第一篇：衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，大力開展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，采取多種形式深入開展理想信念、權(quán)力觀教育，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀；繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，增強廉政文化建設(shè)的廣泛性和長效性。加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。研究和解決影響貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。

（二）以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。

加強藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督檢查，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規(guī)定進行處理。

為切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進行，嚴格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的重要抓手和平臺。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，讓患者明明白白消費，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強醫(yī)患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，同時認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，增強工作責(zé)任心，堅決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴格高新技術(shù)的準入與臨床應(yīng)用管理，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，嚴格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

（五）強化監(jiān)督檢查，嚴格落實各項規(guī)定。

要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度和實行“一把手”末位發(fā)言制情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督各項制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進一步推進政（院）務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行。要加強對新農(nóng)合基金、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對干部人事工作的監(jiān)督，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力加強廉政文化建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求。深入推進行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業(yè)自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定組織出國（境）旅游，嚴禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和收費管理，堅決防止醫(yī)療亂收費。嚴格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，嚴禁設(shè)立“小金庫”。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計費、多收亂收等問題的發(fā)生。繼續(xù)完善院務(wù)公開制度，重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。

（六）加強長效機制建設(shè)，深入開展治本抓源頭工作。

深入貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2011—2012年工作規(guī)劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結(jié)合起來，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。對已經(jīng)制定的規(guī)章制度，根據(jù)實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)揮辦案的治本功能，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂反彈。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保任務(wù)落實到位。

廉政行風(fēng)工作涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要執(zhí)行“一把手工程”，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務(wù)細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要強化工作落實情況的監(jiān)督，對工作拖拉、應(yīng)付的單位和個人，要逐級追究責(zé)任，保證行風(fēng)工作各項任務(wù)落到實處。

（二）加強監(jiān)管，措施得力，不斷規(guī)范服務(wù)行為。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取有效措施，強化對醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，嚴格規(guī)范診療行為和執(zhí)法行為，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關(guān)制度辦法交職代會通過，達到處理有依據(jù)，規(guī)范行為有效果，保證衛(wèi)生隊伍健康成長。

（三）提高認識，尊重患者，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識的培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關(guān)注的問題，尊重其知情權(quán)，消除矛盾隱患，促進醫(yī)患和諧。對因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的醫(yī)患糾紛，要對當(dāng)事人給予嚴肅處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）進一步強化對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的督促檢查。

要針對醫(yī)改中的新情況新問題加強調(diào)查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫(yī)改順利進行的違紀違法問題，為深化醫(yī)改提供堅強的紀律保證。

（五）不斷創(chuàng)新工作方法。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)也必須注入新的內(nèi)容，煥發(fā)新的活力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷創(chuàng)新廉政行風(fēng)工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設(shè)、考核考評等方面探索更加科學(xué)、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（六）加強溝通，上傳下達，保證行風(fēng)工作取得實效。

要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的新要求新期待，充分掌握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題，準確把握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律。要結(jié)合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責(zé)任目標(biāo)，明確工作要求，把具體任務(wù)抓好分解，強化督查考核和責(zé)任追究，確保各項措施落實到位，并取得實效。

第二篇：衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉

政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù) 加大宣傳力度，大力開展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，采取多種形式深入開展理想信念、權(quán)力觀教育，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀；繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，增強廉政文化建設(shè)的廣泛性和長效性。加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。

研究和解決影響貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。加強藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督檢查，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規(guī)定進行處理。

為切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進行，嚴格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) 的重要抓手和平臺。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，讓患者明明白白消費，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強醫(yī)患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，同時認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，增強工作責(zé)任心，堅決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴格高新技術(shù)的準入與臨床應(yīng)用管理，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，嚴格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進一步健全并落實醫(yī)德考評制度，細化考核標(biāo)準，規(guī)范考核程序，運用考核結(jié)果，發(fā)揮其對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作用。對醫(yī)德低劣的，如收受

回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責(zé)任等，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務(wù)。要扎實開展民主評議行風(fēng)活動，主動接受社會公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。

要加強對新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極推進新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問題的發(fā)生。繼續(xù)會同有關(guān)部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。

以促進規(guī)范化運行為重點，加強藥品和醫(yī)用耗材集中采購監(jiān)管。嚴格實行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購工作，加強監(jiān)督，規(guī)范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位藥品集中采購合同執(zhí)行情況特別是“二次議價”采購的監(jiān)督，嚴禁采購非中標(biāo)藥品；加強對醫(yī)療機構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時回款情況納入醫(yī)療機構(gòu)的評價體系并從嚴考核，對無正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅查處。要健全藥品集中采購內(nèi)部制約機制，制定集中采購機構(gòu)工作人員行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機制。以強化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點，加大源頭防控力度。

一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要進一步深化“廉政風(fēng)險防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透

明運行。進一步推進政務(wù)公開，探索實行黨務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行，實施全過程動態(tài)監(jiān)控和公開透明運行，不斷健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。二是強化行政監(jiān)管職責(zé)，切實加強行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認真履行對村級衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強醫(yī)療機構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗管理，加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運行監(jiān)管，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，把醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機構(gòu)的校驗、醫(yī)德考評、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

三是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。

四是加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和使用情況的監(jiān)督，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察室要認真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定。強化監(jiān)督檢查，嚴格落實各項規(guī)定。要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度和實行“一把手”末位發(fā)言制情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督各項制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。

進一步推進政務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行。要加強對新農(nóng)合基金、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對干部人事工作的監(jiān)督，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力加強廉政文化建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求。深入推進行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業(yè)自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定組織出國旅游，嚴禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和收費管理，堅決防止醫(yī)療亂收費。嚴格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，嚴禁設(shè)

立“小金庫”。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計費、多收亂收等問題的發(fā)生。繼續(xù)完善院務(wù)公開制度，重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。加強長效機制建設(shè)，深入開展治本抓源頭工作。

深入貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結(jié)合起來，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

長效機制建設(shè)。對已經(jīng)制定的規(guī)章制度，根據(jù)實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)揮辦案的治本功能，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂反彈。

三、工作措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保任務(wù)落實到位。

廉政行風(fēng)工作涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要執(zhí)行“一把手工程”，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務(wù)細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要強化工作落實情況的監(jiān)督，對工作拖拉、應(yīng)付的單位和個人，要逐級追究責(zé)任，保證行風(fēng)工作各項任務(wù)落到實處。加強監(jiān)管，措施得力，不斷規(guī)范服務(wù)行為。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取有效措施，強化對醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，嚴格規(guī)范診療行為和執(zhí)法行為，對

監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關(guān)制度辦法交職代會通過，達到處理有依據(jù)，規(guī)范行為有效果，保證衛(wèi)生隊伍健康成長。提高認識，尊重患者，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識的培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關(guān)注的問題，尊重其知情權(quán)，消除矛盾隱患，促進醫(yī)患和諧。對因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的醫(yī)患糾紛，要對當(dāng)事人給予嚴肅處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

進一步強化對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的督促檢查。

要針對醫(yī)改中的新情況新問題加強調(diào)查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫(yī)改順利進行的違紀違法問題，為深化醫(yī)改提供堅強的紀律保證。

不斷創(chuàng)新工作方法。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)也必須注入新的內(nèi)容，煥發(fā)新的活力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷創(chuàng)新廉政行風(fēng)工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設(shè)、考核考評等方面探索更加科學(xué)、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。加強溝通，上傳下達，保證行風(fēng)工作取得實效。

要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的新要求新期待，充分掌握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題，準確把握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律。要結(jié)合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責(zé)任目標(biāo)，明確工作要求，把具體任務(wù)抓好分解，強化督查考核和責(zé)任追究，確保各項措施落實到位，并取得實效。縣衛(wèi)生局

年三月十五日

第三篇：2011年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作要點

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持

黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，大力開展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。

結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，采取多種形式深入開展理想信念、權(quán)力觀教育，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀；繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，增強廉政文化建設(shè)的廣泛性和長效性。加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。研究和解決影響貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。

（二）以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。

加強藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督檢查，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規(guī)定進行處理。

為切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進行，嚴格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的重要抓手和平臺。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，讓患者明明白白消費，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強醫(yī)患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，同時認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，增強工作責(zé)任心，堅決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴格高新技術(shù)的準入與臨床應(yīng)用管理，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，嚴格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進一步健全并落實醫(yī)德考評制度，細化考核標(biāo)準，規(guī)范考核程序，運用考核結(jié)果，發(fā)揮其對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作用。對醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責(zé)任等，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務(wù)。要扎實開展民主評議行風(fēng)活動，主動接受社會公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。

要加強對新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極推

第四篇：2010年衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風(fēng)建設(shè)工作要點

2010年衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風(fēng)建設(shè)工作要點

2010年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風(fēng)建設(shè)工作，要以民生為根本，以創(chuàng)建“和諧衛(wèi)生”為目標(biāo)，以“規(guī)范醫(yī)療行為、倡導(dǎo)誠信服務(wù)、提高保障能力為重點，緊緊抓住創(chuàng)建精神文明單位的有利契機，堅持教育為主、糾建并舉，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，推動衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明及

行風(fēng)工作再上新臺階。重點抓好六項工作：

一、強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全面提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)

一是堅持正面教育為主,將近來來先進人物的事跡匯編成冊,印發(fā)給系統(tǒng)內(nèi)全體職工,使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，擴大宣傳教育成果。二是組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試活動，增強醫(yī)務(wù)人員法制意識。三是組織開展主題教育。各單位要結(jié)合實際，在醫(yī)務(wù)人員中深入開展學(xué)習(xí)白求恩精神和南丁格爾精神活動，大力倡導(dǎo)救死扶傷的奉獻精神、爭創(chuàng)一流的拼搏精神、恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務(wù)實的科學(xué)精神和愛院如家的主人翁精神，并主動協(xié)調(diào)新聞媒體擴大宣傳教育效果。四是擬8月份在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展以“倡導(dǎo)誠信服務(wù)、構(gòu)建和諧衛(wèi)生”為主題的演講比賽活動，各單位要結(jié)合“開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“樹行業(yè)文明新風(fēng)、展白衣天使風(fēng)采”、“關(guān)注民生、便民利患”等內(nèi)容開展全員教育培訓(xùn)，深入宣傳發(fā)動，積極組織參與。五是強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，統(tǒng)一考核辦法和獎罰標(biāo)準。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果與績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)等直接掛鉤。

二、創(chuàng)新活動載體，推進精神文明和行風(fēng)建設(shè)深入開展

一是積極開展創(chuàng)建文明單位活動。今年是精神文明單位創(chuàng)建活動申報年，各單位緊緊抓住文明單位重新申報的有利時機，動員廣大干部和全體職工，積極參與創(chuàng)建活動。已經(jīng)晉升為國家級文明單位的要繼續(xù)保持榮譽，確保順利通過復(fù)審；已經(jīng)晉升為省、市級文明單位的要盡快實現(xiàn)升級晉檔；其(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）他單位也要按照標(biāo)準和要求積極申報，投入到創(chuàng)建活動中來，力爭使更多的單位進入文明單位行列，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)整體水平。二是繼續(xù)開展“白求恩杯”競賽活動。圍繞“醫(yī)院管理年”和“服務(wù)年”等活動，開展“患者至上、誠信服務(wù)”的主題活動。主要內(nèi)容是規(guī)范服務(wù)行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，活動目標(biāo)是實現(xiàn)行為規(guī)范化、服務(wù)親情化、工作便民化、環(huán)境溫馨化。年末要在全系統(tǒng)評選“服務(wù)標(biāo)兵”，并給予表彰獎勵。三是開展服務(wù)禮儀培訓(xùn)。將去年“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、展示白衣天使風(fēng)采”競賽活動的音像資料刻制成碟，下發(fā)到各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，廣泛開展行為規(guī)范、文明用語、儀表舉止、服務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn)。

三、落實便民減負措施，切實減輕患者就醫(yī)負擔(dān)

在堅持以往便民減負舉措的基礎(chǔ)上，重點落實六項措施：一是實行醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量巡查制。由各醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織醫(yī)政科、護理部等部門成立巡查組，定期檢查各科室服務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋處理，檢查結(jié)果定期在全院通報。二是有條件的醫(yī)院開設(shè)“一日病房”，方便患者輸液。三是設(shè)立并向社會公布咨詢電話，主動為人民群眾提供健康咨詢和就醫(yī)指南等服務(wù)。四是完善“一站式”服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立義務(wù)導(dǎo)醫(yī)，解答患者咨詢，幫助行動不便的患者掛號、取藥、交費和辦理入出院手續(xù)。五是落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測公示和超常預(yù)警制度，實行用藥數(shù)量、藥品金額“雙排序”，對用量異常和有回扣傾向的藥品及時采取干預(yù)措施。六是加大減負力度。繼續(xù)貫徹落實“三免二十減”等優(yōu)惠減免政策，所有在長醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立扶貧病房。

四、抓好醫(yī)院評議工作，促進行業(yè)作風(fēng)進一步改善

進一步明確屬地化管理原則，市衛(wèi)生局直接負責(zé)中省直醫(yī)院和市屬醫(yī)院的評議工作，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)本級醫(yī)療單位和轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構(gòu)的評議工作。年初，對縣（市）區(qū)衛(wèi)生局群眾評議醫(yī)院行風(fēng)工作進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保評議工作全面有效地開展。要加強評議結(jié)果運用，切實把評議結(jié)果納入對醫(yī)院和院長得責(zé)任制考核當(dāng)中。同時要將群眾評議工作與糾風(fēng)業(yè)務(wù)工作有效地結(jié)合起來，以評議活動為契機，繼續(xù)開展收紅包、拿回扣、亂檢查、亂收費和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察等的專項檢查，保持對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。加大明查暗訪力度，重點開展窗口服務(wù)崗位的暗訪工作，推動窗口服務(wù)水平進一步提高。

五、強化執(zhí)法監(jiān)察工作，進一步貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)

明確監(jiān)察范圍，加強對衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督力度，推動衛(wèi)生工作深入開展。充實執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)涵，把醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為重點，為糾風(fēng)整治工作提

供必要的保證。注重執(zhí)法監(jiān)察結(jié)果運用，只要事實清楚，證據(jù)確鑿，就要堅決查處。今年繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金運行情況的專項執(zhí)法監(jiān)察和醫(yī)療收費的專項執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，重點解決多收費、亂收費、重復(fù)收費和分解收費問題。

六、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，全面優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展軟環(huán)境

一是強化窗口建設(shè)。進一步深化行政審批制

度改革，實行衛(wèi)生審批項目歸口管理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，一個窗口對外。繼續(xù)清理壓縮收費項目，簡化辦事程序，提高服務(wù)檔次，改善服務(wù)水平。二是加快載體創(chuàng)新。開展“心系百姓健康，打造衛(wèi)生安全環(huán)境”和“保障農(nóng)民工飲食安全”等活動，重點解決企業(yè)和社會關(guān)注的熱點、難點問題，完善東北三省六市統(tǒng)一服務(wù)機制，為全市食品衛(wèi)生企業(yè)產(chǎn)品走出市門創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動。發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)卡》，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主動深入業(yè)戶，提供優(yōu)質(zhì)高效、細致周到的服務(wù)，幫助企業(yè)解決有關(guān)衛(wèi)生問題。四是大力推進政務(wù)公開。加快落實辦事承諾制、一次性告知制、反饋回應(yīng)制、工作考核制和責(zé)任追究制等規(guī)章制度，嚴格按照《全市醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開目錄》，及時向社會和服務(wù)對象公開主要事項，主動接受社會各界和廣大職工監(jiān)督。五是加大案件查處力度。突出案件查處重點，把損害群眾利益、增加企業(yè)負擔(dān)的行為作為重點，加大監(jiān)督檢查力度，對查實的問題要從嚴、從重、從快處理。

第五篇：鐘山縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年紀檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作要點

鐘山縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2011年紀檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作要點

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀委第六次全會精神，按照縣紀委和區(qū)廳、市局衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)建設(shè)工作會議的部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化實施“安康工程”，開展“三好一滿意”活動，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，大力開展黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，采取多種形式深入開展理想信念、權(quán)力觀教育，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀；繼續(xù)深入開展宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、廉潔從業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。大力推動廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進家庭，增強廉政文化建設(shè)的廣泛性和長效性。加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大衛(wèi)

生工作者依法行政、廉潔從業(yè)意識。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促黨員干部不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策，深入開展黨的政治紀律教育。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為。研究和解決影響貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中存在的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴肅查處違背科學(xué)發(fā)展觀、損害群眾利益、妨礙醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題，確保政令暢通。

（二）以廣泛、深入開展“三好一滿意”活動為重點，深化“安康工程”。

加強藥品、耗材、醫(yī)療器械集中采購的監(jiān)督檢查，對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)要追究直接責(zé)任人和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，及時向社會公布其不良記錄，并堅決按照藥品集中采購的規(guī)定進行處理。

為切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的突出問題，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，保證醫(yī)改順利進行，嚴格按照衛(wèi)生部的部署，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，使之成為衛(wèi)生系統(tǒng)的品牌工程，成為衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的重要抓手和平臺。

“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員要改善服務(wù)態(tài)度，熱心對待患者，杜絕生、冷、硬、頂、推、拖現(xiàn)象。醫(yī)療機構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。要進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分布和醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，讓患者明明白白消費，引導(dǎo)患者就醫(yī)。要加強醫(yī)患溝通，重要事項征得患者同意，贏得患者理解和支持。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解相關(guān)措施，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，同時認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

“質(zhì)量好”是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、服務(wù)的核心和靈魂。要鞏固“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動成果，健全和落實醫(yī)療安全管理制度，增強工作責(zé)任心，堅決防止發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和不當(dāng)處方院內(nèi)公示點評制度，堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌素藥物分級管理制度，積極推行陽光用藥制度，促進合理用藥。廣大醫(yī)務(wù)人員要認真鉆研醫(yī)療技術(shù)，對技術(shù)精益求精，不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。各醫(yī)療單位要嚴格高新技術(shù)的準入與臨床應(yīng)用管理，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，嚴格大型醫(yī)用設(shè)備配置和使用管理，嚴肅查處損害群眾健康權(quán)益的行為。

“醫(yī)德好”是衛(wèi)生行業(yè)的自律要求和群眾的期望。要繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，同時認真開展紀律法制教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。要進一步健全并落實醫(yī)德考評制度，細化考核標(biāo)準，規(guī)范考核程序，運用考核結(jié)果，發(fā)揮其對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束作

用。對醫(yī)德低劣的，如收受回扣、索要和收受“紅包”、工作嚴重不負責(zé)任等，必須嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

“群眾滿意”是醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，各醫(yī)療機構(gòu)要認真開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務(wù)。要扎實開展民主評議行風(fēng)活動，主動接受社會公眾監(jiān)督。要積極探索建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，更加客觀、公正地反映衛(wèi)生行風(fēng)狀況。要結(jié)合深化醫(yī)改工作認真實施“惠民、利民、便民”工程，辦群眾滿意醫(yī)院，做群眾滿意醫(yī)生，不斷提高群眾滿意度。

要加強對新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，積極推進新農(nóng)合支付方式改革，推行新農(nóng)合醫(yī)藥費用公示制度和警示制度，完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法，嚴防貪污、挪用、套騙新農(nóng)合基金問題的發(fā)生。繼續(xù)會同有關(guān)部門扎實開展食品安全專項整治工作，保證食品安全。

（三）以促進規(guī)范化運行為重點，加強藥品和醫(yī)用耗材集中采購監(jiān)管。

嚴格實行以政府為主導(dǎo)、以自治區(qū)為單位的藥品網(wǎng)上集中采購工作，加強監(jiān)督，規(guī)范運行，確保集中采購工作健康、有效推進。加強對單位藥品集中采購合同執(zhí)行情況特別是“二次議價”采購的監(jiān)督，嚴禁采購非中標(biāo)藥品；加強對醫(yī)療機構(gòu)回款的監(jiān)管，將按時回款情況納入醫(yī)療機構(gòu)的評價體系并從嚴考核，對無正當(dāng)理由或惡意拖欠貨款的醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅查處。要健全藥品集中采購內(nèi)部制約機制，制定集中采購機構(gòu)工作人員

行為守則，完善內(nèi)部工作制度，健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，建立分權(quán)制衡機制，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機制。

（四）以強化制度執(zhí)行力和監(jiān)督為重點，加大源頭防控力度。

一是加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要進一步深化“廉政風(fēng)險防范”管理工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴格審批程序，保證衛(wèi)生行政權(quán)力依法、公正、透明運行。進一步推進政務(wù)公開，探索實行黨務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行，實施全過程動態(tài)監(jiān)控和公開透明運行，不斷健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。

二是強化行政監(jiān)管職責(zé)，切實加強行業(yè)監(jiān)管。按照屬地化、全行業(yè)管理的原則，要認真履行對村級衛(wèi)生所的監(jiān)管職責(zé)，加強醫(yī)療機構(gòu)宏觀規(guī)劃和校驗管理，加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)院運行監(jiān)管，嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，把醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機構(gòu)的校驗、醫(yī)德考評、醫(yī)師的定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵作用。

三是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。要認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨組討論決定前同新任職干部廉政談話制度。加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題。

四是加強對資金和項目的監(jiān)管。隨著醫(yī)改的持續(xù)推進，政府財政和社會資金對衛(wèi)生的投入空前增多，加強對資金管理和

使用情況的監(jiān)督，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生紀檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)。衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察室要認真履行職責(zé)，會同有關(guān)部門切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、人員安全。要進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。要完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)招投標(biāo)制度規(guī)定。

（五）強化監(jiān)督檢查，嚴格落實各項規(guī)定。

要加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度和實行“一把手”末位發(fā)言制情況的監(jiān)督檢查，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行民主集中制，科學(xué)民主決策。認真落實任職廉政談話、述職述廉、誡勉談話、函詢等監(jiān)督各項制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進一步推進政（院）務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下運行。要加強對新農(nóng)合基金、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金的使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。加強對干部人事工作的監(jiān)督，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。對容易滋生商業(yè)賄賂的重點部門和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。

繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力加強廉政文化建設(shè)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求。深入推進行政問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重

點，嚴肅查處失職瀆職行為。嚴格行業(yè)自律，嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁違反規(guī)定組織出國（境）旅游，嚴禁以衛(wèi)生行政部門名義謀取不正當(dāng)利益。嚴格醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)和收費管理，堅決防止醫(yī)療亂收費。嚴格醫(yī)院預(yù)算和收支管理，嚴禁設(shè)立“小金庫”。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復(fù)計費、多收亂收等問題的發(fā)生。繼續(xù)完善院務(wù)公開制度，重點公開醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。

（六）加強長效機制建設(shè)，深入開展治本抓源頭工作。深入貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲處的威懾力結(jié)合起來，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

繼續(xù)加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。對已經(jīng)制定的規(guī)章制度，根據(jù)實際及時修訂，不斷健全完善，及時解決工作中存在的問題。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，發(fā)揮辦案的治本功能，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂反彈。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保任務(wù)落實到位。廉政行風(fēng)工作涉及醫(yī)療衛(wèi)生工作的方方面面，各醫(yī)療衛(wèi)生

單位要執(zhí)行“一把手工程”，堅持支部、行政主抓、部門配合、齊抓共管的工作格局。要把任務(wù)細化，按照工作職能進行分工，落實到人，建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要強化工作落實情況的監(jiān)督，對工作拖拉、應(yīng)付的單位和個人，要逐級追究責(zé)任，保證行風(fēng)工作各項任務(wù)落到實處。

（二）加強監(jiān)管，措施得力，不斷規(guī)范服務(wù)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取有效措施，強化對醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，嚴格規(guī)范診療行為和執(zhí)法行為，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)問題，既要大膽管理，又要慎重對待。要制定修改、完善相關(guān)制度辦法交職代會通過，達到處理有依據(jù)，規(guī)范行為有效果，保證衛(wèi)生隊伍健康成長。

（三）提高認識，尊重患者，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識的培養(yǎng)，提高醫(yī)務(wù)人員與患者及家屬進行交流的能力，讓患者了解其所關(guān)注的問題，尊重其知情權(quán)，消除矛盾隱患，促進醫(yī)患和諧。對因服務(wù)態(tài)度引發(fā)的醫(yī)患糾紛，要對當(dāng)事人給予嚴肅處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）進一步強化對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的督促檢查。

要針對醫(yī)改中的新情況新問題加強調(diào)查研究，提出防止腐敗問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫(yī)改順利進行的違紀違法問題，為深化醫(yī)改提供堅強的紀律保證。

（五）不斷創(chuàng)新工作方法。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)

建設(shè)也必須注入新的內(nèi)容，煥發(fā)新的活力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要不斷創(chuàng)新廉政行風(fēng)工作做法和有效措施，要積極探索，大膽實踐，在工作方式方法、制度建設(shè)、考核考評等方面探索更加科學(xué)、更有針對性和更加便捷的模式，以推動衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（六）加強溝通，上傳下達，保證行風(fēng)工作取得實效。要深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解干部群眾對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的新要求新期待，充分掌握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新問題，準確把握黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律。要結(jié)合本單位的實際，盡力而為、量力而行，力戒形式主義，不做表面文章。要確定責(zé)任目標(biāo)，明確工作要求，把具體任務(wù)抓好分解，強化督查考核和責(zé)任追究，確保各項措施落實到位，并取得實效。

鐘山縣衛(wèi)生局

二○一一年三月十五日