第一篇：國家計生委長期堅持計劃生育國策不動搖

在全國人口計生工作會議上，國家人口計生委主任王俠要求，2013年全國人口計生系統要進一步轉變思想觀念和工作的方式方法，全力推動人口計生事業創新發展，重點抓好四項工作。

一是要堅持穩中求進，確保完成六項重點任務的階段性目標。把2013年作為“信息化建設推進年”，務求取得實質性進展。把免費孕前優生健康檢查項目覆蓋到全國所有的縣(市、區)。進一步加大出生人口性別比的綜合治理力度。全面推開流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作，鞏固和完善“一盤棋”機制建設，重點信息反饋率和流動人口免費計劃生育技術服務落實率要有明顯提高。完善法律法規和利益導向政策體系。實施好《“十二五”人口和計劃生育服務體系建設規劃》，提高服務機構的規范化、標準化水平。

二是要堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，逐步完善政策。必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖，把穩定低生育水平作為工作的首要任務。在落實計劃生育基本國策中，必須堅持因地制宜，分類指導，采取符合本地實際的工作模式。要針對大量農村青壯年進城務工的狀況，全面加強城市基層基礎工作，建立健全工作體系，完善長效工作機制，落實人口計生服務管理措施。

三是要堅持以人為本，著力解決計劃生育家庭和群眾的實際困難和問題。群眾的理解和擁護，是人口計生事業持續健康發展的根基。必須下大力氣解決好計劃生育家庭群眾的現實問題，使人口計生事業真正成為造福于民的美好事業。要解決好有特殊困難的計劃生育家庭問題。要堅持依法行政、文明執法，切實解決好群眾反映突出的問題。

四是要堅持突出重點，進一步完善目標管理責任制。各地要繼續堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，落實目標管理責任制，嚴格實行“一票否決”。要圍繞六大重點任務的落實，科學設置考核指標，合理確定量化權重和評價指標。改進考核方式，減少考核次數，讓基層集中精力抓工作落實，以形成正確的工作導向。要積極探索建立促進人口長期均衡發展的指標體系，推動形成統籌解決人口問題的合力。

第二篇：始終堅持計劃生育基本國策不動搖

始終堅持計劃生育基本國策不動搖

[信息發布者:人事處 更新時間：2011-5-24 點擊次數：146 ]

5月3日至8日，我有幸參加了由省人口計生委組織的培訓班。在培訓期間我們聽取了省人口計生委楊云彥主任輔導報告和有關領導的講課。這次培訓班內容豐富，涉及面廣，都是我們工作中急需的、貼近實際的知識。我很珍惜這次來之不易的學習機會，對從事計生工作時間不長，業務工作不很熟悉的我來說，這次培訓恰如一場及時雨，既讓我們及時學到全面的計生業務知識，更讓我們進一步明確了計生工作的責任和重大意義。所以非常感謝省人口計生委給我們提供了這次培訓學習的機會，讓我們對此項工作有了更深層次的認識、了解，也增強了我們今后做好人口計生工作的信心和決心。下面就培訓情況談點心得體會：

一、主要收獲

（一）定位高。在培訓期間，國家人口計生委5位司長在百忙之中親自做輔導報告，體現了對培訓工作的高度重視，對我們人口計生系統干部是極大的鼓舞。我們深深感到他的講話，高屋建瓴，立意深遠，既有全局性、又有針對性，既有理論性、又有實踐性，既有前瞻性、又有現實性，是指導今后一個時期人口計生工作綱領性講話，使我們對人口計生工作的視野更開闊，思路更清晰，任務更明確，工作的責任倍增、壓力倍增、信心倍增。

（二）內容全。本次培訓以圖文并茂的課件、生動典型的個案分析方式授課，輔導涵蓋計生目標管理、宣傳教育、依法行政、優質服務、流動人口管理、信息化建設以及人口計生公共服務網絡體系的拓展與轉型等知識，既有系統的人口理論知識、有注重聯系實際，具有很強的指導性、針對性和實用性。

（三）氣氛濃。我們參加培訓的全體同志，能夠嚴格要求自己，服從號令，聽從指揮，遵守課堂紀律，虛心請教，精力集中在學習上，集中在思考上，集中在與各地市人口計生工作經驗的交流上，形成了積極向上的濃厚學習氛圍。

（四）收獲多。我們參加培訓的同志們反映時間雖短，學到了理論，找到了方法，武裝了頭腦，增強了干勁，堅定了信心。大家對當前人口形勢，有了更深刻的理解；對提高工作水平，增強了緊迫感；澄清了模糊認識，理清了發展思路，明確了努力方向。大家斗志旺盛，情緒高昂，加快發展的決心大，干好工作的勁頭足，爭先創優的力度強。

這次培訓無論是從組織策劃，還是從培訓效果來說，都取得了圓滿的結果，達到了培訓的目的。思想觀念新、結合實際緊、聽后啟發深，對我們是一次全面的充電，是對做好新時期人口計生工作的再加壓、再動員、再鼓勁。經過培訓，我們受益匪淺，斗志旺盛，情緒激昂。

二、目前基層人口和計劃生育工作中存在的問題

我市人口計生工作經歷了30多年，全市連續二十多年符合政策生育率穩定在96%以上，晚婚率達到80%，有16121對符合二孩生育政策的夫婦主動放棄再生育，一孩婦女積存率達75.08%。30多年來，全市因實行計劃生育共少生近40萬人，為全市經濟、資源、環境的協調發展和可持續發展，營造了一個良好的人口環境。

我市人口計生工作雖然取得了一些的成績，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。一是統籌解決人口問題的意識還有待于進一步強化。對我市人口發展中存在的比如數量、質量、結構等問題的認知有待于進一步深入。二是服務手段落后，不能滿足廣大人民群眾生殖健康/計劃生育方面的需求。三是流動人口服務管理難度較大，服務管理方式方法還需進一步創新。四是獎勵政策未實行全覆蓋，存在盲區，維穩接訪工作量大。比如由于鄉鎮企業退休職工沒有納入企業計劃生育獎勵政策范圍，導致這部分人多次群體上訪，增大了基層工作難度。

三、今后工作的主要措施

（一）統籌協調，著力解決好我市人口發展中的突出問題。

1、形成合力，加快統籌協調機制建立。認真貫徹《湖北省人口與計劃生育條例》，堅持發揮黨委和政府在人口計生工作中的主導作用；充分調動各級人口計生工作領導小組成員單位的積極性，健全、落實齊抓共管制度、聯席會議制度、信息共享制度、工作考評制度，形成工作合力，建立健全黨政負責、部門協作聯動、齊抓共管的統籌協調機制。

2、優質服務，努力提高育齡群眾生殖健康水平。鞏固創優成果，強化服務意識，轉變服務方式方法，提高優質服務水平。繼續實施“安康計劃”，不斷提高育齡群眾生殖健康服務到位率。積極爭取國家免費優生健康檢查項目，不斷降低出生人口缺陷發生率。確保為育齡群眾提供免費計劃生育基本服務項目的落實。加大培訓指導力度，規范基層避孕藥具管理。關注特殊育齡人群生殖健康，特別是不孕不育對象、更年期育齡婦女、病殘兒夫婦再生育回訪、絕育并發癥對象的跟蹤隨訪服務。

3、加強協作，完善流動人口服務管理。整合部門管理力量和信息資源，全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。加強省內外地區的協作交流，推進區域協作一體化，服務流動人口計劃生育工作全國、全省、全市“一盤棋”。加強宣傳倡導，全面落實流動人口計劃生育基本項目免費技術服務，努力為流動人口提供生產生活需求服務。

（二）強化重點，努力提升計生工作水平

1、以宣傳教育為先導，繼續深入開展生育文明建設。堅持生育文明建設與新農村建設有機結合，按照“走向生育文明，建設幸福家園”的總體思路，積極實施“生育文明幸福家園”推進計劃，提高活動成效，促進計生家庭生產發展、生活富裕。堅持生育文明建設與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”有機結合，突出人情關愛、人性關愛、人文關愛，突出生育文明建設的藝術性和群眾參與性。充分發揮民間藝人的作用，自編自導自演，說身邊的人，唱身邊的事，讓群眾在開懷大笑中得到教育，受到啟發。

2、以創“十佳”為契機，全面推進人口計生依法行政。要深入開展全省依法行政“十佳”縣市區創建活動。嚴格依法征收社會撫養費，加大對黨員干部、名人富人違法生育行為的清查處理活動，提高依法行政水平和維護育齡群眾合法權益。建立打擊“兩非”常抓機制。落實出生實名登記制度、“三項公開”制度，為廣大群眾提供便捷高效服務。繼續開展基層群眾自治百村（居）示范活動，積極推進計劃生育基層群眾自治，引導廣大村民參與計生民主管理和民主監督，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的能力。認真做好信訪工作。加強人口和計劃生育應急管理，完善預警機制和應急反應機制。

3、以信息化建設為抓手，進一步夯實基層基礎工作。開展“基層基礎管理年”活動，全面推進基層基礎工作計劃生育示范村（居）建設。各鎮、街辦要抓住農村基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設契機，爭取在基層服務陣地建設上有新突破，促進村（居）活動場所規范化建設提檔升級。按照結合實際、改革創新、鼓勵探索、簡化程序的原則，探索創新以日常服務指導為主的人口和計劃生育目標管理考評工作機制和方式。努力提高人口信息化服務水平，計生部門要與電子政務辦、公安、衛生、人社、民政等部門一道，分口采集，交流共用，資源共享，共同搭建人口基礎信息共享平臺，提高全員人口信息數據庫質量和應用水平。加強人口計生隊伍職業化建設，強化業務培訓，提高人口計生隊伍的服務能力和管理水平。

（三）突出特色，樹立計生工作品牌

1、發揮計生協會作用，在打造“生育關懷”品牌上有新突破。充分發揮計劃生育協會組織是黨和政府聯系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶作用，重點開展以關懷計劃生育困難家庭為主的“陽光暖心”行動，開展計劃生育家庭發展能力專題調研活動；以關懷育齡群眾生殖健康為主的“幸福家庭”行動，開展育齡婦女計劃生育手術安康保險、節育并發癥免費治療及慰問制度；以關懷獨生子女成長為主的“愛心護苗”行動，開展救助貧困學生活動；開展以關愛女孩健康成長為主的“青春健康”行動，開展青春健康進課堂活動；開展以關懷基層計生工作者為主的“溫馨保障”行動，落實計生干部意外傷害保險及計生干部大病補助制度。

2、整合資源，完善計劃生育利益導向政策體系。認真落實已有的計劃生育法定獎勵優惠政策，繼續做好農村獨生女高考加分工作。做好國家機關、事業單位退休職工的計劃生育獎勵政策的宣傳和落實。要加強經濟社會政策與人口計生利益導向政策的有效銜接，各項民生政策都要體現計生家庭同等條件下優先優惠的原則，做好計劃生育獎勵優惠政策與社會普惠政策、改善民生政策的銜接，重點做好城鄉最低生活保障、社會救助、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、農村林地改革、移民安置、征地補償、教育等方面對實行計劃生育家庭予以獎勵、優先和優惠。采取積極有效措施，完善對計劃生育家庭優先、優惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，讓計生家庭得到看得見、摸得著的實惠，讓計劃生育家庭優先分享社會發展成果。

作者系枝江市人口計生局局長

第三篇：堅持計劃生育工作基本國策不動搖

******總理在美國哈佛大學演講時曾說過一段著名的論述：“人多，不發達，這是中國的兩大國情。中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就變成很大的 問題;不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！?/p>

中國作為世界上的第一人口大國，人口問題是影響經濟發展、社會發展的瓶頸問題。控制人口，堅持計劃生育工作的基本國策不動搖，對落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有著極其重大意義。

進入新世紀，盡管我國總和生育率已下降到了發達國家水平。然而，我國人口出生率轉變的途徑與發達國家的轉變途徑有很大的不同，我國的低生育水平主要是依靠行政手段強制實現的，具有不穩定性和不平衡性兩個顯著特點。不少人“不孝有三，無后為大”、“養兒防老”等傳統生育觀念根深蒂固，出生率反彈的風險很高。我國人口基數過大，人口仍處于慣性增長的態勢，低增長率與高增長量將長期并存。再有，由于我國城鄉差距、區域差距較大，近年來流動人口計劃生育問題、出生人口性別比失調問題越來越成為工作的難點。我國計劃生育工作依然面臨著十分嚴峻的形勢，首先，穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務，必須堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，積極穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖。全面加強基層基礎工作，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制。

嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費;造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術服務制度。

第二，流動人口計劃生育工作是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節。在流動人口較多的地方，應專門設立流動人口計劃生育管理和服務機構，將流動人口計劃生育工作納入現居住地計劃生育經常性管理和服務范圍，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。加強基層基礎工作，進一步完善企業、事業單位法定代表人計劃生育責任制，大力推進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設。

第三，重視和應對好出生人口性別比失調問題。據人口“五普”資料顯示，我國出生人口性別比高達100：117。若干年后婚齡段人口的性別構成比例失調程度越大，其所有可能引發的一系列相關社會問題、社會不安定因素也就越為明顯。而出生人口性別失調問題的出現很大程度上是人為造成的，是可以在一定程度上避免的。

今后我們應進一步加強整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為，加強B超管理、藥物流產市場管理。嚴厲查處個別地區至今仍存在的溺棄女

嬰行為。加強孕情查訪工作。通過完善社會保障體系和加強宣傳教育改變傳統的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好。

我國30多年的人口和計劃生育工作實踐積累了豐富經驗，取得了舉世矚目的成就。但是，目前我國人口發展呈現出前所未有的復雜局面。******同志在十七大報告中提出，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。這里首次將國內生產總值翻兩番變為人均國內生產總值翻兩番，明確強調了人口增長的因素，也就為人口和計劃生育工作提出了更高的要求。在新形勢新要求下，堅持做好作為基本國策的計劃生育工作責任重大，意義深遠。

點評：

堅持計劃生育基本國策不動搖是30年來我國基本的國策之一。中國是人口第一大國，當然計劃生育工作面臨的形勢極其嚴峻。

近些年的地方公務員考試涉及過計劃生育工作，但是非常少。國考還從未涉及。所以計劃生育也是我們申論備考中應該極其重視的一個主題。申論主題特別是將計劃生育工作和人口問題結合起來，將計劃生育工作以及就業、人口素質結合起來，在當前計劃生育工作所遇到的新問題，比如新生嬰兒性別比例問題，流動人口計劃生育問題，富人名人的計劃生育問題，等等，都是未來一個階段申論文章考試非常有可能出現的主題，本篇范文重點寫作了堅持計劃生育工作的主要方面，希望大家經過認真精讀、熟讀本文，對我國目前計劃生育工作的主要問題有所了解，這篇文章在第一自然段引用了******同志在哈佛大學演講時曾說過的一段著名論述：這段論述非常精辟，非常深入、準確地把握住了當今中國主要的基本國情，建議有興趣的同學認真將這段話背誦下來，凡是遇到與人口相關的問題，都可以引用這段話，這篇文章在第一自然段引用了這段話，在這里是非常恰到好處的，這篇文章的第三自然段也希望考生引起重視。隨著我國三十多年來計劃生育工作的深入開展，我國綜合生育率已經下降到了發達國家的水平。表面上成績可喜，但實際上面臨著很多的問題，本文第三自然段的論述是比較簡潔、深入的。由于我國出生率下降的主要途徑與發達國家是完全不同的，發達國家是由于經濟發展、人口素質提高、觀念轉變造成了生育率的降低。而我國的低生育率是由于行政手段強制實現的。這種強制實現的低生育率必然會帶有很強的反彈性，特別是在中國不孝有三，無后為大而養兒防老等傳統的觀念根深蒂固的情況下，我國人口基數很大，人口仍處于慣性增長的情況下，低生育率和高增長率將長期并存。第三自然段對以上問題論述比較清晰、準確、全面。大家看文章從第二自然段開始，文章重點論述了對流動人口計劃生育工作的對策措施，目前我國對流動人口計劃生育工作的主要對策是將流動人口計劃生育工作納入現住地計劃生育管理范圍。還有一點，應該注意的是文章的下一自然段，關于出生人口性別比例失調的問題，出生人口性別比例失調的解決對策關鍵是進一步整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠的行為，特別強調加強B超管理，B超管理不嚴是造成我國目前嬰兒出生比例失調的主要原因，目前我國嬰兒出生比例失調，很大程度上是人為造成的，是完全可以避免的，這里值得一提的還有一個問題，就是說申論文章中的準確用詞問題，比如非法選擇性別終止妊娠，而不要用我們日?？谡Z中的所謂人工流產，因為非法選擇性別終止妊娠未必是通過人工流

產這樣的辦法，所以用相對比較準確的申論用語是我們寫好申論文章的一個比較大的幫助。類似的例子我們再舉一個，權力尋租，這個詞的外延要比****小。

第四篇：計劃生育是國策

計劃生育是國策

——第十三課《持續和諧發展》第一目

渭濱區寶橋中學羅麗芬

一、教材分析：

本節課是陜教版七年級第十三課《持續和諧發展》中的第一目《計劃生育是國策》，通過具體數據調查、圖表對比、歸納分析引導學生明白我國人口現狀及其特點；通過活動了解實行計劃生育的重要性，是解決我國人口問題的唯一正確途徑。

二、整合思路；

人口、資源、環境問題既是我國經濟社會發展的突出問題，也是世界各國必須正視和結局業的問題。對于七年級的學生，只有了解我國的人口、資源和環境狀況，才能理解我國實行計劃生育、保護環境等基本國策的重大意義。這一問題的解決，有利于培養學生親近自然、珍惜資源、愛護環境的情感，增強愛護自然、保護環境的能力。教學中，首先觀察中國體現人口眾多的圖片，引起學生對本節課的關注，激發興趣，導入新課；通過具體的數據調查、圖表對比，引導學生歸納出我國人口的現狀及其特點；通過觀看宋丹丹和黃宏主演的小品視頻《超生游擊隊》，幫助學生理解實行計劃生育的重要性；最后，學生在課堂練習中加強對本節課的理解。

三、教學設計

【教學目標設計】：

1、情感、態度和價值觀：樹立正確的人口意識，支持和擁護我國實行的計劃生育基本國策。

2、能力目標：培養學生辨證分析的能力以及歸納能力。

3、知識目標：了解我國人口現狀及其特點，懂得計劃生育政策的內容。

【教學重難點】：

1、計劃生育是我國的基本國策。

【教學過程】：

附：板書設計

13．1 計劃生育是國策

一、我國人口的現狀：我國是世界上人口最多的國家（人口國情）

二、我國人口的特點： 1①人口基數大

②新增人口多

③農村人口占多數

2、其他特點：①人口地區分布不平衡②人口素質偏低③人口老齡化加快

三、堅持計劃生育的基本國策

1、要求：提倡晚婚、晚育；少生；優生

2、目的：控制人口數量，提高人口素質

第五篇：如何才能堅持黨的基本路線長期不動搖

黨在社會主義初級階段的基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則（即堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想），堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化強國而奮斗。其中“一個中心”是以經濟建設為中心?！皟蓚€基本點”即堅持四項基本原則，堅持改革開放。

我們要堅持黨的基本路線長期不動搖，有以下幾方面原因：

(1)黨的基本路線的制定所依據的是我國社會主義初級階段的基本國情。這—階段我國社會的主要矛盾決定了我們必須始終以經濟建設為中心，我們的社會主義性質決定了必須堅持四項基本原則。

(2)現階段黨的基本路線是我們黨把馬克思主義基本原理同我國社會主義初級階段的實際相結合的科學成果，是我們黨總結數十年社會主義建設的歷史經驗教訓的結晶。

(3)十一屆三中全會以來的偉大實踐表明，只有毫不動搖地堅持以鄧小平理論為指導的黨的基本路線，才能保證我們社會主義事業經受住各種考驗，從而順利達到目標。在跨越新世紀的新征途上，面對國際國內復雜的局面和艱難的任務，我們必須堅持黨的基本路線，發展和完善社會主義，使社會主義在中國真正興旺起來。

(4)今后，中國的社會主義事業能否順利推進，能否在本世紀中葉實現我們制定的國民經濟和社會發展的宏偉目標，歸根到底就在于我們能否毫不動搖地堅持黨的基本路線一百年不動搖。

那么如何才能堅持黨的基本路線長期不動搖。

（1）堅持黨的基本路線，必須緊緊圍繞經濟建設這一中心。

以經濟建設為中心的確定，是我黨在新時期實現的最根本的撥亂反正。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨和國家興旺發達、長治久安的根本要求。能否堅持以經濟建設為中心，是關系到我國社會主義現代化的成敗、關系到社會主義的前途和命運的大問題。如果經濟建設這個中心發生動搖，整個基本路線就會被動搖。

（2）堅持黨的基本路線，必須把堅持死基本原則同堅持改革開放結合起來，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，正確處理改革開放和四項基本原則的關系。

四項基本原則是立國之本，是我們黨和國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨和國家發展進步的活力源泉。兩者相互依存、相互貫通、不可分割。離開四項基本原則談改革開放，改革必然會失去正確的方向，走到背離社會主義的邪路上去；離開改革開放談四項基本原則，四項基本原則的內容就不能與時俱進，就會變成僵化的教條。一方面必須充分認識四項基本原則在改革開放和現代化建設進程中不斷獲得新的內容，另一方面又必須在改革開放中堅持四項基本原則，以保證社會主義現代化建設的正確方向。

（3）堅持四項基本原則和改革開放兩個基本點的統一，必須旗幟鮮明地反對資產階級自由化。

搞資產階級自由化，即反對共產黨的領導，否定社會主義制度，主張資本主義制度，主張全盤西化，是根本違背人民利益和歷史潮流、為廣大人民所堅決反對的。只有始終堅持四項基本原則，旗幟鮮明地反對資產階級自由化，才能保證改革開放和現代化建設能有一個穩定的政治局面和社會環境。