第一篇：在***廠HSE管理主體系發布會的講話

推行HSE管理體系的目的就是要在安全、環保、職工身體健康三個方面建立一種長效的運行機制，使我廠長期的處于一種穩定的受控的安全狀態，也就是在我廠長期實現“三零一無”的安全工作目標，即：工業生產事故為零、環境污染事故為零、職工職業病為零、無主要責任的交通事故（一般事故）。這種長效機制的建立，要從今天開始做起，也就是從這三個方面要進入一個新的運行期，這個新的運行期將與我們過去的觀念進行磨合和修正，最終都要統一到新的HSE管理體系上來，也就是要把我們過去的好經驗、好想法、好觀念融入進來，把過去的差的方面、不良的做法、壞的陋習剔除出去，從而使HSE體系在我廠能健康運行，在這三個方面建立起長效的運行機制。要使過去一些短期行為變成長期的行為，使短期的運行變成長期的運行機制，這就是國際國內推崇的HSE管理體系，也是集團公司要長期推行的，也是必須在中石化集團內部要實行的，這絕不是以我們想實行還是不想實行、想貫還是不想貫為標志的，而是必須按照上級要求，把HSE管理體系在我廠建立起來。

要在我廠建立HSE管理體系就必須做到四個字—真抓實干。真抓就是一要抓HSE體系文件的閱讀，主要指領導、干部和全體機關人員首先要學習文件，廠HSE管理體系文件的建立是經過HSE文件編寫小組人員經過深思熟悉的結晶，也是機關科室長、基層單位領導反復討論、反復醞釀，同時也是廠領導和安全環保科逐字逐句修正的結果，才得以正式發布，所以必須認真閱讀，如果不認真閱讀，今后體系的貫徹就是一句空話。只有把HSE管理體系文件認真閱讀了，切切實實領會文件的精神實質了，才能落實和執行。體系文件的建立是在法律法規識別的基礎上而建立起來的，閱讀文件的過程就是熟悉法律法規的過程，就是按照法律法規辦事的過程。《安全生產法》的出臺，重要的一項內容就是企業的領導干部要按照《安全生產法》辦事，出了問題就要追究企業領導干部的種種責任乃至刑事責任。二是要抓培訓，要讓職工全部熟悉HSE管理體系文件。只有職工熟悉、熟知體系文件了，按照體系文件執行了，生產現場才能處于一種長期的受控的穩定的、安全的狀態，長效機制最終要依靠全廠職工建立起來。在領導熟知體系文件的基礎上要認真抓職工的培訓，培訓的過程，就是職工遵守廠規廠紀的過程，就是職工知道自己在現場如何實現“三零一無”目標的過程，就是按照廠“三零一無”目標辦事的過程。廠HSE的方針就是預防為主、持續改進、人人有責、系統治理，抓職工培訓的過程，也是各級人員實現承諾的過程，從九個方面向職工向全員向自己同時也是向社會向周邊區域進行宣告，這個承諾不僅是向廠的承諾，也是向周邊環境各行各業的一種承諾，就是向社會的承諾。現在發生事故已經不是一個廠內的事，很容易波及到整個社會面，造成社會上的不穩定狀態。

三是抓討論，討論是學習和培訓，是雙方的共同培訓，雙方在討論中學習提高，是雙方的相互培訓。在討論過程中，要弄清那些是必須要照辦的，那些還有不足之處，體系文件發布后進入了試運行過程，試運行過程標志著文件中有這樣或那樣的問題，不足之處要在討論中提出來，以便下步整改。

四是抓好自己單位內部文件實施的編制。就是編制成讓職工便于記憶和領會的，還是順口的，例如拆卸孔板操作，就可以編制成“拆卸孔板，要停表之后再操作，計量管兩端閥門要關嚴，導壓管閥門要暢開，進口放空閥要打開，”這是主要的方面，中間還有很多細節，主要方面做到了，安全就做到了，中間的細節就是操作規程。要一項一項地去琢磨，轉換的過程就是學習文件、體會文件、熟悉各種文件的一個過程，包括操作規程、程序文件都熟悉了。這項工作要逐步完成。各單位編制各單位的，廠匯總后整理出全廠的，各單位要在這方面下一番功夫，要認真編制，爭取在安全、環保、職工身體健康方面形成我廠的特色，創我廠的管理特色。

實干就是要按照體系文件展開應用，按照管理手冊干，按程序文件辦，按照作業文件辦。標準上所寫的，就是我們所干的，我們所干的就是我們應該記錄的。一定要注意打假，如果再把精力轉移到假資料、假記錄上去，長效的運行機制就會變成一個十分可怕的火口上的一個運行機制。在這個過程中切忌假記錄、假資料。入手之處就在于建立HSE體系的計劃性，那就是對要干的工作進行分析，進行危害識別、風險評估，分清哪些輕一些哪些重一些，然后建立起削減措施，也就是安全措施，這就是入手之處，也是貫徹HSE體系文件的重要環節，也就是重中之重。從每項工作入手、從每項工作的細微之處入手，反對粗枝大葉，反對不拘小節。前不久《石油商報》刊載文章介紹在每次重大事故之前，都有29次小事故的發生，都有30次未遂先兆，都有1000次違章，稱之為海英法則，這么多違章在事故之前出現，每一個具體環節都有可能產生違章和隱患，并不是說一出現隱患，就發生事故，而是一個事故的發生都有隱患聚集的過程，首先是現場問題的產生，達到隱患的蔓延，蔓延的發展導致事故。蔓延的過程就是我們處理隱患和問題的過程。我們平時經常說的我們廠處在一個十分危險的環境當中，要“居危思安”，要在危險的環境當中創造出安全的成果出來。我廠所從事的任何一項工作的整個過程都是與事故作斗爭的過程，都是整改隱患的過程，與事故作斗爭的過程是一個十分艱難的過程，是要求我們把工作做細的過程，要以一萬條措施防止萬分之一的事故，也就是在安全的過程當中，任何一個細小環節出現問題，都是我們萬分之萬的失敗，沒有這項可以放棄那項可以處理掉這樣的規定。一個0.02毫安靜電的火種就可以在易燃物達到爆炸極限的狀態下，造成爆炸事故。在安全上沒有工作百分之九十九就可以受到表揚的，必須是萬分之萬的努力，百分之百的努力，才能防止“萬一”。全廠干部職工的思想觀念和實際行為要統一到HSE管理體系上來，按照體系文件的實施，做出百分之百的努力，做出萬分之萬的防范措施，保證“三零一無”目標的實現。

實干要從發現隱患、治理隱患入手，發現隱患不治理等于使它蔓延，等于看著事故在發生。歷史教訓歷歷在目，吊裝大罐把底下的管殘碰斷造成污油流失，老鄉搶油，現在回想起來都后怕；焊接管線時，管線凍堵了，誤認為是漏得沒有氣了，就開始焊，就聽到“碰”的一聲，僥幸的是沒有燒著人；這次雜品間燃爆，本來已經有了預兆，正應了海英法則總結的，鼻子也聞出來了，儀器也測出來了，找不出原因就不管了，離發生事故還有4天時間；這次孔板飛出傷人事故也是這樣，停產了1個月的時間不去保養設備，要開井了，就急急忙忙去更換孔板。以上這幾件事都充分說明在事故之前就是有隱患聚集，發展的過程在我們這里表現得多么強烈，很多時間可以治理隱患，沒有治理。所以我們廠工作過程就是與事故作斗爭的過程，就是治理隱患的過程，我們是坐在氣老虎背上玩氣，我們的產品是一種危險的產品，供給居民了，就成為綠色產品，但在我們這里卻是非常危險的，表現上看風平浪靜，實際上氣在管道中洶涌澎湃，如果我們忘乎所以，那么我們的路就不會平穩的，有效的長期的安全的長效運行機制就不會建立。所以，我們永遠要居危思安，把不穩定的不安全的變成安全的穩定的，就要靠我們長期的不可有稍微疏漏的工作狀態的去實現。

能否把HSE管理體系真正運行下去，就是要靠真抓實干，真抓實干了，緊緊地與現場結合在一起了，緊緊地把文件學懂弄通了，緊緊地把體系文件變成職工簡易能記了，緊緊地與事故不停地作斗爭了，就保證能運行下去，目標保證能實現。在這個過程中，要牢牢地把廠安全理念貫徹下去，就是永遠是如履薄冰，永遠是心驚肉跳，永遠是戰戰兢兢。

真抓實干的關鍵在領導，關鍵在于各單位行政一把手。這是從上到下的承諾，是層層的承諾。三個月試運行的階段是我們實現生產任務的關鍵階段，也是實現時間過半任務過半的關鍵階段，也是我們精細研究部署新井位的關鍵階段，同時也是工程項目開工和緊張運行過程的階段，各單位行政一把手要聚精會神、一心一意抓好體系的運行工作，因為試運行的結果關系到下步的正式運行、正式認證，也就是要為下步起好步打基礎。行政一把手必須親自抓，運行不好要追究單位行政一把手的責任，真抓實干要真正表現在單位一把手身上，各科室也是一樣。通過領導、干部真抓實干，廠HSE管理體系在我廠一定能長久地、真實地運行下去，安全、環保、健康一定能在我廠建立起長效運行機制，一定能在我廠實現長期的穩定的安全的有效的運行狀態。

第二篇：##廠HSE體系推進情況匯報2012

##廠HSE體系推進工作情況匯報

廠HSE體系推進領導小組：

依據中國石油天然氣集團公司企業標準《健康、安全與環境管理體系 第1部分：規范》（Q/SY1002.1-2007），參照長慶油田分公司HSE管理體系最新的相關文件，結合廠業務范圍擴大、組織機構重要調整、HSE活動內容變化、安全風險明顯升高的實際情況，廠領導高度重視，精心籌劃，及時組織制定了《HSE體系推進實施方案》，并于20年月日召開廠HSE體系推進啟動大會進行全面的安排部署，按照策劃準備、全面實施、效果評價和持續改進四個階段對36項主要任務進行分解和細化，明確了具體責任、內容和要求。

自20年月日成立HSE體系推進辦公室以來，相關部門、單位基本能夠按照實施進度計劃開展了各項工作，也取得了一定成果，但由于專業性強、時間緊、人員缺等因素，完成進度和質量均不同程度存在差距，急需下一步加強和改進。

一、編制的主要依據

1、中華人民共和國石油天然氣工業行業標準《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》（SY/T6276-2010）；

2、中國石油天然氣集團公司企業標準《健康、安全與環境管理體系 第1部分：規范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上級《HSE體系管理手冊》和《HSE體系程序文件》及有關HSE制度；

4、廠HSE相關制度。

二、所做的主要工作

（一）機構完善及啟動情況

（1）編制實施方案，成立廠HSE體系推進工作領導小組；（2）明確HSE體系推進工作辦公室及其成員、職責分工；（3）召開HSE體系推進啟動大會，部署安排推進方案實施；（4）召開HSE體系推進辦公室專業會議，安排文件修訂；（5）開展危害因素辨識、風險評價與控制活動；（6）開展前線單位HSE審核，制定下一步工作措施；（7）整改集團公司HSE體系內審發現的問題和不符合項。

（二）三大系統完善情況

1、制度標準系統完善

（1）計劃編制的31個程序文件根據需要增加了6個，目前管理手冊和37個程序文件初稿全部完成，詳見《廠HSE管理體系文件開發一覽表》；

（2）公司14項專項HSE管理辦法的轉換，目前轉換后的14個專項HSE管理細則初稿全部完成，詳見《公司14項HSE制度轉換一覽表》；

（3）廠10項HSE管理制度的修訂，目前已完成5項，尚余5項正在修訂。

2、培訓系統完善

（1）由員工培訓站負責，制定下發《2011年員工培訓計劃》，對HSE方面的培訓按照兩級進行了全面安排。

（2）開展兩期廠HSE培訓班。分別于20年月日和月日組織了全廠兩級主要領導、主管領導、安全員參加的安全培訓班，并編印了兩期培訓資料供學習參考。

（3）HSE送外培訓及特種作業人員取證復征全面完成，包括管理人員、特種作業人員等；

（4）課件開發工作。主要是考慮到程序文件、作業文件、管理制度等出臺后需要進行全面培訓、研討，將按照“誰編寫修訂文件，誰同時開發培訓課件”的原則進行組織，目前尚未實施。

3、績效考核系統完善（1）HSE職責修訂完善

按照《廠HSE體系組織機構圖》和《廠HSE管理體系要素及職責分配表》目前在編制的廠HSE體系管理手冊中對機關部門、基層單位的HSE職責進行了全面梳理和初步明確，但尚需討論確定。

（2）有感領導考核細則

由人事（組織）科負責起草，目前已形成初稿。（3）HSE績效考核細則

由安全環保科負責起草，結合HSE責任書、安全生產考核辦法等相關文件，進一步細化了HSE考核的目標，重點體現過程性考核，目前已經完成初稿。

（4）HSE責任書、承諾書、安全協議簽訂情況

廠與分廠（大隊）級、分廠（大隊）級與班組（站）級均分別簽 訂了 HSE責任書，基層單位與每位員工簽訂了HSE承諾書，管理單位與承包商簽訂了安全協議。

（三）三種管理模式完善（有感領導、直線責任、屬地管理）（1）安全經驗分享活動

下發《關于開展安全經驗分享活動的通知》，促進了全員HSE意識的不斷提高，營造出良好的安全文化氛圍。

（2）領導干部HSE個人行動計劃

下發《關于推行個人HSE行動計劃管理的通知》，對踐行領導承諾、落實直線責任也起到了良好推動作用。

（3）領導干部HSE聯系點審核

下發《管理人員HSE審核實施細則（暫行》和《關于確定領導干部HSE審核聯系點的通知》，提升了管理人員HSE管理技能，為HSE管理體系的有效運行奠定良好基礎。

（4）安全生產述職

下發《關于進一步強化管理人員安全生產述職的通知》，對有效落實安全生產責任制，履行崗位HSE職責方面起到良好的推動作用。

（5）屬地管理實施細則

由生產運行科負責起草，目前已形成初稿。

（四）風險管理工作開展情況

廠于20年月日下發《關于開展危害因素辨識、風險評價與控制活動的通知》，各單位能夠組織員工學習風險管理相關知識，發動崗位作業人員開展危害因素辨識、組織風險初步評價，制定并落實控制 措施，起到了對各類危害因素的超前預防與有效控制的目的，一定程度上增強了員工的風險防范意識。

截止8月底各單位全部上報了四個表格資料，即：《危害因素辨識及風險評價表》、《環境因素辨識及風險評價表》、《重大風險因素清單》、《重要環境因素清單》，但未按期上報《風險削減控制措施驗收申請表》。經匯總，各單位上報為：危害因素共計個，其中極其危險個，高度危險個，顯著危險個，一般危險個，稍有危險個；環境因素共計個個，其中重要環境因素個，一般環境因素個。

（五）應急預案修訂

生產運行科根據公司20年應急管理工作要點及其C版預案，結合廠實際，明確部門分工，及時組織完成了二級預案的全面修訂，目前1+10預案初稿已提交廠HSE委員會申請評審。

（六）安全目視化管理工作

按照安全目視化管理要求，結合廠現場管理、“三基”建設等需要，制定初步方案，并在#分廠開展試點工作，全面完善從人員、設備設施及工具物料、區域、流程、電氣等諸多方面的標志標識，推動作業現場HSE標準化、規范化，為下一步全面推進推廣目視化管理獲得資料和經驗。

三、存在的主要問題

1、相關文件制度編制工作進展緩慢。目前10類高風險作業控制程序沒有編制，10項HSE制度僅完成5項，全員HSE職責、安全操作規程、“兩書一表”等作業文件正在分工修訂，HSE績效、有感領 導、屬地管理等考核細則僅完成初稿，合規性評價正在實施。主要原因是工作量較大，時間和精力不足等。

2、文件編制質量不高。主要是部分單位、部門專業人員偏少，專業知識欠缺，學習培訓不夠。

3、部分業務界面需要進一步明確。詳見《廠HSE管理體系文件開發一覽表》中的備注欄中內容。

4、風險管理工作開展不平衡。部分單位存在培訓不到位，作業單元劃分不準確、危害辨識面覆蓋不全面，風險分析與評價不認真，風險削減措施不嚴密、不具體，上報資料不及時，檢查落實不到位等等問題。

5、部分區域的屬地管理需要進一步明確和細化，防止相互推諉，無人負責。

6、HSE現場工作亟待改善。一是定置管理工作需要持續規范。車間內及作業現場的物料、工具、設備設施、電氣柜等的擺放隨意性大；二是安全目視化工作需要認真對待，穩步推進。

四、HSE體系管理手冊編制情況

初稿全面完成，需要討論完善HSE承諾、方針、目標；按照廠HSE管理體系要素及職責分配，明確相關部門、單位的HSE職責。

五、HSE體系程序文件編制情況

初稿全面完成，需要討論完善37個程序文件的相關內容、具體職責、流程、支持文件、記錄格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE體系推進方案要求，加快實施進度，持續有效的開展各項工作，在明年一季度內重點完成以下工作：

1、盡快完善HSE體系管理手冊和程序文件，經廠HSE委員會審核后發布。

2、整理廠重大危害因素清單和重要環境要素清單，制定管理方案。

3、編制廠高風險作業控制程序及HSE規范。

4、完善績效考核、有感領導、直線責任、屬地管理等實施細則。

5、完善廠HSE相關制度，開發HSE管理流程指南，規范基礎資料。

6、編制HSE培訓需求矩陣，建立培訓師隊伍，開發HSE培訓課件。

7、培訓部分內審員，開展組織一次交叉審核活動，組織HSE模擬審核。

8、適時組織召開一次體系推進經驗交流會，總結交流和推廣先進經驗，對體系推進中有突出成績的單位進行表彰獎勵。

總廠HSE體系推進工作辦公室 二○一一年十二月二十日

第三篇：承包商HSE體系管理規定

克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設項目

承包商HSE體系管理規定 目的

為加強克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設項目承包商HSE體系管理，確保承包商HSE體系到位，保證公司各檢維修及工程建設項目HSE目標實現，特制定本規定。適用范圍

2.1本規定適用于進入克拉瑪依石化公司所有檢維修及工程項目建設的工程施工單位、EPC總承包商單位以及簽定物資供應合同但需要在項目現場施工的供貨商（上面幾種情況以下均簡稱為施工單位）及監理單位。管理內容與要求 3.1對施工單位的管理：

3.1.1施工單位應建立健全項目經理部的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運行。

3.1.2施工單位HSE管理體系組織機構配備要求： 3.1.2.1各施工單位在項目開工以前必須成立克石化公司項目經理部，由項目經理部經理作為本項目HSE第一責任人負責本項目的HSE管理。項目經理任職條件：

-大專以上學歷；中級以上技術職稱。

-持國家有關部門頒發的二級以上建造師注冊證書。-本企業正式員工，不得以分公司或隊負責人擔任。-50歲以下且身體狀況良好。

—1— 3.1.2.2各施工單位項目經理部必須設置項目HSE總監。HSE總監必須滿足以下要求：

-大專以上學歷（第一學歷），從事工程管理工作不得少于6年。或中專以上學歷（第一學歷），從事工程管理工作不得少于8年。

-具有中級以上職稱。-50歲以下且身體狀況良好。

-持相關部門頒發的有效專職安全管理證書。-在本項目HSE管理中職責清晰、責任落實。

3.1.2.3項目經理部必須設置專職HSE管理小組。組長由總監擔任，下設多名HSE專職監督人員。HSE專職監督人員必須滿足以下要求：

-中專以上學歷，從事工程管理不得少于4年。-40歲以下且身體狀況良好。

-持相關部門頒發的有效專職安全管理證書。3.1.2.4 HSE專職監督人員的數量按如下規定配備：-項目人員（指簽定項目合同單位所有參與項目的總人數，以下同）為50人以下的單位配備一名。

-50人～100人的單位配備兩名。-100人～200人的單位配備三名。-200人～500人的單位配備四名。-500人（含500）以上的單位配備六名。各承包單位的分公司或隊參照以上標準配備。

3.1.2.5施工單位必須配備專職HSE監護人。專職HSE監護人必須滿足以下要求：

—2—-施工單位在可視范圍內的作業半徑25米處必須設置一名專職HSE監護人；

-施工單位專職HSE監護人必須責任心強，經承包商內部培訓和考試合格后，報克拉瑪依石化公司機動設備處或工程管理部考試，考試成績合格后由機動設備處或工程管理部頒發專職HSE監護人上崗證；

-施工單位專職HSE監護人必須掌握監護期間的作業內容、作業人員、作業風險因素及控制措施，并熟悉克石化公司相關HSE管理規定；

-施工單位專職HSE監護人在作業期間必須及時發現違章作業行為和環境的不安全狀態，及時糾正違章作業行為。遇重大情況組織人員按制定方案撤離；

-施工單位在當日下班前上報監理次日“承包商現場HSE監護人作業統計表”（詳見附后），監理單位必須認真核實并簽字確認，并于作業當天上班前在公示欄進行張貼公示；

-施工單位的監護人簽證必須在每個下周三前辦理完成，逾期沒有辦理的視為放棄簽證，項目負責人不予辦理本周簽證。

-監理單位HSE專職監理師應每天對當日的HSE專職監護人進行檢查和評價，并在監理日志中記錄每天的施工單位專職HSE監護人情況和評價結果（監護人是否滿足要求）。

以上專職人員和機構必須以施工單位項目經理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為組織機構不健全。

3.1.3施工單位HSE管理體系文件制度的要求：

各項目施工單位HSE管理體系文件至少應包括如下制度：

—3—-所有機械設施的操作、使用、維護及巡檢管理制度；-所有工種的操作規程；-各類作業票票證管理制度；-各類危險作業管理制度；

-風險識別和風險控制臺帳及應急預案等管理制度；-含HSE管理的施工組織設計和施工技術方案。

-HSE管理體系運行規章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓等）；

除施工組織設計和施工技術方案需要審批簽字外其它以上管理制度必須以施工單位項目經理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.1.4施工單位HSE體系運行管理要求：

-專職HSE監督人員每日檢查、整改落實和考核記錄。-項目HSE總監周檢查、整改落實和考核記錄。-項目經理月檢查、整改落實和考核記錄。-HSE體系管理日常文件。

-HSE專題會議記錄及問題落實記錄。-HSE培訓、交底和考試記錄。

-監理通知單及其回復單、業主通知單及其回復單。以上記錄要求：內容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實。否則視為體系運行不正常。

3.2對監理單位的管理。

3.2.1監理單位必須建立健全項目的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運行。

—4— 3.2.2監理單位HSE管理體系組織結構配備要求： 3.2.2.1在項目開工以前監理單位必須成立項目監理部，由項目總監理工程師作為本項目HSE第一責任人負責本項目的HSE管理，總監工程師必須持有省部級以上相關部門頒發的有效安全上崗證書。

3.2.2.2各項目監理部必須設置專職HSE監理工程師。專職HSE監理工程師必須滿足以下要求：

-具有大專以上學歷（第一學歷），中級以上技術職稱。-年齡45歲以下且身體狀況良好。

-從事專職HSE監理工作不得少于3年，從事監理工作不得少于5年。

-持省級以上政府相關部門頒發的有效HSE上崗證書。3.2.2.3項目監理部必須根據項目專業情況配備滿足項目要求的專業監理工程師，項目監理部必須成立以專職HSE監理工程師為組長，成員由各專業監理工程師組成的HSE監理管理小組。

以上專職人員和機構必須以監理單位項目監理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為組織機構不健全。

3.2.3監理單位HSE管理體系文件制度的要求： 各項目監理部HSE管理體系文件至少應包括如下制度：-項目監理部的HSE監理責任制。-HSE監理工作流程制度。

-項目監理部HSE培訓及考核上崗制度。-各類作業票票證管理制度。-各類危險作業管理制度。

—5—-風險識別和風險控制臺帳及應急預案等管理制度。-監理規劃、各專業監理細則及專業HSE監理細則。-HSE管理體系運行規章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓等）。

除監理規劃和監理細則需要審批簽字以外其它以上管理制度必須以項目監理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.2.4監理單位HSE體系運行管理要求：-專業監理工程師日檢查、整改落實和考核記錄。-專職HSE監理工程師日檢查、整改落實和考核記錄。-總監理工程師周檢查、整改落實和考核記錄。-HSE體系管理日常文件和監理通知單。-HSE專題會議記錄及問題落實記錄。-HSE培訓、交底和考試記錄。

-監理通知單及其回復單、業主通知單及其回復單。以上記錄要求：內容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實。否則視為體系運行不正常。

3.3承包商（施工單位和監理單位）“五關”管理： 3.3.1資質關管理

-承包商不得超出資質范圍承攬工程施工和工程監理，施工單位必須取得省部級以上簽發的《安全生產許可證》。

-承包商必須依法取得《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、《中華人員共和國組織機構代碼證》、《質量管理體系認證證書》、《環境管理體系認證證書》、《職業健康安全管理體系認 —6— 證證書》及《市場準入證》，并在項目開工前報工程管理部備案。

-承包商特殊工種作業人員必須持有效上崗證上崗作業。特殊工種作業人員在辦理入場手續前應把有效上崗證件（復印件）上報工程管理部備案，在安全帽上標注特殊工種類別后方可進場作業。嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作。

3.3.2 HSE業績關管理

-承包商所承攬的工程施工和工程監理項目必須有良好的類似業績。業主定期對承包商業績進行評價，對于評定為C級的承包商首次進行紅牌警告，連續2次評定為C級的承包商或評定為D級的承包商將作清退處理。

-承包商自身必須建立對承包商人員、分公司及分包隊伍的定期業績管理評價制度，定期對分公司、分包隊伍進行定量和定性評業績管理評價，對達不到要求的分公司及分包隊伍堅決清理出場。不定期對承包商人員進行綜合業績管理評價，對不符合要求的人員堅決清理出場。以上業績管理評價報表必須存檔備查。

3.3.3 隊伍素質關管理

-承包商必須建立本單位的培訓學習組織機構，制定制度和計劃，通過不斷組織學習、考試等方式提高承包商隊伍的素質，對于人員素質達不到要求的（考試不合格）應立即清退出場。

-工程施工單位人員必須達到初中畢業學歷以上水平，具體操作（作業）人員年齡不得超過50歲，管理人員不得超過55歲；監理單位監理人員必須達到大專以上學歷水平，年齡不得超過55歲，特殊情況需經業主同意。

-業主將定期和不定期組織承包商人員進行培訓和考試，對考試不合格的人員進行禁止辦理入廠手續。

—7— 3.3.4機具設施關

-所有施工機具設施必須完好，進場前必須先向監理單位報驗，合格后報業主備案。特殊施工機具（如起吊設備等）必須有特殊設備檢驗所等相關部門出具的合格證明文件。

-必須配備的HSE設施要求：

施工單位必須至少按以下清單配備完好、有效的HSE設施：-進入施工現場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-施工作業時根據作業類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護目鏡、防沖擊眼護具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、安全網、安全繩、滅火器、硫化氫表等。

-在項目施工現場必須配備足夠的以下應急設施：防毒面具、空氣呼吸器、滅火器、消防斧、消防箱、消防沙、消防桶、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

監理單位項目部必須按以下清單配備完好、有效的HSE設施：

-進入施工現場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-根據作業類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護目鏡、防沖擊眼護具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、硫化氫表等。

—8—-在項目現場監理部辦公室必須配備以下HSE應急設施：防毒面具、滅火器、空氣呼吸器、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

3.3.5監督監理和現場管理關

-施工單位必須建立日、周、月及專項HSE大檢查制度，并按此要求進行：施工單位專職安全監督員必須每日對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；施工單位HSE總監每周必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；施工單位項目經理每月必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。根據項目進度、季節變化及業主安排，施工單位項目經理必須親自組織專項HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。

以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改落實必須有書面記錄備查。

--監理單位必須建立日、周、月及專項HSE大檢查制度，并按此要求進行：監理單位監理人員必須每日對所有監理項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；監理單位專職HSE監理工程師每周必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；監理單位總監理工程師每月必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。根據項目進度、季節變化及業主安排，監理單位項目總監理工程師必須親自組織專項HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。

—9— 以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改必須有書面記錄備查。

-業主項目負責人必須每日對所管項目進行進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；業主項目主管部門領導必須親自組織周HSE檢查及專項HSE檢查，并對檢查出的問題進行監督整改、考核和整改落實。

以上業主檢查問題、問題的考核及整改落實由施工單位或監理單位書面定期回復（收到通知單后3天內）。

3.4 承包商必須為員工提供的必要保障

3.4.1 保險：根據《建筑法》規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。因此承包商必須為所有人員購買工傷保險和意外傷害保險；為保證承包商人員購買保險規范，請各承包商在為員工購買保險的前，提前咨詢機動設備處或工程管理部，以便購買的保險符合要求，否則造成的后果由承包商承擔。

3.4.2 體檢：承包商應組織本單位員工必須每年進行一次常規體檢；特殊工種人員每年必須進行一次全面體檢，要做到100%參檢。體檢報告必須由市級有資質的正規醫院出具。

以上體檢報告和保險必須合格，并在業主指定的位置存檔備案，否則人員不得辦理入場手續。檢查與考核 4.1職責

4.1.1克拉瑪依石化公司機動設備處及工程管理部負責對所有檢維修及工程建設項目HSE管理進行監督、檢查、問題整改并考核。

—10— 4.1.2克拉瑪依石化公司質量安全環保處負責對所有檢維修及工程建設項目HSE管理進行監督和檢查。

4.1.3克拉瑪依石化公司各處室、相關單位以及各項目監理部作好檢維修及工程建設項目HSE的監督和檢查工作，并及時向機動設備處及工程管理部提出檢查問題、整改措施和考核建議。

4.2考核

4.2.1施工單位和監理單位應按本規定配備滿足要求的機構和相關人員，建立健全體系文件和規章制度，在辦理進廠手續前報工程管理部備案。不滿足要求者一律不辦理入廠手續，直至整改合格為止。

4.2.2施工單位和監理單位在施工過程中管理體系發生變化時應及時向機動設備處或工程管理部申報批準，人員變動沒有經機動設備處或工程管理部批準視為體系不健全，責令施工單位和監理單位停工整改，并處罰責任單位5000-10000元，處罰項目經理（總監）500-1000元，整改合格后方可復工。

4.2.3施工單位和監理單位HSE管理體系運行不正常的，對責任單位采取停工整改或考核責任單位2000-10000元，處罰項目經理（總監）500-1000元。情節嚴重者更換施工單位或監理單位。

4.2.4施工單位和監理單位沒有按要求配備HSE設施的，由機動設備處或工程管理部進行市場采購，按采購價格的150%考核責任單位。附則

5.1本規定從印發之日起執行。

5.2本規定解釋權歸克拉瑪依石化公司機動設備處及工程

—11— 管理部，公司其它有關類似管理規定中，如有與本規定沖突的，以本規定為準。

—12—

第四篇：集團公司2014年HSE體系管理工作計劃

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

集團公司2014年HSE體系管理工作計劃

一、總體思路

堅持以風險管控為核心，以落實一崗雙責為關鍵，以強化HSE審核為抓手，著力推動企業真信真學真用先進理念和方法工具，強化基層員工安全生產教育培訓，推進HSE信息系統功能提升與深化應用，開展安全環保工作合規性評價，努力推動嚴格監管向自主管理安全文化轉型升級。

二、關鍵指標

1.組織完成一年兩次的HSE審核工作；

2.所有企事業單位編制完成“一崗雙責”；

3.制定完成兩個重點風險管控制度；

4.分專業編制完成基層HSE培訓矩陣模版；

5.完成HSE信息系統2.0版平臺搭建與試點實施；

6.煉化企業HSE咨詢指導工作取得階段性成效。

三、重點工作

（一）推進落實安全生產“一崗雙責”

認真組織落實《集團公司安全生產責任制管理規定》，總結典型經驗，規范編寫模版，重在執行落實，加強督促指導，全面推進落實安全生產“一崗雙責”，確保2014年所有企事業單位內部各崗位形成規范書面的崗位安全職責文本，將崗位安全環保風險管控重點任務納入崗位安全生產職責編寫內容，突出不同崗位風險管控職責內容的描述，提高崗位安全生產職責的針對性和可操作性。

企業加強崗位人員安全生產職責培訓，逐步開展崗位人員安全履職能力評估，確保每一名崗位人員清楚本崗位安全職責及履職能力考核標準。推動企業完善崗位安全生產“一崗雙責”落實考核機制，將“一崗雙責”落實納入崗位日常工作考核范疇，結合崗位重點工作任務，明確“一崗雙責”落實考核過程指標，嚴格履職過程考核獎懲。

（二）持續完善HSE制度與標準化工作

加強制度標準建設的頂層設計，梳理分析總部層面HSE制度標準，突出風險管控重點，完善總部HSE制度框架和標準體系表，修訂總部HSE管理手冊，完成HSE標準制修訂任務并加強重點標準宣貫。

制定集團公司高處作業、臨時用電等兩個非常規作業安全管理制度，總結重大工程建設項目現場施工安全管理經驗，研究完善工程建設項目樁基作業、噴涂作業等現場施工安全管理標準。認真落實集團公司新版《動火作業安全管理規定》、《進入受限空間安全管理規定》。

（三）規范提升基層HSE培訓管理

分專業組織企業開展基層HSE培訓矩陣模版編制工作，總結典型經驗，規范模版文本，分專業健立企業基層HSE培訓矩陣模版。企業深化推進基層HSE培訓矩陣運用，以推進建立基層HSE培訓矩陣為切入點，培養兼職培訓師隊伍，完善培訓教材，改進培訓方式，注重培訓效果，推進建立基層分崗位、短課時、多方式、小范圍的需求型HSE培訓模式。

認真組織落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產培訓工作的決定》的要求，督促抓好企業主要領導、安全監管人員、特種作業人員等“三類人員”培訓，確保上崗持證率100%。認真落實國家安監總局任務部署，加強內部協調和督辦，加快推進國家級安全生產培訓演練基地建設。協助編寫完成國家注冊安全工程師培訓教材HSE管理體系知識章節內容。

（四）著力推進HSE信息系統應用升級

持續推進各企業HSE信息系統深化應用工作，為集團公司HSE體系審核、隱患治理、百萬工時統計及污染源在線監測等重點工作提供信息技術支撐。持續強化系統應用考核，深入開展HSE信息系統數據統計與分析工作，為集團公司及時掌握規章制度落實情況，開展HSE管理合規性評價提供第一手數據資料。全面建成集團公司HSE管理集中統一的“工作平臺、共享平臺和預警平臺”，切實為提升集團公司安全環保管控能力提供強有力信息技術支撐。

按計劃推進HSE信息系統2.0版升級完善工作，組織做好2.0版30項重點功能升級開發與測試工作以及2.0版系統平臺搭建和歷史數據遷移工作。完成47項功能模塊在9家試點企業的現場實施與上線工作，重點組織實施好污染源在線監測、放射源管理、作業許可管理以及出海人員管理等物聯網解決方案，切實利用信息技術強化對安全環保重點風險的管控。

（五）不斷強化HSE體系審核工作

貫徹落實集團公司新版《HSE管理體系審核管理規定》，規范開展總部、企業、基層等不同層面HSE管理體系審核工作，推動建立多層次、全覆蓋，分專業、有側重，多方式、高質量的HSE管理體系審核工作機制。組織各板塊開展好上半年專項審核和下半年全要素審核工作，并認真作好審核情況總結分析。督促和指導企業加強內部審核工作，采取滾動專項審核、集中全面審核等多種方式，每年至少完成一次覆蓋所有部門和單位的HSE體系審核工作。

加大審核員培養力度，組織舉辦好HSE審核員培訓班、管代培訓班，推動各層面業務管理人員掌握審核知識和技巧方法，積極參與HSE審核工作。分專業完善HSE審核現場檢查表，組織完成HSE體系審核模式課題研究。試點開展基層HSE管理體系運行質量評估，不斷夯實HSE管理體系審核工作基礎。

（六）深化推廣基層風險管理工具方法

強化HSE風險工具方法應用培訓，組織開展風險管理工具方法專題培訓，大力推動企業將工作安全分析、安全觀察溝通、能量隔離、兩書一表、作業許可等基層風險管理方法工具納入相關業務管理流程，融合運用，深化運用。

組織開展HAZOp分析師培訓研討，研究分專業培養集團公司HAZOp分析師隊伍。試點開展重大工程項目、關鍵裝置HAZOp分析報告專家評審，推進企業新改擴建項目100%開展HAZOp分析，在役裝置有效落實HAZOp分析工作計劃。積極宣貫集團公司《定量風險分析導則》標準，逐步推動開展工藝安全定量風險分析工作。試點開展可靠性分析（SIL）、保護層分析（LOAp）工作，組織編寫完成集團公司《保護層分析（LOAp）技術指南》標準。

（七）積極推進自主管理安全文化建設

總部加強對自主管理安全文化創建工作的方法指導和政策激勵，印發《集團公司自主管理安全文化創建工作方案》、《企業自主管理安全文化基本表現標準》、《基層組織自主管理安全文化基本表現特征》等文件，對創建工作的思路原則、方法路徑以及文化特征提出框架性指南，并明確相應的激勵政策。各企業結合自身實際，選擇一到兩家所屬單位開展自主管理安全文化創建工作試點，以基層車間站隊或班組為基本創建單元，培育示范樣板，加強激勵引導，總結鞏固成果，逐步擴大范圍，以點帶面逐步推動企業安全文化逐步轉型升級。

總結企業經驗，鼓勵基層創新，完善頂層設計，不斷優化和完善集團公司自主管理安全文化建設方案，積極穩妥推進自主管理安全文化創建工作。研究制定《自主管理安全文化評估標準》。

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第五篇：廠長在2018年HSE質量節能工作講話

從嚴強化責任落實 大抓嚴抓QHSE管理 為全廠扭虧脫困創造良好安全生產環境

——在全廠2018年HSE質量節能工作會上的講話

李 廠 長（2018年1月30日）

同志們：

今天，我們在這里召開2018年安全環保質量節能工作會議，這也是進入2018年以來，第一個全廠性的大會，會議的主要任務是：貫徹落實集團公司2018年HSSE、油田HSSE質量節能工作視頻會議精神，總結全廠2017年HSE質量節能工作，分析形勢、查找不足，安排部署2018年任務，進一步動員全廠干部員工轉變觀念、強化責任，大抓嚴抓HSE質量節能管理，為全廠扭虧脫困創造良好的安全環境。剛才，壽根同志作了很好的安全環保質量節能工作報告，重點突出、部署明確、要求具體、切中要害，各單位、各部門和各專業分委員要抓好落實。吳朝彬同志宣讀了表彰決定，希望受到表彰的先進集體和先進個人再接再厲、爭取更大的成績。技術管理科、采油管理一區和準備大隊都作了很好的表態發言，講了思路和措施，表達了做好HSE質量節能工作的信心和決心，希望大家真正落實到具體工作中、體現在實際行動上。

剛剛過去的一年，全廠干部員工圍繞提質增效、扭虧脫困中 心工作，認真貫徹落實集團公司、油田有關安全發展、清潔生產的一系列會議精神和工作要求，牢固樹立?安全是最大效益?的理念，進一步增強紅線意識，堅持底線思維，突出問題導向，強化嚴細實、狠反低老壞，壓實各級安全責任，加大風險管控力度，加快重點隱患項目治理推進，嚴密隱患排查治理，嚴格施工現場、直接作業環節和承包商監管，嚴肅督查問責，積極探索HSE培訓考核與員工上崗晉級掛鉤機制，深化安全?三基?建設，全廠總體安全環保形勢保持平穩。2017年，榮獲了油田安全生產、安全文化建設、環境保護、職業健康、質量管理、節能減排先進單位。在此，我代表廠領導班子向全廠干部員工，以及所有為HSE質量節能工作付出努力、做出貢獻的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，更要清醒認識存在的問題、以及存在問題的根源。一是對安全環保工作認識不到位，思想觀念落后，看不到新形勢對QHSE工作的新要求，重產量、重效益、重進度,輕安全、輕環保、輕質量的行為時有發生；抓工作靠運氣、憑經驗的情況存在；說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象依然存在。二是安全習慣永遠比安全技能更重要的理念沒有完全樹立起來，?怕麻煩??圖省事??走捷徑?的不良習慣到處都有；?黑著臉??瞪著眼?抓安全的勇氣不足；找客觀、找借口、找理由的情況普遍存在。三是抓工作形式主義嚴重，個別單位以會議落實會議，以文件落實文件，有些干部抓安全?深入?，而不 ?身入?，?花拳繡腿?走形式、走過場，對施工現場存在的安全隱患視而不見，聽而不聞，?和稀泥??老好人?的思想作祟，在處罰上往往是板子高高舉起、輕輕放下。四是安全文化尚未形成，主要是對安全制度、安全標準、操作規程缺乏敬畏感，有問題不指出，有過錯不批評；抓工作憑感情、靠忽悠、看心情，時緊時松、忽冷忽熱，領導要求嚴了、批評多了就緊一陣，否則，依然我行我素，等等，這都是抓好HSE質量節能工作要不得的，必須高度重視，嚴肅對待。

下面，在XX同志報告的基礎上，我重點就抓好2018年QHSE工作,強調以下四點：

一、提高政治站位，進一步增強做好QHSE工作的責任感 黨的十九大報告中對安全環保工作提出明確要求。安全上：?要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力?。環保上：?要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質的生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要?。以上這些要求，為安全環保工作指明了方向、規劃了路線，必須認真遵循、嚴格落實。同時，必須看到，新形勢對QHSE工作提出更高標準。黨的十九大指出?我國社會的主要矛盾已經轉為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?。準確把握這一矛盾轉 化，要牢記習總書記強調的?發展決不能以犧牲安全為代價??綠水青山就是金山銀山??沒有全面健康，就沒有全面小康?的重要指示精神，不斷增強做好QHSE工作的責任感，切實提高QHSE工作水平。必須看到，全面依法治國對QHSE工作提出更高要求。黨的十九大報告指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。去年，中共中央、國務院出臺了《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，字里行間滲透著法治思維，為我們抓好安全工作劃定了法律紅線。另外，打好污染防治攻堅戰，是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，從?封土令??2+26?城市大氣污染防治力度不斷加大、濮陽市車輛限行措施逐步實施，不難看出，從國家到地方各級黨委政府、再到集團公司對安全環保的決心之大、約束之緊、執法之嚴。為此，我們必須要以法治的視角看待安全、法治的方式做好安全工作。必須看到，QHSE工作是全廠扭虧脫困的前提和保障。扭虧脫困是國有企業履行經濟責任的現實要求，更是國有企業生存發展的必然抉擇，而安全環保則是國有企業履行社會責任、政治責任的具體體現。總書記曾強調指出?中央企業一定要提高管理水平，給全國企業做標桿?。中石化是中央企業，我廠作為中石化的一個基層單位，必須嚴格按照國家法律法規來經營，必須牢記總書記的重托，切實抓好安全環保工作。實現全廠高質量高效益發展必須建立在安全環保基礎之上，離開這一前提和保障，談扭虧脫困、高質量、高效益發展是無本之木、無源之水。這也是全廠干部員工增強?四種意識?的具體表現。針對以上要求，我們必須準確把握時代脈搏，嚴格遵守法律法規，認真落實上級精神，及時轉變思想觀念，真正把安全工作作為全廠的?一號工程??頭等大事?來抓，切實抓緊抓實，為全廠扭虧脫困、轉型升級創造良好的安全環境。

二、壓實責任落實，大抓嚴抓QHSE各項基礎管理 隊伍是帶出來的，安全是管出來的。從嚴壓實安全責任是抓好安全工作主抓手。在集團公司2018年HSSE工作視頻會上，戴厚良總經理強調指出：?要清醒認識HSSE工作當前所處的必須嚴管發展階段?,焦方正副總經理從九個方面強調了大抓嚴抓HSSE工作。具體到我廠，從嚴強化責任落實，大抓嚴抓QHSE管理，概括起來就是?五個強化?。一要強化領導干部安全引領力。去年12月22日集團公司安全監管局下發了《關于強化各級領導干部安全引領力的通知》，明確指出：領導干部關注安全、重視安全、親力親為、做好表率是衡量一個單位（部門）安全管理工作好壞的具體體現，也是推動全員抓好本崗位安全工作的引領和示范，更是培育安全文化的重要內容。目前，從集團公司油田反復強調的領導安全承包責任制、?六個必?、主要領導親自主持召開月度安全會、?十大風險點承包?等等，這些都是領導干部安全引領力的具體表現。強化領導干部安全引領力，說到底就是全體干部?以上率下?，發揮?關鍵少數?作用，形成?干部帶頭引領安全、員工自覺關注安全?的良好氛圍，始終把安全第一的思 想貫穿到生產經營工作中，抓緊抓好。二要強化安全風險管控。管控風險是抓好安全環保工作的前提，特別是油田企業具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，安全風險與生產經營相生相伴，風險無時不有、無處不在，必須要進一步強化?管安全就是管風險??識別不出風險是最大風險?的理念，自覺增強風險意識，堅持?安全風險必識?，推行?風險清單制+分級負責制?管控，加強崗位安全風險辨識，健全風險評估、管控和消減機制。要在風險管控上下功夫，絕不能讓風險成為隱患，更不能讓隱患演變為事故，按照風險大小、逐級承包，廣大干部要帶頭識風險、管風險、控風險，尤其是各單位一把手要承包本單位的一號風險，一號風險就是本單位的最大風險，不能假手他人，這是干部的政治覺悟，也是責任擔當。三要強化隱患排查治理。排查治理安全隱患是做好安全工作的基礎。要以遏制隱患增量、減少隱患存量、杜絕隱患升級演變事故為原則，進一步完善安全隱患排查治理機制，建立各類隱患排查標準，建立動態臺賬，實行隱患分級管理、逐項建檔、逐項銷號。要堅持?隱患必治?原則，加快推進2017年未完工的罐區、電力、集輸系統的安全隱患治理項目。同時，要積極申報2018年集團公司安全隱患治理項目，優化項目前期論證，科學編制治理方案，爭取更多的資金投入，加大安全隱患治理力度，夯實安全生產基礎。要加強大氣污染防治、高架管線、衛城管廊帶、跨河臨河管網隱患治理與管控，在這方面，四個采油管理區的責任很重、壓力很大，要高度重視，能治理的必須及 時治理，該管控的必須管控到位。四是強化四個“100”開展。2018年，集團公司面向基層要開展四個?100?評比，其目的就是發揮典型的示范引領作用，進一步夯實安全基礎。四個?100?，即：評選表彰100個集團公司級安全生產示范基層單位、100個集團公司級安全生產示范班組、100個安全生產示范崗、100個安全生產優秀班組長。安全部門牽頭，各基層單位配合，圍繞四個?100?評比，強化組織領導，明確工作目標，加大組織力度，積極參與評比。同時，要將四個?100?評比與強化安全?三基?建設、打造集團公司安全?三基?點相結合，與全面推行安全培訓與上崗晉級掛鉤機制相結合，與應急演練和崗位安全風險辨識技能比武相結合，與全員安全診斷相結合，重點是要圍繞集團公司?辨風險、查隱患、反三違?全員安全診斷主題，進一步深化全員安全診斷，強化提升全員識風險、知風險、會消減、能安全、會安全的意識和技能。五是強化QHSE從嚴管理。嚴是愛，松是害，松松垮垮害幾代。牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，堅持從嚴管理是最大的以人為本，從嚴執紀問責、從嚴制度落實。在集團公司HSSE視頻工作會上，戴厚良總經理指出,?為什么制度嚴格不起來、落實不下去？一個很重要的原因是，就是違反制度的成本太低，違規者無所謂，眼開眼閉的‘老好人’大行其道?。廠安委會、各分委會首先嚴起來，敢于堅持高標準、嚴要求，在問題面前不當?老好人?，廣大干部要以?慈不掌兵?的心態，對?三違?現象零容忍，安全監督部門要嚴格執紀、公平處罰，一 把尺子量到底，真正做到?嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認?，以優良的QHSE業績對員工、對單位的根本利益負責。

三、堅持問題導向，有效攻克QHSE工作中的難點 目前，全廠的安全環保基礎還比較脆弱，一方面，油區環境復雜、基礎設施老化，另一方面，安全形勢發生了深刻變化，員工的安全理念、思想觀念相對落后，再一方面，油公司體制機制建設逐步到位，生產信息化改造基本完成，智能化、數字化功能不斷拓展，人員分流轉崗深入推進，外部市場開拓力度不斷加大，老工人、新崗位，老崗位、新要求日益顯現，等等，這些都給安全工作帶來了新挑戰。抓好安全環保工作，要堅持問題導向、突出重點關鍵，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精準施策、有效解決。一要加強直接作業環節管理。直接作業環節永遠都是安全的重點、難點，也是QHSE工作的出發點、落腳點，QHSE所有的要求和工作，最終都要落實到每一項具體操作上。為此，加強直接作業環節，必須要嚴格做到危害識別、風險評估、削減措施、監督監護?四個到位?。這里強調兩點：一點是絕對不能把現場監督監護看成可有可無的事情；一點是加強操作人員自我約束、自我保護的教育引導，養成遵章守紀、按規操作、遠離違章的良好行為習慣，堅決杜絕有章不循的亂干、無知無畏的蠻干、藝高人大膽的瞎干。二要抓好承包商的監管。要牢固樹立?誰的地盤誰負責??承包商事故就是甲方事故，承包商問題就是甲方問題?的理念。目前，油田專業化改革已經到位，與開發生產息息相關 的作業、維修、特車、供電、小汽車等隊伍都轉變成了承包商，我們必須真正把承包商當成自己的隊伍、自己的班組、自己的員工去管理、去要求、去考核、去處罰。同時，要按照集團公司的要求，強化承包商管理制度專題培訓，使承包商施工節點控制、部門職責、績效考核、事故問責入腦入心，目前這項工作正在全廠開展，安全部門要切實抓好、抓出成效。另外，在集團公司HSSE視頻工作會上，對承包商的管理提出了?兩個提級調查?，即：對承包商違反建設方安全規定導致的事故提級調查，對承包商重復發生或嚴重違章的問題按照事故提級調查。這一要求，我們必須堅決、嚴格執行。三要強化外部市場管控。開拓外部市場，是拓展生存空間、深化轉型升級的客觀需要，也是提質增效、扭虧脫困的現實需要。而外部市場的安全監管是永恒的主題。目前，全廠的外部市場點多、線長、面廣，跨工種、跨行業，新轉崗、新培訓的員工較多，無形中增加了安全監管的難度，難度再大，安全工作一絲一毫也不能放松，必須從嚴、從細、從實抓緊抓好。這方面，我們必須敢于擔當，決不能把外部市場的安全管理，完全依靠甲方，也不能只讓外部市場員工創效益，不管外部市場員工的人身安全，否則，外部市場員工的安全感、歸屬感在哪里？ 四要關心員工身心健康。總書記強調指出，?沒有全民健康，就沒有全面小康?。近年來，隨著改革不斷深入，員工的工作、生活壓力越來越大，高血壓、心腦血管疾病呈現年輕化。作為國有企業的干部，要時時處處關心、關愛員工的身心健康和心 理健康，這也是安全工作的應有之義。在集團公司HSSE視頻會上，戴總通報了一組數據，讓人觸目驚心。2007年-2017年的10年間，員工在崗期間的非生產性事故死亡人數數倍于安全事故，其中，突發疾病和交通事故占88%，并且意外身亡的員工平均年齡只有44歲，上有老下有小，倒下了，家庭陷入困境。我們要對每一名員工負責，雖然沒有法律上的責任，但至少有道義上的責任。希望在座的各位干部要對本單位本部門的員工身心健康、心理健康做到心中有數，在安排工作時要充分考慮，盡到責任關懷，該提醒到的提醒到，該囑咐到的囑咐到，該要求到的要求到。同時，要加強人文關懷，做好員工尤其是外部市場人員的心理疏導，疏解員工工作、生活壓力，讓員工以更好的心態、更健康的身體投入到生活、工作中。

四、嚴格督查問責，促進本質安全環保水平提升

我們抓安全環保，方向就是實現本質安全環保。嚴格督查問責，是促進本質安全環保的重要措施和手段。在安全環保上，不論是嚴格的督查，還是嚴厲的問責，都不是目的，目的就是提高安全環保水平，確保全廠安全發展、清潔生產。嚴格督查上，要進一步明確安全督查大隊的工作職責，充分發揮安全總監、專業安全分委會和安全督查大隊的作用，培育培養一支精業務、懂管理、具有強烈安全風險意識和擔當精神的安全專業隊伍。要拿著?放大鏡?去督查、拿著?顯微鏡?查隱患、拿著?望遠鏡?剖根源、拿著?透視鏡?追責任，發揚一絲不茍的精神，練就?火 眼金睛?，讓安全隱患無處藏身，確保督查全覆蓋、無盲區。要堅持實事求是，敢于當?黑臉包公?，不打感情牌、不當?老好人?，真正將問題暴露出來。要創新督查方式，充分發揮生產信息化優勢和功能，加大人機聯動、人機聯防，提高安全環保督查實效。嚴厲問責上。只有問責，才能負責。要貫徹落實集團公司安全績效評價工作要求，進一步細化、量化?全員擔責、全員獎懲?考核政策。從現實情況看，抓安全環保工作，我們缺少的不是考核、問責的制度、辦法，而是問責的力度還不夠大、不夠嚴、不夠狠，還沒有觸及其靈魂深處，還沒影響到干部的?位子?和?帽子?。這里，我重申一點，當領導、當干部必須對安全負責，這是職責、也是擔當。凡是出現了違章現象，對相關責任人要嚴肅追究，必要時上提一級追責、問責。在這一點上，廠黨委、廠領導的認識是一致的，態度也是堅決的，絕不含糊。

最后，再強調一點近期的安全環保工作：現在正值寒冬時節，又逢春節即將來臨，集團公司和油田專門下發了《關于做好冬季安全生產工作的通知》，各單位、各部門要針對冬季安全生產的特點，切實加強安全風險評估管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，安全部門和督查大隊要在節前開展一次安全專項檢查，重點檢查各級干部安全承包責任落實、節日期間安全應急預案準備，跨河臨河管網、高架管線、單拉罐、水套爐安全環保措施制定，計量站、聯合站、集氣站、高油氣比井周邊禁燃禁放管控，以及節日期間干部在崗值班、帶班、盯現場制度執行。同志們，安全環保是全廠扭虧脫困、轉型升級的基礎，全廠干部員工要牢固樹立?抓安全就是抓發展?的理念，進一步解放思想、轉變觀念，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，突出重點、抓住關鍵，強化責任、狠抓落實，大抓嚴抓QHSE各項工作，為全廠扭虧脫困、高質量發展提供更加堅實的安全保障。

謝謝大家。