第一篇：淺談舊城改造與可持續(xù)發(fā)展

淺析中小城市舊城改造的可持續(xù)發(fā)展

摘要： 本文從舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系，揭示了我國中小城市舊城改造面臨的問題和矛盾，通過分析現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質(zhì)內(nèi)涵，提出符合中小城市實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展舊城改造之路。

關(guān)鍵詞： 中小城市；舊城改造；房地產(chǎn)開發(fā)；城市規(guī)劃

舊城改造是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，既有共同性的矛盾又有各個(gè)城市的特點(diǎn)。舊城區(qū)既是城市歷史文脈的根，也是傳統(tǒng)與現(xiàn)代功能共存和矛盾焦點(diǎn)所在。改革開放以后，雖然我國中小城市舊城區(qū)普遍存在布局混亂、房屋破舊、居住擁擠、環(huán)境污染、市政公用設(shè)施短缺、名勝古跡與綠地遭受破壞等嚴(yán)重問題已經(jīng)得到不同程度的改善，但由于城市原有結(jié)構(gòu)總有保持穩(wěn)定性的去向和難以改變的惰性，以及問題的面廣量大，一些歷史上積累的舊問題積重難返，且不斷地在新水平上再現(xiàn)和演化。主要表現(xiàn)在土地配置低效率日益突出、住宅擁擠和房屋破舊仍十分嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施滯后和不足與日俱增、歷史風(fēng)貌和景觀特色喪失有所加重等。同時(shí)，在中小城市進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程和原有城市土地進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)換的過程中，又出現(xiàn)了新情況和新問題。

一、中小城市舊城改造面臨的主要問題和矛盾

(一)超強(qiáng)度的房地產(chǎn)開發(fā)帶來環(huán)境的惡化。

在市場經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)開發(fā)只有在房地產(chǎn)出售或出租所得的收入超過土地征用、土地出讓金、拆遷費(fèi)用和安置補(bǔ)償費(fèi)、建造成本才有可能。基于這一利益動機(jī)，目前我國的舊城改造都趨向超強(qiáng)度開發(fā)，這樣才能使房地產(chǎn)開發(fā)公司在建設(shè)并出售商品房中獲取利潤。在我國中小城市舊城改造中這種現(xiàn)象是十分普遍，也是十分嚴(yán)重的。為了維護(hù)開發(fā)收支平衡，適當(dāng)增加建筑密度是十分必要的，但如片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人口密度、建筑密度和容積率過高，就會導(dǎo)致城市環(huán)境的惡化。(二)超強(qiáng)度的房地產(chǎn)開發(fā)帶來基礎(chǔ)設(shè)施的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

城市中心取得土地利用轉(zhuǎn)換，勢必帶來土地使用性質(zhì)改變和使用強(qiáng)度提高，這已成為我國城市舊城改造的現(xiàn)實(shí)必然。與之相伴隨的是要加強(qiáng)和提高基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷能力，供電、供水、排水、供氣、供暖、通訊等都要徹底改造，交通也將進(jìn)行根本改善，必須是交通通暢，并配以足夠停車場地，做好城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既有體現(xiàn)現(xiàn)代城市的標(biāo)志性建筑，又要有一定的廣場、綠地，供人們散步、游玩、休息，不以高樓林立取勝。世界銀行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國的舊城改造，在改造土地利用的同時(shí)，容積率也在初步提高，已從很低的 0 ． 3 ～ 0 ． 6 提高到了相當(dāng)高的 2 ． 5 ～ 10 ． 0。由于房地產(chǎn)開發(fā)商盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益，政府管理失調(diào)，片面提高容積率和建筑密度，導(dǎo)致現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施容量和交通容量難以適應(yīng)高強(qiáng)度的開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)

(三)工廠遷移不當(dāng)帶來新的環(huán)境污染和生活不便。

土地的有償使用，促使工廠從不適合他們存在的、高地價(jià)的中心區(qū)遷出，從而環(huán)境得到改善，并促進(jìn)工廠進(jìn)行技術(shù)改造或發(fā)展新生產(chǎn)線。工廠搬遷之后，其他有能力更好地使用這些繁華地段土地的使用者，就可以占據(jù)這些舊城并加速我國城市功能的轉(zhuǎn)化，使城市在土地使用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更合理。但是，企業(yè)遷移不當(dāng)也會帶來許多問題。企業(yè)遷移到生態(tài)系統(tǒng)脆弱或灌溉地區(qū)附近，會造成高度污染，其危害會大大超過在城市地區(qū)所能避免的程度；另外企業(yè)遷移郊區(qū)，會迫使工人不得不加長了他們的“舊城”居住地到新工作地點(diǎn)的上下班距離，在生活上造成諸多不便。這些問題在我國的中小城市都普遍存在。

(四)舊城改造中的房地產(chǎn)開發(fā)沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一開發(fā)。

目前我國的中小城市舊城改造主要是對城市中心區(qū)的舊廠區(qū)進(jìn)行二次開發(fā)，很多只是零星的開發(fā)，上不了規(guī)模，原有的職工生活區(qū)沒有得到改善。比較大的廠區(qū)也被不同的開發(fā)商“瓜分”，各自為政的開發(fā)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到房地產(chǎn)綜合開發(fā)的目的。(五)居住搬遷不當(dāng)帶來社區(qū)解體。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、用地結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、人口結(jié)構(gòu)變遷，城市面臨著物質(zhì)空間和人文空間的大變動和重新建構(gòu)。社區(qū)作為聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會群體、社會組織和社會生活共同體，具有親密相連的社群，相對完備的生活服務(wù)設(shè)施，和與之相連的社區(qū)成員對所屬社區(qū)在感情上、心理上的認(rèn)同感和歸屬感。傳統(tǒng)的居住文化圈被沖破，而新的居住文化環(huán)境和文化氛圍又很難在短時(shí)間建立起來，由此而來的便是文化心理失衡，社區(qū)結(jié)構(gòu)衰落。在我國許多中小城市舊城改造過程中已經(jīng)出現(xiàn)了類似問題，須引起政府部門的注意。居民的愿望是就地改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，這也成為社會穩(wěn)定的重要問題，從另一側(cè)面反映了目前舊城改造存在的問題和矛盾。

(六)中小城市舊城改造的歷史保護(hù)意識淡薄，造成“建設(shè)性”破壞，導(dǎo)致城市歷史風(fēng)貌喪失。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速起步階段，由于仍有一部分人片面認(rèn)為保護(hù)歷史文化妨礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常常急于改變物質(zhì)生活條件和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以至由此演化成破壞性建設(shè)行為。

(七)中小城市中的“城中村”是舊城改造的重要難題。

在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，中小城市的房地產(chǎn)開發(fā)商為追求企業(yè)利益最大化，他們不愿選擇“城中村”這樣的土地進(jìn)行開發(fā)，因?yàn)榇嬖谥俺侵写濉钡耐恋乇容^成本高，比較利益低，花費(fèi)精力多，建設(shè)周期長，工程量大，投資巨大等諸多問題。政府在編制城市規(guī)劃時(shí)“城中村”的改造也是十分棘手的事情。

二、現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質(zhì)內(nèi)涵

我國中小城城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將順應(yīng)世界趨向，逐步由原來的“二、三、一”模式轉(zhuǎn)向“三、二、一”模式。這一變化促進(jìn)城市布局和空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，處于城市中心區(qū)的舊城區(qū)，作為黃金地段，必然成為第三產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)，真正成為城市的核心。相應(yīng)地，我國中小城市土地出現(xiàn)的大規(guī)模的轉(zhuǎn)換，也促進(jìn)原來土地用途結(jié)構(gòu)和空間分布結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象發(fā)生改變，需要更多地遵循城市土地區(qū)位價(jià)值規(guī)律，按其所在位置的最高租金進(jìn)行最優(yōu)化配置。城市發(fā)展中就業(yè)門路、就業(yè)人員構(gòu)成突變，暫住和流動人口就業(yè)比例大幅度上升，對城市的規(guī)模、容量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響和壓力，要求城市進(jìn)一步提高人口承載能力和聚集能力。城市的現(xiàn)代化要求以高效合理的城市結(jié)構(gòu)、完善的城市功能設(shè)施和高質(zhì)量的城市環(huán)境作為它的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些發(fā)展要求無疑是中小城市舊城改造的強(qiáng)大動因。因此，現(xiàn)階段的中小城市改造的實(shí)質(zhì)就是基于工業(yè)化進(jìn)程開始加速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化、社會進(jìn)行全方位深刻變革這一宏觀背景下的物質(zhì)空間和人文空間的大變動和重新建構(gòu)。

舊城改造是局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設(shè)施的完善過程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。'其規(guī)劃建設(shè)的目的和主要內(nèi)容包括改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；更新或完善城市道路系統(tǒng)；改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)；保護(hù)城市歷史文脈和風(fēng)貌特色，以提高人居環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)舊城區(qū)活力。全面認(rèn)識和明確舊城改造的整體目標(biāo)，有助于避免將它簡單理解為拆舊建新和單純?yōu)榱伺f城區(qū)土地增值的再開發(fā)。

三、走符合中小城市特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展舊城改造之路舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)相互促進(jìn)，舊城改造為房地產(chǎn)開發(fā)提供土地，房地產(chǎn)開發(fā)為舊城改造提供資金和動力。以舊城改造促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，以房地產(chǎn)開發(fā)加快舊城改造，堅(jiān)持舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合的舉措，既有效地改善了群眾居住條件，又實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)增長的目的。

(一)堅(jiān)持走舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)栩結(jié)合之路，是中小城市的必然選擇。確定實(shí)施舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合思路，主要基于以下三個(gè)因素：

一是資金因素。完成舊城舊村改造任務(wù)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，投資巨大。這樣大的投入，只能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，實(shí)行土地置換，以地生財(cái)，以地聚財(cái)，走綜合開發(fā)、滾動發(fā)展的路子。

二是需求因素。搞好舊城改造拆遷安置，需要大批安置房源。此外，住房潛在需求和實(shí)際需求也都很大。這樣大的拆遷安置需求和住房需求，只有加大開發(fā)步伐，才有可能加以解決。

三是實(shí)力因素。房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)力明顯增強(qiáng)。開發(fā)內(nèi)容已由簡單的住宅建設(shè)發(fā)展到融住宅、非住宅、道路、重要基礎(chǔ)設(shè)施為一體的綜合開發(fā)。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，是符合中小城市的實(shí)際的，既找到了實(shí)現(xiàn)城市面貌大變樣的切人點(diǎn)和突破口，又實(shí)現(xiàn)舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。

(二)運(yùn)用市場手段來推進(jìn)舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)。

要求運(yùn)用市場手段，將城市可以用來經(jīng)營的部分存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，把長期以來的城市不變資本轉(zhuǎn)化為可變資本，通過經(jīng)營獲得一定收益，并將這些收益投入到城市建設(shè)的新領(lǐng)域，走以城養(yǎng)城的市場化路子。(三)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，努力提高房地產(chǎn)綜合開發(fā)水平。

一是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，就是全方位的綜合開發(fā)。搞好綜合開發(fā)，關(guān)鍵是超前編制詳細(xì)規(guī)劃。對核準(zhǔn)認(rèn)定的待改造區(qū)片，規(guī)劃部門本著優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和較好地體現(xiàn)“三個(gè)效益”的原則，逐一提前編制出詳細(xì)規(guī)劃，為引進(jìn)外資和招標(biāo)確定開發(fā)單位創(chuàng)造條件。編制規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)本著節(jié)約用地、合理用地的原則，適當(dāng)建設(shè)一些高層和小高層住宅，提高舊城區(qū)建筑容積率，以最大限度地發(fā)揮城市土地存量在城市建設(shè)與發(fā)展中的功能。全面放開技術(shù)性規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，引入競爭機(jī)制，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。對完成詳細(xì)規(guī)劃的舊城改造項(xiàng)目，凡具備條件的，原則上由房地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)中心統(tǒng)一組織前期開發(fā)，變生地為熟地，實(shí)行招標(biāo)或拍賣，把“非經(jīng)營性環(huán)境差價(jià)”全部集中到政府手里，專門用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是對舊城改造項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理。三是建立嚴(yán)格的市場約束機(jī)制，把好土地供應(yīng)源頭，防止出現(xiàn)土地非法交易、違法占地現(xiàn)象，保證國有資產(chǎn)不流失。四是實(shí)行集中收費(fèi)制度，規(guī)范減免辦法。舊城區(qū)改造項(xiàng)目需要減免有關(guān)費(fèi)用的，要統(tǒng)一論證，提出意見，批準(zhǔn)后執(zhí)行。凡屬于土地出讓金和城市配套費(fèi)等應(yīng)收費(fèi)用，房地產(chǎn)開發(fā)商必須無條件繳納，確有困難的，可分期繳納或記錄在案，作為政府的股份或投入。

(四)采取各種優(yōu)惠政策，促進(jìn)舊城改造與房地產(chǎn)開發(fā)順利推進(jìn)。

經(jīng)過前些年的開發(fā)改造，市區(qū)現(xiàn)有舊城改造區(qū)片大多是一些居民密集、拆遷成本高、改造難度大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益低下，很難引起開發(fā)商的濃厚興趣。針對這種狀況，采取各種辦法予以解決。一是政策扶持，按貨幣安置和實(shí)物安置相結(jié)合的原則對原有拆遷安置法規(guī)進(jìn)行了修改，使各類舊城改造項(xiàng)目分別享受一定的優(yōu)惠政策，保證開發(fā)商有利可圖。二是資金傾斜，資金問題是制約舊城區(qū)改造的瓶頸和關(guān)鍵。解決資金問題，主要通過以下途徑：(1)由市財(cái)政墊資，作為舊城區(qū)改造的啟動資

金；(2)與銀行聯(lián)系，讓銀行參與舊城區(qū)改造。(3)企業(yè)自籌資金。三是強(qiáng)化招商引資工作。調(diào)整招商引資格局，變開發(fā)企業(yè)分散招商為政府主管部門統(tǒng)一招商。(五)陽光操作，妥善安置被拆遷群眾。

舊城改造涉及拆遷安置，合理妥善安置被拆遷群眾是城市政府進(jìn)行舊城改造的重要工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定。舊城改造要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的思路，堅(jiān)持法治和人本并存、保護(hù)與改造并舉、公平與效率并重的原則，以化零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作的方式實(shí)施的大規(guī)模舊城改造，形成了以“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”的改造模式。在舊城改造過程中，按照以人為本和公開、公平、公正原則大力推行以“陽光拆遷政策”、“陽光補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)”“陽光拆遷評估”、“陽光拆遷裁決”為主要內(nèi)容的“陽光拆遷”工程。(六)保護(hù)與開發(fā)并舉，保護(hù)舊城區(qū)原有的歷史文化特色。

首先需要全面認(rèn)識舊城的特點(diǎn)和要求，按照分類分區(qū)的原則，對所在舊城區(qū)及地段實(shí)行開發(fā)定位；其次調(diào)整土地利用與布局和完善功能，解決舊城區(qū)人口密度、建筑密度過大的問題，改善環(huán)境，增強(qiáng)活力，不能盲目提高建筑的高度和密度；接著要改善交通和市政設(shè)施條件，提高環(huán)境質(zhì)量，道路的拓寬與否要認(rèn)真研究采取合適的辦法；最后要重視舊城區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色，控制舊城區(qū)的建筑高度、體量、色彩和風(fēng)格，是舊城區(qū)歷史保護(hù)的重要方面。

(七)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，構(gòu)建新的和諧社區(qū)。

舊城改造以后原有的社區(qū)鄰里可能被打破，需要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，營造新的居住文化環(huán)境和文化氛圍，使社區(qū)居民對所屬社區(qū)在感情上、心理上的認(rèn)同感和歸屬感。

第二篇：舊城改造與城市可持續(xù)發(fā)展

舊城改造與城市可持續(xù)發(fā)展

【摘要】下文從舊城改造與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，分析我國中小城市舊城改造面臨的問題，通過研究現(xiàn)階段我國中小城市舊城改造的本質(zhì)，提出符合中小城市舊城改造實(shí)際可行的可持續(xù)發(fā)展之路。

【關(guān)鍵詞】 舊城改造可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃

【Abstract】this article reveals the small and medium-sized urban old city transformation problems in our country from the old city transformation and sustainable development relations, through the analysis of present stage our country medium and small urban old city transformation essence and connotation, puts forward the sustainable development old city transformation road in accord with the small and medium-sized city actual.【Key words】Urban renewal;sustainable development;city planning

舊城說的是對市區(qū)中的一些老舊小區(qū)或者廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年久失修,好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改建。舊城區(qū)蘊(yùn)含的歷史文化豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，不過也存在城市格局尺度比較小、人口密度高其中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏、房屋質(zhì)量比較差等問題。

城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的。我國舊城區(qū)具有以下特點(diǎn)：

第一,舊城區(qū)數(shù)量多面積大。在建設(shè)初期,地方官員為了貪大貪全,為了提高政績,建設(shè)大規(guī)模的建筑群,只是規(guī)劃不當(dāng).第二,舊城區(qū)是商業(yè)、金融、貿(mào)易、服務(wù)中心,也是人們最稠密的地區(qū)。舊城區(qū)房屋混雜,不僅有大量住宅,而且還有相當(dāng)多的商業(yè)用房、倉庫用房、工業(yè)廠房、辦公業(yè)務(wù)用房等。

第三，舊觀念舊思維方式難以轉(zhuǎn)變，環(huán)境意識不強(qiáng)。舊城區(qū)環(huán)境問題突出，環(huán)保力度不夠。

【研究問題】 我國在舊城改造過程中存在的問題呢。

1.重視城市再開發(fā), 忽視舊城原有設(shè)施的保護(hù)

舊城改造是改善人的居住環(huán)境、實(shí)現(xiàn)土地利用率最大化, 是激發(fā)城市生機(jī)與活力的重要手段, 是集開發(fā)、修復(fù)、保護(hù)、再創(chuàng)造于一體的綜合性城市建設(shè)。在我國現(xiàn)階段流行對

舊城區(qū)實(shí)施整體拆遷重新建設(shè)。的確, 采取此種方法對于提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率及改變地區(qū)的整體風(fēng)格有很大的優(yōu)勢, 但采取這種方法的同時(shí)也會造成人力、物力的極大浪費(fèi)和歷史文化古跡遭到毀滅性打擊等。

2.改造后新城的園林綠化問題

舊城區(qū)通常位于城市的中心地帶, 隨著城市面積的擴(kuò)大, 這些地區(qū)成了寸土寸金的黃金地帶, 造成地價(jià)飛漲, 舊城改造成本大幅提高。成本增加直接意味著開發(fā)商的利潤減少, 甚至意味著有虧本的風(fēng)險(xiǎn)。所以舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施者不愿意大量資金和人力投入在費(fèi)力不討好的園林綠化上, 這樣就造成新城建成后的園林綠化率急劇降低, 改建成一個(gè)“ 大雜院”

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場的帶動。西門市場如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

西門市場產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門市場的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對這樣的一個(gè)雜亂無序的片區(qū)，政府無從下手，無法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場。

只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場來刺激和加速西門市場的衰落，而西門市場的衰落將帶動整個(gè)西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個(gè)集服裝市場，寫字樓，住宿，停車場，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場相比，富民服裝城購物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對來說補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問題。

編輯本段改造效果

通過舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢；第四，住宅長期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問題和矛盾：

一、對經(jīng)濟(jì)效益的過度注重和對社會效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢

目前，我國城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，改造模式由過去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開發(fā)”。概括起來，現(xiàn)階段我國城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢：

一、城市發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會福利設(shè)施的完善過程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過采取綜合的相互聯(lián)系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬Ψ€(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過渡的基礎(chǔ)上編制各種開敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動漫元素的方式，把動漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹立典范。