第一篇:經理在HSE委員會會議上的講話
經理在第三次HSE委員會會議上的講話
(2011年9月16日)
各位委員:
今天,我們在這里召開公司2011年第三次HSE委員會會議,對三季度安全環保工作進行總結,對四季度安全環保工作進行安排部署。
四季度是確保順利完成全年生產任務的關鍵季節,同時也是安全環保工作壓力最大的階段,加之天氣逐漸轉冷,惡劣天氣給生產安全帶來諸多影響,因此,我們必須時刻更要保持清醒的頭腦,牢記“安全第一”,擺正安全與生產、效益的關系,時刻保持高度的安全敏感性,切實抓好安全環保工作,堅決杜絕各類事故的發生。
借此機會,我強調以下幾點:
一、扎實開展HSE體系推進工作,確保體系有效運行 HSE體系推進工作是今年公司的一項重點工作,公司成立了HSE體系推進工作領導小組及4個HSE體系推進項目組,負責體系推進的策劃、決策、組織協調和督促指導等工作,各體系推進項目組要嚴格按照各自工作職責,認真高效的開展推進工作。各級管理人員要以此次HSE管理體系推進工作為契機,進一步提高對HSE體系重要性的重視程度。質量安全環保科要進一步完善公司《HSE管理體系推進方案》,將安全文化建設內容納入公司企業文化建設整體實施方案,提高全員安全素養,規范員工操作行為,樹立“安全是最大的幸福、是公司最大效益”的安全價值理念;加大目視化管理、工作前安全分析、行為安全觀察與溝通等新工具、新方法的推進力度,確保年底前完成兩支試點作業隊的HSE體系推行工作,并順利通過油公司驗收。
二、抓好冬季“八防”工作,確保冬季安全生產 冬季事故的多發期、易發期,冬季施工給安全環保工作帶來很多不利因素,我們必須引起高度重視,嚴格落實冬季“八防”等工作要求和措施,認真抓好秋冬換季安全教育,嚴格按照冬季安全生產需求,超前部署和落實冬防保溫物資,做到設備設施檢修到位,操作人員培訓到位,保溫措施落實到位。安全部門要嚴把開工驗收關,對冬防保溫措施落實不到位的堅決不允許開工。要加大冬季井控安全管理的工作力度,加強各種防噴、放噴、節流管匯和閥門的保溫防凍保護,進一步強化重點井、關鍵工序的盯井制度,確保井控管理工作“絕無一失”。各主要科室要加強對外部市場冬季惡劣天氣等自然災害的防范和應急管理工作的指導。各作業隊要認真做好設備設施各種水路、油路、氣路的防凍、防堵保護,加強對取暖設施的安全檢查,做好冬季取暖安全管理。
三、抓好HSE責任落實,實現安全生產工作全員負責近期,公司下發了《關于開展處科兩級干部HSE責任制和安全生產費用使用情況督查的通知》,將于11月上旬至12月底對處科兩級干部HSE責任制進行督查。各位領導和科職干部要高度重視,認真對待,要充分認識到督查結果一方面是反映公司HSE工作整體管理狀況,另一方面是體現兩級管理干部對HSE工作的關注和責任落實問題。為此,大家要按照處科兩級干部考核內容,逐項逐條梳理,認真開展自查,積極做好準備工作。同時,質量安全環保科和黨委辦公室要參考渤鉆處科兩級干部考核內容,制定公司科隊級干部考核內容,組織對科隊級干部HSE履職情況進行督查考核,促進各級人員HSE責任的有效落實。
四、抓好風險管理,不斷提高作業現場安全水平今年公司共有安全環保隱患治理項目38項,合計金額900余萬元,資金投入額之大,治理項目之多,治理范圍之廣均是歷年之最,為確保隱患治理工作扎實開展,最終取得好的效果,在領導掛點督辦、主管科室具體操辦的基礎上,要重點監控隱患治理項目進度、監督項目治理效果,確保隱患治理“目標、計劃、責任、資金、監控”五落實。對納入危險作業項目管理的作業工序、臨時作業、短期作業以及非常規作業,要嚴格落實作業許可審批,作業隊在施工前要進行風險識別,制定有針對性、可操作的風險削減和控制措施,強化作業過程安全監控;安全管理部門加大日常安全巡查和現場監控力度,確保特殊作業安全受控。
五、不斷強化安全教育培訓,提高全員安全素質 高質量的安全培訓是提高職工識險避險能力的重要手段,因此,我們要切切實實地抓好安全培訓,不斷提升全員安全意識和安全素質。主要職能科室要堅持抓好、抓實現場培訓、倒班警示教育、專項培訓等工作,培訓內容要易于理解、便于掌握,切實提高職工現場實戰能力;同時積極引導作業隊兼職培訓師開展現場自培訓。機關人員到現場檢查時,除了查找問題之外,還要把檢查當成對基層員工的培訓,對員工工作中存在的問題和薄弱環節進行指導,將公司近期的安全狀況和要求進行傳達,真正提高安全檢查的效果。各作業隊也要利用統一配備的電腦、投影儀等培訓設施由作業隊兼職教師組織開展自培訓,本著“缺什么、補什么,干什么、學什么”的原則,從素質“短板”入手,從被動式的“要我學”向主動式的“我要學”、“我會學”轉變,增強職工學習的自覺性和主動性,為實現安全生產夯實基礎。
此外,重點強調以下三點工作:一是強化安全隱患治理;二是強化現場節能管理;三是加強外雇車輛的管理。
各位委員,2011年生產任務已進入最后沖刺階段,下一步的任務更加艱巨,安全環保形勢依舊嚴峻,這就要求我們廣大領導干部,特別是在座的各位委員,必須以高度的責任心和事業心,認真履行HSE職責,踐行“有感領導”,強化“直線責任”,落實屬地管理,卯足干勁,真抓實干,確保公司年度各項工作目標的順利實現。
第二篇:在家長委員會會議上的講話
在家長委員會會議上的講話
(2010年11月20日)
程序:
1、介紹與會領導和嘉賓
2、年級組致辭
3、胡清華主任宣讀章程
4、領導嘉賓揭牌
5、領導嘉賓講話
6、合影留念
7、繼續開會
首先介紹領導和嘉賓: 學校領導 家長代表委員
致歡迎詞:
首先請允許我代表高二全體老師致歡迎詞
尊敬的學校領導、尊敬的各位家長代表委員和全體老師: 玉潭中學作為一所創辦11年之久的民辦學校,已經有了很好的社會聲譽。她的進一步發展需要有銳意改革、敢為人先、開拓進取的創新精神,需要敢于拼搏、敢于超越自我的拼搏精神;在學校這種精神的感召和一些有識之士的倡議、熱心家長的積極推動下,我們今天得以在此舉行玉潭中學高二年級學生家長委員會的成立和掛牌儀式。
此舉旨在加強家校聯系,聚合學校、家庭兩種教育的合力,推進學校素質教育和學校品牌建設,摸索和拓寬學校的發展之路;因此成立家長委員會的設想一經提出,就得到了學校董事會、學校各級領導、全體教師和全體家長委員會成員等多方面的一致支持,特別是家長們視這項工作為己任,積極行動、不吝付出的精神深深地感動了我,在此,對以上方方面面的支持表示我本人最衷心的感謝;同時我們有理由相信,我們的合作一定會非常愉快,也一定會取得滿意的成果。
尊敬的各位家長,你們是我們全體學生家長的代表。家長委員會的成立,標志著我校的學校、家庭、社會三位一體的學生整體教育網絡進一步完善,我們的育人渠道進一步拓展。我真切地希望各年級家長委員會團結全體學生家長,進一步密切家庭與學校的聯系,充分發揮家長對學校教育、教學工作的參謀和監督作用,廣泛搜集家長對學校工作的意見和要求,大力支持學校工作,幫助我們解決辦學和教育教學中的問題和困難,協調好學校與社會、家長的關系,共同教育好我們的孩子。
各位家長委員會的委員,我們深知,廣大家長把孩子交給我們,就等于把自己家庭的未來和希望交給了我們,這份信任確實讓我們深深感受到責任重大,我們沒有理由不讓我們的學校更加輝煌,也沒有理由不讓我們的學生接受良好的教育。
讓我們共同為孩子成功的明天而努力吧!
再次衷心地感謝各位領導和家長代表委員。謝謝大家!謝謝高二年級的全體老師的高度理解和積極配合!
第三篇:校長在家長委員會會議上的講話
校長在家長委員會會議上的講話
各位家長朋友們,大家下午好!
首先感謝你們選擇信任XX縣XX希望小學,把孩子送到XX希望小學就讀學習;感謝你們選擇信任XX縣XX希望小學的教師,奠基浸潤幸福人生;感謝你們選擇信任家校同盟,攜手共育花樣年華。不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。XX縣XX希望小學的進步與發展,成績與榮譽,絕非偶然,細數源由,當功在各位良好的家庭教育和家長們長期的支持與關心。今天我想借此機會,講以下幾點:
一、學習新政策,適應新形勢
“雙減”和課后延時服務是當前階段的熱點話題。雙減政策是指“減輕學生作業負擔和壓減學科類校外培訓機構”。課后延時服務就是為了更好地落實“雙減”政策,有效減輕學生的學業負擔,提高學生的學習興趣,促進學生德智體美勞全方面發展,從而達到提高教育質量、落實立德樹人根本任務。商南縣城關希望小學從實際出發,多措并舉,在課堂增效,課后服務,作業管理方面精心施策,力求減負不減質,先后召開四次會議確敲定“雙減”及“課后服務”實施方案,確定課后服務內容,審核作業管理細則及各項規章制度。學校還在“雙減”工作開展的過程中制定各種實施方案,逐步完善一系列制度《XX縣XX希望小學課后服務管理制度》、《五項管理制度》、《XX希望小學作業管理制度》、《XX希望小學作業管理實施細則》、《XX希望小學作業管理辦法》、《XX希望小學作業總調控和質量評價制度》等,全體教師均能根據制度規范操作,使“雙減”各項工作得以順利開展。具體措施包括:一是制定方案政策。二是召開教研組會和年級學科組會集體商討學科作業類型,各學科教師集體協商在當天每科作業時長。三是活用無作業日,每周周三為無作業日。四是完善作業監控機制,嚴控作業總量。嚴格執行一二年級不留家庭作業,三至六年級家庭作業不超過1小時要求。五是創新作業類型,提升作業質量。六是借助活動開展,促進作業管理。新的政策新的形勢,只有加強學習領悟,深入貫徹落實,家校聯盟,形成合力,才能更好地促進學生成長成才。
二、家校多聯動,共育心連心
孩子是祖國的未來,更是家庭的希望,牽動著千家萬戶。學生的成長和進步,不僅浸潤著教師的心血,也體現著學校與家庭的共育效果。XX希望小學各項成績取得的背后,都融入了學生家長所付出的大量心血,都承載著你們對學校工作的支持和幫助。或許我們都認為自己能力有限,教育貢獻有限,然而如果我們每一個家長,都自覺地去服務學校,服務學生,那么最終會積善成塔,積水成淵。一千九百多名學生家長付出努力的疊加,一千九百多名學生成績進步的疊加,我相信一定能夠促進學校各項工作成績的整體提升和飛躍。近年來,學校多措并舉,通過家長會、家長志愿者文明交通崗、家長進課堂、家長學校創建、家校共育示范基地創建等工作,讓部分家長朋友們以服務希小的方式融入到學校管理和活動之中,涌現了一大批愛崗敬業、無私奉獻、不計得失的志愿者優秀人物和領軍人物。廣大家長朋友們聯動學校,積極響應,主動融入學校工作,和學校肩并肩、心連心,源于家長對學校管理的恒定之心,源于家校溝通良性互動的一顆真心,源于家校同盟共育花朵的拳拳愛心。
三、規劃“三個一”,創建共參與
自創建市級家校共育示范基地工作啟動以來,學校家校共育目標更加清晰、思路更加明確、家長參與學校管理的熱情更加高漲、家校互動的組織更加健全、活動方式更加合理、家校合作關系更為密切,家長、教師更易達成教育共識。“雙減”之下,家長朋友們更加明白影響孩子成績的并非學校單方面因素,都能意識到問題孩子的背后都有一個問題家長、問題家庭。可喜的是XX希望小學的家長朋友們相繼走出了教育孩子的盲區、誤區,不甩鍋,不埋怨,愿意走進學校、走進課堂、走近老師,與學校聯手并肩,結盟共育,共同為教育出好孩子而付諸努力。一年級部分學生家長長期參與學校愛心互學監督崗,見證了學校的所做努力,看到了學生的可喜變化,他們開始理解身教重于言教的意義,思索如何以更加有效的方式長期融入到學校與班級的管理之中,與孩子一起成長。學校結合實際和家校共育示范基地創建的需要,創造性地提出“三個一”家校共育平臺籌建。“三個一”倡議全校家長朋友們盡己所能,不計報酬,協助學校,造福教育,義務踐行“三個一”工程,即,每位家長每學期到校做一天志愿者,每一位家長每學期陪讀陪學孩子一天,每位家長每學期和孩子一起做一次“尊禮明智”傳統禮儀實踐活動。每一位家長做一天志愿者,重點維護學校大門口交通秩序以及校園周邊的衛生環境,使學生上、下學安全得以保障。每一位家長陪讀陪學一天,就是踐行“雙減”目標,確保學生學習任務落實,休息得到保障。家長自愿深入班級陪讀陪學,讓孩子貪玩的秉性得以收斂,讓愛做小動作的學生多了一道監督機制,讓課堂上認真聽講成為習慣,不良習慣得以克制和約束。實踐表明,陪讀陪學可以改變孩子,不好的變好,好的變出色。家長的到來,對學生本身是一種制約、一種陪伴、一種關注,零距離接觸學生在校表現和學習場景,為更好指導孩子成長提供了可能,為孩子幸福人生奠定基礎。每一位家長和孩子一起做一次“尊禮明智”傳統禮儀實踐活動。倡導學生踐行禮儀,鼓勵家長陪伴孩子做一次道德班級活動,見了老師要鞠躬問好,見了同學微笑打招呼,用實際行動示范和解讀中華文明禮儀。提倡家長和孩子步行到校,一起上學,一起行禮,大手拉小手,路隊走到校門口家門口,長期以往,家長不僅增強了自身的公德意識,同時也潛移默化學生文明行為習慣的養成。期待“三個一”支撐下的家校良性互動,讓老師家長互相理解,互相促進,互相鞭策,形成并肩同盟,共同育人的良好局面。
路漫漫其修遠兮,期待家長共求索。學校需要發展,教育需要固本,孩子需要共育。家長朋友們,愿你們繼續辦好家庭這所孩子第一所學校,一如既往地接力孩子們的第二所學校,讓我們繼續聯手,本著對孩子一生負責任的態度經營好家庭教育和學校教育,學習新政策適應新形勢,家校多聯動共育心連心,規劃“三個一”創建共參與,我想我們有了努力的方向,再輔之以有效的方法和得力的措施,家校共育定會取得預定成效,教育大計定會燦爛輝煌。
第四篇:在全縣食品安全委員會第一次會議上的講話
文章
來源 蓮山課
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j.Co M 2準確把握食品職能定位 認真履行綜合監督職責
——在全縣食品安全委員會第一次會議上的講話
6月12日連云港市贛榆食品藥品監督管理局、贛榆縣食品安全委員會辦公室掛牌成立。在原有的藥品監督職能的基礎上,我局被正式賦予食品安全“綜合監督,組織協調,依法組織開展對重大事故查處”的職責。對于食品安全監管工作,縣委縣政府高度重視,在2004年食品安全監管機構尚未成立情況下,在繼續加強藥品監管的同時,賦予我局提前介入食品安全牽頭職責,各項工作取得了一定的成效。
一、加強領導,健全組織,明確組織,強化措施,組織實施食品放心工程,確保食品安全整治效果。
為加強縣有關部門的協調配合,進一步整合監管資源,共同做好食品安全監管工作,更好地保障人民群眾的飲食安全,經縣政府同意,成立贛榆縣食品安全委員會。由分管縣長任主任、縣政府辦公室副主任、縣食品藥品監督管理局局長為副組長,縣委宣傳部、食品藥品監督管理局、監察局、財政局、衛生局、工商局、質監局、經貿局、公安局、農業局、教育局、環保局、海洋與漁業局、糧食局、供銷合作社、煙草局、鹽務局等17個相關部門分管領導為成員的贛榆縣食品安全委員會,委員會下設辦公室,地點設在縣食品藥品監督管理局。辦公室主任由縣食品藥品監督管理局分管負責人擔任。縣委縣政府賦予我局食品安全牽頭工作的重任,既是對我們的信任,也是對我們的考驗。我們認為履行好食品安全綜合牽頭工作,必須正確把握工作定位,做到不缺位,不越位,不錯位,重在當好政府的“助手”和“抓手”。一年來,我們把食品安全牽頭工作列為全局工作的重要組成部分,局黨組主要領導和分管局長親自來抓,科室全力以赴,有力的推動各項工作的開展。
(一)認真做好牽頭工作。一是根據我縣食品市場現狀,會同經貿、衛生、農業、公安、教育、工商、質監、糧食、海洋與漁業等部門制定了《贛榆縣食品安全專項整治工作方案》,起草了《贛榆縣2005年至2007年食品放心工程規劃》等。二是建立部門工作協調機制,為保證食品安全各項措施落實到位,縣政府多次召開食品安全監管領導小組成員會議,針對問題,進行認真部署,專項督查。同時建立了贛榆縣食品安全工作信息,及時通報我縣食品安全工作情況,確保信息暢通。三是開展食品安全情況調研,今年在農業、質監、工商、衛生、海洋與漁業等部門進行走訪學習,了解我縣食品安全主要環節的基本情況,為今后工作打下了一定基礎。四是在縣政府統一領導下直接參入省政府兒童食品安全綜合整治行動。并對整治工作作出全面部署及總結。
(二)推進食品安全專項整治。一是督促各部門認真貫徹縣政府有關食品安全會議精神,制定具體工作方案,落實工作任務。二是組織督查食品安全熱點、難點問題。去年5月底,縣醫院兒科收治了一例“大頭娃娃”疑似患兒。我局迅速組織對有關奶粉經銷商調查取證,并對患兒親屬要求賠償事宜進行了調查詢問,并建議縣消費者協會負責妥善處理。7月中旬,寧夏銀川發生多人中毒,1人死亡的織紋螺中毒事件,源頭就在我縣海頭鎮,我局立即向縣政府作了專題匯報,成立了分管縣長為組長的協查小組,組織藥監、工商、衛生、海洋與漁業、公安等部門及時趕往海頭鎮進行專項調查。并在電視臺打出滾動字幕,提醒廣大群眾不要食用織紋螺。同時要求各職能部門根據職責,對沿海各鎮采取了果斷措施、取得了明顯效果、為此縣委、縣政府受到了省政府的表彰。
(三)加強各項基礎建設。著手逐步建立健全管理制度。這次會上給大家提出了《贛榆縣食品安全委員會工作制度》,下一步將逐步推出《重大食品安全事故應急預案》、《食品安全事故處理程序》、《食品安全舉報投訴處理辦法》和《實施食品放心工程綜合評價辦法》等文件,以逐步規范食品安全工作的開展。
二、堅定信心,恪盡職守,切實履行食品安全綜合監管職責
在縣政府的正確領導和統一部署下,在有關部門的大力支持和共同努力下,全縣食品安全工作取得了一定成效。但我們深感食品安全工作任務大、責任重、難度大,與黨和政府的要求、與人民群眾的企盼相比還有很大差距。我們將在縣委、縣政府和縣食品安全委員會的堅強領導下,堅定信心,大膽工作,積極協調,主動服務,切實履行食品安全綜合監管職責,協同相關部門共同做好全縣食品安全工作。
(一)全面貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》。按照“綜合監督、組織協調、依法組織開展對重大事故查處”的職能,著力強化綜合監督、組織協調的能力;強化牽頭組織對重大事故查處的職能,加大聯合執法力度。大膽牽頭,積極協調,主動服務,用更廣闊的視野深入研究食品安全問題,查找成因,提出對策,抓好督查,貫徹落實好《決定》,爭取盡早形成以分段監管為主、品種監管為輔的食品安全工作新格局。
(二)繼續開展食品安全專項整治。按照,《2005年全縣食品安全專項整治工作要點》的總體思路和預期目標,會同相關部門認真抓好食品專項整治各項任務的落實。對專項整治進展情況,及時匯總,及時通報。堅持以食品安全專項整治為切入點,緊緊圍繞糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等七大類食品,狠抓源頭、生產加工、流通和消費等四個環節,深入持久地實施食品放心工程。重點抓好當前的酒類市場專項整治。積極開展安全性調查分析和信息跟蹤,提高綜合監督的針對性和目的性。
(三)及時果斷地組織查處重大食品安全事故。會同有關部門建立食品安全監管責任制和責任追究制,完善工作預案和應急機制,嚴格追究事故責任。對領導批示、媒體曝光、嚴重危害群眾健康的大案要案和食品安全事故,在第一時間會同有關部門作出妥善處置,查明原因,追究責任,嚴懲不法分子。對暴露出來的問題,舉一反三,吸取教訓,堵塞漏洞。
(四)探索和構件食品安全預警和風險防范系統。制定《贛榆縣食品安全信息發布辦法》、依照規范程序向社會發布消費者申訴舉報和案件統計分析、食品安全監測與評估結果、重大突發食品安全事故調查總結以及食品安全預警等綜合信息。與有關部門共同分析全縣食品安全形勢,聯合發布食品安全監管信息。針對存在的(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)問題,采取有力措施,做到早發現、早預防、早整治、早解決。建立信息報送制度審核制度,確保發布信息的準確、及時、全面。探索建立食品安全預警和控制體系。
(五)正確引導食品安全輿論。一是編印食品安全科普材料,普及群眾食品安全知識。二是會同有關部門重點開展食品安全職責職能和法律法規宣傳,報道政府各部門加強監管的舉措和整治成果,宣傳優質食品、優良品牌、優秀企業和食品產業的發展前景,體現扶優扶強、引導群眾消費的目的。三是加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通,主動提供情況,統一報道口徑,防止不實報道和偏面炒作,實現執法效果與社會效果的統一。四是堅決曝光一批違法制售假冒偽劣食品的案件的責任人。
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來源 蓮山課
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第五篇:在縣委審計委員會第一次會議上的講話
在縣委審計委員會第一次會議上的講話提綱
同志們:
今天的會議,是縣委審計委員會成立后召開的第一次會議,會議的主要任務是學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要論述和中央、省委、市委審計委員會第一次會議精神,研究部署縣委審計委員會工作。剛才,會議聽取了縣審計局的工作情況匯報,并原則通過了《中共XX縣委審計委員會工作規則》《中共XX縣委審計委員會辦公室工作細則》和《2019年審計項目計劃》,請縣委審計委員會辦公室充分吸收會議討論意見,修改完善后,按照流程抓緊印發實施。
審計是國家治理的基石和重要保障,是保障改革發展、制衡公權力的重要途徑,也是XX加快建設ZZ大都市區南部副中心的重要保障。近年來,我縣審計部門圍繞中心、服務大局,在推動政策落實、維護經濟安全、促進民生改善、規范權力運行、推進反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作,為全縣改革發展大局提供了強有力的保障,審計工作走在了全市前列,連續兩年獲得ZZ市審計系統考核優秀,應該給予充分肯定。下面,我就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、做好縣委審計委員會和省管干部審計自查工作,再講三點意見,供大家在工作中參考:
一、提高政治站位,切實增強做好新時代審計工作的使命感、責任感
當前,審計外部環境正發生深刻變化,中央、省市對審計工作也提出了新的更高要求,我們必須要進一步提高站位,切實增強做好新時代審計工作的使命感、責任感。
一要牢牢把握審計工作的新形勢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,從推進國家治理體系和治理能力現代化、健全黨和國家監督體系的戰略和全局高度,作出了改革審計管理體制、組建中央審計委員會等系列重大決策部署。在這一輪機構改革中,中央和省、市、縣四級全都成立了審計委員會,并且中央審計委員會主任由習近平總書記親自擔任,各級審計委員會主任都是黨委書記擔任,可以說,將審計工作提升到了前所未有的高度,充分表明了抓好審計工作的堅定決心。
二要深刻領會審計工作的新要求。在中央審計委員會第一次會議上,習近平總書記強調指出,審計機關要樹立“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,并對當前和今后一個時期的審計工作提出了“三個加大”的明確要求和“四個促進”的目標任務(其中,“三個加大”是指要加大黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度,加大對重點民生資金和項目審計力度;“四個促進”是指促進經濟高質量發展,促進全面深化改革,促進權力規范運行,促進反腐倡廉)。在之后召開的省委審計委員會和市委審計委員會第一次會議上,車俊書記、陳偉俊書記也分別就做好新時代審計工作提出了明確要求(省委車俊書記在會上指出審計機關要在促進經濟高質量發展、推動全面深化改革、提升財政資金績效、保障和改善民生、推動清廉浙江建設等五方面實現新作為;市委陳偉俊書記指出,審計部門要在推動決策落地中當好“督察員”、要在加快高質量發展中爭做“助推器”、要在優化營商環境中用好“大數據”、要在增進民生福祉中當好“守護者”、要在全面從嚴治黨中增強“威懾力”),為我們指明了方向、提供了遵循。審計部門要切實增強責任感和使命感,嚴格按照中央、省市的部署要求,切實提高政治站位,依法全面履行審計監督職責,進一步拓展審計監督廣度和深度,積極推動審計監督全覆蓋,確保黨中央大政方針和省、市、縣委決策部署落地生根、開花結果。
三要清醒認識審計工作的新挑戰。今年XX將迎來省管干部經濟責任審計和自然資源資產離任(任中)審計,這是一次大規模、深層次的審計。此次審計不僅時間跨度長、而且覆蓋范圍很廣,可以說是對全縣面上工作的一次全面體檢,而且這是XX第一次接受這樣大規模的審計,相關經驗缺乏,對我們來說將是一場硬仗。此外,今年市里還將對我縣的扶貧資金、固廢處置、安居工程等開展專項審計,應該講,今年我們審計迎檢任務非常重、壓力非常大,因此絕不能掉以輕心。
二、聚焦主責主業,為建設ZZ大都市區南部副中心保駕護航
當前,XX正處在加快轉型跨越的關鍵時期。審計部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,聚焦主責主業,勇于擔當作為,堅決做到“中心工作指向哪里、審計工作就跟進到哪里”,為XX建設ZZ大都市區南部副中心保駕護航、添勁助力。具體來講,就是要“聚焦一個重點、發揮五大作用”:
聚焦一個重點,就是要聚焦省管干部離任(任中)審計這一重點,全力以赴做好自查整改和迎檢準備工作。現在距離審計工作正式啟動只剩下3個月不到的時間,各有關單位要牢牢抓住最后2個多月時間,做好自查自糾工作,確保順利通過本輪審計。具體的工作,前天李堅縣長已經做了詳細部署,這里就不再重復,我就簡單再強調三點要求:一是自查要全面。如果說這次審計是上級對XX的一次“大考”,那么自查就是一次“模擬考”“摸底考”,各單位一定要牢牢把握住這最后的機會,對各自單位存在的問題進行一次大起底、大排摸,做到問題全掌握,并及時上報,絕不能為了“護短”而隱瞞不報,把“地雷”藏在自己懷里,如果發現這種情況,要對相關責任人嚴肅追責。二是整改要及時。各責任單位要對排查出來的問題進行梳理,逐一制定整改計劃,確保每個問題都有明確的整改措施、整改期限和整改責任人,要實行掛圖作戰、銷號管理,對于整改動態要實行周報制,縣自查領導小組和各條線的分管領導要及時跟進,5月底之前所有自查問題都要整改到位。三是準備要充分。除了做好自查自糾之外,其他的迎檢準備工作也要全面做好,包括迎檢方案、臺賬資料等都要提前準備好,確保萬無一失。
發揮五大作用,就是要充分發揮審計監督在推動重大決策落地、高質量發展、財政資金績效提升、民生福祉增進、全面從嚴治黨等五個方面的重要作用。
第一,要充分發揮審計監督在重大決策落地上的推動作用。要高度關注和揭示縣委縣政府決策部署的貫徹落實情況,常態化開展跟蹤審計工作,著力推動重大決策落實、重點項目落地。一要聚焦重大決策落實抓審計。要密切跟蹤“三大攻堅戰”(防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治)、“六穩”工作(穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)、“四大”建設(大灣區、大花園、大通道、大都市區)、“兩區”建設(新時代“兩個健康”先行區、國家自主創新示范區)等一系列政策措施的落地情況,及時發現和糾正“上有政策、下有對策”“有禁不止、有令不行”等行為,助力中央和省委、市委各項決策部署在XX落地生根。二要聚焦中心工作推進抓審計。
縣黨代會年會提出的“一三五”工作路徑和三級干部大會提出的“十大攻堅”,就是審計部門助力中心工作的發力點。特別要緊緊盯住城中村改造、精建精美、招商引資、基礎設施建設和國資平臺作用發揮、基層組織建設和黨風廉政建設等重點工作,進一步加大審計監督服務力度。這里要特別強調的是,在審計過程中,既要審“有沒有出事”,也要審“有沒有干事”,既要為“不出事”而加強指導,也要為“不干事”而加強監督,充分發揮審計監督作用。三要聚焦重點項目推進抓審計。今年,全縣共安排重點項目150個,計劃投資達215億元,審計部門要把這150個項目作為重點緊緊盯牢,進一步加大項目管理、工程進度、建設資金、投資效益等情況的跟蹤審計,切實提升項目管理水平和項目投資效益;要緊盯招商引資“雙百”目標,針對招商項目重招引、輕推進問題,密切關注協議簽約落地情況,提高協議執行率。
第二,要充分發揮審計監督在高質量發展上的助力作用。審計是保障經濟社會健康發展的“免疫系統”,特別是在當前,外部環境不穩定不確定因素在不斷增多,必須要進一步加大對經濟社會運行中存在各類風險隱患的揭示力度,助推XX高質量發展。一要助力打好防范化解重大風險攻堅戰。加大對政府性債務、金融等風險易發高發領域和環節的審計力度,持續關注政府性債務的化解和新增情況,對全縣隱形債務進行重點抽查,著力揭示區域金融風險、政府隱性債務和房地產市場風險,督促嚴控債務增量、降低融資成本,切實提升融資效益。今年,重點要抓好對縣屬國有企業債務風險的審計調查,進一步摸清企業債務底數,提前做好風險防范。二要助力打好精準脫貧攻堅戰。今年,市里將對我縣扶貧資金進行專項審計,我們要以此為契機,進一步加大對扶貧資金和項目管理情況的跟蹤審計力度,特別是要抓好低收入百姓增收、村集體經濟發展、東西部扶貧協作等方面的審計工作,嚴肅查處貧困群眾身邊的腐敗和作風問題,確保扶貧資金精準使用。三要助力打好污染防治攻堅戰。要著重抓好領導干部自然資源資產審計,促進各級領導干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識;要密切關注治水、治土、治氣、治廢等方面的突出問題,配合市里做好固廢審計,并對我縣工業固廢、危廢處置監管情況進行全面審計調查,推動我縣生態文明建設水平提升。
第三,要充分發揮審計監督在提升資金績效上的促進作用。當前,我們的財政收支矛盾還非常突出,加強財政資金使用績效審計意義重大。要以資金使用效益的最大化為目標,推動落實“花錢必有效、無效必問責”。一要進一步擴大審計范圍。把政府性資金全部納入審計范圍,重點加強縣本級和鄉鎮預算執行情況的審計,促進預算管理規范、執行到位和分配公平。二要進一步突出審計重點。重點加強社保、醫療、“三農”等重要專項資金的審計,對掌握執收執罰權、預算資金分配權的部門,要安排重點審計。三要進一步盤活存量資金。密切關注財政資金的存量和增量,督促及時收回各部門結余資金,統籌用于發展急需的重點領域和優先保障民生支出,盤活各領域“沉睡”的財政資金,提高資金使用效益。
第四,要充分發揮審計監督在增進民生福祉上的保障作用。對民生項目資金進行審計是審計工作直接服務發展、服務民生的具體體現。近年來,我們在民生領域的投入持續加大,實施了一系列民生工程,涉及的民生資金量大面廣,社會關注度很高。審計部門要以守住民生保障底線為己任,不斷加強對民生資金和項目的審計。一要緊盯重點領域。緊緊圍繞我縣“十大民生實事”及公共服務領域的各項建設,加大對養老保險、城鄉低保、教育、就業、城中村改造、安置房建設等民生專項資金的審計力度,在補齊民生短板、推動惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。二要緊盯重點項目。根據安排,今年要對美麗鄉村建設專項資金、水頭三小遷建工程預算執行、北山水廠二期及附屬工程預算執行、南雁至順溪(及青街支線)紅色旅游專用道路工程竣工決算開展審計,并用發現的一些共性問題警示各地,做到防患于未然、止之于未發。三要緊盯關鍵環節。密切關注資金的分配、撥付、使用等重點環節,主動跟進跟蹤,及時發現問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規行為,確保民生資金真正落實到老百姓身上。
第五,要充分發揮審計監督在全面從嚴治黨上的利劍作用。敢于“亮劍”,把權力關進制度的籠子里。一要在懲治腐敗上下功夫。持續加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度,重點檢查財政資金分配、招投標、項目審批、土地資源交易等重點領域和關鍵環節,揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題,對發現的問題線索持續跟蹤,一查到底。二要在改進作風上下功夫。加大對不作為等作風問題的揭示力度,重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕擔責不敢作為等問題,促進各級黨員干部主動擔當作為,推動形成干事創業的良好氛圍。三要在完善機制上下功夫。要認真分析總結審計中發現違紀違法問題的特點和規律,提出相應的預防和懲治腐敗的意見建議,推動建立不敢腐、不能腐、不相腐的長效機制。
三、健全工作機制,不斷提升新時代審計工作的整體效能
全縣審計機關和其他各單位要顧大局、明責任、講協同,進一步建立健全審計工作相關機制,推動形成全縣審計工作整體合力,切實提升審計監督的整體效能。
一是建立健全統籌協作機制。
縣委審計委要做好牽頭抓總工作,強化頂層設計和統籌協調,提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力,對審計領域重大工作進行總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實,推動形成大監督工作格局。審計委辦公室要嚴格按照工作細則的要求,建立完善委員會各成員單位工作協調機制、審計工作重大事項督查督辦制度等,抓好工作落實,整合力量資源,發揮整體功能。縣自查辦作為本次審計自查自糾的牽頭單位,要切實擔起主責,充分發揮“調度室”作用,做好“完善制度、溝通協調、督促落實”等工作,確保迎各項任務有序推進。各地各部門及各級領導干部要進一步提高政治站位,依法自覺接受審計監督,并認真做好自查自糾。二是建立健全督查整改機制。
審計整改是審計工作的“最后一公里”,也是提升審計工作價值的關鍵一環,各地各部門要進一步提高思想認識,嚴肅認真抓好問題整改。審計部門要牽頭建立問題清單,并根據問題的嚴重性、整改的難易程度,督促被審計單位在整改期限內分類分批制定整改計劃,實行“銷號”管理。各地各部門都要以實事求是的態度對待審計問題整改,對審計發現的問題,要建立長效機制,確保一次性整改到位,絕不能出現屢改屢犯的情況。縣紀委、縣委組織部及其他有關部門要各負其責,按照相關要求強化整改督查,對于虛假整改、拒絕整改、拖延整改等情況要嚴肅追責問責,絕不手軟。三是建立健全成果轉化機制。
要從提高依法行政水平和完善地方治理的高度,強化審計結果的運用,建立審計信息共享機制,把審計結果及其整改情況作為年終考績、評先評優的重要依據。對審計發現的重大問題,要依法依規作出處理,涉及違法的,要將問題線索及時移交紀檢監察等部門。對審計反映的普遍性、傾向性問題,要查找制度和管理方面的漏洞,有針對性地完善管錢、管權、管事的制度,從源頭上預防問題的發生。對在審計過程中發現的管好用好各項資金、加強權力制約等方面的好做法、好經驗,要做好宣傳推廣。四要建立健全審計隊伍建設機制。審計部門要對標習近平總書記在浙江工作時對審計工作提出的“三立”要求(以審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信),以更高標準、更嚴要求全面加強自身建設,著力鍛造新時代XX審計鐵軍。要始終把對黨忠誠體現在做好本職工作上,展現在擔當有為、昂揚奮進的精神面貌上,更有力地把審計職責履行到位。要樹立終身學習理念,在組織方式、實施模式、技術方法、業務管理、成果運用等方面積極探索創新,練就過硬的專業能力和專業精神。要堅持依法審計、文明審計,強化實干擔當精神,時刻保持清醒頭腦,以比監督別人更嚴格的標準約束自己,主動接受各方面監督,做到打鐵自身硬。
同志們,做好新形勢下的審計工作,任務艱巨、責任重大。希望大家繼續保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌,銳意進取、真抓實干,不斷開創我縣審計工作新局面,為加快建設ZZ大都市區南部副中心作出新的更大貢獻!