第一篇：舊城改造與新城建設

舊城改造與新城建設

——對杭州市城市建設規劃與城市建設的感受

摘要：當前，隨著社會經濟的發展，我國正進入城市化的加速發展時期，城市建設面臨著城市人口增長與城市用地嚴格控制的雙重矛盾，城市發展從原來的簡單外延擴張向內涵提高的形勢轉變。本文作者依浙江省杭州市為例，具體分析了杭州的城市建設布局及改建情況，并與武漢市相比較，從設計原則，改建方案等方面進行論述，配有相關圖片，指出了城市建設中的問題，并提出了具體的解決方案，對當前城市建設具有重要意義。

關鍵詞：改造；五縱六路；統一性；靈活性

隨著暑期的到來，如何度過一個充實而有意義的暑假成了我心中最關心的問題。

經過大

一、大二兩學年的學習，我對城市規劃這個專業的了解逐漸加深。不知不覺地，在日常生活中我也密切注視著城市發展與建設的問題。

一、杭州城市建設簡介及其與武漢的比較

這次暑假，我專程去了一趟杭州。在游覽它秀麗的山水、品讀它悠久歷史的同時還特別注意了它的城市整治工程，道路中綠化帶的設置情況，建筑立面設計方案及旅游區規劃的問題。

到杭州的當天晚上，我買了一份杭州交通圖，對杭州的交通情況及各地區的分布有了個大致的了解，并把具體的行程安排了下來。

第一天，我去了久負盛名的杭州西湖。盡管烈日當頭，杭州市當日的溫度高達38℃。但這里依然游人如織。西湖座落于杭州市市中心，雖然天氣炎熱，但走在西湖邊上，仍不時能感受到從湖中心吹來的一縷縷清風所帶來的涼意。到處綠樹成蔭，塘里的荷花也隨著清風向游人不停地點頭微笑。在徒步環湖的過程中，不管從哪個角度看過去，這里都是一幅絕美的風景畫。

在西湖的環湖路上有一系列的風景點：蘇堤，白堤，花港觀魚雷鋒塔??連浙江省博物院也都設置在西湖邊上。一路上，各種亮點賞心悅目，吸引著游人，緩解他們旅途的疲憊。

在西湖邊上停下來休息的時候，我不禁想到了武漢的東湖。東湖的面積是西湖的四

倍，依山傍水，也有很好的風景，沿途也有

不少景觀，可是除了節假日，那里很少會有西湖這樣絡繹不絕的人流。這樣一來，東湖就損失掉了大批的外地游客，東湖沒有西湖那么長的歷史，沒有那么深厚的文化底蘊是其中原因之一。這種歷史原因雖然我們今天很難改變的。但是東湖沒有發揮好它的自身優勢，沒有創造出獨具風格的自然景觀也是很多游客難以記住它的重要原因之一。缺乏特色，打不響自己的品牌，自然也就難以做大了。

在把武漢和杭州兩地的旅游業，商業街選址，位置布局及特色文化作了一番考察和比較之后，我在接下來的幾天里不停地穿梭于杭州的大街小巷，同時還去了杭州市歷史發展陳列館。學習并記錄了部分“五縱六路”建筑立面和農居立面整治工程的方案。

二、具體整改方案 目前，大多數舊城鎮內居住區更新往往采用一次性重建政策。大量的傳統居住區、街坊被全面拆除。這不僅耗時長，動用資金數高，大面積居民的搬遷問題難以得到妥善解決，還容易引起一些社會問題。而且，在這些被拆除的空間中，不僅有值得保存和有研究價值，具有地方民俗特色的地區與文化，同時還承載著發達的社會網絡，這些“網絡”是某些地方文化的蘊藏地，它對這些文化的傳承和發展起著至關重要的作用。

杭州市“五縱六路”綜合整治工程指揮部辦公室針對這一系列問題特別制定了一套整改方案。按照以人為本，系統性、景觀性、特色性、實用性相結合的原則進行設計，還廣泛征求市民意見。

下面是其中部分的整改方案

設計原則：

1．底層商業布置凌亂，色彩無序，廣告雜亂。

2．建筑的立面虛實關系薄弱，過于平面化。

3．陳舊的立面材料，色彩平淡，與酒店性質不符。

統一性：

建筑形式和諧統一，主要以石料，鋁塑板為立面材質，端部新增豎向幕墻，實現最佳的街景效果。

靈活性：

沿街商鋪與酒店入口區別對待，做到既符合本身的性格氣質，又與整條路的風格相協調。

我們可以明顯看出，改造后該酒店建筑的基本形式及組合沒變，但是它的立面又給人以耳目一新的感覺，達到了改善人居環境，彰顯城市人文，提升城市品位的要求和實現“序化、活化、美化、亮化”的目標。

在瀏覽了所有整改方案之后，我從中摘選了以下兩個作了仔細分析。通過下面的圖片，我們可清晰地看到現狀圖和改造后效果圖之間的明顯差別。

這一整改方案的實施，對改善杭州市整體的市容市貌，優化城市投資環境等都起到了很大的作用。

短暫的杭州城市考察就要結束了，在這次實習過程中我還特別留意了它的建筑設計和交通組織。針對我們上學期做的旅館設計和車站設計，我還對自己所住的那家旅館及城市火車站作了特別仔細的觀察。從中吸取精華，并思考它在實際運作過程中可能存在的問題。

三、心得體會

我過了一個充實而有意義的暑假，不僅增長了見識而且對本專業的知識有了更深的認識。從理論到實踐，從書本到社會，我從中學到了很多東西。

對以后的學習我也會更有目的性和針對性。通過學習和觀察，我也卻越來越喜歡城市規劃這個專業了。

在今后的學習和實踐中，我也會不斷地從中吸取先進的元素，努力提高自己，把自己培養成一名合格的城市規劃人才。

第二篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。

第三篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第四篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第五篇：舊城改造建設工作情況匯報

**舊城改造建設工作情況匯報

**舊城改造建設工作自2009年2月實施以來，農村征地拆遷、城市拆遷、堤防工程建設等工作進展較為順利，取得了較為明顯成效，現將**舊城改造建設進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）農村征地拆遷安臵工作

**舊城改造建設區域內農村征地拆遷工作涉及國有河灘地收回和一三五組團農村集體土地征收工作,共1086.96畝，需拆遷220戶，已拆遷215戶。需安臵1780人，此次安臵725人共有308戶，還房面積31028平方米，余下1055人約422戶在今后征地中逐步予以安臵。應支付各類安臵補償款13595.3萬元，已支付5739.5萬元。全面完成一三五組團及河灘地收回征地拆遷安臵補償工作尚需資金約7855.8萬元。

（二）城市拆遷工作

一三五組團、24米干道和濱江路建設涉及國有土地106.94畝，拆遷單位產13家，私產267戶，拆遷面積15700m。私產已簽訂協議161戶，約8500 m；拆除單位產4家，面積36.69畝。已簽約部分應支付拆遷補償款3845.87萬元，已支付367.3萬元。要全面完成一三五組團城市拆遷工作預計尚需資金12678.95萬元。

（三）工程建設工作

投資業主前期投入的資金，因**凈空限制等因素，不能在短時間內回收，資金積壓時間長，回收周期長，再注入新的資金壓力大，因此，有條件建設的工程（如：堤防工程及濱江路綠化、24米道路、**一號展廳、限價定向商品房建設等）不能順利啟動建設，同時，拆遷安臵補償款也不能按時足額到位，導致拆遷工作和工程建設進展緩慢。

（二）關于工程建設方面的問題

1、施工單位管理松散，工程建設不規范。為緩解資金壓力，投資業主在工程建設上均選擇全墊資施工單位，不愿履行正常的招投標程序（如：多次催促投資業主完善自行招標的相關手續，但自今未取得資質；不與經過正式招投標選定的限價房和市政設施的監理招標代理機構簽訂代理合同）。同時，對施工單位缺乏有效制約，工程投資控制和進度控制難度大，現場管理不到位（如：在堤身內的洗沙現象不采取任何有效措施；未設立固定警示標語；拖欠民工工資等）。

2、前期基礎性工作積弊多，對現有工作影響大。投資業主在地勘設計等關系質量安全等最基礎性工作上，管理不嚴、跟進不力、質量安全意識淡薄（如：市政道路3月完成初設，6月仍沒跟進，對專家意見不修改；安臵房設計單位違反強規，業主單位沒有引起高度重視；在確定地勘、設計單位時，不與指揮部溝通，導致監管困難）。在前期工作中，創美公司對施工單位管理存在管理不到位（如：堤防工程單

2、企業臵換無場所，搬遷難度大。需要進行土地臵換的搬遷企業，因規劃原因，沒有確定土地臵換地點，缺乏備選方案和緩沖余地，談判難度較大（如：**公司、**公司）。

3、困難弱勢群體多，還房安臵壓力大。盡管拆遷條件十分優惠，但仍有大量困難弱勢群體和國有公房租住戶既無力補差，又不符合現行廉租住房入住條件，“夾心層”量大面廣，且國有公房沒下劃我區，安臵壓力巨大（如：僅1——12組團國有公房約16800㎡，需安臵466戶約21000㎡）。

4、農村拆遷難度大，手段措施乏力。農村拆遷中尚有5戶未拆遷，均提出超出政策范圍以外的無理要求，補償期望值高，經過多次政策宣傳，均不能達成拆遷協議。同時，因補償未完全到位，加之限價定向商品房未提供戶型供被拆遷戶選擇，也沒有啟動建設，因此，不能夠實施強制搬遷。

（四）其他方面的問題

城市拆遷許可證辦理問題。辦理拆遷許可證的前臵條件之一是土地必須先掛牌出讓，確定中標人之后，才能辦理拆遷許可，而土地掛牌出讓前需注入大量資金用于拆遷安臵，導致拆遷許可證無法按期辦理，影響城市拆遷工作的順利推進（如：一組團、24米干道、濱江路、二四六組團拆遷許可辦理問題）。

三、工作建議

（一）積極向市上匯報，爭取市委市政府支持。舊城改

共同制定切實可行的資金投入計劃，并據此制定舊城改造建設階段性工作安排和進度計劃，有針對性的提前做好征地拆遷安臵，工程設計、報建等前期工作，確保舊城改造建設各項工作有序推進。

（四）強化招投標工作，規范工程建設管理。凡是納入創美公司與政府結算范圍的工程項目，無論采取代理招標還是自主招標方式，**公司都應嚴格按照法律法規規定程序進行招投標。在保證程序規范，降低建設管理行政風險的同時，在招投標文件條件設定中，對工程項目結算方式、進度要求等進行明確約定，保證下一步工程建設投資管理、進度管理有據可依。同時，強化現有招投標管理小組職責，落實專人脫產專職督促、協助業主單位做好招投標管理工作。

（五）完善前期資料，確保順利驗收。因區水務局是防洪堤建設的主管部門和前期建設工作的具體參與者和管理者，故請區政府明確，由區水務局牽頭，指揮部和**公司配合，抓緊完善防洪堤建設各項論證手續和資料，確保防洪堤和戰備碼頭能夠順利驗收。

（六）落實取土料場，順利推進工程建設。在舊城改造控規區域范圍內，選取可取土量相對較大、土地征用成本相對較低、土料質量滿足回填要求的地塊，提前征用并實施土地整理，以滿足近1—2年內工程建設的回填要求。

（七）建立對接機制，提高對外協調效率。參照市電業