第一篇：關于進城務工農民工子女教育現狀調查及對策分析

摘要

進城務工農民子女教育問題是當今社會追求公平必須解決的命題之一，我主要從探討教育問題的必要性、以我的家鄉潮陽作為例子的現狀調查、在調查中發現的問題及原因、最后從社會、家庭多角度提出應對措施。農民工子女教育主要分家庭及學校、社會教育。我選擇這個具有公共事業管理特色的命題，也是希望能在社會實踐中真正提出對實踐有促進作用的對策。

關鍵詞：城市;務工農民;子女;教育;政府作用

關于進城務工農民工子女教育現狀調查及對策分析

一、調查進城務工農民工子女教育現狀的必要性

（1）對務工農民子女的必要性：受教育權是未成年人的權利之一，其并不因家庭經濟、戶籍、生活環境等外在條件而喪失。調查其教育現象有利于發現外來工子女教育存在問題并進行制定對策，從而改善其教育條件。

（2）對務工農民的必要性：作為背井離鄉的務工農民，新的城市是陌生的，多數務工農民進城的目的是為了改善自身生活水平，為下一代營造更好的生活環境。換言之，進城務工最根本還是為了孩子。而現今潮陽外來務工人員的子女教育資源匱乏落后，不能滿足父母的要求，務工農民對潮陽的歸屬感較淡薄，其子女教育環境的改善能直接激發其對潮陽的認同感。

（3）對潮陽當地政府的必要性：從社會整體發展來看，隨著我國社會經濟的快速發展以及城鎮化建設進程的加快，必將帶來更多的農村剩余勞動力。這些剩余勞動力的轉移已成為我國社會發展的必然趨勢。作為經濟發展處于中等水平的潮陽，如何管理好外來務工人員并引導其發展自身經濟成為急需解答的命題。如果能制定有效對策解決其子女教育問題，必定能從長遠留住外來務工人員的心，使其更踏實用心得為潮陽經濟出力。另一方面，改善外來子女教育現狀有利于提高政府服務的職能，加強其公共管理的功能。

二、對進城務工農民子女教育基本情況分析

（1）潮陽務工外來子女大多在政府開設的民工子女學校中就讀，但政府投入少，師資力量弱，缺乏資金設備，學校管理秩序混亂，學生流失率大。

（2）沒有完備的小學-初中-高中的教學系統，在我的調查中發現，潮陽地區幾乎沒有為外來民工子女設置的高中。民工子女在潮陽讀完小學或者最多初中之后，由于初中教育水平低導致高中升學率低，民工子女輟學率高。

（3）外來民工具有流動性，這就決定了其子女上學的方式也是流動性的。農民工由于文化素質普遍較低，工作更替頻繁，工作地點決定了子女的上學地點，就學的情況極不穩定。這也是外來工子女學校的生源不穩定，流失率高的原因。

（4）外來民工家庭經濟狀況較差，他們從事的行業大多是建筑工人，小商販，家庭的收入相對較少，且不穩定性過大，其收入不足以支付較高的學費，甚至不能滿足子女接受基礎教育的一些合理需求。這種情況影響了農民工子女受教育的質量。

（5）關于進城務工農民子女的學習情況分析。由于農民工子女原先在較為偏僻的農村學校就讀，受師資、教學條件、教育環境等因素影響，形成一定的較為落后的教與學的方法。實施新課改后各地教材的選用不同，使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等。轉到就讀的學校后，大部分孩子一時難以適應其較為先進的教育方式，尤其地區間的差異、所學教材的不同，造成學生在思想表現、行為習慣，學習成績等方面與本地的學生形成了一定的差距。

三、進城務工農民工子女教育存在的問題

（一)教育資源配置不合理

隨著城市化進程的發展，潮陽外來人口增加，人口布局發生了重大變化，但教育資源未能及時跟進調整。無論是師資力量、教學條件，還是教育設施，區中心名校都比農村、偏遠地區及農民工學校優越。但由于學校辦學規模有限，不能容納更多的學生，進城農民工子女大多只能到城鄉結合部學校上學，而那些學校本身就比較薄弱，承受更多的農民工子女使它們的負擔更重，嚴重影響了學校安全和教育教學質量。

（二）學籍管理困難

進城農民工的工作不穩定，許多進城農民工隨著就業和居所的變化，為就近入學，其子女上學的學校也跟著改變，這部分學生數量大，頻繁轉學，手續不規范，隨意性大。如何區分學生的正常流動與擇校，給學籍管理部門和學校管理增加了工作量和工作難度。

(三)家庭教育與學校教育脫節

部分農民工家長認為孩子進入學校，孩子教育完全應該由學校負責，是學校的事情，家庭不需要管。另外，貧困、單親等特殊家庭迫于生活壓力和精神壓力，根本無暇思考、顧及家庭教育。孩子學不好，他們認為是學校沒有教好。農民工子女的家庭教育與學校教育嚴重脫節，缺乏溝通和理解。從而無法營造一個積極向上的、對農民工子女有潛移默化的影響的家庭教育氛圍。

（四）父母對其子女學習關注度較少導致其學習目標不明確等問題

進城務工的農民大多數文化素質不高，他們很少參加學習、接受家教培訓，在教育子女的方式方法上存在誤區。有的家長認為只要學習好不管怎樣都行，事事順從孩子，從而忽視了教育本身價值取向，導致學生的理想非常盲目，不切實際，甚至出現很多不良習慣卻麻木不仁。有的家長對孩子精神不夠關心，物質上滿足孩子。在精神上關愛卻不足，很少注意培養孩子的學習、生活、勞動等方面的能力，對孩子的教育不聞不問，聽之任之。兩種常見的不合理家庭教育模式都導致農民工子女精神思想發展不足，不利于鍛煉完善的獨立人格。

四、進城農民工子女教育問題產生的原因

（1）城鄉分割的戶籍制度

蜂擁入城的農民工居住在城市，戶籍卻仍是在農村。義務教育法規定義務教育應由戶籍所在地負責。農民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉，從而致使處于流入地的農民工子女享受不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優待。所以在流入地城市就學的農民工子女，必須比城市孩子多支付高昂的借讀費和贊助費。農民工子女上學難問題從一定程度上來說是現行戶籍制度與人口流動需求不相適應的結果。

（2）農民工經濟收入低

外來農民工作為產業工人的重要組成部分，他們為經濟社會作出了重要的貢獻，理應得到公平、公正待遇，但農民工卻經常遭遇工資偏低或拖欠的不公 正待遇，收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區，生活在城市貧困線以下，城市學校尤其是公辦學校昂貴的求學成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費和借讀，他們只能放棄子女教育機會，這是導致他們子女上學難的直接動因。

（3）農民工家庭的流動性大，社會交往面窄

農民工居住空間狹窄，條件較差，孩子沒有安靜的學習空間；農民工子女只擁有狹隘的生活空間，這與鄉村社會中頻繁的互動行為形成鮮明對比；經常隨同父母一起流動使適齡兒童的正常學習缺乏系統性和穩定性，甚至造成了階段性輟學，影響教育的連續性和完整性，原本進城農民工子女在經濟條件、住房條件方面處于弱勢，語言、習慣、日常消費以及處理問題的方式與城區學生有一定的差別。其流動性在客觀層面上拉大了與其他兒童的教育差距，進一步加劇了農民工子女的教育弱勢地位。

五、進城農民工子女教育問題的應對之策

(1)建立民工子女學校

民工子女學校作為政府承辦的項目，不論是從師資力量，軟硬件設備，教學能力和質量，學費征收，伙食和住宿等學校條件上，還是從對孩子德智體美勞的全面發展，優秀人格的培養上來講，對于民工子女都是最適宜的選擇。所以，政府更多更好的建立高質量的打工子女學校是解決這一問題的最根本方案。同時在招收時也要注意降低門檻，使更多農民工子女有書讀。

(2)加強外來工子女學校中小學軟硬件建設

農民工子女在城市上學政策的放寬．使潮陽的外來工子女人數劇增，造成教室不夠，教師緊缺．主要是大量的農民工子女涌入．超出了學校原有的容量，建議潮陽政府財政對外來工學校里的中小學撥專項經費，加強這些學校的軟硬件建設，引進質量較高的師資力量。

（3）建立完善的小學-初中-高中的教學系統

廣泛建立針對外來工子女的小學和初中，適量建設寄宿制的高中和職高。高中和職高的可以根據需要建立，解決民工子女進一步求學的要求，并為他們中能力出色的學生繼續報考大學提供了機會。必須提出的是：這些高中和職高的門檻必須降低，要讓外來人員可以接受。

（4）建立與市場經濟發展相吻合的戶籍制度，逐步削弱戶籍制的身份定位功能，解除教育體制與戶籍制度掛鉤的傳統模式

允許在城市有合法固定住所、穩定的職業或生活來源的人員，根據本人意愿辦理城鎮戶口，盡快改變農民工身份轉換滯后于職業轉換的現狀，逐步實行統一居民身份的一元戶籍制度，打破戶籍制度壁壘，降低農民工子女在城市入學的門檻。從政策及實際意義實現上公平的外來務工農民子女的受教育權。

（5）建立家庭、學校和社會“三位一體”教育網絡體系，幫助全面提高民工子女的家庭教育質量。

雖然現代的學校教育在整個教育系統中發揮越來越重要的作用，但如果沒有家長的重視和配合，學校教育的效果將難如人意，同樣無法使他們適應新的環境。民工子女從落后的農村來到繁華、擁擠和事事講規則的城市，因為年齡小、環境反差大而倍感不安、惶惑甚至恐慌，而如果沒有得到及時的幫助，他們會擔心被排斥、否定，顯得比較拘束、內向，變得不善交往和表達。因此，對于處于相對弱勢地位的民工子女來說，建立一套完整的家庭、學校和社會“三位一體”的教育網絡體系的需要更需加強。

展望：外來務工人員作為中國經濟發展中的特殊產物，它所面對的子女教育問題正是中國追求和諧社會中的重要命題————公平。政府應當發揮自身的公共管理職能，以主動探索的姿態解決進城農民工子女教育問題，不斷增強服務的職能。希望在政府的主導下，進城農民工子女能享有與城市農民工子女的權利，能真正使進城農民工子女有所學，有未來。社會實踐調查報告體會：

這次社會實踐調查報告中使我各方面得到了鍛煉和提高。從選擇調查題目，到圖書館及網上尋找各種資料，到調查的付諸實施，最終總結得出調查報告。這個命題不僅切合公共事業管理的范疇，而且提高了我對農民工一系列問題的關注、思考,是一個很據意義的論文。

第二篇：進城農民工子女教育_調查問卷

進城農民工子女教育 調查問卷

論文：外地來京農民工子女就學現狀的調查研究

[摘要] 目的：調查外地來京農民工子女就學現狀，了解來京農民工子女受教育的需求，為政府和社會制定干預方案提供依據。方法：使用封閉式調查問卷、個人訪談、小組訪談方式對北京市石景山區麻峪民工子弟小學、海淀區建筑工地等的70名六年級小學生、5名教師及34名外地來京農民工進行了調查。結果：農民工子女就學年齡普遍大于北京市市民子女就學年齡；很大部分農民工子女與父母分離，在原籍讀書民工；民工子弟學校辦學條件差，缺乏資金設備和高質量的師資力量；農民工普遍認為北京市公辦學校教育質量高，愿意自己的孩子在公立學校就讀，但過高的贊助費使他們感到無法承擔。結論：外地來京農民工子女就學現狀令人擔憂，許多問題亟待解決。最好的辦法是政府、社會和個人協力辦教育。

上世紀80年代中期，隨著我國經濟體制的改革開放，帶來了就業人口流動，農村人口城市化的熱潮，北京作為國際化大都市首當其沖地迎接著這一浪潮的沖擊。據不完全統計，北京市的農民工大約有20萬，其義務教育的適齡子女約24萬。這些農民工子女受教育的問題就隨之凸顯出來。由于教育經費和戶籍管理的原因，北京市一般不會向他們提供9年義務教育，也不會向他們提供與北京市市民子女一樣的高中教育。那么這些外地來京農民工子女目前就學的現狀如何？他們在受教育問題上有什么困難和需求？政府和社會應該如何干預？為此我們對北京市石景山區民工子弟學校、海淀區建筑工地的學生、教師及民工進行了民工子女受教育情況的調查。

資料和方法

一、資料來源

選擇位于近郊區條件中等的麻峪民工子弟小學，隨機整群抽樣選擇該校六年級兩個班70名學生進行問卷調查、5名教師（包括該校教導主任）進行小組訪談，同期選擇人大附中學校附近4個建筑工地的34名外地民工進行個人訪談。時間為2004.3.25。

二、方法

由經過短時間培訓的我班學生采用面對面問卷調查、小組訪談和個人訪談。調查問卷內容包括：民工子女的基本情況、家庭情況、入學情況、教育的可接受性、教育費用等。訪談除以上內容外還包括：民工學校的辦學情況、困難和建議，民工個人對北京市義務教育現狀的看法和意見，對子女受教育的重視程度等。

三、統計學方法

對采集到的數據進行匯總，列出表格，并由表格繪制圖表。使用SPSS11.0軟件對計量資料進行t檢驗。

結果

一、民工子女家庭及就學的一般情況

1.農民工子女就學年齡(13.95±1.397歲)普遍大于北京市市民子女就學年齡（12.25±0.440歲），與我班學生小學六年級時年齡比較差異有顯著性（t=8.366 P=0.000）。見圖1。

2.父母職業以個體經營（40.15%，53/132）和給個體單位打工（18.94%，25/132）為主，以后的排序為：無業（16.67%，22/132），集體單位打工（15.91%，21/132），其他（8.33%，11/132）。見圖2

3.家庭經濟收入較低，大多集中在800~1000元/月，父親或母親完全沒有經濟收入者占12.88%。見圖34.家庭居住面積較擁擠，全家住一間房占43.55%，兩間35.48%。全家住房面積少于15平方米占18.75%，16~20平方米占31.25%，21~30平方米占18.75%。

5.學校距離家較近，上學路程所需時間少于10分鐘者占22.73%，10~20分鐘33.33%，20~30分鐘28.79%。多于30分鐘15.15%。

二、民工子女就讀現狀

1.在政府開設的民工子女學校中就讀：本調查的麻峪民工子弟小學就屬于這種學校，但該校處于交通不甚方便的郊區，在其中就讀的學生也僅限于學校附近的民工子女。

2.在北京面向外來民工子女的私立學校就讀：對海淀區建筑工地民工的調查，其中只有一對夫婦的兩個孩子在這類學校就學，其他除目前尚沒有孩子的一兩個人外，其子女均在原籍讀書。對于這些私立學校的教育質量和收費問題，家長們普遍表示不滿和提出抱怨，但是考慮到北京市的普通學校并不對外地戶口的孩子開放或是要征收一大筆的借讀費，他們只能暫時讓孩子在這些私立學校就讀。

3.在家鄉的學校就讀：這些孩子通常是由祖父祖母或是其他親戚照顧，與父母分離在家鄉就讀。這些學校的教育質量比不上北京。對海淀區建筑工地民工的調查發現，這種情況相當普遍。民工表示并不放心家鄉學校的教育，也不放心不在身邊的孩子的情況。他們沒有讓孩子來到北京的主要原因是經濟困難，例如在北京沒有固定的居所和收入，或者承擔不起孩子在北京讀書的學費等。

三、外來民工子女接受教育的情況

1.沒有完備的小學-初中-高中的教學系統：在我們的調查中發現，北京地區幾乎沒有為外來民工子女設置的高中，初中的門檻也相當的高。許多家長和學生都愿意子女繼續留在北京上學，但是民工子女在京讀完小學或者最多初中之后，如果父母沒有為其辦理北京戶口的能力，他們就只能返回家鄉繼續上學，或者在北京投入社會尋找工作

2.外來務工人員的生活狀況對其子女就學的影響：1）外來民工具有流動性，這就決定了其子女上學的方式也是流動性的。以我們調查的麻峪小學為例，每學期有25%的學生轉學，一個教學班從一年級到六年級剩下的同學不足1/2，這些同學隨父母流動，就學的情況極不穩定。2）外來民工家庭經濟狀況較差，他們從事的行業大多是建筑工人，小商販，家庭的收入相對較少，不足以支付較高的學費，甚至不能滿足子女接受基礎教育的一些合理需求。這種情況影響了學生受教育的質量。3）民工家庭的子女絕大部分是多于一個，多子女就學增加了家庭的負擔。加上現實生活的重壓，父母對孩子的照顧常常顧此失彼。對孩子的監管力度受到影響，孩子的學習質量也勢必受到影響。

四、外來民工對于子女接受教育的看法以及對北京市教育現狀的評價

通過調查我們發現，這些風餐露宿艱辛生活的外來人員，對于只有教育才能改變子女的命運這一點深信不疑，他們大多表示，只要孩子的學習成績和能力不是太差，自己就會盡力供應孩子上學的需求，讓孩子接受更好的教育。

農民工普遍認為北京市公辦學校教育質量高，愿意自己的孩子在公立學校就讀，但過高的贊助費使他們感到無法承擔。

討論

一、城市農民工子女同樣有其接受義務教育的權利和其重要性美國民權運動領袖馬丁?路德?金曾經說過：“我有個夢想，不遠的將來，在佐治亞的紅山上，黑人的孩子能和白人的孩子坐在一起，共敘兄弟般的情誼。”今天，我們也有個夢想，那就是民工的子弟能和城里的孩子坐在同一個寬敞明亮的教室里，共同接受高質量的現代化教育。必須指出，民工對當地城市的建設發展做出了重要貢獻，他們一般從事繁重甚至危險的、城里人不愿干的工作，但收入低廉，他們在農村交納了教育附加費，在城市也交納了工商稅等費用。他們負擔了城鄉雙重費用，他們的子女卻不能享受義務教育的權利，這是極不公正的。

如果明天的民工子弟仍不能接受良好的、高質量的現代教育，那么，民工的子弟明天很可能還將是民工，他們仍然會生存在城市的邊緣，繼續成為烈日下被曬得皮膚黝黑，嚴冬里蜷縮于工棚內的民工，他們依然難以享受城市中的物質文明和精神文明。只有當這些“如果”都不復存在的時候，今日的民工子弟才能跨過城市與農村的鴻溝，成為城市中不可缺少的一員。實現平等，應從消除歧視做起。讓每一個民工子弟都能享受到城里孩子的待遇。

二、我們的建議和設想

1.建立民工子女學校：民工子女學校作為政府承辦的項目，具有得天獨厚的優勢，不論是從師資力量，軟硬件設備，教學能力和質量，學費征收，伙食和住宿等學校條件上，還是從對孩子德智體美勞的全面發展，優秀人格的培養上來講，對于民工子女都是最適宜的選擇。所以，政府更多更好的建立打工子女學校是解決這一問題的最根本方案。

2.選擇建立打工子女學校的地點：我們認為政府應當通過調查北京市及近郊外來民工人員的分布，選擇分布較為密集的地區建立民工子女學校。同時為了解決一些分散居住的外來民工的子女受教育問題，可以在一些地區建立寄宿制的民工子女學校。這些學校的建立，能夠讓民工放心地把孩子送進學校。

3.私立民工學校的問題：通過調查我們發現，這些私立學校大致可分為兩種：一種是性質類似于希望小學，這是一類非盈利性質的學校。這些學校的教育質量并不甚好，但是收費不高；另一類是私人創辦的盈利性質的學校，這類學校收費高，教育質量也不理想。我們認為或者政府出資接收這些私立學校，將其轉變為公私合營或者公辦學校，或者由政府出面干涉這些學校的運營，例如政府可以派出教學督察進駐這些私立學校，監督其教學狀況和收費標準。這樣一來可以逐漸轉變私立學校教學質量差收費高的問題，讓這些學校也為解決外地來京民工子女受教育問題貢獻力量。

4.降低學校門檻的問題：考慮到外來人員的經濟狀況，他們對于普通學校的數額巨大的借讀費是無法接受的，對于私立學校的高收費也感到捉襟見肘，所以要降低北京學校的門檻，讓更多的民工子女接受更好的教育。

5.在全國各地建立打工子弟學校的想法：畢竟北京的辦學能力也是有限的，民工的子女不可能全部進入北京接受教育，所以為了讓他們能夠在家鄉接受完善的教育，可以考慮在外出打工人員較多的省份及地區建立打工子弟學校。這些學校應當由當地政府承辦，降低門檻，這樣才能讓出外打工的父母不再有后顧之憂。

6.建立完善的小學-初中-高中的教學系統：對此我們提出的方案是：廣泛建立小學和初中，適量建設寄宿制的高中和職高。高中和職高的可以根據需要建立，解決民工子女進一步求學的要求，并為他們中能力出色的學生繼續報考大學提供了機會。必須提出的是：這些高中和職高的門檻必須降低，要讓外來人員可以接受。

宣傳與呼吁

以我們活動所的資料和結論為基礎，緊扣主題發起社會宣傳活動，以期喚起全社會人士對此問題的重視。從而達到“奉獻愛心，服務社會”的作用，并使我們的活動無愧于青春，有益于時代。

我們的行動是：

1．通過互聯網發起網絡宣傳：

眾所周知，互聯網是目前人們生活、學習、工作中重要的信息獲取方式之一。可以說，目前“信息時代”浪潮下的各種信息傳遞方式中，互聯網所承載的網絡傳播方式是最方便、最普及也是最迅捷的一種。我們利用網絡資源向全社會公布我們的研究結論并以期引起廣泛關注。在眾多的網絡宣傳方式中，我們最終選擇了BBS也就是網上論壇方式。其原因是此方式覆蓋面廣且上傳資料方便，互動性也很強。故此，其有利于我們與社會人士的雙向交流和資源共享。我們擬派幾名網絡高手到國內各大門戶網站BBS上發表我們的結論和呼吁，并等待、回復社會的回應和疑問，以達到良好的宣傳效果。

2．致信教育部與北京市政府：

人民政府是人民意志的代表，其下屬教育部門是以人民的力量為保證下一代的受教育權利而設立的職能部門。可以說，如果我們能使教育部門知道我們對此問題的重視，便也就是利用人民的力量來幫助那些困難的外來人員子女。所以，我們已經采用信函的方式，將調查、分析結果告知教育部與北京市政府，使其了解這一問題已受到以我們為代表的廣大中學生的關注。同時，由于我們在調研工作中獲得了一些自己獨特的對此問題的看法，我們也將把它們匯總起來，為教育部與北京市政府提供一些提案用以解決這一問題。此行動可能將收到良好的社會效果，并為外來人口子女受教育問

第三篇：農民工進城務工問題調查

農民工進城務工問題調查

林鎮江 機電3班 36號

摘要:我對廣州市的農民工進城務工遇到的問題進行了調查了解，并根據調查結果分析了農民工在城市務工遇到的問題，并提出一些怎樣對待農民工進城務工問題的建議和方法。

關鍵字：進城務工農民 就業行為 農民工綜合服務

我國改革開放20多年來的實踐證明，農民工進城并非—般意義上的人口流動，它已成為我國經濟社會快速、健康發展的重要組成部分。黨的十六大報告明確指出：“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢”。隨著我國城鎮化進程的加快、工業化水平的提高以及勞動力市場的迅速發育，農民從事非農經濟產業呈現出加速發展趨勢。然而目前農民工就業特點總體表現為“自發性、兼業性以及低層次性”，就業方式總體表現為零散作戰的“游擊隊”。農民工綜合服務存在法律規范缺位、管理體系不完善、綜合服務不到位的問題。

一對象和方法

本調查對來廣州市就業務工的農工進行了問卷調查，總共發放了50份，回收了45份。

二結果與分析

據有關資料，我國進城農民工人數約8800萬，他們每年創造的產值約兩萬億元人民幣。

進城務工農民情況

農村收入水平低，不能滿足農民快速增長的物質需要，經濟需求是農民進城務工的主要動因之一。調查中有幾乎百分之百的農民工認為進城務工的主要動因在于當地收入太低，希望通過進城務工增加收入。

從文化程度劃分進城務工農民結構的突出特點是數量大素質低，初中及其以下文化程度的農民工占80%。

就業找工作難

在城鎮就業的大多數農民工沒有穩定工作。據原勞動和社會保障部調查，農民工在一個單位工作以上的只占20%～30%。由于技能不高，又面對工資低、勞動強度大，且受到不平等對待，為尋找更好工作機會，多數人頻繁流動。這一方面使經辦的工作量倍增；另一方面，在農民工社保關系不便轉移的情況下，增加了管理難度，凸現現有的信息系統不能適應需要；此外，高流動性還導致單位和本人都缺乏參保積極性，也給勞動保障部門繳費基數核定及監察執法等工作帶來困難。

農民工就業難的主要原因有兩個，一是農民工擇業受其自身技能低的制約。二是中國勞動力市場不健全，農村勞動力轉移存在嚴重的地區、城鄉分割。一些城市為了解決本地人員的就業問題，規定一些工種不許農民進入，有些還要求農民工辦理名目繁多的各種證件作為進城務工的條件，使進城務工農民的合理流動受到政策性刁難。

生活環境的惡劣

農民工居住處所主要有自購、租賃、自建工棚和由用人單位提供的廉租房和免費房四種類型。自購和用人單位提供住宿房屋的條件較好，但這部分人僅占25%。這些農民工住所面積不但小，而且大多存在通風采光穩定性差、密閉性不

強、環境污染嚴重、安全隱患較大等問題。絕大多數都是幾個人，有的甚至十幾個人擠在不足八十平米的舊房屋內。

工資得不到保障

48%的人有過出門打工但拿不到工資的經歷，其中30%的人有100-1000元工資沒有拿到，15％的人有1000-5000元工資沒有拿到，2%的人有5000元以上的工資沒有拿到。原因一 農民工的法律意識淡薄，文化素質普遍較低，對這兩種關系難以分清，不懂得如何較好的維護自己的合法權益。而用人單位正是看準了這點，一般都不會與這些人簽訂合同。因為這樣可以給他們留下很大的空間，足以他們鉆法律的空子來最大化自己的利益，減少自己的責任。二 由于雇主的素質低下，缺乏最基本的社會公德。對可憐的農民工進行殘酷的欺壓，反映出這個社會對農民工的不公平和對其保護體系的不完善。

子女的教育就學難

有60%的農民工子女不在所工作地就學。其中85%的是由于就學地區的學費和暫住費太過昂貴了，難以負荷。造成如此的原因一是因為城里教育消費太高和入學條件的苛刻規定（主要表現為按居住戶藉劃片入學），農民工子女就近就地入學困難。二是因為城市教育資源增長速度遠遠低于農民工子女入學需求增長速度。

醫療得不到保障

就醫難。中國高昂的醫療消費，就是城里人也“望院生畏”，何況作為低收入階層的農民工。調查表明進城務工農民大都采取的“小病扛、大病拖政策”，因無力承受高昂的醫療費用而放棄治療的現象十分突出。有76%的農民工承認幾乎不上醫院看病，88%的人認為醫院的醫療費用難以承受。這使得眾多農民工的身體條件變差，有病不愿醫的現象常出現。

三 建議和解決方法

（一）構建城鄉一體化就業體系。農民工問題實質是就業問題。要樹立就業優先的原則，徹底改變重城鎮、輕農村，重市民、輕農民的就業觀念和相關政策，把農業內部、農村區域和農民進城就業一并納入國家就業計劃，分類實施。近期的重點應該是，把解決好農民工就業問題作為構建城鄉一體化就業體系的突破口，制定政策法規，明確工作措施，納入國民經濟和社會發展“十一五”規劃。

（二）健全農民工權益保障制度。權益保障缺失是農民工問題的癥結所在。要在全社會樹立權利面前人人平等、機會面前人人平等、城鄉之間人人平等的理念。進一步清理和廢止對農民工的各項歧視和限制政策，堅決制止向農民工的收費和變相收費。盡快出臺保護農民工權益的政策，重點解決農民工工傷、醫療、失業、養老四大保險缺失的問題。與此同時，著手組織起草關于農民工權益的法規。依法保護農民工權益是治本之策。

（三）強化農民工輸出地和輸入地培訓。培訓農民工，實際是造就新一代產業工人。農民工輸出地要抓農村富余勞動力轉移前的基本技能培訓，主要措施是擴大“陽光工程”的實施規模，提高補貼標準，試行農民工“培訓券”，使更多的農村富余勞動力在轉移之前得到一定的知識和技能培訓。農民工輸入地要抓好轉移后的農民工專業技能培訓工作，特別要充分發揮用工企業培訓農民工的積極性，在政策和資金上給予一定的支持。

（四）穩妥解決農民工戶籍問題。建國以來長期實行的戶籍制度，客觀上起到了城鄉分割的作用。改革現行戶籍制度勢在必行。但是假如簡單地將農民工由農民身份變為市民身份，弊大于利，可能會引發新的社會問題。解決農民工的戶籍問題，還是要從統籌城鄉發展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市戶口的“含金量”，二要弱化農村人口遷徙的“尋租”動機，三要完善農村土地承包制度。這些方面的工作都要注意節奏和配套，不能操之過急或單獨行動。

（五）改進對農民工的管理和服務。農民進城的“門坎”低了，農民工管理和服務的任務就更重了。目前，全國還沒有一個統籌農民工管理和服務的部門，部門之間既有“各管一段”互不銜接的問題，又有“共管一段”責任不清的問題。應該從自上而下理順農民工工作的關系，抓緊制定全國農民工就業規劃、農民工工作政策措施。農民工較多的大中城市也要設立相應的農民工管理與服務機構，切實維護權益，具體指導就業，協調管理事務，提供社會服務。

（六）加快工業化進程和區域經濟協調發展，大力發展非公有制經濟，拓展城鄉剩余勞動力就業空間。

參考文獻

1、徐平華 我國農村剩余勞動力轉移分析 農業經濟問題 2006（6）

2、中國問題調研網

附錄

1）對于現階段進城找工作你的感受是什么？

2）進城務工，你們的生活環境如何？

3）你們的工資是否得到保障？有沒拖欠工資的情況？

4）你們對也子女進城讀書遇到哪些困難？

5）你們是否有在生病時去醫院治療？對于現在的醫療狀況有什么看法？

第四篇：關于農民工進城務工的情況調查

關于農民工進城務工的情況調查

姓名：施金金學號：20941p24班級：20941p

摘要：隨著我國經濟社會的快速發展，農民工進城務工現象已經趨于普遍化，特別是農村年輕勞動力，涌向城市已經是不可遏制的趨勢。與此同時農民工進城務工收入已經成為農村經濟一大主要來源。為什么農村勞動力更愿意選擇城市呢，他們究竟是怎樣想的呢，現狀有是如何呢？

關鍵詞：農民工 進城 務工 情況 作用一：調查對象與方法

（一）調查對象

2010年8月1日，我抽樣調查了海門市多個村莊，對部分家庭進行了問卷調查活動。

（二）調查方法

本次調查通過發放和收回問卷以及上門訪談的形式進行，共發放100份，收回100份。

二：調查結果與分析

（一）調查結果

100戶被調查家庭中有77戶家庭有成員外出打工，共98人，期中男性73人，女性25人，年齡50歲以下的78人，50歲以上的20人。有一人進城務工占60戶，兩人的有13戶，三人的有4戶。

（二）結果分析

農民工進城務工情況普遍存在，進城務工人員以青壯年為主，男性居多，形式以一戶一到兩人為主。

三：論文與意見

農民工伴隨著我國工業化、城鎮化和改革開放的進程而產生和不斷發展，為城市繁榮、農村發展和現代化建設做出了重大貢獻。

目前我市總人口308萬人，其中鄉村人口187萬人，占總人口的61％。到去年底，全市農民工達到36．30萬人，其中，本市農民工27．30萬人，外來農民工9萬人。主要分布在采掘、建筑、加工、餐飲服務等行業，已經成為我市經濟社會發展的重要力量。

據調查農民工進城務工情況和現狀有著他鮮明的特點。主要如下：

1、找工作主要依靠親戚朋友，臨時工大多沒有簽訂勞動合同。

2、待遇普遍偏低，有一技之長者吃香。

3、生活質量不高，租房醫療得不到保障。

4、子女入學困難。

然而農民工進城務工一方面起著不可或缺的積極作用，另一方面又有著無法避免

一、農民工進城務工的積極作用

一、農民工進城務工的積極作用

一是直接促進了鄉村經濟社會快速發展。首先，農民工直接促進了農村居民家庭脫貧。在農村，光是種地至多解決溫飽，更不用說改善生活、供子女上學和增加工農業生產投入。農民出去打工后，這些問題可以得到很好的解決。進城打工還為返鄉農民創業提供了資本積累、技術知識；管理經驗和市場信息。其次，打工族返鄉創業推動了當地市場經濟的發展，吸收了大量農業剩余勞動力，帶動了當地農村思想觀念的深刻變化，市場經濟意識深入人心。再次，農民工帶來了勞動力和資金的雙向流動，為輸出地農民開辟了新的收入增長源。此外，返鄉創業也緩和了勞動力盲目流動所造成的交通緊張、流動成本過高等矛盾，優化了勞動力資源配置，節省了勞動力市場交易的成本。這幾年農民收入仍能維持低速增長，靠的主要是非農收入，而其中進城打工收入又占了大頭，這對于緩解城鄉矛盾，保持農村社會穩定是功不可沒的。

二是直接對城市經濟社會的繁榮發展起到了積極作用。首先，農民工是城市建設的重要勞動力隊伍。城市生活環境的改變．城市公共設施的改善，城市創造的國民生產總值的增加。所有這些城里人引以自豪的事情，都離不開農民工的貢獻。其次，農民工是城市第三產業的重要力量。城市居民現在越來越感到日常生活離不開農民工，農民工進城拾遺補缺，把許多勞動強度大的臟重累險活都攬了下來，在建筑、運輸、農貿、服務等領域，農民工已經成了城市經濟不可缺少的力量。再次，農民工促進工業化、城市化的發展。城市工業生產的發展需要勞動力，形成對農業剩余勞動的“拉力”，農村剩余勞動力的出現，也需要向城市轉移，形成“推力”。最后．農民工實現了大批廉價勞動力的充分供給，促進了勞動密集型加工業的發展。

三是直接促進了整個社會經濟的增長。對社會財富的貢獻日益明顯，加速了社會發展。大量農民工的存在，為我市工業化建設提供了大量的勞動力，并由于農民工在體制外就業，進入和退出崗位完全依賴市場，政府不付出制度成本，農民工便形成了一個勞動力資源的“蓄水池”，從而提高了勞動力競爭效率，加快了勞動力市場的發育，并沖破了城鄉分割的社會結構，推動了我市勞動力的職業競爭，為我市經濟體制改革注入了推動力。的消極影響。

二、農民工進城務工的消極影響

一是大量有文化有知識的青年農民“外流”，客觀上弱化了農業從業人員的素質，一定程度上影響了農業實用技術的推廣。同時，在一些地廣人稀的高山地區，農民工轉移后，留下的土地資源沒有得到及時流轉使用，造成了土地資源浪費。

二是引發了農民工子女教育的嚴重問題。“隔代哺育”不利于農民工的子女成長。許多農民工由于工作穩定性差，流動性大，在外地進學校“門檻”高，又無精力照管，便紛紛將子女留給家中由老人看管，導致管理跟不上，孩子學習不用心，甚至走上了邪路；受打工潮影響，少部分農村適齡兒童未完成九年義務教育就外出打工，一定程度上影響了下一代的發展。

三是勞動者素質與市場需求不相適應。初中文化的外出務工者成為勞動力轉移的主流，高達71.4%。小學文化程度占14.6%，文盲半文盲占3.96%，而高中及以上文化的務工人員僅占10.04%，文化程度普遍不高。且85.7%的外出者未經過職業培訓，缺乏勞動技能，同現代非農行業對勞動者的要求還有相當大的差距。致使90%以上的務工者很難進入科技含量較高的高層次企業，就業空間

狹小，基本上只能從事體力運輸、建筑小工、工業加工以及低層次服務等勞動密集型、重體力、低報酬行業。因此，素質低下成了制約農村勞動力轉移的“瓶頸”。

總而言之，農民工進城務工有利有弊，去其弊端，在我看來，農民進城務工，是推進城鄉協調發展和全面建設小康社會的有效途徑。各級政府應把維護農民工利益作為一項重要任務，采取切實措施，改善農民工就業環境。就此，我有如下幾點意見：

第一，針對農民工找工作的盲目性，政府應加強指導，充充發揮勞務市場和職業中介機構介紹、招聘會、報紙、電視、廣播、家鄉政府組織的作用。為農民工提供準確的務工信息、務工崗位，減少農民工外出務工的盲目性，使他們外出時較順利地找到工作。

第二，有針對性地對農民工進行勞動技能培訓。勞動技能水平決定了農民工的就業機會和收入水平，農民工強烈地感受到沒有專業技術是外出務工的最大障礙。因此政府應結合市場需求和社會需要，有針對性地對農民工進行勞動技能培訓。同時嚴格控制培訓費用，讓農民工真正能夠從中獲益。

第三，切實維護農民工基本權益，規范勞動力市場上的雇傭關系。勞資雙方不管是固定工還是臨時工，都要簽訂正規、有效的合同，政府部門要加強檢查監督，如果發現農民工沒有簽訂合同，要對其所在企業或者負責人嚴懲，以維護農民工的合法權益。

于此同時，我認為農民工為城市的發展做出了巨大的貢獻，現在也該市城市反哺農村的時候了，我認為大城市有義務帶動周邊農村的經濟發展。逐步讓農民工回歸農村。

參考文獻：博士教育網

第五篇：進城務工的農民工情況社會實踐調查

進城務工的農民工情況社會實踐調查

一、現狀

1、找工作主要依靠親戚朋友，臨時工大多沒有簽訂勞動合同

調查表明：農民工找工作主要依靠親戚、熟人介紹。大部分農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里工作的老鄉介紹找工作，很多同鄉、親戚在同一個地方工作。調查中有一半以上的農民工簽訂了勞動合同或協議，但問及合同或協議內容時，仍有部分人不是非常清楚合同內容，對養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等方面知識了解甚少。對于還沒有簽訂勞動合同的農民臨時工而言，有活干、有錢掙就行了，簽不簽合同關系不大，對自身權益保護方面了解甚少，相關知識相當匱乏，受傷害在所難免。

2、待遇普遍偏低，有一技之長者吃香

調查表明，我市農民工一般月收入在900元左右，從事重體力勞動者稍高。進城農民工一般承擔的是苦、累、臟、險的工作，部分農民工一天工作時間超過12個小時，且基本沒休班。但是，農民工的收入水平并沒有隨著經濟的發展而相應提高。一方面農民工自身的素質和能力使他們大多在報酬較低的產業部門就業，如建筑業、制造業、居民服務業等所需技術含量低的勞動密集型企業；另一方面尚不健全的制度因素導致農民工在就業時受到不公平的待遇，導致農民工工資提高步履維艱。在農民工工資普遍偏低的同時，有一定技術職稱或參加過勞動技能培訓的農民工月收入要高出200-300元。但是我們發現大部分農民工都沒有接受勞動技能培訓。究其原因，一是受經濟狀況影響，認為培訓費過高。二是農民工的文化程度不高，自主提高勞動技能意識不強。

3、生活質量不高，租房醫療得不到保障

調查表明：農民工平均每月生活費固定支出300到400元，占到全部收入的三分之一多一點，主要用于食品、住宿、文化娛樂費用的支出。這點錢要維持他們在城市的日常生活，其艱難程度可想而知。據調查了解，近一半的農民工對自己的生活不太滿意。在住宿方面，農民工的居住環境普遍較差。據調查，一半左右的農民工主要居住在集體宿舍或工棚。一般十幾個人居住20至30平方米的房子內，地方狹窄擁擠。另外一小部分農民工在城區或城郊租房，周邊環境差，交通不便利，安全沒保證。在醫療方面，發生工傷后大部分單位能夠承擔一定的醫療費用。但仍普遍存在著看病就醫難的問題。由于大部分農民工沒有參加醫療保險，去正規大醫院收費太高，且居住位置又比較偏，交通不便利，多數都去個體診所就診。

4、子女入學困難

在子女教育方面，僅有小部分農民工帶子女外出就學，大部分子女留在老家成為“留守兒童”。調查顯示：大部分農民工子女就讀于公辦學校，基本上都是自己與學校聯系入學，大部分家長對子女外出接受教育質量情況表示滿意，但普遍認為收費過高。一般農民工在城市上學須交借讀費，部分還得交納贊助費。農民工為子女每年繳納學費1000元至5000元不等，其中借讀費和贊助費達600元至3000元不等。新華居委會的王士富兒子今年上小學，每年借讀費就達到600元，除費用高外，工作的不穩定性也影響到子女在城里就學，有些農民工子女因為打工地點的變化而被迫輟學。

二、總計

雖然農民工在城市里遇到了諸多的困難，但我們仍然要鼓勵農民工進城務工，這不僅僅是因為中國農村富余勞動力向城市轉移的需要，同時這更是農民致富奔小康的捷徑，也是我們建設主義新農村，縮小城鄉差距的必經之路，而且這也為我們構建社會主義和諧社會提供了極大的物質基礎保證。還是以我們家鄉為例，這些年，我們村的面貌有了很大的改觀。在外打工的那些人基本上都蓋上了樓房，現在在村子里面已經鮮見瓦房了。而在以前。誰家蓋上了樓房就是村里的大新聞。現在大家對此已經司空見慣了。生活上的改觀更是顯而易見，吃、喝、穿、都比以前上檔次了。以前上街對于我們來說是一件很奢侈的事情,可現在人們隔三岔五的就上街消遣。正因為如此，就更應該找出這些阻礙農民工在城市發展的原因，并積極制定出解決措施，為農民工進城務工掃清障礙。