以考慮設置初任法官的實習期，在實習期內(nèi)，不正式辦案，也不受辦案任務的約束，實習法官在實習期主要是熟悉有關的法律法規(guī)和司法解釋，并逐步學習案件的審理程序、重點和技巧等知識，為正式審理案件打下扎實的基礎。

(三)是要充分發(fā)揮法官協(xié)會的作用。法官協(xié)會作為法官自治機構，至少可以擔負以下功能：一方面它可在統(tǒng)一法官司法理念上有所作為，通過研討會、組建法官沙龍等形式，增強法官之間的交流和價值觀的融合，使法官作為一個整體具有更強的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面，它可在維護法官合法權益方面為法官代言，特別是在維護法官尊嚴和保障法官人身安全方面更應該采取有效措施，使法官產(chǎn)生職業(yè)歸宿感與安全感。與此同時，建議開設心理咨詢與心理講座以幫助基層法官減輕心理負荷。比如，可以借鑒公安機關的做法，建立心理服務中心和心理咨詢熱線。實踐證明，通過專家門診來緩解警察心理壓力取得了良好的效果。由于可以采取匿名方式咨詢，心理熱線就顯得非常便捷，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。此外，還可以邀請心理專家到法院做定期的心理講座。通過心理講座，促使法官樹立正確的成就觀與價值觀，增強職業(yè)信念。

(四)是提高法官的職級和待遇。基層法院因為機構規(guī)格和職位數(shù)量的限制，使法官的晉升機會較小。級別設置的本意，是通過“能者上”來激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)新性。我國的法官級別是相當?shù)奶厣碾p級別制：一方面是法官等級制度，另一方面則是行政職務等級制度。一個基層法院的副院長往往與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長是平級，而比公安派出所所長還要低一級。因此，建議實行基層法官職務晉升與職級晉升的“雙梯制”，以提高基層法官的顯形待遇，同時上級法院出現(xiàn)法官員額空缺時應從下級法院優(yōu)秀法官中選調(diào)，以暢通基層法官晉升晉級的渠道，這樣可以克服基層法官因升職空間狹窄而產(chǎn)生的苦悶、懈怠等心理，調(diào)動其工作積極性。

(五)是建立科學合理的考核體系。目前，基層法院的工作不僅要接受來自當?shù)攸h委、政府的評估考核，還要接受上級法院的考核。有些考核內(nèi)容與審判工作的性質、規(guī)律不相符，如果純以改判率、發(fā)回重審率論質量，以結案率論效率等，致使基層法院忙于應付，法官為此身心俱疲。因此，如何建立一個科學合理的綜合考核評估體系，是值得最高人民法院和上級法院認真考慮的。

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第四篇：企業(yè)創(chuàng)新方式分析及對策建議[最終版]

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企業(yè)創(chuàng)新方式分析及對策建議

企業(yè)創(chuàng)新方式分析及對策建議

【摘要】中國是世界最大制造中心，中國制造業(yè)有172類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，中國企業(yè)是多個制造產(chǎn)品領域的隱形冠軍。例如集裝箱占80%、電池80%、玩具70%、電話機50%、鞋50%、個人電腦40%，這些數(shù)字體現(xiàn)了中國“制造大國”的地位，而珠三角中小企業(yè)倒閉潮的來襲，溫州企業(yè)老板逃跑等，都讓人們擔憂不已。中國制造業(yè)一直走的是低成本、價格戰(zhàn)、惡性競爭的路線，缺乏品牌認可度和高附加值。隨著外圍環(huán)境的改變，國內(nèi)融資環(huán)境、勞動力增加和物價得不到控制；而與此同時，歐洲和北美的市場需求減少，最終結果是，要么接了也賺不了錢，因此而停工、倒閉或破產(chǎn)。在此情況下，企業(yè)的創(chuàng)新成為中國企業(yè)必由之路。

【關鍵詞】企業(yè) 創(chuàng)新

中國管理者對創(chuàng)新仍保持著一份不確定性的心態(tài)，但也合乎情理。本質上，創(chuàng)新是一個無章可循的過程，難以管理，且常以失敗告終。一些公司沒能激蕩出多少新點子；而另一些出于成本考量，雖然有了新創(chuàng)意，卻在層層嚴謹評估中遭扼殺。本文將從以下兩個方面來分析闡述如何發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新機制。

一、中國式的管理變革創(chuàng)新

中國如何把制造力轉為創(chuàng)造力，徐少春教授曾提出：“對知識分子的有效管理是中國創(chuàng)造的關鍵。原因是中國知識分子不缺創(chuàng)造精神，最缺的是對他們的有效管理。”

管理的本質是管理人性，管理需要哲學思想，而在中國管理模式的三角模型中，最重要的是要創(chuàng)新中國的管理哲學。對于中國管理模式的三角模型：一個角就是制度與流程（分行業(yè)的成功管理實踐）、一個角就是手段與方法（現(xiàn)代管理科學）、還有一個也是最重要的角色是中國管理哲學。中國企業(yè)如今的管理仍然靠的是人治，而不是體系和團隊；但管理應該是一個體系，是一個持續(xù)改善的過程，管理需要很多科學的方法與手段。

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面對未來新的環(huán)境，企業(yè)在變革實施時，除了關注戰(zhàn)略本身或組織是否有效之外，員工對戰(zhàn)略是否了解、認同和支持，員工是否具備了執(zhí)行變革的能力和思維，主管是否具備帶領部屬實施改變的能力和技巧，企業(yè)是否提供了有效的機制支持和資源，為員工發(fā)揮創(chuàng)意和做出貢獻創(chuàng)造一個有利的環(huán)境，這些將是企業(yè)能否制勝的關鍵因素。承擔這些職能的企業(yè)人力資源管理，也從早期單純的人事管理，向專業(yè)化的人力資源管理，增值型的人力資本管理方向發(fā)展，不斷通過機制建設，最大化的激發(fā)員工潛能，達成企業(yè)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)走得更遠。

二、企業(yè)文化創(chuàng)新

推進企業(yè)文化創(chuàng)新是中國企業(yè)獲得快速、持續(xù)發(fā)展的不竭動力。企業(yè)文化是凝聚、規(guī)范、引導和激勵員工為實現(xiàn)企業(yè)共同目標而奮斗的精神力量，在現(xiàn)代企業(yè)中居于重要的地位，不但是企業(yè)的核心競爭力，而且還是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。那么，對于成長中的中國企業(yè)來說，如何實現(xiàn)企業(yè)文化創(chuàng)新呢？我認為應重點從以下幾個問題著手：

第一，創(chuàng)新思維：企業(yè)文化創(chuàng)新的關鍵是觀念創(chuàng)新。新一代企業(yè)家必須消除過去那種重物質輕精神的發(fā)展思路，樹立經(jīng)營與文化并重的新發(fā)展觀，使企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新文化培育結合起來，并使文化建設作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。同時，經(jīng)營者首先應該營造一種“創(chuàng)新立企”的共識和一致行動的氛圍。努力建立現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新機制，在制度上實現(xiàn)企業(yè)文化和社會先進文化的接軌，達到企業(yè)文化和社會文化的良性互動，使企業(yè)文化真正體現(xiàn)社會文化的先進性。

第二，打造特色文化：特色就是差異性，是創(chuàng)新的基本要求。越有特色和差異性，企業(yè)越有競爭力。獨一無二，發(fā)掘特色，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，彰顯個性是企業(yè)文化創(chuàng)新最有生命力的表現(xiàn)。同時，企業(yè)在打造自身特色文化的同時，也要按照“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”的原則，努力培育具有自身特色和吸收外部文化優(yōu)勢的文化。

第三，培養(yǎng)學習型組織：企業(yè)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力基于全體員工的文化素質和技術技能。建立學習型組織可以增強員工對企業(yè)發(fā)展的最新【精品】范文 參考文獻

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認同感、創(chuàng)新積極性，并培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高企業(yè)經(jīng)營素質和創(chuàng)新能力。為此，需要通過制訂鼓勵學習和創(chuàng)新的制度，使“全員學習”，“全過程學習”、“終身學習”，全體創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新成為企業(yè)全體員工的自覺行動和組織行為準則，企業(yè)管理層的帶頭作用對于形成良好的企業(yè)團隊學習氛圍和創(chuàng)新動力具有極大的引導性。

三、結束語

市場競爭無窮無盡，應對競爭之策——創(chuàng)新也就不可一刻停滯。持續(xù)不間斷的創(chuàng)新過程中，企業(yè)品牌價值也得到不斷的提升。創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理是企業(yè)贏得競爭和做大做強的唯一法寶，而所有這些創(chuàng)新的源泉來自企業(yè)文化創(chuàng)新。？市場競爭與創(chuàng)新活動此起彼伏，永不停歇，要求企業(yè)文化自身也要不斷與時俱進，不斷創(chuàng)新。無論從世界500強企業(yè)發(fā)展壯大的歷史軌跡看，還是從中國華為、騰訊、聯(lián)想、云南白藥等中國優(yōu)秀企業(yè)崛起的過程看，國內(nèi)企業(yè)可以從以下三個方面來實現(xiàn)自身的發(fā)展創(chuàng)新：

轉變觀念，把管理創(chuàng)新作為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。思想觀念的陳舊和落后是企業(yè)管理創(chuàng)新的最大障礙。許多企業(yè)領導還沒有形成現(xiàn)代企業(yè)管理的意識，各項創(chuàng)新中最困難的是“觀念創(chuàng)新”者，達42.7%。因此，企業(yè)領導要切實認識到管理創(chuàng)新在當前經(jīng)濟競爭形勢下的重要性和緊迫性，更新我國企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略布置，增強集約化經(jīng)營意識，從戰(zhàn)略的高度去推動企業(yè)的管理創(chuàng)新。

建立有效機制，培育職業(yè)化的企業(yè)家隊伍。創(chuàng)新經(jīng)濟學的鼻祖熊彼特指出，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家。企業(yè)家是最具有創(chuàng)新能力和影響力的人，他們不墨守陳規(guī)，不遵循循環(huán)流轉的軌道，卻常常創(chuàng)造性地改變這種軌道。目前我國企業(yè)管理創(chuàng)新效率不佳與企業(yè)家缺乏不無關系。因此，要推動企業(yè)管理創(chuàng)新，努力造就一個主導管理創(chuàng)新前沿和領導市場競爭潮流的“企業(yè)家階層”。

構建創(chuàng)新文化，形成良好的管理創(chuàng)新氛圍文化的力量是巨大的。宗教為什么能用一種近于松散的管理模式，綿延幾千年，靠的就是文化滲透。企業(yè)要實現(xiàn)管理創(chuàng)新，也需要靠文化滲透，需要建立一個健康向上、同心同德、生生不息的企業(yè)文化。為此要培育企業(yè)強烈而持久的創(chuàng)新價值觀，形成強烈的創(chuàng)新認同感；構建企業(yè)管理創(chuàng)新的軟環(huán)

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境，形成良好的創(chuàng)新氛圍；表彰創(chuàng)新英雄人物，發(fā)揮榜樣的積極作用；完善企業(yè)創(chuàng)新機制，形成強大的創(chuàng)新動力；設計創(chuàng)新文化禮儀以及創(chuàng)新文化網(wǎng)絡，宣傳創(chuàng)新的價值觀念并以此感染員工。

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第五篇：夜班護士健康狀況調(diào)查分析及對策

內(nèi)容摘要：

在護理工作中，值夜班是護理工作的一部分，也是每一個臨床護士無法逃避的。夜班成為許多護士工作中的身心應激源，由于長時間的睡眠剝奪而形成一種慢性刺激性應激，可引起一系列心理和生理改變，進而影響機體機能及工作效能[1]。為了保證護理工作質量，穩(wěn)定護理隊伍，提高夜班護士的健康水平，我們對我縣168名值夜班護士的健康狀況進行了相關調(diào)查。

1調(diào)查對象我縣4所 醫(yī)院 的168名值夜班的護士為調(diào)查對象，均為女性。最小年齡18歲，最大45歲，平均年齡29歲。學歷：中專98人，大專72人，本科8人。2調(diào)查方法調(diào)查表自行設計，以問卷和直接交談相結合完成 3結果

168名夜班護士中，47%的夜班護士有心理健康障礙，而近32.58%的夜班護士患有不同程度的軀體疾病。rout[2]的研究發(fā)現(xiàn)，夜班護士疲勞綜合癥的患病率為1.1%，是普通人群的5倍。睡眠與人的健康和疲勞狀況密切相關[3]。4分析

4.1夜班打亂人的生理生活節(jié)奏，導致睡眠質量下降，造成消化酶的分泌 規(guī)律 遭到破壞，降低了消化功能；夜班還會破壞激素分泌的 自然 規(guī)律，造成內(nèi)分泌紊亂。夜班頻繁輪轉，使身體感覺很疲憊。

4.2夜班護士往往單獨值夜班，承受的責任太大，并且所有問題都要自己解決，產(chǎn)生的緊張感，無助感尤為強烈。夜班護士比白班工作需付出更多的精力、體力，承受更大的身心壓力，但獎金報酬卻無明顯差異。繁重的工作量和高度緊張的工作狀態(tài)，使值夜班的護士長期處在一種高壓狀態(tài)。工作壓力是影響護士心理健康的主要因素[4]。

4.3夜班護士往往不能享受正常的節(jié)假日，而是循環(huán)輪轉，所以無論是什么重要的節(jié)日，或是國家規(guī)定的節(jié)假日，輪著你上班，你也要雷打不動的去上班。有時，節(jié)假日往往是病人住院、看病的高峰期，這樣會給夜班護士造成心理壓抑感。5對策

5.1接受夜班的現(xiàn)實。對夜班的厭倦情緒或逃避心理會使自己日益陷入精神空虛的境地，不利于護士自身的身心健康。克服對夜班的消極情緒，認識夜班是護理工作中不可缺少的內(nèi)容，是社會賦予護士角色的行為模式，作為護士，就要按照社會期望的模式進行活動，要從心理上接受這一事實，把夜班視為自己的必然職責，以積極的心態(tài)坦然面對，想辦法克服所面臨的種種困難。