第一篇：關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)等私搭亂行為的通告

關(guān)于在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)肅查處違法用地和違

法建設(shè)等私搭亂建行為的通告

目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)重影響了集鎮(zhèn)建設(shè)水平的提高，嚴(yán)重影響了古井的科學(xué)發(fā)展和整體形象，嚴(yán)重?fù)p害了全鎮(zhèn)人民的根本利益。為了加強(qiáng)管理，徹底遏制私搭亂建，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)，鎮(zhèn)政府決定，自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)等私搭亂建行為工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通告如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《亳州市譙城區(qū)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)暫行辦法》等規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)國(guó)土和建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，未取得《土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，違法占用土地，擅自開(kāi)工建設(shè)的，必須立即停止占用和施工。

二、查處違法用地和違法建設(shè)工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理，守土有責(zé)，協(xié)同執(zhí)法”的原則，村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)巡查控管工作負(fù)總責(zé)，按照“無(wú)縫隙，全覆蓋”的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的單位和個(gè)人及時(shí)通知停止施工并準(zhǔn)確上報(bào)到鎮(zhèn)查處兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、鎮(zhèn)查處兩違工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行逐個(gè)實(shí)地核查，對(duì)符合規(guī)劃的責(zé)令限期辦理手續(xù)后方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)不符合規(guī)劃的供電部門(mén)先行斷電，由建設(shè)單位和個(gè)人自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

四、鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)、工作區(qū)、村要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)私搭亂建行為必須堅(jiān)決查處，不準(zhǔn)消極拖延甚至壓案不報(bào)，對(duì)私搭亂建行為不制止，不組織查處的，對(duì)私搭亂建問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓案不查的，要依法依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

五、黨員干部非法占用、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

六、黨員干部、公職人員縱容其親屬違法用地和違法建設(shè)的，甚至參與私搭亂建的，依據(jù)《亳州市譙城區(qū)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)暫行辦法》進(jìn)行處理，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

七、凡是在集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)，未經(jīng)國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)用地和建設(shè)手續(xù)的在建的建筑物、構(gòu)筑物均視為私搭亂建，自本通知發(fā)布之日起，凡未經(jīng)批準(zhǔn)未取得合法手續(xù)的，一律不得進(jìn)行房屋建設(shè)，正在建設(shè)的必須立即停止并自行拆除。重點(diǎn)打擊以營(yíng)利為目的的私買(mǎi)私賣(mài)、倒買(mǎi)倒賣(mài)等亂開(kāi)發(fā)行為，對(duì)少數(shù)以建為賣(mài)，以建為租，以建為拆的以及一戶(hù)多處違法建房的，依法從重從快從嚴(yán)處理。

凡是企業(yè)沿主街道進(jìn)行建設(shè)房屋的，一律停止建設(shè)。并自行拆除在規(guī)劃建設(shè)時(shí)一律沿主街道道路紅線后退不少于10米，方可進(jìn)行建設(shè)。重點(diǎn)嚴(yán)重打擊沿主街道建設(shè)進(jìn)行房屋開(kāi)發(fā)的行為，正在建設(shè)的必須立即停工并自行拆除。

凡是在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外即村莊進(jìn)行建房的必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃，不在新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的一律停止建設(shè)，重點(diǎn)打擊占用耕地特別是占用基本農(nóng)田進(jìn)行建房的必須立即停工并自行拆除。

八、對(duì)私搭亂建違章建筑物，凡是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)主動(dòng)拆除的，將不再追究其違法責(zé)任，對(duì)逾期未自行拆除的，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制拆除，強(qiáng)制拆除所發(fā)生的費(fèi)用由私搭亂建者承擔(dān)，對(duì)拒不拆除，繼續(xù)非法建設(shè)或者擾亂執(zhí)法、暴力抗法的，依法從快從重從嚴(yán)查處，觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

九、凡拒不執(zhí)行本通告，阻礙國(guó)土、城管等執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

設(shè)立舉報(bào)電話，歡迎廣大人民群眾監(jiān)督舉報(bào)。

舉報(bào)電話：0558-5710168

特此通報(bào)

古井鎮(zhèn)人民政府

二0一一年九月十二日

第二篇：關(guān)于嚴(yán)肅查處違法建設(shè)的通告 標(biāo)準(zhǔn)

安坪鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于嚴(yán)肅查處違法建設(shè)的

通 告

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整體建設(shè)規(guī)劃和形象，制約了我鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊違法用地和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《重慶市建設(shè)用地管理辦法》和《奉節(jié)縣違法建設(shè)查處暫行辦法》等規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)肅查處違法用地和建設(shè)行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、任何單位和個(gè)人建房都必須經(jīng)過(guò)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，三層以下建筑（含三層）必須取得《村鎮(zhèn)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《選址意見(jiàn)書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)二證一書(shū)）和《土地用地許可證》；三層以上除了取得簡(jiǎn)稱(chēng)二證一書(shū)和《土地用地許可證》外，還需要提供得地勘報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，符合建設(shè)條件方能建設(shè)。未取得相應(yīng)證書(shū)和建設(shè)條件的都屬于違法建設(shè)，必須立即停止非法侵占土地和施工；以營(yíng)利為目的的違法建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定必須依法從重從嚴(yán)處理。

二、下列違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法限期恢復(fù)原貌、回填或拆除；逾期未恢復(fù)原貌、回填或拆除的，申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民政府依法作出強(qiáng)制拆除決定；法律、法規(guī)規(guī)定可以并處罰款的，并處罰款：

（一）對(duì)社會(huì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅且不能通過(guò)整改消除影響的違法建設(shè)： 1．在被列為滑坡禁建區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害直接威脅區(qū)域范圍內(nèi)的；

2．侵占國(guó)防、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、抗震、防火、防汛、通信、電力、市政等公共設(shè)施設(shè)備，影響正常運(yùn)行的；

3．在河道管理范圍或公路建筑控制范圍內(nèi)，擅自修建違法建設(shè)，危害河堤、公路交通安全的；

4．建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，存在重大安全隱患的。

（二）嚴(yán)重違反土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，又不能采取有效措施消除影響的違法建設(shè)。

（三）當(dāng)事人存在下列違法情節(jié)嚴(yán)重的：

1.為了套取、騙取國(guó)家補(bǔ)償資金，臨時(shí)加修、搶修的違法建設(shè)； 2.拒絕采取整改措施或消除安全隱患的。

三、未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可的單位或個(gè)人非法集資，私自銷(xiāo)售或預(yù)銷(xiāo)售房屋，獲利5萬(wàn)元以上或銷(xiāo)售額度超過(guò)100萬(wàn)元的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，除按《奉節(jié)縣違法建設(shè)查處暫行辦法》第八條第二款規(guī)定沒(méi)收全部違法所得并處罰款外，由公安機(jī)關(guān)立案查處，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、違法建設(shè)買(mǎi)賣(mài)、租賃不受法律保護(hù)。依法應(yīng)當(dāng)拆除或者沒(méi)收的違法建筑已經(jīng)出售的，違法建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款退還購(gòu)買(mǎi)人，給購(gòu)買(mǎi)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

五、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)的房屋屬于違法建設(shè)的一律不予登記辦理房屋產(chǎn)權(quán)證；參與建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)違法建筑的居民一律不得享受低保等政策；如因建設(shè)或地災(zāi)需要再次搬遷的，一律不予補(bǔ)償，責(zé)任自負(fù)。

六、拒不執(zhí)行本通告，阻礙國(guó)家工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、自本通知發(fā)布之日起，凡未取得合法手續(xù)的，一律不得進(jìn)行房屋建設(shè)，正在建設(shè)的必須立即停止并自行拆除。對(duì)拒不執(zhí)行本通告的依法從嚴(yán)處理。

特此通告

安坪鎮(zhèn)人民政府

二O一一年十一月二十日

第三篇：關(guān)于依法整治違法用地和違法建設(shè)的通告

TDDR—2011—00006

通政函?2011?42號(hào)

通道侗族自治縣人民政府

關(guān)于依法整治違法用地和依法整治違法建設(shè)的

通

告

為維護(hù)城市建設(shè)和管理的正常秩序，保護(hù)廣大人民群眾的根本利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定在縣本級(jí)規(guī)劃區(qū)依法整治違法用地和依法整治違法建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、凡未經(jīng)國(guó)土資源局等部門(mén)批準(zhǔn)，擅自使用土地的屬違法用地行為；凡未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)批準(zhǔn)，或不按照要求建設(shè)建筑物及逾期未拆除臨時(shí)建筑物的行為屬違法建設(shè)行為，其所建建筑物、逾期未拆除的臨時(shí)建筑屬違法建筑（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）。

二、任何單位和個(gè)人必須立即停止違法用地、違法建設(shè)行為；“兩違”當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合調(diào)查，依法接受處理。

三、凡嚴(yán)重影響城市規(guī)劃等依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，當(dāng)事人必須在限期內(nèi)自行拆除；逾期未自行拆除的，將依法拆除。

四、相關(guān)單位有違法建筑的，必須在限期內(nèi)帶頭自行拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑；逾期不自行拆除的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、所有違法建筑物，房管部門(mén)不得為其辦理確權(quán)登記手續(xù)；文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)不得為利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人發(fā)放有關(guān)證照；供電、供水單位不得為實(shí)施違法建設(shè)行為和利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人提供相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)；已經(jīng)發(fā)放或提供的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

六、對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的違法當(dāng)事人，將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律予以懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、所有違法用地、違法建設(shè)及違法建筑一律按本通告精神處理，依法拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償。

各單位和廣大群眾要積極支持配合“兩違”整治工作。縣“兩違”整治辦公地點(diǎn)：縣國(guó)土資源局三樓。監(jiān)督舉報(bào)電話：8622018、8623129 本通告自發(fā)布之日起施行。

二○一一年八月十六日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

整頓

通告

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第四篇：關(guān)于依法整治違法用地和違法建設(shè)的通告

TDDR—2011—00006通政函?2011?42號(hào)

通道侗族自治縣人民政府

關(guān)于依法整治違法用地和依法整治違法建設(shè)的通告

為維護(hù)城市建設(shè)和管理的正常秩序，保護(hù)廣大人民群眾的根本利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定在縣本級(jí)規(guī)劃區(qū)依法整治違法用地和依法整治違法建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、凡未經(jīng)國(guó)土資源局等部門(mén)批準(zhǔn)，擅自使用土地的屬違法用地行為；凡未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)批準(zhǔn)，或不按照要求建設(shè)建筑物及逾期未拆除臨時(shí)建筑物的行為屬違法建設(shè)行為，其所建建筑物、逾期未拆除的臨時(shí)建筑屬違法建筑（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）。

二、任何單位和個(gè)人必須立即停止違法用地、違法建設(shè)行為；“兩違”當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合調(diào)查，依法接受處理。

三、凡嚴(yán)重影響城市規(guī)劃等依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，當(dāng)事人必須在限期內(nèi)自行拆除；逾期未自行拆除的，將依法拆除。

四、相關(guān)單位有違法建筑的，必須在限期內(nèi)帶頭自行拆除依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑；逾期不自行拆除的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、所有違法建筑物，房管部門(mén)不得為其辦理確權(quán)登記手續(xù)；文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)不得為利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人發(fā)放有關(guān)證照；供電、供水單位不得為實(shí)施違法建設(shè)行為和利用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人提供相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)；已經(jīng)發(fā)放或提供的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

六、對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的違法當(dāng)事人，將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律予以懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、所有違法用地、違法建設(shè)及違法建筑一律按本通告精神處理，依法拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償。

各單位和廣大群眾要積極支持配合“兩違”整治工作。縣“兩違”整治辦公地點(diǎn)：縣國(guó)土資源局三樓。監(jiān)督舉報(bào)電話：8622018、8623129

本通告自發(fā)布之日起施行。

二○一一年八月十六日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)整頓通告

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第五篇：打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)>工作匯報(bào)

為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，昨日，我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴(yán)打重管，對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立，19宗違法案件被重點(diǎn)督辦

近年來(lái)，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門(mén)和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆。

二、完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè)、違法用地進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制。

建立堵疏結(jié)合機(jī)制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定屬危房、險(xiǎn)房的個(gè)別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴(kuò)大建筑面積。對(duì)列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度。各類(lèi)違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；>房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng)。

嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào)

為嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，昨日，我市專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴(yán)打重管，對(duì)城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立，19宗違法案件被重點(diǎn)督辦

近年來(lái)，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張文深任組長(zhǎng)的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門(mén)和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于30人的執(zhí)法隊(duì)伍。

21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除，當(dāng)事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強(qiáng)拆。

二、完善獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對(duì)違法建設(shè)、違法用地進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)巡查報(bào)告機(jī)制和拆除、考評(píng)考核、媒體曝光等一系列機(jī)制。

建立堵疏結(jié)合機(jī)制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定屬危房、險(xiǎn)房的個(gè)別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴(kuò)大建筑面積。對(duì)列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評(píng)考核機(jī)制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實(shí)施細(xì)則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標(biāo)考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門(mén)每季度對(duì)城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進(jìn)行匯總，未完成拆除任務(wù)又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府對(duì)每半年考評(píng)在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時(shí)，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和“黑名單”管理制度。各類(lèi)違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購(gòu)置活動(dòng)，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場(chǎng)。

建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設(shè)項(xiàng)目，每月累計(jì)出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門(mén)對(duì)責(zé)任單位及其人員進(jìn)行行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門(mén)將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制。新聞媒體將開(kāi)辟專(zhuān)欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、開(kāi)展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》，從現(xiàn)在開(kāi)始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開(kāi)始進(jìn)入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書(shū)，同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆。對(duì)在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案，并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù)。

。城區(qū)辦事處當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年新增違法建筑超過(guò)3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門(mén)將依據(jù)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

建立媒體曝光和投訴舉報(bào)機(jī)制。新聞媒體將開(kāi)辟專(zhuān)欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、開(kāi)展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動(dòng)實(shí)施方案》，從現(xiàn)在開(kāi)始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開(kāi)始進(jìn)入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人下達(dá)自行拆除通知書(shū)，同時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)督促自拆。對(duì)在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項(xiàng)目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點(diǎn)制定強(qiáng)制拆除方案，并于11月30日前完成強(qiáng)制拆除任務(wù)。