第一篇：舊城改造工作匯報材料

XXXXXX舊城改造項目房屋征收工作

匯報材料

一、基本情況

XXXXXX舊城改造項目屬市、區兩級黨委、政府確定的重點城市基礎設施建設項目。**交通路，南至飛天路，西至南大街，北至交警大隊，占地約18萬平方米，涉及被征收總戶數約400戶，征收建筑面積約13.92萬平方米，征收區域共劃分為A、B、C、D、E五個區，其中B區涉及征收戶130戶（其中7戶未丈量），占地4.7萬平方米，建筑面積4.3萬平方米。項目建設總投資15億元，總建筑面積50.7萬平方米，預計4年內全面完成建設。2013年計劃投資1.5億元，主要完成B區的房屋征收及拆遷工作，于5月前對3棟安置樓開工建設，并在12月底前完成A、D、E三個區域的丈量評估。

該項目于2012年3月6日正式啟動。在2012年，我們一是主要完成了征收區域B區和C區內的166戶征收戶房屋建筑面積的丈量評估工作，丈量建筑面積4.27萬平方米，其中違章建筑涉及14戶0.42萬平方米。未丈量戶11戶，占總戶數的0.07%。二是主要完成了入戶宣傳和摸底調查工作，嚴格按照八查九問十清楚的工作要求，從住戶家庭基本情況、戶籍性質、房產及土地資料、家庭社會關系等方面入手，詳細掌握了被征收戶的基本資料。

房屋征收工作于2013年3月12日開始入戶協商，截止目前，已與74戶征收戶達成房屋征收協議，占全年總任務130戶的57%，征收房屋1.4萬平方米，拆除71戶，占已征收戶的96%，拆除面積1.3萬平方米。總體來看，XXX舊城改造工作的開局是良好的，這主要得益于區委、區政府的正確決策和相關單位的積極配合，同時也離不開我們前期扎實有效的準備工作。

2、具體目標

3月12日至3月31日，全面入戶，講解征收方案、優惠政策，掌握被征收戶的心態和要求，并做好記錄。

4月1日至4月15日，全面進入簽訂協議，使征收面達到50%。

4月16日至5月15日，征收面達到70%。

5月16日至7月15日，征收面達到85%。

7月16日至9月15日，征收面達到95%。

10月15日前對重點戶進行突破，對剩余的個別釘子戶配合執法、城建、國土等區有部門搞好強拆的基礎工作。

三、工作措施

XXX舊城改造項目自啟動以來，全體工作人員不斷學習房屋征收相關知識，經常深入征收戶調查研究，各項前期準備工作扎實、充分、有效。

1、加強組織領導，靠實工作責任。成立了由XX鎮綜治辦主任任辦公室主任的房屋征收辦公室，區住建局選配3名具有相關工作經驗的工作人員進行階段性業務指導。按照以老帶新、以強帶弱的原則，充分考慮年齡結構、性格特點、工作經驗等因素，將工作人員分為4個工作小組，使每一位工作人員在工作中都能夠充分發揮各自所長。按照月初定任務，月底定獎罰，年內定去留的三定獎罰辦法，嚴格考核，將征收任務分工落實到每個征收組及責任人，明確推進時間節點和任務要求，實行責任到人、人組結合、以組為主，使之形成人人挑重擔、個個抓落實的濃厚工作氛圍。

2、加強學習，提高工作人員思想認識。房屋征收工作是集政策性、法規性、群眾性于一體的工作，特別是面對被征收群眾利益訴求越來越高、各類矛盾錯綜復雜、負面報道日益增多、工作難度不斷加大的不利形式，不斷加強工作人員的政策、法規知識教育，培養工作人員敢于擔當、勇于分憂、甘于吃苦的奉獻精神，使每位房屋征收工作人員都成為理論水平高、談判本領硬、工作能力強的房屋征收骨干。

3、精心謀劃，樹立攻堅克難的信心。在整個征收過程中，從征收房屋的摸底、評估結果的公示、入戶核對，一直到房屋征收協議的簽訂，進行了逐戶分析討論，集思廣益，制訂相應工作方案，做到有的放矢，并充分發揚5+

2、白+黑的吃苦精神，確保全力協商一戶、成功征收一戶。從5月份開始，針對工作難度日益加大的實際情況，每天早上召開工作分析會議，對在工作中出現的困難和問題，逐項進行討論分析，提出切實可行的解決措施和方法，使征收工作能夠平穩有效的進行。

4、廉潔自律，打造廉政為民的良好形象。在房屋征收過程中，熟悉和靈活運用政策，把握尺度、堅持原則、廉潔自律。嚴格禁止工作人員接受被征收人的吃請和禮金，堅決做到誠實做人、踏實做事，始終堅持公平、公正、公開，做到生人和熟人一樣，干部和群眾一樣，窮人和富人一樣。圍繞依法、規范、便捷、高效、廉潔的服務宗旨，不斷加強隊伍建設，努力鍛造一支會干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收隊伍。

四、存在問題

XXX舊城改造項目房屋征收工作雖然取得了一定的進展，但現實存在的一些問題也不容忽視，如不及時解決，將會影響和制約整體工作的順利開展。

1、違章建筑危害大。在2012年3月6日發布房屋征收公告后，有部分人進行偷建搶建、亂搭亂建，阻礙工作人員入戶評估。僅在XXX舊城改造區域B區內，新增違障建筑1700多平方米，涉及征收戶9戶，占總戶數的8.7%，還有4戶至今拒絕丈量。這些違障建筑一是建筑物缺乏質量保障，存在巨大安全隱患；二是影響政府威信和形象，破壞社會風氣，導致了違障建筑的擴散，后患無窮；三是違建者的目的是通過舊城改造房屋征收獲取最大利益，嚴重危害社會公平正義；四是造成土地和資源的浪費，容易造成鄰里糾紛，不利于社會的和諧穩定；五是違障建筑不拆除，大大增加了舊城改造房屋征收的成本，進一步加大了舊城改造的資金壓力，嚴重影響著舊城改造工作的順利開展。

2、人力不足。XXX舊城改造房屋征收辦公室現有工作人員14人，其中辦公室統計人員2人，實際入戶工作人員12人，而具有相關工作經驗的人員僅有4人。工作人員的數量和結構均不能滿足房屋征收任務的需求。

3、有個別對房屋征收工作不理解的征收戶，不但自己不配合房屋征收工作，而且對其他配合房屋征收工作的群眾挖苦諷刺、威脅恐嚇，致使一部分愿意拆遷的群眾不敢簽訂協議，給房屋征收工作造成了一定的難度。

4、部分群眾對房屋征收期望過高，對評估結果不滿意，甚至有個別群眾不考慮自己現有房屋的實際情況，夢想著如何通過房屋征收一夜暴富，盤算著如何滿足自己扭曲了的金錢觀。

5、由于近年來舊城區改造工作的力度不斷加大和農村人口進城等原因，出現了出租房屋房源緊缺、租金上漲等現象，給征收戶今后的生活造成了一定的影響，特別是有高齡老人的家庭，由于需要搬遷和安放壽材，很多人不愿意將房屋出租給這樣的家庭。

五、對房屋征收工作的認識和體會

在XXX舊城改造項目實施的一年多時間里，通過學習房屋征收政策，走訪征收戶了解情況，與征收戶協商簽訂協議，充分了解了與房屋征收相關的各項政策、掌握了廣大征收群眾的各種訴求，積累了一些工作經驗，對房屋征收工作有了一定的認識和體會。

一、制定合理的實施方案是房屋征收工作的前提條件。XXX征收辦在前期入戶調查摸底工作結束后，根據所掌握的實際情況，在原有《**市XX區XXX棚戶區改造項目房屋征收補償方案》的基礎上，及時制定了《**市XX區XXX舊城改造房屋征收補償補充方案》，增加了獎勵優惠政策，由于該補充方案的制定因地制宜、合情合理，充分調動起了廣大征收群眾參與舊城改造的主動性和積極性，在短短2個月的時間內就完成了全年征收任務的一半。

二、堅持公平、公正、公開是房屋征收工作的關鍵。征收戶多年居住在一起，相互間經常溝通了解情況，如果補償標準不一樣，會引起相互之間的攀比心理。因此，我們在征收過程中必須做到標準統一、程序規范、補償結果公開，始終堅持一把尺子量到底，讓被征收人明白先簽不吃虧，先簽更有利，從根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我們還必須時刻關注特殊困難群眾的需求，多渠道解決他們的生活困難問題，將工作力度和方法精細有機結合起來，既要維護政策的嚴肅性、一致性，還要在政策范圍內實實在在的幫助困難群眾解決問題。

三、工作人員素質的高低是房屋征收工作的重要保證。一名合格的房屋征收工作人員必須具有較強的責任心和事業心，要有吃苦耐勞敢于碰硬的精神，能夠吃透征收政策，熟記補償方案，掌握溝通技巧。將自己打造成解釋政策的宣傳員、排憂解難的服務員、攻堅克難的突擊員、來之能戰的應急員。在具體工作中能夠積極協商，及時介入，展開調查，走訪有關當事人，不厭其煩的深入了解糾紛、矛盾產生的前因后果，剖析事實真相，全力做好政策宣傳解釋工作，耐心講清利害關系，逐步化解糾紛矛盾堅決杜絕一些簡單、生硬，易產生對立情緒的言語，要像彈簧一樣反復溝通，才會找到轉機。

四、強制拆遷是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法規和政策總體框架下，尊重歷史、尊重現實，始終堅持以人為本，鼓勵被征收人積極配合征收補償工作，早簽約、早搬遷、多受益，最大程度實現房屋被征收群眾的合法利益。但是對于在項目區域內的一些違法建筑和由于個別征收戶無理要求，經多次協商達不成協議的，嚴重影響項目進展的建筑，將申請有關部門強制拆除，保障大部分群眾的合法利益，對個別別有用心、抵抗政府的人形成震懾作用，樹立政府威信，確保舊城改造項目的順利實施。

第二篇：舊城改造工作匯報

各位領導：

大家上午好。首先歡迎各位領導蒞臨XX檢查指導我們的工作。剛才各位領導實地參觀了XX公園和近期我鎮舊城區的一些改造項目。雖然做了一些工作，但仍有很多不足之處和可以提升的地方，歡迎各位多提寶貴意見。根據會議安排，現在我代表XX鎮就舊城改造工作做一個匯報。

一、舊城改造思路

近年來，我鎮將提升城市品質作為提升區域競爭力的重要手段，重點從增強城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區，我鎮主要通過引進新項目，發展新產業，吸引新人群，營造新生活方式為重點，建設產城互融的魅力新城。在舊城區主要按照“以人為本，再造環境”的思路，按照“減量、增綠、留白、整容”的策略，逐步完善和改造舊城區的公共服務設施和基礎設施，凈化、美化、活化舊城區主要街道和兩側建筑，在保留城市發展痕跡和歷史記憶的同時，致力創造更宜居的城區環境，提高市民的幸福感和文明素質。

二、舊城改造推進情況

自2009年以來，我鎮逐步開始了對舊城約6平方公里的改造工作，至今大致分為三個階段。2009年，主要以改造舊城區道路以及疏通交通節點為主，鎮財政投入近3000萬元，對工業大道、東基路、南源路等近10條舊城主要道路進行渠化改造。2010年，著重對舊城區的公共設施進行改造，特別是充分利用零星用地改造及新建了7個停車場，新增停車位400多個，使得舊城區的公共停車位達到2100多個，基本解決舊城區市民的停車需求。第三階段是從2011年開始，結合XX區“美城行動”的部署，分別從凈化、綠化、亮化、序化著手全面推進舊城改造。截止目前，已投入3322萬元，包括對濟虹路、躍進路等老城區主要道路進行綜合改造，拆防盜網、飄蓬等違法搭建達到4600多平方米；種植鳳凰木、香樟等樹木130多棵，改造綠地3200多平方米，新增道路花基約5公里；完成建設大廈、電信大樓等五座城區主入口的建筑物亮化工作，亮化面積近8000平方米。經過改造，舊城面貌煥然一新，市民滿意度不斷提升。今年下半年，我鎮還將繼續加大投入4500萬元，對福西路、簡岸村、舊城區水系進行改造和提升。相信改造完成后，對舊城區環境將得到極大改善。

三、舊城改造的一些工作體會

（一）堅持規劃先行，系統有序推進舊城有機更新。

我們整個舊城改造的規劃是注重以人為本，并結合西方以及一些亞洲發達國家的整個城市發展經驗，特別是怎樣處理好人車用地的矛盾方面，我們整個舊城改造注重“以人的尺度去規劃改造”，力求更加適合人的生活和居住，并不是一味遷就機動車的保有量和發展。我們除了在舊城的一些節點、居民密集居住點見縫插針地規劃一些停車位置，同時通過加強管理，使人車的矛盾得到緩解。第二是規劃注重系統性。我們對舊城改造的理解是一個涵蓋多系統的工程。包括水系統、城市慢行系統、綠化系統以及靜態交通系統。特別是水系統，XX水網非常豐富，舊城區的水網資源非常好。下一步我們將梳理舊城區的水系，展現整個水景，使城市景觀得到進一步提升。這方面我們重點工作之一。在整個舊城改造規劃中，我鎮比較注重各個系統的規劃統一，相信通過3~5年分步改造后，整個城市效果便會展現。另外我們的舊城改造注重引導性，通過舊城改造促使居住在舊城的居民生活習慣、文明程度也相應提升。最終使得舊城改造成為融合文化、文明、宜居、生態的魅力小城。

（二）領導重視，明確分工，完善工作保障機制。

鎮委鎮政府將市民對舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標準。市民的關注點就是舊城改造的工作重點。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮的一個重點工作，特別是在去年全區“美城行動”工作后，我鎮迅速出臺XX鎮 “美城行動”、“八個一”試點工作方案，并確立了“以點帶面、先易后難、立體美化、綜合整治”的工作方針，抽調相關職能部門組成專項工作組，建立多方聯動機制，全面落實美城行動各項工作。另外是加大保障資金投入，將“舊城改造”專項經費納入預算，計劃3年來共投入近1億元進行舊城改造。其次是加強內部督辦力度，鎮城市管理領導小組辦公室與鎮監察審計辦公室組成聯合督辦工作組，定期或不定期對“舊城改造”推進情況進行督查督辦，對工作推進慢、問題整改不力的單位進行通報或問責，確保各項工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，深入溝通，爭取市民支持。

為順利開展美城行動，全面推進“舊城改造”工作，我鎮充分利用工青婦等群團組織以及媒體、互聯網等方式，大力宣傳舊城改造及美城行動，使舊城改造家喻戶曉、深入人心，并引導廣大市民積極參與。首先在工程開工前一周開始，以“溫馨提示”的方式，在鎮廣播電視站、XX政務網、城市生活網

告之廣大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店鋪業主發出《致廣大市民的一封信》，詳細說明升級改造工程的工作計劃，施工期限等信息；三是實行上門服務。主動走訪改造路段全部業主及商鋪經營者，認真解釋舊城改造方案，耐心聽取意見和建議，引導更多的市民支持并配合舊城改造工作。

我鎮的舊城改造雖然取得了較好的成效，達到了預期的目標和效果，但是也存在一定的問題，我們分析有如下幾方面：一是舊城改造進度和結果與市民的要求還有不少的差距；二是舊城改造的資金來源過于單一，目前仍主要以政府投入為主，沒有充分引導社會資金進入舊城改造中；三是在舊城改造過程中，由于工作不細致，給部分市民帶來一些不便和影響。這些問題都需要我們在日后的工作中加以研究和改進。

以上是我們在舊城改造工作的一些情況和體會，如有欠妥的地方，請大家批評指正。相信在座的其他兄弟鎮街在這方面有很多寶貴的經驗，希望多提點我們。我的發言完了，謝謝。

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現狀

a.b.南門片區：舊城改造快速推進的條件

南門片區位處南充市順慶區南門壩濱江生態走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區均是居住區，無商業形態，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強三區的溝通，符合城市規劃。

b.西門片區：舊城改造難度主要的原因

西門片區主要以西門市場為中心。西門片區是舊城商業區，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區的商業價值，拆遷才具可操作性。

西門片區商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區的商業價值。

西門市場產權的分割，形成眾多的小業主。在改造中，各個小商戶漫天要價，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個雜亂無序的片區，政府無從下手，無法改變現狀，只得任其發展。西門片區成為了一個自生自滅的市場。

只有建成一個新的服裝批發市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個西門片區的衰落。

富民服裝城在西門片區舊城改造中的作用

富民服裝城是一個集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環境舒適，價格比西門低三分之二，環境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區，是在一個城市的長期歷史發展中，逐步形成的，也是城市各個歷史時期的發展縮影。舊城一般指的是在市區的一些小區或者是廠房的改造,主要是因為這些小區和廠房年代久遠,好多已經成為危房,所以必須實行改造,這種改造相對來說補償要高一些。舊城區通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統風貌比較完整，但同時也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎設施比較陳舊、房屋質量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區改造，城市的各個方面都有較大的發展和變化。第一，舊城區道路網絡基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設施供需總量基本平衡，服務供應結構得到優化；第三，城市環境質量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉，住宅建設飛速發展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區改造是一個復雜的綜合系統，它涉及到社會效益、經濟效益、環境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關系到政府部門、房產開發商和普通居民的利益分配。由于舊居住區改造的系統性和復雜性，我國的城市舊居住區改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經濟效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——歷史風貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發展趨勢

目前，我國城市舊居住區改造呈現多種模式、多個層次推進發展態勢，改造模式由過去單純的“舊區改造”轉向“舊區再開發”。概括起來，現階段我國城市的舊居住區改造呈現出以下趨勢：

一、城市發展對經濟和環境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。既反映城市的發展過程，城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程；又表示物質成果，反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造是個不間斷的過程，取決于城市的發展方向和速度。內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區；②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調整城市工業布局；④更新或完善城市道路系統；⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展；②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創新理念

在對廣州南華西騎樓街進行舊城改造過程中，廣州環海集團以引進現代動漫元素的方式，把動漫風格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創新方式。動漫創意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達到修舊創新、獨樹一格的效果，為廣州舊城改造項目樹立典范。