第一篇：加強衛生系統行風建設的思考

加強衛生系統行風建設的思考

衛生系統行風建設問題是社會反映較為強烈、群眾較為敏感的熱點問題，行風建設既是思想政治工作的重要任務，又是醫院管理工作中的重要環節，關系到醫療衛生衛生事業興衰成敗。為此，在新形勢下，如何全面落實十七大精神，進一步加強衛生系統行風建設工作，規范醫療秩序，凈化醫療環境，提高醫療服務質量，這不僅是醫院適應市場競爭求生存求發展的需要，而且是落實“三個代表”重要思想，構建和諧社會的需要，是一個需要認真探討和研究的課題。

一、正確分析衛生系統行風建設的現狀，正視存在的問題 在醫療衛生戰線上，廣大職工能夠自覺遵守社會主義醫德原則和規范，在平凡而又光榮的崗位上兢兢業業地履行白衣天使的職責，以高尚的醫德醫風、精湛的醫療技術戰斗在救死扶傷的第一線，在搶險救災、應對突發公共衛生事件和日常的醫療服務中，為保障人民群眾的身體健康和生命安全做出了貢獻，受到社會各界和人民群眾的稱贊。但是，受市場經濟負面效應的影響，衛生系統的行業作風離黨和人民的要求還有很大差距，還存在著許多亟待解決的問題。

一是公立醫療機構的運行機制出現了市場化的傾向，公益性質弱化。政府舉辦醫療機構的基本目的是為人民群眾提供安全、可靠、收費低廉的基本醫療服務。目前公立醫療機構擁有的資源占絕對主導地位，但運行機制卻發生了巨大變化，出現了主要靠向群眾就診收費維持運行和發展的狀況。有些醫療機構盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益，公益性質不斷弱化。

二是醫療衛生隊伍職業道德滑坡。少數醫務工作者在市場經濟條件下思想觀念出現混亂，為人民服務的思想觀念淡泊，道德素質低下，拜金主義抬頭，不按制度辦事，重經濟效益、輕社會效益，服務意識不強，檢查不仔細，診療不認真，態度生硬。這些問題雖然是少數人 1的事，但其影響不可低估，它使醫患之間產生了鴻溝，甚至互不信任，醫患關系不斷惡化。

三是醫療衛生機構注重硬件建設，忽視內涵建設。大多數醫療衛生機構仍然走外延粗放式的發展道路，過度關注基礎設施的建設和添臵大型的醫療儀器設備，追求硬件升級和醫院規模的膨脹。而對黨風廉政建設、行風建設、內部管理、職工教育、醫療服務等方面重視不夠，措施不力，辦法不多，不同程度地存在著內部管理差、責任心不強、服務質量不好等問題。

四是商業賄賂現象比較嚴重。一些醫療機構和醫務人員利用手中的權力，在藥品、器械、醫用耗材采購、臨床診療、基建工程等方面收取回扣和提成，導致了醫療腐敗現象的產生。一些醫務人員把醫療服務作為營利的手段，開大方、用貴藥，收紅包、拿回扣，醫療行為不規范，為一己之私利，損害患者利益，造成有限的醫療衛生資源的濫用和浪費，嚴重敗壞了衛生系統和白衣天使的良好形象。上述四個方面的問題由來已久，而且久治不愈、屢禁不絕。出現這樣的問題的根源是多方面的，既有傳統的歷史的原因，也有現實的原因，既有主觀的原因，也有客觀的因素，既有體制機制的影響，又有個人私欲的作怪。還有一些單位行風建設工作薄弱，領導干部對行風建設不夠重視，措施不得力，任務落實不好也是一個十分重要的原因。

二、深刻認識衛生系統行風建設的重要意義，高度重視行風工作

（一）強化行風建設，是客觀現實的需要

在市場經濟的新形勢下，社會上分配不公，給既辛苦又清貧的廣大醫務人員帶來了不可忽視的負面影響。“手術刀不如剃頭刀”這種腦體倒掛的現實，無疑對同樣作為社會勞動者、且從事社會復雜勞動的醫務人員是一個大沖擊。因此一部分思想素質差，缺乏全心全意為人民服務思想的醫務工作者，經不住物質利益的誘惑，在人生觀、價值觀上產生了偏差，有的人“見利忘義”，臵“白衣天使”的神圣職責于不顧，拋棄了起碼的“救死扶傷”人道主義精神，把行醫作為單純的牟利手段，甚至利用職業之便敲詐勒索病員。因此，加強衛生系統的行風建設，強化醫務人員的職業道德教育，無疑是新形勢下的客觀需要。

（二）強化行風建設，是衛生事業自身發展的需要

醫療衛生工作是一項惠及人民群眾的重要工作，為人民的健康服務，但是衛生行業的狀況與人民群眾的要求還有不少差距，商業賄賂死而復生，少數醫務工作者為了一己私利，在醫療服務中仍然存在收受紅包、吃拿回扣、開單提成、開大處方、濫檢查、亂收費、等問題，這些損害人民群眾利益的不正之風，已經成為群眾和社會輿論反映的焦點，也正是這些問題沾污了白衣天使的稱號，疏遠了醫患關系，有損于黨和政府的形象，也成為醫療衛生事業發展的障礙，只有狠抓行風建設，不斷提高醫務人員的覺悟，重塑衛生行業新形象，才能促進醫院事業的健康發展，再創衛生事業新輝煌。

（三）強化行風建設，是維護人民根本利益的需要

醫療衛生工作是聯系千家萬戶，涉及生老病死，關系社會發展和穩定，與億萬群眾切身利益密切相關的工作，它是社會主義精神文明的窗口，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，其服務作風、工作質量、業務技能的好壞，絕不僅僅是一個單位或者一個人的問題，人民群眾可以通過這一窗口透視黨風、政風和社會風氣，直觀黨和政府的形象。因此要從根本上實現好、維護好、發展好人民利益，必須要加強行風建設工作。

（四）強化行風建設，是深入推進黨風廉政建設的需要

行風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，是增強凝聚力和向心力的重要措施，它的建設的成敗，不僅事關衛生行業的聲譽和興衰，更重要的是“關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”，衛生行業的領導干部必須從講政治的高度，從顧全大局出發，把行風建設的各項要求落實到反腐倡廉的各項工作中去，著力解決好醫務人員在醫德醫風方面存在的突出問題，解決好群眾反映的熱點和難點問題，不斷提高廣大干部職工廉潔行醫、文明行醫的自覺

性，筑牢思想道德防線，做到未雨調繆，防范在先，防止和杜絕衛生行業不正之風的發生。

醫療衛生事業的發展，一要靠先進的醫療科學技術和醫療設備，二要有一支高素質的職工隊伍，把兩者融為一體，醫療衛生事業才能健康的發展。而建設高素質的職工隊伍，需要有良好的行業作風作保證。行業作風是社會主義精神文明建設的重要內容之一，行風建設又是黨風廉政反腐敗的一件大事。國務院、衛生部多次召開全國電視、電話會議，對行風建設工作進行安排部署。胡錦濤總書記在黨的十七大的重要講話和中央紀委的重要文件中也多次提出，要切實糾正醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的不正之風，并提出了很高的要求。這些重大部署和要求，為加強衛生系統的行風建設提供了難得的機遇和有利條件，也賦予了衛生系統重要的責任。各級領導干部一定要增強抓好行風建設的責任感和緊迫感，切實履行職責，把行風建設工作提高到一個新水平。

三、堅持以人為本，加強衛生行業作風建設

以人為本是科學發展觀的核心,衛生事業要實現全面、協調和可持續發展，必須堅定不移地貫徹落實以人為本的方針，充分發揮教育的功能，不斷增強教育的針對性和實效性。用社會主義先進文化武裝衛生系統廣大干部職工的頭腦，牢牢把握正確的衛生方向，為人民群眾的健康安全保駕護航。

1、在醫療服務中，要堅持以病人為中心。在診療活動中，醫務人員擔負著雙重角色：一方面以病人利益代理人的身份向病人推薦治療方案，另一方面又以醫療服務供給方的身份從病人身上取得經濟利益。這種雙重沖突角色，使患者處于一種劣勢地位。同時，現代醫學有一種非人性化傾向，主要表現在兩個方面：一個是技術化，就是治病不治人，把病人看作是病的載體，是醫療技術施與的對象，醫患雙方近距離的接觸已被復雜的機器所取代，醫患之間缺乏交流，病人成為一個代碼；另一方面是市場化，就是認錢不認人，把病人看作是消費的主體，是賺錢的機會，導致醫學邊界無限擴張，加重患者的醫療負擔。

所以，“以病人為中心”，說起來很簡單，做起來其實很難。現代醫學人文學認為，醫學不僅僅是科學，更是人學，醫療權是基本人權。在堅持科學發展觀、構建和諧社會的時代背景下，堅持以病人為中心，必須改變過去傳統的生物醫學模式，把病人作為整體的完整的人，尊重人，理解人。在醫療服務中，一切安排均應考慮病人的方便和需求。同時給病人提供更多的信息，幫助病人了解醫生的特長和技能，逐步實現“病人選醫生”的現代就醫理念。

2、在內部管理上要堅持以醫務人員為本。醫務人員是醫療服務工作的主體。落實“以病人為中心”的服務理念，必須充分調動廣大醫務人員的積極性、主動性和創造性，充分發揮醫務人員在醫療服務、民主管理、工作創新等方面的主人翁作用。在衛生改革和發展過程中，認真了解和理解醫務人員的需求，做到“尊重人”；充分調動他們的工作熱情，發揮主觀能動性，做到“解放人”；不斷提高他們的素質與技能，為他們創造良好的工作、生活和創新環境，做到“發展人”。

3、嚴格規范診療行為。規范診療行為的關鍵是加強管理，醫療機構要完善內部管理制度，建立有效的激勵和制約機制，普遍推行執業醫師定期考核制度和醫德醫風考評檔案制度。衛生行政部門要嚴格對醫療機構的校驗，堅持依法執業。要認真執行藥械網上集中競價采購的規定。要積極探索新的措施和辦法，如“單病種限價”、“藥品最高限價”等，促進合理檢查、合理用藥，切實減輕患者負擔。

4、大力弘揚文明健康的衛生職業道德。醫療服務承擔著救死扶傷、治病救人的崇高使命。醫務人員的基本職責是戰勝疾病，減少患者痛苦，保障群眾健康和生命安全。自古以來，從醫者就有很高的職業道德標準。“無德不成醫”、“不為良相，便為良醫”、“大醫精誠”等，給后人留下無數佳話，流芳千古。醫療服務是一個高尚的職業，歷來為人民群眾所景仰、所愛戴。但是職業道德是否高尚并不取決于職業本身，而在于廣大從業者的品德和言行。如果從業者忽略自身的職業道德和修養，不能嚴格約束自己，就難以得到群眾的信任，就會玷污醫者崇高的形象。改革開放以來，廣大醫療衛生工作者通過自身的辛勤努力，形成了救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱情、開拓進取、樂于奉獻的衛生行業新風尚，我們要大力弘揚這種文明健康的衛生職業道德，努力使之落實到每個醫療衛生工作者的工作、學習和生活的實踐中。同時，要按照胡錦濤總書記的要求，努力在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風尚，為構建和諧的醫患關系做出貢獻。

5、堅持典型示范和查處違紀相結合。一方面要重視發現廉潔行醫的先進典型，大力宣傳他們的好思想、好品質、好做法，用先進的事跡鼓舞人，用先進的典型鞭策人，使大家學有方向，趕有目標，樹立良好的行業風氣，營造有利的社會氛圍。另一方面要抓行風不正的苗頭，對一些給單位造成不良影響的人和事，要堅決的查處，不遷就，不照顧，一抓到底不放松，使一些違紀人員吸取教訓，引以為戒。

6、充分發揮黨員領導干部的表率作用。要教育引導廣大黨員領導干部堅持黨的宗旨，加強黨性修養，在本職崗位上堅持立黨為公、執政為民，當好人民公仆；在社會生活中嚴格要求，嚴于律己，以身作則，率先垂范，用良好的黨風政風促進行風的好轉。

綜上所述，衛生系統行風建設是一項長期的、細致的、根艱苦的工作，不是一朝一夕，靠開幾次會，搞幾次活動，制定一些規章制度就可以徹底解決的。必須樹立一個常抓不懈的信念，堅持全員參與，齊抓共管。只有這樣，衛生系統的行風才能會向好的方向轉化。

第二篇：衛生系統政風行風建設

為進一步加強我院衛生系統政風行風建設，認真貫徹實施中央、省、市廉政工作會議精神，根據《陽山縣衛生系統2011年民主評議政風行風工作實施方案》，制定以下實施方案：

一、工作目標和原則

（一）工作目標

1、通過民主評議政風行風工作，進一步強化“以人為本，為民解困”的思想，著力解決人民群眾反映的看病難、看病貴等方面存在的問題，取得群眾看得見、摸得著的成效。

2、通過民主評議政風行風工作，進一步推進工作作風和工作方式切實轉變，糾正在服務態度、服務規范、服務質量等方面存在的不足，樹立良好的職業作風、職業行為，構建和諧醫患關系、政民關系，促進衛生事業的發展。

3、通過民主評議政風行風工作，進一步完善“政府監管、醫療衛生機構自律、社會監督”的工作機制，取得科學民主決策、政務事務公開、管理制度健全，監督嚴格到位的新成效。

（二）基本原則

廣納民意，社會監督；端正態度，求真務實；以評促改，評改結合；規范管理，標本兼治。

二、組織領導

為加強政風行風評議工作的組織協調和督導檢查，經院部研究決定成立衛生院政風行風評議領導小組。

組長：邱仕光

副組長：朱幸鋒、陳小玲

成員：陳長娣、陳偉鋒、嚴藝鋒、李強、黃金葉

陳文廣、黃文志、梁維雄、鄧建珩

領導小組下設辦公室，負責情況了解、協調督辦、信息收集、材料綜合等日常工作。

主任：陳偉鋒

成員：梁維雄、鄧建珩

三、評議內容：

1、領導班子建設情況；

2、貫徹落實中央、省、市、區委和政府關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制定并實施政風行風建設計劃、措施，落實黨風廉政建設和行風建設責任制情況；

3、機關工作人員樹立為經濟建設服務，為人民群眾服務，勤政從政。不斷提高行政效能和服務質量，改善服務態度的情況；

4、推行院務公開情況；

5、依法經營情況；是否存在無證行醫、非法行醫情況；是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況；是否存在刊登虛假廣告情況；

6、規范醫療服務情況；醫務人員是否主動與患者溝通交流，使患者了解病情；是否存在不必要的重復檢查情況；是否開據與病情無關的藥品；是否存在變相留置病人延長住院時間的行為；

7、緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況；

8、執行藥品陽光采購情況；

9、醫務人員廉潔自律情況；是否存在吃、拿、卡、要情況；是否存在收受

紅包、回扣、和開單提成情況；

10、規范醫療收費情況；藥品、醫療收費價格是否公開；患者對住院費用了解是否及時；是否存在亂加價、亂收費情況；

11、對患者投訴處理是否及時；是否存在患者投訴不處理情況。

四、評議方法：

評議工作按照上下聯動、內外配合、依靠群眾、面向社會的原則，采取單位自評、公開評議、組織考核等方法，堅持全年評，評全年，結果公開透明。采用問卷調查，服務對象座談會，查詢區有關部門如紀檢監察、食品藥品監督管理、審計、工商行政管理和價格監督檢查部門的處罰等情況記錄等方式，進行綜合評定。

（一）單位自評。單位對照評議內容組織自評，在深入調查和廣泛征求意見的基礎上，對本單位行風建設情況做出客觀公正的評價。展開方式：逐項自查、問卷調查，座談會、征求意見會等形式。

（二）公開評議。一是院民主評議政風行風領導小組，就患者問卷調查中所反映出來的問題，經歸納梳理后，召開各單位領導參加的評議會，進行評議。二是通過直接傾聽群眾意見，解決群眾提出的實際問題。不能當場解答的，認真記錄，解決后將結果進行反饋。三是按照一定比例抽查各類醫療處方和行政審批、監督檢查記錄等，組織相關專家進行點評，不當之處，當面點評，立即糾正，如再發生類似情況，嚴肅處理。召開社會監督員和群眾代表參加的座談會。

（三）組織考核。通過召開服務對象、衛生系統黨風廉政建設社會監督員等座談會提出的有關意見、建議，查詢區有關部門如紀檢監察、食品藥品監督管理、審計、工商行政管理和價格監督檢查部門的處罰等情況記錄等，根據平時工作掌握的情況，對各單位進行考核驗收。同時接受區行評團和上級衛生行政部門的考核檢查。

五、時間安排：

民主評議政風行風分為宣傳發動、自查自評、接受評議、總結整改四個階段，從5月開始至11月底結束（歷時7個月）。

六、幾點要求

（一）切實加強評議工作的組織領導。

我院要高度重視政風行風評議工作，要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要把它作為今年衛生工作的重要任務來抓，精心組織，周密安排，按照政風行風評議工作的部署，認真把握評議的重要環節，循序漸進，扎扎實實的做好每一個階段的工作。要及時與區糾風辦和市衛生局糾風辦及有關部門密切配合，積極做好組織協調工作。

要積極支持、配合政風行風評議團的工作，敞開大門，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監督，尊重評議代表的調查權、監督權、評議權、表決權，認真對待評議代表的質詢、意見、建議，保證評議代表順利履行職權。

我院要建立政風行風評議的接待制度，設立意見箱和投訴電話，并向社會公布。要認真受理群眾投訴，如實反饋評議意見和群眾投訴情況，處理好人民群眾對衛生行業作風問題的投訴，解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題，保證評議工作順利進行。

（二）深入動員，廣泛宣傳，提高認識。

我院要把學習、宣傳和動員作為搞好政風行風評議工作的基礎性工作來抓。要充分認識開展政風行風評議工作的重要性，講清開展行風評議的目的、意義，強化思想認識。要通過各種會議，座談等形式深入學習，廣泛發動，不留死角，切實做到“人人參加學習，人人提高認識，人人了解評議，人人參與評議”。

要充分利用各種渠道進行廣泛的宣傳和動員，通過各單位的宣傳欄、張貼標語、橫幅、編寫剪報、舉辦知識競賽或演講比賽等活動形式，創造良好的社會環境和輿論氛圍。在整個評議過程中，要主動加強與新聞媒介的聯系與溝通，做好向大眾和社會的宣傳工作，要讓人民群眾及時了解我們衛生部門加強黨風廉政建設和文明行業建設的決心和措施。

要運用先進典型的示范作用，以點帶面，典型引路，加以推廣，推動政風行風建設不斷深化，取得實效。

（三）認真做好行評的每一個環節

一是要突出重點，注重結合。突出解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題；重點抓好重點部門、重點科室、重點人員的評議工作；將政風行風評議與醫療衛生工作結合起來，與深入開展醫院管理年結合起來，與治理商業賄賂專項工作結合起來，與開展醫療收費專項大檢查結合起來，與開展陽光采購工作結合起來，與“三服務一促進”主題活動結合起來，與“為民、務實、清廉”為主題的紀律教育月活動結合起來，認真開展作風教育和整頓。

二是要認真搞好調查摸底工作。采取開座談會、發征求意見表、針對性的抽查等形式了解本單位行風狀況，為評議工作提供依據。同時要做好自查。緊密聯系本單位、本部門和個人的實際，從思想、工作、作風、制度、紀律上認真查找每一個方面、每一個環節所存在的問題。查找我們的思想是否樹立全心全意為人民服務的意識；查找我們的工作是否忠于職守，愛崗敬業；查找我們的作風是否符合職業道德規范，群眾對服務態度、服務質量是否滿意；查找我們是否存在制度不健全和有章不循的問題等等。要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見和建議，對查找出的問題，要認真梳理，切實整改，以政風行風評議為契機，創新風，樹行風，樹立我們衛生工作者的良好形象。

三是要加強督導檢查。建立定期的督導檢查制度，及時研究解決在評議中出現的問題和薄弱環節，保證評議工作的健康發展。我院要認真按照評議的部署和要求開展政風行風評議工作，對組織不得力，工作不落實，履行職責不到位，整改不徹底的單位，院部將予以通報批評，并列入考核重要內容。

第三篇：衛生系統行風建設工作要點

衛生系統行風建設工作要點

衛生系統行風建設工作要點

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區廳、市局衛生系統黨風廉政暨行風建設工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，大力加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，努力取得衛生系統黨風廉

政和行風建設工作的新成效，促進醫藥衛生體制改革順利進行，為推動我縣衛生事業又好又快發展提供有力保障。

二、主要工作任務 加大宣傳力度，大力開展黨風廉政和醫德醫風教育。

結合衛生行業特點，采取多種形式深入開展理想信念、權力觀教育，樹立正確的價值觀和權力觀；繼續深入開展宗旨意識教育、職業道德教育、廉潔從業教育和專業技術教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質和專業技術水平。大力推動廉政文化進機關、進醫院、進家庭，增強廉政文化建設的廣泛性和長效性。加強學習教育和培訓，進一步增強領導干部和廣大衛生工作者依法行政、廉潔從業意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。

研究和解決影響貫徹落實深化醫藥衛生體制改革工作中存在的黨風政風行風方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，嚴肅查處違背科學發展觀、損害群眾利益、妨礙醫藥衛生體制改革的問題，確保政令暢通。以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。加強藥品、耗材、醫療器械集中采購的監督檢查，對違規的醫療機構要追究直接責任人和醫院領導的責任。對違規的生產經營企業，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規定進行處理。

為切實解決衛生系統存在的突出問題，加強醫德醫風建設，樹立衛生行業良好形象，保證醫改順利進行，嚴格按照衛生部的部署，在全縣衛生系統內廣泛深入開展服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛生系統的品牌工程，成為衛生行風建設 的重要抓手和平臺。

“服務好”是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫務人員要改善服務態度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現象。醫療機構要改善就醫環境，優化就醫流程，方便群眾看病就醫。要進一步深化院務公開，重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫生資質等服務信息公開，讓患者明明白白消費，引導患者就醫。要加強醫患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫療糾紛人民調解相關措施，建立健全醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，同時認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建“平安醫院”活動，構建和諧醫患關系。

“質量好”是醫療質量和醫療安全、服務的核心和靈魂。要鞏固“醫院管理年”和“醫療質量萬里行”活動成果，健全和落實醫療安全管理制度，增強工作責任心，堅決防止發生醫療責任事故。醫療機構要嚴格執行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當處方院內公示點評制度，堅持藥品用量動態監測和超常預警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫務人員要認真鉆研醫療技術，對技術精益求精，不斷提高專業技術素質。各醫療單位要嚴格高新技術的準入與臨床應用管理，嚴格醫務人員執業注冊制度，嚴格大型醫用設備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權益的行為。“醫德好”是衛生行業的自律要求和群眾的期望。要繼續加強對廣大醫務人員的職業道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學習宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。要進一步健全并落實醫德考評制度，細化考核標準，規范考核程序，運用考核結果，發揮其對醫務人員的激勵和約束作用。對醫德低劣的，如收受

回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責任等，必須嚴肅查處，情節嚴重的要堅決依法取消其執業資格。

“群眾滿意”是醫療衛生工作的出發點和落腳點，各醫療機構要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務。要扎實開展民主評議行風活動，主動接受社會公眾監督。要積極探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。要結合深化醫改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫院，做群眾滿意醫生，不斷提高群眾滿意度。

要加強對新農合經辦機構和定點醫療機構的監管，積極推進新農合支付方式改革，推行新農合醫藥費用公示制度和警示制度，完善新農合定點醫療機構管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農合基金問題的發生。繼續會同有關部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。

以促進規范化運行為重點，加強藥品和醫用耗材集中采購監管。嚴格實行以政府為主導、以自治區為單位的藥品網上集中采購工作，加強監督，規范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位藥品集中采購合同執行情況特別是“二次議價”采購的監督，嚴禁采購非中標藥品；加強對醫療機構回款的監管，將按時回款情況納入醫療機構的評價體系并從嚴考核，對無正當理由或惡意拖欠貨款的醫療機構要嚴肅查處。要健全藥品集中采購內部制約機制，制定集中采購機構工作人員行為守則，完善內部工作制度，健全工作規范和業務流程，建立分權制衡機制，完善投訴管理和內部監察機制。以強化制度執行力和監督為重點，加大源頭防控力度。

一是加強對權力運行的監督制約。要進一步深化“廉政風險防范”管理工作，繼續深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛生行政權力依法、公正、透

明運行。進一步推進政務公開，探索實行黨務公開，促使權力在陽光下運行，實施全過程動態監控和公開透明運行，不斷健全權力運行監督制約機制。二是強化行政監管職責，切實加強行業監管。按照屬地化、全行業管理的原則，要認真履行對村級衛生所的監管職責，加強醫療機構宏觀規劃和校驗管理，加強醫療機構執業行為和醫院運行監管，嚴格醫務人員執業注冊制度，把醫療機構及醫務人員的執業行為與對醫療機構的校驗、醫德考評、醫師的定期考核結合起來，發揮制度的約束和激勵作用。

三是加強對干部選拔任用工作的監督。要認真落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督制度。認真執行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強對干部選拔任用工作全過程的監督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。

四是加強對資金和項目的監管。隨著醫改的持續推進，政府財政和社會資金對衛生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監督，是當前和今后一個時期衛生紀檢監察工作的一項重要任務。衛生局紀檢監察室要認真履行職責，會同有關部門切實加強對醫改資金、新農合基金以及公共衛生、重大專項等資金的監管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監督的制度規定，注重發揮審計監督的作用。要完善衛生領域政府采購和工程建設招投標制度規定。強化監督檢查，嚴格落實各項規定。要加強對權力運行的監督。加強對領導班子貫徹執行“三重一大”事項集體討論決定制度和實行“一把手”末位發言制情況的監督檢查，促使領導班子和領導干部認真執行民主集中制，科學民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督各項制度，切實加強對領導干部尤其是“一把手”的監督。

進一步推進政務公開，促使權力在陽光下運行。要加強對新農合基金、公共衛生、農村衛生基礎設施建設項目資金的使用、撥付情況的監督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對干部人事工作的監督，加強對干部選拔任用工作全過程的監督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

繼續加強機關作風建設和效能建設，大興求真務實之風，大力加強廉政文化建設。切實加強領導干部作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求。深入推進行政問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業自律，嚴格遵守財經紀律，嚴禁違反規定組織出國旅游，嚴禁以衛生行政部門名義謀取不正當利益。嚴格醫療機構財務和收費管理，堅決防止醫療亂收費。嚴格醫院預算和收支管理，嚴禁設

立“小金庫”。嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴格執行醫療服務價格項目規范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統，加強對收費各個環節的監督管理，防止重復計費、多收亂收等問題的發生。繼續完善院務公開制度，重點公開醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。加強長效機制建設，深入開展治本抓源頭工作。

深入貫徹落實中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系—工作規劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結合起來，扎實推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設。

繼續加強治理醫藥購銷領域商業賄賂

長效機制建設。對已經制定的規章制度，根據實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業賄賂案件，發揮辦案的治本功能，防止醫藥購銷領域商業賄賂反彈。

三、工作措施 加強領導，明確責任，確保任務落實到位。

廉政行風工作涉及醫療衛生工作的方方面面，各醫療衛生單位要執行“一把手工程”，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風建設責任制和責任追究制，要強化工作落實情況的監督，對工作拖拉、應付的單位和個人，要逐級追究責任，保證行風工作各項任務落到實處。加強監管，措施得力，不斷規范服務行為。

各醫療衛生單位要采取有效措施，強化對醫療服務、衛生執法過程的監督和管理，嚴格規范診療行為和執法行為，對

監管中發現的不正之風問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關制度辦法交職代會通過，達到處理有依據，規范行為有效果，保證衛生隊伍健康成長。提高認識，尊重患者，創建和諧醫患關系。

各醫療衛生單位要注重醫務人員服務意識的培養，提高醫務人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關注的問題，尊重其知情權，消除矛盾隱患，促進醫患和諧。對因服務態度引發的醫患糾紛，要對當事人給予嚴肅處理，同時追究相關領導的責任。

進一步強化對深化醫藥衛生體制改革情況的督促檢查。

要針對醫改中的新情況新問題加強調查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫改順利進行的違紀違法問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證。

不斷創新工作方法。

隨著醫藥衛生體制改革的深入，衛生系統黨風廉政和行風建設也必須注入新的內容，煥發新的活力。各醫療衛生單位要不斷創新廉政行風工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設、考核考評等方面探索更加科學、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛生事業的健康發展。加強溝通，上傳下達，保證行風工作取得實效。

要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對黨風廉政和行風建設的新要求新期待，充分掌握黨風廉政和行風建設面臨的新情況新問題，準確把握黨風廉政和行風建設的特點和規律。要結合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責任目標，明確工作要求，把具體任務抓好分解，強化督查考核和責任追究，確保各項措施落實到位，并取得實效。縣衛生局

年三月十五日

第四篇：衛生系統行風建設先進個人事跡材料

××同志，男，42歲，衛生管理研究生在讀，婦產科副主任醫師，××縣婦幼保健院(所)院(所)長，1988年畢業于××醫學院臨床醫學系。自他調任婦幼保健院院長以來，他將工作中心放在對全院工作的管理上，在他的帶領下，全院職工以科學發展觀的創新思維、嚴謹的工作態度、良好的醫德醫風、規范的診治路徑被廣大群眾所稱道。經過幾年的發展，婦保院目前擁有固定資產1400多萬元，社會效益、經濟效益明顯提高，社會信譽顯著增強，經濟收入逐年攀升。榮獲××市衛生局百佳醫護人員和××市學習型職工稱號，被省衛生廳授予評為省衛生行風先進個人，并被推選為縣黨代表、縣人大代表。作為一名醫務工作者，他20多年如一日，刻苦鉆研醫療技術，盡心盡力為每一位網就醫婦女服務，為無數的婦女解除了病痛，也為無數家庭帶來了歡樂。許多患者都沖著他高尚的醫德，都到了婦幼保健院來就診。的如今醫院的各項手術例數網比以前增加了三四倍。經濟效益雖然得到了同步增長，但婦保院的單病種收費卻最低，遇到老弱病殘患者、經濟困難的農村家庭和城鎮下崗職工家庭患者，他總是力所能及地盡量為病人省錢，一年算下來，婦保院共計減免家庭困難患者住院費用達20萬元之多。走上院長崗位的××同志，從一上任之初就立足于婦幼事業的長期發展。事業要發展人才是關鍵，醫院制定了全院人才培養規劃，采用鼓勵職工脫產進修、學歷教育的方式加快人才培養。同時每年引進新分配的優秀大學本科生作為后備人才進行貯備，經過幾年努力，全院人才梯隊已初步形成。為更好培養人才，他積極與××大學醫學院聯系，經過不懈努力縣婦幼保健院已成為××大學醫學院的教學醫院。他不僅在婦幼保健院內部加強醫療骨干的培訓和鍛煉，而且把全縣婦幼事業人才的培養作為重點工作來抓。把業務培訓的觸角伸向全縣基層醫院，除定期舉辦基層人員業務培訓班外，還經常到基層醫院去巡診，手把手地對基層婦產科醫生進行培訓，全縣基層醫院的婦產科診療水平有了質的飛躍。為婦幼事業的長期持續發展打下堅實基礎。現代醫院要適應社會的發展，要滿足群眾日益增長的醫療保健需求，醫院就要不斷的發展。其中就要為群眾提供一個整潔、舒適的環境。婦保院原門診病房樓是遷址舊樓改造的，就醫環境已跟不上縣內同行業的發展步伐，××院長在醫院資金不充裕的情況下，果斷做出新建病房樓、改造門診樓的決定，請專家對婦幼院進行總體設計、規劃。通過一年多的建設，新病房早已投入使用，門診樓改造也接近尾聲，大大改善就診環境。而隨著年初新病房的使用，上半年住院病人較同期上漲了近30%，取得了明顯的社會效益和經濟效益。在現代化醫院建設的進程中，身為醫院管理的領頭人，××開動腦筋、集思廣益，充分聽取院領導班子和全院職工的意見、建議，著力突破舊的醫院管理模式，健全和完善適應市場、符合社會要求的醫院管理模式。在對醫院的特色、潛力、優勢、劣勢做了全面客觀分析的基礎上，制定了婦幼保健院發展戰略。提出保健仍然是中心，臨床以專科為重點的發展戰略。

第五篇：衛生系統深化行風建設工作方案

衛生系統深化行風建設工作方案

衛生系統深化行風建設工作方案

為進一步優化屬醫院服務質量，提高行風建設水平，加大行風監查力度，充分發揮行風工作的作用，在區委領導的直接關心和支持下，以新一輪的《醫院管理評價指南》為導向，在以往工作的基礎上，改進工作方法，現提出如下工作方案：

一、指導思想

深入貫徹區委行風大會的會議精神，堅持“簡便實效，公開公正，共同參與，力求長效”的原則和“標本兼治，糾建并舉”的方針，以建立長效機制為目標，緊緊圍繞發展第一要務，著力解決群眾反映的熱點、難點問題，促進區屬醫院和機關的行風建設，扎實推行文明

服務規范，全力優化全區就醫環境環境，力爭全面提升衛生系統的行風工作績效和群眾滿意度、社會認可度。

二、建設內容

加強教育，不斷增強區屬醫院規范服務意識

通過聯組[那一世范文網-http://找文章，到那一世范文網]學習、院長書記例會和專題會議等形式，大力宣傳行風建設的重要性和必要性，并通過典型事例進行強化教育，提高干部職工的思想認識。并就如何進一步提高區屬醫院的行風滿意度，充分發揮基層單位的積極性和創造性，廣泛征求意見，切實加強整改。

制定《開展“學習貫徹實施綱要，建立健全懲防體系”教育實施計劃》，并不斷修訂完善《職業道德教育計劃》、《精神文明建設工作制度》、《醫德醫風監督員工作制度》、《關于黨風廉政工作責任制實施辦法》、《關于廉潔行醫的若干規定》等具體制度、計劃。加強各級各類

醫務人員的集中培訓，為強化廉潔行醫、文明服務等方面的規范打下基礎。

在繼續落實領導干部廉潔自律各項規定的基礎上，加大監督檢查力度，加強對處、科兩級領導干部特別是“一把手”的監督。建立健全領導干部民主評議制度，健全談話制度和誡勉談話制度，完善領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、廉潔從政等制度，切實加強對領導干部的有效監督。

糾建并舉，著力提高區屬醫院行風工作績效

1、建立行風督查領導小組和聯系人網絡

成立行風督查領導小組，由區衛生局黨工委書記和局長共同擔任組長，黨政齊抓共管，共同承擔第一責任，負總責。區衛生局主要相關職能科室領導任聯絡員，在黨工委的統一領導下，分條塊定期對區屬醫院的行風建設進行聯絡、培訓、督導，上下聯動，各負其責，分工協作，共同承擔行風建設主要責任。

務求聯系人網絡覆蓋率達到100%。

2、成立基層單位行風督查隊

參照紀檢干部例行檢查工作模式，建立基層單位行風督查隊，各區屬醫院推選1名成員，分成若干小組，分區域每月對所有區屬醫院進行督導檢查。督查形式可有聽匯報、實地看、看材料、問卷調查和召開座談會等，具體的督查內容為：組織體系、道德教育、服務質量、病人評價、規章制度、就醫環境、宣傳氛圍等。

每次督查后，由糾風辦負責召開會議，匯總各單位督查情況，進行歸納整理，上報領導小組，按條線反饋到衛生局主要相關職能科室，由職能科室領導負責聯絡、召集、督促整改。

3、考慮建立各單位的行風建設檔案

根據行風督查隊發現的問題，建立各單位的行風建設檔案，將發現的問題、整改內容、整改績效等紀錄在案，作為對各醫院黨政領導考核的參考因

素，對評議得分名列前茅的，進行通報表彰、宣傳推廣。較差單位的，對其主要負責人實行“誡勉”談話，力促整改，直至行政處罰。