第一篇：習(xí)近平 計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持

習(xí)近平計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持

2016年05月18日 18:59

來源：新華通訊社

原標(biāo)題：習(xí)近平對人口與計(jì)劃生育工作作出重要指示 強(qiáng)調(diào)推動計(jì)劃生育基本國策

貫徹落實(shí)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福 李克強(qiáng)作出批示

新華社北京5月18日電(記者吳晶、胡浩)中國計(jì)劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進(jìn)表彰會18日在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，向大會的召開表示熱烈祝賀，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示崇高敬意，向廣大計(jì)生協(xié)會員、志愿者、工作者表示衷心問候。

習(xí)近平指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變，計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，多年來，中國計(jì)生協(xié)進(jìn)行了卓有成效的工作，為我國計(jì)劃生育事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。希望中國計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行肩負(fù)的職責(zé)，引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識當(dāng)前我國生育政策調(diào)整完善的重大意義，切實(shí)做好宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等各項(xiàng)工作。希望各級黨委和政府發(fā)揮好計(jì)生協(xié)組織作用，推動計(jì)劃生育基本國策貫徹落實(shí)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。30多年來，中國計(jì)生協(xié)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院部署，緊緊圍繞大局，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，為做好計(jì)劃生育工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，熱烈祝賀中國計(jì)生協(xié)第八次全國會員代表大會召開！向全國廣大計(jì)生工作者、志愿者表示崇高敬意和誠摯問候！當(dāng)前，我國正處于人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長、邁向中高端水平的最大支撐。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，對計(jì)生工作提出了新要求。希望計(jì)生協(xié)在各級政府的支持下，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好參與計(jì)生宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)生家庭幫扶、流動人口服務(wù)等工作，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉發(fā)揮更大作用，作出新的貢獻(xiàn)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在會上傳達(dá)了習(xí)近平的重要指示精神和李克強(qiáng)的批示并講話。她充分肯定中國計(jì)生協(xié)在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、促進(jìn)人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用，指出要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，著眼實(shí)施全面兩孩政策的新任務(wù)，面向需求，服務(wù)群眾，創(chuàng)新管理，提升能力，發(fā)揮橋梁紐帶作用，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、造福千家萬戶作出不懈努力。

全國人大常委會副委員長張寶文、全國政協(xié)副主席羅富和出席會議。

大會由中國計(jì)劃生育協(xié)會會長王剛主持。國家衛(wèi)生計(jì)生委、全國婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別致祝辭，國際計(jì)生聯(lián)代表宣讀了該組織會長瑟伯尼和總干事梅萊斯的賀詞。全國計(jì)生協(xié)系統(tǒng)1576個(gè)先進(jìn)單位和1518名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。（完）

第二篇：習(xí)近平：堅(jiān)持男女平等基本國策

習(xí)近平：堅(jiān)持男女平等基本國策

2013年11月01日07:42 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京10月31日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平31日下午在中南海同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好黨的婦女工作，關(guān)系到團(tuán)結(jié)凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女，關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持男女平等基本國策，充分發(fā)揮我國婦女偉大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山參加談話。

全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍介紹了全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖匯報(bào)了中國婦女十一大召開情況和未來5年婦聯(lián)工作的考慮。全國婦聯(lián)第十一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作了發(fā)言。

在聽取了她們的發(fā)言后，習(xí)近平首先代表黨中央，對大會取得成功、對全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子表示祝賀，向全國各族各界婦女和廣大婦女工作者致以誠摯的問候。

習(xí)近平指出，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)婦女解放和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)男女平等寫在自己奮斗的旗幟上，始終把廣大婦女作為推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要力量，始終把婦女工作放在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)我國婦女運(yùn)動取得了歷史性成就，開辟了中國特色社會主義婦女發(fā)展道路。今天，我們面臨的任務(wù)更加繁重，面向的目標(biāo)更加遠(yuǎn)大，更需要我國廣大婦女貢獻(xiàn)智慧和力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作，這是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循，是婦聯(lián)工作不斷前進(jìn)的重要保障。婦聯(lián)組織要把工作放到大局中去部署、去開展，把黨的主張轉(zhuǎn)化為廣大婦女的自覺追求和實(shí)際行動。實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代中國婦女運(yùn)動的時(shí)代主題。要牢牢把握這一時(shí)代主題，把中國發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起，使我國婦女事業(yè)發(fā)展具有更豐富的時(shí)代內(nèi)涵，使我國億萬婦女肩負(fù)起更重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，這是實(shí)現(xiàn)婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果的正確道路。

習(xí)近平指出，聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女是婦聯(lián)組織的根本任務(wù)。做好新形勢下婦聯(lián)工作，一定要把工作重心放在基層。各級婦聯(lián)組織干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)、走向基層，沉下身子，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作手段，用自己的眼睛看最真實(shí)的情況，用自己的耳朵聽最真實(shí)的聲音，幫助廣大婦女排憂解難，通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)把黨和政府的關(guān)懷、婦聯(lián)“娘家人”的溫暖送到廣大婦女心中，使婦女工作常做常新、充滿活力。

習(xí)近平指出，要注重發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用，這關(guān)系到家庭和睦，關(guān)系到社會和諧，關(guān)系到下一代健康成長。廣大婦女要自覺肩負(fù)起尊老愛幼、教育子女的責(zé)任，在家庭美德建設(shè)中發(fā)揮作用，幫助孩子形成美好心靈，促使他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人。廣大婦女要發(fā)揚(yáng)中華民族吃苦耐勞、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，追求積極向上、文明高尚的生活，促進(jìn)形成良好社會風(fēng)尚。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動?jì)D女事業(yè)發(fā)展，做好婦聯(lián)工作，必須有改革創(chuàng)新精神。要對照黨中央新要求和廣大婦女新期待，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展。要通過立體化、多層面的組織體系最廣泛地把廣大婦女吸引過來、凝聚起來，讓廣大婦女在身邊就能找到婦聯(lián)組織、得到及時(shí)幫助，把婦聯(lián)組織當(dāng)作可以信賴和依靠的地方。婦聯(lián)干部要對廣大婦女充滿感情，真誠傾聽她們呼聲，真實(shí)反映她們意愿，真心實(shí)意為廣大婦女辦事，在廣大婦女中產(chǎn)生強(qiáng)大感召力。

習(xí)近平指出，各級黨委和政府要充分認(rèn)識發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義，加大重視、關(guān)心、支持力度。要抓好婦女發(fā)展綱要實(shí)施，改善發(fā)展環(huán)境，解決發(fā)展中的突出問題，依法維護(hù)婦女權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。要加強(qiáng)和改進(jìn)對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為婦聯(lián)組織履行職能、開展工作提供更好條件，把黨和政府所急、廣大婦女所需、婦聯(lián)組織所能的事情更多交給婦聯(lián)組織去辦。

集體談話由李源潮主持。劉延?xùn)|、劉奇葆、趙樂際、栗戰(zhàn)書、杜青林、趙洪祝參加談話。

第三篇：正確理解對外開放是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策

正確理解對外開放是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策

2011級工程造價(jià)7班

楊思思

111343195 內(nèi)容摘要：

一、對外開放理論發(fā)展研究的基本任務(wù)與意義

二、對外開放發(fā)展需注意的方針政策與構(gòu)想

伴隨著加入世界貿(mào)易組織，中國對外開放已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在舉國上下重新矚目入世的影響與對策時(shí)，我們有必要進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的發(fā)展作出系統(tǒng)深入的研究。對外開放其含義十分深刻，我們應(yīng)該深刻理解、評價(jià)對外開放的歷史地位及其宏偉意義。

關(guān)鍵詞：

對外開放

基本國策

鄧小平理論

實(shí)行對外開放是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容。改革開放以來，鄧小平同志在科學(xué)總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和潮流，提出了一系列實(shí)行對外開放的方針政策與構(gòu)想。

如果對中國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的發(fā)展作出具有綜合性、整體性和系統(tǒng)性的研究，其基本任務(wù)有兩個(gè)方面。一個(gè)方面是考察這一理論的發(fā)展歷史，另一個(gè)方面是考察這一理論的發(fā)展現(xiàn)狀。之所以承擔(dān)兩個(gè)方面的任務(wù)，是由中國經(jīng)濟(jì)開放理論發(fā)展研究的內(nèi)在需要所決定的。首先，中國經(jīng)濟(jì)對外開放的思想源遠(yuǎn)流長，并對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論有重要影響。其次，理論發(fā)展研究不能停留在史的考察上，只有深刻把握經(jīng)濟(jì)對外開放理論研究的現(xiàn)狀并開展深入和具有前瞻性的探討，才能使“經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展研究”臻于全面。

實(shí)行對外開放有很重大的意義。首先，有益于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)對外開放理論的深入研究。對經(jīng)濟(jì)對外開放理論作出較為系統(tǒng)的考察與分析，從發(fā)展歷史的角度總結(jié)其間的規(guī)律性認(rèn)識，從發(fā)展現(xiàn)狀的角度概括其特點(diǎn)并找出需要進(jìn)一步探究的問題，無疑會促進(jìn)此理論在新的形勢和條件下更好地發(fā)展，使這一關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放事業(yè)全局的理論更加豐富和深入。其次，有益于加強(qiáng)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè)。

一、可以幫助深入進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，研究經(jīng)濟(jì)對外開放是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要任務(wù)。

二、可以提高中國經(jīng)濟(jì)思想史與中國社會主義經(jīng)濟(jì)思想等學(xué)科研究的水平。此外，由于經(jīng)濟(jì)開放是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定因素，由

于對外開放是我國建設(shè)有中國特色社會主義偉大實(shí)踐的重要組成部分，因而，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開放理論的系統(tǒng)研究還會對中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、建設(shè)有中國特色社會主義理論和鄧小平理論等學(xué)科的研究有重要作用。最后，有益于推動我國對外開放實(shí)踐的順利發(fā)展。通過對這一理論進(jìn)行系統(tǒng)的歷史考察，可以幫助我們認(rèn)清對外開放實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)，努力揭示這一理論的發(fā)展規(guī)律；通過剖析這一理論的現(xiàn)狀，找出其需要繼續(xù)深化和發(fā)展之處，正可以推動這一理論朝著分析新情況、新問題的方向前進(jìn)，這將為促進(jìn)我國對外開放實(shí)踐的順利進(jìn)行提供理論工具和有利條件。

鄧小平的“對外開放”這一重要思想，不僅是我國近20年對外開放的指導(dǎo)思想，而且對于我國在新世紀(jì)中進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提高對外開放的水平，都有著十分重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。我國在發(fā)展對外開放的同時(shí)，應(yīng)需要注意一些方針政策與構(gòu)想：

（1）、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，確立對外開放的基本國策?！艾F(xiàn)在的世界是開放的世界。”這是鄧小平對當(dāng)代世界開放性特征的高度的理論概括。實(shí)行對外開放，發(fā)展國際間的經(jīng)濟(jì)交往，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志。并且，他在總結(jié)我國歷史上及建國后前30年的閉關(guān)自守導(dǎo)致落后的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確提出，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要趕超發(fā)達(dá)國家，必須實(shí)行對外開放。必須通過對外開放，獲取我國現(xiàn)代化建設(shè)所需的各種資源，利用好國內(nèi)外市場，形成自己的優(yōu)勢，確立我國在國際市場上的戰(zhàn)略地位，才能加快我們的發(fā)展速度。他說：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！?/p>

（2）、根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的需要，大力推進(jìn)對外開放。黨的十四大確立我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，它不可能在封閉的環(huán)境中建立，只能在開放的環(huán)境中形成。它不僅要求有統(tǒng)一的國內(nèi)市場，而且還要求同國際市場相聯(lián)系，從而使商品、資金、技術(shù)、勞務(wù)和信息等要素在國際間流動，參與國際分工，并利用國際分工以節(jié)約社會勞動，提高經(jīng)濟(jì)效益。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在客觀上要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實(shí)行全方位對外開放政策。

（3）、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。黨的十五大報(bào)告指出：“對外開放是一項(xiàng)長期的基本國策。面對經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的 2

姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高?！逼浠疽缶褪且獙?shí)行一系列更為開放的措施，進(jìn)一步提高對外開放的水平。隨著新世紀(jì)的到來，我國將加入世界貿(mào)易組織，我國面臨著引進(jìn)更多資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、擴(kuò)大產(chǎn)品出口等新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著國際激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要繼續(xù)以鄧小平對外開放思想為指導(dǎo)，以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)。

（4）、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量的提高。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是我國今后相當(dāng)長時(shí)期里的戰(zhàn)略任務(wù)。我國尚處在社會主義初級階段，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，改變生產(chǎn)力落后狀況，是我們所面臨的長期性問題。我們要實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，要多方面鼓勵和支持有條件的企業(yè)到境外投資辦廠，帶動國內(nèi)出口或合作開發(fā)資源；特別是通過推進(jìn)投資、貿(mào)易一體化，組建工、貿(mào)、技、銀相結(jié)合的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)軍國際市場，如果我們有十幾個(gè)或幾十個(gè)真正的企業(yè)集團(tuán)稱雄于國外，我國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位就會大大提高，外向型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就能更快地達(dá)到。

（5）、此外，還要加快推進(jìn)我國貿(mào)易自由化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)的要求來重新審視我們的貿(mào)易政策指導(dǎo)思想，逐步建立有中國特色的自由貿(mào)易體機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)盡早實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)企業(yè)的審核制度向登記制度的轉(zhuǎn)軌，讓國內(nèi)具有實(shí)力的企業(yè)盡早進(jìn)入國際市場。適應(yīng)貿(mào)易自由化的要求，應(yīng)當(dāng)在不太長的時(shí)間內(nèi)分步驟地把進(jìn)口關(guān)稅降低到接近世界平均水平，與此同時(shí)，進(jìn)一步放寬外匯管制，逐步開放外匯市場，把我國經(jīng)濟(jì)逐步融入當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系。

當(dāng)今的世界是開放的世界，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國，對外開放是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策。我國的對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放。必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的新發(fā)展和我國改革發(fā)展的新形勢，以更加積極的姿態(tài)走向世界，拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

第四篇：堅(jiān)持計(jì)劃生育工作基本國策不動搖

******總理在美國哈佛大學(xué)演講時(shí)曾說過一段著名的論述：“人多，不發(fā)達(dá)，這是中國的兩大國情。中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就變成很大的 問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”

中國作為世界上的第一人口大國，人口問題是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的瓶頸問題?？刂迫丝?，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的基本國策不動搖，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有著極其重大意義。

進(jìn)入新世紀(jì)，盡管我國總和生育率已下降到了發(fā)達(dá)國家水平。然而，我國人口出生率轉(zhuǎn)變的途徑與發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變途徑有很大的不同，我國的低生育水平主要是依靠行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的，具有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個(gè)顯著特點(diǎn)。不少人“不孝有三，無后為大”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固，出生率反彈的風(fēng)險(xiǎn)很高。我國人口基數(shù)過大，人口仍處于慣性增長的態(tài)勢，低增長率與高增長量將長期并存。再有，由于我國城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距較大，近年來流動人口計(jì)劃生育問題、出生人口性別比失調(diào)問題越來越成為工作的難點(diǎn)。我國計(jì)劃生育工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢，首先，穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，積極穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。

嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。

第二，流動人口計(jì)劃生育工作是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。在流動人口較多的地方，應(yīng)專門設(shè)立流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，將流動人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，大力推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺的建設(shè)。

第三，重視和應(yīng)對好出生人口性別比失調(diào)問題。據(jù)人口“五普”資料顯示，我國出生人口性別比高達(dá)100：117。若干年后婚齡段人口的性別構(gòu)成比例失調(diào)程度越大，其所有可能引發(fā)的一系列相關(guān)社會問題、社會不安定因素也就越為明顯。而出生人口性別失調(diào)問題的出現(xiàn)很大程度上是人為造成的，是可以在一定程度上避免的。

今后我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為，加強(qiáng)B超管理、藥物流產(chǎn)市場管理。嚴(yán)厲查處個(gè)別地區(qū)至今仍存在的溺棄女

嬰行為。加強(qiáng)孕情查訪工作。通過完善社會保障體系和加強(qiáng)宣傳教育改變傳統(tǒng)的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好。

我國30多年的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的成就。但是，目前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。******同志在十七大報(bào)告中提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。這里首次將國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番變?yōu)槿司鶉鴥?nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，明確強(qiáng)調(diào)了人口增長的因素，也就為人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求。在新形勢新要求下，堅(jiān)持做好作為基本國策的計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

點(diǎn)評：

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖是30年來我國基本的國策之一。中國是人口第一大國，當(dāng)然計(jì)劃生育工作面臨的形勢極其嚴(yán)峻。

近些年的地方公務(wù)員考試涉及過計(jì)劃生育工作，但是非常少。國考還從未涉及。所以計(jì)劃生育也是我們申論備考中應(yīng)該極其重視的一個(gè)主題。申論主題特別是將計(jì)劃生育工作和人口問題結(jié)合起來，將計(jì)劃生育工作以及就業(yè)、人口素質(zhì)結(jié)合起來，在當(dāng)前計(jì)劃生育工作所遇到的新問題，比如新生嬰兒性別比例問題，流動人口計(jì)劃生育問題，富人名人的計(jì)劃生育問題，等等，都是未來一個(gè)階段申論文章考試非常有可能出現(xiàn)的主題，本篇范文重點(diǎn)寫作了堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的主要方面，希望大家經(jīng)過認(rèn)真精讀、熟讀本文，對我國目前計(jì)劃生育工作的主要問題有所了解，這篇文章在第一自然段引用了******同志在哈佛大學(xué)演講時(shí)曾說過的一段著名論述：這段論述非常精辟，非常深入、準(zhǔn)確地把握住了當(dāng)今中國主要的基本國情，建議有興趣的同學(xué)認(rèn)真將這段話背誦下來，凡是遇到與人口相關(guān)的問題，都可以引用這段話，這篇文章在第一自然段引用了這段話，在這里是非常恰到好處的，這篇文章的第三自然段也希望考生引起重視。隨著我國三十多年來計(jì)劃生育工作的深入開展，我國綜合生育率已經(jīng)下降到了發(fā)達(dá)國家的水平。表面上成績可喜，但實(shí)際上面臨著很多的問題，本文第三自然段的論述是比較簡潔、深入的。由于我國出生率下降的主要途徑與發(fā)達(dá)國家是完全不同的，發(fā)達(dá)國家是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變造成了生育率的降低。而我國的低生育率是由于行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。這種強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的低生育率必然會帶有很強(qiáng)的反彈性，特別是在中國不孝有三，無后為大而養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的觀念根深蒂固的情況下，我國人口基數(shù)很大，人口仍處于慣性增長的情況下，低生育率和高增長率將長期并存。第三自然段對以上問題論述比較清晰、準(zhǔn)確、全面。大家看文章從第二自然段開始，文章重點(diǎn)論述了對流動人口計(jì)劃生育工作的對策措施，目前我國對流動人口計(jì)劃生育工作的主要對策是將流動人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)住地計(jì)劃生育管理范圍。還有一點(diǎn)，應(yīng)該注意的是文章的下一自然段，關(guān)于出生人口性別比例失調(diào)的問題，出生人口性別比例失調(diào)的解決對策關(guān)鍵是進(jìn)一步整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠的行為，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)B超管理，B超管理不嚴(yán)是造成我國目前嬰兒出生比例失調(diào)的主要原因，目前我國嬰兒出生比例失調(diào)，很大程度上是人為造成的，是完全可以避免的，這里值得一提的還有一個(gè)問題，就是說申論文章中的準(zhǔn)確用詞問題，比如非法選擇性別終止妊娠，而不要用我們?nèi)粘？谡Z中的所謂人工流產(chǎn)，因?yàn)榉欠ㄟx擇性別終止妊娠未必是通過人工流

產(chǎn)這樣的辦法，所以用相對比較準(zhǔn)確的申論用語是我們寫好申論文章的一個(gè)比較大的幫助。類似的例子我們再舉一個(gè)，權(quán)力尋租，這個(gè)詞的外延要比****小。

第五篇：始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖

始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖

[信息發(fā)布者:人事處 更新時(shí)間：2011-5-24 點(diǎn)擊次數(shù)：146 ]

5月3日至8日，我有幸參加了由省人口計(jì)生委組織的培訓(xùn)班。在培訓(xùn)期間我們聽取了省人口計(jì)生委楊云彥主任輔導(dǎo)報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講課。這次培訓(xùn)班內(nèi)容豐富，涉及面廣，都是我們工作中急需的、貼近實(shí)際的知識。我很珍惜這次來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，對從事計(jì)生工作時(shí)間不長，業(yè)務(wù)工作不很熟悉的我來說，這次培訓(xùn)恰如一場及時(shí)雨，既讓我們及時(shí)學(xué)到全面的計(jì)生業(yè)務(wù)知識，更讓我們進(jìn)一步明確了計(jì)生工作的責(zé)任和重大意義。所以非常感謝省人口計(jì)生委給我們提供了這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓我們對此項(xiàng)工作有了更深層次的認(rèn)識、了解，也增強(qiáng)了我們今后做好人口計(jì)生工作的信心和決心。下面就培訓(xùn)情況談點(diǎn)心得體會：

一、主要收獲

（一）定位高。在培訓(xùn)期間，國家人口計(jì)生委5位司長在百忙之中親自做輔導(dǎo)報(bào)告，體現(xiàn)了對培訓(xùn)工作的高度重視，對我們?nèi)丝谟?jì)生系統(tǒng)干部是極大的鼓舞。我們深深感到他的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，既有全局性、又有針對性，既有理論性、又有實(shí)踐性，既有前瞻性、又有現(xiàn)實(shí)性，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作綱領(lǐng)性講話，使我們對人口計(jì)生工作的視野更開闊，思路更清晰，任務(wù)更明確，工作的責(zé)任倍增、壓力倍增、信心倍增。

（二）內(nèi)容全。本次培訓(xùn)以圖文并茂的課件、生動典型的個(gè)案分析方式授課，輔導(dǎo)涵蓋計(jì)生目標(biāo)管理、宣傳教育、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理、信息化建設(shè)以及人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的拓展與轉(zhuǎn)型等知識，既有系統(tǒng)的人口理論知識、有注重聯(lián)系實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和實(shí)用性。

（三）氣氛濃。我們參加培訓(xùn)的全體同志，能夠嚴(yán)格要求自己，服從號令，聽從指揮，遵守課堂紀(jì)律，虛心請教，精力集中在學(xué)習(xí)上，集中在思考上，集中在與各地市人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的交流上，形成了積極向上的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（四）收獲多。我們參加培訓(xùn)的同志們反映時(shí)間雖短，學(xué)到了理論，找到了方法，武裝了頭腦，增強(qiáng)了干勁，堅(jiān)定了信心。大家對當(dāng)前人口形勢，有了更深刻的理解；對提高工作水平，增強(qiáng)了緊迫感；澄清了模糊認(rèn)識，理清了發(fā)展思路，明確了努力方向。大家斗志旺盛，情緒高昂，加快發(fā)展的決心大，干好工作的勁頭足，爭先創(chuàng)優(yōu)的力度強(qiáng)。

這次培訓(xùn)無論是從組織策劃，還是從培訓(xùn)效果來說，都取得了圓滿的結(jié)果，達(dá)到了培訓(xùn)的目的。思想觀念新、結(jié)合實(shí)際緊、聽后啟發(fā)深，對我們是一次全面的充電，是對做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的再加壓、再動員、再鼓勁。經(jīng)過培訓(xùn)，我們受益匪淺，斗志旺盛，情緒激昂。

二、目前基層人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題

我市人口計(jì)生工作經(jīng)歷了30多年，全市連續(xù)二十多年符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上，晚婚率達(dá)到80%，有16121對符合二孩生育政策的夫婦主動放棄再生育，一孩婦女積存率達(dá)75.08%。30多年來，全市因?qū)嵭杏?jì)劃生育共少生近40萬人，為全市經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，營造了一個(gè)良好的人口環(huán)境。

我市人口計(jì)生工作雖然取得了一些的成績，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是統(tǒng)籌解決人口問題的意識還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。對我市人口發(fā)展中存在的比如數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等問題的認(rèn)知有待于進(jìn)一步深入。二是服務(wù)手段落后，不能滿足廣大人民群眾生殖健康/計(jì)劃生育方面的需求。三是流動人口服務(wù)管理難度較大，服務(wù)管理方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。四是獎勵政策未實(shí)行全覆蓋，存在盲區(qū)，維穩(wěn)接訪工作量大。比如由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工沒有納入企業(yè)計(jì)劃生育獎勵政策范圍，導(dǎo)致這部分人多次群體上訪，增大了基層工作難度。

三、今后工作的主要措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決好我市人口發(fā)展中的突出問題。

1、形成合力，加快統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建立。認(rèn)真貫徹《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持發(fā)揮黨委和政府在人口計(jì)生工作中的主導(dǎo)作用；充分調(diào)動各級人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的積極性，健全、落實(shí)齊抓共管制度、聯(lián)席會議制度、信息共享制度、工作考評制度，形成工作合力，建立健全黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高育齡群眾生殖健康水平。鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施“安康計(jì)劃”，不斷提高育齡群眾生殖健康服務(wù)到位率。積極爭取國家免費(fèi)優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷降低出生人口缺陷發(fā)生率。確保為育齡群眾提供免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，規(guī)范基層避孕藥具管理。關(guān)注特殊育齡人群生殖健康，特別是不孕不育對象、更年期育齡婦女、病殘兒夫婦再生育回訪、絕育并發(fā)癥對象的跟蹤隨訪服務(wù)。

3、加強(qiáng)協(xié)作，完善流動人口服務(wù)管理。整合部門管理力量和信息資源，全面推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)省內(nèi)外地區(qū)的協(xié)作交流，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作一體化，服務(wù)流動人口計(jì)劃生育工作全國、全省、全市“一盤棋”。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，全面落實(shí)流動人口計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，努力為流動人口提供生產(chǎn)生活需求服務(wù)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)，努力提升計(jì)生工作水平

1、以宣傳教育為先導(dǎo)，繼續(xù)深入開展生育文明建設(shè)。堅(jiān)持生育文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“走向生育文明，建設(shè)幸福家園”的總體思路，積極實(shí)施“生育文明幸福家園”推進(jìn)計(jì)劃，提高活動成效，促進(jìn)計(jì)生家庭生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕。堅(jiān)持生育文明建設(shè)與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動”有機(jī)結(jié)合，突出人情關(guān)愛、人性關(guān)愛、人文關(guān)愛，突出生育文明建設(shè)的藝術(shù)性和群眾參與性。充分發(fā)揮民間藝人的作用，自編自導(dǎo)自演，說身邊的人，唱身邊的事，讓群眾在開懷大笑中得到教育，受到啟發(fā)。

2、以創(chuàng)“十佳”為契機(jī)，全面推進(jìn)人口計(jì)生依法行政。要深入開展全省依法行政“十佳”縣市區(qū)創(chuàng)建活動。嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，加大對黨員干部、名人富人違法生育行為的清查處理活動，提高依法行政水平和維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益。建立打擊“兩非”常抓機(jī)制。落實(shí)出生實(shí)名登記制度、“三項(xiàng)公開”制度，為廣大群眾提供便捷高效服務(wù)。繼續(xù)開展基層群眾自治百村（居）示范活動，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，引導(dǎo)廣大村民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督，提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力。認(rèn)真做好信訪工作。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育應(yīng)急管理，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

3、以信息化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。開展“基層基礎(chǔ)管理年”活動，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作計(jì)劃生育示范村（居）建設(shè)。各鎮(zhèn)、街辦要抓住農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)契機(jī)，爭取在基層服務(wù)陣地建設(shè)上有新突破，促進(jìn)村（居）活動場所規(guī)范化建設(shè)提檔升級。按照結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新、鼓勵探索、簡化程序的原則，探索創(chuàng)新以日常服務(wù)指導(dǎo)為主的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評工作機(jī)制和方式。努力提高人口信息化服務(wù)水平，計(jì)生部門要與電子政務(wù)辦、公安、衛(wèi)生、人社、民政等部門一道，分口采集，交流共用，資源共享，共同搭建人口基礎(chǔ)信息共享平臺，提高全員人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量和應(yīng)用水平。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人口計(jì)生隊(duì)伍的服務(wù)能力和管理水平。

（三）突出特色，樹立計(jì)生工作品牌

1、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會作用，在打造“生育關(guān)懷”品牌上有新突破。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會組織是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶作用，重點(diǎn)開展以關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭為主的“陽光暖心”行動，開展計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力專題調(diào)研活動；以關(guān)懷育齡群眾生殖健康為主的“幸福家庭”行動，開展育齡婦女計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)、節(jié)育并發(fā)癥免費(fèi)治療及慰問制度；以關(guān)懷獨(dú)生子女成長為主的“愛心護(hù)苗”行動，開展救助貧困學(xué)生活動；開展以關(guān)愛女孩健康成長為主的“青春健康”行動，開展青春健康進(jìn)課堂活動；開展以關(guān)懷基層計(jì)生工作者為主的“溫馨保障”行動，落實(shí)計(jì)生干部意外傷害保險(xiǎn)及計(jì)生干部大病補(bǔ)助制度。

2、整合資源，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。認(rèn)真落實(shí)已有的計(jì)劃生育法定獎勵優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好農(nóng)村獨(dú)生女高考加分工作。做好國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎勵政策的宣傳和落實(shí)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策的有效銜接，各項(xiàng)民生政策都要體現(xiàn)計(jì)生家庭同等條件下優(yōu)先優(yōu)惠的原則，做好計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策與社會普惠政策、改善民生政策的銜接，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村林地改革、移民安置、征地補(bǔ)償、教育等方面對實(shí)行計(jì)劃生育家庭予以獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠。采取積極有效措施，完善對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，讓計(jì)生家庭得到看得見、摸得著的實(shí)惠，讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享社會發(fā)展成果。

作者系枝江市人口計(jì)生局局長