第一篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有20000多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85，區(qū)級(jí)占7.5，外籍居住我區(qū)離退休人員占7.5，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有2006名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社

會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從2002年5月初開(kāi)始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)管理服務(wù)站）。為我市離、退休人員“社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們?cè)诨I建過(guò)程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開(kāi)發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場(chǎng)地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對(duì)400名離、退休人員的整體情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長(zhǎng)，對(duì)困難撫救對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對(duì)該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了12.5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對(duì)中心場(chǎng)地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購(gòu)了報(bào)刊雜志、圖書(shū)、辦公用品，設(shè)置了視聽(tīng)閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡(jiǎn)、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開(kāi)發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和老年人才庫(kù)、黨員組織關(guān)系資料庫(kù)，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開(kāi)始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位（家）、失去了黨組織，有話無(wú)處說(shuō)、有難無(wú)人幫，黨員組織生活無(wú)處過(guò)，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們?cè)谡紊睢⑽镔|(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來(lái)的管理松散、沒(méi)人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心（站），從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。二是老有所樂(lè)有了依托。中心（站）設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無(wú)虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂(lè)趣，身心得到了健康發(fā)展。三是老有所學(xué)有了“學(xué)校”。中心（站）建在家門(mén)口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站（是市、區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書(shū)、畫(huà)供退休老人讀書(shū)學(xué)習(xí)，并請(qǐng)有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫(xiě)書(shū)畫(huà)等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開(kāi)業(yè)2個(gè)月來(lái)，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。四是老有所為有了用武之地。中心（站）建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)

系數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了老年人才庫(kù)，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心（站）建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書(shū)記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章

制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開(kāi)展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問(wèn)題離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門(mén)緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開(kāi)辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過(guò)程中主要存在這幾個(gè)問(wèn)題：

1、經(jīng)費(fèi)難以保障。社會(huì)化管理過(guò)程中所涉及的離、退休人員的人事檔案、組織關(guān)系的接收和管理、黨組織的建立健全和組織活動(dòng)的開(kāi)展、老人們文娛健身活動(dòng)的開(kāi)展、健康和生活狀況的及時(shí)了解和掌握、對(duì)孤老、病號(hào)、特困人員的走訪慰問(wèn)、生活照料服務(wù)、社區(qū)下崗、失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)等工作都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，需要充足地資金投入，而目前由于經(jīng)費(fèi)困難，全區(qū)5個(gè)街道20多個(gè)社區(qū)點(diǎn)眾多離、退休老人所期盼的社區(qū)服務(wù)管理工作因財(cái)力所限難以一步到位。

2、管理力量薄弱。隨著社區(qū)管理服務(wù)中心職能的進(jìn)一步發(fā)揮，越來(lái)越多的離、退休人員將會(huì)從本企、事業(yè)單位走入街道社區(qū)，從由企、事業(yè)保障改為由社會(huì)來(lái)保障。要承擔(dān)起諸如：建立退休人員基本情況，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，提供醫(yī)改后對(duì)退休人員的相關(guān)服務(wù)以及特困戶的低保銜接，進(jìn)行社保知識(shí)、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等等一系列職責(zé)，就必須配備一支有文化、有素質(zhì)、有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職社區(qū)管理人員隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行管理，以確保社區(qū)服務(wù)管理工作的持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展。從目前社區(qū)管理服務(wù)站情況來(lái)看，暫定3人，要保持社區(qū)服務(wù)中心的全天開(kāi)放和社區(qū)日常服務(wù)管理，并向深層發(fā)展，應(yīng)需配備3—5名工作人員。

三、對(duì)策與建議

1、建立完善服務(wù)管理網(wǎng)。離、退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作應(yīng)以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社區(qū)是企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作載體，是市區(qū)離、退休人中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的繼續(xù)和延伸，因此離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)定位和立足于街道和社區(qū)，社保部門(mén)唱主角只是開(kāi)始階段的一種過(guò)渡形式。由政府拍板、勞動(dòng)保障部門(mén)和社保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)配合，責(zé)成街道經(jīng)辦建立退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，履行企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的職能，從而形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度、服務(wù)工作“六到位”。

2、拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。一是由市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算，核撥一次性開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和每年相應(yīng)固定的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是離、退休人員所在企、事業(yè)單位（或從企業(yè)改制資金中）按移交的退休人員數(shù)一次性繳納部分費(fèi)用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)位情況可考慮50—70元/人/年；三是社區(qū)服務(wù)組織面向社會(huì)開(kāi)展一些有償服務(wù)性活動(dòng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；四是對(duì)社區(qū)所在單位、個(gè)人進(jìn)行籌集，或發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行捐助；五是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目后，對(duì)離、退休人員考慮收取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)、茶水費(fèi)等勞動(dòng)報(bào)酬以用于社區(qū)各服務(wù)項(xiàng)目；六是從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，按2-5‰的比例提取退休人員社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，作為彌補(bǔ)離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理辦公經(jīng)費(fèi)。

3、強(qiáng)化人員管理。一是根據(jù)社區(qū)工作需要，每個(gè)社區(qū)服務(wù)站核定3—5名有編制、有固定經(jīng)費(fèi)的專職管理人員進(jìn)行縱向管理。要求是：中專以上文化程度，有一定組織和協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，懂計(jì)算機(jī)操作，熱愛(ài)社區(qū)工作，政治素質(zhì)好，能夠單獨(dú)勝任廣大離、退休人員的日常事務(wù)特別是具有勞動(dòng)社會(huì)保障知識(shí)的管理、培訓(xùn)才能，使社區(qū)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心的各項(xiàng)功能落到實(shí)處；二是在離、退休人員內(nèi)部或本社區(qū)選拔、組織一支有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、能力、威信和奉獻(xiàn)精神的老黨員、離、退休老干部進(jìn)行橫向的自我管理，并給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬補(bǔ)助，如選出有娛樂(lè)專長(zhǎng)的老人舉辦各種形式多樣、有聲有色的文娛活動(dòng)、黨組織活動(dòng)等等，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件，使我市4萬(wàn)多名離、退休人員融入社區(qū)，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，安享晚年。2002年8月

第二篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐

與思考

退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有0多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85%，區(qū)級(jí)占%，外籍居住我區(qū)離退休人員占%，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從5月初開(kāi)

始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心。為我市離、退休人員 “社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們?cè)诨I建過(guò)程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開(kāi)發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場(chǎng)地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對(duì)400名離、退休人員的整體情況

進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長(zhǎng)，對(duì)困難撫救對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對(duì)該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對(duì)中心場(chǎng)地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購(gòu)了報(bào)刊雜志、圖書(shū)、辦

公用品，設(shè)置了視聽(tīng)閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡(jiǎn)、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開(kāi)發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和老年人才庫(kù)、黨員組織關(guān)系資料庫(kù)，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開(kāi)始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過(guò)一

段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位、失去了黨組織，有話無(wú)處說(shuō)、有難無(wú)人幫，黨員組織生活無(wú)處過(guò)，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們?cè)谡紊睢⑽镔|(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來(lái)的管理松散、沒(méi)人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心，從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。

二是老有所樂(lè)有了依托。中心設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)

室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無(wú)虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂(lè)趣，身心得到了健康發(fā)展。

三是老有所學(xué)有了“學(xué)校”。中心建在家門(mén)口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站，閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書(shū)、畫(huà)供退休老人讀書(shū)學(xué)習(xí)，并請(qǐng)有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫(xiě)書(shū)畫(huà)等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開(kāi)業(yè)2個(gè)月來(lái)，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。

四是老有所為有了用武之地。中心建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了老年人才庫(kù)，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書(shū)記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開(kāi)展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問(wèn)題

離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門(mén)緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開(kāi)

辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過(guò)程中主要存在這幾個(gè)問(wèn)題：

1、經(jīng)費(fèi)難以保障。社會(huì)化管理過(guò)程中所涉及的離、退休人員的人事檔案、組織關(guān)系的接收和管理、黨組織的建立健全和組織活動(dòng)的開(kāi)展、老人們文娛健身活動(dòng)的開(kāi)展、健康和生活狀況的及時(shí)了解和掌握、對(duì)孤老、病號(hào)、特困人員的走訪慰問(wèn)、生活照料服務(wù)、社區(qū)下崗、失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn)等工作都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，需要充足地資金投入，而目前由于經(jīng)費(fèi)困難，全區(qū)5個(gè)街道20多個(gè)社區(qū)點(diǎn)眾多離、退休老人所期盼的社區(qū)服務(wù)管理工作因財(cái)力所限難以一步到位。

2、管理力量薄弱。隨著社區(qū)管理服務(wù)中心職能的進(jìn)一步發(fā)揮，越來(lái)越多的離、退休人員將會(huì)從本企、事業(yè)單位走入街道社區(qū)，從由企、事業(yè)保障改為由社會(huì)來(lái)保障。要承擔(dān)起諸如：建立退

休人員基本情況，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，提供醫(yī)改后對(duì)退休人員的相關(guān)服務(wù)以及特困戶的低保銜接，進(jìn)行社保知識(shí)、就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等等一系列職責(zé)，就必須配備一支有文化、有素質(zhì)、有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職社區(qū)管理人員隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行管理，以確保社區(qū)服務(wù)管理工作的持久、穩(wěn)步、健康發(fā)展。從目前社區(qū)管理服務(wù)站情況來(lái)看，暫定3人，要保持社區(qū)服務(wù)中心的全天開(kāi)放和社區(qū)日常服務(wù)管理，并向深層發(fā)展，應(yīng)需配備3—5名工作人員。

三、對(duì)策與建議

1、建立完善服務(wù)管理網(wǎng)。離、退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作應(yīng)以街道和社區(qū)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。社區(qū)是企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作載體，是市區(qū)離、退休人中實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的繼續(xù)和延伸，因此離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作應(yīng)定位和立足于街道和社區(qū)，社保部門(mén)唱主角只是開(kāi)始階段的一種過(guò)渡形式。由政府拍板、勞動(dòng)保障部

門(mén)和社保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)配合，責(zé)成街道經(jīng)辦建立退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，履行企業(yè)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的職能，從而形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度、服務(wù)工作“六到位”。

2、拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。一是由市、區(qū)政府財(cái)政預(yù)算，核撥一次性開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和每年相應(yīng)固定的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；二是離、退休人員所在企、事業(yè)單位按移交的退休人員數(shù)一次性繳納部分費(fèi)用繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)位情況可考慮50—70元/人/年；三是社區(qū)服務(wù)組織面向社會(huì)開(kāi)展一些有償服務(wù)性活動(dòng)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；四是對(duì)社區(qū)所在單位、個(gè)人進(jìn)行籌集，或發(fā)動(dòng)社會(huì)進(jìn)行捐助；五是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目后，對(duì)離、退休人員考慮收取適當(dāng)?shù)恼叟f費(fèi)、茶水費(fèi)等勞動(dòng)報(bào)酬以用于社區(qū)各服務(wù)項(xiàng)目；六是從每年征繳的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，按2-5‰的比例提取退休人員社會(huì)化服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，作為彌補(bǔ)離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理辦公

經(jīng)費(fèi)。

3、強(qiáng)化人員管理。一是根據(jù)社區(qū)工作需要，每個(gè)社區(qū)服務(wù)站核定3—5名有編制、有固定經(jīng)費(fèi)的專職管理人員進(jìn)行縱向管理。要求是：中專以上文化程度，有一定組織和協(xié)調(diào)能力，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策，懂計(jì)算機(jī)操作，熱愛(ài)社區(qū)工作，政治素質(zhì)好，能夠單獨(dú)勝任廣大離、退休人員的日常事務(wù)特別是具有勞動(dòng)社會(huì)保障知識(shí)的管理、培訓(xùn)才能，使社區(qū)離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心的各項(xiàng)功能落到實(shí)處；二是在離、退休人員內(nèi)部或本社區(qū)選拔、組織一支有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、能力、威信和奉獻(xiàn)精神的老黨員、離、退休老干部進(jìn)行橫向的自我管理，并給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬補(bǔ)助，如選出有娛樂(lè)專長(zhǎng)的老人舉辦各種形式多樣、有聲有色的文娛活動(dòng)、黨組織活動(dòng)等等，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件，使我市4萬(wàn)多名離、退休人員融入社區(qū)，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，安享晚年。

8月

第三篇：退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作的實(shí)踐與思考（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

我區(qū)是省里確定的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心試點(diǎn)縣市之一。我區(qū)企事業(yè)單位離退休人員的基本情況是：市區(qū)有20000多名離、退休人員，其中市本級(jí)約占85%，區(qū)級(jí)占7.5%，外籍居住我區(qū)離退休人員占7.5%，現(xiàn)在這些人員都分布在各個(gè)社區(qū)里，就試點(diǎn)社區(qū)所轄就有～名離退休人員。為推動(dòng)市區(qū)企、事業(yè)單位離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，促進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障職能向社區(qū)延伸，構(gòu)建獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，我區(qū)根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)退休人員社區(qū)服務(wù)管理試點(diǎn)的要求，從2002年5月初開(kāi)始調(diào)查研究，在短短的一個(gè)多月時(shí)間里建立了首家離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)管理服務(wù)站）。為我市離、退休人員 “社保關(guān)系社會(huì)化，人員管理進(jìn)社區(qū)”摸索出一條切實(shí)可行、富有成效的路子。

一、主要做法和取得成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我們?cè)诨I建過(guò)程中，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作給予了高度重視。區(qū)長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)此事，先后兩次陪同省市領(lǐng)導(dǎo)視察，及時(shí)協(xié)調(diào)解決籌建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，街道辦事處積極配合，促進(jìn)了工作的順利到位。

2、調(diào)查摸底、制訂方案。一是摸清底子。借鑒、吸收了杭州、寧波等地社區(qū)離退休人員管理服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟的做好了準(zhǔn)備工作：首先自我開(kāi)發(fā)、編制了離、退休人員基本情況和社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；其次抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入試點(diǎn)場(chǎng)地社區(qū)和部分離、退休人員家中，在上街街道的配合下，對(duì)400名離、退休人員的整體情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了該社區(qū)離、退休人員的社保關(guān)系、基本現(xiàn)狀和興趣專長(zhǎng)，對(duì)困難撫救對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)登記，并全部輸入了電腦數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理和研究。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《離、退休人員社區(qū)服務(wù)管理中心籌建方案》。三是合理選址，根據(jù)社區(qū)服務(wù)管理中心的特點(diǎn)，從有利于社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)和有利條件出發(fā)，選定了132平方米的臨街店面房為中心地址。四是針對(duì)該社區(qū)95名退休老黨員成立了黨組織管理機(jī)制，建立了社區(qū)退休人員黨支部，形成基層組織網(wǎng)絡(luò)，制定了黨的組織生活、學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，充分發(fā)揮了離、退休黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范作用。

3、籌措經(jīng)費(fèi)，配備設(shè)施。根據(jù)中心社區(qū)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目的需要，我局籌措了12.5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)及辦公用品，對(duì)中心場(chǎng)地進(jìn)行了適當(dāng)裝修，配備了電視電腦、空調(diào)設(shè)備，訂購(gòu)了報(bào)刊雜志、圖書(shū)、辦公用品，設(shè)置了視聽(tīng)閱覽室、棋牌活動(dòng)室、電腦資料室、健身房等項(xiàng)目多、實(shí)用性強(qiáng)、功能齊備、新、雅、簡(jiǎn)、潔的離、退休人員管理服務(wù)中心，極大豐富了離、退休人員的精神文化生活，使本社區(qū)離、退休人員老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

4、規(guī)范管理，擴(kuò)大宣傳。為400名離、退休人員制作發(fā)放了附有本人照片的、可享受中心免費(fèi)服務(wù)的“離、退休人員管理服務(wù)卡”，開(kāi)發(fā)、建立了離、退休人員社保關(guān)系和基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和老年人才庫(kù)、黨員組織關(guān)系資料庫(kù)，制定了《離、退休人員管理中心服務(wù)規(guī)則》等一整套規(guī)章制度，使管理服務(wù)中心正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。同時(shí)，在市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)工作的社會(huì)影響力，讓更多的人了解、支持離、退休人員的社區(qū)服務(wù)管理工作。

5、集中管理，效果明顯。我們剛開(kāi)始，雖然經(jīng)歷了一些困難，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，效果是明顯的，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)人有了自己的“家”。因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)有、集體企業(yè)改制、破產(chǎn)，其退休老人們也隨之推向社會(huì)，幾十年的企業(yè)人失去了單位（家）、失去了黨組織，有話無(wú)處說(shuō)、有難無(wú)人幫，黨員組織生活無(wú)處過(guò)，之前退休人員有一種失望和耽心，有一種失落感。實(shí)行了退休人員社區(qū)服務(wù)管理，黨和政府把這些離退休老人送進(jìn)社區(qū)，使他們?cè)谡紊睢⑽镔|(zhì)文化生活、精神文明生活有了保障。從原來(lái)的管理松散、沒(méi)人管理到事事有人管，如養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療就診、困難救助、家政服務(wù)等，該社區(qū)400名離退休人員全部進(jìn)中心（站），從面有了一份歸屬感，一份為社會(huì)所承認(rèn)的成就感、充實(shí)感，退休老人們都把服務(wù)管理站當(dāng)成自己的家，夸黨和政府辦了一件大好事。二是老有所樂(lè)有了依托。中心（站）設(shè)立了棋牌活動(dòng)室、健身室、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)室、電視室、電腦室等，服務(wù)站每天座無(wú)虛席，老人們感到方便、安全又有伴，從中得到了樂(lè)趣，身心得到了健康發(fā)展。三是老有所學(xué)有了“學(xué)校”。中心（站）建在家門(mén)口，環(huán)境優(yōu)雅，居民集聚，旁邊又有社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站（是市、區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)），閱覽室內(nèi)報(bào)刊、雜志、書(shū)、畫(huà)供退休老人讀書(shū)學(xué)習(xí)，并請(qǐng)有關(guān)人員講衛(wèi)生健康課、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)課、市民基本道德規(guī)范教育、時(shí)事政治課，舉辦了一些適應(yīng)老人的學(xué)習(xí)、談心活動(dòng)、練寫(xiě)書(shū)畫(huà)等，退休人員從中獲取信息、獲得了精神食糧，從開(kāi)業(yè)2個(gè)月來(lái)，集中講課10次，參加學(xué)習(xí)860人次，為推動(dòng)城市文明建設(shè)起到了一定的作用。四是老有所為有了用武之地。中心（站）建立了離退休人員健康檔案、流動(dòng)、生存狀況及社保關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了老年人才庫(kù)，使閑不住的退休人員可以憑豐富的經(jīng)驗(yàn)和一技之長(zhǎng)為社會(huì)發(fā)揮余熱，已向社會(huì)提供推薦老年人才21名，使之為社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。五是黨員活動(dòng)有了規(guī)范。中心（站）建立了退休人員黨支部，有黨員95名，分設(shè)了5個(gè)黨小組，支部書(shū)記、委員全部由熱心于黨的事業(yè)退休黨員干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了退休人員自我管理組織機(jī)制。支部制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)制度，每周分別開(kāi)展組織生活學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)辟了社區(qū)服務(wù)黨組織學(xué)習(xí)園地，從而保證了轄區(qū)內(nèi)退休黨員同志有組織活動(dòng)場(chǎng)地、有學(xué)習(xí)內(nèi)容，使離退休人員社區(qū)服務(wù)管理站成為貫徹黨的方針、政策宣傳窗口、陣地，基層組織建設(shè)得到了鞏固保障。

二、存在問(wèn)題離、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是建設(shè)社會(huì)主義精神文明和實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的具體要求，是完善社會(huì)保障體系、提升現(xiàn)代城市品位和檔次的重要內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶離、退休老人的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，依托政府、依托街道社區(qū)，勞動(dòng)社會(huì)保障、民政、工會(huì)等各部門(mén)緊密配合，積極探索和大膽嘗試，努力開(kāi)辟符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的社區(qū)服務(wù)管理服務(wù)新路子是社保工作的重要內(nèi)容，也是市區(qū)街道社區(qū)工作的落腳點(diǎn)和歸宿。試點(diǎn)過(guò)程中主要存在這幾個(gè)問(wèn)題：1

第四篇：關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的思考（范文）

關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的思考

推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)對(duì)社保部門(mén)是一種新的嘗試,又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社區(qū)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)了多方面的責(zé)任,也是與時(shí)俱進(jìn)的。如何推進(jìn)呢?就此做如下探討:

一、實(shí)行社區(qū)管理是社會(huì)保障的關(guān)鍵所在隨著我國(guó)加入WTO,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè),實(shí)行社區(qū)管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)離退休人員實(shí)行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān), 解脫企事業(yè)單位本不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)管理職能,還其本來(lái)面貌, 使其成為真正的市場(chǎng)主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)救濟(jì)金通過(guò)銀行、郵局實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少,需要建立非在職人員與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的新通道,社區(qū)正是新的社會(huì)保障體系中承上啟下的重要要。三是我國(guó)城鎮(zhèn)基層組織比較健全,社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會(huì)等機(jī)構(gòu),賦予其對(duì)離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現(xiàn)實(shí)可行的。

二、建立社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)

(一)建立各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣(市)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立健全組織機(jī)構(gòu),配備必要的人員。由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)在原街道辦事處、居委會(huì)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站,根據(jù)管理對(duì)象的數(shù)量,設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導(dǎo)下,進(jìn)行管理和服務(wù),以解決社區(qū)管理之需。

(二)明確社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理,市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理,養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式,如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型,城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。

(三)解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi),其辦公費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此,社區(qū)辦事處的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財(cái)政提供,包括工作人員的工資、辦公設(shè)備(如微機(jī)等)購(gòu)置費(fèi)、辦公費(fèi)、離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。此外,還可爭(zhēng)取社會(huì)、企業(yè)捐助,也可在提供免費(fèi)乘車、免費(fèi)進(jìn)入公園等優(yōu)惠政策的前提下,對(duì)離退休人員收取少量活動(dòng)費(fèi),以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

三、當(dāng)前社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)把握的五個(gè)要點(diǎn)

(一)認(rèn)真開(kāi)展資格認(rèn)證,確保發(fā)放到位

隨著養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,認(rèn)證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是在經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè),退休人員與企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有聯(lián)系,退管服務(wù)工作一度出現(xiàn)了真空!企業(yè)不管了,社保機(jī)構(gòu)管不了,社區(qū)不能管。在領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中,社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。完善的資格認(rèn)證機(jī)制應(yīng)該具有確定性、及時(shí)性、連續(xù)性。在沒(méi)有移交社區(qū)以前,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)曾采取采集指紋、換

發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調(diào)查等方法進(jìn)行認(rèn)證。這些方法固然有效, 但是成本高,周期長(zhǎng),退休人員不宜接受,而且提供的假證明、假照片使得認(rèn)證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后, 社區(qū)對(duì)其基本信息登記造冊(cè),在日常生活中經(jīng)常摸底調(diào)查,使資格認(rèn)證更加真實(shí)可靠,方便快捷,更具人性化,退休人員對(duì)此也普遍歡迎。

(二)提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量

在這方面要注意把握三個(gè)結(jié)合:一是組織性與群體性相結(jié)合,二是政治性與娛樂(lè)性相結(jié)合,三是國(guó)辦與民辦相結(jié)合。邯鄲市建立了社保機(jī)構(gòu)設(shè)退管處(科)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)設(shè)勞動(dòng)保障事務(wù)站、社區(qū)設(shè)勞動(dòng)保障工作室 三級(jí)退管組織,社區(qū)勞動(dòng)保障工作室一般設(shè)1-3名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)勞動(dòng)保障工作室牽頭,引導(dǎo)和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術(shù)等多種文娛團(tuán)體,開(kāi)設(shè)了專門(mén)的文化娛樂(lè)活動(dòng)室,退休人員經(jīng)常舉行的各種文藝活動(dòng)把社區(qū)裝點(diǎn)得生氣勃勃。為解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,有的社區(qū)還與商家合作,以商家冠名開(kāi)展活動(dòng)。

(三)鼓勵(lì)退休人員積極參與

一個(gè)社區(qū)即一個(gè)“社會(huì)”。退休人員不僅是服務(wù)的對(duì)象,也是社區(qū)管理中的積極力量,社區(qū)應(yīng)當(dāng)努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺(tái)。首先是在退休人員中加強(qiáng)黨組織建設(shè)。組織老黨員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺(tái)。如: 組織退休人員為社區(qū)建設(shè)出主意想辦法等。其次,建立退休人員自我管理機(jī)制。邯鄲市在機(jī)構(gòu)較為健全的社區(qū)建立了“社區(qū)”退休人員自管委員會(huì) ,指導(dǎo)和幫助退休人員開(kāi)展自我管理,不斷深化社區(qū)服務(wù)工作。

(四)建立健全基礎(chǔ)信息,核實(shí)人員基本情況

社區(qū)就是退休人員的家,建立健全各種檔案是“安家落戶”的標(biāo)志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本情況信息庫(kù)和基礎(chǔ)臺(tái)帳。二要建立退休人員流動(dòng)制度。三要協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金調(diào)整和按時(shí)足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時(shí),在社區(qū)公示調(diào)整信息,做好核實(shí)和解釋工作;協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)和撫恤費(fèi)手續(xù);配合有關(guān)部門(mén)為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。四要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。社區(qū)勞動(dòng)保障工作室要按月上報(bào)轄區(qū)內(nèi)退休人員管理服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)資料,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)勞動(dòng)保障事務(wù)站匯總后,再上報(bào)給社保機(jī)構(gòu),以便及時(shí)準(zhǔn)確反映退管服務(wù)工作情況。

(五)規(guī)范檔案管理

目前,社區(qū)普遍存在地點(diǎn)、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等因素的制約, 導(dǎo)致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范,有的檔案涂改、丟失。另外, 社區(qū)管理檔案必須配備專職人員,具備專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)上述措施的開(kāi)展,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)功能和服務(wù)水平。退休人員社會(huì)化管理工作與城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等方面都存在著密切的關(guān)系,不僅涉及的領(lǐng)域極其廣泛,也將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有關(guān)部門(mén)應(yīng)大膽嘗試、積極探索,在實(shí)踐中摸索出一條切實(shí)可行的社會(huì)化管理之路。

第五篇：春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

實(shí)施方案

為積極推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)<關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2003]16號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見(jiàn)>的通知》（粵辦發(fā)[2003]23號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范>的通知》（粵勞社[2005]21號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案>的通知》（東府[2007]137號(hào)）和〈關(guān)于印發(fā)《東城區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

為深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)，充分利用社區(qū)資源，通過(guò)建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。對(duì)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門(mén)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)退休人 員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開(kāi)展我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作。社區(qū)管理服務(wù)，即凡具有春華社區(qū)戶籍且按照規(guī)定已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將春華社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進(jìn)行屬地管理。

三、區(qū)管理部門(mén)

按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。區(qū)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財(cái)政分局、組織人事辦、勞動(dòng)分局、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位。各成員單位職責(zé)如下：

（一）社會(huì)事務(wù)辦是企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門(mén)，承擔(dān)區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；對(duì)符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家 庭，要將其納入社會(huì)扶助范圍，做到動(dòng)態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開(kāi)展全區(qū)性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。

（二）社保分局：協(xié)助區(qū)社會(huì)事務(wù)辦加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本區(qū)戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本區(qū)居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（三）財(cái)政分局在編制預(yù)算時(shí)，把開(kāi)展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（四）人事部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（五）區(qū)屬資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織區(qū)屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（七）宣傳教育辦負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)和體育活動(dòng)。

（八）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）社區(qū)辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，為崗貝社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作的具體實(shí)施：

1．?dāng)M定本社區(qū)退管工作計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本社區(qū)退管業(yè)務(wù)工作；

2．接收企業(yè)退休人員人事檔案； 3．協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

4．根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)； 5．協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本社區(qū)退休人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級(jí)退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）設(shè)立春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱退管站）。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)。

1．辦理移交接收手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3.配合社保部門(mén)做好基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4.為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保障政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

5．跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

8.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9.組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開(kāi)展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開(kāi)展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

11.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

12.組織企業(yè)退休人員開(kāi)展文化體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們通過(guò)各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開(kāi)展自我管理和互助服務(wù)。

退管站在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)退管部門(mén)的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件

（一）管理對(duì)象

退管站的管理對(duì)象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員

（二）管理服務(wù)場(chǎng)所

退管站設(shè)于崗貝社區(qū)社保辦公室。社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（三）人員配臵

按照上級(jí)要求，每管理服務(wù)1000個(gè)企業(yè)退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設(shè)1名專職人員。企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會(huì)化管理服務(wù)資金

（一）由于我社區(qū)屬于收支兩條線，一切資金都由區(qū)辦事處統(tǒng)籌安排撥付，因此由區(qū)辦事處為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。我社區(qū)應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號(hào)文件規(guī)定，一次性為每個(gè)退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門(mén)一次性清繳過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)無(wú)力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。集體產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財(cái)政予以解決。

非國(guó)有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無(wú)力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，如果該企業(yè)工商登記注冊(cè)地是我區(qū)的，則由區(qū)財(cái)政審核后予以解決。

社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），戶籍屬我區(qū)的，其退管費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國(guó)有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處臵時(shí)，須按照有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（四）資金使用范圍。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支;安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用做組織退休人員開(kāi)展活動(dòng)、慰問(wèn)病殘退休人員等方面的開(kāi)支。

（五）資金管理。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條 線，財(cái)政專戶管理，專款專用，并接受區(qū)財(cái)政分局的監(jiān)督和審計(jì)。

社區(qū)退管站設(shè)臵收入支出專戶，需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向區(qū)退管中心提出申請(qǐng)，由區(qū)退管中心與區(qū)財(cái)政分局共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對(duì)退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊(cè)后交社保部門(mén)核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過(guò)渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，整理好人事檔案；

2．企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請(qǐng)表、企業(yè)移交社會(huì)化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊(cè)、過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接受的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上門(mén)核對(duì)或通知退休人員本人前來(lái)逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號(hào)前將上月接 收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。

（二）社會(huì)申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請(qǐng)表》、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請(qǐng)人向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時(shí)向勞動(dòng)部門(mén)或人才交流中心提取申請(qǐng)人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請(qǐng)時(shí)移交退管中心；有黨組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3.退管中心將所接收企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)。

4.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號(hào)前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對(duì)。

八、實(shí)施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)地到位。

（二）對(duì)已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫(kù)和工作臺(tái)帳，同時(shí)將人員名冊(cè)和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。

(三)對(duì)未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企 業(yè)退休人員和社會(huì)申辦退休人員），由退管中心對(duì)其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交我社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

（四）從2009年起，對(duì)社會(huì)申辦退休人員，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交我社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會(huì)申辦退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行 社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè) 退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對(duì)于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書(shū)面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭(zhēng)議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會(huì)化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評(píng)和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收社會(huì)化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動(dòng)情況。

十一、其他事項(xiàng)

對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

春華社區(qū)居委會(huì) 2012年3月5日