第一篇：佛山市舊城改造

佛山市舊城改造

我國(guó)許多城市正在大刀闊斧的進(jìn)行類似城市更新的舊城改造。以佛山的舊城改造為例，探討一下我國(guó)城市化中出現(xiàn)的大規(guī)劃的魅惑與荒誕。佛山的舊城改造十多年前已經(jīng)有開(kāi)始的跡象。松風(fēng)路是佛山老中心城區(qū)的一條馬路，在比較早的時(shí)候，兩旁的建筑被拆除，而重新建起來(lái)的卻是一排仿古建筑，原意是要建設(shè)一條仿古商業(yè)街，可是自從建成以來(lái)一直非常蕭條，毫無(wú)生氣，商家常常變換，門可羅雀。后來(lái)佛山在舊城改造中也沒(méi)有太大的動(dòng)作，僅有一些局部的調(diào)整。

近幾年開(kāi)始，對(duì)老城的改造開(kāi)始變得劇烈起來(lái)，規(guī)模顯而易見(jiàn)，老城區(qū)大片老住宅被拆，從規(guī)劃方案來(lái)看，要建成現(xiàn)代化城市，這一片城區(qū)將來(lái)都將林立這象征著現(xiàn)代化的高樓大廈，在夜空下，玻璃幕墻里透出璀璨的光芒。當(dāng)然，一般規(guī)劃師做規(guī)劃的時(shí)候，面對(duì)一個(gè)古老的城市，不提保護(hù)歷史文脈是不可能的，老城區(qū)的一些名氣較大的街坊被象征性地保存下來(lái)，如“東華里”，這是一片保留得比較完整的清式街坊。而沒(méi)有幸運(yùn)地被評(píng)為文物的周邊建筑就免不了被拆除的命運(yùn)了。事實(shí)上，失去了周邊的街坊與建筑，“東華里”成為一個(gè)孤立的，被供奉起來(lái)的區(qū)域，猶如一個(gè)展品，一個(gè)被開(kāi)發(fā)的旅游點(diǎn)，與周邊的脈絡(luò)已經(jīng)接不上了，更重要的是，里面的城市生活已經(jīng)不復(fù)存在，它失去了周邊區(qū)域與它的互動(dòng)，從而連自身的城市功能也失去了。然而在規(guī)劃者眼中，這一片區(qū)域的歷史與文化算是保存下來(lái)了，作為一個(gè)符號(hào)，正如在規(guī)劃文本中，文脈也只是一個(gè)符號(hào)。在他們的幻想中，在他們的效果圖中，這一片古老區(qū)域的文化閃現(xiàn)著現(xiàn)代的光芒。在拆除完畢的平地上，在某些區(qū)域又建起一些具有地方特色的形態(tài)上是仿古風(fēng)格的建筑，有趣的是，這些建筑模仿的對(duì)象正是剛剛拆除的真正的古建筑，讓人不能理解。實(shí)際上市民是很理解的，這樣的城市改造被若干個(gè)企業(yè)和集團(tuán)控制著，他們?cè)谂f城改造開(kāi)發(fā)過(guò)程中能得到很大的利益，這利益并不直接惠及市民，除了一下這一點(diǎn)：這利益是如此巨大，以致遭到拆遷的大部分市民也能得到滿意的補(bǔ)償，通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的城市在這方面會(huì)文明許多，補(bǔ)償糾紛也會(huì)更少。當(dāng)然，在許多釘子戶身上也發(fā)生了一些普遍的不愉快的事情。

耐人尋味的是，宣傳標(biāo)語(yǔ)原先是打造佛山成為“文化古城”，后來(lái)古建筑拆得太多，以致這稱號(hào)已經(jīng)說(shuō)不過(guò)去了，遂改為“文化名城”。國(guó)內(nèi)許多歷史悠久或文化資源豐富的城市也正經(jīng)歷著類似的圖拉真廣場(chǎng)式滑稽改造。與打造相比，文化更應(yīng)是沉淀下來(lái)的，真正令人惋惜的是這一輪改造將使充滿生氣的市民生活、鄰里關(guān)系被破壞，取而代之的是“國(guó)際化”的商業(yè)街，“現(xiàn)代化”的住宅

區(qū)。一旦城市生活被打破，經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)翻新的過(guò)程，原有的有活力的文化就真的死去了，城市生活被硬生生打破的傷痕要重新愈合所需要的時(shí)間將難以預(yù)計(jì)。

升平路一帶是佛山舊城區(qū)一條繁華而古老的商業(yè)街區(qū)，這一帶也匯聚了具有城市特色市民生活。除了老牌的升平百貨商場(chǎng)以外，這一片很小的區(qū)域匯聚了幾家老字號(hào)，中華名小吃，相距不超過(guò)一兩百米。這些店可能面臨搬遷的命運(yùn)。但是，除此以外還有一些為市民所熟悉，耳口相傳的街頭小吃，則可能要在這拆遷的過(guò)程中消失了，這些攤鋪沒(méi)有形成規(guī)模，制作者的手藝一直流傳，因而更能保證水準(zhǔn)，許多中華名小吃卻由于連鎖店越開(kāi)越多，水準(zhǔn)就下降了，這些小攤鋪是使城市保持特色的重要因素，凝聚著市民回憶，是城市體驗(yàn)重要的組成部分，在大刀闊斧的規(guī)劃中，不得不慢慢消亡。升平路是佛山老城區(qū)的中心地帶，這一帶特色的喪失將代表著佛山城市特色的喪失。

佛山舊城區(qū)的最重要的馬路祖廟路與人民路交匯處，原來(lái)有一座建筑“新廣場(chǎng)”，是一個(gè)體育場(chǎng)，大約是十多年前建成的，并不是非常古老的建筑。廣場(chǎng)里有著名的標(biāo)語(yǔ)“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，建成后，許多體育團(tuán)體在此舉行活動(dòng)，許多中小學(xué)也常在此舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)，新廣場(chǎng)也為許多居民提供了免費(fèi)的晨跑的場(chǎng)地，為老人提供了晨運(yùn)的場(chǎng)所，這里也漸漸產(chǎn)生了一些良好的市民生活，成為一個(gè)很好的市民交流的地方。在每年的某些時(shí)候，會(huì)有一些物資交流會(huì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也有許多演唱會(huì)等文化活動(dòng)。可能由于公益性過(guò)強(qiáng)，新廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，也有學(xué)者認(rèn)為“新廣場(chǎng)體育場(chǎng)體量巨大，建筑的風(fēng)格也和祖廟的古樸典雅格格不入”，十多年后，新廣場(chǎng)被拆除了，取而代之的是一座酒店，與周邊新規(guī)劃的仿古商業(yè)街是配套的。酒店的體量同樣巨大，風(fēng)格也一樣與祖廟格格不入，當(dāng)然盈利在前期的投資分析中應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。酒店在未來(lái)自身的作用、對(duì)于城市的作用未能預(yù)計(jì)，但居住在舊城區(qū)的居民失去了一個(gè)已經(jīng)形成了市民生活和文化生活的場(chǎng)所，也失去了一個(gè)標(biāo)志性的公益性體育設(shè)施。舊城改造的過(guò)程中凸顯了一些治安問(wèn)題，拆遷片區(qū)由于人口大量遷出，各種治安問(wèn)題也隨之形成，仍未遷出的居民生活壓力更大。一些未被封閉管理的老居住區(qū)常常面臨失竊問(wèn)題，許多區(qū)域被迫進(jìn)行臨時(shí)、簡(jiǎn)單的封閉管理，由于這些區(qū)域形態(tài)復(fù)雜，這樣的管理效果不大，而且到處的鐵門，封閉的路口使得城市體驗(yàn)不再親密，變得冰冷而疏遠(yuǎn)。

佛山傳統(tǒng)有春節(jié)逛花街的習(xí)俗，每年農(nóng)歷年末會(huì)在市內(nèi)辟出某幾條道路讓花商擺攤賣花，這些路就是花街，每年在年三十前許多家庭會(huì)一家人到花市去逛街或買花，高峰的時(shí)候人非常多，舊城改造使幾條傳統(tǒng)的逛花街用的道路消失，轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)離原中心城區(qū)的地段，氣氛不再濃烈，而且擺攤買花的攤位已經(jīng)萎縮

成攤位總和的一半，另一半的攤位則經(jīng)營(yíng)其它商品。

佛山市正在規(guī)劃新城，有學(xué)者認(rèn)為“佛山東平新城新中心區(qū)的建設(shè)極大緩解了舊城的建設(shè)壓力，使得整體保護(hù)佛山老城成為可能”，事實(shí)上，撇開(kāi)新城本身規(guī)劃的一些理念及實(shí)際操作可能存在的問(wèn)題不說(shuō)，新城開(kāi)發(fā)并沒(méi)有使舊城的建設(shè)緩和下來(lái)，并加以細(xì)心地保護(hù)佛山老城，從而出現(xiàn)以上所敘述的問(wèn)題。佛山近年來(lái)許多非物質(zhì)的文化被開(kāi)發(fā)，被設(shè)計(jì)，被規(guī)劃，轉(zhuǎn)而服務(wù)于游客，這是國(guó)內(nèi)眾多著名文化旅游城市的共同特點(diǎn)，比如祖廟翻新，建設(shè)黃飛鴻紀(jì)念館，葉問(wèn)堂等，保存東華里等，但一方面這些貼著文化標(biāo)簽的事物被重點(diǎn)地保護(hù)與開(kāi)發(fā)以外，其余維持著城市質(zhì)感的各種因素卻由于沒(méi)有被貼上標(biāo)簽以后，被自然而然地忽略，清除了。而被“幸運(yùn)”地保存并開(kāi)發(fā)成旅游資源的文化資源，卻由于對(duì)游客需求的看重，由于城市文脈的斷裂，對(duì)形象工程的強(qiáng)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作等，已經(jīng)變得離市民越來(lái)越遠(yuǎn)，失去了它對(duì)于城市一些原有的重要的意義，完全成為了文化符號(hào)，用于吸引旅客，創(chuàng)造產(chǎn)值。而一些不為游客所知的深深藏于市民集體記憶與文化傳統(tǒng)里的場(chǎng)所、活動(dòng)等，才真正維持著城市的特色、市民的認(rèn)同感，這些東西卻慢慢在改造中，在“國(guó)際化”與“現(xiàn)代化”的呼聲中消失。這是缺乏深入調(diào)查與了解的規(guī)劃師以及站在過(guò)高的高度來(lái)看待城市的決策者所難以理解的，對(duì)城市歷史的保護(hù)常常停留在膚淺的操作上。大規(guī)劃在國(guó)外常常因?yàn)橘Y金的不足，民眾的反對(duì)而未能完整展開(kāi)，卻已經(jīng)顯示了它顯而易見(jiàn)的錯(cuò)誤來(lái)，在我國(guó)，辦大事的力量是超乎尋常的，大規(guī)劃式的規(guī)劃在我國(guó)的城市里若能徹底貫徹，那么，多少年來(lái)，在我們城市的小巷里逐漸形成的鄰里關(guān)系、市民之間以及市民與城市之間的歸屬感和認(rèn)同感，城市宜居感與幸福感的來(lái)源，將逐漸地消失。

我國(guó)的城市規(guī)劃應(yīng)該注意避免重蹈西方大規(guī)劃的覆轍，在挖掘古代文化時(shí)不要出現(xiàn)圖拉真廣場(chǎng)的滑稽事件，在提升城市形象是不要犯城市美化運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤（廣州和佛山卻在近幾年進(jìn)行了貼臉工程，將主要道路兩側(cè)舊樓房朝向馬路的一面貼了一層假臉，以“美化”城市，其動(dòng)機(jī)不說(shuō)，其效果也沒(méi)有起到僅僅是表面上的美化的作用，這一層用于美化的表層，細(xì)部粗糙，質(zhì)感虛假，使得原有的建筑變得毫無(wú)重量感，讓人更感覺(jué)是一些粗制濫造的建筑），在城市更新的時(shí)候不要武斷地拆遷大片地區(qū)。更少地出現(xiàn)想當(dāng)然，更少地去代表別人做規(guī)劃。這樣做難度并不在技術(shù)上，而在制度設(shè)計(jì)上。如何讓城市本身的需要能夠反映到規(guī)劃中去，僅憑一個(gè)規(guī)劃單位的力量是難以做到的。

大規(guī)劃只是眾多規(guī)劃理念中的一個(gè)走向極端以后的例子。事實(shí)上，不管是規(guī)劃師還是全體公眾，對(duì)于未來(lái)，對(duì)于規(guī)劃對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響，都是不能確切預(yù)知的。而對(duì)于規(guī)劃造成的利益的分配，城市的發(fā)展問(wèn)題，責(zé)任的分配是重要的。

也許咨詢公眾意見(jiàn)未必能得出更好的規(guī)劃，但是卻能把利益沖突在發(fā)生前顯明，并將責(zé)任分散。規(guī)劃師除了引導(dǎo)這樣一個(gè)規(guī)劃程序以外，還應(yīng)承擔(dān)起提供解決方案的任務(wù)，這是規(guī)劃師專業(yè)技能的體現(xiàn)。針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專門研究并提供專業(yè)意見(jiàn)供決策參考，將涉及利益的決策與技術(shù)層面的規(guī)劃方案區(qū)分開(kāi)來(lái)，是規(guī)劃工作一種更加適宜的方法。把規(guī)劃僅寄望于規(guī)劃師或決策者身上，容易陷入功利主義的陷阱，甚至，這樣做的話連規(guī)劃師與決策者頭腦中功利主義的總體利益最大化的幻想也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，大規(guī)劃中不乏這樣的例子。

第二篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過(guò)程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善過(guò)程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過(guò)程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過(guò)采取綜合的相互聯(lián)系的措施來(lái)凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開(kāi)闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬?duì)穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過(guò)渡的基礎(chǔ)上編制各種開(kāi)敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對(duì)廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過(guò)程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動(dòng)漫元素的方式，把動(dòng)漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動(dòng)漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹(shù)一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹(shù)立典范。

第三篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題。

編輯本段改造效果

通過(guò)舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢(shì)；第四，住宅長(zhǎng)期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問(wèn)題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國(guó)的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問(wèn)題和矛盾：

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度注重和對(duì)社會(huì)效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國(guó)城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，改造模式由過(guò)去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開(kāi)發(fā)”。概括起來(lái)，現(xiàn)階段我國(guó)城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

一、城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第四篇：舊城改造

探討富民服裝城對(duì)南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無(wú)商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場(chǎng)為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過(guò)高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場(chǎng)的帶動(dòng)。西門市場(chǎng)如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

西門市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門市場(chǎng)的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對(duì)這樣的一個(gè)雜亂無(wú)序的片區(qū)，政府無(wú)從下手，無(wú)法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場(chǎng)。

只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場(chǎng)來(lái)刺激和加速西門市場(chǎng)的衰落，而西門市場(chǎng)的衰落將帶動(dòng)整個(gè)西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個(gè)集服裝市場(chǎng)，寫字樓，住宿，停車場(chǎng)，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場(chǎng)。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場(chǎng)相比，富民服裝城購(gòu)物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場(chǎng)指日可待。

第五篇：舊城改造工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好。首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX檢查指導(dǎo)我們的工作。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀了XX公園和近期我鎮(zhèn)舊城區(qū)的一些改造項(xiàng)目。雖然做了一些工作，但仍有很多不足之處和可以提升的地方，歡迎各位多提寶貴意見(jiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表XX鎮(zhèn)就舊城改造工作做一個(gè)匯報(bào)。

一、舊城改造思路

近年來(lái)，我鎮(zhèn)將提升城市品質(zhì)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，重點(diǎn)從增強(qiáng)城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區(qū)，我鎮(zhèn)主要通過(guò)引進(jìn)新項(xiàng)目，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，吸引新人群，營(yíng)造新生活方式為重點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)城互融的魅力新城。在舊城區(qū)主要按照“以人為本，再造環(huán)境”的思路，按照“減量、增綠、留白、整容”的策略，逐步完善和改造舊城區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，凈化、美化、活化舊城區(qū)主要街道和兩側(cè)建筑，在保留城市發(fā)展痕跡和歷史記憶的同時(shí)，致力創(chuàng)造更宜居的城區(qū)環(huán)境，提高市民的幸福感和文明素質(zhì)。

二、舊城改造推進(jìn)情況

自2009年以來(lái)，我鎮(zhèn)逐步開(kāi)始了對(duì)舊城約6平方公里的改造工作，至今大致分為三個(gè)階段。2009年，主要以改造舊城區(qū)道路以及疏通交通節(jié)點(diǎn)為主，鎮(zhèn)財(cái)政投入近3000萬(wàn)元，對(duì)工業(yè)大道、東基路、南源路等近10條舊城主要道路進(jìn)行渠化改造。2010年，著重對(duì)舊城區(qū)的公共設(shè)施進(jìn)行改造，特別是充分利用零星用地改造及新建了7個(gè)停車場(chǎng)，新增停車位400多個(gè)，使得舊城區(qū)的公共停車位達(dá)到2100多個(gè)，基本解決舊城區(qū)市民的停車需求。第三階段是從2011年開(kāi)始，結(jié)合XX區(qū)“美城行動(dòng)”的部署，分別從凈化、綠化、亮化、序化著手全面推進(jìn)舊城改造。截止目前，已投入3322萬(wàn)元，包括對(duì)濟(jì)虹路、躍進(jìn)路等老城區(qū)主要道路進(jìn)行綜合改造，拆防盜網(wǎng)、飄蓬等違法搭建達(dá)到4600多平方米；種植鳳凰木、香樟等樹(shù)木130多棵，改造綠地3200多平方米，新增道路花基約5公里；完成建設(shè)大廈、電信大樓等五座城區(qū)主入口的建筑物亮化工作，亮化面積近8000平方米。經(jīng)過(guò)改造，舊城面貌煥然一新，市民滿意度不斷提升。今年下半年，我鎮(zhèn)還將繼續(xù)加大投入4500萬(wàn)元，對(duì)福西路、簡(jiǎn)岸村、舊城區(qū)水系進(jìn)行改造和提升。相信改造完成后，對(duì)舊城區(qū)環(huán)境將得到極大改善。

三、舊城改造的一些工作體會(huì)

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，系統(tǒng)有序推進(jìn)舊城有機(jī)更新。

我們整個(gè)舊城改造的規(guī)劃是注重以人為本，并結(jié)合西方以及一些亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家的整個(gè)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是怎樣處理好人車用地的矛盾方面，我們整個(gè)舊城改造注重“以人的尺度去規(guī)劃改造”，力求更加適合人的生活和居住，并不是一味遷就機(jī)動(dòng)車的保有量和發(fā)展。我們除了在舊城的一些節(jié)點(diǎn)、居民密集居住點(diǎn)見(jiàn)縫插針地規(guī)劃一些停車位置，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)管理，使人車的矛盾得到緩解。第二是規(guī)劃注重系統(tǒng)性。我們對(duì)舊城改造的理解是一個(gè)涵蓋多系統(tǒng)的工程。包括水系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)以及靜態(tài)交通系統(tǒng)。特別是水系統(tǒng)，XX水網(wǎng)非常豐富，舊城區(qū)的水網(wǎng)資源非常好。下一步我們將梳理舊城區(qū)的水系，展現(xiàn)整個(gè)水景，使城市景觀得到進(jìn)一步提升。這方面我們重點(diǎn)工作之一。在整個(gè)舊城改造規(guī)劃中，我鎮(zhèn)比較注重各個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃統(tǒng)一，相信通過(guò)3~5年分步改造后，整個(gè)城市效果便會(huì)展現(xiàn)。另外我們的舊城改造注重引導(dǎo)性，通過(guò)舊城改造促使居住在舊城的居民生活習(xí)慣、文明程度也相應(yīng)提升。最終使得舊城改造成為融合文化、文明、宜居、生態(tài)的魅力小城。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，明確分工，完善工作保障機(jī)制。

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將市民對(duì)舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。市民的關(guān)注點(diǎn)就是舊城改造的工作重點(diǎn)。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮(zhèn)的一個(gè)重點(diǎn)工作，特別是在去年全區(qū)“美城行動(dòng)”工作后，我鎮(zhèn)迅速出臺(tái)XX鎮(zhèn) “美城行動(dòng)”、“八個(gè)一”試點(diǎn)工作方案，并確立了“以點(diǎn)帶面、先易后難、立體美化、綜合整治”的工作方針，抽調(diào)相關(guān)職能部門組成專項(xiàng)工作組，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)美城行動(dòng)各項(xiàng)工作。另外是加大保障資金投入，將“舊城改造”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，計(jì)劃3年來(lái)共投入近1億元進(jìn)行舊城改造。其次是加強(qiáng)內(nèi)部督辦力度，鎮(zhèn)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)監(jiān)察審計(jì)辦公室組成聯(lián)合督辦工作組，定期或不定期對(duì)“舊城改造”推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作推進(jìn)慢、問(wèn)題整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)或問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，深入溝通，爭(zhēng)取市民支持。

為順利開(kāi)展美城行動(dòng)，全面推進(jìn)“舊城改造”工作，我鎮(zhèn)充分利用工青婦等群團(tuán)組織以及媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，大力宣傳舊城改造及美城行動(dòng)，使舊城改造家喻戶曉、深入人心，并引導(dǎo)廣大市民積極參與。首先在工程開(kāi)工前一周開(kāi)始，以“溫馨提示”的方式，在鎮(zhèn)廣播電視站、XX政務(wù)網(wǎng)、城市生活網(wǎng)

告之廣大市民，希望支持和配合；二是向改造路段的店鋪業(yè)主發(fā)出《致廣大市民的一封信》，詳細(xì)說(shuō)明升級(jí)改造工程的工作計(jì)劃，施工期限等信息；三是實(shí)行上門服務(wù)。主動(dòng)走訪改造路段全部業(yè)主及商鋪經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真解釋舊城改造方案，耐心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)更多的市民支持并配合舊城改造工作。

我鎮(zhèn)的舊城改造雖然取得了較好的成效，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)和效果，但是也存在一定的問(wèn)題，我們分析有如下幾方面：一是舊城改造進(jìn)度和結(jié)果與市民的要求還有不少的差距；二是舊城改造的資金來(lái)源過(guò)于單一，目前仍主要以政府投入為主，沒(méi)有充分引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入舊城改造中；三是在舊城改造過(guò)程中，由于工作不細(xì)致，給部分市民帶來(lái)一些不便和影響。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谌蘸蟮墓ぷ髦屑右匝芯亢透倪M(jìn)。

以上是我們?cè)谂f城改造工作的一些情況和體會(huì)，如有欠妥的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。相信在座的其他兄弟鎮(zhèn)街在這方面有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，希望多提點(diǎn)我們。我的發(fā)言完了，謝謝。