第一篇：xx縣人民政府關于建立違法用地和違法建設綜合執法體系的通知

xx縣人民政府

關于建立違法用地和違法建設綜合執法體系的通知

各鄉、鎮人民政府、縣直各機關、局、委、辦：

近年來，隨著我縣城鄉建設的快速發展，城市規模日益擴大，城市面貌有了很大的變化，但部份群眾無視國家有關法律、法規，在城市規劃區內違法占地、違法修建建（構）筑物，這些違法建筑對我縣的城鄉建設發展帶來極大的影響，強力整治違章建筑已刻不容緩。為進一步加大對違法用地和違法建筑的整治力度，遏制違法建筑蔓延，經縣委、縣政府決定建立xx縣違法用地和違法建設綜合執法體系，確保違法用地、違法建設整治工作的有效實施，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導

目前，我縣城鄉的違法違章建筑已嚴重制約了社會經濟的發展，各鄉（鎮）人民政府、各有關部門要充分認識到違法違章建筑的危害性，要把查處違法用地、違法建設工作作為縣、鄉（鎮）人民政府的一項重要工作，實行政府“一把手”負責親自抓，各相關職能部門緊密配合，協同工作。政法、公安部門要保障查違、拆違的執法安全，創造良好的綜合整治執法環境。

根據《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《公路法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省村鎮規劃建設管理條例》等法律、法規以及省、市、縣《關于進一步深化行政執法體制改革》等精神，結合我縣查違、控違工作的具體情況，建立違法用地、違法建設綜合執法體系，明確鄉鎮和相關部門查違、控違的具體職責，在控違、拆違工作中形成相互溝通、相互協調、綜合執法的良好氛圍。

二、鄉（鎮）人民政府、相關部門工作職責

依據《城鄉規劃法》第六十五條，鄉鎮違法建筑物由各鄉（鎮）人民政府按照屬地管理原則負責日常巡查、監管。依據《城鄉規劃法》第六十八條規定，對鄉（鎮）違法建筑物由縣人民政府責成鄉鎮人民政府采取查封施工現場、強制拆除等措施，并由鄉（鎮）人民政府負責拆除后的善后維穩工作。

縣國土資源局：負責對縣城規劃區內集體土地上未批先建、批少建多（超占地面積）、建新不拆舊、批甲占乙等內容的違章建筑的調查取證、處罰等工作。

縣住房和城鄉規劃和建設局：負責對縣城規劃區內國有土地上未取得建設工程規劃許可證或未按照建設工程規劃許可證要求進行建設的違章建筑的調查取證、處罰等工作。

縣公安局：負責對做好查違、拆違過程中的執法人員安全、突發事件的處置及做好拆除現場的交通指揮等工作。

縣城市管理局：負責對縣城建成區內違規占用公共通道搭偏接棚、占用城市園林綠地，影響市容市貌的違法行為進行查處，協助縣公安局做好查違、拆違的安全、保衛工作。

縣交通局：負責對占用公路用地進行建設的行為進行調查取證、處罰等工作。

縣紀委、監察局：負責對黨政干部違法占地、違法建設行為給予黨紀、政紀處分。

縣財政局：負責綜合執法隊執法經費、拆違經費、執法裝備等資金保障工作。

供電、供水、供氣、廣播電視光纖等部門，不得向違法建筑提供電力、供水、供氣、光纖的安裝服務。

三、成立xx縣違法用地、違法建設綜合執法領導小組

組長由縣長xx擔任，副組長由常務副縣長xx、縣委常委、縣紀委書記xx擔任；成員單位：縣國土資源局、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣交通局、縣財政局、縣紀委、監察局、縣廣播電視局、縣天然氣公司、縣自來水廠、縣供電公司、xx鎮人民政府、xx鎮人民政府。下設辦公室，辦公室主任xxx，副主任：xx，xx、xxx、xx、xxx、xxx。辦公室成員由縣政府綜合股部份人員組成。

四、成立xx縣縣城規劃區違法用地、違法建設綜合執法隊（以下簡稱綜合執法隊）

綜合執法隊隊長：縣委常委、縣紀委書記xxx，人員由國土、住建、公安、交通、城管、xx鎮、xx鎮等人員組成。綜合執法隊執法人員配備：縣國土資源局執法大隊4人、縣住建局城建監察大隊6人、縣公安局8人、縣城市管理局城管監察大隊5人、縣交通局路政大隊3人、xx鎮政府10人、xx鎮人民政府10人。

綜合執法隊的職責：綜合執法隊為查處違法用地、違法建設的常設機構，具體負責縣城規劃區內的日常巡查工作、對違法用地、違

法建設行為進行制止、對違法建筑物依法采取強制停工、強制拆除等措施。

五、執法經費保障

綜合執法隊所需執法經費包括：執法裝備的配置、拆違費用、辦公經費、加班補助等費用，由縣財政年初納入預算安排。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識

各單位干部職工、鎮、村、社、社區干部，要充分認識到違法占地和違法建設給我縣社會經濟、城市環境面貌所帶來的嚴重危害，必須統一思想、提高認識，首先從我們的黨員干部做起，積極支持此項工作；鎮、村、社、社區干部不得參與違法占地建房、違章建設，xx、xx兩鎮要做好鎮、村、社、社區干部的思想工作，積極開展宣傳教育工作，增強村民、居民的法律意識。

（二）精心組織，加強領導

相關部門要抽調一批政治素質好、業務精、作風正的同志參加綜合執法隊；切實做到人員落實、責任到人，確保控違工作順利進行。

（三）強化責任，密切配合控違工作涉及面廣、任務艱巨、難度阻力大，各成員單位務必切實承擔起責任，加強配合，協同工作。綜合執法人員，必須認真履行職責，公平、公開、公正依法查處違法建設行為，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

（四）加強監督，嚴肅紀律

縣人民政府把查違、控違工作納入年度考核，對查違、控違工作不力的鄉鎮人民政府或相關部門實行一票否決。對黨員、干部非法占地或違法建設的，一經發現，一律移交紀檢監察部門查處。對拒絕、阻撓執法人員依法履行職責的，由公安機關依照有關規定給予行政處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

年月日

第二篇：違法用地違法建設情況匯報

嚴厲打擊違法用地違法建設情況

根據市政協2013年專題視察調研工作安排，10月25日市政協副主席任書文、王愛萍帶領部分政協委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進行視察，聽取市國土資源局土地執法監管情況匯報，與市區6個國土分局執法大隊進行座談，深入了解相關

情況，提出建設性意見和建議。視察報告分三個部分。

一、治理情況

全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉變職能，優化服務，落實責任，嚴格執法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關法規，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從2010年第十次土地衛片國土資源部啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，2012年違法用地面積下降30.6%，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從31.2%降低到5.81%，目前全市違法用地總數控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數第二位，違法占用地呈下降趨勢，實現“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：

（一）建立監管責任網絡。按照省、市政府要求，全市建立土地監管責任體系，把違法用地易發區，編制成全圖，定人定崗進行動態和靜態監管，實行監管區域、村莊、耕地網格化管理，建立責任制度完善、巡查職責規范、監管主體明確的市、縣、鄉三級巡查網絡，進一步強化違法用地監管體系建設。

（二）強化嚴厲打擊手段。全市各級國土部門創新執法方式，采取衛星遙感監測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。2009年以來，不完全統計，全市共移交公安機關涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。

（三）持續開展專項行動。2012年以來，開展衛片執法、查處變更規劃、清理規范用地、非法轉讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款1812.14萬元，沒收建筑物45.75萬平方米，查處變更規劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金3.5億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規范用地手續160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款4069.91萬元、各類規費（耕地開墾費、征地管理費）和土地出讓金18.8億元。

（四）嚴格建設用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個業務環節嚴格把關，誰辦理誰監管，建立內部會審、執法監察、反饋預警機制，對違法用地行為實現一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應急用地、臨時用地、農業設施用地全程跟蹤，減少環節，加快審批。結合全市總體規劃修編前期的分析和預測，合理布局，科學分配規劃期內主要用地指標，優先滿足各級重點項目建設用地。加強土地監管，主動服務大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經濟社會發展用地。

法律解釋： 違法用地指，未取得建設用地審批手續占用土地或通過非法交易取得土地使用權；違法建設指，建設單位或個人未依法取得國土、規劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內容的建筑體。

二、相關問題

通過調查研究、情況分析，有四方面的問題應該高度重視。

（一）執法力量嚴重不足。全市各級土地執法力量嚴重不足，基層監管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監察執法大隊不足120人，監管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發生。

（二）違法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個縣區不同程度的存在，小店區、晉源區、尖草平區被市政府確定為違法用地易發區，在“城鄉結合部、城中村改造、宅基地開發、非工程建設、國道省道兩側、農村撂荒農田”等區域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規現象。僅2012年全市村民宅基地違法用地宗數占到違法總數的18%。

（三）土地違法追究偏輕。《土地管理法》第七章法律責任中規定，違法用地、違法建設單位或個人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執行，多數違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。

（四）規劃用地監管較松。因受利益驅動，在用地立項、規劃、審批、施工、建設等環節，普遍存在“重審批、輕監管”的問題，相關部門土地執法共同責任機制尚未形成，監管規劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單

第三篇：打擊違法用地和違法建設工作匯報

打擊違法用地和違法建設工作匯報

嚴厲打擊違法用地和違法建設>工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。

一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。

21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；>房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。

嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。

一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區（含******新區）規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。

21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房；對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續；房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。

建立問責機制。各城區未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現3起的，由市監察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象

根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。

在宣傳發動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

。城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象

根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區（含******新區）范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。

在宣傳發動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

第四篇：違法用地、違法建設整治宣傳冊

1、什么是違法用地和違法建設? 違法用地是行為人違反土地、規劃管理法律法規，未經合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其它違法用地的行為。

違法建設是指行為人違反規劃管理法律法規，未經合法有效的批準或未按批準的條件進行建設的行為。

2、違法用地和違法建設有哪些危害？ 違法用地和違法建設（簡稱“兩違”）的滋生蔓延，嚴重違反了《土地法》、《城鄉規劃法》等法律法規，是城市建設的“毒瘤”，是經濟發展的“頑疾”。其危害性，主要表現在五個方面：

一是擾亂了建設秩序。“兩違”行為浪費了寶貴的土地資源，影響了城市規劃、建設和發展，嚴重擾亂了城鄉建設秩序。

二是妨害了社會穩定。“兩違”行為頻頻引發矛盾糾紛，人民群眾意見強烈，集體上訪、越級上訪現象時有發生，妨害了社會和諧穩定。

三是挑戰了公平正義。“兩違”行為讓群眾滋生

觀和公共利益的；

七是未經批準的臨時建設或臨時建設逾期應該拆除而未拆除的；

八是其它影響惡劣的“兩違”行為。

4、違法用地和違法建設主要有哪些種類? 違法用地主要有兩類：一類是非法占用土地行為，主要包括：①未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地；②農村村民未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。另一類是非法交易土地行為，主要包括：①買賣或者以其他形式非法轉讓土地；②擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。

違法建設主要有兩類。一類是嚴重影響城市總體規劃，無法消除影響的。另一類是符合城市總體規劃但沒有辦理相關規劃手續或未按批準的規劃條件進行建設，尚可采取改正措施消除影響的。

5、什么是非法占用土地？

非法占用土地是指行為人違反土地管理法

即土地的所有權人將土地的所有權轉移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。廣義的非法買賣土地則不僅包括買賣土地有所權，還包括買賣土地使用權，即土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地使用權轉移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。

8、對買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為如何處理？

《中華人民共和國土地管理法》第73條規定：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9、對非法轉讓集體土地行為如何處理? 《中華人民共和國土地管理法》第81條規

內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

12、臨時使用的土地能否修建永久性建筑物？臨時使用的土地期限是幾年？

《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款規定：臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。第3款規定：臨時使用土地期限一般不超過二年。

13、在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物如何處理？

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條規定：在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

14、違法用地的處罰方式主要有哪些？ 違法用地的處罰方式包括：

1、責令限期改正或治理；

2、責令繳納復墾費；

3、責令退還非法

理？

《中華人民共和國城鄉規劃法》第68條規定：城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

18、對在城市規劃區內進行臨時建設的如何處理？

《中華人民共和國城鄉規劃法》第44條規定：在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。

臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。

19、違法建設的處罰方式主要有哪些？ 違法用地的處罰方式包括：

1、責令限期改正；

2、限期拆除違法建筑與設施；

3、沒收違法建筑或違法所得；

4、罰款；

5、構成犯罪的，移送司

建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物；需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

第81條規定：違反本法第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

《中華人民共和國公路管理條例》第31條規定：在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。

22、對違反消防管理的違法建設行為如何處理？

《中華人民共和國消防法》第21條規定：任何單位、個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

第48條規定：違反本法的規定，處警告或者

遮蔭、日照、通風、綠化、地質勘探、圖紙設計、施工隊資質、圖紙審查、抗震等級強制性標準，質量根本無法保證，也無法補辦許可手續，不可能辦理房產證。所以請大家不要存在僥幸心里，無論價格高低都不要購買違法建設的房屋。

25、購買小產權房會有什么風險? 購買小產權房的行為在法律上是無效的。當房屋出現問題時，人民法院不能適用商品房買賣的法律來處理小產權房案件。即使開發商違約，購買人的賠償損失的請求也得不到法院的支持，因此購買人的合法權利很難保障。另外，購房人與開發商簽訂合同交付房款后，如果相關部門整頓小產權房建設項目，就可能會導致部分項目停建甚至被強制拆除，購房人可能面臨無法取得房屋又不能及時索回房款的境地。購房后，如果遇到國家征地拆遷，很可能無法得到拆遷補償。

26、群眾信訪應遵守哪些規定，非法信訪應承擔哪些責任？

國務院《信訪條例》第17、18條規定,信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、3

暴力抗拒國家法律、行政法規實施，擾亂公共秩序的行為。根據《刑法》第278條規定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

29、什么是聚眾擾亂社會秩序罪，應承擔何種法律責任？

聚眾擾亂社會秩序罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾擾亂社會秩序的活動，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。根據《刑法》第290條規定，犯本罪的，對首要分子，處3年以上7年以下有期徒刑；對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

30、什么是聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，應承擔何種法律責任？

聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是指組織、策劃、指揮聚眾擾亂公共場所秩序，或者聚眾堵塞交通破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執行公務，情節嚴重的行為。根據《刑法》第291條規定，犯本罪的，對首要分子，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

市規劃執法監察支隊：國土執法監察支隊：

第五篇：依法用地和整治違法建設工作

兩河鄉依法用地和整治違法建設工作

相 關 規 定

整治違法建設的意義：違法建設影響鄉鎮對外形象；危害社會公平正義；嚴重破壞了市場經濟秩序，影響廣大群眾的生命安全。整治違法建設是深入落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需要，對于保護耕地安全，保護人民群眾生命安全，維護人民群眾的根本利益，確保城鄉環境綜合整治有效推進，具有十分重要的意義。

什么是違法建設，它包括那些行為？違法建設是指未經城鄉規劃行政部門許可或違法規劃許可進行的建設，其本質是違反城鄉規劃行政管理秩序而進行的建設；違法建設包括如下行為：

（一）無建設項目選址意見書的；

（二）無建設用地規劃許可證的；

（三）無建設工程規劃許可證的；

（四）擅自改變建設用地規劃許可證確定的用地性質、用地位置或用地界限的；

（五）建設用地規劃許可證已失效仍繼續占用土地的；

（六）擅自改變代征的城市基礎設施用地性質的；

（七）擅自改變建設工程規劃許可證確定的使用性質和內容進行建設的；

（八）擅自移動建設工程位置的；

（九）建設工程規劃許可證已失效的；

（十）建設工程竣工驗收交付使用后，擅自改變主要使用性質和內容的；

（十一）擅自改變臨時建筑使用性質、規模的；

（十二）臨時建筑超過規定使用期限的；

（十三）其他違反城市規劃進行建設的。

違法建設的主要類型：

（一）道路兩側和公共場所擅自建造、搭建的違法建設；

（二）未經行政主管部門審批，在國有土地、集體土地、承包地和宅基地建造的；

（三）侵占城市道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和占壓地下管線的；

（四）在溝、河、塘控制范圍內建設，妨礙防洪、蓄排水和侵占沿岸綠地的；

（五）在耕地或其它農用地上違法占地進行建設的；

（六）在居民小區亂搭亂建，影響小區環境和開發建設的；

（七）其它違法建設的情形

對違法建設的處理：

（一）對在建的違法建設，鄉政府、村（社區）及時制止，經制止無效的，于2小時內通報縣級相關部門，按下列程序處理：

（一）負責查處的縣級部門應立即派出兩名以上執法人員趕赴現場，依照有關法律、法規進行調查取證、現場勘查；

（二）確認是違法建設的，以書面形式現場責令當事人停止建設，在當日開始自行拆除，并通知供電、供水、供氣部門予以協助。市政公用服務單位應與當日停止該在建違法建設工程的水電氣供應；

（三）違法建設當事人接到責令停止建設決定書后拒不停止建設的，執法部門應當會同有關公安部門采取查封施工現場、建筑工具、建筑材料等。違法建設當事人接到責令限期拆除決定后在當日仍未自行拆除的，由負責查處的執法部門直接作出依法拆除決定書，并組織違法建設所在地鄉實施依法拆除。